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marzo 2016
Documento nº3: Memoria Justificativa
Plan General Estructural
Macastre
DOCUMENTACIÓN
JUSTIFICATIVA
Plan General Estructural de Macastre
MEMORIA JUSTIFICATIVA
Marzo 2016
MEMORIA JUSTIFICATIVA PLAN GENERAL ESTRUCTURAL DE MACASTRE
- 3
ÍNDICE
1. MODELO TERRITORIAL Y URBANÍSTICO PROPUESTO .................................................................................................. 9
1.1. MODELO TERRITORIAL ....................................................................................................................................... 9
1.2. ADECUACIÓN AL PLANEAMIENTO DE CARÁCTER SUPRAMUNICIPAL .............................................................. 12
1.2.1. PLANES ACCIÓN TERRITORIAL .............................................................................................................. 12 1.2.1.1. PAT DE CARÁCTER SECTORIAL SOBRE PREVENCIÓN DEL RIESGO DE INUNDACIÓN EN LA COMUNIDAD
VALENCIANA (PATRICOVA) .....................................................................................................................................12 1.2.1.2. PAT DE CORREDORES DE INFRAESTRUCTURAS ..........................................................................................12 1.2.1.3. PLAN EÓLICO DE LA COMUNIDAD VALENCIANA ........................................................................................12 1.2.1.4. PLAN DE ACCIÓN TERRITORIAL DEL LITORAL DE LA COMUNIDAD VALENCIANA........................................13 1.2.1.5. PLAN DE ACCIÓN TERRITORIAL DE PROTECCIÓN DE LA HUERTA DE VALENCIA. ........................................13 1.2.1.6. PLAN DE ACCIÓN TERRITORIAL DE INFRAESTRUCTURA VERDE Y PAISAJE DE LA COMUNIDAD
VALENCIANA (PATPCV) ...........................................................................................................................................13 1.2.1.7. PLAN DE ACCIÓN TERRITORIAL FORESTAL DE LA COMUNIDAD VALENCIANA (PATFOR)............................14 1.2.1.8. PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DE LA COMUNIDAD VALENCIANA..............................................................14
1.2.2. NORMATIVA SECTORIAL....................................................................................................................... 15 1.2.2.1. AGRICULTURA ............................................................................................................................................15 1.2.2.2. GANADERÍA................................................................................................................................................15 1.2.2.3. CARRETERAS...............................................................................................................................................16 1.2.2.4. ENERGÍA ELÉCTRICA ...................................................................................................................................17 1.2.2.5. RED DE GAS ................................................................................................................................................17 1.2.2.6. SANEAMIENTO ...........................................................................................................................................17 1.2.2.7. RESIDUOS...................................................................................................................................................17 1.2.2.8. RIESGO SÍSMICO.........................................................................................................................................19 1.2.2.9. AGUAS........................................................................................................................................................19 1.2.2.10. MINAS ......................................................................................................................................................20 1.2.2.11. SUELO FORESTAL......................................................................................................................................21 1.2.2.12. INCENDIOS ...............................................................................................................................................21 1.2.2.13. ESPACIOS NATURALES PROTEGIDOS ........................................................................................................22 1.2.2.14. VÍAS PECUARIAS.......................................................................................................................................23 1.2.2.15. SENDEROS ................................................................................................................................................25 1.2.2.16. VÍAS VERDES.............................................................................................................................................25 1.2.2.17. PATRIMONIO HISTÓRICO .........................................................................................................................25
1.3. ADECUACIÓN AL PLANEAMIENTO DE LOS MUNICIPIOS COLINDANTES........................................................... 27
1.4. ALTERNATIVAS ESTUDIADAS ............................................................................................................................ 29
1.4.1. ALTERNATIVA 0..................................................................................................................................... 29
1.4.2. ALTERNATIVA 1..................................................................................................................................... 34
1.4.3. TABLAS COMPARATIVAS....................................................................................................................... 38
2. JUSTIFICACIÓN DE LA RED GENERAL DE INFRAESTRUCTURAS Y SERVICIOS .............................................................. 40
2.1. COMUNICACIONES........................................................................................................................................... 40
2.2. RED DE ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE................................................................................................. 40
2.3. RED DE SANEAMIENTO..................................................................................................................................... 40
2.4. RECOGIDA DE RESIDUOS SÓLIDOS ................................................................................................................... 41
MEMORIA JUSTIFICATIVA PLAN GENERAL ESTRUCTURAL DE MACASTRE
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2.5. JUSTIFICACIÓN DE LA SUFICIENCIA DE RESERVA DE SUELO PARA CEMENTERIO..............................................44
3. ELEMENTOS DEFINITORIOS DE LA ORDENACIÓN ESTRUCTURAL...............................................................................45
3.1. OBJETIVOS, UMBRALES E INDICADORES DE SOSTENIBILIDAD TERRITORIAL Y DIRECTRICES ESTRATÉGICAS
DEL DESARROLLO PREVISTO ....................................................................................................................................46
3.1.1. UMBRALES ............................................................................................................................................46 3.1.1.1. PROYECCIÓN DE LA POBLACIÓN ................................................................................................................46 3.1.1.2. ÍNDICES MÁXIMOS DE OCUPACIÓN SOSTENIBLE DEL SUELO SEGÚN ESTRATEGIA TERRITORIAL DE LA
COMUNIDAD VALENCIANA.....................................................................................................................................49 3.1.1.3. RECURSOS HÍDRICOS NECESARIOS.............................................................................................................58
3.1.2. OBJETIVOS E INDICADORES DE SOSTENIBILIDAD ..................................................................................59 3.1.2.1. OBJETIVO/CRITERIO 1: UTILIZACIÓN RACIONAL DEL SUELO ......................................................................59 3.1.2.2. OBJETIVO/CRITERIO 2: PROTECCIÓN DEL MEDIO NATURAL ......................................................................63 3.1.2.3. OBJETIVO/CRITERIO 3: PREVENCIÓN DE RIESGOS NATURALES E INDUCIDOS............................................64 3.1.2.4. OBJETIVO/CRITERIO 4: USO SOSTENIBLE Y PROTECCIÓN DE LOS RECURSOS HÍDRICOS ............................65 3.1.2.5. OBJETIVO/CRITERIO 5: CONSERVACIÓN DEL PATRIMONIO CULTURAL Y REVITALIZACIÓN DEL
PATRIMONIO RURAL...............................................................................................................................................67 3.1.2.6. OBJETIVO/CRITERIO 6: ADECUADA GESTIÓN DE LOS RESIDUOS................................................................68 3.1.2.7. OBJETIVO/CRITERIO 7: IMPLEMENTACIÓN DE LAS INFRAESTRUCTURAS Y CONSIDERACIÓN DE LOS
RECURSOS ENERGÉTICOS........................................................................................................................................69 3.1.2.8. OBJETIVO/CRITERIO 8: MEJORA DEL ENTORNO URBANO..........................................................................71 3.1.2.9. OBJETIVO/CRITERIO 9: INTEGRACIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA VERDE...................................................71 3.1.2.10. OBJETIVO/CRITERIO 10: EFICIENCIA DE LA MOVILIDAD URBANA Y FOMENTO DEL TRANSPORTE
PÚBLICO..................................................................................................................................................................72 3.1.2.11. OBJETIVO/CRITERIO 11: MEJORA DE LA ORDENACIÓN E IMPLANTACIÓN DE EQUIPAMIENTOS Y
DOTACIONES...........................................................................................................................................................73 3.1.2.12. OBJETIVO/CRITERIO 12: PROTECCIÓN DEL PAISAJE .................................................................................73 3.1.2.13. OBJETIVO/CRITERIO 13: EDUCACIÓN AMBIENTAL Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA..................................74
3.1.3. DIRECTRICES ESTRATÉGICAS DE DESARROLLO DEL PLAN GENERAL......................................................74
3.2. DELIMITACIÓN Y CARACTERIZACIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA VERDE...........................................................79
3.3. RED PRIMARIA ..................................................................................................................................................81
3.3.1. COMUNICACIONES (PCV) ......................................................................................................................82 3.3.1.1. RED INTERURBANA DE COMUNICACIONES................................................................................................83 3.3.1.2. RED VIARIA URBANA ..................................................................................................................................83
3.3.2. RED DE TRANSPORTE PÚBLICO, URBANO O METROPOLITANO ............................................................83
3.3.3. RED DE CIRCULACIÓN NO MOTORIZADA ..............................................................................................83 3.3.3.1. CARRIL BICI.................................................................................................................................................83 3.3.3.2. VÍAS PECUARIAS.........................................................................................................................................83 3.3.3.3. SENDEROS..................................................................................................................................................83
3.3.4. ZONAS VERDES (PVP) ............................................................................................................................83 3.3.4.1. CONDICIONES DIMENSIONALES.................................................................................................................84 3.3.4.2. CONDICIONES QUE DEBEN REUNIR LAS ZONAS VERDES............................................................................84
3.3.5. EQUIPAMIENTOS (PQI)..........................................................................................................................85
3.3.6. RESUMEN SUPERFICIES .........................................................................................................................86
3.3.7. JUSTIFICACIÓN RED PRIMARIA Y ESTÁNDAR GLOBAL DE ZONAS VERDES Y PARQUES PÚBLICOS.........87
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3.3.7.1. CÁLCULO DE LA POBLACIÓN POTENCIAL DEL PLAN GENERAL....................................................................87 3.3.7.2. JUSTIFICACIÓN RED PRIMARIA...................................................................................................................89 3.3.7.3. JUSTIFICACIÓN ESTÁNDAR GLOBAL DE ZONAS VERDES Y PARQUES PÚBLICOS .........................................89
3.3.8. JUSTIFICACIÓN DE LA SUPERFICIE DE PARCELA ESCOLAR .................................................................... 90
3.4. DELIMITACIÓN DE ZONAS DE ORDENACIÓN ESTRUCTURAL ............................................................................ 90
3.4.1. ZONAS URBANIZADAS (ZUR)................................................................................................................. 90
3.4.2. ZONAS NUEVOS DESARROLLOS (ZND).................................................................................................. 91
3.4.3. ZONAS RURALES COMUNES (ZRC) ........................................................................................................ 91
3.4.4. ZONAS RURALES PROTEGIDAS (ZRP) .................................................................................................... 92
3.5. DELIMITACIÓN DE PERÍMETROS DE AFECCIÓN Y PROTECCIÓN, EXIGIDOS POR LA LEGISLACIÓN SECTORIAL . 93
3.5.1. CARRETERAS ......................................................................................................................................... 93
3.5.2. ENERGÍA ELÉCTRICA ............................................................................................................................. 93
3.5.3. DOMINIO PÚBLICO HIDRÁULICO .......................................................................................................... 94
3.5.4. DOMINIO PÚBLICO FORESTAL .............................................................................................................. 94
3.5.5. VÍAS PECUARIAS ................................................................................................................................... 94
3.6. CLASIFICACIÓN DEL SUELO............................................................................................................................... 96
3.6.1. SUELO URBANO.................................................................................................................................... 96
3.6.2. SUELO URBANIZABLE............................................................................................................................ 96
3.6.3. SUELO NO URBANIZABLE...................................................................................................................... 97
3.6.4. CLASIFICACIÓN DEL SUELO SEGÚN ZONAS DE ORDENACIÓN .............................................................. 97
3.6.5. RESUMEN SUPERFICIES ........................................................................................................................ 99
3.7. ORDENACIÓN DEL SUELO NO URBANIZABLE ................................................................................................. 100
3.8. DELIMITACIÓN DE ÁMBITOS DE PLANEAMIENTO URBANÍSTICO DIFERENCIADO.......................................... 102
3.8.1. CRITERIOS GENERALES ....................................................................................................................... 102
3.8.2. SUELO URBANO.................................................................................................................................. 104
3.8.3. SUELO URBANIZABLE.......................................................................................................................... 104
3.9. CONDICIONES DE DESARROLLO DE CADA UNO DE LOS SECTORES DE PLANEAMIENTO URBANÍSTICO......... 105
3.10. CRITERIOS GENERALES PARA LA DELIMITACIÓN DE LAS ÁREAS DE REPARTO Y PARA EL ESTABLECIMIENTO
DEL APROVECHAMIENTO TIPO ............................................................................................................................. 105
3.10.1. CRITERIOS GENERALES ..................................................................................................................... 106 3.10.1.1. LEGISLACIÓN ..........................................................................................................................................106 3.10.1.2. CÓMPUTO DE LAS DOTACIONES PÚBLICAS EXISTENTES ........................................................................106 3.10.1.3. CÓMPUTO DE LAS ZONAS DE PROTECCIÓN DE LA LEGISLACIÓN SECTORIAL .........................................107 3.10.1.4. CÓMPUTO DE LA RED PRIMARIA A EFECTOS DE LA EDIFICABILIDAD .....................................................108 3.10.1.5. COEFICIENTES CORRECTORES DEL APROVECHAMIENTO TIPO...............................................................108 3.10.1.6. CÁLCULO DEL APROVECHAMIENTO TIPO...............................................................................................109
3.10.2. SUELO URBANO................................................................................................................................ 109 3.10.2.1. DELIMITACIÓN .......................................................................................................................................109 3.10.2.2. LÍMITES A LA POTESTAD DE PLANEAMIENTO DE SUELO URBANO .........................................................110 3.10.2.3. APROVECHAMIENTO SUBJETIVO EN SUELO URBANO............................................................................110 3.10.2.4. GESTIÓN.................................................................................................................................................111 3.10.2.5. DOTACIÓN SERVICIOS EXISTENTES.........................................................................................................112
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3.10.3. SUELO URBANIZABLE ........................................................................................................................112 3.10.3.1. DELIMITACIÓN .......................................................................................................................................112 3.10.3.2. APROVECHAMIENTO SUBJETIVO EN SUELO URBANIZABLE....................................................................113 3.10.3.3. DOTACIÓN SERVICIOS EXISTENTES.........................................................................................................113
3.11. POLÍTICA PÚBLICA DE SUELO Y VIVIENDA.....................................................................................................113
ANEJO 1. COMPARACIÓN CLASIFICACIÓN SUELO SEGÚN NORMAS SUBSIDIARIAS Y PLAN GENERAL ...........................115
ANEJO 2. RESERVAS DE EQUIPAMIENTO DOCENTE........................................................................................................117
A2.0. INTRODUCCIÓN ............................................................................................................................................117
A2.1. JUSTIFICACIÓN DE LA POSIBLE ADECUACIÓN O AMPLIACIÓN DE LOS CENTROS DOCENTES .......................118 A2.1.1. SITUACIÓN ACTUAL ..................................................................................................................................118 A2.1.2. JUSTIFICACIÓN..........................................................................................................................................119
A2.2. NÚMERO DE VIVIENDAS POTENCIALES ........................................................................................................120 A2.2.1. VIVIENDAS VACÍAS....................................................................................................................................121 A2.2.2. VIVIENDAS EN ZONAS DE SEGUNDA RESIDENCIA .....................................................................................122 A2.2.3. NÚMERO DE HABITANTES POR VIVIENDA ................................................................................................122 A2.2.4. TABLA RESUMEN ......................................................................................................................................122
A2.3. JUSTIFICACIÓN DE LA SUFICIENCIA DEL SUELO CALIFICADO COMO DE USO EDUCATIVO-CULTURAL (ED)..123 A2.3.1. ESTIMACIÓN PUESTOS ESCOLARES...........................................................................................................123 A2.3.2. JUSTIFICACIÓN SUFICIENCIA .....................................................................................................................124
A2.4. NORMAS URBANÍSTICAS DE LAS PARCELAS DE EQUIPAMIENTO DOCENTE .................................................124
A2.5. PLANOS.........................................................................................................................................................125
PLANO A2.1. PLANO DE CLASIFICACIÓN .......................................................................................................125
PLANO A2.2. PLANO DE CALIFICACIÓN .........................................................................................................125
ANEJO 3. JUSTIFICACIÓN RED ELÉCTRICA.......................................................................................................................127
A3.1. RESPECTO A LAS PREVISIONES ELÉCTRICAS A INCLUIR EN LOS PROYECTOS DE URBANIZACIÓN .................127
A3.2. RESPECTO A LA INTERCONEXIÓN DE LOS SECTORES DEL PGOU CON LOS SISTEMAS EXTERNOS.................131
A3.3. RESPECTO A LA EJECUCIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA ELÉCTRICA ..............................................................133
A3.4. RESPECTO A LAS SALIDAS DE LÍNEAS DE MEDIA TENSIÓN DE LAS SUBESTACIONES TRANSFORMADORAS Y
DE LOS DISEÑOS INTERIORES DE LOS SECTORES ...................................................................................................134
A3.5. SERVIDUMBRES DE LA RED AÉREA DE ENERGÍA ELÉCTRICA.........................................................................134
A3.6. RESPECTO A LAS NORMAS URBANÍSTICAS ...................................................................................................135
A3.7. RESPECTO AL CUMPLIMIENTO DE LA LEGISLACIÓN URBANÍSTICA EN MATERIA DE INFRAESTRUCTURAS
ELÉCTRICAS ............................................................................................................................................................136
A3.8. RESPECTO A LAS VARIACIONES DE LÍNEAS EXISTENTES................................................................................136
A3.9. RESPECTO A LA CONDICIÓN DE SOLAR EN SUELO URBANO.........................................................................138
A3.10. RESPECTO A LAS SUBESTACIONES Y LÍNEAS DE MAT DE TENSIÓN IGUAL O MAYOR A 132 KV ..................138
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ÍNDICE DE TABLAS
TABLA 1: Red viaria .............................................................................................................................................................16
TABLA 2: Tipos de ecoparques ............................................................................................................................................19
TABLA 3: Bienes etnológicos ...............................................................................................................................................27
TABLA 4: Adecuación planeamiento municipios colindantes ..............................................................................................29
TABLA 5: Cuadro superficies de la clasificación del suelo de las NNSS y Modificaciones posteriores .................................29
TABLA 6: Cuadro superficies del suelo no urbanizable de las NNSS vigentes ......................................................................30
TABLA 7: Cuadro superficies del suelo urbano de las NNSS vigentes ..................................................................................30
TABLA 8: Cuadro superficies de suelo urbano residencial de las NNSS vigentes .................................................................32
TABLA 9: Cuadro superficies UE “Las Eras” vigente ............................................................................................................32
TABLA 10: Cuadro superficies de suelo urbanizable residencial del Sector de Cuatro Caminos vigente .............................33
TABLA 11: Estimación población planeamiento vigente .....................................................................................................33
TABLA 12: Aprovechamientos Suelo Urbano planeamiento propuesto ..............................................................................35
TABLA 13: Aprovechamientos Suelo Urbanizable planeamiento propuesto .......................................................................37
TABLA 14: Superficies Suelo No Urbanizable planeamiento propuesto ..............................................................................38
TABLA 15: Comparativa superficies planeamiento Alternativa 0 y Alternativa 1 ...............................................................39
TABLA 16: Cantidad residuos gestionados por el Consorcio Valencia Interior ....................................................................42
TABLA 17: Tipos de ecoparques ..........................................................................................................................................44
TABLA 18: Superficies cementerio.......................................................................................................................................45
TABLA 19: Evolución poblacional. Fuente IVE .....................................................................................................................47
TABLA 20: Proyecciones población......................................................................................................................................47
TABLA 21: Media proyecciones población...........................................................................................................................48
TABLA 22: Características municipio...................................................................................................................................50
TABLA 23: Porcentaje de suelo artificial o sellado. Fuente SIOSE........................................................................................50
TABLA 24: Proporción de suelo sellado por habitante ........................................................................................................51
TABLA 25: Estimación población .........................................................................................................................................53
TABLA 26: Suelo computable para uso residencial .............................................................................................................54
TABLA 27: Estimación empleo.............................................................................................................................................56
TABLA 28: Suelo computable para actividades económicas ...............................................................................................57
TABLA 29: Superficies ordenadas por el Plan General ........................................................................................................58
TABLA 30: Crecimientos máximos según ETCV ...................................................................................................................58
TABLA 31: Superficies Red Primaria. Casco urbano.............................................................................................................86
TABLA 32: Red Primaria. Término municipal.......................................................................................................................87
TABLA 33: Estimación población Suelo Urbano ..................................................................................................................88
TABLA 34: Estimación población Suelo Urbanizable ...........................................................................................................88
TABLA 35: Estimación población .........................................................................................................................................88
TABLA 36: Superficies Red Primaria de zonas verdes ..........................................................................................................89
TABLA 37: Clasificación del suelo por zonas de ordenación ................................................................................................98
TABLA 38: Superficies según clases de suelo.......................................................................................................................99
TABLA 39: Superficies clasificación suelo ............................................................................................................................99
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TABLA 40: Superficies Suelo No Urbanizable planeamiento propuesto ............................................................................102
TABLA 41: Sectores Suelo Urbanizable .............................................................................................................................105
TABLA 42: Aprovechamiento Suelo Urbano planeamiento propuesto..............................................................................110
TABLA 43: Cuadro comparativo superficies clasificación del suelo en Normas subsidiarias y Plan General.....................116
TABLA 44: Puestos escolares población actual .................................................................................................................119
TABLA 45: Puestos escolares existentes en el municipio de Macastre..............................................................................119
TABLA 46: Superficies necesarias colegios de Educación Infantil-Primaria.......................................................................120
TABLA 47: Desglose número de viviendas ........................................................................................................................121
TABLA 48: Censo de población y viviendas año 2011 .......................................................................................................121
TABLA 49: Viviendas potenciales y población para el cálculo de la demanda educativa..................................................123
TABLA 50: Puestos escolares ............................................................................................................................................123
TABLA 51: Comparación puestos escolares ......................................................................................................................124
TABLA 52: Estimación Centros de Transformación de la UE-1..........................................................................................129
TABLA 53: Estimación Centros de Transformación de la UE-2..........................................................................................130
TABLA 54: Estimación Centros de Transformación de la UE-3..........................................................................................130
TABLA 55: Estimación Centros de Transformación del Sector Industrial ..........................................................................130
ÍNDICE DE FIGURAS
FIGURA 1: Mapa de carreteras de la Comunidad Valenciana.............................................................................................17
FIGURA 2: Media proyecciones población ..........................................................................................................................48
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1. MODELO TERRITORIAL Y URBANÍSTICO PROPUESTO
En el presente apartado se recoge el Modelo territorial de acuerdo a las indicaciones del Artículo 34.2
de la LOTUP que se recoge a continuación:
Modelo territorial y urbanístico propuesto, indicando la oferta de suelo y de edificabilidad, cuantificadas
por clases y zonas de suelo. Dicho modelo será suficiente y adecuado a la demanda y a los objetivos,
umbrales e indicadores de sostenibilidad.
1.1. MODELO TERRITORIAL
El modelo territorial que se propone parte de la realidad física, social, demográfica y económica de la
población, Macastre es un municipio con estabilidad poblacional en el que, sin embargo, existe
demanda de nuevo suelo, básicamente con destino a vivienda de segunda residencia y a instalaciones
vinculadas a actividades industriales. Actualmente está tomando auge la actividad de turismo rural y
tradicional, mediante la implantación de alojamientos o casas rurales, lo que supondrá una mayor
actividad económica y puestos de trabajo.
Consolidación del papel del municipio en el ámbito comarcal
El municipio de Macastre forma parte de la comarca de La Hoya de Buñol, los municipios que
componen la comarca son los siguientes: Cheste, Chiva, Siete Aguas, Buñol, Alborache, Macastre, Dos
Aguas, Godelleta y Yátova.
Desde el punto de vista socio-económico, la estructura comarcal está muy polarizada, de forma que el
municipio de Buñol concentra el grueso de población.
Con la mejora de las comunicaciones, especialmente a partir de la realización de la autovía A-3, se
contribuyó al desarrollo económico del municipio con unas mejores condiciones de accesibilidad.
Respeto de los valores naturales
Macastre es un municipio con una gran riqueza y variedad de paisajes, no obstante, con el fin de evitar
los errores de planeamientos desarrollistas, y de acuerdo con los principios inspiradores de la LOTUP,
se debe alcanzar un deseable equilibrio entre el desarrollo económico, la cohesión social y la
preservación de recursos, de forma que se eviten crecimientos dispersos que implican un mayor
consumo de infraestructuras y, por tanto, resultan medioambientalmente menos recomendables.
Por tanto, la preservación del paisaje, entendido en sentido amplio, y la mejora de los entornos
urbanos degradados debe ser uno de los principales objetivos del Plan tendente a ampliar y potenciar
el atractivo turístico del municipio.
Estructura
El desarrollo del municipio se ha realizado alrededor de la antigua carretera CV-425, y que
actualmente tiene la consideración de calle municipal (Avenida País Valenciano) puesto que la CV-425
se encuentra desdoblada al este del casco urbano, adaptándose las viviendas del casco urbano a este
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vial y a las curvas de nivel del terreno, siendo en la zona más próxima al castillo mayores los
desniveles.
La trama urbana se conforma con manzanas compactas y estrechas, con una profundidad y longitud
variable adaptándose a las irregularidades del terreno, en la zona del núcleo histórico y ampliación de
casco y ensanches.
El territorio de Macastre se estructura a partir de los siguientes elementos:
- Las carreteras CV-425 y CV-429 que permiten la conexión con Yátova, Alborache y Dos Aguas.
- El núcleo urbano, flanqueado por norte por el barranco Simón y por el este y oeste por zonas
de huerta.
- En la zona sur encontramos zonas forestales, con los puntos altos del Pico del Águila, el Puntal
de Cuerna, el Puntal de la Serratilla y la Loma de la Cruz.
- El río Magro atraviesa el término municipal de oeste a este.
Estrategia de desarrollo
El modelo urbanístico que se plasma en los planos de ordenación, contempla la ejecución de las
infraestructuras necesarias para dotar de los servicios adecuados a los ciudadanos, permitiendo una
mejora de la accesibilidad y una eficiencia de la movilidad urbana al territorio ordenado.
El modelo territorial para Macastre responde al objetivo de mantener su actual configuración de
municipio rural, para lo que se propone una expansión urbana moderada, compatible con el
mantenimiento de las zonas protegidas que, por sus características, deben excluirse de la actividad
urbanística.
El modelo se ha planteado, no en base a una prospectiva de población, sino más bien a priorizar la
ordenación y desarrollo del suelo urbano no consolidado y el desarrollo coherente de zonas
urbanizables.
Respecto al Suelo Urbano, los objetivos principales se centran en definir los usos residenciales,
delimitar ámbitos de Suelo Urbano no consolidado para que puedan ser desarrollados mediante
instrumentos de planeamiento adecuados y de manera integrada y definir un borde urbano que
integre correctamente el núcleo urbano con su entorno próximo.
En cuanto al suelo destinado a dotaciones, se pretende potenciar las ya existentes y mejorar el acceso
a las mismas, habilitando itinerarios peatonales que favorezcan su conexión.
La ordenación propuesta pretende acometer una serie de operaciones de reforma en el casco urbano,
especialmente en el núcleo histórico, limitándose dada la realidad del municipio, a las más necesarias.
Estas actuaciones se realizan básicamente sobre el sistema viario y alineaciones.
El Suelo Urbano Residencial delimitado con Unidades de Ejecución, se distribuye en dos zonas al oeste
del núcleo urbano existente.
Respecto al Suelo Urbanizable Industrial, lo que se plantea es un espacio para poder ubicar estos usos
alejado del casco urbano junto a la variante de la CV-425 y paliar de esta forma la falta de este tipo de
suelo.
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La ubicación de este suelo industrial corresponde a terrenos que han perdido en gran medida su valor
agrícola y, teniendo en cuenta su lejanía a la zona urbana, su aptitud para el uso residencial se
considera baja.
El modelo queda definido en gran medida por la disposición de la Red Primaria proyectada, destinada
en su mayoría a la red de comunicaciones para definir un borde urbano coherente completando las
manzanas existentes, a la ampliación de dotaciones existentes y a zonas verdes. Se busca una
transición armónica y adecuada entre el Suelo Urbano y el Suelo No Urbanizable, aprovechando los
elementos naturales de los bordes como espacios de transición.
La superficie clasificada es mínima con respecto al planeamiento vigente, con un aumento de
población previsto también mínimo. Con todo ello se pretende que el crecimiento se realice de forma
armónica, como continuación de la trama existente, integrando nuevas tipologías sin discontinuidades
morfológicas y evitando desarrollos desequilibrados carentes de trama urbana. Cualquier modificación
posterior que clasifique nuevo Suelo Urbanizable deberá respetar este planteamiento.
Respecto al Suelo No Urbanizable se pretenden dos objetivos fundamentales. Por una parte, definir
claramente los suelos que son objeto de protección, ya sea por su carácter estructurante dentro del
territorio o por su interés natural, ambiental, cultural o paisajístico y, por otra parte, en el Suelo No
Urbanizable Común. Se potencian las vías pecuarias y los caminos existentes, además se considera el
paisaje como un patrimonio común de todos los ciudadanos y elemento fundamental de su calidad de
vida.
En cuanto a los bienes de dominio público se establecen las reservas necesarias; respetándose las
diferentes afecciones a infraestructuras y elementos naturales impuestas por la legislación sectorial de
obligado cumplimiento, por ejemplo se establecen los perímetros de protección de las captaciones de
agua destinadas a consumo humano.
También se intentan minimizar los impactos ambientales en suelo no urbanizable generados por los
núcleos de viviendas que se han ido ubicando a lo largo del tiempo en este tipo de suelo sin apenas
control, por tratarse de una tipología constructiva de gran aceptación y de uso indiscriminado
aprovechando parcelaciones del catastro de rústica sin la necesaria legalización, el Plan General
Estructural delimitará zonas urbanísticas donde la Ordenación Pormenorizada vendrá definida por
Planes Especiales.
Establecimiento de mecanismos que garanticen la gestión efectiva del Plan.
El Plan no debe ser sólo la expresión gráfica del modelo deseado; debe ir acompañado de los
compromisos entre administraciones y con la iniciativa particular que garanticen su gestión en un
proceso en el que la secuencia lógica implica que la urbanización vaya por delante de la edificación y
en el que exista una correspondencia entre suelo lucrativo y suelo dotacional.
Para garantizar la viabilidad de un Plan es necesario dotarlo de los necesarios mecanismos de gestión
que lo conviertan en el verdadero motor de la política urbanística municipal.
El Plan tiene como objetivo mejorar la dotación de espacios libres con el fin de alcanzar las cotas
exigidas por la LOTUP, asegurando la gestión efectiva de dichos suelos y su puesta al servicio de la
población.
MEMORIA JUSTIFICATIVA PLAN GENERAL ESTRUCTURAL DE MACASTRE
- 12
1.2. ADECUACIÓN AL PLANEAMIENTO DE CARÁCTER SUPRAMUNICIPAL
Se indican a continuación las condiciones que derivan del Planeamiento de carácter supramunicipal y
normativa sectorial, de acuerdo con lo indicado en la Memoria Informativa del Plan General de
Macastre.
1.2.1. PLANES ACCIÓN TERRITORIAL
Se indican a continuación las condiciones que derivan del Planeamiento de Acción Territorial vigente,
de acuerdo con lo indicado en el apartado 5.3 de la Memoria Informativa del Plan General Estructural
de Macastre.
1.2.1.1. PAT DE CARÁCTER SECTORIAL SOBRE PREVENCIÓN DEL RIESGO DE INUNDACIÓN EN LA COMUNIDAD VALENCIANA (PATRICOVA)
El Decreto 201/2015, de 29 de octubre, del Consell, por el que se aprueba el Plan de acción territorial
sobre prevención del riesgo de inundación en la Comunitat Valenciana (PATRICOVA), establece unos
mapas de riesgo, a partir del conociendo de las características y el funcionamiento de la cuenca
vertiente, determina los caudales esperados. Se realiza la transformación de estos caudales en altura
de agua sobre los cauces, y de ésta en superficie potencialmente inundada.
El mapa de riesgo de inundación del municipio de Macastre se encuentra en las hojas 721 y 746 (se
incluye en la Memoria Informativa en el apartado 5.3.1). El término municipal de Macastre no está
incluido en ninguna de las seis categorías de riesgo de inundación, salvo la zona del río Magro que
cruza transversalmente todo el término municipal y que tiene Riesgo nivel 2 y también hay distintas
zonas peligrosidad geomorfológica.
La superficie de Riesgo 2 del río Magro no podrá ser objeto de reclasificaciones como suelo urbano o
urbanizable.
En el Documento nº7 se puede observar el estudio hidrológico e hidráulico realizado y las medidas
adoptadas para evitar el riesgo de inundación de determinadas zonas.
1.2.1.2. PAT DE CORREDORES DE INFRAESTRUCTURAS
El Plan de Acción Territorial contempla la reserva de suelo para la ejecución del Proyecto de
Transferencias de Recursos hídricos de la cuenca del Ebro a diversas cuencas, entre las que se
encuentran las del Júcar y del Segura en la Comunidad Valenciana.
El artículo 3 del Plan de Acción Territorial de Carácter Sectorial de Corredores de Infraestructuras
define el ámbito del corredor, el municipio de Macastre no se encuentra afectado.
1.2.1.3. PLAN EÓLICO DE LA COMUNIDAD VALENCIANA
En el apartado 5.3.3 de la Memoria Informativa se amplía la información sobre este Plan Eólico de la
Comunidad Valenciana, aprobado por el Acuerdo de 26 de julio de 2001, del Gobierno Valenciano.
Por otra parte, en la Sección Segunda del Capítulo III de las Normas PEo se establecen los
condicionamientos urbanísticos para la implantación de las instalaciones. Del conjunto de las
disposiciones, en relación con el presente documento, cabe destacar los siguientes:
MEMORIA JUSTIFICATIVA PLAN GENERAL ESTRUCTURAL DE MACASTRE
- 13
- Art. 23 de las Normas PEo: “Los parques eólicos podrán implantarse, exclusivamente, sobre suelo
clasificado como no urbanizable, o bien sobre suelo urbanizable o urbano, siempre que éste se encuentre
calificado como de uso industrial. Ello implica que todo el ámbito del parque objeto de desarrollo
mediante el correspondiente Plan especial previsto en el Plan Eólico, sobre el cual se declarará
compatibilidad de usos, debe encontrarse sobre suelo cuya clasificación o calificación sea la
anteriormente indicada. En el caso de las implantaciones sobre suelo no urbanizable, se considera
indistinto que éste sea de régimen común o protegido.”
- Art. 25 de las Normas PEo: “Cualquier suelo que se clasifique como urbano o urbanizable y su uso vaya a
ser distinto del industrial, con posterioridad a la aprobación de un parque eólico deberá mantener una
distancia de 1.000 metros desde cualquier punto de su superficie, hasta cualquier aerogenerador,
subestación o edificio auxiliar del parque. Esta condición se aplicará también a las construcciones
aisladas de carácter no industrial que pudiesen promoverse sobre suelo no urbanizable.”
El término municipal de Macastre no se encuentra en ninguna Zona Eólica, se distinguen los siguientes
tipos de espacios (arts. 20 y 21 de las Normas PEo):
- Zonas Aptas: Las zonas con recurso eólico teóricamente aprovechable, siendo aquellas sobre
las cuales el Plan permite la implantación de instalaciones de aprovechamiento eólico.
- Zonas no Aptas: Aparecen en color rojo las zonas no aptas para instalaciones eólicas,
incluyendo en esta categoría espacios catalogados como ZEPA, las zonas húmedas y las
reservas nacionales de caza.
- Espacios exteriores residuales: Se señalan generalmente con color amarillo. Sobre ellos no se
ha determinado su aptitud para ser soporte de instalaciones de aprovechamiento eólico.
Las zonas no aptas se encuentran en la parte sur del término municipal, y el resto del término
municipal se considera como espacios exteriores residuales.
1.2.1.4. PLAN DE ACCIÓN TERRITORIAL DEL LITORAL DE LA COMUNIDAD VALENCIANA
El Plan de Acción Territorial del Litoral de la Comunidad Valenciana fue sometido a información pública
durante un período de dos meses a partir del día 21 de febrero de 2006, según se establece en la
resolución de 17 de febrero de 2006.
El término municipal de Macastre no se encuentra entre los 79 municipios indicados, por lo que no se
ve afectado por el PAT del Litoral de la Comunidad Valenciana.
1.2.1.5. PLAN DE ACCIÓN TERRITORIAL DE PROTECCIÓN DE LA HUERTA DE VALENCIA.
Se encuentra en fase de redacción, en la Propuesta de Plan de abril de 2010, el término municipal de
Macastre no se encuentra afectado por el PAT de protección de la Huerta de Valencia.
1.2.1.6. PLAN DE ACCIÓN TERRITORIAL DE INFRAESTRUCTURA VERDE Y PAISAJE DE LA COMUNIDAD VALENCIANA (PATPCV)
El Plan de Acción Territorial de Infraestructura Verde y Paisaje de la Comunidad Valenciana (PATPCV)
se encuentra en fase de redacción. En la propuesta de Plan de marzo de 2011, el municipio de
Macastre no se encuentra dentro de un Paisaje de Relevancia Regional.
MEMORIA JUSTIFICATIVA PLAN GENERAL ESTRUCTURAL DE MACASTRE
- 14
En la Memoria Informativa en su apartado 5.3.6. se adjuntan figuras representativas del Plan y en el
Plano de Información I.10 se incluye la infraestructura verde del municipio.
1.2.1.7. PLAN DE ACCIÓN TERRITORIAL FORESTAL DE LA COMUNIDAD VALENCIANA (PATFOR)
Será de aplicación el Decreto 58/2013, de 3 de mayo, del Consell, por el que se aprueba el Plan de
Acción Territorial Forestal de la Comunitat Valenciana. En el apartado 5.3.7. de la Memoria Informativa
se comenta más ampliamente el PATFOR que actualiza el Inventario Forestal de la Comunidad
Valenciana.
En el Artículo 8 “Normativa general” del PATFOR se indica lo siguiente:
Los instrumentos de ordenación del territorio y de planeamiento urbanístico deberán incorporar las
medidas necesarias para facilitar el mantenimiento y mejora del suministro de los servicios ambientales
forestales.
En el procedimiento de aprobación de dichos instrumentos será preceptivo el informe previo de la
Consellería competente en materia forestal cuando afecten a la clasificación y/o calificación de terrenos
forestales. Dicho informe tendrá carácter vinculante en todo aquello referido a terrenos forestales
estratégicos.
De acuerdo al Artículo 23 “Terreno forestal estratégico y ordinario” del PATFOR, se pueden distinguir
terrenos forestales estratégicos y ordinarios de la siguiente forma:
Son terrenos forestales estratégicos los montes de utilidad pública, los de dominio público, los montes
protectores, las cabeceras de cuenca en cuencas prioritarias, las masas arboladas con una fracción de
cabida cubierta mayor o igual al veinte por ciento situadas en zonas áridas y semiáridas y las zonas de alta
productividad. Todos ellos tienen una importancia decisiva por albergar y contribuir al desarrollo de
valores naturales, paisajísticos o culturales cuya restauración, conservación o mantenimiento conviene al
interés general.
Es terreno forestal ordinario todo el suelo forestal no considerado terreno forestal estratégico. Dicha
consideración no presupone la ausencia de valores ambientales, culturales o paisajísticos en dichos
terrenos.
El municipio de Macastre pertenece a la Demarcación Forestal de Lliria y será de aplicación el Plan de
Prevención de Incendios Forestales de la Demarcación de Lliria, que se puede consultar en la página
web de la Consellería de Gobernación y Justicia en el apartado de Emergencias y en el subapartado de
Prevención y Extinción de incendios forestales.
De acuerdo con la cartografía facilitada por el PATFOR se comprueba que no existen Terrenos
Forestales Estratégicos (TFE) en el municipio de Macastre, dicha cartografía se puede observar en el
Plano de Información I.10.
1.2.1.8. PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DE LA COMUNIDAD VALENCIANA
El Plan Integral de Residuos de la Comunidad Valenciana (PIR) fue aprobado mediante Decreto
81/2013, de 21 de junio, del Consell, de aprobación definitiva del Plan Integral de Residuos de la
Comunitat Valenciana (PIRCV).
MEMORIA JUSTIFICATIVA PLAN GENERAL ESTRUCTURAL DE MACASTRE
- 15
El término municipal de Macastre se incluye en el Plan Zonal de Residuos de la Zona 4, aprobado por la
Orden de 2 de diciembre de 2004, del conseller de Territorio y Vivienda, por la que se aprueba el Plan
Zonal de residuos de las Zonas II, IV y V. Con la nueva nomenclatura el Plan Zonal se denomina V3.
En el apartado 5.3.8 de la Memoria Informativa se amplía la información sobre este Plan Integral,
donde se incluyen las infraestructuras de valorización y eliminación del área de gestión.
De acuerdo con el Artículo 23 “Centros de transferencia en polígonos industriales” del PIR:
Se establece la obligatoriedad de que los polígonos industriales cuenten con, al menos, un centro de
transferencia de residuos, peligrosos y no peligrosos, con capacidad suficiente para dar servicio a los
residuos que sean producidos en las industrias del polígono, principalmente pequeños productores.
A tal efecto, en el planeamiento urbanístico de nuevas zonas industriales o que prevea la ordenación de
sectores de suelo urbanizable de uso predominante industrial se deberá prever la existencia de una o
varias parcelas cuya calificación urbanística permita albergar, al menos, una infraestructura de
transferencia de residuos industriales, peligrosos y no peligrosos.
Por lo tanto en el Plan Parcial que desarrolle el suelo urbanizable industrial se deberá aplicar el citado
artículo.
En el caso de que alguna de las actividades genere residuos peligrosos serán almacenados por las
propias actividades hasta que sean recogidos por un gestor autorizado.
1.2.2. NORMATIVA SECTORIAL
De acuerdo con el apartado 5.9 de la Memoria Informativa del Plan General de Macastre, se indican a
continuación las conclusiones que derivan de las afecciones de la Normativa Sectorial vigente.
1.2.2.1. AGRICULTURA
De acuerdo con lo indicado en el apartado 5.9.1 de la Memoria Informativa se clasifica como Suelo No
Urbanizable Común Agropecuario (SNUC-AG) las zonas del municipio de Macastre que reúnen las
condiciones necesarias.
Se clasificará como Suelo No Urbanizable Común Agropecuario, las zonas con suelos con capacidad de
uso moderada Clase C, que coincide con las zonas llanas, situadas al este y oeste del casco urbano.
Las zonas protegidas también se delimitan de acuerdo al Plano de Información I.5 “Usos del Suelo”,
realizado de acuerdo al “Sistema de Información sobre Ocupación del Suelo de España”, SIOSE.
Estos suelos deberán tener la consideración de Suelo No Urbanizable Común Agropecuario (SNUC-AG),
donde se admitirán únicamente el uso agrícola y agropecuario, con las condiciones indicadas en el
apartado siguiente.
1.2.2.2. GANADERÍA
De acuerdo con lo indicado en el apartado 5.9.2 de la Memoria Informativa el uso agropecuario podrá
ubicarse en Suelo No Urbanizable Común Agropecuario (SNUC-AG) y Suelo No Urbanizable Común
(SNUC), siempre que se cumpla con la distancia mínima para instalaciones ganaderas que será de 500
metros, y en cuanto a las distancias de seguridad sanitaria será de 1.000 metros, de acuerdo con los
MEMORIA JUSTIFICATIVA PLAN GENERAL ESTRUCTURAL DE MACASTRE
- 16
artículos 53 y 54 de la Ley 6/2003, de 4 de marzo, de la Generalitat, de Ganadería de la Comunidad
Valenciana y prioritariamente en suelos de vulnerabilidad a acuíferos baja.
1.2.2.3. CARRETERAS
De acuerdo con la legislación y limitaciones de propiedad indicadas en el apartado 5.9.3 de la Memoria
Informativa en el término municipal de Macastre las carreteras principales son las siguientes:
- CV-425: De Ventas de Buñol a N-330 (por las Aldeas de Cortes de Pallás).
- CV-429: De Macastre a la Portera (por Yátova).
Para todas ellas tendrá la consideración de Red Primaria “Red Viaria Supramunicipal” el Dominio
Público y de Suelo No Urbanizable Protección por Afecciones Viarias (SNUP-AF-V) hasta la zona de
protección.
El tramo de suelo urbano de la CV-425, se denomina CV-4252 y tiene consideración de vial municipal,
por lo que no serán de aplicación las zonas de protección indicadas a continuación.
Código VP-3085 VP-3043
Nuevo Código CV-425 (de Ventas de Buñol a N-330, por las Aldeas de
Cortes de Pallás)
CV-429 (de Macastre a la Portera, por Yátova)
Titularidad DIPUTACION DIPUTACION
Dominio público (m) Desde la arista exterior de la
explanación 3 metros Desde la arista exterior de la
explanación 3 metros
Protección (m) Desde la arista exterior de la
calzada más próxima 25 metros
Desde la arista exterior de la calzada más próxima 25
metros
TABLA 1: Red viaria
MEMORIA JUSTIFICATIVA PLAN GENERAL ESTRUCTURAL DE MACASTRE
- 17
FIGURA 1: Mapa de carreteras de la Comunidad Valenciana
1.2.2.4. ENERGÍA ELÉCTRICA
La legislación y limitaciones de propiedad se indican en el apartado 5.9.4 de la Memoria Informativa y
en el Plano de Información I.6 se puede observar el trazado de las líneas eléctricas.
1.2.2.5. RED DE GAS
De acuerdo con el apartado 5.9.5 de la Memoria Informativa en el municipio de Macastre no hay
afección por redes de gas supramunicipales.
1.2.2.6. SANEAMIENTO
De acuerdo con lo indicado en el apartado 5.9.6 de la Memoria Informativa que el “Plan Director de
Saneamiento y Depuración de la Comunidad Valenciana” indica que Macastre (Llanorel) pertenece a
un sistema con menos de 2.000 h.e. (en algunos casos, se trata de municipios que carecen de sistema
de depuración y, aun cuando son de población inferior a 500 habitantes, se considera conveniente
realizar actuaciones de rehabilitación de la antigua planta existente o de construcción de una nueva
EDAR).
En los Sistemas con 2.000 a 15.000 h.e., indica el Plan para la EDAR de Yátova su ampliación y mejora y
la conexión con la EDAR de Macastre.
La EDAR del casco urbano de Macastre se encuentra construida y sus características se recogen en el
apartado en el apartado 4.4.3.3. de la Memoria Informativa, el suelo tiene la consideración de Suelo
No Urbanizable Protección por Afecciones Dotacional Equipamientos (SNUP-AF-DOT).
1.2.2.7. RESIDUOS
El término municipal de Macastre se incluye en el Plan Zonal de Residuos de la Zona 4, aprobado por la
Orden de 2 de diciembre de 2004, del conseller de Territorio y Vivienda, por la que se aprueba el Plan
Zonal de residuos de las Zonas II, IV y V. Con la nueva nomenclatura el Plan Zonal se denomina V3.
El municipio de Macastre pertenece al Consorcio Valencia Interior constituido por los todos los
municipios de las comarcas del Rincón de Ademúz, Los Serranos, Camp de Turia, La Hoya de Buñol y
Utiel-Requena, Cortes de Pallás y Millares, la Generalitat Valenciana y la Diputación de Valencia, el
consorcio da servicio a los 61 municipios y fue constituido en el año 2005, para ejecutar el proyecto de
gestión de residuos urbanos del plan zonal, es decir construir y gestionar las instalaciones necesarias
para el tratamiento y eliminación de los residuos.
MEMORIA JUSTIFICATIVA PLAN GENERAL ESTRUCTURAL DE MACASTRE
- 18
Los planes zonales e infraestructuras de valorización y eliminación del Consorcio se han recogido en el
apartado 5.9.7 de la Memoria Informativa y en el apartado 1.2.1.8 de la presente Memoria
Justificativa.
Los residuos sólidos serán recogidos en los lugares habilitados para ello y, posteriormente
transportados a la planta de tratamiento correspondiente para ser sometidos al proceso adecuado
conforme a la Ley de Residuos y gestionados por el Consorcio Valencia Interior.
De acuerdo con el Artículo 23 “Centros de transferencia en polígonos industriales” del PIR, en el Plan
Parcial que desarrolle el suelo urbanizable industrial se deberá reservar suelo para un Centro de
transferencia en polígonos industriales, se indica en la ficha de planeamiento y gestión del sector
industrial.
Con respecto a los residuos de construcción y demolición, generados durante la ejecución del Plan
General, se estará a lo dispuesto en el Real Decreto 105/2008, de 1 de febrero, por el que se regula la
producción y gestión de los residuos de construcción y demolición. Además en el otorgamiento de la
licencia municipal de obras se tendrá en cuenta el artículo 25 del PIR:
Artículo 25 Residuos de construcción y demolición
En el otorgamiento de la licencia municipal de obras se exigirá al productor de residuos de construcción y
demolición, definido en el Real Decreto105/2008, de 1 de febrero, por el que se regula la producción y
gestión de los residuos de construcción y demolición, mediante la correspondiente ordenanza municipal,
una fianza u otra garantía financiera equivalente, en cuantía suficiente para garantizar el cumplimiento de
las obligaciones que le impone el citado Real Decreto 105/2008, de conformidad con lo establecido en su
artículo 6.
Asimismo se deberá tener en cuenta el Decreto 200/2004, de 1 de octubre, del Consell de la
Generalitat, por el que se regula la utilización de residuos inertes adecuados en obras de restauración,
acondicionamiento y relleno, o con fines de construcción, con lo cual todos los excedentes de tierras,
piedras o residuos inertes generados en las obras previstas, podrán ser utilizados para la restauración
de relieves deteriorados o antiguos huecos mineros existentes en el municipio.
Infraestructuras
Se realiza una estimación de las infraestructuras necesarias para garantizar una adecuada gestión
(recogida y tratamiento) de los residuos generados como consecuencia de la aprobación y ejecución
del Plan General en el apartado 2.4.
Se reservará una zona que se clasificará como Suelo No Urbanizable Protección por Afecciones
Dotacional Equipamientos (SNUP-AF-DOT) y se permitirá su utilización para instalaciones dedicadas a
la gestión de residuos y se ubicará en la zona donde actualmente se encuentra el Punto de recogida de
voluminosos. En esta zona será posible la implantación de un ecoparque, aunque en el Plan Zonal no
se tiene previsto. De acuerdo con el artículo 20.2 del PIR se pueden utilizar ecoparques móviles, como
se está realizando actualmente.
La clasificación (tipo A, B, C ó D) del ecoparque se definirá cuando se proyecte. En atención al número
de usuarios potenciales a los que se dirige la instalación, se establecen cinco modelos de Ecoparque:
tipo A, tipo B, tipo C, tipo D y Ecoparque móvil.
MEMORIA JUSTIFICATIVA PLAN GENERAL ESTRUCTURAL DE MACASTRE
- 19
ECOPARQUE POBLACIÓN POTENCIAL
DISPOSICIÓN SUPERFICIE
(m2) NÚMERO
CONTENEDORES TAMAÑO
CONTENEDORES
TIPO A Hasta 1.000 1 cota 300-500 4-6 9 m3
TIPO B 1.001 – 5.000 1 cota 500-1.000 6-8 9/18 m3
TIPO C 5.001- 10.000 2 cotas 1.500-3.000 8-10 18/26 m3
TIPO D Más de 10.001 2 cotas 2.500-5.000 10-15 18/26 m3
Móvil Según
necesidades --- (Camión) --- Según gestores
TABLA 2: Tipos de ecoparques
1.2.2.8. RIESGO SÍSMICO
De acuerdo con lo indicado en el apartado 5.9.8 de la Memoria Informativa el Mapa de peligrosidad
sísmica de la Norma de Construcción Sismorresistente: Parte General y Edificación (NCSR-02)
considera esta zona como de riesgo sísmico bajo (aceleración sísmica básica ab inferior a 0,06 g, siendo
g la aceleración de la gravedad), las edificaciones a realizar en el municipio se construirán de acuerdo
con la citada normativa.
Según lo establecido en el Plan Especial frente al Riesgo Sísmico de la Comunidad Valenciana (Decreto
44/2011, de 29 de abril, del Consell) Macastre tiene una intensidad sísmica de VII (EMS) para un
periodo de retorno de 500 años, según el Mapa de “Peligrosidad sísmica de la Comunidad Valenciana”,
por lo que se recomienda la realización de un Plan de Actuación Municipal frente a este riesgo.
1.2.2.9. AGUAS
De acuerdo con la legislación y limitaciones de propiedad indicadas en el apartado 5.9.9 de la Memoria
Informativa la afección al término municipal es la siguiente:
En el Plan General de Macastre tienen la consideración de Suelo No Urbanizable Protección por
Afecciones Hidráulicas (SNUP-AF-H) la zona de dominio público y zona de servidumbre de todos los
cauces naturales que discurren por el término municipal, además de las fuentes y los manantiales.
El río Magro, además, atraviesa todo el término municipal, con un recorrido encañonado que forma
hoces hasta llegar al valle de las Huertas del Río. Además del río Magro se encuentran los siguientes
cauces:
- Barranco de La Hortera
- Barranco del Valenciano
- Barranco del Burro
- Barranco del cortesano
- Barranco de Antonia
- Rambla Chevera
- Rambla Llamoret Barranco Simón
- Barranco del Regajo
- Barranco del Rosel
- Etc.
En cuanto a las fuentes o manantiales del municipio de Macastre hay que indicar las siguientes:
- Fuente de la Moratilla
- Fuente del Polito
- Fuente de la Cuerna
- Fuente del Río
MEMORIA JUSTIFICATIVA PLAN GENERAL ESTRUCTURAL DE MACASTRE
- 20
- Fuente de Santa Bárbara - Fuente Grande
- Fuente del Bolot
- Fuente Cara Castellana
- Fuente San Chil
De acuerdo con el artículo 17 de PATRICOVA el planeamiento territorial y urbanístico clasificará como
suelo no urbanizable de especial protección el Dominio Público Hidráulico, de conformidad con su
legislación reguladora, así como las zonas de peligrosidad de inundación de nivel 1 delimitadas en el
PATRICOVA, salvo aquellas que estén clasificadas como suelo urbano, que se calificarán,
respectivamente, como Dominio Público Hidráulico o como protección hidráulica. En el caso de
Macastre no existen zonas de nivel 1 en el término municipal.
En el Documento nº7 se puede observar el estudio hidrológico e hidráulico realizado y las medidas
adoptadas para evitar el riesgo de inundación de determinadas zonas.
Se establecen perímetros de protección para las captaciones de agua destinadas a consumo humano
con un régimen de protección. Los perímetros se establecen de 300 m. contados desde el límite
exterior del punto de captación.
En cuanto a las acequias de riego, deberá respetarse una distancia igual a 0,5 m. a cada lado de las
mismas, y en el caso del Canal de Forata de 1 metro.
Zonas vulnerables a la contaminación por nitratos
El término municipal de Macastre se encuentra en la relación de municipios como zonas vulnerables a
la contaminación de las aguas por nitratos procedentes de fuentes agrarias, Decreto 218/2009, de 4 de
diciembre, del Consell, por el que se designan, en el ámbito de la Comunitat Valenciana, determinados
municipios como zonas vulnerables a la contaminación de las aguas por nitratos procedentes de
fuentes agrarias.
Será de aplicación la Orden de 12 de diciembre de 2008, de la Consellería de Agricultura, Pesca y
Alimentación, por la que se establece el Programa de Actuación sobre las Zonas Vulnerables
designadas en la Comunitat Valenciana.
1.2.2.10. MINAS
De acuerdo con lo indicado en los apartados 4.1.1.2, 4.3.5 y 5.9.10 de la Memoria Informativa y según
el Servicio Territorial de Industria e Innovación existe un derecho minero en el municipio de Macastre,
en Llanorel, que no se encuentra actualmente en explotación, su ubicación se puede observar en el
Plano de Información I.5., y una zona de investigación denominada Dolores.
Cuando el derecho minero se encuentre en suelo calificado como Suelo No Urbanizable Protegido, no
siendo compatible la explotación minera, será de aplicación el Decreto 82/2005, de 22 de abril, del
Consell de la Generalitat, de Ordenación Ambiental de Explotaciones Mineras en Espacios Forestales de
la Comunidad Valenciana, y es necesaria la redacción del correspondiente Plan Especial.
En Suelo No Urbanizable Común y Protegido estará permitida la explotación de recursos hidrológicos
cuando la legislación vigente así lo permita y con la autorización necesaria de Confederación
Hidrográfica del Júcar.
MEMORIA JUSTIFICATIVA PLAN GENERAL ESTRUCTURAL DE MACASTRE
- 21
1.2.2.11. SUELO FORESTAL
De acuerdo con lo indicado en el apartado 5.9.11 de la Memoria Informativa la afección al término
municipal es la siguiente:
Montes gestionados por Consellería Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda
Cuando se indican Montes Gestionados por la Consellería de Infraestructuras, Territorio y Medio
Ambiente, la cobertura recoge los montes catalogados de Utilidad Pública y los no catalogados.
No hay Montes de Utilidad Pública catalogados en el municipio de Macastre y tampoco hay montes
gestionados por la Consellería de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente (no catalogados).
Inventario Forestal Comunidad Valenciana / PATFOR
El Plan de Acción Territorial Forestal de la Comunitat Valenciana (PATFOR) comentado en el apartado
1.2.1.7 del presente documento actualiza el Inventario Forestal de la Comunidad Valenciana.
Afección Término Municipal
Se deberá clasificar como Suelo No Urbanizable Común Forestal (SNUC-FO), dado que en el municipio
no existen Montes de Utilidad Pública, todos aquellos suelos que engloban masas arbóreas, de
acuerdo con el Plano de Información I.5 “Usos del Suelo”, realizado de acuerdo al “Sistema de
Información sobre Ocupación del Suelo de España_SIOSE”, y al Plano de Información I.10 donde se
incluye el suelo forestal ordinario del PATFOR.
1.2.2.12. INCENDIOS
En el municipio de Macastre se han producido distintos incendios, todos ellos al centro y sur del
término, en los años 1995 (1,57 Ha); 1999 (0,98 Ha); 2000 (4,67 Ha); 2001 (2,01 Ha); 2004 (0,7 Ha); y
en julio de 2012, se vio afectado por el incendio que asoló la comarca en una superficie de 2.851,7 Ha
que supuso el 75% de la superficie del término municipal, en el Plano de Información I.12 se pueden
observar, y no se realizará una reclasificación de ninguno de ellos.
Los suelos que han sufrido los efectos de algún incendio se han clasificado como suelo no urbanizable
común o protegido, con el fin de no minorar su protección y de establecer las medidas necesarias para
regenerar la cubierta vegetal en el plazo más corto de tiempo.
De acuerdo con las indicaciones realizadas en el apartado 5.9.11.2 de la Memoria Informativa la
totalidad de las superficies forestales incendiadas que estuvieran clasificados como SNU antes del
incendio siguen manteniendo dicha clasificación.
Para cualquier zona urbanizable planteada que limite o incluya suelo forestal se considera afectada por
este riesgo. Así pues, este riesgo afecta al suelo clasificado como urbano pero no plenamente
desarrollado de la urbanización de Llanorel.
Por tanto, en su desarrollo será necesario aplicar todas las medidas establecidas en el Documento
Básico de Seguridad en caso de Incendio, sección SI 5 del Código Técnico de la Edificación (CTE) y en el
artículo 33 del PATFOR.
Artículo 33 Condiciones de seguridad en la interfaz urbano-forestal.
1. La zona de discontinuidad entre los terrenos urbanos y las formaciones de vegetación forestal ha de
MEMORIA JUSTIFICATIVA PLAN GENERAL ESTRUCTURAL DE MACASTRE
- 22
tener la anchura correspondiente a un área cortafuegos de orden dos, según la metodología establecida
por el Plan de Selvicultura Preventiva de la Comunitat Valenciana, aplicando una corrección en función de
la pendiente. La anchura mínima será de veinticinco metros, más un vial de cinco metros de anchura,
según marca el artículo veinticinco bis del Decreto 36/2007. Dicha distancia se ampliará en función de la
pendiente del terreno, alcanzando, como mínimo, los cincuenta metros cuando la pendiente sea superior
al treinta por ciento. En el caso de los establecimientos industriales de riesgo medio y alto situados en
lugares de viento fuerte, la discontinuidad será de cincuenta metros en el lado de los vientos más
desfavorables.
2. Las viviendas aisladas situadas en entornos forestales, o colindantes a los mismos, deberán disponer de
un área de defensa frente al riesgo de incendios forestales de, al menos, treinta metros. Dicha distancia se
ampliará en función de la pendiente del terreno, alcanzando, como mínimo, los cincuenta metros cuando
la pendiente sea superior al treinta por ciento. Estas anchuras podrán reducirse cuando se incorporen
infraestructuras que propicien la misma protección frente al incendio forestal que la franja, tales como
muros.
3. La responsabilidad de la ejecución y mantenimiento del área de defensa o zona de discontinuidad
corresponde al propietario o propietarios de las viviendas o terrenos urbanos.
4. Cuando la distancia del suelo urbano al terreno forestal sea menor de cien metros deberán realizarse las
siguientes actuaciones:
a) En la vegetación interior de la zona urbanizada, que incluya solares, rotondas y jardines
particulares y públicos, se reducirá el estrato arbóreo a una fracción de cabida cubierta por debajo
del cuarenta por ciento y el arbustivo por debajo del diez por ciento.
b) Poda del arbolado hasta dos tercios de su altura y un máximo de tres metros.
c) Evitar el contacto de la vegetación con las edificaciones, separando las ramas de cualquier tipo de
construcción, ya sea auxiliar o principal, una distancia mínima de tres metros.
d) No acumular residuos o material combustible (leñas, restos de jardinería, y otros.) o situarlos en
zonas protegidas de un eventual incendio.
e) Evitar los setos vivos como elementos de cierre de parcelas.
5. La administración promoverá la aprobación de una normativa respecto a la prevención de incendios en
la interfaz urbano-forestal en la que se regule, entre otras, las obligaciones de los propietarios en la
realización y mantenimiento de los espacios de defensa, ya sea individualmente o en órganos de gestión o
juntas de propietarios.
Todas las actuaciones que se realicen en las zonas forestales, sí como en sus alrededores, deberán
cumplir lo que se indica en el Decreto 7/2004, de 23 de enero, del Consell de la Generalitat, por el cual
se aprueba el Pliego General de Normas de Seguridad en Prevención de Incendios Forestales a observar
en la ejecución de las obras y trabajos que se realicen en terrenos forestales o en sus inmediaciones.
1.2.2.13. ESPACIOS NATURALES PROTEGIDOS
De acuerdo con lo indicado en el apartado 5.9.12 de la Memoria Informativa la afección al término
municipal es la siguiente:
MEMORIA JUSTIFICATIVA PLAN GENERAL ESTRUCTURAL DE MACASTRE
- 23
Zona de especial protección para las aves (ZEPA)
En el municipio de Macastre se localiza la Zona de especial protección para las aves (ZEPA)
denominada “Sierra de Martés - Muela de Cortes” que se encuentra en la parte sur del municipio,
como se puede observar en el Plano de Información I.10.
Lugar de Interés Comunitario (LIC)
En el municipio de Macastre existe una afección al Lugar de Importancia Comunitaria (LIC)
denominado “Sierras de Martés y el Ave” que se encuentra en la parte sur del municipio, como se
puede observar en el Plano de Información I.10, que se clasifica como Suelo No Urbanizable Protección
Natural Ecológica (SNUP-NA-E).
Cuevas
Al sur del término municipal de Macastre, en la zona central, se ubica la Sima del Alto de Don Pedro,
recogida en el Decreto 65/2006, de 12 de mayo, del Consell, por el que se desarrolla el régimen de
protección de las cuevas y se aprueba el Catálogo de Cuevas de la Comunidad Valenciana. Se tendrán
en cuenta los siguientes artículos:
Se plantea un perímetro de protección definido por un círculo de una hectárea de superficie
(equivalente a un radio de 56´40 m), centrado en la boca de la cavidad.
Se clasificará como Suelo No Urbanizable Protección Natural Cuevas (SNUP-NA-CU).
Árboles singulares y monumentales
En cuanto a la existencia de árboles monumentales, en el término municipal de Macastre existe un
ejemplar incluido en el Catálogo de árboles monumentales de la Comunidad Valenciana, el Lledoner
de Macastre.
Se han considerado otros cinco árboles como singulares.
Se clasificarán todos ellos como Suelo No Urbanizable Protección Natural Árboles Monumentales
(SNUP-NA-AM).
1.2.2.14. VÍAS PECUARIAS
De acuerdo con lo indicado en el apartado 5.9.13 de la Memoria Informativa según el Proyecto de
Clasificación de las vías pecuarias del término municipal de Macastre, aprobado por Orden Ministerial
de 15 julio 1977, siendo publicada en el BOE el 15 de septiembre 1977, existen tres vías pecuarias en el
término municipal de Macastre.
1.- Colada de Socaña y Alto de Don Pedro: cruza de este a oeste el término municipal y atraviesa
la Urbanización de Llanorel
- Anchura legal (m): 15 metros.
- Anchura necesaria (m): 15 metros.
- Longitud clasificada: 8.000 metros.
- Superficie clasificada: 120.000 m2.
MEMORIA JUSTIFICATIVA PLAN GENERAL ESTRUCTURAL DE MACASTRE
- 24
- Tipo: CL
- No se encuentra deslindada ni amojonada
2.- Colada de la Umbría de Rovira y la Moratilla: trazado de norte a sur y sin llegar al casco
urbano de Macastre
- Anchura legal (m): 15 metros.
- Anchura necesaria (m): 15 metros.
- Longitud clasificada: 8.100 metros.
- Superficie: 121.500 m2.
- Tipo: CL
- No se encuentra deslindada ni amojonada
3.- Tramo de la Vereda del paso de la Cuerna a Dos Aguas: pequeño tramo al suroeste del
término municipal
- Anchura legal (m): 20,89 metros.
- Anchura necesaria (m): 20,89 metros.
- Longitud: 400 metros.
- Superficie: 8.356 m2.
- Tipo: VE
- No se encuentra deslindada ni amojonada
En el Plano de Información I.6 se pueden observar las vías pecuarias, tanto en la zona urbana como en
el resto del término municipal.
Para el tramo de la Colada de Socaña y Alto de Don Pedro que discurre por Suelo Urbano (zona de
Llanorel) se mantiene su trazado en toda su extensión y en cuanto a su anchura se clasifica con la real
que le permiten las calles del casco urbano y que será variable dependiendo de la zona, además se
establece como Red Primaria.
En cuanto a la Colada de la Umbría de Rovira y la Moratilla no llegan al Suelo Urbano.
En cuanto a los tramos de las dos vías pecuarias que discurren por Suelo No Urbanizable se mantiene
su trazado en toda su extensión y con la anchura de la clasificación y se calificarán como Suelo No
Urbanizable Protección Natural Vías Pecuarias (SNUP-NA-VP), además se establecerán como Red
Primaria.
Ninguna de las vías pecuarias pasa por un Sector de Suelo Urbanizable o Unidad de Ejecución de Suelo
Urbano, por lo tanto no es necesario descontar la superficie de la vía pecuaria del ámbito del sector o
unidad de ejecución. Ni tampoco computarán como suelo dotacional a los efectos del cumplimiento
de los estándares previstos en la legislación urbanística.
MEMORIA JUSTIFICATIVA PLAN GENERAL ESTRUCTURAL DE MACASTRE
- 25
No es necesaria la alteración del trazado de ninguna vía pecuaria, y por lo tanto no es necesario un
trazado alternativo, ni mantener la integridad superficial, en caso de que hubiera sido necesario los
terrenos no podrían tener servidumbres de carreteras, etc., ya que la propiedad de los terrenos debe
ser plena y libre de toda carga.
1.2.2.15. SENDEROS
De acuerdo con lo indicado en el apartado 5.9.14 de la Memoria Informativa
En cuanto a los tramos de los senderos que discurren por Suelo No Urbanizable se mantiene su
trazado en toda su extensión y con la anchura de la que disponen y se calificarán como Suelo No
Urbanizable Protección Natural Senderos (SNUP-NA-S), además se establecerán como Red Primaria.
1.2.2.16. VÍAS VERDES
El término municipal de Macastre no lo recorre ninguna vía verde.
1.2.2.17. PATRIMONIO HISTÓRICO
Se pretende regenerar la morfología urbana tradicional y conseguir una mejor integración urbanística
en el conjunto del municipio. Se busca la recuperación del casco histórico, poner de manifiesto el valor
cultural de este conjunto, y establecer la protección adecua para impedir que se degrade.
Se definirán dos nuevas zonas de protección, en donde se impondrán unas condiciones de
composición y estéticas. La primera recoge el conjunto de edificaciones que se protegerán como zona
medieval, y la segunda recoge el conjunto de edificaciones que se protegerán como zona del siglo XVIII
y XIX.
De acuerdo con la legislación indicada en el apartado 5.9.16 de la Memoria Informativa será de
aplicación el artículo 11 de la Ley 4/1998 de 11 de junio del Patrimonio Cultural, en el que se indica lo
siguiente:
“Artículo 11. Impacto ambiental. Los estudios de impacto ambiental relativos a toda clase de proyectos,
públicos o privados, que puedan afectar a bienes inmuebles de valor cultural deberán incorporar el
informe de la Consellería de Cultura, Educación y Ciencia acerca de la conformidad del proyecto con la
normativa de protección del patrimonio cultural. Dicho informe vinculará al órgano que deba realizar la
declaración de impacto ambiental.”
Bienes interés cultural
En el municipio de Macastre el Castillo está catalogado como Bien de Interés Cultural (BIC’s).
Bienes relevancia local
En el municipio de Macastre existen los siguientes Bienes de Relevancia Local (BRL):
- Iglesia Parroquial de la Transfiguración del Salvador
Patrimonio arqueológico y paleontológico:
Se establecen los siguientes yacimientos arqueológicos en el término municipal de Macastre:
- Castillo de Macastre: Castillo
MEMORIA JUSTIFICATIVA PLAN GENERAL ESTRUCTURAL DE MACASTRE
- 26
- Cuatro Caminos II: Villa
- Partida de Mojón: Villa
Se establece el siguiente patrimonio paleontológico en el término municipal de Macastre:
- Ninguna, debido a que actualmente no hay datos en el Inventario de la Dirección General de
Patrimonio Cultural Valenciano sobre la presencia de este tipo de yacimientos en el municipio.
Sin embargo, a partir del análisis paleontológico realizado por parte del IGME, en referencia a
la hoja Núm, 721 Cheste de cartografía del MAGMA, durante la toma de muestras, sí que se
detectan diferentes fósiles de distintos periodos, fuera del municipio.
Patrimonio arquitectónico
Se establece el siguiente patrimonio arquitectónico:
- Ayuntamiento Nuevo Ayuntamiento Viejo
- Antiguas Escuelas (Casa de Cultura y de la Música)
- Vivienda, Pl. de los Árboles 11. Tipología: Arquitectura Civil - Edificios Residenciales - Viviendas
- Vivienda, Calle Mayor nº8. Tipología: Arquitectura Civil - Edificios Residenciales - Viviendas
- Vivienda, Calle Mayor nº14. Tipología: Arquitectura Civil - Edificios Residenciales - Viviendas
Bienes inmuebles etnológicos
En el municipio de Macastre existen los siguientes Bienes inmuebles etnológicos:
Nombre Tipología
Abrevadero de Bolot Patrimonio Agrícola - Abrevaderos
Abrevadero de la Acequia de la Mina del Moro
Patrimonio Agrícola - Abrevaderos
Azud del Río Magro Equipamientos Técnicos Colectivos, Comunicaciones y Obras Públicas - Agua - Azud
Balsa de Fayos Equipamientos Técnicos Colectivos, Comunicaciones y Obras Públicas - Agua - Balsas
Balsa del Bolot Equipamientos Técnicos Colectivos, Comunicaciones y Obras Públicas - Agua - Balsas
Balsa del Higueral Equipamientos Técnicos Colectivos, Comunicaciones y Obras Públicas - Agua - Balsas
Balsa del Molino Equipamientos Técnicos Colectivos, Comunicaciones y Obras Públicas - Agua - Balsas
Balsa del Piojo Equipamientos Técnicos Colectivos, Comunicaciones y Obras Públicas - Agua - Balsas
Balsa del Regajo Equipamientos Técnicos Colectivos, Comunicaciones y Obras Públicas - Agua - Balsas
Balsa Grande Equipamientos Técnicos Colectivos, Comunicaciones y Obras Públicas - Agua - Balsas
Balsa y Fuente de la Sima Equipamientos Técnicos Colectivos, Comunicaciones y Obras Públicas - Agua - Balsas
MEMORIA JUSTIFICATIVA PLAN GENERAL ESTRUCTURAL DE MACASTRE
- 27
Nombre Tipología
Balsa y Fuente de Peñalba Equipamientos Técnicos Colectivos, Comunicaciones y Obras Públicas - Agua - Balsas
Caseta de Peones Camineros, CV-425 Km 13 Equipamientos Técnicos Colectivos, Comunicaciones y Obras Públicas - Caminos y Carreteras - Casetas de Peones Camineros
Caseta de Peones Camineros, CV-425 Km 8'5 Equipamientos Técnicos Colectivos, Comunicaciones y Obras Públicas - Caminos y Carreteras - Casetas de Peones Camineros
Cementerio Municipal Patrimonio Ritual - Cementerios
Fuente de la Plaza de los Árboles Equipamientos Técnicos Colectivos, Comunicaciones y Obras Públicas - Agua - Fuentes Públicas
Fuente de Santa Bárbara Equipamientos Técnicos Colectivos, Comunicaciones y Obras Públicas - Agua - Fuentes Públicas
Fuente del Bolot Equipamientos Técnicos Colectivos, Comunicaciones y Obras Públicas - Agua - Fuentes Públicas
Fuente Grande Equipamientos Técnicos Colectivos, Comunicaciones y Obras Públicas - Agua - Fuentes Públicas
Fuente y Lavadero del Río Equipamientos Técnicos Colectivos, Comunicaciones y Obras Públicas - Agua - Fuentes Públicas
Lavadero de la Fuente Grande o del Poyet Equipamientos Técnicos Colectivos, Comunicaciones y Obras Públicas - Agua - Otros
Lavadero de Santa Bárbara Equipamientos Técnicos Colectivos, Comunicaciones y Obras Públicas - Agua - Otros
Lavadero del Piojo Equipamientos Técnicos Colectivos, Comunicaciones y Obras Públicas - Agua - Otros
Lavadero, Acequia de Casas del Río Equipamientos Técnicos Colectivos, Comunicaciones y Obras Públicas - Agua - Otros
Molino del Tío José Patrimonio Preindustrial-Molinos - Hidráulicos
Motor Nº 1 del Ayuntamiento de Macastre, Camino de Casas del Río
Equipamientos Técnicos Colectivos, Comunicaciones y Obras Públicas - Agua - Otros
Puente de La CV-425 Km 12 y Estación de Aforos (Medidor de Aguas)
Equipamientos Técnicos Colectivos, Comunicaciones y Obras Públicas - Caminos y Carreteras – Puentes de Hormigón armado
Salinas de Macastre Patrimonio Agrícola - Salinas
Sifón de la Acequia del Bolot Equipamientos Técnicos Colectivos, Comunicaciones y Obras Públicas - Agua - Otros
Tejería de Cuatro Caminos Patrimonio Preindustrial - Baldosas cerámicas
TABLA 3: Bienes etnológicos
Los elementos culturales ubicados en Suelo No Urbanizable se calificarán como Suelo No Urbanizable
Protección Natural Cultural (SNUP-NA-C),
1.3. ADECUACIÓN AL PLANEAMIENTO DE LOS MUNICIPIOS COLINDANTES
El municipio de Macastre linda con Alborache al norte y al este, con Yátova al norte y al oeste y con
Dos Aguas al sur.
MEMORIA JUSTIFICATIVA PLAN GENERAL ESTRUCTURAL DE MACASTRE
- 28
Con carácter general, la zona limítrofe de estos municipios con el término municipal de Macastre se
corresponde con suelos no urbanizables, con las particularidades que se indican a continuación. En el
Plano de Ordenación O.2 se puede observar la concordancia.
Alborache
Alborache cuenta con Plan General aprobado por la Comisión Territorial de Urbanismo el 28 de
febrero de 2000 (BOP de 25 de abril de 2000).
En la zona norte Alborache dispone de Suelo Urbanizable industrial que coincide con una zona de
protección viaria en el municipio de Macastre (Suelo No Urbanizable Protección por Afecciones Viarias
(SNUP-AF-V).
En la zona este el municipio de Alborache califica el suelo como Suelo No Urbanizable Protección
Paisajística, Forestal y Ecológica, que coincide con la zona definida en el municipio de Macastre como
Suelo No Urbanizable Protección Natural Ecológica (SNUP-NA-E) y Suelo No Urbanizable Común
Forestal (SNUC-FO).
Dos Aguas
Dos Aguas cuenta con Normas Subsidiarias aprobadas por la Comisión Territorial de Urbanismo el 31
de enero de 1989 (BOP de 22 de marzo de 1989).
El suelo colindante con Macastre está calificado como Suelo No Urbanizable Protección Sierra de Dos
Aguas que coincide con la zona definida como Suelo No Urbanizable Protección Natural Ecológica
(SNUP-NA-E) en el municipio de Macastre.
En cuanto a los barrancos la protección también coincide.
Yátova
Yátova cuenta con Normas Subsidiarias aprobadas por la Comisión Territorial de Urbanismo el 27 de
julio de 1992 (BOP de 17 de octubre de 1992).
El suelo colindante con Macastre está calificado como Suelo No Urbanizable Común o como Suelo No
Urbanizable Protección Genérica, que coincide con las zonas de Suelo Urbanizable Común y el Suelo
No Urbanizable Protección Natural Ecológica (SNUP-NA-E) de Macastre. Coincide también con las
protecciones de carreteras.
TABLA RESUMEN
CLASIFICACIÓN SNU ALBORACHE CLASIFICACIÓN SNU MACASTRE OBSERVACIONES
SNUC SNUC Coincidente
SUble industrial SNUP-AF-V No existe incompatibilidad
SNUC SNUC Coincidente
SNUP Paisajística, forestal y ecológica
SNUC-FO y SNUP-NA-E No existe incompatibilidad
CLASIFICACIÓN SNU DOS AGUAS CLASIFICACIÓN SNU MACASTRE OBSERVACIONES
SNU Protección Sierra de Dos Aguas SNUP-NA-E Coincidente
SNU protección cauce y zonas de servidumbre
SNUP-AF-H Coincidente
MEMORIA JUSTIFICATIVA PLAN GENERAL ESTRUCTURAL DE MACASTRE
- 29
CLASIFICACIÓN SNU YÁTOVA CLASIFICACIÓN SNU MACASTRE OBSERVACIONES
SNUC SNUC Coincidente
SNU Protección Genérica SNUP-NA-E No existe incompatibilidad
TABLA 4: Adecuación planeamiento municipios colindantes
1.4. ALTERNATIVAS ESTUDIADAS
Se analizan las diferentes alternativas referidas al modelo territorial propuesto, de forma que se
satisfagan los objetivos prioritarios planteados.
1.4.1. ALTERNATIVA 0
Una de las hipótesis es la Alternativa Cero que supone respetar el modelo de las Normas Subsidiarias
vigentes y sus modificaciones y no realizar ninguna acción.
La ausencia de un modelo territorial supondrá la falta de gestión del crecimiento urbano, perdiendo la
posibilidad de aumentar la oferta de suelo urbano y urbanizable tanto de naturaleza industrial como
residencial en los bordes del núcleo urbano. Esta ausencia se reflejará en el crecimiento desordenado
de las edificaciones en suelo rústico y en la ubicación de las pequeñas industrias dentro de la trama
urbana.
En el apartado 5.1 de la Memoria Informativa se indica el planeamiento vigente y su grado de
desarrollo.
CLASIFICACIÓN DEL SUELO
Se adjunta a continuación la tabla de clasificación del suelo del planeamiento vigente y sus
modificaciones:
CLASIFICACIÓN DEL SUELO
Superficie total término municipal 37.000.000 m2
Superficie Suelo Urbano 608.028 m2
Superficie Suelo Urbanizable (sumando Sector Cuatro Caminos) 67.861 m2
Superficie Suelo No Urbanizable (restando Sector Cuatro Caminos) 36.324.111 m2
TABLA 5: Cuadro superficies de la clasificación del suelo de las NNSS y Modificaciones posteriores
Nota: Las cifras recogidas en la tabla anterior no coinciden con la realidad topográfica actual.
El total de Suelo Urbano definido en las NNSS es de 608.028 m2, sin embargo de un traslado de los
planos en papel de las NNSS a soporte digital la cifra recogida en las Normas Subsidiarias no coincide
con la realidad actual que asciende a 723.029 m2 (residencial Macastre: 375.208 m2, residencial
Llanorel: 318.930 m2 e industrial Macastre: 28.891 m2) .
MEMORIA JUSTIFICATIVA PLAN GENERAL ESTRUCTURAL DE MACASTRE
- 30
Se adjunta a continuación la tabla de clasificación del suelo no urbanizable del planeamiento vigente:
SUELO NO URBANIZABLE
Suelo Protegido 13.812.191 m2
Suelo Común 22.579.781 m2
TABLA 6: Cuadro superficies del suelo no urbanizable de las NNSS vigentes
Nota: Las cifras recogidas en la tabla anterior no coinciden con la realidad topográfica actual.
Se adjunta a continuación la tabla del suelo urbano del planeamiento vigente:
SUELO URBANO
SISTEMAS GENERALES
Casco urbano 121.563 m2
Polígono Cuatro Caminos 10.606 m2
Urb. Balcón de Macastre 9.373 m2
Núcleo del Bolot 5.783 m2
Urbanización Llanorel 51.250 m2
San Cristobal 7.650 m2
Total 206.225 m2
SUELO URBANO
Casco urbano 140.604 m2
Polígono Cuatro Caminos 26.230 m2
Urbanización Balcón de Macastre 32.642 m2
Núcleo del Bolot 14.380 m2
Urbanización Llanorel 159.079 m2
San Cristóbal 28.868 m2
Total 401.803 m2
TOTAL 608.028 m2
TABLA 7: Cuadro superficies del suelo urbano de las NNSS vigentes
Nota: Las cifras recogidas en la tabla anterior no coinciden con la realidad topográfica actual.
MEMORIA JUSTIFICATIVA PLAN GENERAL ESTRUCTURAL DE MACASTRE
- 31
Se adjunta a continuación la tabla de superficies de las Normas Subsidiarias vigentes:
SUELO URBANO
CASCO URBANO
Suelo Urbano 140.604 m2
Residencial 127.459 m2
Casco antiguo 9.240 m2
Ampliación casco antiguo 8.101 m2
Ensanche uno 23.240 m2
Ensanche dos 40.798 m2
Ensanche tres 46.080 m2
Industrial 13.145 m2
Viario 59.515 m2
Espacios libres y zonas verdes 37.882 m2
Equipamientos 24.166 m2
Total 262.167 m2
POLÍGONO CUATRO CAMINOS
Suelo Urbano 26.230 m2
Sectores residenciales 26.230 m2
Viario 10.606 m2
Espacios libres y zonas verdes 0 m2
Equipamientos 0 m2
Total 36.836 m2
URB. BALCÓN DE MACASTRE
Suelo Urbano 32.642 m2
Sectores residenciales 32.642 m2
Viario 5.395 m2
Espacios libres y zonas verdes 2.868 m2
Equipamientos 1.110 m2
Total 42.015 m2
NÚCLEO DEL BOLOT
Suelo Urbano 14.380 m2
Sectores residenciales 14.380 m2
Viario 4.281 m2
Espacios libres y zonas verdes 1.502 m2
Equipamientos 0 m2
Total 20.163 m2
URBANIZACIÓN LLANOREL
Suelo Urbano 159.079 m2
Sistemas Generales 51.250 m2
Total 210.329 m2
MEMORIA JUSTIFICATIVA PLAN GENERAL ESTRUCTURAL DE MACASTRE
- 32
SUELO URBANO
SAN CRISTOBAL
Suelo Urbano 28.868 m2
Sistemas Generales 7.650 m2
Total 36.518 m2
TOTAL 608.028 m2
TABLA 8: Cuadro superficies de suelo urbano residencial de las NNSS vigentes
Nota: Las cifras recogidas en la tabla anterior no coinciden con la realidad topográfica actual.
Se adjunta a continuación la tabla de superficies del PRI de “Las Eras” vigente:
SUELO URBANO
“LAS ERAS INDUSTRIAL”
Suelo Urbano 13.155,28 m2
Ensanche Tolerancia Industrial 13.155,28 m2
Viario 5.075,94 m2
Espacios libres y zonas verdes 0 m2
Equipamientos 0 m2
Total 18.231,22 m2
“LAS ERAS RESIDENCIAL AVENIDA PAÍS VALENCIANO”
Suelo Urbano 2.458,75 m2
Ensanche dos 2.458,75 m2
Viario 1.524,86 m2
Espacios libres y zonas verdes 0 m2
Equipamientos 0 m2
Total 3. 983,61 m2
“LAS ERAS RESIDENCIAL CALLE DEPORTES”
Suelo Urbano 4.094,26 m2
Ensanche dos y Ensanche tres 4.094,26 m2
Viario 2.621,29 m2
Espacios libres y zonas verdes 0 m2
Equipamientos 0 m2
Total 6.715,55 m2
TABLA 9: Cuadro superficies UE “Las Eras” vigente
Se adjunta a continuación la tabla de superficies del Sector de suelo urbanizable de Cuatro Caminos
vigentes:
MEMORIA JUSTIFICATIVA PLAN GENERAL ESTRUCTURAL DE MACASTRE
- 33
SECTOR URBANIZABLE CUATRO CAMINOS
Suelo Urbanizable Residencial 32.397 m2
Residencial Unitario Bloque Adosado 32.397 m2
Red Viaria 22.550 m2
Sistemas Generales (computable como Red Secundaria)
6.627 m2
Sistemas Locales 15.923 m2
Espacios libres y zonas verdes 6.787 m2
Sistemas Generales 0 m2
Sistemas Locales 6.787 m2
Equipamientos 6.127 m2
Sistemas Generales 0 m2
Sistemas Locales 6.127 m2
TOTAL SECTOR 67.861 m2
TOTAL UNIDAD DE EJECUCIÓN 68.237 m2
TABLA 10: Cuadro superficies de suelo urbanizable residencial del Sector de Cuatro Caminos vigente
Nota: Las cifras recogidas en la tabla anterior no coinciden con la realidad topográfica actual.
En las Normas Subsidiarias vigentes no se indica el total de viviendas que se pueden realizar, por lo
que se realiza una estimación contando con 2,5 personas por vivienda y una superficie de viviendas de
100 m2t,
ESTIMACIÓN POBLACIÓN
Nº Viviendas Habitantes
POBLACIÓN ACTUAL 1.253 1.262
POBLACIÓN FUTURA 1.219 3.047
Suelo Urbano (zonas vacantes) 948 2.369
Suelo Urbanizable (Cuatro Caminos) 271 678
TOTAL POBLACIÓN 2.472 4.309
TABLA 11: Estimación población planeamiento vigente
La estimación realizada con los parámetros establecidos en la LOTUP sobredimensiona los valores de
viviendas y habitantes respecto a la realidad, donde el número de viviendas se encuentra actualmente
en torno a 1.253 y el número de habitantes de 1.262, también se tendrá en cuenta la estacionalidad
del municipio, el techo poblacional previsto no está recogido en las Normas Subsidiarias vigentes.
ESTADO DE DESARROLLO
De las Unidades de Ejecución existentes en Suelo Urbano se han desarrollado todas ellas y en cuanto al
Suelo Urbanizable residencial (Sector Cuatro Caminos) no se ha ejecutado. En el Plano de Información
I.8.2. se recoge el Suelo Urbano indicado en las Normas Subsidiarias y su grado de ejecución.
CAPACIDAD DE ACOGIDA QUE PRESENTA
La capacidad de acogida, en cuanto al número de viviendas, de las Normas Subsidiarias se encuentra
recogida en el Documento nº6 ESTUDIO POTENCIAL DE VIVIENDA.
MEMORIA JUSTIFICATIVA PLAN GENERAL ESTRUCTURAL DE MACASTRE
- 34
1.4.2. ALTERNATIVA 1
Se comenta a continuación la Alternativa de desarrollo elegida, para la que hay que tener en cuenta la
estructura del municipio:
- Las carreteras CV-425 y CV-429 que permiten la conexión con Yátova, Alborache y Dos Aguas.
- El núcleo urbano, flanqueado por norte por el barranco Simón y por el este y oeste por zonas
de huerta.
- En la zona sur encontramos zonas forestales, con los puntos altos del Pico del Águila, el Puntal
de Cuerna, el Puntal de la Serratilla y la Loma de la Cruz.
- El río Magro atraviesa el término municipal de oeste a este.
El modelo urbanístico que se plasma en los planos de ordenación, contempla la ejecución de las
infraestructuras necesarias para dotar de los servicios adecuados a los ciudadanos, permitiendo una
mejora de la accesibilidad y una eficiencia de la movilidad urbana al territorio ordenado.
El modelo territorial para Macastre responde al objetivo de mantener su actual configuración de
municipio rural, para lo que se propone una expansión urbana moderada, compatible con el
mantenimiento de las zonas protegidas que, por sus características, deben excluirse de la actividad
urbanística.
El modelo se ha planteado, no en base a una prospectiva de población, sino más bien a priorizar la
ordenación y desarrollo del suelo urbano no consolidado y el desarrollo coherente de zonas
urbanizables.
En cuanto al suelo destinado a dotaciones, se pretende potenciar las ya existentes y mejorar el acceso
a las mismas, habilitando itinerarios peatonales que favorezcan su conexión.
El modelo queda definido en gran medida por la disposición de la Red Primaria proyectada, destinada
en su mayoría a la red de comunicaciones para definir un borde urbano coherente completando las
manzanas existentes, a la ampliación de dotaciones existentes y a zonas verdes. Se busca una
transición armónica y adecuada entre el Suelo Urbano y el Suelo No Urbanizable, aprovechando los
elementos naturales de los bordes como espacios de transición.
En cuanto a los bienes de dominio público se establecen las reservas necesarias; respetándose las
diferentes afecciones a infraestructuras y elementos naturales impuestas por la legislación sectorial de
obligado cumplimiento, por ejemplo se establecen los perímetros de protección de las captaciones de
agua destinadas a consumo humano.
Se preservan del proceso urbanizador lo terrenos que quedan entre el límite este del borde urbano y
la variante de la carretera CV-425. Prever un colchón verde en esta zona, que sirva de pulmón entre la
variante y el casco urbano, evitando la contaminación y el ruido que pueda generar la carretera a los
ciudadanos del municipio.
SUELO URBANO
Respecto al Suelo Urbano, los objetivos principales se centran en definir los usos residenciales,
delimitar ámbitos de Suelo Urbano no consolidado para que puedan ser desarrollados mediante
MEMORIA JUSTIFICATIVA PLAN GENERAL ESTRUCTURAL DE MACASTRE
- 35
instrumentos de planeamiento adecuados y de manera integrada y definir un borde urbano que
integre correctamente el núcleo urbano con su entorno próximo.
En Suelo Urbano se completa el modelo de desarrollo urbano, modificando levemente el límite actual,
con el objetivo de regularizar el borde urbano, haciendo posible la ampliación de una red viaria
estructural de características homogéneas a todo el territorio urbano.
Se delimitan tres unidades de ejecución dentro del suelo urbano con el objetivo de mejorar los
entornos urbanos.
- Definir con claridad y calidad formal los bordes urbanos del municipio.
- Completar formalmente el modelo de desarrollo urbano, mediante sistemáticas de sutura y
relleno de vacíos entre áreas de edificación preexistentes, haciendo posible la ampliación de
una red viaria estructural de características homogéneas a todo el territorio que ha de ser
urbanizado.
- Dentro de la ordenación pormenorizada de estas zonas se ha buscado la opción que mejor
integra los viales creados en la trama urbana ya existente.
Se ha elegido la alternativa de ordenar pormenorizadamente los unidades de ejecución residenciales
que constituyen la expansión inmediata del casco urbano, justificándose esta decisión en el hecho de
que proporciona una mayor facilidad para la gestión posterior del Ayuntamiento, siendo elegidos los
más cercanos al casco urbano, del que presenta una expansión sin discontinuidades, y que con estas
nuevas Unidades de Ejecución creadas al oeste del casco urbano se cumplen sobradamente las
necesidades del Plan, evitándose, al tiempo, posibles movimientos especulativos motivados por la
carencia de suelo edificable.
La ordenación propuesta pretende acometer una serie de operaciones de reforma en el casco urbano,
especialmente en el núcleo histórico, limitándose dada la realidad del municipio, a las más necesarias.
Estas actuaciones se realizan básicamente sobre el sistema viario y alineaciones.
El suelo urbano engloba aquellos terrenos que han adquirido un cierto grado de consolidación por la
urbanización y que el Plan prevé ejecutar conforme al régimen de actuaciones aisladas por estar
dotados total o parcialmente de los servicios urbanísticos, y el que careciendo de consolidación por la
urbanización, su ejecución se prevé en régimen de actuaciones integradas.
En cuanto a la capacidad de acogida de las zonas elegidas hay que indicar que son adecuadas para su
uso residencial puesto que las parcelas actualmente están en desuso, no disponen de recursos que sea
necesario proteger y además por la inexistencia de riesgos en estas zonas.
UE Área de Reparto Superficie IEB Techo potencialmente edificable
UE-1 (Fuente Grande) AR1 15.949,26 0,45 7.177,17
UE-2 (Balcón de Macastre) AR2 27.545,87 0,45 12.395,64
UE-3 (Campo de fútbol) AR3 18.450,18 0,45 8.302,58
TABLA 12: Aprovechamientos Suelo Urbano planeamiento propuesto
MEMORIA JUSTIFICATIVA PLAN GENERAL ESTRUCTURAL DE MACASTRE
- 36
SUELO URBANIZABLE
Como suelo urbanizable, con carácter general, se clasifica el que engloba los ámbitos de nuevos
desarrollos y cuya ejecución, se prevé en régimen de actuaciones integradas. Este régimen, comporta
la obra pública de urbanización conjunta de un ámbito, realizado de una sola vez o por fases. El
régimen de actuación integrada queda vinculado a la programación de un determinado ámbito de
actuación, ya sea por gestión directa o por gestión indirecta, y comporta, asimismo, un régimen de
gestión de suelo equivalente a la equidistribución mediante la técnica de la reparcelación, y la
consiguiente transformación física del terreno mediante la ejecución de las obras de urbanización.
Todo el suelo urbanizable queda englobado en sectores, salvo algunas porciones de suelo dotacional,
que no estando incluidas en sector alguno se adscribirán a alguno de los sectores a efectos de gestión,
integrando un área de reparto.
El suelo urbanizable es el que, por su magnitud y por su situación estratégica, define el modelo de
desarrollo elegido y constituye la base para poder absorber el crecimiento previsible de los distintos
usos. Su delimitación y características se apoyan en los criterios definidos en las estrategias de
evolución urbana, en la relación con los usos dominantes actuales y en su integración en la trama
formada por los elementos determinantes de la red primaria o estructural.
La superficie clasificada es mínima con respecto al planeamiento vigente, con un aumento de
población previsto también mínimo. Con todo ello se pretende que el crecimiento se realice de forma
armónica, como continuación de la trama existente, integrando nuevas tipologías sin discontinuidades
morfológicas y evitando desarrollos desequilibrados carentes de trama urbana. Cualquier modificación
posterior que clasifique nuevo Suelo Urbanizable deberá respetar este planteamiento.
Hay que indicar que el modelo urbanístico tiene una proyección en el tiempo cuya mayor o menor
velocidad de ejecución depende de múltiples variables, para el caso del municipio de Macastre se
establece un único sector de suelo residencial denominado “Cuatro Caminos”, que actualmente ya
está aprobado y que dispone de la ordenación pormenorizada, por lo que no se establece una
ordenación secuencial de los desarrollos previstos.
Suelo Urbanizable Residencial
Como ya se ha comentado el sector de suelo urbanizable residencial de “Cuatro Caminos” se sitúa
fundamentalmente en las zonas más inmediatas al Suelo Urbano, especialmente por la zona oeste
atendiendo a la demanda de crecimiento, tomando en consideración la presencia de edificaciones
diseminadas. El sector con Uso dominante residencial es el siguiente:
- Sector SUble-RE-ADO-Cuatro caminos: Situado en la zona este del casco urbano, cuenta con
una superficie computable de 67.861 m2.
Suelo Urbanizable Industrial
Se crea un Suelo Urbanizable Industrial configurando el borde urbano al otro lado de la variante de la
carretera CV-425, aprovechando la buena accesibilidad externa que posee esta zona. En este contexto,
el principal eje de comunicación es la autovía A-3, vial básico del sistema de comunicación con Madrid,
que se completa por toda una serie de infraestructuras de comunicación como el aeropuerto de
Manises, los puertos de Valencia y Sagunt, y el ferrocarril Madrid-Valencia,
MEMORIA JUSTIFICATIVA PLAN GENERAL ESTRUCTURAL DE MACASTRE
- 37
Con la creación de este foco industrial se pretende paliar la alarmante falta de suelo destinado al
asentamiento industrial y aprovechar la notable demanda de este tipo de suelo. Por otro lado,
permitirá la eliminación de la industria del casco urbano, concentrando en una zona específica y
preparada para ello la actividad industrial del municipio. En el casco urbano existen zona dedicadas a
este uso y que no parece adecuada su ubicación aunque se trate de industria de almacenaje y de
talleres artesanos, actualmente no existe ninguna zona con calificación de suelo urbanizable industrial
para otro tipo de industrias y lo que se plantea es dejar un espacio para poder ubicar estos usos
alejado del casco urbano, junto a la CV-425.
La ubicación de este suelo industrial corresponde a terrenos que han perdido en gran medida su valor
agrícola y, teniendo en cuenta su lejanía a la zona urbana, su aptitud para el uso residencial se
considera baja, además hay que considerar que presenta un relieve prácticamente llano, y unos
accesos inmediatos a los enlaces de la CV-425.
No es posible plantear otras alternativas de ubicación para el polígono industrial por la imposibilidad
de reclasificación de terrenos incendiados dadas las dimensiones del incendio del año 2012, además
por razones de accesibilidad para los vehículos que tengan que llegar al polígono industrial y también
por peligro de inundación se considera que es la única ubicación posible.
El sector con Uso dominante industrial es el siguiente:
- Sector SUble-IN-AIS/ADO: Situado en la zona noreste del municipio, cuenta con una superficie
de 33.815,08 m2.
Resumen
Los sectores de suelo urbanizable son los siguientes:
Sector Área de Reparto Superficie Sector
(SS) (m2) IEB
(m2t/m2s) Techo potencialmente
edificable (m2t)
SUble-RE-ADO-Cuatro caminos
AR-Cuatro Caminos 67.861 0,50 33.930,50
SUble-IN-AIS/ADO AR4 33.815,08 0,60 20.289,05
TABLA 13: Aprovechamientos Suelo Urbanizable planeamiento propuesto
SUELO NO URBANIZABLE
Respecto al Suelo No Urbanizable se pretenden dos objetivos fundamentales. Por una parte, definir
claramente los suelos que son objeto de protección, ya sea por su carácter estructurante dentro del
territorio o por su interés natural, ambiental, cultural o paisajístico y, por otra parte, en el Suelo No
Urbanizable Común. Se potencian las vías pecuarias y los caminos existentes, además se considera el
paisaje como un patrimonio común de todos los ciudadanos y elemento fundamental de su calidad de
vida.
También se intentan minimizar los impactos ambientales en suelo no urbanizable generados por los
núcleos de viviendas que se han ido ubicando a lo largo del tiempo en este tipo de suelo sin apenas
control, por tratarse de una tipología constructiva de gran aceptación y de uso indiscriminado
aprovechando parcelaciones del catastro de rústica sin la necesaria legalización, el Plan General
Estructural delimitará zonas urbanísticas donde la Ordenación Pormenorizada vendrá definida por
Planes Especiales.
MEMORIA JUSTIFICATIVA PLAN GENERAL ESTRUCTURAL DE MACASTRE
- 38
En el apartado 3.7 de la presente Memoria se indica la Clasificación del suelo y la Ordenación del Suelo
No Urbanizable, se adjunta a continuación un resumen de superficies:
CLASIFICACIÓN / CALIFICACIÓN SUPERFICIES
Suelo No Urbanizable Común
14.384.239 m2 (con superposición de categorías)
14.219.414 m2 (sin superposición de categorías)
Suelo No Urbanizable Común (SNUC) 4.033.492 m2
Suelo No Urbanizable Común Agropecuario (SNUC-AG) 863.161 m2
Suelo No Urbanizable Común Agropecuario - Núcleos de viviendas consolidados (SNUC-AG-NVC)
164.825 m2
Suelo No Urbanizable Común Forestal (SNUC-FO) 9.322.761 m2
Suelo No Urbanizable Protegido
23.488.202 m2 (con superposición de categorías)
22.558.941 m2 (sin superposición de categorías)
Suelo No Urbanizable Protección Natural Ecológica (SNUP-NA-E) 20.510.137 m2
Suelo No Urbanizable Protección Natural Árboles Monumentales (SNUP-NA-AM)
316 m2
Suelo No Urbanizable Protección Natural Cultural (SNUP-NA-C) 95.039 m2
Suelo No Urbanizable Protección Natural Cuevas (SNUP-NA-CU) 9.993 m2
Suelo No Urbanizable Protección Natural Vías Pecuarias (SNUP-NA-VP) 323.103 m2
Suelo No Urbanizable Protección Natural Senderos (SNUP-NA-S) 47.361 m2
Suelo No Urbanizable Protección Natural Dotacional Zonas verdes (SNUP-NA-ZV)
52.077 m2
Suelo No Urbanizable Protección por Afecciones Viarias (SNUP-AF-V) 757.458 m2
Suelo No Urbanizable Protección por Afecciones Hidráulicas (SNUP-AF-H) 768.222 m2
Suelo No Urbanizable Protección por Afecciones Dotacional Equipamientos (SNUP-AF-DOT)
13.873 m2
Suelo No Urbanizable Protección por Afecciones Eléctricas (SNUP-AF-E) 28.388 m2
Suelo No Urbanizable Protección por Riesgos Inundación (SNUP-RI-IN) 882.235 m2
TABLA 14: Superficies Suelo No Urbanizable planeamiento propuesto
Hay zonas en las que se solapan varias Protecciones por lo que a continuación se distinguen los
distintos ámbitos:
Suelo No Urbanizable sin computar solapes 36.778.355 m2
Suelo No Urbanizable computando solapes 37.872.441 m2
Las redes viarias, vías pecuarias y otras redes están computadas dentro de la clasificación del suelo
donde se ubican.
1.4.3. TABLAS COMPARATIVAS
Se adjunta a continuación una tabla comparativa de los indicadores municipales para la Alternativa 0
(Normas vigentes) y Alternativa 1 (propuesta Plan General), gráficamente se puede observar en los
planos adjuntos:
MEMORIA JUSTIFICATIVA PLAN GENERAL ESTRUCTURAL DE MACASTRE
- 39
Alternativa 0 Alternativa 1
Superficie término municipal 37.000.000 m2 37.658.468 m2
Suelo Urbano 608.028 m2 (obtenidos de las NNSS, de la medición
topográfica actual se obtienen 723.029 m2)
778.438 m2
Suelo Urbanizable 67.861 m2 101.676 m2
Suelo No Urbanizable Común 22.579.781 m2 (obtenidos
de las NNSS)
14.219.414 m2 (sin superposición de
categorías)
Suelo No Urbanizable Protegido 13.812.191 m2 (obtenidos
de las NNSS)
22.558.941 m2 (sin superposición de
categorías)
Número de nuevas Viviendas SU-RE: no calculado en planeamiento vigente,
estimación 948 viv (calculado en Doc. nº6,
solares vacantes)
SUble-RE-ADO: 271 viv
SU-RE: 948 viv (vacantes) + 100 viv (propuestas) = 1.048
viv
SUble-RE-ADO: 271 viv
*Techo poblacional: actual y prevista SU-RE: no calculado en planeamiento vigente, estimación: 1.262 hab
(actual) + 2.369 hab (vacantes) = 3.631 hab (calculado en Doc nº6)
SUble-RE-ADO: 678 hab
SU-RE: 1.262 hab (actual) + 2.369 hab (vacantes) + 251 hab (propuestas) = 3.882
hab
SUble-RE-ADO: 678 hab
Población estacional - 58,4%
Volumen de recursos hídricos necesarios SU-RE: no calculado en planeamiento vigente,
estimación 159.636 m3 / año (consumo actual)
SUble-RE-ADO: 49.690 m3 / año
SU-RE: 159.636 m3 / año (consumo actual) + 18.324
(propuestas) = 177.961 m3 / año
SUble-RE-ADO: 49.690 m3 / año
Volumen aguas residuales, se estiman en un 80% de los recursos hídricos necesarios
167.460 m3 / año (incluido SUble aprobado)
182.120 m3 / año
Capacidad Depuradora 400 m3/día 400 m3/día (aumentará con
la conexión a la EDAR de Alborache)
Residuos Sólidos Urbanos (1,28 kg/hab/día) 7.527 kg/día 7.849 kg/día
TABLA 15: Comparativa superficies planeamiento Alternativa 0 y Alternativa 1
Nota: Las superficies obtenidas de las NNSS no se corresponden con la realidad topográfica actual.
En el planeamiento propuesto en la Alternativa 1 se realiza una estimación con 2,5 personas por
vivienda.
En el Anejo 1 de la presente Memoria se incluye una tabla comparativa de cada una de las superficies
de suelo en el Planeamiento vigente y en la propuesta de Plan General.
MEMORIA JUSTIFICATIVA PLAN GENERAL ESTRUCTURAL DE MACASTRE
- 40
2. JUSTIFICACIÓN DE LA RED GENERAL DE INFRAESTRUCTURAS Y SERVICIOS
2.1. COMUNICACIONES
RED VIARIA
Dadas las características del municipio se considera adecuada la red viaria de carácter supramunicipal
y en cuanto a la red local se plantean varias ampliaciones de la sección viaria en distintas calles.
ITINERARIOS PEATONALES Y CICLISTAS
Se plantean a lo largo del municipio varios senderos como itinerarios peatonales y ciclistas, con las
características indicadas en el apartado 5.9.13. y 5.9.14. de la Memoria Informativa.
2.2. RED DE ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE
La implantación de nuevos usos que impliquen un incremento del consumo de agua, requerirá la
previa obtención de informe favorable del organismo de cuenca competente, o entidad colaboradora
autorizada para el suministro, sobre su disponibilidad y compatibilidad de dicho incremento con las
previsiones hidrológicas sin menoscabo de otros usos existentes legalmente implantados; en el
Documento independiente nº 7 se incluye la información necesaria para la obtención de dicho
informe.
En el apartado 4.4.3.1 de la Memoria Informativa se comenta el funcionamiento de la red que se
encuentra gestionada por Aguas de Valencia.
2.3. RED DE SANEAMIENTO
En el apartado 4.4.3.3 de la Memoria Informativa se comentan las características de la red y en el
Plano de Información I.6.2 se puede observar la distribución de la red actual, está gestionada por
Aguas de Valencia y la capacidad hidráulica de la red de colectores es suficiente.
En el apartado 4.4.3.4 de la Memoria Informativa se indican las características de la depuradora,
estando dimensionada para (Fuente EPSAR. Entitat Pública de Sanejament d'Aigües Residuals de la
Comunitat Valenciana):
- Caudal diario del proyecto: 400 (m3/d)
- Municipios servidos: Macastre
- Caudal anual (2012): 90.296 (m3/año)
- Actualmente (2012): 343 m3/día
Para solucionar los problemas comentados en el apartado 4.4.3.4 de la Memoria Informativa se ha
realizado un estudio de alternativas (realizado por la empresa Auraval), en el que se concluye que se
deberá utilizar la EDAR Buñol-Alborache que está dimensionada para tratar 7.000 m3/día y
MEMORIA JUSTIFICATIVA PLAN GENERAL ESTRUCTURAL DE MACASTRE
- 41
actualmente entran en la depuradora 3.556 m3/día, por lo que podría tratar las aguas del municipio de
Macastre.
Será necesaria la construcción de un bombeo en la EDAR de Macastre con una impulsión de 1.188
metros, una rotura de carga y un tramo por gravedad de 1.203 metros. El nuevo polígono industrial
planteado en el Plan General se conectaría en el tramo por gravedad directamente.
Sería necesario otro bombeo en el último tramo del colector de 449 metros hasta la EDAR de Buñol-
Alborache.
También es necesario conectar la urbanización de El Bolot mediante un bombeo hasta la actual EDAR
de Macastre y una tubería de 857 metros.
Se establece el incremento del volumen de aguas residuales que implicará el desarrollo de los nuevos
desarrollos previstos, como un 80% del agua potable estimada para estos desarrollos y cuantificado en
499 m3/día (Unidades de Ejecución en Suelo Urbano, Suelo Urbanizable Residencial e Industrial), este
incremento será depurado de acuerdo a la solución planteada en párrafos anteriores.
En cuanto a la zona de Llanorel actualmente no se dispone de EDAR y las viviendas están utilizando
fosas sépticas.
2.4. RECOGIDA DE RESIDUOS SÓLIDOS
Se analizan en el presente apartado los siguientes aspectos:
- Generación de residuos en el municipio
- Estimación de la generación de residuos urbanos año horizonte plan general
- Descripción del sistema actual de recogida y transporte
1.- GENERACIÓN DE RESIDUOS EN EL MUNICIPIO
Las instalaciones del Consorcio Valencia Interior se describen en el apartado 5.9.7 de la Memoria
Informativa, con el que se alcanza el 50% de la provincia de Valencia, y da servicio a más de 250.000
habitantes, que generan cerca de 108.000 toneladas de residuos urbanos al año, que se distribuyen de
la siguiente forma:
Residuos Consorcio Valencia Interior (Tn/año)
Municipio Año 2011 Año 2012 Año 2013
Alborache 905,99 805,12 713,64
Benaguasil 4.212,70 3.898,94 3.919,85
Benisanó 1.100,63 1.012,06 786,41
Bétera (incluido Mas Camarena) 9.451,32 9.368,82 9.248,87
Buñol 3.760,02 3.586,00 3.488,74
Chera 257,36 232,23 221,36
Cheste 3.976,09 3.363,12 3.434,98
Chiva 7.602,64 7.476,97 7.169,51
Cortes de Pallás 333,54 326,12 290,24
MEMORIA JUSTIFICATIVA PLAN GENERAL ESTRUCTURAL DE MACASTRE
- 42
Residuos Consorcio Valencia Interior (Tn/año)
Municipio Año 2011 Año 2012 Año 2013
Domeño 313,95 335,79 257,04
Gátova 280,18 382,16 393,45
Godelleta 2.593,24 2.625,93 2.291,05
L’Eliana 7.215,23 7.044,51 6.799,78
La Pobla de Vallbona 9.573,51 9.455,55 9.333,52
Llíria 10.316,20 9.975,88 9.478,32
Loriguilla 705,20 665,14 628,84
Macastre 721,20 697,04 665,20
Manc. Ademuz 1.107,14 1.050,46 1.016,14
Manc. Alto Túria 1.980,68 1.903,68 1.802,00
Manc. Serranía 6.787,79 6.441,70 6.035,40
Manc. Tierra del Vino 7.825,22 7.305,99 7.125,36
Marines 1.093,36 1.052,32 719,24
Millares 167,40 147,60 139,82
Náquera 4.562,76 4.184,10 3.883,46
Olocau 1.594,19 1.288,71 1.275,08
Requena 8.796,44 8.321,74 8.078,39
Ribarroja del Túria 10.118,41 9.572,66 9.135,50
Serra 2.054,85 1.816,53 1.905,17
Siete Aguas 797,05 782,29 818,07
Vilamarxant 5.752,62 5.374,71 5.056,40
Yátova 1.016,23 1.020,86 976,51
Total 116.973,14 111.514,73 107.087,34
TABLA 16: Cantidad residuos gestionados por el Consorcio Valencia Interior
La cantidad de residuos gestionados por el Consorcio para el municipio de Macastre ha disminuido en
los últimos años pasando de 721,20 Tn/año en el 2011 a 665,20 Tn/año en el 2013. De acuerdo con el
padrón del año 2012 se ha dado servicio a 1.308 habitantes.
2.- ESTIMACIÓN DE LA GENERACIÓN DE RESIDUOS URBANOS AÑO HORIZONTE PLAN GENERAL
Se realiza a continuación una estimación de la cantidad de residuos que se generarían como
consecuencia de la aprobación del Plan General.
Las previsiones de generación de residuos urbanos (residuos en masa más los residuos procedentes de
la recogida separada de envases), para el año horizonte del Plan General, se realizan de acuerdo a las
siguientes estimaciones:
- Estimación de la carga de población.
- Estimación de la tasa de generación.
- Estimación de la generación del total RU.
MEMORIA JUSTIFICATIVA PLAN GENERAL ESTRUCTURAL DE MACASTRE
- 43
a.- Estimación de la carga de población.
Para la determinación de la carga de población actual se realizaría mediante la siguiente fórmula:
Carga de población = Población empadronada + Población no residente + Población turística
Cada uno de los componentes de la carga poblacional se estimarían según se indica a continuación:
- Población empadronada: a partir de las estimaciones de la población empadronada del
Instituto Valenciano de Estadística (IVE).
- Población no residente: se parte del supuesto de que el porcentaje de variación provincial que
supone la población no residente respecto a la población censada del 2001 se mantiene
constante.
- Población turística: se calcula el promedio del porcentaje de variación de la población turística
para el periodo 2002 – 2007 respecto de la población empadronada del mismo periodo y se
considera que esta variación se mantendrá constante en el periodo considerado.
Sin embargo no se realiza la estimación puesto que se dispone de datos facilitados por el Consorcio,
donde la cantidad de residuos gestionados para el municipio de Macastre son de 665,20 Tn/año en el
año 2013. De acuerdo con el padrón del año 2012 se ha dado servicio a 1.308 habitantes.
En cuanto al Plan General se ha realizado una estimación de viviendas y habitantes para el año
horizonte del mismo, sin hacer distinción entre población residente y no residente (en el municipio de
Macastre el porcentaje de estacionalidad es del 41,6%) y el número de habitantes estimado es de
4.560, como se ha calculado en el apartado 3.3.7.1.
b.- Estimación de la tasa de generación (kg/hab.día)
Se considera que los ratios promedios obtenidos para el 2002-2004 se mantienen constantes en el
periodo 2008-2013, ya que aunque es de esperar un incremento del nivel de vida de los ciudadanos, y
consecuentemente de su potencial de generación de residuos urbanos, este efecto se ha de equilibrar
con la aplicación de políticas de prevención orientadas específicamente a la ciudadanía.
De acuerdo con el PIR para la provincia de Valencia la tasa de generación de residuos urbanos para el
periodo 2008-2013 es de 1,28 kg/hab.día.
c.- Estimación de la generación del total RU
A partir de los datos estimados de la carga de población y los ratios promediados, podemos estimar la
tendencia en la generación de residuos urbanos (residuos en masa más los residuos procedentes de la
recogida separada de envases).
Para el municipio de Macastre la generación total de RU es la siguiente:
4.560 hab x 1,28 kg/hab.día = 5.837 kg/día
d.- Infraestructuras
Las infraestructuras necesarias para garantizar una adecuada gestión (recogida y tratamiento) serán
las establecidas en el Plan Zonal para este incremento de población.
MEMORIA JUSTIFICATIVA PLAN GENERAL ESTRUCTURAL DE MACASTRE
- 44
Se reservará una zona que se clasificará como Suelo No Urbanizable Protección por Afecciones
Dotacional Equipamientos (SNUP-AF-DOT) y se permitirá su utilización para instalaciones dedicadas a
la gestión de residuos y se ubicará en la zona donde actualmente se encuentra el Punto de recogida de
voluminosos. En esta zona será posible la implantación de un ecoparque, aunque en el Plan Zonal no
se tiene previsto. La clasificación (tipo A, B, C ó D) del ecoparque se definirá cuando se proyecte.
En atención al número de usuarios potenciales a los que se dirige la instalación, se establecen cinco
modelos de Ecoparque: tipo A, tipo B, tipo C, tipo D y Ecoparque móvil.
ECOPARQUE POBLACIÓN POTENCIAL
DISPOSICIÓN SUPERFICIE
(m2) NÚMERO
CONTENEDORES TAMAÑO
CONTENEDORES
TIPO A Hasta 1.000 1 cota 300-500 4-6 9 m3
TIPO B 1.001 – 5.000 1 cota 500-1.000 6-8 9/18 m3
TIPO C 5.001- 10.000 2 cotas 1.500-3.000 8-10 18/26 m3
TIPO D Más de 10.001 2 cotas 2.500-5.000 10-15 18/26 m3
Móvil Según
necesidades --- (Camión) --- Según gestores
TABLA 17: Tipos de ecoparques
3.- DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA ACTUAL DE RECOGIDA Y TRANSPORTE
El Consorcio, a través de su concesionario, mantiene y recoge una red de 768 contenedores de
envases ligeros y 842 contenedores de papel y cartón. Estos contenedores están equipados con
identificadores por radiofrecuencia, al tiempo que los camiones recolectores disponen de células de
pesaje dinámico, de modo que podemos conocer con exactitud la cantidad que recogemos cada vez
que levantamos un contenedor, y así optimizar la recogida.
Para los envases de vidrio el Consorcio ha encomendado a Ecovidrio la recogida y mantenimiento de
los 800 contenedores de envases de vidrio que hay repartidos en los 52 municipios.
2.5. JUSTIFICACIÓN DE LA SUFICIENCIA DE RESERVA DE SUELO PARA CEMENTERIO
De acuerdo con el Decreto 39/2005, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento
por el que se regulan las prácticas de policía mortuoria en el ámbito de la Comunidad Valenciana, se
redacta en la Memoria Informativa, en su apartado 5.8, un estudio sobre las necesidades de superficie
en función del número de defunciones previsibles que, en relación con el servicio de cementerio, se
pueden prever en el ámbito del planeamiento redactado, del apartado de la Memoria Informativa se
concluye que el número de enterramientos será de 88 en los próximos 20 años y de 73 en los
siguientes 25 años.
El Plan General prevé un suelo perteneciente a la red primaria de dotaciones (PQI-1 ”Cementerio”), de
2.755 m2, situado al este del casco, y dividido en tres áreas, tal como se indica a continuación:
MEMORIA JUSTIFICATIVA PLAN GENERAL ESTRUCTURAL DE MACASTRE
- 45
ÁREA SUPERFICIE OCUPACIÓN
Cementerio histórico 1.261 m2 100%
Ampliación cementerio 1.066 m2 34%
Reserva suelo PG 468 m2 0%
TOTAL 2.795 m2 -
TABLA 18: Superficies cementerio
El cementerio histórico está ocupado, el recinto de la ampliación está ejecutado y tiene realizada la
primera fase con una capacidad para 144 nichos ocupando una superficie de 362 m2, aunque no se ha
realizado se dispone de espacio suficiente para 622 nichos nuevos.
La superficie destinada por el Plan General a este uso es suficiente.
3. ELEMENTOS DEFINITORIOS DE LA ORDENACIÓN ESTRUCTURAL
De acuerdo con el artículo 21 de la LOTUP son determinaciones que integran la ordenación
estructural:
- Objetivos e indicadores de sostenibilidad y de capacidad territorial y directrices estratégicas
del desarrollo previsto.
- Delimitación y caracterización de la infraestructura verde.
- Red primaria.
- Delimitación de zonas de ordenación estructural para todo el territorio municipal.
- Delimitación de perímetros de afección y protección, exigidos por la legislación sectorial.
- Clasificación del suelo.
- Ordenación del suelo no urbanizable, que incluye la zonificación y la normativa reguladora
propia de los distintos usos y aprovechamientos admisibles excepcionalmente en esta clase de
suelo.
- Delimitación de ámbitos de planeamiento urbanístico diferenciado.
- Condiciones de desarrollo de cada uno de los sectores de planeamiento urbanístico.
- Criterios generales para la delimitación de las áreas de reparto y para el establecimiento del
aprovechamiento tipo.
- Política pública de suelo y vivienda.
En los apartados siguientes se recogen las determinaciones de la Ordenación Estructural.
MEMORIA JUSTIFICATIVA PLAN GENERAL ESTRUCTURAL DE MACASTRE
- 46
3.1. OBJETIVOS, UMBRALES E INDICADORES DE SOSTENIBILIDAD TERRITORIAL Y DIRECTRICES ESTRATÉGICAS DEL DESARROLLO PREVISTO
El contenido de este apartado se realiza de acuerdo con el artículo 22 de la LOTUP y se estructura de la
siguiente forma:
- Umbrales.
- Objetivos e indicadores de sostenibilidad territorial.
- Directrices estratégicas del desarrollo del plan general estructural.
3.1.1. UMBRALES
Se establecen los siguientes umbrales, con referencia a tres escenarios, con un horizonte a cuatro, diez
y veinte años:
- Proyección de población que sirva como referencia para la fijación de las determinaciones del
plan general estructural.
- Índices máximos de ocupación sostenible de suelo para usos residenciales y de actividades
económicas, de acuerdo a la ETCV.
- Recursos hídricos necesarios, en función de los recursos disponibles o de los susceptibles de
reasignación o de nueva generación mediante las infraestructuras oportunas.
3.1.1.1. PROYECCIÓN DE LA POBLACIÓN
Se analiza a continuación la situación actual y la proyección de la población para los tres escenarios
cuatro, diez y veinte años.
3.1.1.1.1. ESTADO ACTUAL
La población del municipio de Macastre se ha mantenido estable en los últimos años. La evolución
poblacional en los últimos años es la siguiente:
Año Población
2000 1.050
2001 1.068
2002 1.066
2003 1.105
2004 1.137
2005 1.162
2006 1.201
2007 1.299
2008 1.293
2009 1.331
2010 1.331
2011 1.341
MEMORIA JUSTIFICATIVA PLAN GENERAL ESTRUCTURAL DE MACASTRE
- 47
Año Población
2012 1.308
2013 1.208
2014 1.262
TABLA 19: Evolución poblacional. Fuente IVE
La población de Macastre según el Instituto Valenciano de Estadística (IVE) del año 2014 es de 1.262
habitantes.
De acuerdo con el artículo 22 de la LOTUP en ausencia de previsión específica para el ámbito del plan
General, se considerará que el número total de habitantes será el resultante de aplicar 2,5 habitantes
por el número de viviendas y el tamaño medio de vivienda es de 100 m2t.
3.1.1.1.2. POBLACIÓN POTENCIAL
Se considera población potencial la estimada a partir de los datos de crecimiento natural e inmigración
registrados durante los últimos diez años en un municipio.
Para el estudio de la población potencial estimada se considera como año inicial de la proyección el
2003, en el apartado 4.7.5 de la Memoria Informativa se realizan distintos tipos de proyecciones,
donde se han obtenido los siguientes resultados:
Proyecciones población
Proyección lineal 1.450
Proyección logarítmica 1.366
Proyección potencial 1.370
Proyección exponencial 1.467
TABLA 20: Proyecciones población
Se obtienen dos estimaciones del crecimiento de población optimistas, la lineal y la exponencial y dos
pesimistas la logarítmica y la potencial.
Dado que los últimos datos nacionales para el crecimiento demográfico son tendentes al
decrecimiento, y que las previsiones de crecimiento para el municipio de Macastre anteriormente
expuestas presentan dos tendencias optimistas y dos pesimistas, se opta por hacer una media de
estas, de manera que se recojan todas las previsiones, desde la más optimista a la más pesimista con
el fin de englobar todos los posibles factores durante el periodo de tiempo de desarrollo previsto para
el modelo territorial del municipio de Macastre. Por lo tanto, el crecimiento de población que se prevé
para el municipio de Macastre en el horizonte del Plan General es la que sigue a continuación:
MEMORIA JUSTIFICATIVA PLAN GENERAL ESTRUCTURAL DE MACASTRE
- 48
MEDIA PROYECCIONES
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
Año
200
5
Año
200
7
Año
200
9
Año
201
1
Año
201
3
Año
201
5
Año
201
7
Año
201
9
Año
202
1
Año
202
3
Año
202
5
Año
202
7
Año
202
9
Año
203
1
Año
203
3
Año
203
5
Año proyección
Po
bla
ció
n
Población
FIGURA 2: Media proyecciones población
Media proyecciones población
Año proyección
Año Población
1 Año 2005 1162
2 Año 2006 1201
3 Año 2007 1299
4 Año 2008 1293
5 Año 2009 1331
6 Año 2010 1331
7 Año 2011 1341
Media proyecciones población
Año proyección
Año Población
8 Año 2012 1308
9 Año 2013 1208
10 Año 2014 1262
15 Año 2019 1336
20 Año 2024 1361
25 Año 2029 1385
31 Año 2035 1413
TABLA 21: Media proyecciones población
De acuerdo a las indicaciones anteriores se puede concluir que en el municipio de Macastre se estima
una población para el año horizonte de 1.413 habitantes, por lo que existirá una necesidad de
viviendas surgidas por el incremento poblacional y además se considera una demanda para viviendas
de segunda residencia.
Hay que indicar que un modelo de crecimiento equilibrado debería permitir al menos un crecimiento
residencial desde el punto de vista del planeamiento, de nuevas viviendas para un pequeño aumento
de población.
A partir del desarrollo de las Unidades de Ejecución que se encuentran en Suelo Urbano y no se han
ejecutado y del Suelo Urbanizable residencial existente y que se ha completado con una pequeña
superficie para mejorar las condiciones de conexión del municipio en esa zona, se cubrirán las
necesidades de vivienda para el municipio de Macastre tanto de primera como de segunda residencia.
MEMORIA JUSTIFICATIVA PLAN GENERAL ESTRUCTURAL DE MACASTRE
- 49
3.1.1.2. ÍNDICES MÁXIMOS DE OCUPACIÓN SOSTENIBLE DEL SUELO SEGÚN ESTRATEGIA TERRITORIAL DE LA COMUNIDAD VALENCIANA
Será de aplicación el Decreto 1/2011, de 13 de enero, del Consell, por el que se aprueba la Estrategia
Territorial de la Comunidad Valenciana (ETCV). Establece 25 objetivos y principios rectores que tienen
carácter vinculante. Igualmente establece criterios de ordenación del territorio (contenidos en parte
de sus directrices) que tienen carácter recomendatorio, pero que no obstante al apartarse de su
contenido debe realizarse previa justificación basada en los mencionados objetivos o principios
rectores.
La justificación del modelo de crecimiento se basa en el Capítulo III “Criterios de crecimiento para el
suelo residencial” en su Título IV “Ocupación racional y sostenible del suelo”.
En la Directriz 78 de la ETCV se indican los principios directores para la ocupación del suelo con uso
residencial, donde hay que resaltar que hay que compatibilizar el crecimiento urbanístico con el
mantenimiento de la funcionalidad de la infraestructura verde del territorio.
En este sentido, la propuesta para el Plan General de Macastre, no rompe la funcionalidad de la
infraestructura verde del territorio, pues los desarrollos previstos se plantean en zonas del territorio
específicas sin valores a proteger y además se mantiene en un alto porcentaje la propuesta planteada
por las Normas Subsidiarias vigentes. La propuesta no plantea reclasificaciones de ningún tipo en
suelos con valores merecedores de ser protegidos y que formen parte de la infraestructura verde.
El crecimiento previsible de la población en el horizonte temporal del plan, como criterio para la
determinación del índice máximo de ocupación de suelo racional y sostenible para uso residencial, se
corregirá tomando en consideración los siguientes tres factores:
- Un factor determinado por el distinto tamaño de los municipios.
- Un factor determinado por los objetivos de vertebración territorial.
- Un factor determinado por la flexibilización del suelo residencial.
El crecimiento del empleo en los sectores industrial y terciario se corregirá tomando en consideración
los siguientes tres factores:
- Un factor relacionado con el número de empleos actuales del municipio.
- Un factor relacionado con los objetivos de vertebración territorial.
- Un factor relacionado con la flexibilización del suelo para actividades económicas.
Se adjuntan a continuación diferentes características del municipio de Macastre:
CARACTERÍSTICAS
Área Funcional (AF) Valencia
Comarca Hoya de Buñol
Área Urbana Integrada (AUI) Alborache-Macastre
Sistema Nodal de Referencia NO
Ámbito Territorial Franja intermedia
Población (año 2010) 1.331 habitantes
MEMORIA JUSTIFICATIVA PLAN GENERAL ESTRUCTURAL DE MACASTRE
- 50
CARACTERÍSTICAS
Población empleada (año 2010) sector industrial y terciario
224 empleos
TABLA 22: Características municipio
Se entiende como suelo artificial o sellado aquel que se utiliza para albergar los usos residenciales,
económicos y de infraestructuras en el territorio, los siguientes valores se obtienen del SIOSE del año
2010.
SUELO SELLADO
RESIDENCIAL
USO m2 % Municipio
Casco urbano 96.940 0,26%
Ensanche 179.627 0,48%
Discontinuo 834.615 2,22%
Total 1.111.182 2,95%
ACTIVIDADES ECONÓMICAS
USO m2 % Municipio
Primario 0 0,00%
Industrial 38.173 0,10%
Terciario 0 0,00%
Total 38.173 0,10%
SISTEMAS GENERALES
USO m2 % Municipio
Infraestructuras 195.601 0,52%
Equipamiento 0 0,00%
Total 195.601 0,52%
PORCENTAJE SUELO SELLADO EN EL MUNICIPIO
Suelo sellado en el municipio 1.344.956 m2
Superficie del término municipal 37.657.638 m2
Porcentaje de suelo sellado en el municipio 3,57%
TABLA 23: Porcentaje de suelo artificial o sellado. Fuente SIOSE
El porcentaje de suelo artificial o sellado en el Plan General de Macastre es del 3,57 %, porcentaje que
dadas las características del municipio se considera adecuado. El factor población es determinante
para poder analizar correctamente los crecimientos de suelo, por ello la ETCV habla del indicador que
relaciona suelo con habitantes.
MEMORIA JUSTIFICATIVA PLAN GENERAL ESTRUCTURAL DE MACASTRE
- 51
PORCENTAJE DE SUELO SELLADO POR HABITANTE
Total suelo artificial o sellado 1.344.956 m2
Habitantes (año 2012) 1.308 hab
Total 1.028 m2/hab
TABLA 24: Proporción de suelo sellado por habitante
De acuerdo con el Texto del Objetivo 23, la intensidad de urbanización está por debajo de la media
europea. El indicador más correcto para efectuar comparaciones es la referencia de suelo por
habitante, indicador para el que el último dato disponible es el del Corine Land Cover 2000. En esa
fecha, la proporción de suelo sellado por habitante en la Comunidad Valenciana era de 216 m2/hab.,
comparable a la media española (206 m2/hab.), y muy por debajo de territorios como Aragón (249
m2/hab.), Castilla-La Mancha (322 m2/hab.) o Murcia (256 m2/hab.). Si la comparación se realiza con
países europeos, Bélgica (609 m2/hab.), Dinamarca (581 m2/hab.), Reino Unido (303 m2/hab.) o Francia
(457 m2/hab.) están muy por encima de la intensidad de urbanización de la Comunidad Valenciana,
siendo la media europea de unos 300 m2/hab. El caso extremo de urbanización de las sociedades
avanzadas son los Estados Unidos con tasas de artificialización en torno de los 800 metros cuadrados
por habitante.
Por todo lo anterior entendemos que el Indicador para el modelo de Macastre se encuentra dentro de
unos valores altos, si lo comparamos con otros países como se comenta en la ETCV.
Dentro del objetivo 23 de la ETCV está el de alcanzar modelos urbanísticos que, al igual que los
ecosistemas, sean sostenibles en el tiempo. Para conseguir esta sostenibilidad se debe optar, en
primer lugar, por la diversificación urbana, entendida como mezcla de usos, de rentas, de
comunidades diversas, de proximidad residencia-trabajo, etc., bajo formas de urbanismo compacto. En
segundo lugar, hay que potenciar las masas críticas, el tamaño como garantía de rentabilización de
infraestructuras urbanas y transporte público. En tercer lugar, la centralidad. El territorio no es
homogéneo, cada nodo tiene un valor por sí mismo y por su posición relativa en el territorio. Hay que
potenciar las polaridades del territorio, tanto las actuales como las futuras, las cuales permiten una
mejor distribución de bienes y servicios para el conjunto de la población y optimizan la implantación
de equipamientos e infraestructuras. Esta opción es aún más necesaria si cabe por la riqueza y
diversidad del sistema de ciudades valenciano y la necesidad de alcanzar una mayor eficiencia en el
territorio en el contexto de crisis económica actual.
En este sentido, el modelo que presenta el municipio de Macastre, es el de un núcleo compacto.
De acuerdo a lo expuesto en el Objetivo 23 de la ETCV, hay una preferencia por los modelos
polinucleares, frente a otros esquemas urbanísticos de tipo axial, de máximo equilibrio territorial, o de
concentración metropolitana, presenta varias ventajas. En primer lugar, son modelos que facilitan
extraordinariamente la permeabilidad de la Infraestructura Verde y el mantenimiento de los paisajes
rurales, evitan conurbaciones no deseadas y mitigan los riesgos del territorio. Pero también permiten
el funcionamiento del territorio en red, en la que las ciudades son los nodos de una densa malla de
relaciones e intercambios de flujos, puestos al servicio del conjunto espacial, de la mejora de la calidad
de vida de sus ciudadanos y de los procesos de innovación que se producen en el territorio. La
adecuada gestión de esta red urbana es, precisamente, uno de los objetivos clave de esta Estrategia
Territorial.
MEMORIA JUSTIFICATIVA PLAN GENERAL ESTRUCTURAL DE MACASTRE
- 52
De acuerdo a los planteamientos de crecimiento racional y sostenible expuestos en la ETCV el cálculo
de las nuevas propuestas de crecimiento podría estimarse de la siguiente forma, según sea
crecimiento del suelo residencial o del suelo de actividades económicas:
3.1.1.2.1. CÁLCULO DEL ÍNDICE DE OCUPACIÓN DEL SUELO RESIDENCIAL
Dentro del Capítulo III “Criterios de crecimiento para el suelo residencial” del Título IV “Ocupación
Racional y Sostenible del Suelo” se indica que el planeamiento determinará el índice máximo de
ocupación de suelo para uso residencial.
1.- En la Directriz 82 “Fórmula para el cálculo del índice de ocupación de suelo para usos residenciales”
del ETCV, se indica lo siguiente:
El índice máximo de ocupación de suelo para satisfacer las demandas municipales y territoriales para uso
residencial propuesto por la estrategia territorial, se calculará de acuerdo con la siguiente fórmula
empírica:
IMOS = TCD x FCTM x FCVT
Siendo:
- IMOS el índice máximo de ocupación de suelo para uso residencial;
- TCD la tasa de crecimiento demográfico;
- FCTM el factor de corrección por tamaño municipal;
- FCVT el factor de corrección por vertebración territorial.
2.- De acuerdo con la Directriz 83 “El factor de corrección por tamaño municipal”:
La tasa de crecimiento demográfico se corregirá, a los efectos de calcular el índice máximo de ocupación
de suelo, por un factor que refleje el tamaño municipal que se calculará de acuerdo con la siguiente
fórmula:
FCTM = - 0,1914 x Ln (X) + 3,007
Siendo:
- X la población actual del municipio
- Ln (X) el logaritmo neperiano de X.
Para el municipio de Macastre se obtiene el siguiente factor, considerando la población del año
2010:
FCTM = - 0,1914 x Ln (X) + 3,007 = - 0,1914 x Ln (1.331) + 3,007 = 1,63
3.- De acuerdo con la Directriz 84 “El factor de corrección por vertebración territorial”.
La tasa de crecimiento demográfico se corregirá igualmente con un factor de vertebración territorial
aplicable a los núcleos urbanos constituyentes del Sistema Nodal de Referencia, previstos por la estrategia
territorial en los siguientes términos:
- En los núcleos urbanos situados en el ámbito de la Plan Litoral Cota 100 se aplicará un
incremento del 10 %.
MEMORIA JUSTIFICATIVA PLAN GENERAL ESTRUCTURAL DE MACASTRE
- 53
- En los núcleos urbanos situados en el ámbito de la Franja Intermedia del territorio se aplicará un
incremento del 25 %.
- En los núcleos urbanos pertenecientes al sistema rural se aplicará un incremento del 50 %.
El municipio de Macastre no pertenece al Sistema Nodal de Referencia, por lo que no se aplica el
factor de corrección por vertebración territorial. Por lo que FCVT será 1.
4.- De acuerdo con la Meta 23.2 “Adecuar el crecimiento de suelo para la actividad residencial al
crecimiento de la población”, el crecimiento de suelo para la actividad residencial en 2.030 será como
máximo del 30% de la población.
- Tasa de crecimiento de la población para el periodo 2010-2030, en Macastre (Hoya Buñol):
1,3
- Población año 2010: 1.331 habitantes
Estimación población Año
1.331,00 2010
1.348,30 2011
1.365,83 2012
1.383,59 2013
1.401,57 2014
1.419,79 2015
1.438,25 2016
1.456,95 2017
1.475,89 2018
1.495,08 2019
1.514,51 2020
1.534,20 2021
Estimación población Año
1.554,14 2022
1.574,35 2023
1.594,81 2024
1.615,55 2025
1.636,55 2026
1.657,82 2027
1.679,38 2028
1.701,21 2029
1.723,32 2030
TABLA 25: Estimación población
- IMOS (escenario 20 años) = TCD x FCTM x FCVT = 29,48 x 1,63 x 1 = 48,05 %
5.- De acuerdo con la Directriz 85. Suelo computable a los efectos de la aplicación del índice de
ocupación de suelo para uso residencial
1. El índice máximo de ocupación de suelo resultante de la ponderación de los factores de crecimiento
demográfico, tamaño municipal y vertebración territorial, se aplicará tomando como base de cálculo los
tejidos urbanos en los que predomine la categoría de centro histórico y ensanche definido según la
cartografía SIOSE del Instituto Cartográfico Valenciano, incluyendo la superficie de infraestructuras, zonas
verdes urbanas, equipamientos y dotaciones integradas en esas tramas urbanas. Este suelo es el existente
a la fecha de aprobación de la estrategia territorial.
2. Como margen de seguridad para el cálculo del suelo computable a los efectos de la aplicación del índice
máximo de ocupación de suelo para uso residencial, se recomienda el trazado de una envolvente al suelo
correspondiente a las categorías de centro histórico y ensanche definido según la cartografía SIOSE, de 500
metros de ancho, contabilizando los tejidos urbanos residenciales existentes correspondientes a cualquier
categoría de las definidas según la cartografía SIOSE del Instituto Cartográfico Valenciano en dicho
MEMORIA JUSTIFICATIVA PLAN GENERAL ESTRUCTURAL DE MACASTRE
- 54
perímetro, incluyendo la superficie de infraestructuras, zonas verdes urbanas y equipamientos y
dotaciones integradas en la trama urbana.
El suelo computado de acuerdo con la regla anterior, dentro de la envolvente de 500 metros, no podrá
aumentar en más de un 50 por ciento el suelo resultante de la aplicación de la regla establecida en el
apartado primero.
3. Los municipios que cuenten con varios núcleos urbanos computarán la superficie de éstos y podrán
aplicar los mismos criterios que al núcleo principal.
Se realiza a continuación el cálculo del suelo computable a los efectos de la aplicación del índice de
ocupación de suelo para uso residencial, de acuerdo a las superficies recogidas en el SIOSE del año
2010, fecha de aprobación de la Estrategia Territorial:
SUELO COMPUTABLE
SUELO SELLADO EN NÚCLEOS URBANOS
USO m2
Casco urbano 96.940
Ensanche 179.627
Total 276.567
SUELO SELLADO EN ENVOLVENTES DE 500 METROS
USO m2
Discontinuo 167.472
Total 167.472
TABLA 26: Suelo computable para uso residencial
La superficie de la envolvente no podrá aumentar en más de un 50% el suelo resultante de la
aplicación del suelo sellado en núcleos urbanos, en este caso el 50% de los 276.567 m2 son 138.283
m2, por lo tanto el suelo computable residencial se obtiene sumando 276.567 m2 y 138.283 m2, con lo
que el suelo computable es de 414.850 m2.
6.- De acuerdo con la Directriz 86 “Factor de corrección de flexibilidad del suelo residencial”:
Los resultados que arroje el cálculo del índice máximo de ocupación de suelo para uso residencial, se podrá
incrementar hasta un 25 % en función de las necesidades de cada municipio u ámbito territorial específico,
para evitar rigideces en el mercado de suelo y la aparición de procesos especulativos sobre el mismo.
El coeficiente corrector de flexibilidad del suelo residencial, no será de aplicación a los municipios de la
Comunidad Valenciana cuya tasa de suelo sellado, definido según la cartografía SIOSE del Instituto
Cartográfico Valenciano, supere el 10 % de la superficie de su término municipal.
Puesto que el suelo sellado en Macastre no supera el 10% del término municipal (se ha obtenido un
valor del 3,57%), como se ha calculado en apartados anteriores, el Incremento de Suelo Total podría
obtenerse como:
- IMOS = 48,05 %
- Suelo computable = 414.850 m2
- Crecimiento máximo residencial = 414.850 x 0,4805 = 199.335 m2
MEMORIA JUSTIFICATIVA PLAN GENERAL ESTRUCTURAL DE MACASTRE
- 55
3.1.1.2.2. CÁLCULO DEL ÍNDICE DE OCUPACIÓN DEL SUELO ACTIVIDADES ECONÓMICAS
Dentro del Capítulo IV “Criterios de crecimiento del suelo para actividades económicas” del Título IV
“Ocupación Racional y Sostenible del Suelo” se indica que el planeamiento determinará el índice
máximo de ocupación de suelo para uso industrial.
1.- En la Directriz 97 “Fórmula para el cálculo del índice de ocupación de suelo para actividades
económicas” del ETCV, se indica lo siguiente:
El índice máximo de ocupación de suelo para satisfacer las demandas municipales y territoriales para el
desarrollo de actividades económicas propuesto por la estrategia territorial, se calculará de acuerdo con la
siguiente fórmula:
IMOSE = TCE x FCEA x FCVT
Siendo:
- IMOSE el índice máximo de ocupación de suelo para actividades económicas;
- TCE la tasa de crecimiento del empleo industrial y terciario;
- FCEA el factor de corrección por empleos municipales actuales;
- FCVT el factor de corrección por vertebración territorial.
2.- De acuerdo con la Directriz 98 “El factor de corrección por el número de empleos industriales y
terciarios actuales del municipio”:
La tasa de crecimiento del empleo se corregirá, a los efectos de determinar el índice máximo de ocupación
de suelo para actividades económicas, por un factor que refleje los empleos municipales actuales que se
calculará de acuerdo con la siguiente fórmula:
FCEA = - 0,2957 x Ln (X) + 3,9719
Siendo:
- X los empleos en los sectores industrial y terciario del municipio actualmente existentes
- Ln (X) el logaritmo neperiano de X.
Para el municipio de Macastre se obtiene el siguiente factor, considerando los empleos del año
2010:
FCEA = - 0,2957 x Ln (X) + 3,9719 = - 0,2957 x Ln (224) + 3,9719 = 2,37
3.- De acuerdo con la Directriz 99 “El factor de corrección por vertebración territorial para actividades
económicas”.
La tasa de crecimiento del empleo industrial y terciario se ha de corregir igualmente con un factor de
vertebración territorial aplicable en el cálculo del índice máximo de ocupación de suelo para actividades
económicas en los siguientes términos:
- En los núcleos urbanos situados en el ámbito de la Plan Litoral - Cota 100 se aplicará un
incremento del 10 por ciento.
- En los núcleos urbanos situados en el ámbito de la Franja Intermedia del territorio se aplicará un
incremento del 25 por ciento.
MEMORIA JUSTIFICATIVA PLAN GENERAL ESTRUCTURAL DE MACASTRE
- 56
- En los núcleos urbanos pertenecientes al sistema rural se aplicará un incremento del 50 por
ciento.
El municipio de Macastre no pertenece al Sistema Nodal de Referencia, por lo que no se aplica el
factor de corrección por vertebración territorial. Por lo que FCVT será 1.
4.- De acuerdo con la Meta 24.2 “Acompasar el crecimiento del suelo para actividades económicas con
el de la ocupación y el PIB”, el crecimiento de suelo para la actividad industrial y terciario en 2.030 será
como máximo del 30%.
- Tasa de crecimiento empleo para el periodo 2010-2030, en Macastre (Hoya Buñol): 1,6
- Empleos año 2010: 224 empleos
- Empleos estimados año 2030: 308 empleos
Estimación empleo Año
224,00 2010
227,58 2011
231,23 2012
234,92 2013
238,68 2014
242,50 2015
246,38 2016
250,32 2017
254,33 2018
258,40 2019
262,53 2020
266,73 2021
Estimación empleo Año
271,00 2022
275,34 2023
279,74 2024
284,22 2025
288,77 2026
293,39 2027
298,08 2028
302,85 2029
307,70 2030
TABLA 27: Estimación empleo
- TCE para los 20 años de periodo de aplicación: 37,50% (307,70 / 224 empleos)
- IMOSE = TCE x FCEA x FCVT = 37,50 x 2,37 x 1 = 88,87 %
5.- De acuerdo con la Directriz 100. Suelo computable a los efectos de la aplicación del índice de
ocupación de suelo para actividades económicas
El índice máximo de ocupación de suelo para actividades económicas resultante de la ponderación de los
factores de crecimiento del empleo en los sectores industrial y terciario, número de empleos municipales
actuales en estos sectores y vertebración territorial, se aplicará tomando como base de cálculo todo el
suelo industrial y terciario determinado según la cartografía SIOSE del Instituto Cartográfico Valenciano a
fecha de aprobación de la estrategia territorial, correspondiente a cada municipio u ámbito territorial
específico, incluyendo la superficie de infraestructuras, zonas verdes y equipamientos integrados en la
trama urbana en que el uso prioritario sea el industrial o terciario.
Se realiza a continuación el cálculo del suelo computable a los efectos de la aplicación del índice de
ocupación de suelo para actividades económicas, de acuerdo a las superficies recogidas en el SIOSE del
año 2009, siendo la fecha de aprobación de la Estrategia Territorial el año 2010:
MEMORIA JUSTIFICATIVA PLAN GENERAL ESTRUCTURAL DE MACASTRE
- 57
SUELO COMPUTABLE
SUELO SELLADO TOTAL ACTIVIDADES ECONÓMICAS
USO m2
Primario 0
Industrial 38.173
Terciario 0
Total 38.173
TABLA 28: Suelo computable para actividades económicas
De acuerdo a los cálculos anteriores el suelo computable para actividades económicas es de 38.173 m2
(industrial y terciario).
6.- De acuerdo con la Directriz 101 “Factor de corrección de flexibilidad del suelo para actividades
económicas”:
1. A los resultados que arroje el cálculo del índice máximo de ocupación de suelo para actividades
económicas de acuerdo con las reglas anteriores, se le podrá añadir un incremento de hasta un 25 por
ciento en función de las necesidades de cada municipio, u ámbito territorial específico, para evitar
rigideces en el mercado de suelo y la aparición de procesos especulativos sobre el mismo.
2. De forma justificada este factor de corrección podrá alcanzar hasta el 50 por ciento en los municipios
localizados en la Franja Intermedia del territorio, aumentando hasta el 100 por ciento en aquellos
municipios que no superen una tasa de suelo artificial del 2,5 por ciento de la superficie de su término
municipal.
3. Este coeficiente no será de aplicación a los municipios de la Comunitat Valenciana cuya tasa de suelo
sellado, definido según la cartografía SIOSE del Instituto Cartográfico Valenciano, supere el 10 por ciento
de la superficie de su término municipal.
Puesto que el suelo sellado en Macastre no supera el 10% del término municipal, como se puede
observar en apartados anteriores y pertenece a la Franja Intermedia, el Incremento de Suelo Total
podría obtenerse como:
- IMOSE = 88,62 %
- Suelo computable = 38.173 m2
- Crecimiento máximo actividades económicas = 38.173 x 0,8862 = 33.829 m2
3.1.1.2.3. JUSTIFICACIÓN DEL MODELO DE CRECIMIENTO SEGÚN LA ESTRATEGIA TERRITORIAL DE LA COMUNIDAD VALENCIANA
Será de aplicación el Decreto 1/2011, de 13 de enero, del Consell, por el que se aprueba la Estrategia
Territorial de la Comunidad Valenciana (ETCV). La justificación del modelo de crecimiento se basa en el
Capítulo III “Criterios de crecimiento para el suelo residencial” en su Título IV “Ocupación racional y
sostenible del suelo”.
Las superficies previstas por el presente Plan General son las que se recogen a continuación:
MEMORIA JUSTIFICATIVA PLAN GENERAL ESTRUCTURAL DE MACASTRE
- 58
SUPERFICIES ORDENADAS POR EL PLAN GENERAL
Superficie Porcentaje
Suelo urbano residencial (UE-1, UE-2 y UE-3) 61.945 m2 37,86 %
Suelo urbano industrial y terciario 00,00 m2 0,00 %
Suelo urbanizable residencial (Cuatro Caminos) 67.861 m2 41,47 %
Suelo urbanizable industrial 33.815 m2 20,67 %
Total suelo urbano y urbanizable propuesto 163.621 m2 100,00 %
TABLA 29: Superficies ordenadas por el Plan General
Se realiza a continuación la justificación de los crecimientos propuestos en base a los indicadores
calculados a través de las formulas previstas en la ETCV.
- Se compara el Suelo Urbanizable Residencial propuesto por el Plan General 67.861 m2 con el
valor de crecimiento de la ETCV.
- Se compara el Suelo Urbanizable Industrial propuesto por el Plan General 33.815,08 m2 con el
valor de crecimiento de la ETCV.
CRECIMIENTOS MÁXIMOS SEGÚN ETCV
Superficie
Plan General Crecimiento máximo
ETCV
Crecimiento máximo suelo residencial 67.861 m2 < 199.335 m2
Crecimiento máximo actividades económicas 33.815 m2 < 33.829 m2
TABLA 30: Crecimientos máximos según ETCV
Observamos que los valores propuestos son inferiores a los valores medios de referencia que se
obtienen de los cálculos que propone la ETCV. En consecuencia, se considera que se cumplen los
criterios de la ETCV.
3.1.1.3. RECURSOS HÍDRICOS NECESARIOS
Los recursos hídricos necesarios, en función de los recursos disponibles o de los susceptibles de
reasignación se especifican en el Documento nº 7 “Documento para informe organismo de Cuenca”.
Los criterios generales de ordenación de los recursos hídricos en el territorio, de acuerdo con el
artículo 9 de la LOTUP, son los siguientes:
Artículo 9 Criterios generales de ordenación de los recursos hídricos en el territorio
La planificación territorial y urbanística, en el marco de una gestión racional e integral de los recursos
hídricos:
a) Identificará las masas de agua, superficiales y subterráneas, y las zonas más vulnerables a la
contaminación de las aguas subterráneas, regulando perímetros de protección en torno a las
captaciones para el consumo humano.
b) Adaptará los nuevos desarrollos territoriales a la disponibilidad de recursos hídricos, previendo,
en su caso, medidas de reasignación de los recursos hídricos o de construcción de las
infraestructuras que permitan obtenerlos.
MEMORIA JUSTIFICATIVA PLAN GENERAL ESTRUCTURAL DE MACASTRE
- 59
c) Ubicará espacios libres de edificación junto al dominio público hidráulico y a lo largo de toda su
extensión, y preservará y valorizará los paisajes del agua y su patrimonio hidráulico.
d) Respetará el régimen de escorrentías y la morfología de los cauces, salvo que existan causas
justificadas de interés general.
e) Preverá infraestructuras de saneamiento y de depuración que eviten vertidos contaminantes al
dominio público hídrico o marítimo y aseguren la calidad mínima de los efluentes según la
normativa aplicable.
f) Evitará los nuevos desarrollos en las zonas de riesgo de inundación significativo, salvo que, a
falta de alternativas de localización, puedan implementarse medidas correctoras suficientes y
se evite el incremento significativo del riesgo de inundación a terceros.
En los Planos de Información y en la Memoria Informativa se han identificado las masas de agua,
superficiales y subterráneas, y las zonas más vulnerables a la contaminación de las aguas subterráneas,
y en los Planos de Ordenación se han regulado los perímetros de protección de 300 metros en torno a
las captaciones para el consumo humano y se han establecido como Suelo No Urbanizable Protección
por Afecciones Hidráulicas (SNUP-AF-H) un círculo de 10 metros de radio centrado en el propio pozo.
Los nuevos desarrollos territoriales son adecuados a la disponibilidad de recursos hídricos, de acuerdo
a lo indicado en el Documento nº 7 “Documento para informe organismo de Cuenca”.
Junto al río Magro se establece Suelo No Urbanizable Protección por Afecciones Hidráulicas (SNUP-AF-
H), quedando espacios libres de edificación junto al dominio público hidráulico, y el patrimonio
hidráulico con características adecuadas se ha incorporado al Catalogo de Protecciones.
Se respetará el régimen de escorrentías y la morfología de los cauces, se justifica en el Documento
nº7.
Los nuevos desarrollos no se ubican en las zonas de riesgo de inundación.
Para los problemas actuales del municipio en cuanto a la red de saneamiento se han previsto
infraestructuras de saneamiento y de depuración.
3.1.2. OBJETIVOS E INDICADORES DE SOSTENIBILIDAD
De acuerdo con el artículo 22 de la LOTUP los indicadores de sostenibilidad territorial con un horizonte
temporal de veinte años y serán vinculantes para la evaluación y seguimiento del plan, sin perjuicio de
que la vigencia del plan sea indefinida.
El empleo de indicadores tiene la virtud de comparar la realidad antes del plan con la situación
prevista. Los indicadores son elaborados respecto a la Alternativa Cero y respecto a la versión
preliminar del plan.
3.1.2.1. OBJETIVO/CRITERIO 1: UTILIZACIÓN RACIONAL DEL SUELO
Uso racional del recurso suelo. Promover el uso de territorios que ya hayan sido previamente
utilizados, evitando que los desarrollos se realicen sobre áreas naturales.
MEMORIA JUSTIFICATIVA PLAN GENERAL ESTRUCTURAL DE MACASTRE
- 60
DECISIÓN: NUEVOS CRECIMIENTOS URBANÍSTICOS
Indicador: % de suelo planificado (m2s) en relación con la demanda de suelo (m2s) diferenciando usos
urbanísticos (residencial, industrial, terciario).
Indicador Alternativa 0 Alternativa 1
Suelo Urbano
Residencial 0 m2s 61.945 m2s
Industrial 0 m2s 0 m2s
Terciario 0 m2s 0 m2s
Suelo Urbanizable
Residencial 67.861 m2 67.861 m2s
Industrial 0 m2s 33.815 m2s
Terciario 0 m2s 0 m2s
Comentarios Se calcula como el Suelo Urbano y Urbanizable planificado.
En la Alternativa 0 se mantiene el Suelo Urbanizable planteado como Modificación Normas Subsidiarias vigentes.
En la Alternativa 1 (Plan General) se consideran tres nuevas Unidades de Ejecución de Suelo Urbano. También se plantea una nueva superficie de suelo industrial para dar servicio a la demanda de este uso cumpliendo con las limitaciones establecidas por la ETCV.
En cuanto al Suelo Urbanizable Residencial en la Alternativa 1 se mantiene el Suelo Urbanizable planteado en la Alternativa 0 (Modificación Normas Subsidiarias vigentes).
En el planteamiento de la alternativa 1 se cumple con las limitaciones en cuanto a la ampliación de superficies establecida en la ETCV.
Indicador: Incremento de consumo de suelo por crecimiento urbanístico
Indicador Alternativa 0 Alternativa 1
Consumo de suelo por crecimiento urbanístico
0,018 % 0,022 %
Incremento de consumo de suelo por crecimiento urbanístico
0 % 0,004 %
MEMORIA JUSTIFICATIVA PLAN GENERAL ESTRUCTURAL DE MACASTRE
- 61
Comentarios Se considera como consumo de suelo por crecimiento urbanístico como el cociente entre el Suelo Urbano y Urbanizable total y el total del territorio (%), y el incremento se indica sobre la Alternativa 0 que se corresponde con el planeamiento vigente.
En la propuesta de la Alternativa 1, la cantidad de suelo sellado resultante con la ejecución total de la propuesta, es un poco mayor que la propuesta en la Alternativa 0, la planificación vigente.
Indicador: Intensidad de uso – IEB (m2s/m2t)
Indicador Alternativa 0 Alternativa 1
- UE1: 0,45 m2t/m2s
- UE2: 0,45 m2t/m2s Suelo Urbano
- UE3: 0,45 m2t/m2s
Suelo Urbanizable
Residencial Sector Cuatro Caminos: 0,5 m2t/m2s Sector Cuatro Caminos: 0,5 m2t/m2s
Industrial - Sector: 0,60 m2t/m2s
Comentarios Las Unidades de Ejecución de Suelo Urbano de la Alternativa 0 no coinciden superficialmente con las de la Alternativa 1, se ubican sobre superficies distintas.
Los Índices de Edificabilidad Bruta en la Alternativa 1 se mantienen como en la alternativa 0 ó no superan un valor de 1.
La densidad se considera que está por debajo de 35 viv/Ha, es decir densidad baja.
DECISIÓN: GRADO DE DESARROLLO Y A LA SECUENCIA LÓGICA. REGENERACIÓN URBANA
Indicador: % de suelo urbano – urbanizable desarrollado, urbanizado y consolidado
Indicador Alternativa 0 Alternativa 1
SU total: 608.028 m2 obtenidos de las NNSS (de
la medición topográfica actual se obtienen 723.029
m2)
SU total: 778.438 m2
UE propuestas: 28.930 m2 UE propuestas: 61.945 m2
UE pendientes por desarrollar: 0 m2 (0%)
UE a desarrollar: 61.945 m2 (0 % )
% de suelo urbano desarrollado, urbanizado y consolidado
SU consolidado: 608.028 m2 (100%)
SU consolidado: 716.493 m2 (92,04%)
MEMORIA JUSTIFICATIVA PLAN GENERAL ESTRUCTURAL DE MACASTRE
- 62
% de suelo urbanizable desarrollado, urbanizado y consolidado
0% desarrollado 0% desarrollado
Comentarios La consolidación indicada se define a nivel de urbanización, puesto que quedan solares vacantes en estas zonas sin edificar.
De la alternativa 0 correspondiente a las NNSS de las Unidades de Ejecución existentes en Suelo Urbano se han desarrollado todas.
En la alternativa 1 se plantean 3 Unidades de Ejecución en Suelo Urbano una de ellas recoge las zonas que quedan pendientes de la Alternativa 0 y que no se encuentran desarrolladas y las otras dos en zonas nuevas.
El Suelo Urbanizable de la Alternativa 0 no está desarrollado y en la Alternativa 1 se mantiene y se plantea un nuevo suelo urbanizable industrial.
DECISIÓN: INCREMENTO POBLACIONAL-TECHO POBLACIONAL
Indicador: Nº Viviendas (a razón de 2,5 hab/viv y 100 m2t residencial / viv)
Indicador Alternativa 0 Alternativa 1
Nº Viviendas
Incremento de viviendas: 271 viv (incluido PP
Cuatro Caminos y sin contar los solares vacantes de Suelo
Urbano)
Incremento de viviendas: 371 viv (incluido PP
Cuatro Caminos y sin contar los solares vacantes de Suelo
Urbano)
Comentarios En la alternativa 1 la estimación de nuevas viviendas es de 100 viv.
Indicador: Incremento poblacional en relación a la proyección de población y capacidad de carga
Indicador Alternativa 0 Alternativa 1
- 1,3% anual (ETCV)
- Incremento para el año
horizonte: 251 habitantes Incremento poblacional en relación a la proyección de población y capacidad de carga 4.309 habitantes (Techo
poblacional: actual y vacantes)
4.560 habitantes (Techo poblacional: actual y
prevista del Plan General)
Comentarios Macastre presenta una distribución de la población en la que los habitantes empadronados representan una minoría con respecto a los habitantes estacionales 58,4%.
En la Alternativa 0 se desconocen los datos de crecimiento que utilizaron las Normas Subsidiarias, y no utilizaron una estimación de población para el año horizonte.
MEMORIA JUSTIFICATIVA PLAN GENERAL ESTRUCTURAL DE MACASTRE
- 63
En la Alternativa 1, atendiendo a lo prescrito en el Documento de Estrategia Territorial de la Comunidad Valenciana, la Tasa de crecimiento de la población para el periodo 2010-2030, en Macastre es del 1,3%.
De los cálculos obtenidos a partir de la estimación de viviendas para el año horizonte del Plan General (año 2033) se obtienen 4.560 habitantes (actuales y previstos).
3.1.2.2. OBJETIVO/CRITERIO 2: PROTECCIÓN DEL MEDIO NATURAL
Ordenar y regular el medio rural y natural atendiendo a sus valores y diversidad de funciones.
DECISIÓN: TIPOS DE PROTECCIÓN DEL SNU PROTEGIDO Y ZONIFICACIÓN DEL SNU COMÚN
Indicador: % de superficie afectada por figuras de protección medioambiental en relación con el % de
superficie municipal clasificada como SNUP.
Indicador Alternativa 0 Alternativa 1
% de superficie afectada por figuras de protección ambiental en relación con el % de superficie municipal clasificada como SNUP
Porcentaje desconocido puesto que no se
corresponde con las figuras ambientales
actuales
Superficie de SNUP: 19.931.473 m2
92,4 % Superficie de SNUP:
22.558.941 m2
Comentarios En la alternativa 0 existen muchas superficies que no se encuentran protegidas y que actualmente se encuentran incluidas en figuras ambientales vigentes.
Con la Alternativa 1 se realiza un aumento de suelo sujeto a protección especial y se reduce el SNUC respecto a la Alternativa 0.
Una parte importante del término municipal de Macastre se encuentra sometido a la afección de alguna figura de protección. Las más extensivas son las debidas a los LICs y ZEPA´s, siendo el resto de protecciones para la red viaria, superficie agraria, patrimonio cultural y vías pecuarias.
No se alcanza el 100% porque cuando se declara la ZEPA Llanorel ya estaba construida.
Indicador: % de SNU sujeto a zona de ordenación diferenciada en uso y aprovechamiento.
Indicador Alternativa 0 Alternativa 1
% de SNU sujeto a zona de ordenación diferenciada en uso y aprovechamiento.
El SNU no se asocia a Zonas de Ordenación
100 %
Comentarios Con la Alternativa 1 se definen zonas de Ordenación diferenciadas en el SNU.
MEMORIA JUSTIFICATIVA PLAN GENERAL ESTRUCTURAL DE MACASTRE
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Indicador: % del término municipal clasificado como SNUP.
Indicador Alternativa 0 Alternativa 1
% del término municipal clasificado como SNUP.
36,7 % (Superficie de SNUP: 13.812.191 m2)
59,9 % (Superficie de SNUP: 22.558.941 m2)
Comentarios Con la Alternativa 1 se realiza un aumento de suelo sujeto a protección especial y se reduce el SNUC respecto a la Alternativa 0.
3.1.2.3. OBJETIVO/CRITERIO 3: PREVENCIÓN DE RIESGOS NATURALES E INDUCIDOS
Protección zonas que presenten riesgos naturales o de accidente grave.
DECISIÓN: ZONIFICACIÓN DEL TERRITORIO, LOCALIZACIÓN DE USOS, COMPATIBILIDAD Y DISTANCIAS
Indicador: Necesidad de infraestructuras cuyo fin sea evitar y/o disminuir los riesgos, en particular, el
riesgo de inundación en el término municipal.
Indicador Alternativa 0 Alternativa 1
Necesidad de infraestructuras cuyo fin sea evitar y/o disminuir los riesgos de inundación.
Es necesaria la ejecución de un muro de
contención, de acuerdo a lo indicado en el Documento nº7
Es necesaria la ejecución de un muro de
contención, de acuerdo a lo indicado en el Documento nº7
Necesidad de infraestructuras cuyo fin sea evitar los riesgos de desprendimiento y deslizamiento.
No son necesarias No son necesarias
Necesidad de infraestructuras cuyo fin sea evitar los riesgos de incendios
Plan de emergencia Plan de emergencia
Elementos cuyo fin sea evitar los riesgos sísmicos
Ejecución edificaciones e infraestructuras de
acuerdo a la legislación de riesgo sísmico
Ejecución edificaciones e infraestructuras de
acuerdo a la legislación de riesgo sísmico
Comentarios Con las medidas adoptadas en el Documento nº7 no hay riesgo de inundación en el Suelo Urbano y Urbanizable del municipio, de acuerdo a PATRICOVA.
Indicador: Porcentaje de suelo urbano-urbanizable afectado por niveles de riesgo.
Indicador Alternativa 0 Alternativa 1
Porcentaje de suelo urbano-urbanizable afectado por niveles de riesgo
0 % 0 %
MEMORIA JUSTIFICATIVA PLAN GENERAL ESTRUCTURAL DE MACASTRE
- 65
Comentarios Con las medidas adoptadas en el Documento nº7 no hay riesgo de inundación en el Suelo Urbano y Urbanizable del municipio, de acuerdo a PATRICOVA.
3.1.2.4. OBJETIVO/CRITERIO 4: USO SOSTENIBLE Y PROTECCIÓN DE LOS RECURSOS HÍDRICOS
Uso racional del recurso agua
DECISIÓN: DEMANDA DE AGUA POTABLE A CORTO PLAZO Y DISPONIBILIDAD DEL RECURSO EN
CANTIDAD, CALIDAD Y ORIGEN
Indicador: Dotación de suministro (l/heq.día)
Indicador Alternativa 0 Alternativa 1
Dotación de suministro (l/heq.día) - 308 l/heq.día
Comentarios Según los estudios para el Plan Hidrológico de Cuenca 2009-2015, dado que para el municipio de Macastre no se dispone de un valor real de dotación, se establece un valor promedio para municipios de menos de 10.000 habitantes de 308 l/heq.día, para la Alternativa 1.
Indicador: Demanda estimada (m3/día) < Derecho de aprovechamiento (m3/año)
Indicador Alternativa 0 Alternativa 1
Demanda estimada (m3/año)
159.636 m3 / año (consumo actual)
227.651 m3 / año (consumo previsto,
incluido consumo actual y Sector de Cuatro
Caminos)
Comentarios El municipio de Macastre dispone de una concesión, se trata de un aprovechamiento de aguas subterráneas del que se dispone de un volumen de 167.000 m3/año.
En la Alternativa 1 la demanda total para el año horizonte del Plan General es de 227.651 m3 / año, por lo que cuando se desarrollen las Unidades de Ejecución se comprobará la disponibilidad del recurso.
En la demanda de la Alternativa 1 se ha tenido en cuenta el Suelo Urbanizable Residencial de Cuatro Caminos ya aprobado por Plan Parcial.
MEMORIA JUSTIFICATIVA PLAN GENERAL ESTRUCTURAL DE MACASTRE
- 66
DECISIÓN: INCREMENTO Y GESTIÓN DE LAS AGUAS RESIDUALES
Indicador: Caudal de servicio (m3/día) < Caudal de diseño (m3/día en EDAR).
Indicador Alternativa 0 Alternativa 1
Caudal de servicio (m3/día)
343 m3/día (actualmente)
499 m3/día
(80% de la demanda de agua potable estimada)
Comentarios La depuradora actual se encuentra dimensionada para (Fuente EPSAR. Entitat Pública de Sanejament d'Aigües Residuals de la Comunitat Valenciana):
- Caudal diario del proyecto: 400 (m3/d)
- Municipios servidos: Macastre
- Caudal anual (2012): 90.296 (m3/año)
- Actualmente (2012): 343 m3/día
Se encuentra en redacción una conexión a la depuradora de Buñol-Alborache para la depuración de las aguas residuales de Macastre.
La EDAR Buñol-Alborache está dimensionada para tratar 7.000 m3/día y actualmente entran en la depuradora 3.556 m3/día, por lo que podría tratar las aguas del municipio de Macastre.
Se considera que para la población y el sector de suelo industrial estimado por la Alternativa 1 (Plan General) es necesaria la conexión a la depuradora Buñol-Alborache.
DECISIÓN: VERTIDO Y/O REUTILIZACIÓN DE AGUAS RESIDUALES
Indicador: Cumplimiento de los parámetros de vertido, como mínimo, según el Modelo de Ordenanzas
de Vertido de la EPSAR.
Indicador Alternativa 0 Alternativa 1
Cumplimiento de los parámetros de vertido, como mínimo, según el Modelo de Ordenanzas de Vertido de la EPSAR
Sin ordenanza municipal Ordenanza municipal en
tramitación
Comentarios El municipio de Macastre dispone de una Ordenanza de vertidos a la red municipal de saneamiento de acuerdo a las indicaciones de la EPSAR, y será de aplicación al vertido de aguas residuales a las conducciones municipales.
MEMORIA JUSTIFICATIVA PLAN GENERAL ESTRUCTURAL DE MACASTRE
- 67
Indicador: Superficie de Zona Verde autorizadas para riego con aguas depuradas.
Indicador Alternativa 0 Alternativa 1
Superficie de Zona Verde autorizadas para riego con aguas depuradas
0 m2 0 m2
Comentarios Las superficies de zonas verdes disponen de especies autóctonas y no es necesario su riego.
3.1.2.5. OBJETIVO/CRITERIO 5: CONSERVACIÓN DEL PATRIMONIO CULTURAL Y REVITALIZACIÓN DEL PATRIMONIO RURAL
Conservación del patrimonio cultural y revitalización del patrimonio rural.
DECISIÓN: PROTECCIÓN DEL PATRIMONIO CULTURAL Y RURAL
Indicador: Identificación del patrimonio cultural y rural.
Indicador Alternativa 0 Alternativa 1
Identificación del patrimonio cultural y rural No dispone de Catálogo de protecciones
Catálogo de protecciones
Comentarios La Alternativa 1 redacta un Catálogo de protecciones que permite proteger el patrimonio cultural.
Indicador: Nº de actuaciones realizadas cuyo fin sea la protección, conservación y/o restauración del
patrimonio cultural.
Indicador Alternativa 0 Alternativa 1
Nº de actuaciones realizadas No dispone de Catálogo de protecciones
Catálogo de protecciones
Comentarios La Alternativa 1 redacta un Catálogo de protecciones que permite proteger el patrimonio cultural.
MEMORIA JUSTIFICATIVA PLAN GENERAL ESTRUCTURAL DE MACASTRE
- 68
Indicador: Suelo rural de uso agrícola (m2) por tipo de cultivo (%)
Indicador Alternativa 0 Alternativa 1
Cítricos 582.387 582.387
Cultivos herbáceos distintos de arroz 396.618 396.618
Frutales no cítricos 8.012.899 8.012.899
Olivar 1.326.213 1.326.213
Pastizal 13.368.211 13.368.211
Viñedo 1.033.058 1.033.058
Agrícola ganadero 23.575 23.575
Comentarios Se mantienen las superficies de cultivos en las dos alternativas, se han obtenido del SIOSE.
Indicador: Suelo en desuso, parcelas agrícolas sin explotar (%)
Indicador Alternativa 0 Alternativa 1
Suelo en desuso, parcelas agrícolas sin explotar (%)
280 Ha (7,4%) 280 Ha (7,4%)
Comentarios Se obtiene el porcentaje respecto a la superficie del término municipal.
3.1.2.6. OBJETIVO/CRITERIO 6: ADECUADA GESTIÓN DE LOS RESIDUOS
Gestionar los residuos fomentando la minimización, el reciclaje y la reutilización de los residuos por
tipología.
DECISIÓN: GESTIÓN MUNICIPAL DE RESIDUOS DE TODO TIPO
Indicador: Volumen de RSU (Tn/hab.día).
Indicador Alternativa 0 Alternativa 1
Volumen de RSU (Tn/hab.día)
5.516 kg/día (4.309 habitantes)
1,28 kg/hab.día
5.837 kg/día
(4.560 habitantes)
1,28 kg/hab.día
Comentarios El municipio de Macastre pertenece al Consorcio Valencia Interior, el consorcio da servicio a los 61 municipios y fue constituido en el año 2005, para ejecutar el proyecto de gestión de residuos urbanos del plan zonal, es decir construir y gestionar las instalaciones necesarias para el tratamiento y eliminación de los residuos.
MEMORIA JUSTIFICATIVA PLAN GENERAL ESTRUCTURAL DE MACASTRE
- 69
El aumento de suelo es reducido, puesto que las expectativas de crecimiento demográfico son escasas, el aumento de viviendas viene asociado a la población estacional, por lo que se considera un aumento dentro de los límites del Consorcio.
De acuerdo con el PIR para la provincia de Valencia la tasa de generación de residuos urbanos para el periodo 2008-2013 es de 1,28 kg/hab.día.
Indicador: Capacidad de las Infraestructuras de gestión, tratamiento y/o eliminación de los residuos
generados.
Indicador Alternativa 0 Alternativa 1
Infraestructuras de gestión, tratamiento y/o eliminación de los residuos generados
Plan Zonal de las Zonas II, IV y V
Plan Zonal de las Zonas II, IV y V
Comentarios El municipio de Macastre pertenece al Consorcio Valencia Interior y la infraestructuras son las planteadas en el Plan Zonal.
Indicador: Ecoparque tipo, A, B ó C.
Indicador Alternativa 0 Alternativa 1
Ecoparque tipo, A, B ó C No No
Comentarios El Ecoparque no está previsto en el Plan Zonal y dadas las características del municipio no se considera necesario
3.1.2.7. OBJETIVO/CRITERIO 7: IMPLEMENTACIÓN DE LAS INFRAESTRUCTURAS Y CONSIDERACIÓN DE LOS RECURSOS ENERGÉTICOS
Reducir el consumo energético, el consumo de recursos no renovables y las emisiones, como
contribución al cambio climático. Prevención y corrección de los efectos de la contaminación y calidad
del ambiente atmosférico, aire y ruido.
DECISIÓN: ABASTECIMIENTO Y DEMANDA ENERGÉTICA DEL MUNICIPIO. CONSUMO DE ENERGÍA
PRIMARIA Y EMISIONES DE CO2
Indicador: Consumo de energía (Tep/año).
Indicador Alternativa 0 Alternativa 1
Consumo de energía (Tep/año) - -
MEMORIA JUSTIFICATIVA PLAN GENERAL ESTRUCTURAL DE MACASTRE
- 70
Comentarios Dadas las características del municipio (tamaño, nivel de actividad económica) es difícil evaluar este apartado.
Se fomenta la reducción del consumo energético, el consumo de recursos no renovables y las emisiones, como contribución a la disminución del cambio climático.
Indicador: Distribución del consumo (% residencial, servicios, industrial, etc.).
Indicador Alternativa 0 Alternativa 1
Distribución del consumo (% residencial, servicios, industrial, etc)
- -
Comentarios Dadas las características del municipio (tamaño, nivel de actividad económica) es difícil evaluar este apartado.
Indicador: Distribución de las emisiones de CO2 (% vehículos, % actividades, etc.)
Indicador Alternativa 0 Alternativa 1
Distribución de las emisiones de CO2 - -
Comentarios Dadas las características del municipio (tamaño, nivel de actividad económica) es difícil evaluar este apartado.
DECISIÓN: CALIDAD DE VIDA DE LOS CIUDADANOS
Indicador: Zonas con niveles sonoros de recepción externos adecuados.
Indicador Alternativa 0 Alternativa 1
Nivel sonoro en Uso Sanitario y Docente, Leq día < 45 dBA, Leq noche < 35 dBA
Centro de salud y docente solo funcionan de día. Se cumplen los objetivos de
Calidad.
Centro de salud y docente solo funcionan de día. Se cumplen los objetivos de
Calidad.
Nivel sonoro en Uso Residencial, Leq día < 55 dBA, Leq noche < 45 dBA
Se cumplen los objetivos diurnos y nocturnos
Se cumplen los objetivos diurnos y nocturnos
Nivel sonoro en Uso Terciario, Leq día < 65 dBA, Leq noche < 55 dBA
No hay uso terciario Se cumplen los objetivos
diurnos y nocturnos
Nivel sonoro en Uso Industrial y de servicios, Leq día < 70 dBA, Leq noche < 60 dBA
Se cumplen los objetivos diurnos y nocturnos
Se cumplen los objetivos diurnos y nocturnos
MEMORIA JUSTIFICATIVA PLAN GENERAL ESTRUCTURAL DE MACASTRE
- 71
Comentarios En el estudio acústico se comprueba que se cumplen los objetivos de calidad en las zonas que van a sufrir cambios debido al planeamiento.
3.1.2.8. OBJETIVO/CRITERIO 8: MEJORA DEL ENTORNO URBANO
Mejora del entorno urbano.
DECISIÓN: CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN ACÚSTICA
Indicador: % población expuesta a niveles sonoros superiores a los recomendados por la OMS. (65 dBA
diurnos y 55 dBA nocturnos).
Indicador Alternativa 0 Alternativa 1
% población expuesta a niveles sonoros superiores a los recomendados por la OMS.
0% 0%
Comentarios En el municipio de Macastre no existen infraestructuras (ni de comunicaciones, ni industriales, ni de ocio) que generen sobe la población las exposiciones a nivel sonoro citadas por la OMS.
Indicador: % de áreas degradadas en el Suelo Urbano.
Indicador Alternativa 0 Alternativa 1
Áreas degradadas en el Suelo Urbano Zona núcleo histórico medieval
Zona núcleo histórico medieval
Comentarios En la Alternativa 1 mediante la delimitación y protección del casco histórico se garantiza la mejora de la calidad del espacio urbano; así mismo, al limitar los nuevos crecimientos se potencia la renovación y rehabilitación de las edificaciones de la ciudad existente, la edificación en solares vacantes y la creación de espacios libres de calidad reduciendo las zonas degradas.
3.1.2.9. OBJETIVO/CRITERIO 9: INTEGRACIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA VERDE
Establecer como elemento básico y vertebrador de la ordenación territorial un sistema de espacios
libre físicamente continuos interconectado con los espacios urbanos y los espacios exteriores, rurales y
naturales. Proteger, ordenar y gestionar el paisaje.
DECISIÓN: INFRAESTRUCTURA VERDE DEL TERRITORIO
Indicador: Superficie (m2) de la infraestructura verde, excluyendo la de los espacios de valor ambiental
o cultural que tienen alguna figura de protección definida en la legislación vigente.
MEMORIA JUSTIFICATIVA PLAN GENERAL ESTRUCTURAL DE MACASTRE
- 72
Indicador Alternativa 0 Alternativa 1
Superficie (m2) de la infraestructura verde sin figura de protección definida en la legislación vigente.
0 m2 5.472.883,77 m2
Comentarios Se incluyen en la infraestructura verde los espacios de valor ambiental o cultural que tienen alguna figura de protección definida en la legislación vigente. Además de éstos, se han incluido las UP y RP de Valor Alto o Muy Alto, Zonas de Afección visual de las carreteras, etc.
3.1.2.10. OBJETIVO/CRITERIO 10: EFICIENCIA DE LA MOVILIDAD URBANA Y FOMENTO DEL TRANSPORTE PÚBLICO
Movilidad sostenible.
DECISIÓN: DISTRIBUCIÓN MODAL DEL ESPACIO PÚBLICO. RED VIARIA
Indicador: % para vehículo privado, transporte público, peatón, bici.
Indicador Alternativa 0 Alternativa 1
% para vehículo privado, transporte público, peatón, bici
100% vehículo privado, peatón y bici, no existe
transporte público
100% vehículo privado, peatón y bici, no existe
transporte público
Comentarios Existen viales donde coexisten los vehículos y los peatones y viene explicado por el entramado urbano del casco histórico de Macastre: calles estrechas, sin apenas aceras, tienen como consecuencia que el transporte a pie o en vehículos motorizados compartan el espacio viario.
Sobre la movilidad en vehículos privados, se explica básicamente a las cortas distancias entre los puntos más alejados del casco urbano, y la inviabilidad económica de servicios de transporte público intraurbano.
En el casco urbano no existen ni se plantean carriles bici dadas las características del municipio en cuanto a tráfico y población.
Indicador: Longitud de viales de coexistencia y reservados al transporte público intraurbano.
Indicador Alternativa 0 Alternativa 1
Longitud de viales de coexistencia y reservados al transporte público
0 metros 0 metros
Comentarios No existe transporte público
MEMORIA JUSTIFICATIVA PLAN GENERAL ESTRUCTURAL DE MACASTRE
- 73
Indicador: Longitud de itinerarios peatonales y ciclistas.
Indicador Alternativa 0 Alternativa 1
Longitud de itinerarios peatonales y ciclistas - Aproximadamente 25 Km.
Comentarios En el casco urbano no existen ni se plantean carriles bici dadas las características del municipio en cuanto a topografía y población.
En cuanto al término municipal se plantean senderos para la circulación de bicicletas y peatones.
- Sendero PR-CV-191
- Camino Piedra Micaela
3.1.2.11. OBJETIVO/CRITERIO 11: MEJORA DE LA ORDENACIÓN E IMPLANTACIÓN DE EQUIPAMIENTOS Y DOTACIONES
DECISIÓN: EQUILIBRIO ENTRE EL ASENTAMIENTO DE LA POBLACIÓN Y SU DOTACIÓN DE SERVICIOS
Indicador: Superficie dotacional en relación al potencial de población propuesto.
Indicador Alternativa 0 Alternativa 1
Superficie dotacional en relación al potencial de población propuesto
Superficie establecida en NNSS
Incremento de población 251 hab, incremento de
dotaciones 6.930 m2
Comentarios La superficie dotacional prevista en la Alternativa 1 es superior a la Alternativa 0, puesto que se amplía la superficie dedicada a espacios deportivos al este del casco urbano de Macastre, como red primaria.
También se producirán aumentos de suelo en las nuevas Unidades de Ejecución planteadas en la Alternativa 1.
3.1.2.12. OBJETIVO/CRITERIO 12: PROTECCIÓN DEL PAISAJE
Protección del paisaje.
DECISIÓN: ACTUACIONES EN MATERIA DE PAISAJE
Indicador: Presupuesto municipal anual dedicado a actuaciones relacionadas con el paisaje.
Indicador Alternativa 0 Alternativa 1
Presupuesto municipal anual 50.000 € 50.000 €
MEMORIA JUSTIFICATIVA PLAN GENERAL ESTRUCTURAL DE MACASTRE
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Comentarios Se ha realizado una estimación de gasto anual medio en función de los tres programas de paisaje planteados. Dados los recursos del municipio, algunas de los programas están siendo financiados vía subvenciones, con una inversión real anual media en el periodo 2012-2015 de 50.000 €/año.
3.1.2.13. OBJETIVO/CRITERIO 13: EDUCACIÓN AMBIENTAL Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Participación ciudadana favoreciendo la transparencia.
DECISIÓN: TOMA DE DECISIONES PARTICIPATIVA Y FOMENTO DE LA TRANSPARENCIA
Indicador: Número de actividades para fomentar la participación pública en las decisiones del
planeamiento y/o el desarrollo de proyectos urbanos y % de la población participante.
Indicador Alternativa 0 Alternativa 1
Número de actividades para fomentar la participación pública
0
01 Publicación en el DOCV
02 Recopilación de Encuestas
03 Fase de Consultas EAE
04 Información Pública del PG y del EATE.
Comentarios Se realizará la exposición al público del Plan General y la documentación ambiental.
3.1.3. DIRECTRICES ESTRATÉGICAS DE DESARROLLO DEL PLAN GENERAL
Las directrices estratégicas de desarrollo del Plan General Estructural atienden a los principios
generales de crecimiento territorial y urbano, indicados en el artículo 7 de la LOTUP:
Artículo 7 Criterios generales de crecimiento territorial y urbano
1. La planificación urbanística y territorial clasificará suelo urbano y suelo urbanizable en una dimensión
suficiente para satisfacer las demandas que lo justifiquen e impedir la especulación, basándose en
necesidades reales, previstas o sobrevenidas, y se justificará mediante parámetros objetivos que
analicen las expectativas y posibilidades estratégicas de cada municipio en su contexto supramunicipal,
de acuerdo con la Estrategia Territorial de la Comunitat Valenciana.
2. Con el fin de procurar un desarrollo territorial y urbanístico sostenible, la planificación territorial y
urbanística:
a) Priorizará la culminación de los desarrollos existentes y las actuaciones de rehabilitación y
renovación urbana frente a las nuevas ocupaciones del territorio.
b) Fomentará la implantación de modelos urbanos diversos y eficientes desde el punto de vista del
consumo de recursos, de la generación de emisiones y de residuos, y del coste de
mantenimiento de sus infraestructuras y servicios.
MEMORIA JUSTIFICATIVA PLAN GENERAL ESTRUCTURAL DE MACASTRE
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c) Incorporará la prevención de riesgos y peligros para la seguridad y salud pública y mitigará
cualquier forma de contaminación.
d) Optará de manera preferente por los tejidos urbanos compactos frente a los dispersos, salvo
que la realidad territorial y su adecuación paisajística no lo permitan.
e) Ordenará la secuencia espacial y la secuencia temporal de los desarrollos urbanísticos,
dotándola de coherencia con las áreas urbanas ya existentes y con la estructura territorial
supramunicipal.
f) Evitará los continuos urbanizados y la conurbación de municipios, preservando corredores libres
de edificación y de urbanización entre los distintos núcleos urbanos.
g) Favorecerá la calidad de los tejidos urbanos, mediante la imbricación coherente de usos,
actividades y tipologías urbanas, que generen unas estructuras y paisajes urbanos engarzados
en la ciudad mediterránea tradicional.
h) Garantizará la estructura y el mantenimiento de la funcionalidad de la infraestructura verde en
el tratamiento de los tejidos diseminados en el medio rural.
i) Favorecerá el uso del transporte público y la movilidad no motorizada, coordinando la
planificación de las infraestructuras de comunicación con la de los suelos de nueva
transformación.
Atendiendo a los principios generales indicados se establecen las siguientes directrices estratégicas de
desarrollo:
1.- Los objetivos fundamentales que persigue el Plan General, a nivel general, son por un lado adecuar
las Normas Subsidiarias al nuevo régimen normativo y por otro lado ajustar a la realidad de los hechos,
(proyecciones demográficas, realidad sociológica, económicas...etc.) una propuesta de suelo urbano y
urbanizable.
2.- Uno de los objetivos del Plan General es el establecimiento de un modelo racional de ocupación del
territorio que haga compatible el desarrollo económico y social del municipio con el respeto de sus
valores naturales, de forma que conforme a los principios inspiradores de la LOTUP, se debe alcanzar
un deseable equilibrio entre el desarrollo económico, la cohesión social y la preservación de recursos,
evitando crecimientos dispersos que implican un mayor consumo de infraestructuras y, por tanto,
resultan medioambientalmente menos recomendables.
3.- Durante el sometimiento a información pública del Plan se dará audiencia a particulares y
entidades interesadas, además del trámite de consulta con las administraciones implicadas y con los
municipios colindantes, con lo que se garantiza así la participación activa de los ciudadanos y de las
administraciones en todo el proceso.
4.- Se define una red primaria de dotaciones públicas y privadas ajustada al potencial demográfico del
Plan y de acuerdo a los estándares indicados en el artículo 24 de la LOTUP, que se complementará con
la red de dotaciones propia de los sectores de nuevo desarrollo previstos, que aseguren un buen
servicio a la población.
5.- En cuanto al suelo destinado a dotaciones, se pretende potenciar las ya existentes y mejorar el
acceso a las mismas, habilitando itinerarios peatonales que favorezcan su conexión.
MEMORIA JUSTIFICATIVA PLAN GENERAL ESTRUCTURAL DE MACASTRE
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6.- La ordenación pormenorizada se ha desarrollado entorno a los caminos ya existentes y siguiendo
las curvas de nivel del entorno, procurando que el movimiento de tierras, en la urbanización, sea el
mínimo posible, principio que es fundamental para entender la ordenación y su estructuración.
7.- Limitación del crecimiento, mediante un adecuado dimensionado del suelo urbano y urbanizable,
ajustándose a las nuevas necesidades y a las expectativas de crecimiento de la población.
En cuanto a la ubicación de nuevos desarrollos residenciales, el crecimiento urbano del municipio se
traza con un modelo más compacto y denso dando prioridad a la cercanía y proximidad del actual
núcleo urbano tradicional, lejos de un modelo de ocupación dispersa del territorio.
También se priorizará la culminación de los desarrollos existentes frente a las nuevas ocupaciones del
territorio.
Los desarrollos urbanísticos se tratan de forma coherente con las áreas urbanas ya existentes y con la
estructura territorial supramunicipal.
Favorecerá la calidad de los tejidos urbanos, mediante la imbricación coherente de usos, actividades y
tipologías urbanas, que generen unas estructuras y paisajes urbanos engarzados en la ciudad
tradicional.
8.- También se plantea la reforma y ampliación de viales ya existentes, y la ejecución de nuevos viales
que doten de infraestructura viaria a las nuevas zonas residenciales.
9.- La preservación del paisaje, entendido en sentido amplio, y la mejora de los entornos urbanos
degradados debe ser uno de sus principales objetivos, tendente a ampliar y potenciar el atractivo
turístico del municipio. Se identifican y protegen los hitos geográficos que constituyan referentes del
paisaje del territorio. En el Estudio de Paisaje que forma parte del Plan General, se incluyen los
recursos paisajísticos del municipio.
10.- Con el fin de asegurar la protección de los recursos hídricos, el Plan adopta las siguientes medidas:
- Identifica y caracteriza las masas de agua superficiales, artificiales y subterráneas.
- Previene la contaminación de las masas de agua mediante la delimitación de zonas y
perímetros de protección y su incorporación al régimen de protección del suelo no
urbanizable.
- Establece los perímetros de protección de las captaciones de agua destinadas a consumo
humano con un régimen de protección.
El área fluvial de mayor importancia se ubica en el río Magro que cruza transversalmente el término
municipal.
Por otra parte, el Plan cuenta con un documento específico (Documento nº 7) en el que se justifica la
suficiencia de recursos hídricos para los usos previstos, sin perjuicio del preceptivo informe que deberá
ser emitido en su momento por el organismo de cuenca competente.
11.- Las actuaciones urbanísticas establecerán sistemas que permitan una máxima reutilización de las
aguas residuales.
MEMORIA JUSTIFICATIVA PLAN GENERAL ESTRUCTURAL DE MACASTRE
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12.- Respecto al Suelo No Urbanizable se pretenden dos objetivos fundamentales. Por una parte,
definir claramente los suelos que son objeto de protección, ya sea por su carácter estructurante
dentro del territorio o por su interés natural, ambiental, cultural o paisajístico y, por otra parte, en el
Suelo No Urbanizable Común. Se potencian las vías pecuarias y los caminos existentes, además se
considera el paisaje como un patrimonio común de todos los ciudadanos y elemento fundamental de
su calidad de vida.
13.- Se clasifica como Suelo No Urbanizable Común Forestal (SNUC-FO), dado que en el municipio no
existen Montes de Utilidad Pública, todos aquellos suelos que engloban masas arbóreas (de acuerdo
por el Plano de Información I.5 “Usos del Suelo”, realizado de acuerdo al “Sistema de Información
sobre Ocupación del Suelo de España”, SIOSE y al Plano de Información I.10 donde se incluye el suelo
forestal ordinario del PATFOR).
14.- El Plan protege los espacios naturales que albergan ecosistemas, hábitats de especies y elementos
naturales significativos, frágiles, limitados o amenazados mediante la clasificación del suelo No
Urbanizable en distintos niveles de Protección. En concreto, dentro del suelo no urbanizable de
especial protección se incluye una categoría de suelo denominada Suelo No Urbanizable Protección
Natural Ecológica (SNUP-NA-E) que abarca los terrenos incluidos en el ámbito del Lugar de Interés
Comunitario (LIC) y Zona de Especial Protección para las Aves (ZEPA) que incluye el municipio. Los
Suelos No Urbanizables de Protección no son modificables, salvo que exista resolución contraria de los
órganos administrativos con competencia en la materia.
15.- En cuanto a las Vías Pecuarias se clasificarán como Red Primaria y Suelo No Urbanizable Protegido.
16.- Se establece un perímetro de protección definido por un círculo de una hectárea de superficie
(equivalente a un radio de 56´40 m), centrado en la boca de la cavidad y se establece como Suelo No
Urbanizable protegido la cueva catalogada del municipio.
17.- En cuanto a los bienes de dominio público se establecen las reservas necesarias; respetándose las
diferentes afecciones a infraestructuras y elementos naturales impuestas por la legislación sectorial de
obligado cumplimiento, por ejemplo se establecen los perímetros de protección de las captaciones de
agua destinadas a consumo humano.
18.- El suelo no urbanizable es susceptible de albergar actividades sujetas a declaración de interés
comunitario (DIC) en las condiciones que se establecen en la LOTUP, y teniendo en cuenta las
limitaciones que se establecen en las normas urbanísticas del Plan General.
19.- Forma parte de la documentación del Plan General el Catálogo de protecciones y delimitación de
zonas de vigilancia arqueológica y entornos de protección de los bienes con el contenido exigido en la
normativa urbanística aplicable y en la Ley 4/1998, de 11 de junio, del Patrimonio Cultural Valenciano y
en sus modificaciones. Por otra parte, en la normativa concreta de las zonas con un mayor valor
arquitectónico se establecen unos aprovechamientos acordes con los dominantes, de forma que se
desincentiven la propuestas de renovación urbana, además de fijar unas condiciones que aseguren
que la posibles reconstrucciones sean acordes al ambiente en que se encuentran. Con ello queda
garantizada la conservación y puesta en valor del patrimonio cultural.
20.- Para proteger la tipología edificatoria tradicional y la trama del casco urbano, se delimita el núcleo
histórico de Macastre, diferenciándolo como Zona de Ordenación Urbanística a los efectos de impedir
MEMORIA JUSTIFICATIVA PLAN GENERAL ESTRUCTURAL DE MACASTRE
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la sustitución incontrolada de los edificios existentes y estableciendo medidas de conservación de la
tipología histórica.
Se pretende regenerar la morfología urbana tradicional y conseguir una mejor integración urbanística
en el conjunto del municipio. Se busca la recuperación del casco histórico, poner de manifiesto el valor
cultural de este conjunto, y establecer la protección adecua para impedir que se degrade.
Se definirán dos nuevas zonas de protección, en donde se impondrán unas condiciones de
composición y estéticas. La primera recoge el conjunto de edificaciones que se protegerán como zona
medieval, y la segunda recoge el conjunto de edificaciones que se protegerán como zona del siglo XVIII
y XIX.
21.- Se delimitan aquellas zonas que en razón de sus valores agrícolas, y en el criterio de la defensa del
medio natural y agroforestal se establecen como Suelo No Urbanizable Protegido.
Se establece una imposibilidad de actuaciones urbanísticas en suelos afectados o pendientes de serlo
por acciones de modernización de las estructuras agrarias, salvo que se garantice el reintegrar a la
Administración Autonómica de las cantidades invertidas más el interés legal que corresponda y
conforme a lo establecido en el artículo 45 de la Ley 8/2002 de Modernización de las Estructuras
Agrarias de la Comunidad Valenciana y la Orden de 17 de octubre de 2005 de la Consellería de
Agricultura, Pesca y Alimentación por la que se regula la emisión de informes de carácter territorial y
urbanístico.
22.- El establecimiento de recorridos peatonales contribuye a disminuir la dependencia del transporte
motorizado individual para recorridos de corto y medio alcance.
Se favorecerá el uso de la movilidad no motorizada, coordinando la planificación de las
infraestructuras de comunicación con la de los suelos de nueva transformación.
La ordenación de usos y el diseño urbano atenderán a los principios de accesibilidad universal y de
movilidad sostenible, y asegurando la comodidad para el tránsito peatonal y ciclista, mediante una
adecuada estructura y morfología de las calles, espacios públicos y secciones viarias.
23.- Minimización de impactos ambientales en el suelo no urbanizable.
Se intentan minimizar los impactos ambientales en suelo no urbanizable generados por los núcleos de
viviendas que se han ido ubicando a lo largo del tiempo en este tipo de suelo sin apenas control, por
tratarse de una tipología constructiva de gran aceptación y de uso indiscriminado aprovechando
parcelaciones del catastro de rústica sin la necesaria legalización, el Plan General Estructural delimitará
zonas urbanísticas donde la Ordenación Pormenorizada vendrá definida por Planes Especiales.
En lo que se refiere a la proliferación indiscriminada de viviendas, que coloniza buena parte del
término municipal, y sobre todo la comprendida en Fuente de la Cuerna y Fuente del Polito, el criterio
inicial del Plan ha sido claramente restrictivo, sin recurrir a la clasificación de suelo urbanizable en
estas zonas.
En segundo lugar, y sobre todo, la densidad de urbanización, en general, calificarse el ambiente de
“rústico”. Así, el desarrollo de una actuación de semejante proporción y cualidad, vendría a modificar
significativamente la naturaleza de este territorio sin que de ello derivasen las ventajas de
recalificación que necesariamente se producirán en el entorno.
MEMORIA JUSTIFICATIVA PLAN GENERAL ESTRUCTURAL DE MACASTRE
- 79
La implantación del Plan General ha de suponer necesariamente una oportunidad para la regeneración
y mejora del complejo tejido de los núcleos de vivienda ya existentes.
3.2. DELIMITACIÓN Y CARACTERIZACIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA VERDE
De acuerdo con el artículo 4 de la LOTUP la infraestructura verde es el sistema territorial básico
compuesto por los siguientes espacios: los ámbitos y lugares de más relevante valor ambiental,
cultural, agrícola y paisajístico; las áreas críticas del territorio cuya transformación implique riesgos o
costes ambientales para la comunidad; y el entramado territorial de corredores ecológicos y
conexiones funcionales que pongan en relación todos los elementos anteriores.
La infraestructura verde se extenderá también a los suelos urbanos y urbanizables, comprendiendo,
como mínimo, los espacios libres y las zonas verdes públicas más relevantes, así como los itinerarios
que permitan su conexión.
Las funciones de la infraestructura verde son las siguientes:
- Preservar los principales elementos y procesos del patrimonio natural y cultural, y de sus
bienes y servicios ambientales y culturales.
- Asegurar la conectividad ecológica y territorial necesaria para la mejora de la biodiversidad, la
salud de los ecosistemas y la calidad del paisaje.
- Proporcionar una metodología para el diseño eficiente del territorio y una gradación de
preferencias en cuanto a las alternativas de los desarrollos urbanísticos y de la edificación.
- Orientar de manera preferente las posibles alternativas de los desarrollos urbanísticos hacia
los suelos de menor valor ambiental, paisajístico, cultural y productivo.
- Evitar los procesos de implantación urbana en los suelos sometidos a riesgos naturales e
inducidos, de carácter significativo.
- Favorecer la continuidad territorial y visual de los espacios abiertos.
- Vertebrar los espacios de mayor valor ambiental, paisajístico y cultural del territorio, así como
los espacios públicos y los hitos conformadores de la imagen e identidad urbana, mediante
itinerarios que propicien la mejora de la calidad de vida de las personas y el conocimiento y
disfrute de la cultura del territorio.
- Mejorar la calidad de vida de las personas en las áreas urbanas y en el medio rural, y fomentar
una ordenación sostenible del medio ambiente urbano.
De acuerdo con el artículo 5 de la LOTUP forman la infraestructura verde de la Comunitat Valenciana,
los siguientes elementos y que se comentan para el ámbito de actuación:
1.- Red Natura 2000: Los espacios que constituyen la Red Natura 2000, en el municipio de Macastre
son el Lugar de Importancia Comunitaria (LIC) denominado “Sierras de Martés y el Ave” que se
encuentra en la parte sur del municipio y la Zona de especial protección para las aves (ZEPA)
denominada “Sierra de Martés - Muela de Cortes” en la zona sur también, se incluyen como
infraestructura verde.
MEMORIA JUSTIFICATIVA PLAN GENERAL ESTRUCTURAL DE MACASTRE
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2.- Espacios naturales protegidos: En el término municipal de Macastre no existe ningún espacio
protegido de las categorías establecidas.
3.- Áreas protegidas por instrumentos internacionales en la legislación del Estado sobre el patrimonio
natural y la biodiversidad: No hay afección al ámbito de actuación por áreas protegidas designadas por
instrumentos internacionales.
4.- Ecosistemas húmedos y masas de aguas, continentales y superficiales: No hay afección al ámbito de
actuación.
5.- Espacios de la zona marina: No hay afección al ámbito de actuación.
6.- Espacios costeros de interés ambiental y cultural: No hay afección al ámbito de actuación.
7.- Montes de dominio público y de utilidad pública o protectores: No existen Montes de Utilidad
Pública catalogados en el municipio de Macastre, en cuanto al PATFOR no existen Terrenos Forestales
Estratégicos (TFE) en el municipio de Macastre, que serían las zonas a incluir como Infraestructura
Verde, sin embargo por considerarlo adecuado se incluyen los Terrenos Forestales Ordinarios (TFO)
como Infraestructura Verde del municipio.
8.- Áreas agrícolas con elevada capacidad agrológica: Las áreas agrícolas que se consideran con
elevada capacidad agrológica se ubican en la zona del río y en las huertas junto al casco urbano y se
han incluido como parte de la Infraestructura Verde.
9.- Espacios de interés paisajístico incluidos: En el municipio de Macastre no existen espacios de
interés paisajístico incluidos o declarados como tales en la Estrategia Territorial de la Comunitat
Valenciana, sin embargo si que existe un paisaje de relevancia hídrica según la documentación
elaborada para el PAT de Infraestructura Verde y Paisaje.
Las Unidades de Paisaje de mayor valor determinadas en el Estudio de Paisaje del Plan General, así
como las áreas de afección visual de las carreteras.
10.- Espacios de elevado valor cultural: En el término municipal de Macastre se encuentra el Castillo
como espacio de elevado valor cultural puesto que se considera Bien de Interés Cultural (BIC).
11.- Zonas críticas por la posible incidencia de riesgos naturales, directos e inducidos:
En el término municipal de Macastre tiene la zona con riesgo de inundación nivel 2 indicada por
PATRICOVA, en el río Magro que se incluye como Infraestructura Verde, y distintas zonas de
peligrosidad geomorfológica, estas últimas no son incluidas como Infraestructura Verde.
No se consideran en el término de Macastre zonas con riesgo significativo de erosión o contaminación
de acuíferos, por lo tanto no se incluye ninguna zona de este tipo como infraestructura verde.
En cuanto a las zonas críticas respecto a cualquier riesgo natural e inducido significativo, hay que
indicar:
- Los terrenos forestales clasificados como suelo no urbanizable que hayan sufrido los efectos
de un incendio recogidos en el Plano de Información I.12. no se clasificarán como urbano o
urbanizable.
- Las actuaciones urbanísticas previstas no afectan a masas arbóreas, arbustivas o a
MEMORIA JUSTIFICATIVA PLAN GENERAL ESTRUCTURAL DE MACASTRE
- 81
formaciones vegetales de interés.
- El Consell de la Generalitat todavía no ha aprobado un Plan de Acción Territorial contra el
Riesgo Sísmico que tendrá por objeto prevenir daños sobre bienes y personas.
- Dadas las características del municipio y las previsiones de suelo urbano o urbanizable, no se
producirá erosión del suelo.
- Los futuros desarrollos urbanísticos no afectan a los cauces públicos.
- El planeamiento urbanístico orienta los futuros desarrollos urbanísticos hacia las zonas no
inundables.
- Como medio para la prevención de accidentes graves en los que intervengan sustancias
peligrosas las industrias se ubicarán en el sector de suelo industrial.
12.- Las áreas que el planeamiento territorial, ambiental y urbanístico, con valor actual o por su valor
potencial:
Áreas que por su interés para la conservación y disfrute del paisaje, para la protección de terrenos que
presenten especiales valores agrarios cuya preservación sea conveniente para el medio rural o para la
protección de espacios naturales que, sin haber sido declarados expresamente como protegidos,
reúnan valores naturales merecedores de protección.
En el municipio de Macastre se definen algunas áreas de huerta y también la zona de parque de El
Castillo.
13.- Ámbitos que garanticen la adecuada conectividad territorial entre los diferentes elementos
constitutivos de la infraestructura verde:
El área fluvial de mayor importancia se ubica en el río Magro que cruza transversalmente el término
municipal.
En este caso son barrancos, senderos, vías pecuarias, y el entramado forestal que enlaza los distintos
espacios de valor.
14.- Espacios ubicados en el suelo urbano y en el suelo urbanizable que la planificación municipal
considere relevantes:
Se plantea la Unidad de Ejecución de Suelo Urbano de la Balsa Grande para favorecer la conexión e
integración paisajística de este espacio urbano, permitiendo un recorrido desde el casco urbano, se
planteará en esta Unidad una gran zona verde y un paseo arbolado, que pertenecerán a la
Infraestructura Verde.
En el entorno urbano se consideran Infraestructura Verde a escala urbana las zonas verdes y las plazas
conectadas por viario urbano.
3.3. RED PRIMARIA
De acuerdo con el artículo 24 de la LOTUP forman la Red Primaria los siguientes elementos y también
son necesarios unos estándares de zonas verdes:
MEMORIA JUSTIFICATIVA PLAN GENERAL ESTRUCTURAL DE MACASTRE
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Artículo 24 Red primaria y estándar global de zonas verdes y parques públicos
1. La red primaria es el conjunto de infraestructuras, dotaciones y equipamientos, públicos y privados, que
tienen un carácter relevante en la estructura urbanística municipal. Los elementos que integran la red
primaria estarán interconectados y distribuidos de manera equilibrada en el territorio, y comprenderán, al
menos, los siguientes:
a) Red interurbana de comunicaciones viarias, ferroviarias, portuarias y aeroportuarias.
b) Red viaria estructurante de calles, avenidas o plazas de primer rango.
c) Parques públicos, con una extensión mínima de cinco metros cuadrados por habitante, con relación al
total de población prevista en el plan.
d) En su caso, red de transporte público, urbano o metropolitano, y red de circulación no motorizada.
e) Dotaciones y equipamientos cuyo ámbito de servicio supere su entorno inmediato.
2. La previsión total de reservas de suelo para la implantación de los elementos de la red primaria se
establecerá para todo el territorio, cualquiera que sea su clasificación urbanística, y cubrirá las necesidades
previsibles por la planificación.
3. El estándar global de zonas verdes y parque públicos incluidos en la ordenación estructural y en la
ordenación pormenorizada, en cada municipio, no será inferior a 10 metros cuadrados por habitante, con
relación al total de población prevista en el plan. Este estándar se cumplirá de modo global para todo el
municipio, pero no es exigible que se cumpla en cada uno de los sectores o ámbitos de planeamiento.
4. Las categorías y la nomenclatura para designar las dotaciones se ajustarán a los criterios de unificación
dispuestos en el anexo IV de esta ley.
En el presente apartado se define la red primaria y se justifica el cumplimiento de los estándares.
En el Plano de Ordenación O.3. se representa la Red Primaria del Término Municipal de Macastre y en
el Plano de Ordenación O.4. se representa la Red Primaria del Casco Urbano.
3.3.1. COMUNICACIONES (PCV)
De acuerdo con el Anexo IV apartado III y punto 2 de la LOTUP, la red viaria se define de la siguiente
forma:
2.1. Se entiende por red viaria interurbana la conformada por los elementos lineales de las vías de
transporte supramunicipales o interurbanas. Se consideran incluidas dentro de esta red lineal las zonas
ajardinadas tales como rotondas, medianas, setos separadores, isletas y otras análogas necesarias para la
ordenación del tráfico viario, comprendidas dentro de las zonas de dominio público.
2.2. Se entiende por red viaria urbana la conformada por los elementos lineales de las vías que discurren
por el interior de la zona urbana, así como los elementos ajardinados tales como rotondas, medianas,
setos separadores, isletas y otras análogas necesarias para la ordenación del tráfico viario que no cumplan
los requisitos para ser computadas como zonas verdes según este anexo. Se admitirá el acceso a
edificaciones a través de viario privado siempre que quede garantizado el acceso de vehículos de
emergencia en las condiciones técnicas definidas en la normativa aplicable en esta materia.
En los apartados siguientes se comentan los tres tipos de viarios para el municipio de Macastre.
MEMORIA JUSTIFICATIVA PLAN GENERAL ESTRUCTURAL DE MACASTRE
- 83
3.3.1.1. RED INTERURBANA DE COMUNICACIONES
El Dominio Público de las carreteras CV-425 y CV-429 se considera Red Primaria y además se tendrá en
cuenta su zona de protección de 25 metros a ambos lados de la carretera.
La Avenida del País Valenciano también se considera Red Primaria.
3.3.1.2. RED VIARIA URBANA
El tramo de suelo urbano de la CV-425, se denomina CV-4252 y tiene consideración de vial municipal,
por lo que no serán de aplicación las zonas de protección para carreteras de Diputación y tendrá la
consideración de Red Primaria.
3.3.2. RED DE TRANSPORTE PÚBLICO, URBANO O METROPOLITANO
El municipio de Macastre dispone de servicio de autobús, que comunica el municipio con la ciudad de
Valencia.
3.3.3. RED DE CIRCULACIÓN NO MOTORIZADA
3.3.3.1. CARRIL BICI
El municipio de Macastre no dispone de carril bici en el término municipal, dado el reducido volumen
de tráfico de vehículos motorizados los ciclistas circulan por la calzada de forma compartida.
3.3.3.2. VÍAS PECUARIAS
En el término municipal existen tres vías pecuarias cuya denominación y ancho legal vienen indicadas a
continuación y grafiadas en los planos de ordenación y que se definen como Red Primaria:
1.- Colada de Socaña y Alto de Don Pedro: cruza de este a oeste el término municipal y atraviesa
la Urbanización de Llanorel, con una anchura legal de 15 metros y una longitud de 8.000 metros.
2.- Colada de la Umbría de Rovira y la Moratilla: trazado de norte a sur y sin llegar al casco
urbano de Macastre, con una anchura legal de 15 metros y una longitud clasificada de 8.100
metros.
3.- Tramo de la Vereda del paso de la Cuerna a Dos Aguas: pequeño tramo al suroeste del
término municipal, con una anchura legal de 20,89 metros y una longitud de 400 metros.
3.3.3.3. SENDEROS
En el término municipal existen dos senderos cuya denominación viene indicada a continuación y
grafiadas en los planos de ordenación y que se definen como Red Primaria:
- PR-CV-191
- Sendero Peña Micaela
3.3.4. ZONAS VERDES (PVP)
Se indican a continuación las zonas verdes que forman parte de la red primaria, en el apartado 3.3.7 se
incluye la justificación de que las superficies cumplen los estándares dotacionales.
MEMORIA JUSTIFICATIVA PLAN GENERAL ESTRUCTURAL DE MACASTRE
- 84
3.3.4.1. CONDICIONES DIMENSIONALES
De acuerdo con el Anexo IV apartado III y punto 3.2 de la LOTUP, se consideran zona verde las
siguientes tipologías:
a) El área de juego (VA): es un espacio que siempre debe tener una superficie mínima de 200 metros
cuadrados, en el que quepa inscribir un círculo de 12 metros de diámetro. Si no cumplen esas
condiciones, se considerarán elementos de la red viaria (CV). En un sector, no podrán representar más
del 20 por ciento de la superficie total de la red secundaria de zonas verdes.
b) El jardín (VJ): es un espacio que siempre debe tener una superficie mínima de 1.000 metros cuadrados,
en el que sea inscribible un círculo de 25 metros de diámetro, en posición tangente a todo y cualquier
punto de su perímetro, siendo computables a estos efectos aquellas áreas lindantes con la anterior
cuyo perímetro exterior diste menos de 6 metros del perímetro del círculo definidor de la superficie
mínima.
c) El parque (VP): es un espacio que siempre debe tener una superficie mínima de 2,5 hectáreas, en la que
se pueda inscribir un círculo de 150 metros de diámetro.
Como zona verde de la red primaria, se encuentra la del Castillo que cuenta con una superficie de
52.077 m2, se denomina PVP-1.
Se califica como parque puesto que su superficie es superior a 25.000 m2, y además permite inscribir
un círculo de 150 metros de diámetro.
También se dispone de otros 4 jardines:
- PVJ-1: Plaza Federico García Lorca cuenta con una superficie de 1.934 m2.
- PVJ-2: Jardín Balcón de Macastre cuenta con una superficie de 2.916 m2.
- PVJ-3: Urbanización Llanorel cuenta con una superficie de 7.807 m2.
- PVJ-4: Urbanización Llanorel cuenta con una superficie de 5.031 m2.
Todos ellos permiten inscribir un círculo de diámetro superior a 25 metros y su superficie es superior a
los 1.000 m2.
3.3.4.2. CONDICIONES QUE DEBEN REUNIR LAS ZONAS VERDES
De acuerdo con el Anexo IV apartado III y punto 3.1 de la LOTUP, las zonas verdes deberán cumplir:
a) Poseer condiciones apropiadas para la plantación de especies vegetales, en al menos un 50% de su
superficie. Su posición será la que preste mejor servicio a los residentes y usuarios, estando prohibidas
las localizaciones de difícil acceso peatonal o cuya falta de centralidad no se compense con otras
ventajas para aquellos.
b) Nunca se destinarán a zona verde porciones residuales de la parcelación, ni se considerarán como tales
las superficies de funcionalidad viaria estricta. A estos efectos, las rotondas no podrán computar como
parte de las zonas verdes, pero sí podrán hacerlo las áreas lineales ajardinadas de bulevares y
avenidas, únicamente para la calificación de jardín, con los límites de superficie mínima definidos en el
apartado III.3.2.b, excepto el diámetro de círculo inscribible, que podrá ser de un mínimo de 20 metros,
en vez de los 25 metros exigidos con carácter general.
MEMORIA JUSTIFICATIVA PLAN GENERAL ESTRUCTURAL DE MACASTRE
- 85
c) Solo se destinarán a usos generales y normales que no excluyan ni limiten la utilización pública
conforme a su destino, admitiéndose el uso deportivo y pequeñas instalaciones de hostelería y quioscos
de una sola planta y de superficie inferior a un 5 por ciento del total. En todo caso, de acuerdo con la
legislación de carreteras, la zona de protección de las carreteras no computará como zona verde.
d) Su emplazamiento evitará aquellas zonas de topografía natural que encarezcan en exceso la
urbanización, o impliquen desmontes de impacto paisajístico inadecuado.
La zona verde de la zona del Castillo se encuentra en el entorno más alto del casco urbano y con unas
vistas privilegiadas de la zona y además dicha zona servirá como protección del propio Castillo,
actualmente la vegetación de la que dispone es la natural del entorno.
3.3.5. EQUIPAMIENTOS (PQI)
Dentro de las distintas dotaciones que tiene la población, se definen los siguientes equipamientos
existentes:
Deportivo-Recreativo (PQD)
- El polideportivo están situados al este del casco urbano, con 16.568 m². Se denomina PQD-1.
- La piscina municipal se encuentra junto al centro escolar y ocupa una superficie de 1.159 m2 y
se denomina PQD-2.
- La zona deportiva de Llanorel ocupa una superficie de 8.633 m2 y se denomina PQD-3
Educativo-Cultural (PQE)
- Educativo:
- Colegio Público, situado en la C/ Buen Aire ocupa una superficie de 3.690 m². Se
denomina PQE-1.
- Cultural:
- La casa de la cultura y música, ocupa una superficie de 354 m2. Se denomina PQE-2.
- La biblioteca y el hogar el jubilado se encuentra en el edificio del ayuntamiento
ocupando una superficie de 315 m2. Se denomina PQE-3.
Sanitario-Asistencial (PQS)
- Religioso:
- La Iglesia Parroquial, dispone de una superficie de 774 m2. Se denomina PQS-1.
- Sanitario:
- El Consultorio Médico, ocupa 187 m² de superficie. Se denomina PQS-2.
Administrativo-Institucional (PQA)
- El Ayuntamiento está emplazado en el centro la población, ocupando una superficie de 316
m². Se denomina PQA-1.
MEMORIA JUSTIFICATIVA PLAN GENERAL ESTRUCTURAL DE MACASTRE
- 86
Infraestructura-Servicio Urbano (PQI)
- Fuera del ámbito del Suelo Urbano se encuentra el cementerio municipal, ocupando una
superficie de 2.795 m². Se denomina PQI-1.
- Fuera del ámbito del Suelo Urbano se encuentra la depuradora municipal, ocupando una
superficie de 325 m². Se denomina PQI-2.
- Fuera del ámbito del Suelo Urbano se encuentran las líneas eléctricas. Se denomina PQI-3.
3.3.6. RESUMEN SUPERFICIES
Se adjunta a continuación dos tablas resumen de las superficies de la Red Primaria tanto del casco
urbano como del término municipal:
SUELO DOTACIONAL. CASCO URBANO
ZONAS VERDES
Denominación Superficie (m2)
PVJ-1 1.934
PVJ-2 2.916
PVJ-3 7.807
PVJ-4 5.031
TOTAL 17.688
EQUIPAMIENTOS
Recreativo-Deportivo Superficie (m2)
PQD-1 (Polideportivo) 16.568
PQD-2 (Piscina) 1.159
PQD-3 (Llanorel) 8.633
Administrativo-Institucional Superficie (m2)
PQA-1 (Ayuntamiento) 316
Educativo-Cultural Superficie (m2)
PQE-1 (Colegio) 3.690
PQE-2 (Casa cultura) 354
PQE-3 (Biblioteca y Hogar jubilado) 315
Sanitario-Asistencial Superficie (m2)
PQS-1 (Iglesia) 774
PQS-2 (Consultorio médico) 187
TOTAL 31.996
RED VIARIA
Denominación Superficie (m2)
PCV-V 17.568
PCV-S (Senderos) 1.208
TOTAL 18.776
TOTAL 68.460
TABLA 31: Superficies Red Primaria. Casco urbano
MEMORIA JUSTIFICATIVA PLAN GENERAL ESTRUCTURAL DE MACASTRE
- 87
Los suelos dotacionales que se encuentran en Suelo No Urbanizable son los siguientes:
SUELO DOTACIONAL TÉRMINO MUNICIPAL
ZONAS VERDES
Denominación Superficie (m2)
PVP-1 (Castillo) 52.077
TOTAL 52.077
EQUIPAMIENTOS
Servicio Urbano-Infraestructuras Superficie (m2)
PQI-1 (Cementerio) 2.795
PQI-2 (Depuradota) 325
PQI-3 (Red eléctrica) 28.388
TOTAL 31.508
RED VIARIA
Denominación Superficie (m2)
PCV-V 757.458
PCV-VP (Vías pecuarias) 323.103
PCV-S (Senderos) 47.361
TOTAL 1.127.922
TOTAL 1.211.507
TABLA 32: Red Primaria. Término municipal
La superficie dedicada a Red Primaria en suelo no urbanizable es de 1.211.507 m2.
3.3.7. JUSTIFICACIÓN RED PRIMARIA Y ESTÁNDAR GLOBAL DE ZONAS VERDES Y PARQUES PÚBLICOS
3.3.7.1. CÁLCULO DE LA POBLACIÓN POTENCIAL DEL PLAN GENERAL
De acuerdo con el artículo 22 de la LOTUP en ausencia de previsión específica para el ámbito del plan
general, se considerará que el número total de habitantes será el resultante de aplicar 2,5 habitantes
por el número de viviendas y el tamaño medio de vivienda es de 100 m2t.
A continuación se obtiene la población potencial para el cálculo de las zonas verdes de red primaria.
SUELO URBANO CONSOLIDADO
La población actual en el municipio de Macastre es de 1.262 habitantes (año 2014), con un total de
1.253 viviendas obtenidas del Censo del año 2011.
SUELO URBANO A DESARROLLAR POR UNIDADES DE EJECUCIÓN
Se trata de las demandas situadas en suelo urbano a desarrollar por las Unidades de Ejecución UE-1,
UE-2 y UE-3, y que cuentan con una ocupación de 2,5 habitantes por vivienda.
Al tratarse de viviendas aisladas el número de viviendas se ha obtenido a partir del tamaño de parcela
mínima permitida, que en este caso es de 300 m2:
MEMORIA JUSTIFICATIVA PLAN GENERAL ESTRUCTURAL DE MACASTRE
- 88
UE Superficie
(m2s)
Suelo lucrativo
(m2s)
Techo residencial
(m2t) Tipología
Parcela mínima
(m2s)
Nº max viviendas
Habitantes
UE1 15.949,26 7.521,00 7.177,17 Aisladas (AIS) 300 25 63
UE2 27.545,87 12.928,00 12.395,64 Aisladas (AIS) 300 43 108
UE3 18.450,18 9.566,66 8.302,58 Aisladas (AIS) 300 32 80
TOTAL 61.945,31 30.015,66 27.875,39 - 100 251
TABLA 33: Estimación población Suelo Urbano
SUELO URBANIZABLE
El Suelo Urbanizable Residencial se sitúa en el Sector Cuatro Caminos. Se trata de nuevas demandas
situadas en suelo urbanizable que dispone de ordenación pormenorizada, y que no se ha desarrollado.
Se considera una ocupación de 2,5 habitantes por vivienda, en el Plan Parcial aprobado se indican los
siguientes datos:
Superficie Tipología Nº máximo viviendas
Habitantes
67.861 Viviendas
Adosadas (ADO) 271 678
TABLA 34: Estimación población Suelo Urbanizable
RESUMEN
En la tabla siguiente se puede observar un resumen de la estimación de población realizada para el
municipio de Macastre, el desarrollo de las zonas vacantes se encuentra en el Documento nº6.
ESTIMACIÓN POBLACIÓN
Nº Viviendas Habitantes
POBLACIÓN ACTUAL 1.253 1.262
POBLACIÓN FUTURA 1.319 3.298
Suelo Urbano (zonas vacantes) 948 2.369
Suelo Urbano (UE) 100 251
Suelo Urbanizable 271 678
TOTAL POBLACIÓN 2.572 4.560
TABLA 35: Estimación población
Observando la tabla anterior se puede concluir que en el municipio de Macastre no se espera un
incremento de población importante, por lo que no existen unas necesidades residenciales elevadas
surgidas por el incremento poblacional y se considera que la principal demanda será para viviendas de
segunda residencia. Siendo el coeficiente de estacionalidad de 41,6%.
Hay que indicar que la mayoría de viviendas a construir en zonas vacantes se encuentran en Llanorel
donde no existe demanda, sin embargo en el casco urbano de Macastre el número de viviendas a
desarrollar en suelos vacantes son mucho más reducidas.
MEMORIA JUSTIFICATIVA PLAN GENERAL ESTRUCTURAL DE MACASTRE
- 89
Hay que indicar que un modelo de crecimiento equilibrado debería permitir al menos un crecimiento
residencial desde el punto de vista del planeamiento, de nuevas viviendas para un pequeño aumento
de población.
A partir del desarrollo de las Unidades de Ejecución y del Suelo Urbanizable residencial recogido en el
planeamiento vigente y no desarrollado, se cubrirán las necesidades de vivienda para el municipio de
Macastre tanto de primera como de segunda residencia.
3.3.7.2. JUSTIFICACIÓN RED PRIMARIA
De acuerdo con el artículo 24.1.c de la LOTUP se deberá incluir como Red Primaria un Parque Público
(PVP) con una extensión mínima de cinco metros cuadrados por habitante, con relación al total de
población prevista en el plan.
En el presente Plan General se califican como Red Primaria de zonas verdes las siguientes superficies:
SUPERFICIES RED PRIMARIA ZONAS VERDES
Superficie
PVP-1 52.077 m2
PVJ-1 1.934 m2
PVJ-2 2.916 m2
PVJ-3 7.807 m2
PVJ-4 5.031 m2
Total 69.765 m2
TABLA 36: Superficies Red Primaria de zonas verdes
Siendo la población potencial para Macastre de 4.560 habitantes será necesaria una Red Primaria de
Parque (PVP) en proporción no inferior a 5 metros cuadrados por habitante, es decir es necesaria una
superficie de 22.802 m2 de PVP, por lo que se puede comprobar que la superficie de PVP y PVJ
establecida en el Plan General es adecuada para el casco urbano de Macastre y para la Urbanización
de Llanorel.
3.3.7.3. JUSTIFICACIÓN ESTÁNDAR GLOBAL DE ZONAS VERDES Y PARQUES PÚBLICOS
De acuerdo con el artículo 24.3 de la LOTUP el estándar global de zonas verdes y parque públicos
incluidos en la ordenación estructural y en la ordenación pormenorizada, en cada municipio, no será
inferior a 10 metros cuadrados por habitante, con relación al total de población prevista en el plan.
Este estándar se cumplirá de modo global para todo el municipio, pero no es exigible que se cumpla en
cada uno de los sectores o ámbitos de planeamiento.
Contando con los jardines y parques de Red Primaria únicamente, se obtiene un total de 69.765 m2
como se puede observar en el apartado anterior.
Siendo la población potencial para Macastre de 4.560 habitantes será necesaria una superficie de
zonas verdes en una proporción no inferior a 10 m2 de zona verde por habitante, es decir es necesaria
una superficie de 45.600 m2 de zonas verdes, por lo que se puede comprobar que la superficie
establecida en el Plan General es adecuada (para la justificación de este estándar se podría haber
MEMORIA JUSTIFICATIVA PLAN GENERAL ESTRUCTURAL DE MACASTRE
- 90
computado la superficie de red secundaria pero no se ha considerado necesario puesto que se cumple
con la red primaria únicamente).
3.3.8. JUSTIFICACIÓN DE LA SUPERFICIE DE PARCELA ESCOLAR
Se adjunta como Anejo nº 2 la justificación de la reserva de equipamiento docente.
3.4. DELIMITACIÓN DE ZONAS DE ORDENACIÓN ESTRUCTURAL
El presente Plan General Estructural delimita, en función de las características del territorio, de sus
valores y de los usos a implantar, las siguientes zonas de ordenación estructural que abarcan la
totalidad del término municipal.
3.4.1. ZONAS URBANIZADAS (ZUR)
El Plan General Estructural de Macastre, de acuerdo con lo establecido en el artículo 27 de la LOTUP
establece para las zonas urbanizadas los usos dominantes, distinguiendo entre: Residencial, Industrial,
Terciario y Dotacional.
En las fichas de zona de las zonas urbanizadas se definen las normas a aplicables en cada zona, los
usos, intensidades, grados de protección y criterios de integración paisajística, de acuerdo con las
características zonales y los objetivos del plan.
En las zonas de uso dominante residencial, el plan distingue, entre zonas de alta, media y baja
densidad, limita la población máxima que pueden acoger y fija la edificabilidad y criterios tipológicos
que permitan su posterior regulación pormenorizada.
En las zonas industriales el plan diferencia, entre zonas según los usos y las características de las
actividades en función de su compatibilidad con otros usos, fijando la edificabilidad, los criterios
tipológicos que permitan su posterior regulación pormenorizada y los usos dominantes.
El núcleo histórico se ha distinguido como una zona diferenciada sujeta a ordenaciones específicas
tendente a preservar sus características morfológicas tradicionales.
- Zona urbanizada residencial Casco Antiguo (ZUR-CA).
- Zona urbanizada residencial Ampliación de casco (ZUR-RE-AC).
- Zona urbanizada residencial Ensanche uno (ZUR-RE-ENS-1).
- Zona urbanizada residencial Ensanche dos (ZUR-RE-ENS-2).
- Zona urbanizada residencial Ensanche tres (ZUR-RE-ENS-3).
- Zona urbanizada residencial Viviendas Aisladas Macastre (ZUR-RE-AIS-Macastre).
- Zona urbanizada residencial Viviendas Aisladas Llanorel (ZUR-RE-AIS-Llanorel).
- Zona urbanizada industrial Ensanche tolerancia industrial (ZUR-IN-ETI).
MEMORIA JUSTIFICATIVA PLAN GENERAL ESTRUCTURAL DE MACASTRE
- 91
3.4.2. ZONAS NUEVOS DESARROLLOS (ZND)
El Plan General Estructural de Macastre, de acuerdo con lo establecido en el artículo 27 de la LOTUP
establece para las zonas de nuevo desarrollo el uso dominante. Se delimitan dos zonas de nuevo
desarrollo una de uso industrial y otra de uso residencial que ya se encuentra aprobada (Cuatro
Caminos):
En las fichas de zona de las zonas de nuevo desarrollo y en las fichas de gestión se definen las normas a
aplicables en cada zona, los usos, intensidades, grados de protección y criterios de integración
paisajística, de acuerdo con las características zonales y los objetivos del plan.
- Zona de nuevo desarrollo residencial adosada (ZND-RE-ADO).
- Zona de nuevo desarrollo industrial aislada/adosada (ZND-IN-AIS/ADO).
3.4.3. ZONAS RURALES COMUNES (ZRC)
Las zonas rurales comunes incluyen la totalidad del suelo agrícola del municipio, con excepción del que
ha sido clasificado como zonas rurales protegidas por algún motivo especial. Se distinguen las
siguientes subzonas:
Zona Rural Común agropecuaria (ZRC-AG)
Se ubican en este ámbito las zonas de cultivo de regadío, que se encuentran antropizadas.
Zona Rural Común agropecuaria núcleos de viviendas consolidados (ZRC-AG-NVC)
La problemática urbanística de Macastre se caracteriza por la existencia de un término municipal
extenso (37,66 km2) en el que existen numerosas viviendas diseminadas de crecimiento no planificado,
en total suman alrededor de 260 viviendas aisladas y de 18 núcleos de población en el Suelo No
Urbanizable. No hay red de saneamiento en ninguna de estas urbanizaciones, funcionado en base de
pozos negros y fosas sépticas, con una importante problemática medioambiental. Solo algunos de
ellos cuentan con infraestructuras básicas como agua potable y energía eléctrica, y otros muchos no.
También se ha señalado que los territorios en que han tenido lugar estos procesos de colonización al
margen de las leyes, son muy vulnerables en términos ambientales, y por su riqueza paisajística.
Se trata de contener y acotar estas zonas, en la actualidad muy numerosas aunque no demasiado
extensas y que ofrecen limites bien definidos. Esta ordenación de los núcleos de población habrá de
definir la delimitación de los perímetros y cuidar la calidad entre lo ya existente y el entorno natural
inmediato, la ejecución de los servicios básicos, evitando cuando menos el vertido de aguas residuales
al subsuelo con una depuradora de aguas residuales por cada núcleo de población, y la dotación de
accesos adecuados desde la red primaria de carreteras, con la garantía de que habrán de tenerse en
consideración las afecciones ambientales que de ellos deriven.
Hay algunos núcleos en suelo protegido, a los que les sería de aplicación la normativa especifica de
protección y la normativa derivada de la protección de los Espacios Naturales Protegidos.
La zona de ordenación es discontinua y engloba los núcleos de viviendas consolidados que deben
minimizar su impacto territorial y cuya implantación se ha efectuado al margen de los procesos
formalizados de urbanización y edificación.
MEMORIA JUSTIFICATIVA PLAN GENERAL ESTRUCTURAL DE MACASTRE
- 92
Los núcleos de viviendas se han delimitado con los criterios del artículo 201.2 de la LOTUP
“A los efectos de la delimitación a que se refiere el apartado anterior, se consideran núcleos de viviendas
consolidados las agrupaciones de viviendas implantadas sobre ámbitos en suelo no urbanizable que
conserven una parcelación de características rurales propias del ámbito territorial, y con una densidad
igual o superior a tres viviendas por hectárea, sobre las que no quepa la realización de medidas de
restauración de la legalidad urbanística o hayan quedado fuera de ordenación.”
La ordenación pormenorizada de esta zona se realizará por medio de un plan especial que podrá
comprender fases de ejecución de las obras de urbanización, y que deberá redelimitar dichos núcleos
para adaptarlos a lindes de propiedad real y cumplir las densidades exigidas. En las zonas afectadas
por peligro de inundabilidad serán de aplicación las condiciones establecidas en la normativa del
PATRICOVA.
Zona Rural Común forestal (ZRC-FO)
El ámbito de este tipo de suelo son los terrenos que engloban masas forestales de una cierta entidad y
los que reúnen las condiciones necesarias para ser incluidos.
3.4.4. ZONAS RURALES PROTEGIDAS (ZRP)
Se califican en el presente Plan General Estructural como zonas rurales protegidas los LIC y ZEPAS, a los
que les de aplicación la normativa sectorial.
Son áreas rurales protegidas los cauces de barrancos y las vías pecuarias. También lo son los
elementos del patrimonio arquitectónico, arqueológico, etnológico o arbóreo sitos en suelo no
urbanizable.
Son también áreas rurales protegidas las infraestructuras de comunicación de carreteras y sus zonas
de servidumbre y protección, a las que les son de aplicación la normativa sectorial de las mismas.
También lo son las infraestructuras de transporte de electricidad a las que también les es de aplicación
su propia normativa sectorial. También lo son los perímetros de protección de las captaciones de agua
para consumo humano.
Son áreas rurales protegidas las dotaciones existentes en la zona rural, así como las reservas de suelo
dotacional previstas en dicha clase de suelo por ser más convenientes para el mejor servicio público.
Son áreas rurales protegidas las sometidas a determinados niveles de riesgo (inundabilidad,
deslizamientos, etc).
En las fichas de zona se establecen los usos y aprovechamientos permitidos en cada una de estas
zonas.
Zona rural protegida natural (ZRP-NA)
Terrenos con valores ambientales, paisajísticos, culturales o económicos que se deban conservar,
recuperar o mejorar, porque así lo recoja el plan general estructural o derivados de declaraciones
formales o administrativas de rango superior.
En el municipio de Macastre se incorporan a esta zona los LICs y ZEPAs, los árboles singulares y
monumentales, las cuevas catalogadas, las vías pecuarias y los senderos de valor para los vecinos.
MEMORIA JUSTIFICATIVA PLAN GENERAL ESTRUCTURAL DE MACASTRE
- 93
También se incluyen las dotaciones de zonas verdes como la de El Castillo, en la que se mantendrá la
vegetación actual.
Zona rural protegida por afecciones (ZRP-AF)
Terrenos en los que algún tipo de afección determina el uso principal de una zona y tiene una entidad
superficial suficiente para definir un área diferenciada del resto de zonas.
En el municipio de Macastre se incorporan a esta zona las afecciones viarias por carreteras de
Diputación, las afecciones hidráulicas por cauces, barrancos, fuentes, etc. las afecciones por líneas
eléctricas y por dotaciones en Suelo No Urbanizable.
Zona rural protegida por riesgos (ZRP-RI)
Terrenos en los que esté acreditada la presencia de un importante riesgo de erosión,
desprendimiento, inundaciones u otros riesgos naturales o inducidos que desaconsejen su
transformación.
En el caso de Macastre se definen las zonas de riesgo de inundación recogidas en PATRICOVA.
3.5. DELIMITACIÓN DE PERÍMETROS DE AFECCIÓN Y PROTECCIÓN, EXIGIDOS POR LA LEGISLACIÓN SECTORIAL
Los bienes de dominio público no municipal están sujetos a las determinaciones de la normativa
sectorial que les resulta de aplicación.
3.5.1. CARRETERAS
En el apartado 5.9.3 de la Memoria Informativa se recogen los condicionantes y la legislación
aplicables a las carreteras pertenecientes a la Red Comunitaria y en el apartado 1.2.2.3 de la Memoria
Justificativa la delimitación de las mismas.
Para todas ellas tendrá la consideración de Red Primaria “Red Viaria Supramunicipal” el Dominio
Público y de Suelo No Urbanizable Protección por Afecciones Viarias (SNUP-AF-V) hasta la zona de
protección.
El tramo de suelo urbano de la CV-425, se denomina CV-4252 y tiene consideración de vial municipal,
por lo que no serán de aplicación las zonas de protección para carreteras de Diputación.
La CV-429 pasa por una zona de Suelo Urbano al norte del casco urbano y que ya se encuentra
consolidada y por el Sector de Suelo Urbanizable de Cuatro Caminos al que en su aprobación ya se le
aplicó la legislación de carreteras.
3.5.2. ENERGÍA ELÉCTRICA
En el apartado 5.9.4 de la Memoria Informativa se recogen los condicionantes y la legislación
aplicables a las redes de energía eléctrica. En el término municipal de Macastre no existen líneas de
alta tensión que puedan tener edificaciones a su alrededor, se aplicará la legislación a las redes de
media tensión.
MEMORIA JUSTIFICATIVA PLAN GENERAL ESTRUCTURAL DE MACASTRE
- 94
3.5.3. DOMINIO PÚBLICO HIDRÁULICO
En el Documento independiente nº 7 y en el 5.9.9 de la Memoria Informativa se recogen los
condicionantes y la legislación aplicables al dominio público hidráulico.
En el Plan General de Macastre tienen la consideración de Suelo No Urbanizable Protección por
Afecciones Hidráulicas (SNUP-AF-H) la zona de dominio público y zona de servidumbre de todos los
cauces naturales que discurren por el término municipal, además de las fuentes y los manantiales.
El río Magro, además, atraviesa todo el término municipal, con un recorrido encañonado que forma
hoces hasta llegar al valle de las Huertas del Río. Además del río Magro se encuentran los siguientes
cauces:
- Barranco de La Hortera
- Barranco del Valenciano
- Barranco del Burro
- Barranco del cortesano
- Barranco de Antonia
- Rambla Chevera
- Rambla Llamoret Barranco Simón
- Barranco del Regajo
- Barranco del Rosel
- Etc.
En cuanto a las fuentes o manantiales del municipio de Macastre hay que indicar las siguientes:
- Fuente de la Moratilla
- Fuente del Polito
- Fuente de la Cuerna
- Fuente del Río
- Fuente de Santa Bárbara
- Fuente Grande
- Fuente del Bolot
- Fuente Cara Castellana
- Fuente San Chil
En el barranco de La Horteta o Regajo encontramos una fuente de agua salada con balsas, utilizada
para extraer sal en tiempos remotos.
3.5.4. DOMINIO PÚBLICO FORESTAL
En el apartado 5.9.11 de la Memoria Informativa se recogen los condicionantes y la legislación
aplicable al Dominio Público Forestal, en el municipio no existen Montes de Utilidad Pública ni montes
gestionados por la CITMA.
3.5.5. VÍAS PECUARIAS
De acuerdo con lo indicado en el apartado 5.9.13 de la Memoria Informativa según el Proyecto de
Clasificación de las vías pecuarias del término municipal de Macastre, aprobado por Orden Ministerial
de 15 julio 1977, siendo publicada en el BOE el 15 de septiembre 1977, existen tres vías pecuarias en el
término municipal de Macastre.
1.- Colada de Socaña y Alto de Don Pedro: cruza de este a oeste el término municipal y atraviesa
la Urbanización de Llanorel
- Anchura legal (m): 15 metros.
MEMORIA JUSTIFICATIVA PLAN GENERAL ESTRUCTURAL DE MACASTRE
- 95
- Anchura necesaria (m): 15 metros.
- Longitud clasificada: 8.000 metros.
- Superficie clasificada: 120.000 m2.
2.- Colada de la Umbría de Rovira y la Moratilla: trazado de norte a sur y sin llegar al casco
urbano de Macastre
- Anchura legal (m): 15 metros.
- Anchura necesaria (m): 15 metros.
- Longitud clasificada: 8.100 metros.
- Superficie: 121.500 m2.
3.- Tramo de la Vereda del paso de la Cuerna a Dos Aguas: pequeño tramo al suroeste del
término municipal
- Anchura legal (m): 20,89 metros.
- Anchura necesaria (m): 20,89 metros.
- Longitud: 400 metros.
- Superficie: 8.356 m2.
En el Plano de Información I.10 se pueden observar las vías pecuarias, tanto en la zona urbana como
en el resto del término municipal.
Para el tramo de la Colada de Socaña y Alto de Don Pedro que discurre por Suelo Urbano (zona de
Llanorel) se mantiene su trazado en toda su extensión y en cuanto a su anchura se clasifica con la real
que le permiten las calles del casco urbano y que será variable dependiendo de la zona, además se
establece como Red Primaria.
En cuanto a la Colada de la Umbría de Rovira y la Moratilla no llegan al Suelo Urbano.
En cuanto a los tramos de las dos vías pecuarias que discurren por Suelo No Urbanizable se mantiene
su trazado en toda su extensión y con la anchura de la clasificación y se calificarán como Suelo No
Urbanizable Protección Natural Vías Pecuarias (SNUP-NA-VP), además se establecerán como Red
Primaria.
Ninguna de las vías pecuarias pasa por un Sector de Suelo Urbanizable o Unidad de Ejecución de Suelo
Urbano, por lo tanto no es necesario descontar la superficie de la vía pecuaria del ámbito del sector o
unidad de ejecución. Ni tampoco computarán como suelo dotacional a los efectos del cumplimiento
de los estándares previstos en la legislación urbanística.
No es necesaria la alteración del trazado de ninguna vía pecuaria, y por lo tanto no es necesario un
trazado alternativo, ni mantener la integridad superficial, en caso de que hubiera sido necesario los
terrenos no podrían tener servidumbres de carreteras, etc., ya que la propiedad de los terrenos debe
ser plena y libre de toda carga.
MEMORIA JUSTIFICATIVA PLAN GENERAL ESTRUCTURAL DE MACASTRE
- 96
3.6. CLASIFICACIÓN DEL SUELO
Conforme a lo dispuesto en el artículo 28 de la LOTUP, el suelo se clasifica como urbano, urbanizable y
no urbanizable, ajustándose a los criterios establecidos en dicha ley.
3.6.1. SUELO URBANO
El suelo urbano engloba aquellos terrenos que han adquirido un cierto grado de consolidación por la
urbanización y que el Plan prevé ejecutar conforme al régimen de actuaciones aisladas por estar
dotados total o parcialmente de los servicios urbanísticos, y el que careciendo de consolidación por la
urbanización, su ejecución se prevé en régimen de actuaciones integradas.
De acuerdo con el artículo 75 de la LOTUP en los núcleos urbanos tradicionales de municipios de
escaso crecimiento, podrán delimitarse pequeñas zonas con la amplitud necesaria para acoger las
demandas de la población residente, prolongando la morfología tradicional de calles y edificación y
legitimando exigencias más sencillas de urbanización derivadas de su densidad moderada, su entorno
agrario y su escasa motorización. Estos ámbitos se podrán desarrollar como actuaciones aisladas según
el artículo 72.3.b de esta ley.
En el municipio de Macastre se definen pequeños crecimientos delimitados como Unidades de
Ejecución, que parcialmente podrán ser desarrolladas como actuaciones aisladas.
En resumen las unidades de suelo urbano son los siguientes:
Uso dominante residencial:
- UE-1 (Balcón de Macastre): Situado en la zona oeste del casco urbano y cuenta con una
superficie de 15.949,26 m2.
- UE-2 (Fuente Grande): Situado en la zona oeste del casco urbano y cuenta con una superficie
de 27.545,87 m2.
- UE-3 (Campo de fútbol): Situado en la zona este del casco urbano y cuenta con una superficie
de 18.450,18 m2.
3.6.2. SUELO URBANIZABLE
Como suelo urbanizable, con carácter general, se clasifica el que engloba los ámbitos de nuevos
desarrollos y cuya ejecución, obviamente, se prevé en régimen de actuaciones integradas. Este
régimen, comporta la obra pública de urbanización conjunta de un ámbito, realizado de una sola vez o
por fases. El régimen de actuación integrada queda vinculado a la programación de un determinado
ámbito de actuación, ya sea por gestión directa o por gestión indirecta, y comporta, asimismo, un
régimen de gestión de suelo equivalente a la equidistribución mediante la técnica de la reparcelación,
y la consiguiente transformación física del terreno mediante la ejecución de las obras de urbanización.
Todo el suelo urbanizable queda englobado en sectores, salvo algunas porciones de suelo dotacional,
que no estando incluidas en sector alguno se adscribirán a alguno de los sectores a efectos de gestión,
integrando un área de reparto.
El suelo urbanizable es el que, por su magnitud y por su situación estratégica, define el modelo de
desarrollo elegido y constituye la base para poder absorber el crecimiento previsible de los distintos
MEMORIA JUSTIFICATIVA PLAN GENERAL ESTRUCTURAL DE MACASTRE
- 97
usos. Su delimitación y características se apoyan en los criterios definidos en las estrategias de
evolución urbana, en la relación con los usos dominantes actuales y en su integración en la trama
formada por los elementos determinantes de la red primaria o estructural.
En el municipio de Macastre se dispone de un Suelo Urbanizable Residencial ya aprobado en la zona
de Cuatro Caminos y que no se encuentra desarrollado actualmente y que cuenta con una superficie
de 67.861 m2.
Se propone la creación de un suelo urbanizable industrial, se pretende paliar la falta de suelo
destinado al asentamiento industrial. Por otro lado, eliminar la industria del casco urbano,
concentrándola en una zona específica y preparada para ello. Estos terrenos se sitúan al otro lado de la
variante de la carretera CV-425, aprovechando la buena accesibilidad externa que posee esta zona. Se
trata de una superficie de 33.815,08 m2.
En resumen los sectores de suelo urbanizable son los siguientes:
Uso dominante residencial:
- Sector SUble-RE-ADO-Cuatro caminos: Situado en la zona oeste del municipio y cuenta con
una superficie de 67.861 m2.
Uso dominante industrial:
- Sector SUble-IN-AIS/ADO: Situado en la zona este del municipio y cuenta con una superficie de
33.815 m2.
3.6.3. SUELO NO URBANIZABLE
El suelo no urbanizable comprende aquellos terrenos de naturaleza rústica que, reuniendo valores,
riesgos o riquezas naturales y aquellos inadecuados para su desarrollo urbano de conformidad con los
objetivos y criterios establecidos en la legislación sobre ordenación del territorio o en los instrumentos
de ordenación del territorio previstos en aquélla.
En el apartado siguiente se especifican más ampliamente.
3.6.4. CLASIFICACIÓN DEL SUELO SEGÚN ZONAS DE ORDENACIÓN
De acuerdo a las zonas de ordenación definidas en el apartado 3.4 de la presente Memoria
Justificativa, se distingue la siguiente clasificación del suelo:
MEMORIA JUSTIFICATIVA PLAN GENERAL ESTRUCTURAL DE MACASTRE
- 98
ZONA DE ORDENACIÓN ESTRUCTURAL CLASIFICACIÓN DEL SUELO
ZONAS URBANIZADAS (ZUR) SUELO URBANO
Zona urbanizada residencial Casco antiguo (ZUR-CA) Suelo Urbano residencial Casco Antiguo (SU-CA)
Zona urbanizada residencial Ampliación de casco (ZUR-RE-AC) Suelo Urbano residencial Ampliación de casco (SU-RE-AC)
Zona urbanizada residencial Ensanche uno (ZUR-RE-ENS-1) Suelo Urbano residencial Ensanche uno (SU-RE-ENS-1)
Zona urbanizada residencial Ensanche dos (ZUR-RE-ENS-2) Suelo Urbano residencial Ensanche dos (SU-RE-ENS-2)
Zona urbanizada residencial Ensanche tres (ZUR-RE-ENS-3) Suelo Urbano residencial Ensanche tres (SU-RE-ENS-3)
Zona urbanizada residencial Viviendas aisladas Macastre (ZUR-RE-AIS-Macastre)
Suelo Urbano residencial Viviendas aisladas (SU-RE-AIS-Macastre)
Zona urbanizada residencial Viviendas aisladas Llanorel (ZUR-RE-AIS-Llanorel)
Suelo Urbano residencial Viviendas aisladas (SU-RE-AIS-Llanorel)
Zona urbanizada industrial Ensanche tolerancia industrial (ZUR-IN-ETI)
Suelo Urbano industrial Ensanche tolerancia industrial (SU-IN-ETI)
ZONAS NUEVOS DESARROLLOS (ZND) SUELO URBANIZABLE
Zona de nuevo desarrollo residencial vivienda adosada (ZND-RE-ADO)
Suelo Urbanizable (SUble-RE-ADO-Cuatro caminos)
Zona de nuevo desarrollo industrial aislada/adosada (ZND-IN-AIS/ADO)
Suelo Urbanizable (SUble-IN-AIS/ADO)
ZONA RURAL COMÚN (ZRC) SUELO NO URBANIZABLE COMÚN
Zona rural común (ZRC) Suelo No Urbanizable Común (SNUC)
Zona rural común agropecuaria (ZRC-AG) Suelo No Urbanizable Común Agropecuario (SNUC-AG)
Zona rural común agropecuario - Núcleos de viviendas consolidados. (ZRC-AG-NV)
Suelo No Urbanizable Común Agropecuario - Núcleos de viviendas consolidados. (SNUC-AG-NV)
Zona rural común forestal (ZRC-FO) Suelo No Urbanizable Común Forestal (SNUC-FO)
ZONA RURAL PROTEGIDA (ZRP) SUELO NO URBANIZABLE PROTEGIDO
Suelo No Urbanizable Protección Natural Ecológica (SNUP-NA-E)
Suelo No Urbanizable Protección Natural Árboles Monumentales (SNUP-NA-AM)
Suelo No Urbanizable Protección Natural Cultural (SNUP-NA-C)
Suelo No Urbanizable Protección Natural Cuevas (SNUP-NA-CU)
Suelo No Urbanizable Protección Natural Vías Pecuarias (SNUP-NA-VP)
Suelo No Urbanizable Protección Natural Senderos (SNUP-NA-S)
Zona rural protegida natural (ZRP-NA)
Suelo No Urbanizable Protección Natural Dotacional Zonas verdes (SNUP-NA-ZV)
Suelo No Urbanizable Protección por Afecciones Viarias (SNUP-AF-V)
Suelo No Urbanizable Protección por Afecciones Hidráulicas (SNUP-AF-H)
Suelo No Urbanizable Protección por Afecciones Dotacional Equipamientos (SNUP-AF-DOT)
Zona rural protegida por afecciones (ZRP-AF)
Suelo No Urbanizable Protección por Afecciones Eléctricas (SNUP-AF-E)
Zona rural protegida por riesgos (ZRP-RI) Suelo No Urbanizable Protección por Riesgos Inundación (SNUP-RI-IN)
TABLA 37: Clasificación del suelo por zonas de ordenación
MEMORIA JUSTIFICATIVA PLAN GENERAL ESTRUCTURAL DE MACASTRE
- 99
3.6.5. RESUMEN SUPERFICIES
Se adjuntan a continuación las superficies incluidas en cada clase de suelo, Sector y Unidad de
Ejecución y la división del suelo no urbanizable se realiza en el apartado siguiente:
SUPERFICIES
CLASIFICACIÓN / CALIFICACIÓN SUPERFICIES PORCENTAJES
SUELO URBANO
Suelo urbano residencial
Suelo Urbano residencial Casco Antiguo (SU-CA) 15.623 m2 0,04 %
Suelo Urbano residencial Ampliación de casco (SU-RE-AC) 14.257 m2 0,04 %
Suelo Urbano residencial Ensanche uno (SU-RE-ENS-1) 31.629 m2 0,08 %
Suelo Urbano residencial Ensanche dos (SU-RE-ENS-2) 72.780 m2 0,19 %
Suelo Urbano residencial Ensanche tres (SU-RE-ENS-3) 81.373 m2 0,22 %
Suelo Urbano residencial Viviendas aisladas_Macastre (SU-RE-AIS-Macastre)
201.749 m2 0,54 %
Unidad de Ejecución UE-1 (Balcón de Macastre) 15.949 m2
Unidad de Ejecución UE-2 (Fuente Grande) 27.545 m2
Unidad de Ejecución UE-3 (Campo de fútbol) 18.450 m2
Suelo Urbano residencial Viviendas aisladas_Llanorel (SU-RE-AIS-Llanorel)
319.831 m2 0,85 %
Suelo urbano industrial
Suelo Urbano industrial Ensanche tolerancia industrial (SU-IN-ETI) 41.195 m2 0,11 %
SUELO URBANIZABLE
Suelo urbanizable residencial
Suelo urbanizable residencial Viviendas adosadas (SUble-RE-ADO)
Sector SUble-RE-ADO (Cuatro caminos, aprobado) 67.861 m2 0,18 %
Suelo urbanizable industrial
Suelo urbanizable industrial edificación aislada/adosada (SUble-IN-AIS/ADO)
Sector SUble-IN-AIS/ADO 33.815 m2 0,09 %
TABLA 38: Superficies según clases de suelo
Se indican a continuación las superficies clasificadas como urbano, urbanizable y no urbanizable en el
término municipal de Macastre, dicha clasificación viene determinada en los planos de ordenación,
especialmente en el Plano O.2. “Clasificación del Suelo en el término municipal” y Plano O.4
“Clasificación del suelo y red primaria suelo dotacional en el casco urbano”.
SUPERFICIES
CLASIFICACIÓN SUPERFICIES PORCENTAJES
SUELO URBANO 778.438 m2 2,07 %
SUELO URBANIZABLE 101.676 m2 0,27 %
SUELO NO URBANIZABLE 36.778.354 m2 97,66 %
TOTAL 37.658.468 m2 100,00 %
TABLA 39: Superficies clasificación suelo
MEMORIA JUSTIFICATIVA PLAN GENERAL ESTRUCTURAL DE MACASTRE
- 100
3.7. ORDENACIÓN DEL SUELO NO URBANIZABLE
De acuerdo con la LOTUP, se distinguen las siguientes zonas de ordenación diferenciada:
Suelo No Urbanizable Común
El suelo no urbanizable común comprende aquellos terrenos de naturaleza rústica que, reuniendo
valores, riesgos o riquezas naturales no sean merecedores de una especial protección y aquellos
inadecuados para su desarrollo urbano de conformidad con los objetivos y criterios establecidos en la
legislación sobre ordenación del territorio o en los instrumentos de ordenación del territorio previstos
en aquélla.
En el Plan General se distinguen las siguientes zonas en Suelo No Urbanizable Común:
- Suelo No Urbanizable Común (SNUC): Son zonas cuyos terrenos son idóneos para
aprovechamientos agropecuarios, forestales o cinegéticos. Se permite la construcción de
vivienda aislada y familiar y las declaraciones de interés comunitario en estas zonas, de
acuerdo con la LOTUP.
- Suelo No Urbanizable Común Agropecuario (SNUC-AG): incluye los terrenos que merecen ser
preservados del proceso urbanizador por ser base de explotaciones agrícolas o agropecuarias
que desean mantenerse.
- Suelo No Urbanizable Común Agropecuario - Núcleos de viviendas consolidados (SNUC-AG-
NVC): incluye terrenos discontinuos y engloba los núcleos de viviendas consolidados que
deben minimizar su impacto territorial y cuya implantación se ha efectuado al margen de los
procesos formalizados de urbanización y edificación.
- Suelo No Urbanizable Común Forestal (SNUC-FO): se recogen todos aquellos suelos que
engloban masas forestales de una cierta entidad (de acuerdo con el Plano de Información I.5
“Usos del Suelo”, realizado de acuerdo al “Sistema de Información sobre Ocupación del Suelo
de España”, SIOSE y al Plano de Información I.10 donde se incluye el suelo forestal ordinario
del PATFOR).
Suelo No Urbanizable Protegido
Se califica y ordena como suelo no urbanizable protegido, los siguientes terrenos:
- Los que tengan la condición de bienes del dominio público marítimo e hidráulico, de
conformidad con su legislación reguladora.
- Los sujetos a un régimen específico de protección o mejora conforme a la correspondiente
legislación administrativa, incluidas las limitaciones y servidumbres así como las declaraciones
formales o medidas administrativas, que, de conformidad con dicha legislación tengan por
objeto la conservación de la naturaleza, flora, fauna, agua o del territorio.
- Los que alberguen bienes incluidos en el Inventario General del Patrimonio Cultural
Valenciano.
- Los comprendidos en espacios forestales, paisajísticos y ecológicos que estén sujetos a
medidas de conservación o regeneración aprobadas conforme a su legislación protectora.
MEMORIA JUSTIFICATIVA PLAN GENERAL ESTRUCTURAL DE MACASTRE
- 101
- Aquellos que estén sometidos a algún régimen de protección incompatible con su
transformación de acuerdo con la legislación sectorial aplicable o con los planes de
ordenación territorial.
- En los que esté acreditada la presencia de un importante riesgo de erosión, desprendimiento,
inundaciones u otros riesgos naturales que desaconseje su transformación.
También reciben esta calificación los terrenos que alberguen valores naturales, paisajísticos o
culturales cuya restauración, conservación o mantenimiento convenga al interés público local.
Igualmente, se califica como suelo no urbanizable protegido, los terrenos que presenten valores
rústicos o agrarios considerados definitorios de un ambiente rural digno de singular tratamiento por su
importancia social, paisajística o cultural o de productividad agrícola.
- Suelo No Urbanizable Protección Natural Ecológica (SNUP-NA-E): se recogen el LIC y la ZEPA
que afectan al municipio.
- Suelo No Urbanizable Protección Natural Árboles Monumentales (SNUP-NA-AM): se recogen
los árboles singulares y monumentales que afectan al municipio.
- Suelo No Urbanizable Protección Natural Cultural (SNUP-NA-C): se incluyen edificaciones y
yacimientos arqueológicos incluidos en el Catálogo de Bienes y Espacios Protegidos.
- Suelo No Urbanizable Protección Natural Cuevas (SNUP-NA-CU): se recogen las cuevas que
afectan al municipio.
- Suelo No Urbanizable Protección Natural Vías Pecuarias (SNUP-NA-VP): incluye la anchura
legal de cada uno de los cordeles y coladas existentes en el término municipal.
- Suelo No Urbanizable Protección Natural Senderos (SNUP-NA-S): incluye la anchura de los
senderos con valor en el término municipal.
- Suelo No Urbanizable Protección Natural Dotacional Zonas verdes (SNUP-NA-ZV): se incluyen
las zonas verdes como la de El Castillo, etc.
- Suelo No Urbanizable Protección por Afecciones Viarias (SNUP-AF-V): incluye la zona de
dominio público y zona de protección de las carreteras CV-425 y CV-429.
- Suelo No Urbanizable Protección por Afecciones Hidráulicas (SNUP-AF-H): se incluyen las
fuentes y manantiales, cauces (zona de dominio público y servidumbre), acequias, depósitos y
los pozos de captación.
- Suelo No Urbanizable Protección por Afecciones Dotacional Equipamientos (SNUP-AF-DOT): se
incluyen los equipamientos como depuradora, etc.
- Suelo No Urbanizable Protección por Afecciones Eléctricas (SNUP-AF-E): se incluyen las líneas
eléctricas de alta tensión.
- Suelo No Urbanizable Protección por Riesgos Inundación (SNUP-RI-IN): se incluyen las zonas
con riesgo de inundación.
MEMORIA JUSTIFICATIVA PLAN GENERAL ESTRUCTURAL DE MACASTRE
- 102
CLASIFICACIÓN / CALIFICACIÓN SUPERFICIES
Suelo No Urbanizable Común
14.384.239 m2 (con superposición de categorías)
14.219.414 m2 (sin superposición de categorías)
Suelo No Urbanizable Común (SNUC) 4.033.492 m2
Suelo No Urbanizable Común Agropecuario (SNUC-AG) 863.161 m2
Suelo No Urbanizable Común Agropecuario - Núcleos de viviendas consolidados (SNUC-AG-NVC)
164.825 m2
Suelo No Urbanizable Común Forestal (SNUC-FO) 9.322.761 m2
Suelo No Urbanizable Protegido
23.488.202 m2 (con superposición de categorías)
22.558.941 m2 (sin superposición de categorías)
Suelo No Urbanizable Protección Natural Ecológica (SNUP-NA-E) 20.510.137 m2
Suelo No Urbanizable Protección Natural Árboles Monumentales (SNUP-NA-AM)
316 m2
Suelo No Urbanizable Protección Natural Cultural (SNUP-NA-C) 95.039 m2
Suelo No Urbanizable Protección Natural Cuevas (SNUP-NA-CU) 9.993 m2
Suelo No Urbanizable Protección Natural Vías Pecuarias (SNUP-NA-VP) 323.103 m2
Suelo No Urbanizable Protección Natural Senderos (SNUP-NA-S) 47.361 m2
Suelo No Urbanizable Protección Natural Dotacional Zonas verdes (SNUP-NA-ZV)
52.077 m2
Suelo No Urbanizable Protección por Afecciones Viarias (SNUP-AF-V) 757.458 m2
Suelo No Urbanizable Protección por Afecciones Hidráulicas (SNUP-AF-H) 768.222 m2
Suelo No Urbanizable Protección por Afecciones Dotacional Equipamientos (SNUP-AF-DOT)
13.873 m2
Suelo No Urbanizable Protección por Afecciones Eléctricas (SNUP-AF-E) 28.388 m2
Suelo No Urbanizable Protección por Riesgos Inundación (SNUP-RI-IN) 882.235 m2
TABLA 40: Superficies Suelo No Urbanizable planeamiento propuesto
Hay zonas en las que se solapan varias Protecciones por lo que a continuación se distinguen los
distintos ámbitos:
Suelo No Urbanizable sin computar solapes 36.778.355 m2
Suelo No Urbanizable computando solapes 37.872.441 m2
Las redes viarias, vías pecuarias y otras redes están computadas dentro de la clasificación del suelo
donde se ubican.
3.8. DELIMITACIÓN DE ÁMBITOS DE PLANEAMIENTO URBANÍSTICO DIFERENCIADO
3.8.1. CRITERIOS GENERALES
De acuerdo con el Anexo IV apartado IV y punto 1 de la LOTUP, se tendrán en cuenta las siguientes
consideraciones:
MEMORIA JUSTIFICATIVA PLAN GENERAL ESTRUCTURAL DE MACASTRE
- 103
1. Superficie computable del sector
1.1. Se define la superficie computable del sector (SCS) como el ámbito superficial al que se le aplican los
índices de edificabilidad bruta para obtener la edificabilidad bruta del sector. En determinados supuestos, la
superficie computable del sector se aplicará también para el cálculo de los estándares dotacionales
expresados en porcentajes superficiales.
1.2. Como regla general, la superficie computable del sector coincide con la superficie del sector. Sin
embargo, la superficie computable del sector será inferior a la superficie del sector cuando se dé alguna o
varias de las siguientes circunstancias: red primaria incluida en el sector que no se ejecuta a cargo de la
actuación; actuaciones aisladas que se excluyen de la actuación integrada por aplicación del régimen
establecido para las áreas semiconsolidadas; zonas de protección derivadas de la legislación sectorial; o
dotaciones públicas existentes (no viarias) que se integren en el nuevo plan.
Los terrenos que quedan fuera del ámbito de un sector (Red Primaria adscrita al mismo) no computan
a efectos de determinar su techo edificable.
Aplicando este criterio a la Red Primaria supone que aquellos elementos que están dentro de los
límites del sector, que se ceden y ejecutan con cargo al sector, sí que generan techo edificable y
pueden computar como red secundaria (a efectos de dotaciones) ya que discurre por el sector y puede
ser de utilidad para sus comunicaciones internas. Por el contrario la Red Primaria adscrita no generan
techo edificable y no pueden computar como red secundaria (a efectos de dotaciones) al no discurrir
por el sector.
- Los elementos de la Red Primaria de Viario incluida en el sector: generan techo edificable y
pueden computar como red secundaria ya que discurre por el sector y puede ser de utilidad
para sus comunicaciones internas. Debe ser cedido y ejecutado con cargo al sector.
- Los elementos de la Red Primaria de Viario no incluida en el sector: no generan techo
edificable y no pueden computar como red secundaria. Si estuviesen adscritos al sector deben
ser cedidos pero no ejecutados con cargo al sector, salvo previsión expresa del Plan General o
propuesta de mejora en el Programa de Actuación Integrada.
- Los elementos de la Red Primaria de Zonas Verdes incluida en el sector: generan techo
edificable y pueden computar como red secundaria, si no lo han sido para cumplir el estándar
de Parque Publico de Plan General. Debe ser cedido y ejecutado con cargo al sector.
- Los elementos de la Red Primaria de Zonas Verdes no incluido en el sector: no generan techo
edificable y no pueden computar como red secundaria. Si estuviesen adscritos al sector,
deberían ser cedidos y ejecutados con cargo al sector (ya que así lo prevé en este caso el Plan
General).
- Los elementos de la Red Primaria de Equipamiento incluido en el sector: generan techo
edificable y no pueden computar como red secundaria. Deben ser cedidos pero no ejecutados
con cargo al sector.
- Los elementos de la Red Primaria de Equipamiento no incluido en el sector: no generan techo
edificable y no pueden computar como red secundaria. Si estuviesen adscritos al sector,
deberían ser cedidos aunque no ejecutados con cargo al sector.
MEMORIA JUSTIFICATIVA PLAN GENERAL ESTRUCTURAL DE MACASTRE
- 104
3.8.2. SUELO URBANO
El Plan General no establece sectores a desarrollar por Planes de Reforma Interior en el Suelo Urbano.
Se definen tres zonas a desarrollar por Unidades de Ejecución:
- UE-1 (Balcón de Macastre): Situado en la zona oeste del casco urbano y cuenta con una
superficie de 15.949,26 m2.
- UE-2 (Fuente Grande): Situado en la zona oeste del casco urbano y cuenta con una superficie
de 27.545,87 m2.
- UE-3 (Campo de fútbol): Situado en la zona este del casco urbano y cuenta con una superficie
de 18.450,18 m2.
3.8.3. SUELO URBANIZABLE
Todos los sectores previstos se encuentran clasificados como suelo urbanizable. Con carácter general,
el suelo urbanizable es el que, por su magnitud y por su situación estratégica, define el modelo de
desarrollo elegido y constituye la base para poder absorber el crecimiento previsible de los distintos
usos. Su delimitación y características se apoyan en los criterios definidos en las estrategias de
evolución urbana, en la relación con los usos dominantes actuales y en su integración en la trama
formada por los elementos determinantes de la red primaria o estructural.
La extensión gráfica de cada uno de los sectores viene reflejada en el Plano de Ordenación O.5. Para
cada sector se ha redactado una ficha de planeamiento y de gestión.
El sector de suelo urbanizable de Cuatro Caminos se delimitó con los criterios establecidos en los
artículos 47 y 54 de la LUV, pues su desarrollo se inició al amparo de dicha normativa.
Se ha buscado orientar los futuros desarrollo hacia zonas que no linden con espacios que presenten
valores y riquezas significativos.
No se ha buscado zonas con vulnerabilidad muy alta y riesgo de erosión muy alto.
En torno a los cauces se estable una franja de protección que recoge sus características
geomorfológicas y las ecológicas, garantizando de esta forma su función como corredor verde.
SUPERFICIE COMPUTABLE SECTOR SUELO URBANIZABLE RESIDENCIAL “CUATRO CAMINOS”
La ordenación pormenorizada definida para el Sector SUble-RE-ADO-Cuatro Caminos viene
determinada por la Homologación y Plan Parcial del Sector Residencial Cuatro caminos, con
aprobación de la Comisión Territorial de Urbanismo de fecha 25 de julio de 2008, y que se ha
modificado en su ordenación pormenorizada para adaptarse de forma más adecuada a la realidad
actual, no se ha modificado ningún valor de la ordenación estructural.
En esta zona se asumen todas las indicaciones del Plan Parcial para el Plan General, en cuanto a sus
ordenanzas, ordenación estructural, etc.
Con esto resulta que la superficie computable del sector a efectos de edificabilidad es de 67.861 m2s.
SUPERFICIE COMPUTABLE SECTOR SUELO URBANIZABLE INDUSTRIAL
MEMORIA JUSTIFICATIVA PLAN GENERAL ESTRUCTURAL DE MACASTRE
- 105
Se considera como superficie computable del suelo urbanizable industrial la superficie delimitada por
el sector.
RESUMEN SECTORES URBANIZABLES
Los sectores de suelo urbanizable son los siguientes:
SECTORES
Sector Uso dominante Superficie
total Superficie
computable Red Primaria
adscrita
Sector SUble-RE-ADO-Cuatro caminos Residencial 67.861 67.861 0,00
Sector SUBle-IN-AIS/ADO Industrial 33.815 33.815 0,00
TOTAL 101.676 101.676 0,00
TABLA 41: Sectores Suelo Urbanizable
3.9. CONDICIONES DE DESARROLLO DE CADA UNO DE LOS SECTORES DE PLANEAMIENTO URBANÍSTICO
El artículo 31 de la LOTUP establece que los planes generales estructurales determinarán la secuencia
lógica de su desarrollo territorial mediante el establecimiento justificado de las condiciones objetivas
que han de cumplirse para que sea posible la incorporación de cada sector, unidad o tramo de
urbanización al contexto global del territorio, definiendo así un orden básico de prioridades para la
ejecución de las actuaciones integradas y regulando las condiciones que estas han de satisfacer para
que sea posible su programación. Asimismo, establecerán las condiciones bajo las que sea posible la
delimitación de nuevos sectores y su incorporación al proceso de transformación urbanística. Estas
determinaciones se ajustarán a los criterios generales de crecimiento territorial y urbano establecidos
en el artículo 7 de esta ley.
Para los desarrollos previstos en el Plan General Estructural no se establece una prioridad en la
ejecución de las actuaciones integradas puesto que no están en las mismas zonas y además no tienen
Red Primaria adscrita que influya en la prioridad de su ejecución, en cuanto a las condiciones de
conexión con el territorio se indican en las fichas de planeamiento y gestión.
Los criterios de delimitación para nuevos sectores serán los indicados en la LOTUP.
3.10. CRITERIOS GENERALES PARA LA DELIMITACIÓN DE LAS ÁREAS DE REPARTO Y PARA EL ESTABLECIMIENTO DEL APROVECHAMIENTO TIPO
En los apartados siguientes se delimitan las Áreas de Reparto tanto en suelo Urbano como en
Urbanizable. El Aprovechamiento Tipo se obtiene dividiendo el aprovechamiento objetivo total del
área de reparto entre la superficie de ésta, excluyendo los suelos dotacionales existentes afectos a su
destino. El presente documento no calcula el aprovechamiento tipo puesto que forma parte de la
Ordenación Pormenorizada.
De acuerdo con el artículo 32 de la LOTUP el Plan General define en los apartados siguientes las Áreas
de Reparto y el criterio para el establecimiento del Aprovechamiento Tipo.
MEMORIA JUSTIFICATIVA PLAN GENERAL ESTRUCTURAL DE MACASTRE
- 106
Artículo 32 Criterios para la determinación de áreas de reparto y para el establecimiento del
aprovechamiento tipo
El plan general estructural establecerá, como mínimo, los criterios precisos para delimitar las áreas de
reparto y calcular el aprovechamiento tipo de los sectores de planeamiento parcial. A tal efecto, fijará las
directrices para calcular las cesiones de suelo de red primaria que deba asumir cada sector. En su caso,
indicará qué infraestructuras de dicha red primaria deben ser ejecutadas con cargo a sectores concretos,
para satisfacer sus respectivas necesidades funcionales, así como las consecuencias económicas o
equidistributivas que se deriven de la posible ejecución anticipada de la correspondiente infraestructura por
la administración.
3.10.1. CRITERIOS GENERALES
3.10.1.1. LEGISLACIÓN
Los criterios utilizados en la delimitación de las Áreas de Reparto serán los que vienen definidos en el
artículo 75 de la LOTUP:
Artículo 75 Reglas generales de equidistribución para los ámbitos de actuaciones integradas
1. En el suelo urbanizable, cada área de reparto estará formada, preferentemente, por cada uno de los
sectores completos de planeamiento o, en su caso, por varios sectores completos del mismo uso global o
dominante y, en el caso de uso residencial, del mismo rango de densidad, junto a la proporción de terrenos
externos de la red primaria adscritos por el planeamiento. La adscripción de cesiones de red primaria a áreas
de reparto se establecerá justificadamente para compensar con mayores cesiones las de mayor
aprovechamiento, valor o rendimiento, de forma equitativa.
No podrá haber una diferencia superior al treinta por cien, respecto del menor valor, entre el
aprovechamiento tipo de las áreas de reparto con igual uso global o dominante y con una densidad
residencial del mismo rango, según los rangos de densidad establecidos en el artículo 27 de esta ley.
2. Cada sector de los planes de reforma interior constituirá un área de reparto, excepto aquellos terrenos
para los que el plan establezca un régimen de actuaciones aisladas, según la regulación establecida en el
artículo 72.3 de esta ley. Excepcionalmente, cuando la disparidad de la situación urbanística así lo justifique,
la delimitación de las áreas de reparto podrá ajustarse a una o varias unidades de ejecución del sector o a
varias actuaciones aisladas. La adscripción de cesiones de Red Primaria a estos ámbitos de reforma interior
se establecerá justificadamente en función del incremento de aprovechamiento que el nuevo planeamiento
pudiera suponer respecto del anterior y de las necesidades de mayores dotaciones que dicho incremento
genere.
3. En los terrenos incluidos en unidades de ejecución en suelo urbano, el plan de ordenación pormenorizada
establecerá para cada una de ellas un área de reparto junto con el suelo que le sea adscrito, de modo que el
aprovechamiento de cada unidad de ejecución tenga un valor similar, sin que exista una diferencia, en más o
en menos, superior al quince por ciento, respecto al aprovechamiento urbanístico medio del área urbana
homogénea en que se hallen incluidos. El valor del aprovechamiento tipo se calculará conforme al apartado
1 del artículo anterior.
3.10.1.2. CÓMPUTO DE LAS DOTACIONES PÚBLICAS EXISTENTES
De acuerdo con el Anexo IV apartado IV y punto 5 de la LOTUP, se tendrán en cuenta las siguientes
consideraciones:
5. Cómputo de las dotaciones públicas existentes
MEMORIA JUSTIFICATIVA PLAN GENERAL ESTRUCTURAL DE MACASTRE
- 107
5.1. Las dotaciones públicas existentes (no viarias) que se integren y mantengan en la ordenación
establecida por el plan no formarán parte de la superficie computable del sector.
5.2. Sin perjuicio de lo establecido en el apartado anterior, las citadas dotaciones computarán a efectos de
cumplir las reservas dotacionales mínimas.
Los suelos dotacionales ya existentes (no viarios) afectos a su destino, son aquellos que ya cumplen
con la finalidad prevista por el Plan, como por ejemplo el dominio público proveniente de caminos y
vías pecuarias de uso público histórico y tradicional afectado por la actuación.
De acuerdo con el artículo 37.3 de la LOTUP la ordenación urbanística podrá prever nuevos suelos
dotacionales privados, que no podrán computar a efectos de cumplir los estándares mínimos de
dotaciones públicas. Cuando estas dotaciones privadas estén en suelo urbano, su edificabilidad no
computará a efectos del índice de edificabilidad bruta máximo del ámbito de actuación en el que se
incluyan; y, a efectos de reparcelaciones, computarán como aprovechamiento lucrativo privado, con
los coeficientes correctores que correspondan según el artículo 74 de la LOTUP.
En los Sectores y Unidades de Ejecución definidos en el Plan General Estructural no existen dotaciones
públicas actualmente ejecutadas y que no sean de viario.
3.10.1.3. CÓMPUTO DE LAS ZONAS DE PROTECCIÓN DE LA LEGISLACIÓN SECTORIAL
De acuerdo con el Anexo IV apartado IV y punto 4 de la LOTUP, se tendrán en cuenta las siguientes
consideraciones:
4. Cómputo de las zonas de protección de la legislación sectorial
4.1. A efectos del cómputo de la edificabilidad, el tratamiento urbanístico de las zonas de protección
establecidas en la legislación sectorial será, salvo que dicha legislación establezca expresamente otra
regulación, el que se indica a continuación:
a) Las zonas de dominio público quedarán excluidas de la superficie computable del sector.
b) Las zonas de servidumbre, zonas de protección o similares, quedarán incluidas en la superficie
computable del sector siempre que se cedan y se necesite ejecutar a cargo del sector su
urbanización, en las condiciones que establezca la legislación correspondiente.
c) Las zonas de afección o similares quedarán incluidas, en todos los casos, en la superficie
computable del sector. Debe precisarse que se considerarán, a estos efectos, los terrenos situados
a partir del límite exterior de la zona de servidumbre o de protección.
d) Los terrenos afectados por la imposibilidad de construir edificaciones, derivada de la fijación de
una línea límite de edificación o regulación similar, y que no pertenezcan a las zonas indicadas en
los apartados a y b anteriores, quedarán incluidos, en cualquier caso, en la superficie computable
del sector.
4.2. La regulación general establecida en el apartado anterior podrá ser modificada por el organismo titular
del bien de dominio público afectado, siempre que se justifiquen, en el informe sectorial que necesariamente
deberá emitirse en estos casos, las razones de interés público que justifican esa modificación.
La CV-429 pasa por una zona de Suelo Urbano al norte del casco urbano y que ya se encuentra
consolidada y por el Sector de Suelo Urbanizable de Cuatro Caminos al que en su aprobación ya se le
aplicó la legislación de carreteras.
MEMORIA JUSTIFICATIVA PLAN GENERAL ESTRUCTURAL DE MACASTRE
- 108
3.10.1.4. CÓMPUTO DE LA RED PRIMARIA A EFECTOS DE LA EDIFICABILIDAD
De acuerdo con el Anexo IV apartado IV y punto 2 de la LOTUP, se tendrán en cuenta las siguientes
consideraciones:
2. Cómputo de la red primaria a efectos de la edificabilidad
2.1. Los elementos de red primaria que, estando adscritos a un sector, no están incluidos en la delimitación
del sector, por así establecerlo el plan general estructural o por su situación exterior al mismo, no se
incluirán en la superficie computable del sector.
2.2. Los elementos de red primaria que estén incluidos en la delimitación del sector se incluirán en la
superficie computable del sector siempre que se cedan y se ejecuten con cargo al sector. En caso contrario,
la superficie computable del sector se obtendrá restando de la superficie del sector la superficie de las
dotaciones de red primaria que no se cedan o no se ejecuten a costa de la actuación.
2.3. En los supuestos en los que una dotación de red primaria esté situada en una posición adyacente a la
actuación urbanística, la decisión sobre la inclusión o no de esa dotación en la delimitación del sector
dependerá de si la citada dotación está o no vinculada funcionalmente a la actuación y de que sea
aconsejable su diseño conjunto con el plan parcial o de reforma interior correspondiente, para lograr una
adecuada coherencia urbanística.
No existe red primaria adscrita a los sectores y Unidades de Ejecución definidos en el Plan General
Estructural, por lo que no se producirá afección a la edificabilidad por este aspecto.
Los elementos de la red primaria no vinculados funcionalmente a ningún sector o aislados, tendrán la
clasificación de suelo no urbanizable, como ocurre con la depuradora, depósitos, pozos y balsas.
3.10.1.5. COEFICIENTES CORRECTORES DEL APROVECHAMIENTO TIPO
De acuerdo con el artículo 74 “Cálculo del aprovechamiento tipo” de la LOTUP. Para el cálculo del
aprovechamiento tipo se considera:
- Cuando dentro de un área de reparto, la ordenación urbanística prevea usos tipológicamente
diferenciados que puedan dar lugar, por unidad de edificación, a rendimientos económicos
muy diferentes, en el cálculo del aprovechamiento tipo se podrán ponderar coeficientes
correctores de edificabilidad, a fin de compensar con más aprovechamiento subjetivo la
menor rentabilidad unitaria de éste.
- Los coeficientes correctores definitivos serán fijados en el Proyecto de Reparcelación o
contendrá una ratificación de la validez de los previstos por el planeamiento justificados según
un estudio de mercado.
Se ha establecido un coeficiente K de ponderación, que se aplica a la edificabilidad de cada sector
obteniendo unidades de aprovechamiento, en función de la tipología edificatoria:
- Residencial 1ª vivienda: K = 1,00
- Terciario: K = 0,70
- Industrial: K = 0,60
- Vivienda de protección pública: K = 0,50
MEMORIA JUSTIFICATIVA PLAN GENERAL ESTRUCTURAL DE MACASTRE
- 109
3.10.1.6. CÁLCULO DEL APROVECHAMIENTO TIPO
Para el cálculo del aprovechamiento tipo en el Plan de Ordenación Pormenorizada, se tendrán en
cuenta las consideraciones indicadas en el artículo 74 de la LOTUP que se recoge a continuación:
Artículo 74 Cálculo del aprovechamiento tipo
1. El plan de ordenación pormenorizada determinará el aprovechamiento tipo en función del
aprovechamiento objetivo de los terrenos incluidos en el área de reparto prevista en dicho plan,
homogeneizado por la aplicación, a la superficie edificable correspondiente a cada uso, de coeficientes
correctores, que expresen la relación entre los diferentes valores de repercusión de cada uso, justificados
según un estudio de mercado; el aprovechamiento objetivo total, así homogenizado, se dividirá por la
superficie total del área de reparto, incluyendo las superficies exteriores al mismo que sean adscritas para la
obtención de elementos de la red primaria y excluyendo las superficies de suelo público preexistentes en el
área de reparto y que ya se encuentren destinadas al uso asignado por el plan, salvo las que consten
obtenidas de forma onerosa por la administración, que darán lugar a la correspondiente adjudicación de
aprovechamiento a su favor, en los términos previstos en el artículo 83 de esta ley. El resultado obtenido de
la división indicada será el aprovechamiento tipo del área de reparto.
2. Para el cálculo del aprovechamiento tipo en régimen de actuaciones integradas, la ordenación
pormenorizada, sobre la base de los criterios establecidos en la ordenación estructural, tal y como regula el
artículo 32 de esta ley, delimitará áreas de reparto y calculará sus correspondientes aprovechamientos tipo.
En todo caso, deberá quedar garantizado el justo reparto de beneficios y cargas, a materializar en las
reparcelaciones, y se justificará la viabilidad de las áreas de reparto y las medidas adoptadas para su mayor
equidad.
3. El cálculo del aprovechamiento tipo se concretará en la ordenación pormenorizada en metros cuadrados
homogeneizados de edificabilidad de uso y tipología característicos por cada metro cuadrado de suelo.
3.10.2. SUELO URBANO
Se definen a continuación las Áreas de Reparto ubicadas en el Suelo Urbano.
3.10.2.1. DELIMITACIÓN
El área de reparto coincide con la delimitación de la Unidad de Ejecución, no se adscriben suelos
dotacionales públicos de la Red Primaria.
En las áreas de reparto en suelo urbano no consolidado no es obligada la adscripción de suelos
dotacionales públicos de la Red Primaria.
Art.32: indicará qué infraestructuras de dicha red primaria deben ser ejecutadas con cargo a sectores
concretos, para satisfacer sus respectivas necesidades funcionales, así como las consecuencias económicas o
equidistributivas que se deriven de la posible ejecución anticipada de la correspondiente infraestructura por
la administración
Con todo esto, se delimitan tres unidades de ejecución, con el fin de completar la trama urbana. Cada
unidad de ejecución forma un área de reparto al objeto de programar ese suelo con Actuaciones
Integradas o aisladas.
- AR-1. Formada por la Unidad de Ejecución UE-1 de suelo urbano residencial.
- AR-2. Formada por la Unidad de Ejecución UE-2 de suelo urbano residencial.
MEMORIA JUSTIFICATIVA PLAN GENERAL ESTRUCTURAL DE MACASTRE
- 110
- AR-3. Formada por la Unidad de Ejecución UE-2 de suelo urbano residencial.
El cálculo del aprovechamiento tipo se llevará a cabo en el Plan de Ordenación Pormenorizada,
debiéndose llevar a cabo su definitivo cálculo en la reparcelación.
3.10.2.2. LÍMITES A LA POTESTAD DE PLANEAMIENTO DE SUELO URBANO
La LOTUP en su art. 36.4 habla de los límites a la potestad de planeamiento que deben observar los
ayuntamientos cuando ordenan el suelo urbano consolidado con el fin de limitar el constante
incremento de densidad de población, que los sucesivos planes van acumulando.
Se recoge a continuación el artículo 36.4 “Red secundaria de dotaciones y estándares de calidad
urbana” de la LOTUP:
Artículo 36 Red secundaria de dotaciones y estándares de calidad urbana
4. En suelo urbano sujeto a actuaciones aisladas o integradas, cuando la edificabilidad residencial media
preexistente en una subzona de ordenación pormenorizada ya supere el metro cuadrado edificable, por
metro cuadrado de suelo, el nuevo planeamiento no podrá aumentar la edificabilidad aplicable a cada
parcela con respecto a las previsiones del planeamiento anterior ni alcanzar la media preexistente.
En el presente Plan General Estructural se establecen edificabilidades brutas inferiores a un metro
cuadrado de techo por metro cuadrado de suelo.
PLAN GENERAL
UE Superficie
(m2) IEB
(m2t/m2s)
UE-1 15.949,26 0,45
UE-2 27.545,87 0,45
UE-3 18.450,18 0,45
TABLA 42: Aprovechamiento Suelo Urbano planeamiento propuesto
En el municipio de Macastre las Unidades de Ejecución definidas en las Normas Subsidiarias ya se han
desarrollado y las nuevas Unidades de Ejecución no se ubican sobre zonas definidas en las NNSS.
No se modifica ninguna zona industrial o terciaria para darle un uso residencial.
Se ha mantenido el criterio de zonificación de las Normas Subsidiarias quedando las Unidades de
Ejecución en zonas de ordenación urbanística de características similares a las del planeamiento
vigente; no aumentando la edificabilidad.
3.10.2.3. APROVECHAMIENTO SUBJETIVO EN SUELO URBANO
En el artículo 77 de la LOTUP se indica lo siguiente sobre el aprovechamiento subjetivo en Suelo
Urbano:
1. El excedente de aprovechamiento resultante del porcentaje de aprovechamiento tipo que corresponde a
la administración se materializará en terrenos cedidos a esta, libres de cargas de urbanización:
c.- En el suelo urbano incluido en unidades de ejecución, el porcentaje de aprovechamiento que
corresponde a la administración es del cinco por cien del aprovechamiento tipo.
MEMORIA JUSTIFICATIVA PLAN GENERAL ESTRUCTURAL DE MACASTRE
- 111
d.- En el suelo urbano incluido en actuaciones aisladas o en planes de reforma interior, el
aprovechamiento tipo coincide con el aprovechamiento subjetivo. Se exceptúan de esta regla los
ámbitos que tengan un incremento de aprovechamiento respecto del planeamiento anterior, en los
que el porcentaje de aprovechamiento que corresponde a la administración actuante será del cinco por
cien respecto del incremento del aprovechamiento tipo. En este caso, la cesión podrá realizarse
preferentemente mediante cesión de suelo, libre de cargas de urbanización, en el que pueda
materializarse el aprovechamiento público, o, en su defecto, mediante la cesión de superficie edificada
de valor económico equivalente integrada en edificios en régimen de propiedad horizontal, o mediante
compensación económica.
En el caso de las Unidades de Ejecución definidas para el Plan General Estructural corresponde a la
administración el 5% del aprovechamiento tipo.
3.10.2.4. GESTIÓN
En el Suelo Urbano de acuerdo con el artículo 72.3 de la LOTUP se podrán realizar actuaciones aisladas
que consisten en la edificación de solares o la rehabilitación de edificios mediante licencia de obras.
También son actuaciones aisladas las que se desarrollan mediante programa, cuando no sea posible
realizarlas directamente mediante licencia de obras. El programa de actuación aislada puede conllevar,
como fin complementario:
a) La realización de obras accesorias de urbanización adyacentes a la parcela para completar los
servicios urbanísticos existentes, convirtiéndola en solar.
b) La urbanización y edificación de parcelas incluidas en pequeñas áreas urbanas de municipios de
carácter rural con escasa población, en los términos previstos en el artículo 25.4 de esta ley.
Esto es nuevo de la LOTUP para Macastre
c) La reparcelación horizontal de la finca, en los supuestos de programa de actuación aislada en
que sea necesaria.
La elección entre actuaciones aisladas o integradas se realizará de acuerdo con el artículo 73 de la
LOTUP.
1. Los documentos de planeamiento seguirán los siguientes criterios para incluir terrenos en una
actuación integrada o en una actuación aislada:
a) En las manzanas con urbanización preexistente completa, procede la actuación aislada, salvo
cuando concurran las circunstancias que aconsejen la formulación de un plan de reforma
interior para realizar una actuación de renovación o regeneración sobre el medio urbano.
b) En las manzanas con urbanización preexistente parcial, procederá su inclusión como actuación
aislada, siempre que sea viable conectar con la urbanización existente los frentes no
urbanizados. En caso contrario, se incluirá en actuaciones integradas el terreno imprescindible
para transformarlo en solar. La delimitación de la actuación integrada se realizará con un criterio
funcional y proporcionado.
c) En las manzanas sin ningún grado de urbanización preexistente, procede la actuación integrada.
MEMORIA JUSTIFICATIVA PLAN GENERAL ESTRUCTURAL DE MACASTRE
- 112
d) En los pequeños núcleos rurales, el plan general estructural podrá incluir en el área de
actuaciones aisladas manzanas completas, para su urbanización en este régimen de actuación,
con el fin regulado en los artículos 25.4 y 72.3.b de esta ley.
2. El grado de urbanización de la manzana correspondiente se ponderará en función de las
alineaciones del planeamiento vigente a ejecutar.
3.10.2.5. DOTACIÓN SERVICIOS EXISTENTES
Existen dos facetas de las áreas semiconsolidadas, la primera se refiere a la edificación (consolidación
del aprovechamiento materializado por la construcción) y la situación de su correspondiente ámbito
vial al que la parcela da frente.
La segunda faceta del área semiconsolidada viene referida a la dotación de servicios, de forma que la
consolidación por servicios equivale a la dotación de infraestructuras y la falta de consolidación a la
falta de servicios.
Por eso se distingue entre consolidación por la urbanización (en función del grado de servicios de la
zona o parcela) y consolidación por la edificación (en función del porcentaje de colmatación por la
edificación de una determinada área concreta) o la situación de una edificación compatible con la
ordenación en un ámbito de gestión.
En alguna de las Áreas de Reparto de Suelo Urbano existen edificaciones consolidadas, las
edificaciones consolidadas pueden ser incluidas en Actuaciones Integradas, y en las actuaciones
urbanizadoras que no supongan primera implantación de servicios para edificios o instalaciones
preexistentes, sino mera renovación, ampliación o reestructuración de dichos servicios, no cabrá
imponer a la propiedad de los referidos edificios el pago de cuotas por los costes de urbanización de
los mismos. Las edificaciones preexistentes abonarán, en todo caso, los costes de urbanización
correspondientes a los nuevos servicios implantados.
De las parcelas incluidas en las Áreas de Reparto no se dispone de información precisa sobre la
dotación de servicios existentes, en el Proyecto de Reparcelación se deberá realizar un estudio
exhaustivo de los servicios urbanísticos a repercutir a cada una de las parcelas.
3.10.3. SUELO URBANIZABLE
Se definen a continuación las Áreas de Reparto ubicadas en Suelo Urbanizable.
3.10.3.1. DELIMITACIÓN
El área de reparto coincide con la delimitación de los sectores, no se adscriben suelos dotacionales
públicos de la Red Primaria.
Con todo esto, se han establecido dos Áreas de Reparto en el suelo urbanizable (una ya existe del
planeamiento modificativo anterior):
- AR-Cuatro Caminos. Formada por el sector de suelo urbanizable residencial Sector SUble-RE-
ADO (Cuatro caminos).
- AR-4. Formada por el sector de suelo urbanizable industrial Sector SUBle-IN-AIS/ADO.
MEMORIA JUSTIFICATIVA PLAN GENERAL ESTRUCTURAL DE MACASTRE
- 113
El cálculo del aprovechamiento tipo se llevará a cabo en el Plan de Ordenación Pormenorizada,
debiéndose llevar a cabo su definitivo cálculo en la reparcelación.
3.10.3.2. APROVECHAMIENTO SUBJETIVO EN SUELO URBANIZABLE
El aprovechamiento subjetivo en suelo Urbanizable se recoge en el artículo 77 de la LOTUP donde se
indica lo siguiente:
1. El excedente de aprovechamiento resultante del porcentaje de aprovechamiento tipo que corresponde a
la administración se materializará en terrenos cedidos a esta, libres de cargas de urbanización:
a) En el suelo urbanizable previsto en el plan general estructural, el porcentaje de aprovechamiento
que corresponde a la administración es del diez por cien del aprovechamiento tipo.
b) En los sectores de planeamiento parcial que se desarrollen sin estar previstos en el plan general
estructural, el porcentaje de aprovechamiento que corresponde a la administración es del quince
por cien del aprovechamiento tipo. En este caso, un diez por cien será para la administración
actuante y un cinco por cien para la Generalitat con la finalidad destinar los ingresos derivados de
dicho patrimonio a la mejora de la infraestructura verde.
3.10.3.3. DOTACIÓN SERVICIOS EXISTENTES
Será de aplicación lo indicado en el apartado 3.10.2.5 para Suelo Urbano.
3.11. POLÍTICA PÚBLICA DE SUELO Y VIVIENDA
De acuerdo con el artículo 33 de la LOTUP será necesaria una previsión de suelo para promover
viviendas sometidas a algún régimen de protección pública, siendo para Suelo Urbanizable del 30% de
la edificabilidad prevista y para Suelo Urbano del 10% del incremento de la edificabilidad.
Artículo 33 Política pública de suelo y vivienda
1. Conforme a la legislación estatal de suelo, el plan general estructural deberá respetar la previsión de
suelo para promover viviendas sometidas a algún régimen de protección pública, en un mínimo del treinta
por cien de la edificabilidad residencial prevista, en los suelos urbanizables, y del diez por cien del
incremento de edificabilidad residencial que se genere sobre la edificabilidad residencial del planeamiento
vigente, en suelo urbano. No obstante, dicha reserva no podrá ser inferior a lo que resulte de un estudio de
demanda que se realice con motivo de la redacción del plan, en los términos que reglamentariamente se
determinen.
2. Cuando la nueva edificabilidad se plantee en zonas turísticas de ocupación estacional o de segunda
residencia, el plan podrá prever el emplazamiento de parte o la totalidad de dicha reserva en otras áreas
de su territorio, justificando su innecesaridad en la población permanente prevista y las necesidades de la
población activa de la zona.
Sin embargo de acuerdo a la Disposición Transitoria Sexta no será necesaria una reserva de suelo para
vivienda protegida por estar suspendida temporalmente está exigencia.
Disposición Transitoria Sexta. Suspensión temporal de la reserva mínima de suelo para vivienda protegida
1. De conformidad con lo establecido en la disposición transitoria segunda de la Ley 8/2013, de 16 de
junio, de Rehabilitación, Regeneración y Renovación Urbanas, se deja en suspenso hasta el 28 de junio de
MEMORIA JUSTIFICATIVA PLAN GENERAL ESTRUCTURAL DE MACASTRE
- 114
2017 la aplicación de la reserva mínima de suelo para vivienda protegida prevista en la legislación
urbanística, en los términos previstos en la citada ley estatal.
2. En el caso de planes generales, planes parciales o de planes de reforma interior en tramitación y que no
hayan alcanzado su aprobación definitiva antes de la entrada en vigor de esta ley, la administración
promotora podrá eliminar la reserva prevista para vivienda de protección pública, siempre que se
justifique el cumplimiento de lo previsto en el apartado b de la disposición transitoria segunda de la ley
citada en el apartado anterior.
3. En el caso de planes parciales o planes de reforma interior aprobados definitivamente y con su
correspondiente programa de actuación aprobado antes del 28 de junio de 2013, pero que no cuenten, en
la fecha de entrada en vigor de esta ley, con la aprobación definitiva del proyecto de reparcelación, podrá
dejarse sin efecto la reserva de suelo para vivienda de protección pública prevista en el plan, siempre que
se cumplan los siguientes requisitos:
a) Que se justifique el cumplimiento de lo previsto en el apartado b de la disposición transitoria
segunda de la Ley 8/2013, de 16 de junio, de Rehabilitación, Regeneración y Renovación Urbanas.
b) Que se tramite y apruebe la correspondiente modificación puntual del plan.
En el apartado b de la Disposición Transitoria Segunda “Regla temporal de aplicación excepcional de la
reserva mínima de suelo para vivienda protegida” de la Ley 8/2013, se indica lo siguiente:
b) Que dichos instrumentos de ordenación no hayan sido aprobados definitivamente antes de la entrada
en vigor de esta Ley o que, en el caso de haber sido aprobados, no cuenten aún con la aprobación
definitiva del proyecto o proyectos de equidistribución necesarios.
Por lo tanto para el Plan General de Macastre no se establece una reserva de suelo para promover
viviendas sometidas a algún régimen de protección pública, puesto que no se encuentra aprobado
definitivamente.
Valencia, Marzo de 2.016
Autor del Plan General
VIELCA INGENIEROS S.A.
Vicente Manuel Candela Canales
MEMORIA JUSTIFICATIVA PLAN GENERAL ESTRUCTURAL DE MACASTRE
- 115
ANEJO 1. COMPARACIÓN CLASIFICACIÓN SUELO SEGÚN NORMAS SUBSIDIARIAS Y PLAN GENERAL
Se adjunta a continuación la tabla comparativa del suelo de las Normas Subsidiarias y el Plan General:
MEMORIA JUSTIFICATIVA PLAN GENERAL ESTRUCTURAL DE MACASTRE
- 116
CLASIFICACIÓN DEL SUELO
CLASIFICACIÓN / CALIFICACIÓN NORMAS
SUBSIDIARIAS PLAN GENERAL DIFERENCIA
SUELO URBANO
Suelo urbano Residencial 694.138 m2 737.242 m2 + 43.104 m2
Macastre 375.208 m2 417.411 m2 + 42.203 m2
Llanorel 318.930 m2 319.831 m2 + 901 m2
Suelo urbano Industrial 28.891 m2 41.195 m2 + 12.304 m2
Macastre 28.891 m2 28.891 m2 + 0 m2
Llanorel 0 m2 12.304 m2 (zona
consolidada) + 12.304 m2
Total Suelo Urbano 723.029 m2
(valores medición topográfica)
778.437 m2 + 55.408 m2
SUELO URBANIZABLE Suelo urbanizable residencial Sector Cuatro Caminos 67.861 m2 67.861 m2 + 0 m2
Suelo urbanizable industrial Sector Industrial 0,00 m2 33.815 m2 + 33.815 m2
Total Suelo Urbanizable 67.861 m2 (valores
medición topográfica)
101.676 m2 + 33.815 m2
SUELO NO URBANIZABLE
Suelo No Urbanizable Común 16.936.105 m2
(valores medición topográfica)
14.384.239 m2 (con superposición de
categorías) 14.219.414 m2 (sin superposición de
categorías)
Suelo No Urbanizable Común (SNUC) - 4.033.492 m2 -
Suelo No Urbanizable Común Agropecuario (SNUC-AG) - 863.161 m2 -
Suelo No Urbanizable Común Agropecuario - Núcleos de viviendas consolidados (SNUC-AG-NVC)
- 164.825 m2 -
Suelo No Urbanizable Común Forestal (SNUC-FO) - 9.322.761 m2 -
Suelo No Urbanizable Protegido 19.931.473 m2
(valores medición topográfica)
23.488.202 m2 (con superposición de
categorías) 22.558.941 m2 (sin superposición de
categorías)
Suelo No Urbanizable Protección Natural Ecológica (SNUP-NA-E) - 20.510.137 m2 -
Suelo No Urbanizable Protección Natural Árboles Monumentales (SNUP-NA-AM)
- 316 m2 -
Suelo No Urbanizable Protección Natural Cultural (SNUP-NA-C) - 95.039 m2 -
Suelo No Urbanizable Protección Natural Cuevas (SNUP-NA-CU) - 9.993 m2 -
Suelo No Urbanizable Protección Natural Vías Pecuarias (SNUP-NA-VP) - 323.103 m2 -
Suelo No Urbanizable Protección Natural Senderos (SNUP-NA-S) - 47.361 m2 -
Suelo No Urbanizable Protección Natural Dotacional Zonas verdes (SNUP-NA-ZV)
- 52.077 m2 -
Suelo No Urbanizable Protección por Afecciones Viarias (SNUP-AF-V) - 757.458 m2 -
Suelo No Urbanizable Protección por Afecciones Hidráulicas (SNUP-AF-H) - 768.222 m2 -
Suelo No Urbanizable Protección por Afecciones Dotacional Equipamientos (SNUP-AF-DOT)
- 13.873 m2 -
Suelo No Urbanizable Protección por Afecciones Eléctricas (SNUP-AF-E) - 28.388 m2 -
Suelo No Urbanizable Protección por Riesgos Inundación (SNUP-RI-IN) - 882.235 m2 -
Total Suelo No Urbanizable 36.867.578 m2
(valores medición topográfica)
36.778.354 m2 (sin superposición
categorías) - 89.224 m2
TOTAL TÉRMINO MUNICIPAL 37.658.468 m2 37.658.468 m2 + 0 m2
TABLA 43: Cuadro comparativo superficies clasificación del suelo en Normas subsidiarias y Plan General.
Nota: Las mediciones indicadas en las NNSS no coinciden con la medición topográfica real, como por ejemplo con el Suelo
Urbano donde en las NNSS se indican 608.028 m2, mientras que la realidad nos indica cifras muy superiores. La superficie de
término municipal indicada por las NNSS es de 37.000.000 m2.
MEMORIA JUSTIFICATIVA PLAN GENERAL ESTRUCTURAL DE MACASTRE
- 117
ANEJO 2. RESERVAS DE EQUIPAMIENTO DOCENTE
Se trata de determinar la reserva de equipamiento docente que debe contemplar el Plan General para
atender a las necesidades escolares de la población, tanto las actuales como las que puedan derivarse
del incremento poblacional que comporta la nueva ordenación propuesta, garantizando así el servicio
público de enseñanzas escolares de régimen general, excluidos otro tipo de centros como pueden ser
conservatorios, guarderías, centros de idiomas…etc.
El cálculo de puestos escolares requeridos se ha realizado según el Decreto 104/2014, de 4 de julio, del
Consell, por el que se aprueba la norma técnica en materia de reservas dotacionales educativas.
En las previsiones municipales de parcelas educativas no se incluyen los centros de educación infantil
de primer ciclo 0-3 años (escuela infantil), centros de formación de personas adultas, extensiones
universitarias, centros de enseñanzas especiales deportivas, de idiomas y artísticas, de acuerdo a lo
indicado en el citado Decreto.
A2.0. INTRODUCCIÓN
En la redacción del presente Plan General es necesario seguir el Procedimiento de solicitud y emisión
de informes y contenido documental mínimo del mismo.
De acuerdo al artículo 14 del Decreto 104/2014, se seguirá el siguiente contenido documental:
- La solicitud del informe preceptivo sobre la materia educativa irá acompañada de la
documentación del Plan General, debidamente diligenciada por el secretario del
ayuntamiento.
- Se presentará en el registro de la sede central de la consellería que ostente las competencias
en materia de educación, dirigiéndose al órgano directivo que ejerza la función de emitir
informes sobre todos aquellos documentos urbanísticos referentes a la reserva de suelo
dotacional de uso escolar, de conformidad con la normativa vigente.
De acuerdo al artículo 15 del Decreto 104/2014, los planes generales, dispondrán de un anexo en la
memoria justificativa referente a las reservas de equipamiento docente, que incluirá:
1. Justificación de la posible adecuación o ampliación de los centros docentes actuales a los
perfiles establecidos en el momento de la redacción del instrumento de planeamiento por el
órgano directivo de la consellería que ejerza la función de coordinar el estudio de las
necesidades educativas y la planificación, coordinación, gestión y supervisión de los recursos
educativos correspondientes, para lo que se estará a las superficies mínimas a las que se refiere
el artículo 9 de la presente norma técnica.
2. Determinación mediante tabla, concisa y clara, del número de viviendas potenciales en suelo
urbano y en suelo urbanizable, desglosado por sectores y, en su caso, por unidades de
ejecución, basándose en el crecimiento estimado en el horizonte del plan. En dicho análisis se
tendrá en cuenta las viviendas existentes en el municipio, incluyéndose las ubicadas en suelo no
MEMORIA JUSTIFICATIVA PLAN GENERAL ESTRUCTURAL DE MACASTRE
- 118
urbanizable, las viviendas principales, vacías, secundarias y previstas en solares vacantes
existentes en el suelo urbano.
3. Justificación de la suficiencia del suelo calificado como de uso educativo-cultural (ED) que
estará incluido en las fichas de planeamiento y gestión, para atender la demanda prevista,
contando para ello con las parcelas escolares existentes y su posible ampliación, las reservas
existentes en suelo urbano y las nuevas reservas a prever en los sectores de suelo urbanizable
residencial, a fin de atender la demanda sobrevenida en su desarrollo y el déficit registrado en
el sistema existente.
4. Un apartado referente a normas urbanísticas de las parcelas de equipamiento docente, en el
que se incluirá extracto de las normas urbanísticas del plan reguladoras de las condiciones de la
edificación en las parcelas dotacionales docentes, que deberán cumplir lo establecido en el
anexo I de este decreto.
5. En municipios dónde los ámbitos de segunda residencia sean relevantes, justificación de la
delimitación de dichos ámbitos. El Ayuntamiento deberá aportar informe firmado por un
técnico competente y diligenciado por el secretario del ayuntamiento, justificando la proporción
de viviendas secundarias con respecto al total de las viviendas y la delimitación de dichos
ámbitos.
En el caso de municipios declarados turísticos con la tipología de destino vacacional se deberá aportar
un certificado expedido por el órgano pertinente de la Consellería competente en materia de turismo,
que acredite tal circunstancia, para que el coeficiente de minoración se reduzca a 0,20, según lo
dispuesto en el artículo 6 de la presente norma técnica.
Los planes generales contendrán un conjunto de planos que comprenderá al menos:
- Plano de clasificación y calificación.
- Plano indicativo de la ubicación del sector o sectores en el ámbito territorial del municipio.
- Plano de calificación del suelo, con indicación de las parcelas calificadas de uso educativo-
cultural (ED) y expresión de su superficie, denominación de los centros docentes existentes y
su perfil actual, distinguiendo su carácter público o privado.
- Planos de ordenación pormenorizada, en su caso.
- Plano topográfico.
A2.1. JUSTIFICACIÓN DE LA POSIBLE ADECUACIÓN O AMPLIACIÓN DE LOS CENTROS DOCENTES
Justificación de la posible adecuación o ampliación de los centros docentes actuales a los perfiles
establecidos.
A2.1.1. SITUACIÓN ACTUAL
La demanda educativa se corresponde con los puestos escolares a prever, que son el porcentaje de
niños de edades correspondientes a cada etapa escolar con respecto a la población total del
municipio.
MEMORIA JUSTIFICATIVA PLAN GENERAL ESTRUCTURAL DE MACASTRE
- 119
Las etapas escolares son:
- Segundo Ciclo de Infantil, de 3 a 6 años;
- Primaria, de 6 a 12 años;
- Secundaria Obligatoria, de 12 a 16 años;
- Bachillerato y Ciclos Formativos de Grado Medio, de 16 a 18 años.
La población de Macastre según datos del padrón, en el año 2014, fue de 1.262 habitantes, por lo que
los puestos escolares necesarios, de acuerdo con los criterios del Decreto 104/2014, se reflejan a
continuación:
PUESTOS ESCOLARES NECESARIOS POBLACIÓN ACTUAL
Población Infantil y Primaria (9% Población) Secundaria (6% Población)
1.262 hab 114 76
TABLA 44: Puestos escolares población actual
El Centro Escolar de Macastre se denomina “9 de octubre”, que se encuentra situado en la Calle Buen
Aire S/N. Macastre pertenece al Colegio Rural Agrupado (CRA) de Alborache-Macastre.
PUESTOS ESCOLARES EXISTENTES AULARIO MACASTRE
Educación Unidades
autorizadas Puestos
autorizados
Infantil Segundo ciclo (3 a 6 años) 3 75
Primaria (6 a 12 años) 2 50
Total PP.EE. 5 125
TABLA 45: Puestos escolares existentes en el municipio de Macastre
En cuanto a la Educación Secundaria se desplazan al Instituto de Educación Secundaria La Hoya De
Buñol (ubicado en Buñol), con la siguiente distribución:
- Bachillerato: las Unidades autorizadas son 6
- Ciclos formativos: las Unidades autorizadas son 5
- Educación secundaria obligatoria: las Unidades autorizadas son 17
Hay que indicar que de acuerdo a las estimaciones realizadas de acuerdo al Decreto 104/2014 los
puestos escolares de Macastre no son suficientes, sin embargo los niños se encuentran escolarizados,
por lo que la estimación del Decreto está sobredimensionada.
La superficie ocupada por la parcela del centro actual de Infantil y Primaria es de 3.690 m2.
A2.1.2. JUSTIFICACIÓN
De acuerdo con el Decreto 104/2014 es necesaria una justificación de la posible adecuación o
ampliación de los centros docentes actuales a los perfiles establecidos; para lo que se estará a las
superficies mínimas que se desprenden de la aplicación de la norma reglamentaria vigente en cada
momento:
MEMORIA JUSTIFICATIVA PLAN GENERAL ESTRUCTURAL DE MACASTRE
- 120
- Decreto 2/2009, de 9 de enero, del Consell, por el que se establecen los requisitos mínimos
que deben cumplir los centros que impartan el Primer Ciclo de la Educación Infantil en la
Comunitat Valenciana.
- Real Decreto 132/2010, de 12 de febrero, por el que se establecen los requisitos mínimos de
los centros que impartan las enseñanzas del segundo ciclo de la educación infantil, la
educación primaria y la educación secundaria.
Las superficies indicadas en estos decretos se refieren al aula en concreto o a las instalaciones
necesarias de comedor, etc., por lo que se considera mejor la comparación con las siguientes
superficies globales de parcela:
Colegios de Educación Infantil - Primaria
Para colegios de Educación Infantil - Primaria son necesarias las superficies siguientes:
COLEGIOS DE EDUCACIÓN INFANTIL - PRIMARIA
LÍNEAS PERFIL PP.EE. SUPERFICIE (m2)
1 unidad de educación infantil y 2 de primaria 1 I + 2 P 33-54 1.500-2.000
2 unidades de educación infantil y 4 de primaria 2 I + 4 P 150 2.500-5.500
1 3 unidades de educación infantil y 6 de primaria 3 I + 6 P 225 5.500-8.000
2 6 unidades de educación infantil y 12 de primaria 6 I + 12 P 450 9.500-11.000
3 9 unidades de educación infantil y 18 de primaria 9 I + 18 P 675 12.000-13.500
TABLA 46: Superficies necesarias colegios de Educación Infantil-Primaria
El colegio del municipio de Macastre tiene actualmente una superficie de 3.690 m2 y dispone de 3
unidades de infantil y 2 de primaria.
El colegio de Macastre es muy fácil poder ampliarlo puesto que en la misma manzana existen
equipamientos deportivos que se están trasladando a otra zona del municipio; por lo que si fuera
necesario ampliar el centro escolar se podría disponer de un espacio de 1.678 m2 para ampliarlo, con
lo que se alcanzaría una superficie total de 4.849 m2 y que ocuparía la manzana en su conjunto.
A2.2. NÚMERO DE VIVIENDAS POTENCIALES
De acuerdo con el artículo 4 del Decreto 104/2014 el número de viviendas será el que determine el
planeamiento urbanístico, se han obtenido en el apartado 3.3.7.1 de la Memoria Justificativa y en el
Documento nº6.
Se adjunta a continuación una tabla con el número de viviendas potenciales en suelo urbano y en
suelo urbanizable, desglosado por sectores y, en su caso, por unidades de ejecución, basándose en el
crecimiento estimado en el horizonte del plan.
En dicho análisis se tienen en cuenta las viviendas existentes en el municipio, incluyéndose las
ubicadas en suelo no urbanizable, las viviendas principales, vacías, secundarias y previstas en solares
vacantes existentes en el suelo urbano.
MEMORIA JUSTIFICATIVA PLAN GENERAL ESTRUCTURAL DE MACASTRE
- 121
Viviendas
Viviendas existentes (Suelo Urbano y SNU) 1.253
Viviendas previstas solares vacantes (obtenido en Documento nº6)
948
UE-1 (Suelo Urbano) 25
UE-2 (Suelo Urbano) 43
UE-3 (Suelo Urbano) 32
Sector Cuatro caminos (Suelo Urbanizable) 271
Total 2.572
TABLA 47: Desglose número de viviendas
A2.2.1. VIVIENDAS VACÍAS
Se sumará al cálculo de la población prevista, la que resulte de la posible ocupación de viviendas vacías
existentes.
Las viviendas vacías se tendrán en cuenta a efectos del cálculo de reservas educativas de la siguiente
manera:
a) En municipios cuyo porcentaje (%) de viviendas vacías sobre el total de viviendas sea > 5 % se
contabilizarán según el siguiente producto:
X = Y * (Z% - 5 %)
Siendo:
X = viviendas vacías a tener en cuenta a efectos del cálculo de reservas educativas
Y = total de viviendas del municipio
Z = % de viviendas vacías del municipio
b) En municipios cuyo porcentaje (%) de viviendas vacías sobre el total de viviendas sea ≤ 5 % no se
contabilizarán las viviendas vacías.
En el caso de Macastre se determinan las viviendas vacías a partir del Censo de población y vivienda
del año 2011, que se recoge a continuación:
Censo de población y viviendas año 2011
Edificios 973
Hogares 502
Viviendas %
Viviendas 1.253 100,00%
Principales 502 40,06%
Secundarias 521 41,58%
Vacías 230 18,36%
TABLA 48: Censo de población y viviendas año 2011
MEMORIA JUSTIFICATIVA PLAN GENERAL ESTRUCTURAL DE MACASTRE
- 122
El porcentaje de viviendas vacías es superior al 5%, por lo tanto se compatibilizan de la siguiente
forma:
X = Y * (Z% - 5 %) = 1.253 * (18,36% - 5%) = 1.253 * 0,1336 = 167 viviendas vacías a efectos
cálculo
El municipio de Macastre se encuentra en el ámbito de la franja intermedia del territorio, en el caso de
que al aplicar la fórmula establecida anterior, el porcentaje de viviendas vacías a tener en cuenta a
efectos del cálculo de reservas educativas fuera > 80 % de las mismas, se contabilizaría a estos efectos
un máximo del 80 % de las viviendas vacías. No es el caso de Macastre que dispone de un porcentaje
del 18,3 % de viviendas vacías.
A2.2.2. VIVIENDAS EN ZONAS DE SEGUNDA RESIDENCIA
Se entenderá por ámbitos de segunda residencia aquellos municipios o zonas del municipio en las que,
de acuerdo con los datos estadísticos oficiales, predominen las viviendas secundarias. En el caso de
Macastre las viviendas secundarias son superiores en porcentaje a las principales, como se puede
observar en los datos del Censo de población y vivienda del apartado anterior.
En los ámbitos de segunda residencia, al número de viviendas previstas en el planeamiento, se les
aplicará un coeficiente corrector de minoración de entre 0,50 y 0,20, en función de la proporción de
viviendas secundarias con respecto al total de las viviendas del ámbito, con el objetivo de ajustar las
reservas dotacionales educativas a la realidad poblacional de la zona. En el caso de Macastre se aplica
un coeficiente corrector del 0,35 a la determinación de viviendas del Plan General.
A2.2.3. NÚMERO DE HABITANTES POR VIVIENDA
El número de habitantes por vivienda a considerar para el cálculo de la demanda educativa como
consecuencia de los nuevos instrumentos de planeamiento o de sus modificaciones será de 2,5 hab/
viv.
A2.2.4. TABLA RESUMEN
De acuerdo a lo indicado en los párrafos anteriores se obtienen los siguientes valores para el municipio
de Macastre.
VIVIENDAS Y HABITANTES PARA CÁLCULO DEMANDA
Zonas Viviendas previstas
PG
Coeficiente reductor viv
Viviendas calculo
demanda
Habitantes (hab.)
Viviendas principales 502 502,0 1.255,0
Viviendas vacías a efectos cálculo 167 167,0 417,5
Viviendas previstas solares vacantes
948 0,35 331,8 829,5
UE-1 (urbano) 25 0,35 8,8 21,9
UE-2 (urbano) 43 0,35 15,1 37,6
UE-3 (urbano) 32 0,35 11,2 28,0
MEMORIA JUSTIFICATIVA PLAN GENERAL ESTRUCTURAL DE MACASTRE
- 123
VIVIENDAS Y HABITANTES PARA CÁLCULO DEMANDA
Zonas Viviendas previstas
PG
Coeficiente reductor viv
Viviendas calculo
demanda
Habitantes (hab.)
Sector cuatro caminos (urbanizable)
271 0,35 94,9 237,1
Total 1.988 - 1.130,6 2.826,6
TABLA 49: Viviendas potenciales y población para el cálculo de la demanda educativa
A2.3. JUSTIFICACIÓN DE LA SUFICIENCIA DEL SUELO CALIFICADO COMO DE USO EDUCATIVO-CULTURAL (ED)
A2.3.1. ESTIMACIÓN PUESTOS ESCOLARES
La determinación del número de puestos escolares a prever se hará como sigue:
1. Los puestos escolares correspondientes a niños de 3 a 12 años, a prever en Colegios de
Educación Infantil-Primaria en el ámbito de la Comunitat Valenciana corresponden al 9 % de la
población prevista, 3 % Segundo Ciclo de Infantil y 6 % Primaria.
2. Los puestos escolares correspondientes a jóvenes de 12 a 18 años, necesarios en Institutos de
Educación Secundaria, en el ámbito de la Comunitat Valenciana corresponden al 6 % de la
población prevista, 4 % Secundaria Obligatoria y Formación Profesional Básica y 2 % Bachillerato
y resto de enseñanzas de secundaria postobligatoria.
A partir de los habitantes potenciales obtenidos en el apartado A2.2.4 los puestos escolares necesarios
son los establecidos en la tabla siguiente:
PUESTOS ESCOLARES
Zonas Viviendas previstas
PG
Coeficiente reductor viv
Viviendas calculo
demanda
Habitantes (hab.)
Infantil-primaria
3-12 años 9% de hab.
Secundaria 12-18 años 6% de hab.
Viviendas principales 502 502,0 1.255,0 113,0 75,3
Viviendas vacías a efectos cálculo 167 167,0 417,5 37,6 25,1
Viviendas previstas solares vacantes
948 0,35 331,8 829,5 74,7 49,8
UE-1 (urbano) 25 0,35 8,8 21,9 2,0 1,3
UE-2 (urbano) 43 0,35 15,1 37,6 3,4 2,3
UE-3 (urbano) 32 0,35 11,2 28,0 2,5 1,7
Sector cuatro caminos (urbanizable)
271 0,35 94,9 237,1 21,3 14,2
Total 1.988 - 1.130,6 2.826,6 254,4 169,6
TABLA 50: Puestos escolares
MEMORIA JUSTIFICATIVA PLAN GENERAL ESTRUCTURAL DE MACASTRE
- 124
Por lo tanto, serán necesarios 254 puestos escolares para Infantil y Primaria, y 169 puestos para
Secundaria, que servirán tanto para la población actual para la prevista en el Plan General.
A2.3.2. JUSTIFICACIÓN SUFICIENCIA
Se justifica a continuación la suficiencia del suelo calificado como de uso educativo-cultural, para
atender la demanda prevista, contando para ello con las parcelas escolares existentes.
COMPARACIÓN PUESTOS ESCOLARES
Educación PP.EE. existentes PP.EE. necesarios PP.EE. previstos
Infantil y Primaria 125 254 254
Secundaria, Bachillerato y Centros Formativos
Centro adscrito 169 Centro adscrito
Total PP.EE. 423 -
TABLA 51: Comparación puestos escolares
Se dispone de una parcela escolar de 3.690 m2 y que es posible ampliar otros 1.159 m2 donde
actualmente se ubican instalaciones deportivas, con lo que se dispondría de la manzana completa.
Con respecto a los centros escolares de Secundaria, Bachillerato y Ciclos Formativos, los puestos
necesarios serían un total de 169 plazas, consideramos que los alumnos de Macastre cursarán la
Educación Secundaria fuera del municipio, como lo están realizando actualmente.
A2.4. NORMAS URBANÍSTICAS DE LAS PARCELAS DE EQUIPAMIENTO DOCENTE
De acuerdo con el artículo 11 del Decreto 104/2014 las parcelas que alberguen centros públicos
deberán cumplir las siguientes condiciones de edificabilidad:
Artículo 11 Normas urbanísticas
Las normas urbanísticas establecidas por el planeamiento, de aplicación a las parcelas que alberguen
centros públicos deberán cumplir las siguientes condiciones de edificabilidad:
- Coeficiente de edificabilidad máximo ≥ 1,00 m2t/m2s.
- Coeficiente de ocupación de parcela máximo ≥ 50 por ciento.
- Distancias a lindes o fachadas, sin limitación alguna.
- Número máximo de plantas 3, sin limitación del número mínimo de plantas.
- Altura de cornisa ≤ 12 m.
- Formas de los edificios y sus cubiertas, sin limitación.
- Número de plazas de aparcamiento: el que se determine en el programa de necesidades.
En suelo urbano consolidado o semiconsolidado en el que exista déficit educativo o requiera la reposición
de centros existentes a su perfil o perfil mayor, se podrán aceptar parcelas, previo estudio de viabilidad,
que no cumpliendo las condiciones de edificabilidad para las parcelas de reserva, permitan número de
plantas, máximo 3 en Infantil y Primaria, y 5 en Secundaria y altura de cornisa ≤ 15.
MEMORIA JUSTIFICATIVA PLAN GENERAL ESTRUCTURAL DE MACASTRE
- 125
Lo comentado se recogerá en el Plan de Ordenación Pormenorizada en sus Normas Urbanísticas
Pormenorizadas.
A2.5. PLANOS
De acuerdo con el Decreto 104/2014 los planes generales contendrán un conjunto de planos que
comprenderá al menos:
PLANO A2.1. PLANO DE CLASIFICACIÓN
Se adjunta Plano de Clasificación de Suelo con delimitación de los sectores de suelo urbanizable
residencial, y determinación del número de viviendas potenciales a establecer en cada uno de ellos,
sobre plano topográfico.
PLANO A2.2. PLANO DE CALIFICACIÓN
Se adjunta Plano de Calificación de Suelo, del suelo urbano, con indicación de las parcelas calificadas
de uso educativo-cultural (ED) y expresión de su superficie, denominación de los centros docentes
existentes y su perfil actual, distinguiendo su carácter público o privado.
MEMORIA JUSTIFICATIVA PLAN GENERAL ESTRUCTURAL DE MACASTRE
- 126
MEMORIA JUSTIFICATIVA PLAN GENERAL ESTRUCTURAL DE MACASTRE
- 127
ANEJO 3. JUSTIFICACIÓN RED ELÉCTRICA
A3.1. RESPECTO A LAS PREVISIONES ELÉCTRICAS A INCLUIR EN LOS PROYECTOS DE URBANIZACIÓN
Grado de electrificación
Viviendas
Iberdrola indica que para los Proyectos de urbanización, en cuanto al suministro de energía eléctrica,
se aconseja una estimación máxima de 80 m2/viv para la obtención del número máximo de viviendas.
De acuerdo con el Objetivo de Utilización racional del suelo para el incremento poblacional establecido
por la Generalitat, se tendrá en cuenta un número de viviendas a razón de 2,1 hab/viv y un tamaño de
vivienda de 100 m2t útiles /viv; los cálculos del Plan General se realizan con estos valores que se
consideran más realistas para un municipio rural. Se trata de viviendas de segunda residencia además
se utiliza una tipología de vivienda adosada y aislada en su mayor parte y que tendrán una superficie
superior a los 100 m2t útiles /viv.
Según el Real Decreto 842/2002, de 2 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento electrotécnico
para baja tensión. ITC-BT-10, se distinguen los siguientes grados de electrificación:
ITC_BT_10
2. GRADO DE ELECTRIFICACIÓN Y PREVISIÓN DE LA POTENCIA EN LAS VIVIENDAS
La carga máxima por vivienda depende del grado de utilización que se desee alcanzar.
Se establecen los siguientes grados de electrificación.
2.1 Grado de electrificación
2.1.1 Electrificación básica
Es la necesaria para la cobertura de las posibles necesidades de utilización primarias sin necesidad de obras
posteriores de adecuación.
Debe permitir la utilización de los aparatos eléctricos de uso común en una vivienda.
2.1.2 Electrificación elevada
Es la correspondiente a viviendas con una previsión de utilización de aparatos electrodomésticos superior a la
electrificación básica o con previsión de utilización de sistemas de calefacción eléctrica o de
acondicionamiento de aire o con superficies útiles de la vivienda superiores a 160 m², o con cualquier
combinación de los casos anteriores.
2.2 Previsión de la potencia
El promotor, propietario o usuario del edificio fijará de acuerdo con la Empresa Suministradora la potencia a
prever, la cual, para nuevas construcciones, no será inferior a 5 750 W a 230 V, en cada vivienda,
independientemente de la potencia a contratar por cada usuario, que dependerá de la utilización que éste
haga de la instalación eléctrica.
En las viviendas con grado de electrificación elevada, la potencia a prever no será inferior a 9 200 W.
MEMORIA JUSTIFICATIVA PLAN GENERAL ESTRUCTURAL DE MACASTRE
- 128
En todos los casos, la potencia a prever se corresponderá con la capacidad máxima de la instalación, definida
ésta por la intensidad asignada del interruptor general automático, según se indica en la ITC-BT-25.
Es decir, grado de electrificación básico (5,75 Kw) para viviendas inferiores a 160 m2, sin circuito de
climatización o calefacción y para viviendas superiores a 160 m2, se deberá asignar un grado de
electrificación elevado (9,2 Kw).
Por otro lado se hace referencia al Código Técnico de la Edificación en su artículo 15.2 se indica lo
siguiente:
15.2. Exigencia básica HE 2: Rendimiento de las instalaciones térmicas
Los edificios dispondrán de instalaciones térmicas apropiadas destinadas a proporcionar el bienestar térmico
de sus ocupantes. Esta exigencia se desarrolla actualmente en el vigente Reglamento de Instalaciones
Térmicas en los Edificios, RITE, y su aplicación quedará definida en el proyecto del edificio.
En el municipio de Macastre hay que indicar que por las características climáticas del entorno en las
viviendas actuales no se utiliza aire acondicionado y tampoco calefacción eléctrica, siendo el sistema
de calefacción utilizado mayoritariamente las chimeneas de leña y las calderas con depósitos de gasoil.
De acuerdo a las indicaciones del informe de Iberdrola se considera que para viviendas nuevas se tiene
que realizar el cálculo con un grado de electrificación elevado (9,2 Kw), salvo justificación en contra
(viviendas que no posean instalación o preinstalación de aparatos de climatización o calefacción).
Otro tipo de suministros
Para otro tipo de suministros (industrial, servicios y edificios / suministros singulares) se atenderá a lo
establecido en el Reglamento Electrotécnico para Baja Tensión, en concreto a su apartado 4 de la ITC-
BT-10, que establece:
4. CARGA TOTAL CORRESPONDIENTE A EDIFICIOS COMERCIALES, DE OFICINAS O DESTINADOS A UNA O
VARIAS INDUSTRIAS
En general, la demanda de potencia determinará la carga a prever en estos casos que no podrá ser nunca
inferior a los siguientes valores.
4.1 Edificios comerciales o de oficinas
Se calculará considerando un mínimo de 100 W por metro cuadrado y planta, con un mínimo por local de 3450
W a 230 V y coeficiente de simultaneidad 1.
4.2 Edificios destinados a concentración de industrias
Se calculará considerando un mínimo de 125 W por metro cuadrado y planta, con un mínimo por local de 10
350 W a 230 V y coeficiente de simultaneidad 1.
Como se desconoce lo que se va a instalar en las parcelas de equipamiento se adoptara el criterio más
desfavorable de 125 W por metro cuadrado.
Las unidades de ejecución precisaran además alumbrado para las calles, así como de alumbrado para
las zonas verdes, por lo que tendrá que realizarse una previsión de potencia. En el REBT no existen
criterios para la determinación de estas cargas por lo que es preciso realizar un proyecto específico de
alumbrado público. Para poder realizar una previsión de potencia en este plan general se ha tenido en
cuenta el Real Decreto 1890/2008, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de
MEMORIA JUSTIFICATIVA PLAN GENERAL ESTRUCTURAL DE MACASTRE
- 129
eficiencia energética en instalaciones de alumbrado exterior y sus Instrucciones técnicas
complementarias EA-01 a EA-07, que establece unos niveles de iluminación y unos requisitos mínimos
de eficiencia energética. Se ha tomado como referencia unos niveles de iluminancia media en servicio
de 50 lux y el requisito de eficiencia energética mínima, calificación energética D.
En el Artículo 11.1.2 en el subapartado “9.- Suministro de energía eléctrica” de las Normas
Urbanísticas Estructurales del Plan General de Macastre se añaden las indicaciones anteriores sobre el
grado de electrificación necesario tanto para las viviendas como para otros suministros.
Reserva superficie Centros Transformación
En el Plan General Estructural de Macastre se establece Suelo Urbano sin Ordenación Pormenorizada,
por lo que la reserva de suelo para Centros de Transformación definida como SID* (privado) se
concretará en documentos posteriores, a continuación se realiza una estimación de los Centros de
Transformación que serían necesarios con la información de que se dispone en el presente
documento.
En el momento en que se desarrollen las Unidades de Ejecución de Suelo Urbano se solicitará un
informe a Iberdrola en el que proporcionará más información del punto de suministro y de la
Infraestructura necesaria, y de acuerdo a dicho informe se calcularán de forma definitiva los Centros
de Transformación necesarios y su ubicación.
En el Plan General se realiza una estimación tanto del número de Centros de Transformación
necesarios como de su ubicación, se definen como SID*, se consideran pertenecientes a la Red
Secundaria por si fuera necesaria su reubicación en función del desarrollo y disponibilidad del resto de
Centros de Transformación existentes actualmente en el municipio y que se concretará en el Proyecto
de Reparcelación.
Para los Centros de Transformación, disponiendo espacio para dos transformadores, se establecen las
siguientes dimensiones para el CT de 6,1 x 2,4 metros y para la parcela en la que se ubicará de 9,1 x
3,9 metros.
Se realiza a continuación una estimación de los Centros de Transformación necesarios para las
Unidades de Ejecución de Suelo Urbano del municipio de Macastre y el Sector de Suelo Urbanizable
industrial, considerando que tanto el número de viviendas como la superficie de equipamientos y
zonas verdes es una estimación.
UE-1 (Balcón de Macastre) Criterios de
potencia Potencia (kW)
Potencia KVA necesaria
Transformadores propuestos
Viviendas (nº) 25 9,2 kW/vivienda 230 102,22
Equipamiento (m2) 679 125 W/m2 84,87 56,58
Zona verde (m2) 926 5,56 W/m2 5,15 5,72
Calles (m2) 6.717,43 2,73 W/m2 18,34 20,38
Suelo industrial (m2) - 125 W/m2 - -
TOTAL 338,36 184,90
400 kVA
TABLA 52: Estimación Centros de Transformación de la UE-1
MEMORIA JUSTIFICATIVA PLAN GENERAL ESTRUCTURAL DE MACASTRE
- 130
UE-2 (Fuente Grande) Criterios de
potencia Potencia (kW)
Potencia KVA necesaria
Transformadores propuestos
Viviendas (nº) 43 9,2 kW/vivienda 395,6 175,82
Equipamiento (m2) 1.240 125 W/m2 155 103,33
Zona verde (m2) 504 5,56 W/m2 2,80 3,11
Calles (m2) 9.962,87 2,73 W/m2 27,20 30,22
Suelo industrial (m2) 125 W/m2
TOTAL 580,6 312,48
400 kVA
TABLA 53: Estimación Centros de Transformación de la UE-2
UE-3 (Campo de fútbol) Criterios de
potencia Potencia (kW)
Potencia KVA necesaria
Transformadores propuestos
Viviendas (nº) 32 9,2 kW/vivienda 294,4 130,84
Equipamiento (m2) 830 125 W/m2 103,75 69,17
Zona verde (m2) 1247 5,56 W/m2 6,93 7,70
Calles (m2) 8.884,12 2,73 W/m2 24,25 26,95
Suelo industrial (m2) 125 W/m2
TOTAL 429,33 234,66
400 kVA
TABLA 54: Estimación Centros de Transformación de la UE-3
SECTOR INDUSTRIAL Criterios de
potencia Potencia (kW)
Potencia KVA necesaria
Transformadores propuestos
Viviendas (nº) 9,2 kW/vivienda
Equipamiento (m2) 125 W/m2
Zona verde (m2) 3.378 5,56 W/m2 18,78 20,87
Calles (m2) 17.952 2,73 W/m2 49,01 54,45
Suelo industrial (m2) 12.426 125 W/m2 1.553,25 862,92
TOTAL 1.621,04 938,24
3 x 400 kVA
TABLA 55: Estimación Centros de Transformación del Sector Industrial
Como se ha comentado anteriormente de acuerdo con el Objetivo de Utilización racional del suelo
para el incremento poblacional establecido por la Generalitat, se tendrá en cuenta un número de
viviendas a razón de 2,1 hab/viv y un tamaño de vivienda de 100 m2t útiles /viv; los cálculos del Plan
General se realizan con estos valores que se consideran más realistas para un municipio rural. Se trata
de viviendas de segunda residencia además se utiliza una tipología de vivienda adosada y aislada en su
mayor parte y que tendrán una superficie superior a los 100 m2t útiles /viv.
A continuación se comentan las posibles alternativas de Centros de Transformación estudiadas, sin
contar con los existentes:
Opción UE-1 UE-2 UE-3 Sector industrial
A 1 CT (1 transformador) 1 CT (1 transformador) 1 CT (1 transformador) 1 CT (2 transformadores) + 1 CT (1 transformador)
B 1 CT (1 transformador) 1 CT (1 transformador) 1 CT (1 transformador) 1 CT (2 transformadores)
De las alternativas estudiadas la opción B es la que se considera como óptima, al emplear un único CT
con dos transformadores (630 + 400 kVA) y la opción A es la más probable si se quiere dar todo el
MEMORIA JUSTIFICATIVA PLAN GENERAL ESTRUCTURAL DE MACASTRE
- 131
suministro en baja tensión. Para elegir la opción adecuada es necesario un análisis pormenorizado de
la infraestructura de BT, y es necesario disponer del informe de Iberdrola que se solicitará en el
momento de desarrollo de las Unidades de Ejecución y el Sector.
En el caso de que fueran necesarias nuevas reservas de suelo SID* para el desarrollo de las zonas se
planteará en los Proyectos de Reparcelación de las Unidades de Ejecución.
Interconexión eléctrica
La interconexión eléctrica dependerá de las condiciones de suministro establecidas por la compañía
suministradora por lo que se tendrá que solicitar las condiciones de suministro a la compañía
suministradora y desarrollar la infraestructura eléctrica necesaria para la interconexión.
A3.2. RESPECTO A LA INTERCONEXIÓN DE LOS SECTORES DEL PGOU CON LOS SISTEMAS EXTERNOS
Informe técnico económico
En el caso de que sean necesarios nuevos alimentadores desde la red existente (servidumbre
asociada), el número y alcance de las líneas necesarias se reflejará en el correspondiente informe
técnico económico a emitir por Iberdrola cuando se solicite la concreta electrificación de las Unidades
de Ejecución a desarrollar, la servidumbre asociada se definirá en función del diseño realizado.
Compatibilización red eléctrica en Suelo No Urbanizable
En el artículo 2.4.11 de las Normas Urbanísticas Estructurales del Plan General se compatibiliza el
Suelo No Urbanizable con la infraestructura eléctrica, con determinados condicionantes.
Además se indica que tanto para las redes existentes como para las nuevas serán de aplicación las
servidumbres establecidas en los artículos 158 y 159 del Real Decreto 1955/2000, de 1 de diciembre,
por el que se regulan las actividades de transporte, distribución, comercialización, suministro y
procedimientos de autorización de instalaciones de energía eléctrica, para líneas aéreas y subterráneas
y el artículo 162 del citado Decreto y el Real Decreto 223/2008, de 15 de febrero, por el que se
aprueban el Reglamento sobre condiciones técnicas y garantías de seguridad en líneas eléctricas de
alta tensión y sus instrucciones técnicas complementarias ITC-LAT 01 a 09.
También es de aplicación la Instrucción Técnica Complementaria ITC-LAT 07 Líneas Aéreas con
Conductores Desnudos incluida en el Real Decreto 223/2008, en su artículo 5.12 Paso por zonas.
En el Plano de Información I.6 se puede observar el trazado de las líneas eléctricas existentes y a las
que se aplicará lo indicado anteriormente.
Licencia obras administraciones públicas
Por lo que respecta a la necesidad o no de contar con licencia urbanística, de acuerdo con la LUV en su
art. 191.1.r), prevé expresamente como uno de los actos sujetos a licencia urbanística, y sin perjuicio
de las demás autorizaciones que sean procedentes con arreglo a la legislación urbanística y sectorial
aplicable, la instalación de tendidos eléctricos, telefónicos u otros similares y la colocación de antenas
o dispositivos de comunicación de cualquier clase, con la única excepción, contemplada en el apartado
segundo de dicho artículo, de que la actuación haya sido previamente autorizada como consecuencia
MEMORIA JUSTIFICATIVA PLAN GENERAL ESTRUCTURAL DE MACASTRE
- 132
de la aprobación de un proyecto de urbanización o de obra pública de iguales efectos según la
legislación urbanística (art. 191.2 LUV).
Igual previsión se contempla en el art. 470 del ROGTU, que concreta lo establecido en la LUV,
calificando, entre otras, a las licencias otorgadas para autorizar la instalación de tendidos eléctricos
como licencias de otras actuaciones urbanísticas estables, definidas como aquellas que no implican ni
urbanización ni edificación pero tienen carácter permanente o duración indeterminada (art. 470.1.g
ROGTU), y que tienen por finalidad comprobar que la transformación y uso del suelo se ajusta a la
legislación urbanística y sectorial, así como a los instrumentos de planeamiento aplicables (art. 470.2
ROGTU).
Por último, mencionar que el art. 27.2. f de la LSNU, sujeta a previa declaración de interés comunitario
a las obras e instalaciones propias de las redes de suministros y comunicaciones de titularidad privada,
de necesario emplazamiento en suelo no urbanizable, cuya autorización no proceda tramitarse como
servicios o actividades de interés general o esencial en ejecución de las obras públicas, declaradas de
utilidad pública o sean autorizables conforme a lo previsto en el art. 29, referido éste último a las
actuaciones promovidas por las distintas administraciones públicas territoriales, directamente o bajo
su control, mediante sus concesionarios o agentes, para la ejecución de obras públicas o
construcciones e instalaciones de servicio público esencial o actividades de interés general, que
precisen ubicarse en el suelo no urbanizable, se observará lo previsto en la legislación urbanística, en
la legislación reguladora del servicio o actividad a implantar y en la legislación de régimen local.
No estarán sujetas a licencia municipal aquellas obras, servicios e instalaciones que conforme a su
legislación sectorial estén exentas de la misma.
Las indicaciones en cuanto a la necesidad de licencia municipal se recogerán en el Plan de Ordenación
Pormenorizada.
Reserva superficie Centros Transformación
Será necesaria la reserva de superficie para Centros de Transformación en el caso de que sea de
aplicación el artículo 26 del RD 1048/2013, de 27 de diciembre, por el que se establece la metodología
para el cálculo de la retribución de la actividad de distribución de energía eléctrica.
Artículo 26. Reserva de uso de locales.
1.Cuando se trate de suministros sobre suelos en situación básica de urbanizados por contar con las
infraestructuras y los servicios a que se refiere el artículo 12.3.b del texto refundido de la Ley de Suelo,
aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2008, de 20 de junio, incluidos los suministros de alumbrado público,
y la potencia solicitada para un local, edificio o agrupación de éstos sea superior a 100 kW, o cuando la
potencia solicitada de un nuevo suministro o ampliación de uno existente sea superior a esa cifra, el solicitante
deberá reservar un local, para su posterior uso por la empresa distribuidora, de acuerdo con las condiciones
técnicas reglamentarias y con las normas técnicas establecidas por la empresa distribuidora y aprobadas por
la Administración Pública competente, cerrado y adaptado, con fácil acceso desde la vía pública, para la
ubicación de un centro de transformación cuya situación corresponda a las características de la red de
suministro aérea o subterránea y destinado exclusivamente a la finalidad prevista. El propietario del local
quedará obligado a registrar esta cesión de uso, corriendo los gastos correspondientes a cargo de la empresa
distribuidora.
MEMORIA JUSTIFICATIVA PLAN GENERAL ESTRUCTURAL DE MACASTRE
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2. Si el local no fuera utilizado por la empresa distribuidora transcurridos seis meses desde la puesta a su
disposición por el propietario, desaparecerá la obligación de cesión a que se refiere el apartado anterior.
3. La empresa distribuidora, cuando haga uso del mencionado local deberá abonar al propietario una
compensación que se establecerá por orden del Ministro de Industria, Energía y Turismo, previo acuerdo de la
Comisión Delegada del Gobierno para Asuntos Económicos, a propuesta de la Comisión Nacional de los
Mercados y la Competencia.
En el caso de que la potencia del centro de transformación instalado sea superior a la solicitada, con la
finalidad de suministrar energía a otros peticionarios, la empresa distribuidora abonará a la propiedad del
inmueble en el que recaiga la instalación en el momento de la concesión de la autorización de explotación del
centro de transformación, una cantidad que se establecerá por orden del Ministro de Industria, Energía y
Turismo, previo acuerdo de la Comisión Delegada del Gobierno para Asuntos Económicos, a propuesta de la
Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia. Lo anterior será así mismo de aplicación ante cualquier
ampliación de la potencia instalada en el referido centro de transformación. A estos efectos no se considerará
la diferencia de potencias que pudiera existir entre la potencia solicitada y la potencia normalizada del
transformador inmediatamente superior a la solicitada.
El artículo anterior se recoge en el artículo 11.1.2 de las Normas Urbanísticas Estructurales del Plan
General.
A3.3. RESPECTO A LA EJECUCIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA ELÉCTRICA
Fichas de planeamiento
No se ha establecido en el Plan General un orden de desarrollo para las Unidades de Ejecución puesto
que se encuentran en Suelo Urbano y se ubican alrededor del Suelo Urbano Consolidado, y no es
posible definir que unidad es la prioritaria.
Cuando se desarrolle una Unidad de Ejecución se solicitará informe a Iberdrola y se procederá de
acuerdo a sus indicaciones.
Las condiciones que las Unidades de Ejecución han de satisfacer para que sea posible su programación
se recogen en las fichas de planeamiento y gestión de cada una de ellas.
Situación en el tiempo y financiación
Las infraestructuras necesarias se repercutirán a cada propietario de la Unidad de Ejecución
correspondiente de acuerdo a lo indicado en el Proyecto de Reparcelación y según los costes indicados
en el Proyecto de Urbanización. En el caso de los Centros de Transformación en las fichas de gestión
de las Unidades de Ejecución se pondrá la repercusión correspondiente a cada UE debida a la
ejecución de un nuevo Centro de Transformación.
MEMORIA JUSTIFICATIVA PLAN GENERAL ESTRUCTURAL DE MACASTRE
- 134
A3.4. RESPECTO A LAS SALIDAS DE LÍNEAS DE MEDIA TENSIÓN DE LAS SUBESTACIONES TRANSFORMADORAS Y DE LOS DISEÑOS INTERIORES DE LOS SECTORES
Definición líneas media tensión por el Plan General en suelo urbano o urbanizable
La ejecución de líneas de Media Tensión en Suelo Urbano se realizará por viario público a definir de
acuerdo a informe de Iberdrola, a solicitar en el momento de desarrollo, puesto que pueden cambiar
las prioridades dependiendo de las Unidades de Ejecución se desarrollen primero.
La ejecución de líneas de Media Tensión se realizará de forma que por un mismo trazado no discurran
más de 4 líneas si son subterráneas (ejecución compartiendo zanja) o dos líneas si son aéreas
(ejecución mediante doble circuito).
Cuando se ejecute una línea en viales de infraestructuras primarias se deberán dejar tubos de reserva,
para evitar apertura y cierre de zanjas.
Se diseñarán las infraestructuras de forma que las redes de Media y Baja Tensión, ejecutadas durante
el proceso de urbanización, transcurran a una distancia mínima del borde del vial público con
propiedad particular de 1 metro, para evitar que las futuras construcciones puedan dañar las citadas
líneas al realizar excavaciones.
Se añade lo comentado en este apartado en el Artículo 11.1.2 de las Normas Urbanísticas Estructurales
del Plan General.
A3.5. SERVIDUMBRES DE LA RED AÉREA DE ENERGÍA ELÉCTRICA
Líneas eléctricas existentes
Las Líneas eléctricas existentes se mantienen las servidumbres actuales y en caso de desvío o
soterramiento será costeado por la entidad solicitante.
Las servidumbres se establecen en los artículos 158 (Servidumbre de paso aéreo de energía eléctrica) y
159 (Servidumbre de paso subterráneo de energía eléctrica) del Real Decreto 1955/2000, de 1 de
diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribución, comercialización,
suministro y procedimientos de autorización de instalaciones de energía eléctrica, y el artículo 162 del
citado Decreto y la Instrucción Técnica Complementaria ITC-LAT 07 Líneas Aéreas con Conductores
Desnudos incluida en el Real Decreto 223/2008, de 15 de febrero, por el que se aprueban el
Reglamento sobre condiciones técnicas y garantías de seguridad en líneas eléctricas de alta tensión y
sus instrucciones técnicas complementarias ITC-LAT 01 a 09 en su artículo 5.12 Paso por zonas.
Se añade lo comentado en este apartado en el artículo 2.4.11 de las Normas Urbanísticas Estructurales
del Plan General.
Parcelas afectadas por líneas de alta tensión
De acuerdo con el artículo 162.1 del RD 1955/2000 es necesaria la autorización por parte de la
Administración competente, para construir en parcelas afectadas por líneas de alta tensión, la consulta
será previa a la concesión de licencias e inicio de obras. Las limitaciones se encuentran recogidas en el
artículo 162.3 del citado RD.
MEMORIA JUSTIFICATIVA PLAN GENERAL ESTRUCTURAL DE MACASTRE
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Se añade lo comentado en este apartado en el artículo 2.4.11 de las Normas Urbanísticas
Estructurales del Plan General.
Área de influencia
El área de influencia se calcula de acuerdo a la Instrucción Técnica Complementaria ITC-LAT 07 Líneas
Aéreas con Conductores Desnudos incluida en el Real Decreto 223/2008, de 15 de febrero, por el que se
aprueban el Reglamento sobre condiciones técnicas y garantías de seguridad en líneas eléctricas de
alta tensión y sus instrucciones técnicas complementarias ITC-LAT 01 a 09, en su artículo 5.12 se indica
el paso por zonas.
A3.6. RESPECTO A LAS NORMAS URBANÍSTICAS
Documentación de las licencias de obras mayores de edificación
Las licencias de obras mayores de edificación deberán cumplir el artículo 26 del RD 1048/2013, de 27
de diciembre, por el que se establece la metodología para el cálculo de la retribución de la actividad de
distribución de energía eléctrica.
También se aplica la Ley 3/2004, de 30 de junio, de la Generalitat, de Ordenación y Fomento de la
Calidad de la Edificación (LOFCE), en cuanto a la obtención de licencia municipal.
El Plan General recogerá las indicaciones sobre la Licencia municipal de edificación en el Plan de
Ordenación Pormenorizada.
Exigencias Proyecto Básico
En el Anejo I del Código Técnico de la Edificación, se indica el contenido del proyecto básico incluyendo
los planos de acometidas que previamente habrá consensuado con la empresa suministradora.
El proyecto básico de edificación deberá contener la siguiente información y documentación:
a) Reserva local para Centro de Transformación, según artículo 25 y 26 del RD1048/2013.
b) Ubicación C.G.P (Cajas generales de protección) respetando la normativa establecida en la ITC-
BT-13.1.1 y Normativa Iberdrola aprobada, con acceso directo desde la vía pública.
c) Ubicación de la centralización de contadores, respetando la normativa establecida en ITC-BT-
16.1, ITC-BT-16.2 y Normativa Iberdrola aprobada.
d) Acometida de suministro, consensuada e informada por la empresa suministradora.
Se incluirá en el Plan de Ordenación Pormenorizada.
Respecto al Certificado final de obra
En cuanto al Certificado final de obra es de aplicación el Decreto 1/2015, de 9 de enero, del Consell, por
el que se aprueba el Reglamento de Gestión de la Calidad en Obras de Edificación.
Artículo 13. Contenido del certificado
El certificado final de obra expresará el cumplimiento de las siguientes condiciones:
3. La conexión de los servicios con las redes de infraestructuras correspondientes.
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4. La viabilidad para ser destinada al fin para el que se construyó, siempre que sea conservada según la
correspondiente documentación de uso y mantenimiento.
Artículo 14. Suscripción y visado
3. Las administraciones competentes exigirán el certificado final de obra para la concesión de cédulas,
licencias y demás autorizaciones. Asimismo, se exigirá este certificado por notarios y registradores, para la
autorización e inscripción, respectivamente, de las escrituras de declaración de obra nueva terminada y las
actas de terminación de obra.
Se incluirá en el Plan de Ordenación Pormenorizada.
Condiciones de suministro de energía eléctrica
Los Centros de transformación, Centros de entrega de energía o Centros de Seccionamiento
Independientes para instalaciones de clientes en Media y Alta Tensión se instalarán directamente a
linde de parcela preferentemente, o accesibles directamente desde vía pública, al igual que el vallado
cuando sean de dimensiones adecuadas, no siendo necesario el cumplimiento del retranqueo
correspondiente.
Se añade lo comentado en este apartado en el artículo 11.1.2 de las Normas Urbanísticas Estructurales
del Plan General.
A3.7. RESPECTO AL CUMPLIMIENTO DE LA LEGISLACIÓN URBANÍSTICA EN MATERIA DE INFRAESTRUCTURAS ELÉCTRICAS
Se incluye la compatibilización con el Suelo No Urbanizable en el artículo 2.4.11 de las Normas
Urbanísticas Estructurales del Plan General.
En este mismo artículo del Plan General se indica que tanto para las redes existentes como para las
nuevas serán de aplicación las servidumbres establecidas en los artículos 158 y 159 del Real Decreto
1955/2000, de 1 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribución,
comercialización, suministro y procedimientos de autorización de instalaciones de energía eléctrica,
para líneas aéreas y subterráneas y el artículo 162 del citado Decreto y el Real Decreto 223/2008, de
15 de febrero, por el que se aprueban el Reglamento sobre condiciones técnicas y garantías de
seguridad en líneas eléctricas de alta tensión y sus instrucciones técnicas complementarias ITC-LAT 01
a 09.
A3.8. RESPECTO A LAS VARIACIONES DE LÍNEAS EXISTENTES
Respecto a las variaciones de líneas existentes es de aplicación el Real Decreto 1955/2000, de 1 de
diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribución, comercialización,
suministro y procedimientos de autorización de instalaciones de energía eléctrica
Artículo 154 Variación del tendido de la línea como consecuencia de proyectos o planes aprobados por la
Administración
1. En la elaboración por parte de las distintas Administraciones públicas de proyectos o planes que puedan
variar el tendido de una línea ya existente, se dará audiencia a la entidad titular de la línea, con objeto de que
MEMORIA JUSTIFICATIVA PLAN GENERAL ESTRUCTURAL DE MACASTRE
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formule las alegaciones pertinentes sobre los aspectos técnicos, económicos y de cualquier otro orden
respecto a la variación que se proyecte.
2. En el expediente a que se refiere el apartado anterior deberá emitir informe la Dirección General de Política
Energética y Minas o el órgano autonómico que resulte competente.
3. La Administración competente sobre el proyecto o plan del que derive la necesidad de variación de la línea,
una vez que éste haya sido aprobado, abonará al titular de la línea el coste de la variante y los perjuicios
ocasionados.
También será de aplicación el Real Decreto 223/2008, de 15 de febrero, por el que se aprueban el
Reglamento sobre condiciones técnicas y garantías de seguridad en líneas eléctricas de alta tensión y
sus instrucciones técnicas complementarias ITC-LAT 01 a 09.
5.12.2 Edificios, construcciones y zonas urbanas
Se evitará el tendido de líneas eléctricas aéreas de alta tensión con conductores desnudos en terrenos que
estén clasificados como suelo urbano, cuando pertenezcan al territorio de municipios que tengan plan de
ordenación o como casco de población en municipios que carezcan de dicho plan. No obstante, a petición del
titular de la instalación y cuando las circunstancias técnicas o económicas lo aconsejen, el órgano competente
de la Administración podrá autorizar el tendido aéreo de dichas líneas en las zonas antes indicadas.
Se podrá autorizar el tendido aéreo de líneas eléctricas de alta tensión con conductores desnudos en las zonas
de reserva urbana con plan general de ordenación legalmente aprobado y en zonas y polígonos industriales
con plan parcial de ordenación aprobado, así como en los terrenos del suelo urbano no comprendidos dentro
del casco de la población en municipios que carezcan de plan de ordenación.
Las líneas aéreas de tensión inferior a 66 kV deberán ser enterradas, integrándolas en el diseño
urbanístico de la actuación por la que quede afecta, discurriendo por viales públicos.
Preferentemente se mantendrán en aéreo el resto de líneas de tensión igual o superior a 66 kV
respetando y/o estableciendo las servidumbres dispuestas en los artículos 158 y 159 del Real Decreto
1955/2000, de 1 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribución,
comercialización, suministro y procedimientos de autorización de instalaciones de energía eléctrica y
57 y 58 de la Ley 24/2013 del Sector Eléctrico.
Se indica todo lo anterior en el artículo 11.1.2 en el subapartado “9.- Suministro de energía eléctrica”
de las Normas Urbanísticas Estructurales del Plan General de Macastre.
En cuanto al riesgo de las personas al trabajar en la proximidad de líneas eléctricas será de aplicación
el Real Decreto 1627/1997, de 24 de octubre, por el que se establecen disposiciones mínimas de
seguridad y de salud en las obras de construcción y el Real Decreto 614/2001, de 8 de junio, sobre
disposiciones mínimas para la protección de la salud y seguridad de los trabajadores frente al riesgo
eléctrico, que se deberá recoger en el Proyecto Constructivo de la Urbanización a realizar, no
corresponde al Plan General la indicación de estos aspectos.
Las instalaciones de baja tensión existentes en Suelo Urbano, podrán ser atendidas con redes aéreas
trenzadas de baja tensión y en modificaciones no significativas en zonas con este tipo de red instalada.
Las Cajas Generales de Protección a instalar en las nuevas construcciones o reformas de las existentes
deberían estar acondicionadas para alimentarse, en caso de ser necesario, mediante redes
subterráneas de baja tensión.
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Se añade lo comentado en el párrafo anterior en el artículo 11.1.2 de las Normas Urbanísticas
Estructurales del Plan General.
A3.9. RESPECTO A LA CONDICIÓN DE SOLAR EN SUELO URBANO
Para las parcelas incluidas en Unidades de Ejecución en Suelo Urbano, para la edificabilidad adicional
derivada del aprovechamiento tipo y los proyectos de edificación nuevos o ampliación de los
existentes deberá solicitarse informe previo a Iberdrola Distribución Eléctrica, SAU a los efectos de
determinar la infraestructura eléctrica necesaria para adquirir la condición de solar.
Lo comentado en el párrafo anterior se indica en el 70 en el subapartado “9.- Suministro de energía
eléctrica” de las Normas Urbanísticas Estructurales del Plan General de Macastre.
A3.10. RESPECTO A LAS SUBESTACIONES Y LÍNEAS DE MAT DE TENSIÓN IGUAL O MAYOR A 132 KV
Los planes y proyectos de subestaciones y líneas MAT de tensión igual o mayor a 132 kV prevalecerán
sobre cualquier instrumento de planificación u ordenación territorial o urbanística. En el municipio de
Macastre no existen actualmente líneas de esta tensión.