Post on 05-Jan-2020
Agenda Digital Jalisco 2013
1ª EdiciónISBN: 968-832-022-6Dirección de Publicaciones
© Gobierno de Jalisco. Octubre 2010Secretaría de PlaneaciónSitio: http://www.seplan.jalisco.gob.mx
1. Presentación 9
2. Marco teórico 112.1 Sociedad de la Información y el Conocimiento (SIC) 112.2 Tecnologías de la Información y la Comunicación (TICs) 11
2.2.1 Tecnologías de la Información y la Comunicación en el mundo 122.3 Economía del conocimiento 15
2.3.1 Los pilares de la economía del conocimiento 152.3.2 Componentes de la economía del conocimiento. 15
3.Contexto internacional 173.1 Objetivos del Milenio (ODM) 17
3.1.1 ¿Cuáles son los Objetivos del Milenio? 173.1.2 ¿De qué forma la SIC contribuye con los ODM? 18
3.2 Cumbre Mundial de la Sociedad de la Información (CMSI) 183.3 Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) 193.4 Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) 193.5 Posición de México en Índices Internacionales 20
4. Contexto Nacional 214.1 Análisis de la brecha digital en México. 21
4.1.1 Medición de la brecha digital en México. 244.1.2 Evolución de la brecha digital en el periodo 2000 a 2009. 284.1.3 El desarrollo social y la brecha digital en México 304.1.4 Comportamiento del número de internautas en México durante 2008 y 2009. 31
4.2 Análisis del contexto nacional para el desarrollo de la Agenda Digital 324.3 Planes, programas y proyectos del Gobierno Federal 32
4.3.1 Visión México 2030 324.3.2 Plan Nacional de Desarrollo (PND) 334.3.3 Programa Sectorial de Comunicaciones y Transportes 344.3.4 Sistema Nacional eMéxico 344.3.5 Programas para el desarrollo digital 344.3.6 Unidad de Gobierno Digital (antes Unidad de Gobierno Electrónico y
Política en Tecnologías de la Información). 36
Contenido
5. Contexto estatal 375.1 Planes, programas y proyectos en el Estado de Jalisco 37
5.1.1 Plan Estatal de Desarrollo Jalisco 2030 (PED Jalisco 2030). 375.1.2 Programas Sectoriales y Subprogramas 395.1.3 Mesa Gran Alianza Jalisco Digital 405.1.4 Desarrollo de las TICs en Jalisco 40
5.2. Diagnóstico Estatal. 425.2.1 Brecha digital en el Estado de Jalisco 425.2.2 La brecha digital en las empresas de Jalisco. 445.2.3 Penetración de las TICs en Jalisco. 47
Apartado Estratégico 49
6. Aspectos Generales de la Agenda Digital 516.1 Una Agenda Digital para el Estado de Jalisco 516.2 ¿Por qué una Agenda Digital? 526.3 Una Agenda Digital incluyente y socializada 52
7. La Agenda Digital como estrategia 557.1. Propósito de la Agenda Digital 567.2. Contribución a los ejes del PED Jalisco 2030 56
8. Acciones y compromisos por Programa Sectorial 578.1. Acciones de corto y mediano plazo 57
8.1.1 Acciones resultantes del Taller de Planeación Participativa de Casa Jalisco 578.1.2 Cartera de Compromisos derivadas del Taller de Planeación 67
9. Indicadores sugeridos para el seguimiento de la Agenda Digital 819.1 Indicadores TICs propuestos para el eje Empleo y Crecimiento 819.2 Indicadores TICs propuestos para el eje Desarrollo Social 829.3 Indicadores TICs propuestos para el eje Respeto y Justicia 839.4 Indicadores TICs propuestos para el eje Buen Gobierno 83
10. Conclusiones y recomendaciones 85
Anexos 87Anexo A. Proyectos sugeridos 87Anexo B. Recomendaciones para Marco Jurídico 90Anexo C. Alineación de Objetivos, Programas y Subprogramas del PED Jalisco 2030 92Directorio 104
Primera parte
9
El éxito de un estado se determina por el rumbo hacia el cual sociedad y gobierno eli-gen transitar.
En este ámbito, el Estado de Jalisco se ha caracterizado desde hace algunos años por posicionarse en el liderazgo nacional en los temas relacionados con tecnología e inno-vación, lo que se ha traducido en la captación de inversiones y en el establecimiento en la entidad de destacadas compañías del sector Tecnologías de la Información y la Comunicación (TICs), y a la par, en un incremento en la profesionalización y en la ofer-ta de capital humano calificado.
A pesar de lo anterior y del fenómeno de la democratización de las TICs, ingresamos a la Sociedad de la Información y el Conocimiento (SIC) en desventaja ante una eco-nomía global, ya que los países líderes en el tema, lo han venido impulsando desde hace más de dos décadas, con abundantes recursos y políticas de Estado con visión de largo plazo.
De aquí la trascendencia de esta estrategia, que deberá ser enmarcada en un proyecto de sociedad del futuro, que tiene por objetivo ulterior el mejorar la calidad de vida, en particular, de los que menos tienen.
Nuevamente Jalisco asume liderazgo nacional, definiendo acciones y compromisos, que en su conjunto conforman la presente Agenda Digital Jalisco 2013, como una es-trategia para ayudar al logro de los objetivos de los 22 Programas del Plan Estatal de Desarrollo Jalisco 2030 (PED Jalisco 2030).
Presentación
Agenda Digital Jalisco 2013
10
Esta estrategia pretende también, alinear las políticas Estatales y Municipales con las del Gobierno Federal, potenciando esfuerzos hasta ahora aislados, en beneficio de una mejor calidad de vida para las familias de nuestro estado.
Esta Agenda plantea a Jalisco como un Estado en el que la SIC centra su desarro-llo en el aprovechamiento de los servicios de las TICs, los cuales habrán de permitir colocar al alcance de la población los sistemas de eSalud, eEducación y eGobierno, entre otros. Estas herramientas y servicios universales, permitirán además conformar un estado competitivo y democrático, que en consecuencia, atraerá más inversiones, y podrá ofrecer más y mejores oportunidades de empleo, crecimiento y desarrollo a su población, posibilitando a las empresas el acceso al mercado global para posicionar sus productos.
La Agenda Digital Jalisco 2013 es un documento que impacta la planeación con visión de futuro para Jalisco, dado que consigna la decisión irrevocable de transitar hacia la SIC, en virtud de que introduce la estrategia de instrumentación, en los Programas que conforman el Plan Estatal de Desarrollo, con el componente TICs, tendiente a construir la nueva sociedad digital jalisciense.
Esta nueva sociedad estará más capacitada, tendrá mayor acceso a la información, a la tecnología; habrá de producir y compartir conocimiento; contará con más oportunida-des; será una sociedad más equitativa, más participativa, más democrática, más justa.
El Gobierno del Estado, se convierte en un articulador de las acciones de los actores sociales: academia, industria, sociedad y sector público, quienes son corresponsables de la infraestructura, contenidos, dispositivos y la apropiación que posibilita los servi-cios digitales. Conjuntamente habremos de construir, iniciativas e instituciones, que otorguen continuidad a esta vía de desarrollo.
La Sociedad de la Información y el Conocimiento sustentada a través del Plan Estatal de Desarrollo con la Agenda Digital del Estado de Jalisco, nos permitirá ofrecer en el mediano plazo, mejores condiciones de vida y desarrollo para la población.
Este es el Futuro. Este es el Rumbo. Este es Jalisco hoy.
Emilio González MárquezGobernador Constitucional del Estado de Jalisco
11
2.1 Sociedad de la Información y el Conocimiento (SIC)
Alrededor de 1970 se inició un cambio en la manera en que las sociedades funcionan. Este cambio se refiere básicamente a que los medios de generación de riqueza poco a poco se fueron trasladando de los sectores industriales a los sectores de servicios.
En otras palabras, la mayor parte de los empleos ya no están siendo asociados a las fábricas de productos tangibles, sino a la generación, almacenamiento y procesa-miento de todo tipo de información.
La SIC se trata del paradigma social desarrollado ante dicha premisa, en el que se encuentra una población más preparada, con acceso a más tecnología que utiliza en su vida diaria, y que derivado de ello, están a su alcance condiciones económicas, culturales y en general, mejores de vida, derivadas de la creación, distribución, com-partición y manipulación de la información y conocimiento.
2.2 Tecnologías de la Información y la Comunicación (TICs)
El crecimiento y desarrollo de las TICs, entre las que encontramos a la telefonía, las computadoras y el Internet, ha sido una plataforma esencial para el crecimiento de economías basadas en el conocimiento.
2. Marco teórico
Agenda Digital Jalisco 2013
12
Al tener acceso a estas tecnologías y emplearlas de forma eficiente, las empresas y las personas pueden mejorar su capacidad productiva.
La infraestructura de TICs es esencial para la economía del conocimiento, pero su potencial sólo se aprovecha realmente cuando se combina con las habilidades y capa-cidades creativas de las personas.
Desde la perspectiva de la economía globalizada contemporánea, la sociedad de la información concede a las TICs el poder de convertirse en los nuevos motores de desarrollo y progreso.
2.2.1 Tecnologías de la Información y la Comunicación en el mundo
El Internet constituye una ventana abierta al mundo, que amplía los horizontes de co-municación tradicionales proporcionando acceso a fuentes de información diversas, y otorgando la oportunidad de interactuar.
En la tendencia mundial se observa un incremento permanente de computadoras, ya que su número se ha multiplicado casi ocho veces en los últimos quince años. En 1990 el número de computadoras en el mundo registraba 123 millones y para el año 2005 llegó a 822 millones de éstas.
El acceso a Internet muestra una tendencia de crecimiento sólido, ya que a partir de 1998 encontramos un crecimiento promedio anual de 54%.
El acceso a la red tradicionalmente se obtenía por medio de las líneas telefónicas convencionales, de aquí la importancia de la penetración de la telefonía.
El desarrollo de nuevas tecnologías está ampliando los horizontes en las comunicaciones:
Telefonía móvil• Nuevos dispositivos (inalámbricos, mayores capacidades y posibilidades en • menos espacio, etcétera)Transmisión de audio y video en tiempo real• Intercomunicación entre dispositivos de diferente índole• Banda ancha (acceso directo a Internet y otros servicios por medio de redes • dedicadas de alta velocidad, o bien, utilizando la infraestructura de las televi-soras por cable)
En el rubro de banda ancha, se destaca que sus servicios se han posicionado como el principal detonador de desarrollo en materia de Sociedad de la Información.
13
Marco teórico
Figura 1. Usuarios de Internet por cada 10,000 habitantesFuente: Propulsar Estrategias S.C. con información de: INEGI, UIT. 2009
1,000.0
2,000.03,000.0
4,000.0
5,000.0
6,000.0
7,000.08,000.0
9,000.0
10,000.0
0.0
México
Total
mun
dialPerú
Panam
áChin
a
Argenti
na
Venez
uela
ChileBrasilRus
ia
Colombia Ita
lia
Urugua
y
Malasia
Españ
a
Francia
Austra
liaEUA
Japó
n
Singap
ur
Canad
á
Aleman
iaCore
a
Reino U
nido
Nueva
Zeland
a
Países
Bajos
Suecia
Figura 2. Inversión en TelecomunicacionesFuente: The Competitive Intelligence Unit S.C. con información de la OCDE
50
100
150
200
250
300
350
0
Islandia
Reino Unido
Estados U
nidos
Japón
Irlanda
Italia
Finlandia
CanadáOCDE
España
Suecia
Francia
Luxemburg
oCorea
Alemania
Holanda
Hungria
Grecia
México
Turquia
Dól
ares
por
hab
itant
e
Agenda Digital Jalisco 2013
14
Penetración fija: Comparativo Internacional
Figura 3. Brecha digital perspectiva internacionalFuente: The Competitive Intelligence Unit S.C.
80
70
60
50
40
30
20
10
0
0 10,000 20,000 30,000 40,000
Líne
as p
or 1
00ha
bita
ntes
PIB per capita(US$)
PerúVenezuela
Colombia
BrasilCosta Rica
Turquia ChileArgentina
PortugalEspaña
GreciaItalia
CanadáAlemania
Francia
UK
Japón
BélgicaFinlandia
OECD
OECD
LA
México
Suiza = f (PIB per capita)
Penetración móvil: Comparativo Internacional
Figura 4. Brecha digital perspectiva internacionalFuente: The Competitive Intelligence Unit S.C.
PIB per capita (US$)
OECD
LAMéxico
120
100
80
60
40
20
00 5,000 10,000 15,000 20,000 25,000 30,000 35,000
Líne
as p
or 1
00ha
bita
ntes
IndiaPerú
MarruecosEcuador
Costa RicaColombia
VenezuelaArgentinaBrasil
Turquía
ChilePuerto Rico
GreciaEspaña
ItaliaReino UnidoFinlandia
SingapurAlemania
AustraliaFrancia
JapónEstados Unidos
Canadá
15
2.3 Economía del conocimiento
Las economías basadas en el conocimiento son aquellas en las que el bien más pre-ciado es la inversión en el capital humano y social, buscando fortalecer la capacidad de aprendizaje individual y colectivo para adaptar y generar nuevos conocimientos y, así, producir y aplicar el conocimiento disponible para crear bienestar y resolver los problemas que enfrenta el ser humano.
Así, esta economía basada en el conocimiento se ha convertido en el motor de la Sociedad de la Información y el Conocimiento que vivimos.
2.3.1 Los pilares de la economía del conocimientoUna economía está compuesta por:
Agentes económicos como las familias, las empresas y el gobierno (que • interactúan en los ámbitos nacional e internacional)Factores productivos (como la tierra, el trabajo y el capital)• Fuentes de innovación y desarrollo (un nivel determinado de tecnología aplicada) •
En la economía del conocimiento se mantienen los agentes económicos, sin em-bargo, encontramos como factor productivo al conocimiento, que siendo un bien intan-gible, a diferencia de los factores productivos tradicionales (como la tierra o el capital) no se agota al ser consumido.
Por el contrario, generar y compartir información y conocimiento, ayuda a crear más información y nuevo conocimiento.
Por ello, y posiblemente como principal diferenciador de las economías tradicionales, encontramos que la información y el conocimiento no están sujetos a la condición de es-casez que encarece los factores productivos, e influye en la producción e intercambio.
2.3.2 Componentes de la economía del conocimiento.
Existen diversas metodologías que intentan definir la economía basada en el conoci-miento, empero, en su generalidad pueden ser coincidentes en los siguientes:
Economía• Esquema institucional• Innovación• Educación y capital humano• Infraestructura TIC•
En economías basadas en el conocimiento las empresas y los hogares son ac-tores centrales en el proceso de generación, adopción y difusión de la información y el conocimiento. En particular, los vínculos y redes entre empresas y hogares son los que potencian y facilitan dicho proceso.
Marco teórico
17
3.1 Objetivos del Milenio (ODM)
Los ODM, postulados en la Declaración del Milenio, y lanzados en el marco del inicio del presente milenio, consolidan los compromisos más importantes asumidos en las cumbres y conferencias de las Naciones Unidas en la década de los noventas y en su conjunto:
Reconocen explícitamente la dependencia recíproca entre el crecimiento, la • reducción de la pobreza y el desarrollo sostenibleConsideran que el desarrollo se sustenta en la gobernabilidad democrática, el • Estado de derecho, el respeto de los derechos humanos, la paz y la seguridad
Los ODM se componen de 8 objetivos y 21 metas cuantificables que se supervisan mediante 60 indicadores.
Se trata de un ejercicio en que cada actor tiene una corresponsabilidad, y cuyos resultados se esperan a partir del año 2015.
3.1.1 ¿Cuáles son los Objetivos del Milenio?
Erradicar la pobreza extrema y el hambre1. Lograr la enseñanza primaria universal2.
3. Contexto internacional
Agenda Digital Jalisco 2013
18
Promover la igualdad entre los géneros y la autonomía de la mujer3. Reducir la mortalidad infantil4. Mejorar la salud materna5. Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades6. Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente7. Fomentar una asociación mundial para el desarrollo8.
3.1.2 ¿De qué forma la SIC contribuye con los ODM?
Entre las formas en que la SIC contribuye, destacan:Las políticas públicas que diseñan los gobiernos, en torno al desarrollo de la • SIC, traen consigo efectos positivos al entorno y a la poblaciónLas plataformas TIC permiten acercar servicios de salud y educación a la población• Intercambio de ideas, participación ciudadana, etcéctera• Se trata de una industria limpia• Se tiene acceso a un mercado laboral global•
De esta forma, se conforma un planteamiento transversal que contribuye con el desarrollo de los países.
3.2 Cumbre Mundial de la Sociedad de la Información (CMSI)
La Declaración de principios de la Cumbre de la Sociedad de la Información, lleva-da a cabo en Ginebra (Suiza) durante el año 2003, define que “la sociedad de la infor-mación debe estar centrada en la persona, ser integradora y orientada al desarrollo, en que todos puedan crear, consultar, utilizar y compartir la información y el conocimiento, para que las personas, las comunidades y los pueblos puedan emplear plenamente sus posibilidades en la promoción de su desarrollo sostenible y en la mejora de su ca-lidad de vida, sobre la base de los propósitos y principios de la Carta de las Naciones Unidas...”
En 2005 tuvo su sede en Túnez, y los países participantes se comprometieron a través del Compromiso de Túnez, a desarrollar políticas públicas tendientes a la con-ducción hacia la Sociedad de la Información.
Se ha destacado que el acceso a las tecnologías de la información y las comunica-ciones es sin duda, el requisito indispensable para llegar a una sociedad de la informa-ción incluyente.
19
Contexto internacional
3.3 Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL)
La CEPAL se remonta a 1948; es una de las cinco comisiones regionales de las Nacio-nes Unidas, y su sede se encuentra en Santiago de Chile.
Se fundó para contribuir al desarrollo económico de América Latina, coordinar las acciones encaminadas a su promoción y reforzar las relaciones económicas de los paí-ses entre sí y con las demás naciones del mundo. Posteriormente, su labor se amplió a los países del Caribe y se incorporó el objetivo de promover el desarrollo social.
En materia de SIC, la CEPAL se ha desempeñado como promotor entre sus países participantes, con proyectos, programas y estrategias, entre los que destaca eLAC.
El eLAC es una estrategia regionalmente concertada que concibe a las TICs como instrumentos de desarrollo económico e inclusión social.
Es una estrategia acorde con los ODM y la CMSI, que se concreta con planes de acción de corto plazo con metas cuantitativas y cualitativas a alcanzar, eLAC apunta a:
Conformar una meta plataforma del accionar público-privado para coordinar • los esfuerzos de varios sectores, a fin de generar sinergias, evitar la duplica-ción de esfuerzos, y potenciar proyectos regionales mediante la cooperación y el intercambio de mejores prácticas a escala regional.Impulsar estrategias e iniciativas nacionales en áreas específicas, establecien-• do lineamientos de acción y definiendo indicadores que orienten sobre el grado de avance en el desarrollo de la sociedad de la información.Profundizar conocimiento en temas críticos para apoyar la definición, diseño, • implementación y evaluación de políticas.
3.4 Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE)
La OCDE es una organización de cooperación internacional constituida por 33 países, cuyo objetivo es coordinar sus políticas económicas y sociales.
El 18 de mayo de 1994, México se convirtió en el miembro número 25 de la OCDE.La participación en la OCDE ha permitido a nuestro país contrastar políticas públi-
cas de diversos ámbitos respecto con las mejores prácticas y experiencias en la escala internacional.
La OCDE ha efectuado estudios y evaluaciones de México en diversas materias.Esta información estratégica, nos ha permitido entender la naturaleza del atraso
que en nuestro país encontramos respecto al tema SIC.
Agenda Digital Jalisco 2013
20
3.5 Posición de México en Índices Internacionales
En el índice de la de Unión Internacional de (ITU), denominado IDI, México ocupa el lugar número 77 de 154 posibles. Para la Organización para la Cooperación y el De-sarrollo Económico (OCDE), el número 29 de 30 posibles. Para el Foro Económico Mundial (WEF), el número 78 de 133 posibles; y para, la Unidad de Inteligencia de The Economist, el número 40 de 70 posibles1.
1 Estudio para la medición de la Brecha Digital en Jalisco y los Avances del Programa Jalisco Digital, COECYTJAL, marzo 2010.
Tabla 1Índices que miden la Brecha Digital en el Mundo
Fuente: Estudio para la medición de la Brecha Digital en Jalisco y los Avances del Programa Jalisco Digital, COECYTJAL, marzo 2010.
WEF
OCDE
ITU
EIU
78/133
29/30
77/154
40/70
Networked Readiness Index
Total communicati on access paths
ICT Development Index
Economist Intelligence Unit e-readiness ranking and scores, 2009
Organismo PosicionesÍndice
Índices que refl ejan aspectos de la Brecha Digitalde México en el Mundo
Figura 5. Índices que miden la Brecha Digital en el MundoFuente: ITU, 2009, WEF, 2009, OCDE, 2009 y EIU, 2009. De acuerdo con el estudio
para la medición de la Brecha Digital en Jalisco y los Avances del Programa Jalisco Digital, COECYTJAL, marzo 2010.
WEF
OCDE
ITU
EIU 0
50
100
150
21
4.1 Análisis de la brecha digital en México
Se denomina brecha digital a la disparidad en el acceso a las tecnologías y recursos de información y comunicaciones.
Esta disparidad tecnológica puede ser medida tomando en consideración diferen-tes perspectivas:
Acceso a la infraestructura de telecomunicaciones• Desarrollo de capacidades humanas• Conocimiento y educación• Experiencia de la industria de TICs•
Algunos indicadores, como la disponibilidad de computadoras y de acceso a Inter-net a través de diferentes tecnologías, muestran cómo los diversos grupos de usuarios pueden tomar ventaja de estas tecnologías.
4. Contexto nacional
Agenda Digital Jalisco 2013
22
En el gráfico anterior se observa la tendencia al alza de las conexiones de banda ancha, llegando en el año 2009 a 9.2 conexiones de banda ancha por cada 100 habi-tantes. Por el contrario las conexiones de Dial Up tienden a la baja, al registrar a 0.36 conexiones por cada 100 habitantes.
Figura 6. Usuarios de computadora e InternetFuente: Propulsar Estrategias S.C. con información del INEGI, 2009
40
35
30
25
20
15
10
5
2001 2002 2004
Usuarios de computadora Usuarios de Internet
2005 2006 2007 2008 20090
Figura 7. Suscriptores de acceso a Internet por cada 100 habitantesFuente: Propulsar Estrategias S.C. con información de la COFETEL, 2009
10.00
8.00
6.00
4.00
2.00
2000 2001 2002 2003 2004
Dial Up Banda Ancha
2005 2006 2007 2008 20090.00
23
El costo del acceso a Internet sigue siendo la principal razón por la cual los hoga-res con equipos de cómputo cuentan con este tipo de tecnología, ya que representa una carga considerable para la economía de las familias de escasos recursos.
Figura 8: Hogares con computadora que no cuentancon conexión a Internet por principales razones
Fuente: Propulsar Estrategias S.C. con información del INEGI, 2009
Falta de recursoseconómicos
54%
No saben usarlo1%
No lo necesitan20%
No les interesa odesconocen su
utilidad3%
Equipo insuficiente5%
Otro17%
Figura 9. Usuarios de computadora por tipo de usoFuente: Propulsar Estrategias S.C. con información del INEGI, 2009
Apoyo escolar33%
Trabajo19%
Entretenimiento25%
Comunicación22%
Otro1%
Contexto nacional
Agenda Digital Jalisco 2013
24
La brecha digital genera una problemática importante tanto el ámbito social como en el económico y algunas de sus consecuencias tienen implicaciones muy complejas en el largo plazo:
Bajo nivel de acceso de la población a Internet• Proporcionalmente bajo nivel de desarrollo del comercio electrónico• Poco aprovechamiento de las TICs para la educación y el desarrollo social• Bajo impacto del discurso digital en los procesos de enseñanza-aprendizaje• Poca participación del ciudadano de la región como productor de contenidos • más que como sólo consumidor de estos, etcétera
Para analizar la brecha digital en los estados del país, se recurrió al principal in-dicador: la penetración de las TICs en los hogares. Este indicador puede ser la base sobre la cual un país fundamenta su desarrollo tecnológico y de comunicaciones, ya que en la medida que la población tiene acceso a una computadora que mejore sus ha-bilidades en el manejo y uso de información, su replicación a otros aspectos de la vida como el trabajo, el entretenimiento, la salud, entre otros, será mucho más transparente.
Para el caso de México, se utilizó información del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) levantada en el año 2008, tomando las variables del número de hogares con teléfono y el número de hogares con computadora. Para calcular el Índice de Penetración de las TICs, primero se realizó un cruce entre las variables anteriores para determinar el número de hogares que tienen teléfono y computadora y posterior-mente dividirlo entre el número total de hogares de cada estado.
Los resultados muestran que el Distrito Federal tiene el mayor porcentaje de ho-gares con TICs con 20% del total, Baja California y Nuevo León tienen una penetración de 14% respectivamente; Querétaro con una penetración de 12%; Jalisco y Aguasca-lientes, ambos con una penetración de 11% y Baja California Sur y México, con una penetración de 10%, respectivamente.
Los estados con una penetración menor a 10% y mayor o igual a 5% son Sono-ra, Chihuahua, Coahuila, Colima, Morelos, Quintana Roo, Tamaulipas, Yucatán, Gua-najuato, Sinaloa, Durango, San Luis Potosí, Puebla, Campeche, Michoacán y Nayarit. Los estados con mayor rezago son Zacatecas, Tabasco, Hidalgo, Veracruz, Tlaxcala, Guerrero, Chiapas y Oaxaca, siendo estos últimos dos estados los más atrasados con una penetración de 2% de los hogares.
4.1.1 Medición de la brecha digital en México
La primera variable que se utilizó para medir la brecha digital es el producto interno bru-to (PIB) per cápita. Esta variable sirve como indicador de la distribución de la riqueza y se interpreta como el valor agregado promedio generado por cada individuo. Al graficar la penetración de las TICs contra el PIB per cápita se puede observar el rezago de los estados de la república mexicana con respecto a la distribución de la riqueza y el acce-so a las tecnologías de información.
25
Los resultados muestran que existe una fuerte correlación positiva entre el pro-ducto interno bruto (PIB) per cápita y la penetración de las TICs en los hogares con un coefi ciente R2 = 0.1956. El estado con una mayor penetración de TICs y un ingreso per cápita mayor es el Distrito Federal, en un segundo bloque se tiene a Nuevo León, Baja California Sur, Jalisco. En contraste, Tabasco mantiene un ingreso per cápita equiva-lente a Nuevo León y el Distrito Federal, con una baja penetración de las TICs.
Así como se realizó el análisis para esta variable, se hizo en el estudio lo mismo con otras variables mostrando correlaciones importantes que se presentan en la si-guiente tabla.
Tabla 2Variables con las correlaciones para medir la brecha digital
y la penetración de las TICs en los hogares de México
Fuente: Estudio para la medición de la Brecha Digital en Jalisco y los Avances del Programa Jalisco Digital, COECYTJAL, marzo 2010
0.1956
0.2255
0.2107
0.2318
ITICs vs PIB per cápita
ITICs vs Salario Mínimo Promedio
ITICs vs Matrícula Media Superior y Superior
ITICs vs Analfabeti smo
R2Variable
Relación PIB per cápita vs ITICs
Figura 10. La brecha digital y el PIB per cápitaFuente: Estudio para la medición de la Brecha Digital en Jalisco y los
Avances del Programa Jalisco Digital, COECYTJAL, marzo 2010
$00% 5% 10% 15% 20%
ITICs
Tabasco
Coahuila
Tlaxcala Chiapas
Morelos
Jalisco B.C.S.
Quintana Roo
N.L.
D.F.
25% 30% 35%
PIB
per C
ápita
ITICs vs PIB percapita y = 371742x + 33815R2 = 0.1956
$50,000
$100,000
$150,000
$200,000
$250,000
Contexto nacional
Agenda Digital Jalisco 2013
26
Los resultados muestran una alta correlación entre las variables utilizadas para medir la brecha digital y la penetración de las TICs en los hogares de México. La mayor corre-lación (negativa) se da entre el analfabetismo y la penetración de TICs, es decir, a mayor grado de analfabetismo, la población tendrá menor acceso a las TICs por cuenta propia.
Figura 11. Penetración de PCs en los hogares y PIB per cápita por estadoFuente: Elaborado por The Competitive Intelligence Unit S.C., con información del INEGI 2008
5%
0%
5%
0%
5%
0%
5%
0%
0% $0
$50,000
$100,000
$150,000
$200,000
$250,000
Distrito
Federa
l
Baja Calif
ornia
Nuevo
León
Aguas
calien
tes
Baja Calif
ornia
Sur
Querét
aroJa
lisco
Sonora
Chihua
hua
México
Coahu
ila
Colima
Quintan
a Roo
Morelos
Tamau
lipas
Durang
o
Sinaloa
Yucatá
n
San Lu
is Poto
sí
Guana
juato
Zacate
cas
Nayari
t
Campe
che
Puebla
Michoa
cán
Hidalgo
Taba
sco
Tlaxca
la
Veracru
z
Guerre
ro
Oaxac
a
Chiapa
s
Figura 12. PIB y banda ancha por entidad federativaFuente: Elaborado por The Competitive Intelligence Unit S.C., con información del INEGI 2008
2%
4%
6%
8%
10%
12%
14%
16%
18%
0%5,000 10,000 15,000 20,000 25,000 30,000 35,000 40,00010 000
Distrito FederalBaja California Sur
Baja CaliforniaChihuahuaSonora
AguascalientesCoahuila
QuerétaroTamaulipas
Jalisco
DurangoSinaloa
GuanajuatoHidalgoGuerreroTlaxcalaOaxaca
Quintana RooNuevo León
YucatánMorelosTOTAL
SLP
Estado MéxicoNayarit
ColimaMichoacán
PueblaZacatecasVeracruz
Chiapas Tabasco
Campeche
27
El análisis mostró que el Distrito Federal concentra en su mayoría los beneficios de la tecnología, ya que las condiciones de empleo, niveles de sueldos y salarios, infraes-tructura urbana, servicios educativos, entre otros, son superiores al resto de los estados.
Existe un bloque intermedio donde Nuevo León y Baja California se alejan consi-derablemente de los demás estados. Dentro de este mismo bloque Jalisco, Aguasca-lientes y en algunos casos Querétaro, Tamaulipas o Coahuila son aquellos que presen-tan mejores condiciones ante la brecha digital.
Finalmente existe un bloque muy evidente de estados rezagados en prácticamente todos los aspectos, así nos referimos a los estados de Chiapas, Oaxaca y Guerrero.
Figura 13. Porcentaje de habitantes mayores de 5 añoscon acceso a computadora en su domicilio
Fuente: Propulsar Estrategias S.C. con información del INEGI, 2005
0 21 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 15 1714 16 18
D.F., 41.1 %
Baja CaliforniaNL
B.C.S.Ags. Jalisco, 26.9%
Sonora México
TabascoTlaxcala
VeracruzOaxaca
Chiapas
Michoacán
Guerrero
ChihuahuaQueretaro.
Acce
so a
com
puta
dora
s en
dom
icilio
Contexto nacional
Agenda Digital Jalisco 2013
28
4.1.2 Evolución de la brecha digital en el periodo 2000 a 2009
La evolución de la brecha digital se estimó para los años 2000, 2005 y 2009 utilizando como variable dependiente la penetración de las TICs en los hogares.
Figura 14. Penetración de TICs en México (% de hogares con computadoras). Año 2000
Penetración en México de las TICs en el año 2000
Fuente: Estudio para la medición de la Brecha Digital en Jalisco y los Avances del Programa Jalisco Digital, COECYTJAL, marzo 2010
0.00 - 0.050.06 - 0.100.10 - 0.150.16 - 0.200.20 - 0.250.26 - 0.30
11146010
Jalisco10.9% de hogares
Nuevo León13.8% de hogares
D.F.20.4% de hogares 1o. Lugar Nacional
Rango Frecuencia
6o. Lugar Nacional
Fuente: Estudio para la medición de la Brecha Digital en Jalisco y los Avances del Programa Jalisco Digital, COECYTJAL, marzo 2010
Figura 15. Penetración de TICs en México (% de hogares con computadoras). Año 2005
Penetración en México de las TICs en el año 2005
0.00 - 0.050.06 - 0.100.10 - 0.150.16 - 0.200.20 - 0.250.26 - 0.30
9166100
Jalisco8.0% de hogares
Nuevo León14% de hogares
D.F.19.9% de hogares 1o. Lugar Nacional
13o. Lugar Nacional
Rango Frecuencia
29
Derivado de la tabla anterior, es posible observar la tendencia en las entidades del país hacia un crecimiento del ITICs, pasando de tener un solo estado con índice supe-rior a 0.21 en el año 2000, a 12 Estados en el año 2009.
Tabla 3Distribución de ITICs en México 2000-2009
Fuente: Estudio para la medición de la Brecha Digital en Jalisco y los Avances del Programa Jalisco Digital, COECYTJAL, marzo 2010
0.0 a 0.5
0.6 a 0.10
0.11 a 0.15
0.16 a 0.20
0.21 a 0.50
0.51 a 1.0
Rango D i s t r i b u c i ó n 2000 2005 2009 11 9 0
14 16 2
6 6 7
0 1 11
1 0 12
0 0 0
Figura 16. Penetración de TICs en México (% de hogares con computadoras). Año 2009
Penetración en México de las TICs en el año 2009
Fuente: Estudio para la medición de la Brecha Digital en Jalisco y los Avances del Programa Jalisco Digital, COECYTJAL, marzo 2010
0.00 - 0.050.06 - 0.100.10 - 0.150.16 - 0.200.20 - 0.250.26 - 0.30
027
11120
Jalisco23.0% de hogares
Nuevo León24% de hogares
Chihuahua23% de hogares
B.C.N.26% de hogares
B.C.S.31% de hogares
D.F.25% de hogares 3o. Lugar Nacional
6o. Lugar Nacional
2o. Lugar Nacional
5o. Lugar Nacional
7o. Lugar Nacional
1o. Lugar Nacional
Morelos24.0% de hogares
4o. Lugar Nacional
Rango Frecuencia
Contexto nacional
Agenda Digital Jalisco 2013
30
4.1.3 El desarrollo social y la brecha digital en México
El Índice de Desarrollo Humano (IDH) permite comparar los niveles generales de de-sarrollo de una población y se compone, a su vez, por los índices de salud, educación e ingresos. Se utilizó el IDH 2009 del Conapo para el análisis de las entidades federa-tivas, y del Coepo 2009 para los municipios del estado de Jalisco.
La penetración de las TICs en los hogares guarda una fuerte correlación positiva con el IDH con un coeficiente R2 = 0.4699.
Los estados de Chiapas y Tlaxcala muestran menor penetración de TICs y el me-nor avance del IDH comparativamente con el resto del país. Los estados de Jalisco, Nuevo León, BC y el DF se ubican en una escala de desarrollo similar, siendo BCS el estado que más avance presenta tanto en ITICs como en IDH1.
1 Estudio para la medición de la Brecha Digital en Jalisco y los Avances del Programa Jalisco Digital, COECYTJAL, marzo 2010
Figura 17. Brecha digital y el desarrollo humanoFuente: Estudio para la medición de la Brecha Digital en Jalisco y los Avances
del Programa Jalisco Digital, COECYTJAL, marzo 2010
100.00%
90.00%
80.00%
70.00%
60.00%
50.00%
40.00%
30.00%
20.00%
10.00%
0.00%0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35%
IDH
ITICs
Guerrero yOaxaca
Chiapas
TlaxcalaCoahuila
YucatánAGS Querétaro
Nuevo LeónD.F.
B.C.N. B.C.S.
JaliscoHidalgo
y = 0.4918x + 0.7237R2 = 0.4699
31
En la tabla anterior, en base a estadísticas a nivel nacional, podemos observar la relación entre la brecha digital y el nivel socioeconómico de la población a nivel nacio-nal, ya que encontramos una mayor penetración de las TICs en los niveles socioeconó-micos más altos (A, B y C+), en contraste con los niveles socioeconómicos más bajos (D y E), donde existe una menor penetración de las TICs.
4.1.4 Comportamiento del número de internautas en México durante 2008 y 2009
En México, tan sólo entre 2008 y 2009, el número de internautas pasó de 27.6 millones a 30.6 millones, y la penetración del servicio de banda ancha en el país creció de 7.1 a 9.2 personas por cada 100 habitantes2, el sexto crecimiento más importante entre los países de la OCDE. Sin embargo, a pesar de dichos avances, México sigue rezagado respecto a otras economías de la OCDE.
El Centro de la OCDE en México refirió que el de las TICs, es uno de los sectores con mayor crecimiento en el mundo. En México se incrementó a tasas superiores al 10% entre 2000 y 2009, mientras que en otros países como India y Egipto ha crecido por arriba de 20% y hasta 40% en Rusia3.
2 Con cifras de la Dirección de Información Estadística de Mercados, Cofetel. 2009.
3 Fuente: http://www.theciu.net/nwsltr/OCDEAgendaDigital.htm, consultada el 01/07/2010.
Fuente: Elaborado por The Competitive Intelligence Unit S.C.
A7%
7,587,735
14%15,175,470
18%19,511,318
61%66,121,689
107.97Millones
56%
35%
25%
16%
10.6 Millones
58%
34%
22%
9%
+5 Millones
97%
97%
78%
4%
19.3 Millones
110%
116%
96%
70%
87.8 Millones
NSE InternetPoblación Cable Fijo Móvil
ValoresAbsolutos
E
D
D+
C
C+
B
Tabla 4Telecom: Niveles Socioeconómicos
Contexto nacional
Agenda Digital Jalisco 2013
32
4.2 Análisis del contexto nacional para el desarrollo de la Agenda Digital
Según diversos índices como el de la Economía del Conocimiento, México es uno de los países que menos se enfoca al desarrollo basado en TICs e innovación, repercu-tiendo en su bajo desempeño económico, entre otros efectos acumulativos muy dañi-nos para la economía y la población en general.
Entre los motivos que abonan a este fenómeno, destacan: La insuficiente formación en la materia de los profesionales que conforman la • fuerza laboral (PEA),La falta de cultura tecnológica y de innovación en la inmensa mayoría de los • empresarios,La muy baja –casi nula- participación del Gobierno Federal en la formulación • de políticas públicas que impulsen el desarrollo de la Sociedad de la Informa-ción y el Conocimiento
En este contexto, se vuelve un enorme reto, y al mismo tiempo una gran oportuni-dad para Jalisco, el desarrollo de su propia Agenda Digital.
4.3 Planes, programas y proyectos del Gobierno Federal
4.3.1 Visión México 2030
La Visión 2030 presentada por el Presidente Felipe Calderón, “es una apuesta común por un Desarrollo Humano Sustentable; una descripción del México deseable y posible por encima de las diferencias”.
“Hacia el 2030 los mexicanos vemos a México como un país de leyes, donde nuestras familias y nuestro patrimonio están seguros, y podemos ejer-cer sin restricciones nuestras libertades y derechos; un país con una economía altamente competitiva que crece de manera dinámica y sostenida, generando empleos suficientes y bien remunerados; un país con igualdad de oportuni-dades para todos, donde los mexicanos ejercen plenamente sus derechos sociales y la pobreza se ha erradicado; un país con un desarrollo sustentable en el que existe una cultura de respeto y conservación del medio ambiente; una nación plenamente democrática en donde los gobernantes rinden cuen-tas claras a los ciudadanos, en el que los actores políticos trabajan de forma corresponsable y construyen acuerdos para impulsar el desarrollo permanen-te del país; una nación que ha consolidado una relación madura y equitativa con América del Norte, que ejerce un liderazgo en América Latina y mantiene una política exterior activa en la promoción del desarrollo, la estabilidad y la seguridad nacional e internacional”.
33
Puede apreciarse que la visión 2030, no contiene explícitamente alusión alguna al tema SIC, sin embargo, implícitamente las referencias principales de las que pueden aducirse ejes incidentes en la materia que nos ocupa son:
a. Ejercer sin restricciones nuestras libertades y derechos: de lo cual desprendemos el derecho a estar informados, a tener acceso a tecnología;
b. Una economía altamente competitiva que crece de manera dinámica y sostenida: lo anterior ligado al desarrollo que los mercados globales presentan en la actuali-dad y en prospectiva, con la SIC;
c. Igualdad de oportunidades para todos: que engloba los vértices de la SIC, y el ac-ceso a sus servicios para la población;
d. Nación plenamente democrática: derivado del componente democrático que impli-ca la alineación a la SIC
4.3.2 Plan Nacional de Desarrollo (PND)
Partiendo de la Visión México 2030 que enmarca el PND, expresa una voluntad co-lectiva de cambio que es factible y cuya finalidad es alcanzar el Desarrollo Humano Sustentable. Una imagen de país que permite enfocar la acción conjunta de todos los mexicanos, que marca un propósito común, un punto de arribo que sólo es posible al-canzar con el esfuerzo de todos.
Encontramos entre los objetivos nacionales:Reducir la pobreza extrema y asegurar la igualdad de oportunidades y la am-• pliación de capacidades para que todos los mexicanos mejoren significativa-mente su calidad de vida y tengan garantizada alimentación, salud, educación, vivienda digna y un medio ambiente adecuado para su desarrollo tal y como lo establece la Constitución.Reducir significativamente las brechas sociales, económicas y culturales per-• sistentes en la sociedad, y que esto se traduzca en que los mexicanos sean tratados con equidad y justicia en todas las esferas de su vida, de tal manera que no exista forma alguna de discriminación.Garantizar que los mexicanos cuenten con oportunidades efectivas para ejer-• cer a plenitud sus derechos ciudadanos y para participar activamente en la vida política, cultural, económica y social de sus comunidades y del país.Aprovechar los beneficios de un mundo globalizado para impulsar el desarrollo • nacional y proyectar los intereses de México en el exterior, con base en la fuer-za de su identidad nacional y su cultura; y asumiendo su responsabilidad como promotor del progreso y de la convivencia pacífica entre las naciones.
Contexto nacional
Agenda Digital Jalisco 2013
34
4.3.3 Programa Sectorial de Comunicaciones y Transportes
El Programa Sectorial de Comunicaciones y Transportes, que en su Objetivo 8.2.4 refie-re: “Coordinar, promover, apoyar e integrar los esfuerzos del Sistema Nacional eMéxico para llevar al país a la sociedad de la información y el conocimiento”, planteando la estrategia 2:”Facilitar el aprovechamiento y uso de las tecnologías disponibles con la finalidad de incorporar al país a la sociedad de la información y el conocimiento”, a tra-vés de las siguientes líneas de acción:
Ampliar y evolucionar la red interinstitucional de participación digital del Siste-• ma Nacional eMéxico Fomentar la participación digital y el compromiso en el desarrollo de la SIC mediante • la formalización de convenios de colaboración entre el Sistema Nacional eMéxico y los diversos actores público y privados tanto a escala nacional como internacional
4.3.4 Sistema Nacional eMéxico
Esta iniciativa data del sexenio encabezado por Vicente Fox, quien a través de un fidei-comiso y una coordinación ubicada en la SCT (ahora Coordinación de la Sociedad de la Información y el Conocimiento), intentó impulsar principalmente cuatro pilares: eE-ducación (representada por la SEP), eSalud (liderada por la Secretaría de Salud, eGo-bierno (representada por la SFP) y eEconomía (con representación por parte de la SE).
Su principal estrategia es el desarrollo de una infraestructura de conectividad a escala nacional. Este proyecto se denomina Centros Comunitarios Digitales (CCD) y es la punta de lanza para difundir el acceso, uso y aprovechamiento de las TICs en las comunidades de todo el país.
4.3.5 Programas para el desarrollo digital
Prosoft• Prosoft, Programa de la Secretaría de Economía, ha sido uno de los proyectos más exitosos del Gobierno Federal en materia de TICs. Impulsado durante años por la Uni-dad de Economía Digital de la Secretaría de Economía, el fondo Prosoft ha apoyado a cientos de empresas de base tecnológica, principalmente en el giro de desarrollo de software, con cientos de miles de pesos de apoyo a fondo perdido, con los que se han impulsado proyectos y empresas que además de innovar generan empleos.
Programa de Innovación y Desarrollo Tecnológico• Se desprende del Fondo de Apoyo a la Micro, Pequeña y Mediana Empresa, de la Secretaría de Economía, y fomenta en las PYMEs mexicanas la ejecución de pro-yectos orientados a la aplicación de conocimientos para la mejora y/o desarrollo de nuevos productos, procesos, servicios o materiales con un contenido significativo de innovación permitiéndoles ampliar su mercado.
35
Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (Conacyt)• Conacyt es un organismo público descentralizado, integrante del sector educativo, responsable de la elaborar las políticas de ciencia y tecnología en México.
El propósito del Conacyt es fomentar la investigación, la capacidad científica y tecnológica, así como elevar la competitividad y la innovación, con el fin de incre-mentar el nivel de vida de la población.
El instrumento fundamental utilizado son Fondos Conacyt. El establecimiento de dichos fondos permite al Consejo interactuar, tanto con las secretarías de Es-tado, los gobiernos estatales y las entidades federales, como con las instituciones del ámbito académico y científico y las empresas privadas que integran el sistema científico-tecnológico de México4.
A través de los fondos sectoriales, mixtos, de cooperación internacional e inte-rinstitucional, se coordinan esfuerzos con un efecto multiplicador en la generación del conocimiento, la innovación, el desarrollo tecnológico y la formación de recur-sos humanos, así como en el fortalecimiento de la capacidad científica y tecnoló-gica que requiere el país.
Una de las prácticas más destacadas del Conacyt son los Programas de Estí-mulo para la Innovación, los cuales otorgan apoyo para las empresas que inviertan en proyectos de investigación, desarrollo de tecnología e innovación dirigidos al desarrollo de nuevos productos, procesos o servicios5.
Sus modalidades son:
INNOVAPYME, Innovación Tecnológica de Alto Valor Agregado para proyectos • de Investigación y Desarrollo en Tecnologías de la Información (IDTI) para la Pequeña y Mediana Empresa.
PROINNOVA, Desarrollo e Innovación en Tecnologías Precursoras para pro-• yectos de IDTI que sean presentados por la Micro, Pequeña y Mediana Empre-sa (MIPYMES) o por empresas grandes, con vinculación a sectores sociales o académicos.
INNOVATEC, Innovación Tecnológica para la Competitividad para proyectos • IDTI que sean presentados por MIPYMES o por empresas grandes, que im-pulsen la competitividad de las empresas, articulen cadenas productivas en actividades de IDTI, propongan la inversión en infraestructura (física y recursos humanos) de investigación y desarrollo de tecnología, así como también consi-deren la creación de nuevos empleos de alto valor.
4 http://www.conacyt.gob.mx/fondos/Paginas/default.aspx
5 http://www.conacyt.gob.mx/tecnologica/estimulo/Paginas/default.aspx
Contexto nacional
Agenda Digital Jalisco 2013
36
4.3.6 Unidad de Gobierno Digital (antes Unidad de Gobierno Electrónico y Política en Tecnologías de la Información)
Los avances en eGobierno tales como Compranet y Declaranet se deben principal-mente a esta unidad de la Secretaría de la Función Pública (SFP).
Aunque hemos descendido a escala mundial en instrumentos que miden el eGo-bierno, se han hecho importantes esfuerzos en este rubro a nivel federal, destacando también la publicación de la Agenda de Gobierno Digital.
37
5.1. Planes, programas y proyectos en el estado de Jalisco
5.1.1 Plan Estatal de Desarrollo Jalisco 2030 (PED Jalisco 2030)
En el contexto estatal, la alineación con la política federal y los compromisos interna-cionales, son elementos importantes para la integración de la presente Agenda Digital Jalisco 2013, que ha sido formulada con el fin de integrar acciones y compromisos que contribuyan a la consecución de los propósitos del PED Jalisco 2030.
Muchas de las acciones relacionadas con el uso y aplicaciones de las TICs son transversales, tanto sectorial como territorialmente. Cabe señalar, que una de las prin-cipales acciones propuestas en esta Agenda Digital consiste en dotar de infraestruc-tura de conectividad de banda ancha a todos los sitios públicos de educación, salud y gobierno en todos los municipios y regiones de Jalisco. Asimismo, se propusieron acciones relacionadas con impulsar más y mejores contenidos en diversos idiomas y dialectos y en promover aceleradamente la inclusión y/o alfabetización digital.
Además, la Agenda Digital Jalisco 2013 integra un conjunto de estrategias, accio-nes y compromisos de sociedad y gobierno, que contribuirán al logro de los objetivos de los Programas Sectoriales emanados del PED Jalisco 2030. Reducir la brecha digi-tal, es un desafío que requiere de la colaboración y coordinación de todos los niveles y órdenes de gobierno y de los diversos sectores de la sociedad.
5. Contexto estatal
Agenda Digital Jalisco 2013
38
Especial atención merecen las regiones marginadas, los grupos vulnerables y los pueblos indígenas, a fin de emigrar de una sociedad de la información hacia una ver-dadera sociedad del conocimiento, más justa y equitativa.
En el PED Jalisco 2030, se encuentran varias estrategias en las que se establece de manera clara y específica la relevancia del uso de las TICs para el desarrollo de los jaliscienses, a continuación se mencionan:
Eje Empleo y Crecimiento
P1O2: Impulsar e intensificar la investigación científica y el desarrollo tecnológico.P1O2E1) Estímulos e incentivos a la investigación científica, la innovación, el di-seño, el desarrollo tecnológico, con especial énfasis en la nanotecnología, la bio-tecnología, el desarrollo aeroespacial, la generación y uso eficiente de energía, la mecatrónica y el desarrollo de aplicaciones en tecnologías de la información y comunicación, entre otras. Incluye una desregulación y una amplia promoción a la cultura del patentamiento y el registro de derechos de autor.P1O3: Mejorar la productividad y el crecimiento de los sectores industrial, comer-cial y de servicios.P1O3E2) El fomento a la creación, desarrollo y crecimiento de las empresas de los sectores comercial y de servicios, que aprovechen el uso de las nuevas tecnolo-gías de información y comunicación.P1O4: Ampliar y mejorar la red de infraestructura productiva y el desarrollo urbano sustentable.P1O4E1) El acceso universal a las tecnologías de la información y comunicación (TIC) para todas las áreas, sectores y regiones del estado; el intercambio de prác-ticas óptimas a escalas nacional e internacional, y el impulso de la cibereducación, cibersalud, ciberempleo, ciberecología, ciberagricultura, gobierno electrónico y ne-gocios electrónicos.
Eje Desarrollo Social
P2O1: Mejorar la calidad y cobertura de la educación, la actividad física y el deporte.P2O1E1, 2 y 31) La construcción, conservación, mantenimiento y modernización de la infraestructura educativa; el equipamiento y el uso de las tecnologías de información y comunicación (TICs);P2O2: Proteger y mejorar la salud de la población.P2O2E3) La construcción, conservación, mantenimiento y modernización de la in-fraestructura de salud; el equipamiento y el uso de las tecnologías de información y comunicación (TIC);
1 Cada Estrategia corresponde a Educación Básica, Media Superior y Superior, respectivamente.
39
Eje Buen Gobierno
P401: Mejorar la calidad de la gestión pública y el fortalecimiento de las institucio-nes del EstadoP401E1) La divulgación de información gubernamental y del uso de los recursos públicos que facilite a la sociedad el acceso y conocimiento de asuntos de interés público, a través del uso de tecnologías de la información y comunicación.P401E4) La consolidación de la infraestructura de comunicaciones y el uso de las tecnologías de la información y el conocimiento en la entrega de productos y ser-vicios al ciudadano.P401E9) La generación y consolidación de herramientas y espacios de difusión e intercambio de información confiable para la toma de decisiones a través de la utilización de las tecnologías de la información.
5.1.2 Programas Sectoriales y Subprogramas
El uso y aplicaciones de las TICs es transversales, es decir, se relacionan con to-dos los siguientes Programas Sectoriales emanados del PED Jalisco 2030:
1. Desarrollo Productivo del Campo2. Ciencia y Tecnología para el Desarrollo3. Fomento a la Industria, Comercio y Servicios4. Desarrollo de Infraestructura Productiva5. Desarrollo y Fomento al Turismo 6. Generación de Empleo y Seguridad Laboral7. Educación y Deporte para una Vida Digna8. Protección y Atención Integral a la Salud 9. Desarrollo y Fomento a la Cultura10. Desarrollo Humano y Social Sustentable11. Preservación y Restauración del Medio Ambiente12. Procuración de Justicia13. Protección Civil14. Seguridad Pública15. Seguridad Jurídica de Ciudadanos y Bienes16. Impulso al Desarrollo Democrático17. Fortalecimiento Institucional18. Derechos Humanos19. Participación Ciudadana
Se reconoce una especial relevancia en algunos de los Programas Sectoriales del Gobierno del Estado, estableciendo tres subprogramas relacionados directamente con las TICs, los cuales se señalan a continuación:
Contexto estatal
Agenda Digital Jalisco 2013
40
5.1.3 Mesa Gran Alianza Jalisco Digital
Durante el año 2007, el Gobierno del Estado de Jalisco conforma una serie de mesas de trabajo en las que participan sociedad, líderes empresariales y el propio gobierno para fortalecer la participación ciudadana en la defi nición y seguimiento de políticas públicas.
Una de las mesas analiza el tema de Jalisco Digital, defi niéndolo como: “… el aprovechamiento de las tecnologías de información y comunicaciones en:
El gobierno• La empresa• El sector educativo• La ciudadanía en general•
Como una plataforma que sirve para mejorar la toma de decisiones, hacer un mejor uso de recursos, lograr mejores tiempos de respuesta, mejorar la seguridad y conseguir una mayor productividad; logrando de esta forma mejorar la calidad de vida en el estado.
Se destaca como una de sus grandes estrategias la reducción de la brecha digital, entendiéndola como “Reducir el diferencial claro para acceder a información valiosa entre un ciudadano con acceso a Internet y otro que no lo tiene. Vemos esto como un igualador social”.
5.1.4 Desarrollo de las TICs en Jalisco
Secretaría de Promoción Económica (Seproe)•
La Seproe, se encarga de promover el desarrollo económico sostenido, generando un contexto propicio para la competitividad e innovación en los sectores productivos, mediante el impulso de la inversión e infraestructura, así como una nueva cultura em-
Tabla 5Programas y Subprogramas Sectoriales relacionados con las TICs
Fuente: PED Jalisco 2030 en su 2ª edición (versión en vías de publicación): Programas Sectoriales y Especiales, Seplan Jalisco, junio 2010
2. Ciencia y tecnología para el de-sarrollo
4. Desarrollo de Infraestructura Pro-ductiva
17. Fortalecimiento institucional
2.1 Investigación científi ca y desa-rrollo tecnológico
4.1 Infraestructura de tecnologías de la información y comunicación
17.4 Gobierno electrónico
Programa Sub-programa
41
presarial, potenciando la diversidad y vocación de cada región en condiciones de sus-tentabilidad para beneficio de las familias jaliscienses2.
La Seproe ha asumido la conducción de los proyectos para el desarrollo de la So-ciedad de la Información y el Conocimiento a través del Consejo Estatal de Ciencia y Tecnología del Estado de Jalisco (Coecytjal).
Consejo Estatal de Ciencia y Tecnología del Estado de Jalisco (Coecytjal)•
En el Coecytjal se fomenta la creación e integración de institutos de investigación y desarrollo tecnológico, principalmente del sector productivo, académico y social3.
Su visión es lograr que Jalisco se constituya en un centro de generación de cono-cimientos, por medio de la creación de condiciones que faciliten el trabajo cooperativo, organizado, articulado y complementario entre las diferentes instituciones, organis-mos, empresas, actores públicos y privados, promoviendo proyectos científicos y tec-nológicos que satisfagan necesidades sociales pertinentes al contexto de Jalisco que le permitan alcanzar un desarrollo sustentable.
El Coecytjal se ha convertido en el eje que ha permitido el desarrollo de la industria de las TICs y la conjunción de la ciencia y tecnología con la iniciativa privada, que han caracterizado a Jalisco en los últimos años, propiciando la atracción de inversiones y el desarrollo de proyectos estratégicos.
Instituto Jalisciense de Tecnologías de la Información A.C. (Ijalti)•
El Ijalti es una Asociación Civil que fomenta en los sectores productivos de la sociedad el desarrollo y aprovechamiento de las tecnologías de la información y sus aplicaciones en Internet, para la productividad, el crecimiento, y la mejora continua, por medio de la investigación, desarrollo, la capacitación4.
El Ijalti tiene como objetivo facilitar el comportamiento innovador de las empresas de TI de Jalisco, para consolidar el liderazgo nacional del estado en el sector y conver-tirlo en un referente mundial.
Entre las mejores prácticas que ha propiciado, encontramos:Centro Software, que agrupa 35 compañías y 700 profesionales en TI• Cd. Guzmán Green IT Park • Chapala Media Park•
Adicionalmente, el Ijalti es responsable de la ejecución del proyecto de la Red Estatal eJalisco.
2 http://www.jalisco.gob.mx/wps/portal/sriaPromocionEconomica
3 http://www.jalisco.gob.mx/wps/portal/coecyt
4 http://ijalti.org.mx/
Contexto estatal
Agenda Digital Jalisco 2013
42
5.2. Diagnóstico Estatal
5.2.1 Brecha digital en el Estado de Jalisco
El insumo básico para la inclusión digital en TICs es la computadora, con esta herra-mienta se inicia el desarrollo de nuevas posibilidades para que los hogares cuenten con información que permita desarrollar sus capacidades. Existe en Jalisco, de acuer-do con los encuestados, un área de oportunidad para generar nuevas condiciones para promover la existencia de computadoras (ya sean PC o Laptop) en los hogares, ya que 42% declara no contar con este tipo de equipos5.
Si bien 58% de los encuestados declara contar con un equipo de cómputo en su hogar, 64% no cuenta con acceso a Internet. Los costos asociados con mante-ner un servicio mensual de la red en el hogar merman la capacidad de pago de la cabeza de familia, por otro lado, el Internet, aun, si bien es conocido, no se valora todavía como un servicio público relevante, quizá por el desconocimiento de su potencial en los hogares de Jalisco.
5 Estudio para la medición de la Brecha Digital en Jalisco y los Avances del Programa Jalisco Digital, COECYTJAL, marzo 2010.
Fuente: Anwar Consulting Group, 2009. Estudio para la medición de la Brecha Digital en Jalisco y los Avances del Programa Jalisco Di-gital, COECYTJAL, marzo 2010
Figura 18. Computadoras en el hogar, Jalisco 2009
Si58%
No42%
43
De acuerdo con el siguiente gráfico existe una brecha importante de alrededor de 7% entre los hogares que cuentan con equipo de cómputo en la zona metropolitana de Guadalajara (ZMG) y la Región Centro en el estado.
Fuente: Anwar Consulting Group, 2009. Estudio para la medición de la Brecha Digital en Jalisco y los Avances del Programa Jalisco Di-gital, COECYTJAL, marzo 2010
Figura 19. Hogares con Internet, Jalisco 2009
No64%
Si36%
Fuente: Anwar Consulting Group, 2009. Estudio para la medición de la Brecha Digital en Jalisco y los Avances del Programa Jalisco Digital, COECYTJAL, marzo 2010
Figura 20. Hogares con computadora por región, Jalisco 2009
12%
10%
8%
6%
4%
2%
0%
Centro
Sureste
Sierra
Occide
ntal
Altos S
ur
Sierra
de Amula
Valles
Sur
Ciénag
a
Costa
Sur
Altos N
orte
Norte
Costa
Norte
ZMG
Contexto estatal
Agenda Digital Jalisco 2013
44
Para tener completo el proceso de inclusión digital es necesario contar con conec-tividad a Internet, de acuerdo a la siguiente imagen, existe una diferencia considerable entre la ZMG y la región de la Sierra de Amula, por lo que es importante homologar la capacidad de acceso a este recurso sin importar la región.
5.2.2 La brecha digital en las empresas de Jalisco
La brecha digital no es un problema exclusivo de la sociedad civil y del gobierno, tam-bién afecta fuertemente a las empresas, ya que en gran medida la dinámica laboral se ha visto impactada por las tecnologías de información y comunicaciones que proporcio-nan capacidades mayores para responder a las condiciones del medio ambiente que enfrentan las empresas de todos tamaños y en todos los sectores económicos.
La situación de las empresas es análoga a la situación de los hogares y de la población, ya que aquellas empresas más pequeñas y con un mayor número de pro-blemas para subsistir tenderán una menor utilización y aprovechamiento de las TICs. Las diferencias entre microempresas y pequeñas empresas serán muy marcadas con respecto a las medianas y grandes empresas.
Fuente: Anwar Consulting Group, 2009. Estudio para la medición de la Brecha Digital en Jalisco y los Avances del Programa Jalisco Digital, COECYTJAL, marzo 2010
Figura 21. Hogares con computadora por región, Jalisco 2009
ZMG
Costa Sur
Costa Norte
Altos Norte
Ciénaga
Valles
Sur
Norte
Altos Sur
Sierra Occidental
Sureste
Centro
Sierra de Amula
0% 20% 40% 60% 80% 100%
Si
No
45
Otro factor importante que influye en la brecha digital de las empresas es el nivel de educación del(os) propietario(s) del negocio, como ya se ha visto existe una fuerte relación entre la brecha digital y el nivel de alfabetismo y de la población con educación media superior y superior, por lo tanto el mismo efecto se extrapola a la situación de las empresas.
Parte del análisis que se realiza en esta sección es para determinar qué tan fuerte es la brecha digital en las empresas de Jalisco, principalmente para identificar oportu-nidades o necesidades específicas de los diferentes sectores productivos impulsados en el marco del Programa Estatal de Ciencia y Tecnología de Jalisco (PECYTJAL) que le permitan al sector de TICs ofrecer productos y servicios que impulsen el desarrollo de esta industria.
El primer indicador sobre el tamaño de la brecha digital en el sector productivo es la inversión total en TICs. La inversión privada total asciende a 2.5 billones de pesos, de los cuáles el 2.4% se invierte en TICs. Del total de la inversión nacional en TICs, el sector privado en el Distrito Federal invierte el 45%, Nuevo León invierte el 8.4%, Esta-do de México invierte, 8.1% y Jalisco el 7.8%.
Tabla 6. Estructura sectorial por tamaño de empresa, 2009
Fuente: Censo Económico 2009, INEGI. Estudio para la medición de la Brecha Digital en Jalisco y los Avances del Programa Jalisco Digital, COECYTJAL, marzo 2010
Tamaño Comercio Industrias manufactureras
Servicios privados nofinancieros
Micro 97.20% 92.70% 94.50%
Pequeña 2.00% 5.10% 4.70%
Mediana 0.60% 1.60% 0.50%
Grande 0.20% 0.70% 0.40%
Total 100.00% 100.00% 100.00%
Tabla 7. Indicadores por estrato de empresa
Fuente: Estimación propia con base en el Censo Económico 2004, INEGI. Estudio para la medición de la Brecha Digital en Jalisco y los Avances del Programa Jalisco Digital, COECYTJAL, marzo 2010
Estrato de empresa
Inversión en equipo
de cómputo por persona
ocupada (pesos)
Inversión en equipo
de cómputo por unidad económica
(pesos)
Equipo de cómputo con
respecto a activos en total
Computadoras
Valoragregado
por persona ocupada (pesos)
Computadoras por cada 100
personas ocupadas
1. Micro 1,657.36 3,615.84 2.37% 518,607.76 74,633.22 8.33
2. Pequeña 5,221.42 109,613.43 3.98% 650,642.59 146,610.09 26.25
3. Mediana 8,247.08 861,569.13 4.44% 1,172,493.63 177,011.81 41.46
4. Grande 9,172.41 6,554,926.98 1.85% 2,170,398.61 401,209.98 46.11Total 5,527.46 29,870.96 2.48% 4,512,142.59 198,114.65 27.78
Contexto estatal
Agenda Digital Jalisco 2013
46
El uso de las TIC también presenta una brecha importante entre estratos de em-presas. Por ejemplo, en el estrato de las microempresas sólo 8.9% utiliza el equipo de cómputo en sus procesos administrativos, mientras que 5.6% emplea Internet en sus relaciones con clientes y proveedores. La apropiación de las TIC es aún más baja ya que tan sólo 4.3% de las microempresas utiliza equipo de cómputo en sus procesos técnicos o de diseño, lo que inhibe fuertemente su capacidad para ofertar productos y servicios de mayor valor agregado. De igual manera, solamente 3% de las empresas desarrolla aplicaciones o paquetes informáticos para mejorar sus procesos. En este sentido en México existe una fuerte tendencia al uso de aplicaciones administrativas empaquetadas principalmente con un enfoque contable.
La inversión en TIC está concentrada fuertemente en seis sectores que repre-sentan 73.6% de la inversión total, donde la mayor aportación la realiza el sector de “Industrias Manufactureras” que representa el 22.2% de la inversión seguido por los sectores “Información en medios masivos” y “Comercio al por menor” donde cada uno concentra 13.5%, el sector de “Servicios financieros y de seguros” agrupa el 8.9%, el sector “Comercio al por mayor” representa el 8.8%, el sector “Servicios educativos” concentra el 6.5% y los 13 sectores restantes se distribuyen el 26.4%.
En cuestiones de accesibilidad a Internet, 59.6% de las empresas encuestadas confirmó tener acceso a la red, contra 36.3% que negó tener acceso y 4.1% que no respondió6.
Las principales actividades en que las empresas utilizan Internet es para el envío de correos electrónicos, empleado por 88.4% de las empresas muestreadas. Le sigue la búsqueda de información general (83.6%), las transacciones electrónicas (75.3%), la comunicación en línea (63.7%) y la investigación de mercados (61.6%). El caso del co-mercio electrónico es interesante, debido a que sólo es realizado por 49% de las empre-sas encuestadas, convirtiéndolo en una gran área de oportunidad para ser explotado7.
Otro punto importante que presiona una reducción en la brecha digital de las em-presas son los requerimientos legales de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público para el pago de impuestos y la presentación de las declaraciones. Mediante estas medidas, las empresas se ven obligadas en muchos casos ha adquirir computadoras y acceso a Internet para cumplir sus obligaciones fiscales. Esta tecnificación forzada por las disposiciones legales para el cumplimiento de las obligaciones fiscales ha in-crementado el uso de Internet para realizar transacciones electrónicas como los pagos de impuestos, presentación de declaraciones, pagos de servicios, pago de nóminas, etcétera, lo que ha favorecido la culturización de muchas empresas en el uso de estas tecnologías lo que también favorece la adopción de otras relacionadas como las co-municaciones en línea, el comercio electrónico y el aprovechamiento del Internet como una vasta fuente de información.
6 Estudio para la medición de la Brecha Digital en Jalisco y los Avances del Programa Jalisco Digital, COECYTJAL, marzo 2010.
7 Estudio para la medición de la Brecha Digital en Jalisco y los Avances del Programa Jalisco Digital, COECYTJAL, marzo 2010.
47
Otro punto que se consideró para establecer el perfil de las empresas fue su acti-vidad comercial de exportación con el objetivo de relacionarla con el acceso y aprove-chamiento del Internet, debido a que las actividades de comercio exterior requieren de un mayor manejo de información y de un sistema de comunicación de menor costo.
Las empresas exportadoras que se identificaron representan los siguientes por-centajes: 3% son micro empresas, 7% son pequeñas, 9% son medianas y 5.4% son grandes sobre un total de 340 empresas.
Resulta muy evidente que aquellas empresas que exportan tengan acceso a Inter-net lo que implica la hipótesis de que aquellas empresas que exportan son más propen-sas a utilizar el Internet para facilitar las operaciones de comercio exterior.
5.2.3 Penetración de las TICs en Jalisco.
En agosto de 2009, la Seplan Jalisco realizó una encuesta para evaluar la percepción ciudadana sobre el cumplimiento del PED Jalisco 2030 y sus programas sectoriales y especiales8. En ésta, destacan algunos rubros relacionados a las TICs:
En lo que se refiere al Programa Sectorial 04 Desarrollo de Infraestructura Produc-tiva, se obtuvo que el 36.9% de los encuestados utilizaron Internet en junio de 2008, mientras que el 38.5% lo hicieron en agosto de 2009. Si bien es cierto que se percibe un ligero incremento (1.6%), aún más del 60% de la población no hace uso de Internet.
Asimismo, en lo que respecta al Programa Sectorial 17 Fortalecimiento Institucio-nal, se detectó que mientras que en Junio de 2008, solo el 9.5% de los entrevistados habían accedido a alguna página de Internet del Gobierno del Estado en búsqueda de información, para Agosto de 2009 este porcentaje aumentó al 11.4%. Sin embargo, aún es un porcentaje respecto del total de la población del estado.
8 Encuesta Muévete, Mercadotecnia Activa, Agosto 2009. Nivel de confianza 95%. Error +- 3%, realizada en 44 municipios del Estado. Secretaría de Planeación 2010.
Contexto estatal
Segunda parte
Apartado Estratégico
51
6.1 Una Agenda Digital para el Estado de Jalisco
Agenda proviene del latín agendum que significa “cosas que se han de hacer”. Agen-dum, a su vez, se desprende del verbo agere que significa “llevar a cabo”, un término para denotar las “acciones a ser cometidas”.
El concepto de Agenda Digital ha aparecido a últimas fechas como una aportación de los gobiernos para impulsar el desarrollo de la Sociedad de la Información y el Co-nocimiento, apoyándose en las Tecnologías de la Información y la Comunicación para el desarrollo.
Las Agendas Digitales han sido de gran utilidad para los países que han incursio-nado en su desarrollo y ejecución, encontrando en ellas cartas de navegación.
Conservando este espíritu, esta Agenda Digital se conforma a través de grupos de acciones, transversales al Plan Estatal de Desarrollo, provenientes de las inquie-tudes y propuestas emitidas por ciudadanos, académicos, profesionales, expertos, y en general, todos aquellos que han tenido aspectos para aportar a su gobierno, en la construcción de la presente estrategia.
Esta Agenda Digital se ha conformado para contribuir a la construcción de un Ja-lisco más justo, más equitativo, donde sus ciudadanos tengan mayores alternativas de informarse, participar, prepararse y tener acceso a servicios que incidan positivamente en su calidad de vida y desarrollo integral.
6. Aspectos Generales de la Agenda Digital
Agenda Digital Jalisco 2013
52
Este documento que resume la problemática, el estatus de las iniciativas actuales y sus logros, así como las estrategias, los planes y proyectos que actualmente se eje-cutan en materia de desarrollo de la SIC y TICs, se erige como una guía para la ruta que los jaliscienses hemos tomado.
Con este esfuerzo multisectorial, Jalisco se ubica a la vanguardia en este tipo de iniciativas, al ser la primera entidad del país en contar con una Agenda Digital impulsada desde la sociedad, anticipándose incluso a la publicación de la Agenda Digital Nacional.
6.2 ¿Por qué una Agenda Digital?
La Agenda Digital Jalisco es una estrategia para fortalecer con TICs los 19 programas sectoriales del Plan Estatal de Desarrollo. Es el producto de una serie de consultas realizadas a la industria, la academia, diferentes entidades de gobierno y la sociedad en su conjunto. Es un documento que responde entre otras, a las preguntas: ¿Cómo estamos en materia de TICs y SIC? ¿Por qué impulsar el desarrollo basado en TICs? ¿Qué beneficios ha generado en otros países? ¿Qué beneficios otorgará a Jalisco? ¿Cómo lograrlo?
La Agenda Digital Jalisco, además de una estrategia, se presenta como acciones y proyectos concretos que apoyarán el desarrollo humano, económico y social de los ja-liscienses, al introducirlos en la era de la información y la economía del conocimiento.
Se traduce principalmente en un conjunto de herramientas basadas en tecnologías digitales, para la equidad, competitividad y crecimiento de las personas, las familias, las empresas, las organizaciones y el Estado en su conjunto.
6.3 Una Agenda Digital incluyente y socializada
En las últimas décadas se ha venido hablando de la Sociedad de la Información y el Conocimiento. En su concepción1 refiere que se encuentra centrada en la persona, en su desarrollo; en que todos puedan compartir, consultar y utilizar el conocimiento y la información, con el fin de mejorar la calidad de vida.
Para la realización de esta Agenda, a partir de 2009, se inició un gran esfuerzo, que incluyó la realización de eventos y reuniones plurales, donde la población del Es-tado de Jalisco, con la suma de los sectores público, privado y la academia, desarrolló un amplio debate donde pudo manifestar sus inquietudes y preocupaciones, pero de igual forma propuestas que expresan y resaltan la importancia de la aplicación de la tecnología para contribuir a la atención de la problemática en su entorno. En estas reuniones, pudieron alcanzarse conclusiones relevantes que han servido como base para la conformación de este documento.
1 Primera Cumbre Mundial de la Sociedad de la Información
53
Con el Taller de Planeación Participativa realizado en Casa Jalisco el 14 de mayo del 2010, se obtuvieron, con la participación tanto de expertos en la materia de las tecnolo-gías de la información y la comunicación, como de ciudadanos de diversas zonas y disci-plinas, una serie de acciones que se plasmaron y se convirtieron en compromisos a de-sarrollar por parte de Gobierno del Estado, y que otorgan respaldo a la presente Agenda.
Fue así, en el marco de todo este recorrido, como se captaron requerimientos para incrementar la conectividad en todos los sectores sociales de Jalisco así como también fomentar el uso de la tecnología en áreas de educación, turismo, campo y cultura. El compromiso con la niñez, como una apuesta a futuro; el acceso a Internet a un bajo costo, más y mejores servicios de salud sin afectar la economía de las familias; la tras-cendencia del desarrollo productivo y el fomento en la industria, generando una mejor economía. También, el tema de seguridad pública, que puede fortalecerse con estas herramientas y otros muchos que habrán de describirse más adelante.
Por ello, esta estrategia, la Agenda Digital, es rica, es plural, es abierta. Es letra viva que pretende extenderse y repercutir en la vida de todos los jaliscienses, incluyen-do especialmente a todos los grupos vulnerables y aquellos que tienen necesidades especiales, a los indígenas, a los niños, a los ancianos, a las mujeres y a los hombres que día a día impulsan el desarrollo del estado.
Esta es una Agenda Digital de todos. Una Agenda Digital para todos.
Aspectos Generales de la Agenda Digital
55
El planteamiento para el aterrizaje de los proyectos referidos en el presente documen-to se basa en el fortalecimiento –con TICs- de los 19 Programas Sectoriales del Plan Estatal de Desarrollo1.
No se trata simplemente de colocar tecnología a los programas existentes; esto no implicaría la garantía de contar con mejores Programas, ni de ser más exitosos.
Al contrario, se trata de un esfuerzo articulador que prevé fortalecer, con visión integral, la solidez que ofrece un ejercicio de planeación de magnitud tal como lo es el Plan Estatal de Desarrollo Jalisco 2030.
Estamos dando continuidad al PED, otorgándole un nuevo brío. Estamos respon-diendo a la realidad. Estamos cerrando los círculos que se habían iniciado previamen-te, estamos creando círculos virtuosos.
Una lección muchas veces dolorosa en el ámbito de la planificación de políticas asociadas a la tecnología tiene que ver con la usabilidad2 y factibilidad para la ejecu-ción de proyectos. La premisa es que no se trata sólo de tecnología, información y conocimiento como aspectos que se convierten en el diferenciador en las sociedades actuales, sino lo que la ciudadanía desarrolla, genera, y los nuevos servicios a los que tiene acceso con ellos.
1 Diversos equipos multidisciplinarios analizaron la conveniencia de esquemas alternos, evaluando las posibilidades que ofrecía hacerlo por esta vía como la forma más viable de atender el tema para el Estado de Jalisco.
2 Entendiéndola como la posibilidad de su aplicación masiva.
7. La Agenda Digital como estrategia
Agenda Digital Jalisco 2013
56
Es entonces que cobra sentido esta estrategia para el despliegue de este conjunto de proyectos; centrando el desarrollo en el aprovechamiento de los servicios de las TICs, nos permiten colocar al alcance de la población los sistemas de eSalud, eEdu-cación y eGobierno.
Además, el punto clave: colocar al ciudadano en el centro y en el foco de las ac-ciones, desarrollando proyectos para todos, y que con acceso a información, puedan generar y compartir conocimiento, además, desarrollar, crear e innovar.
Se trata de construir una nueva sociedad, una sociedad más equitativa, más de-mocrática, más participativa, con acceso a los servicios de las TICs.
Se trata además de contribuir en la formación de nuevos ciudadanos. Ciudadanos con habilidades tecnológicas, con acceso a servicios de salud y edu-
cación que les permitan ser más competitivos. Ciudadanos que no les sean ajenas la innovación y la investigación, abiertos a la diversidad y a la multiculturalidad, que parti-cipen en la generación y compartición de conocimiento, con conciencia.
Ciudadanos con un presente, y con un futuro.
7.1 Propósito de la Agenda Digital
Contribuir con el cumplimiento de los objetivos de los programas del PED mediante el uso de Tecnologías de la Información y la Comunicación.
7.2 Contribución a los ejes del PED Jalisco 2030
Impulso a la competitividad, en pos de la atracción de inversiones, generación • de Empleo, privilegiando la economía del conocimiento para el Crecimiento.Incremento en la oferta de servicios de eEducación, eSalud, y en general, • aquellos que se traduzcan en equidad para los grupos más vulnerables, forta-leciendo el Desarrollo social.Incorporar, en el ámbito de las TICs, los elementos que contribuyan al desarro-• llo de ciudadanía, Respeto y Justicia.Impulso del desarrollo administrativo con TICs, generando Buen Gobierno.•
57
8.1 Acciones de corto y mediano plazo
8.1.1 Acciones resultantes del Taller de Planeación Participativa de Casa Jalisco
A continuación se presentan agrupadas las principales acciones que surgieron durante el taller, presentadas por Eje y por Programa Sectorial del PED Jalisco 2030.
8. Acciones y compromisospor Programa Social
Eje Número de acción Acciones Tipo1 1. Desarrollo Productivo
del campo1 Capacitación para apoyar la mejora en la
productividad del campo con uso de las TICsApropiación
1 1. Desarrollo Productivo del campo
2 Creación de centros de desarrollo comunitario con acceso a las TICs en las regiones productivas de Jalisco
Conectividad
1 1. Desarrollo Productivo del campo
3 Desarrollo de plataformas para todos los procesos del campo, desde la planeación, cultivo, cosecha, distribución y comercialización global
Contenidos
1 1. Desarrollo Productivo del campo
4 Consolidación de una plataforma de vigilancia para asegurar la inocuidad alimentaria en productos del sector primario
Contenidos
Agenda Digital Jalisco 2013
58
Eje Número de acción Acciones Tipo1 1. Desarrollo Productivo
del campo5 Construcción de plataformas de contenidos para el
campoContenidos
1 1. Desarrollo Productivo del campo
6 Desarrollo de un sistema de información para la toma de decisiones de los productores
Contenidos
1 1. Desarrollo Productivo del campo
7 Desarrollar sistemas de rastreabilidad Contenidos
1 2. Ciencia y Tecnología para el Desarrollo
8 Promover programas de capacitación en instituciones educativas y de investigación que impulsen el uso de las tecnologías de información y comunicación
Apropiación
1 2. Ciencia y Tecnología para el Desarrollo
9 Dotar de dispositivos a los centros de investigación y universidades
Apropiación
1 2. Ciencia y Tecnología para el Desarrollo
10 Dotar de infraestructura en telecomunicaciones a los centros de investigación y universidades
Conectividad
1 2. Ciencia y Tecnología para el Desarrollo
11 Plataformas y sistemas de simulación aplicadas al ámbito de instrumentación aeroespacial
Contenidos
1 2. Ciencia y Tecnología para el Desarrollo
12 Generar sistemas eficientes que faciliten el desarrollo tecnológico, vinculación y transferencia de tecnología.
Contenidos
1 3. Fomento a la Industria, Comercio y Servicios
13 Creación de programas de capacitación en TICs para el trabajo
Apropiación
1 3. Fomento a la Industria, Comercio y Servicios
14 Promover el eComercio Apropiación
1 3. Fomento a la Industria, Comercio y Servicios
15 Desarrollo de economías de escala y cadenas de valor aprovechando las TICs
Apropiación
1 3. Fomento a la Industria, Comercio y Servicios
16 Creación de plataformas y sistemas de información estratégica por sector que incluyan indicadores nacionales e internacionales
Contenidos
1 3. Fomento a la Industria, Comercio y Servicios
17 Fomento del uso de TICs en cualquier negocio, productos y servicios e integrar a un portal de oferta nacional y exportable a través de contenidos
Contenidos
1 3. Fomento a la Industria, Comercio y Servicios
18 Poner a disposición de los sectores de la industria, comercio y de servicios plataformas con información actualizada y capacitación en el uso de las TICs
Contenidos
1 4. Desarrollo de Infraes-tructura Productiva
19 Desarrollo de la red estatal de telecomunicaciones y conectividad eJalisco
Conectividad
59
Eje Número de acción Acciones Tipo1 4. Desarrollo de Infraes-
tructura Productiva20 Poner a disposición de la sociedad servicios de
Internet gratuitos en centros públicosConectividad
1 4. Desarrollo de Infraes-tructura Productiva
21 Desarrollo de plataformas de logística, vinculación y transferencia por sector productivo.
Contenidos
1 5. Desarrollo y Fomento al Turismo
22 Desarrollo de una plataforma integral de comunicación de la oferta y servicios turísticos estatales.
Contenidos
1 5. Desarrollo y Fomento al Turismo
23 Diseñar un sistema de indicadores para la toma de decisiones y con ello impulsar y fortalecer la industria turística de Jalisco.
Contenidos
1 6. Generación de Empleo y Seguridad Laboral
24 Ofrecer capacitación para la conformación de microempresas sociales, a través de la tecnología de las incubadoras sociales.
Apropiación
1 6. Generación de Empleo y Seguridad Laboral
25 Consolidación de la educación en línea y a distancia para el desarrollo de habilidades en el trabajo y profesionales emprendedores
Contenidos
1 6. Generación de Empleo y Seguridad Laboral
26 Promoción de comunidades profesionales a través de Internet
Contenidos
1 6. Generación de Empleo y Seguridad Laboral
27 Creación de espacios virtuales con colaboración de instituciones educativas, donde se brinde capacitación a distancia con valor curricular
Contenidos
1 6. Generación de Empleo y Seguridad Laboral
28 Desarrollo de plataforma integral para la apertura de nuevas empresas
Contenidos
1 6. Generación de Empleo y Seguridad Laboral
29 Promover la instalación de parques tecnológicos que generen fuentes de empleo
Contenidos
2 7. Educación y deporte para una vida digna
30 Capacitación en el uso de la tecnología en los procesos educativos.
Apropiación
2 7. Educación y deporte para una vida digna
31 Construcción o habilitación de Aulas para Educación Básica Virtual
Conectividad
2 7. Educación y deporte para una vida digna
32 Dotación de infraestructura tecnológica a cada unidad educativa
Conectividad
2 7. Educación y deporte para una vida digna
33 Construcción de Centros de Educación Comunitaria, donde la población de las comunidades tenga acceso a Internet.
Conectividad
Acciones y compromisos por Programa Social
Agenda Digital Jalisco 2013
60
Eje Número de acción Acciones Tipo2 7. Educación y deporte
para una vida digna34 Promover contenidos y servicios de eEducación para
diversos segmentos de edadContenidos
2 7. Educación y deporte para una vida digna
35 Desarrollo de plataformas de educación a distancia en todos los niveles de educación.
Contenidos
2 7. Educación y deporte para una vida digna
36 Generación de contenidos que promuevan una educación a través de TICs más incluyente para todos los grupos de edad.
Contenidos
2 7. Educación y deporte para una vida digna
37 Desarrollo de sistema de información para dar seguimiento a los principales talentos deportivos, con un plan nutricional y seguimiento pertinente.
Contenidos
2 7. Educación y deporte para una vida digna
38 Generación de una base de datos, sobre competencias deportivas (inventario).
Contenidos
2 8. Protección y atención integral a la salud
39 Capacitación en la utilización de la consulta médica virtual en todos los Centros de Salud del gobierno
Apropiación
2 8. Protección y atención integral a la salud
40 Promover la capacitación de médicos para la aplicación de los servicios de eSalud.
Apropiación
2 8. Protección y atención integral a la salud
41 Promover el equipamiento de conectividad para ofrecer servicios de eSalud en unidades móviles
Conectividad
2 8. Protección y atención integral a la salud
42 Equipamiento de cómputo y conectividad a unidades básicas de rehabilitación
Conectividad
2 8. Protección y atención integral a la salud
43 Generación de la infraestructura de eSalud en zonas marginadas
Conectividad
2 8. Protección y atención integral a la salud
44 Instalar centros comunitarios para mejorar la salud. Conectividad
2 8. Protección y atención integral a la salud
45 Promover contenidos y servicios de eSalud Contenidos
2 8. Protección y atención integral a la salud
46 Generación expediente clínico electrónico Contenidos
2 8. Protección y atención integral a la salud
47 Creación del expediente clínico electrónico que permita contar con la información del paciente en cualquier centro de salud
Contenidos
2 8. Protección y atención integral a la salud
48 Generación y publicación de Información sobre prevención de enfermedades, primeros auxilios y planificación.
Contenidos
2 8. Protección y atención integral a la salud
49 Creación de una plataforma estatal infantil interactiva, donde se expongan temas de salud.
Contenidos
2 8. Protección y atención integral a la salud
50 Desarrollo de competencias para el cuidado de la salud en los planteles de educación básica.
Contenidos
2 8. Protección y atención integral a la salud
51 Desarrollo de una plataforma que promueva la cultura de la prevención en la salud.
Contenidos
61
Eje Número de acción Acciones Tipo2 9. Desarrollo y fomento a
la cultura52 Promoción de los aspectos culturales de Jalisco, a
través de multimedia, cine, videojuegos, música.Contenidos
2 9. Desarrollo y fomento a la cultura
53 Promover la conformación de un repositorio o archivo digital del patrimonio artístico e histórico de Jalisco.
Contenidos
2 9. Desarrollo y fomento a la cultura
54 Promover la adquisición y desarrollo de activos públicos digitales, bibliotecas electrónicas al alcance de la población.
Contenidos
2 9. Desarrollo y fomento a la cultura
55 Desarrollo de plataforma que promueva la cultura y las artes en los centros escolares de Jalisco.
Contenidos
2 9. Desarrollo y fomento a la cultura
56 Integración de una enciclopedia temática digital para el Estado de Jalisco.
Contenidos
2 9. Desarrollo y fomento a la cultura
57 Creación de plataformas de promoción y apoyo a la manifestación de la diversidad cultural con participación ciudadana y del Gobierno de Jalisco
Contenidos
2 9. Desarrollo y fomento a la cultura
58 Desarrollo de museos y galerías virtuales. Contenidos
2 9. Desarrollo y fomento a la cultura
59 Instalación de kioscos o módulos de información comunitarios con contenidos y temas culturales.
Contenidos
2 9. Desarrollo y fomento a la cultura
60 Desarrollo de plataformas para centros comunitarios que permitan hacer difusión de manifestaciones y eventos culturales.
Contenidos
2 9. Desarrollo y fomento a la cultura
61 Desarrollo de plataformas que permitan difundir la expresión artística local.
Contenidos
2 9. Desarrollo y fomento a la cultura
62 Promoción de las iniciativas ciudadanas de cultura y educación utilizando las TICs.
Contenidos
2 10. Desarrollo humano y social sustentable
63 Incrementar el uso de la tecnología para fortalecer las redes comunitarias (locales y globales) a través de capacitación
Apropiación
2 10. Desarrollo humano y social sustentable
64 Implementación de un programa de adquisición de computadoras económicas
Apropiación
2 10. Desarrollo humano y social sustentable
65 Capacitación de grupos vulnerables en TICs Apropiación
2 10. Desarrollo humano y social sustentable
66 Creación de Centros Comunitarios con acceso a Internet en localidades vulnerables
Conectividad
2 10. Desarrollo humano y social sustentable
67 Desarrollo de plataforma web donde las comunidades rurales puedan promover sus productos
Contenidos
Acciones y compromisos por Programa Social
Agenda Digital Jalisco 2013
62
Eje Número de acción Acciones Tipo2 10. Desarrollo humano y
social sustentable68 Plataforma web con información de utilidad para la
sociedad civil organizada.Contenidos
2 11. Preservación y restauración del medio ambiente
69 Implementar un sistema de información geo-referenciado que habilite un inventario de recursos naturales e indicadores que permitan la toma de decisiones para la preservación y restauración del medio ambiente
Contenidos
2 11. Preservación y restauración del medio ambiente
70 Promover la investigación con tecnologías de punta para garantizar el desarrollo sustentable.
Contenidos
2 11. Preservación y restauración del medio ambiente
71 Implementar sistemas de vigilancia y monitoreo para cuidar y proteger los bosques y recursos naturales protegidos
Contenidos
2 11. Preservación y restauración del medio ambiente
72 Desarrollo una plataforma integral para los temas de preservación del medio ambiente.
Contenidos
2 11. Preservación y restauración del medio ambiente
73 Generar un sistema en Web de evaluación de proyectos de desarrollo sustentable
Contenidos
3 12. Procuración de Justicia 74 Capacitar al personal del Sistema de Procuración de Justicia en el uso de nuevas tecnologías
Apropiación
3 12. Procuración de Justicia 75 Instituir la firma electrónica a procedimientos judiciales
Apropiación
3 12. Procuración de Justicia 76 Desarrollar una plataforma integral de atención y seguimiento a denuncias.
Contenidos
3 12. Procuración de Justicia 77 Desarrollo de plataforma para denuncias anónimas. Contenidos
3 12. Procuración de Justicia 78 Habilitar el acceso vía Internet sobre los avances de un expediente de un juicio que muestre su estado.
Contenidos
3 12. Procuración de Justicia 79 Impulsar el peritaje informático y digital. Contenidos3 12. Procuración de
Justicia80 Crear una plataforma para la capacitación de
servidores públicos del ámbito de procuración de justicia.
Contenidos
3 12. Procuración de Justicia
81 Desarrollo de plataformas para difundir el acceso a la información y los derechos ciudadanos.
Contenidos
3 12. Procuración de Justicia
82 Elaborar una base de datos estatal de delincuentes. Contenidos
3 12. Procuración de Justicia
83 Lograr una administración de la justicia electrónica Contenidos
63
Eje Número de acción Acciones Tipo3 12. Procuración de
Justicia84 Desarrollo de plataformas que permitan un ministerio
público ubicuo Contenidos
3 12. Procuración de Justicia
85 Crear un observatorio digital gobierno-academia-ciudadanía sobre el sistema de procuración de justicia
Contenidos
3 13. Protección Civil 86 Instalar cámaras de video-vigilancia para protección civil
Conectividad
3 13. Protección Civil 87 Proporcionar infraestructura de conectividad que permita facilitar la respuesta de las autoridades ante cualquier desastre o contingencia
Conectividad
3 13. Protección Civil 88 Crear el portal web que promueva y enseñe una cultura de protección civil a través de videos, información clara, juegos electrónicos y técnicas de elearning y sea promovido en escuelas e instituciones sociales
Contenidos
3 13. Protección Civil 89 Realizar un manual digital para contingencias y de cómo actuar en caso de desastres, en un lenguaje entendible al ciudadano
Contenidos
3 13. Protección Civil 90 Impulsar el sistema digital de alerta temprana Contenidos
3 13. Protección Civil 91 Crear la alarma vecinal (sistema de alerta ante incidentes)
Contenidos
3 13. Protección Civil 92 Plataforma para monitorear y comunicar oportunamente, a través de medios digitales, los riesgos futuros para atender y alertar rápidamente las eventualidades que se presenten.
Contenidos
3 13. Protección Civil 93 Impulsar redes de monitoreo para riesgos ambientales a la salud en toda el área metropolitana
Contenidos
3 13. Protección Civil 94 Habilitar el sistema dinámico público del atlas de riesgos
Contenidos
3 13. Protección Civil 95 Publicar a los ciudadanos contenidos y guías de protección civil
Contenidos
3 14. Seguridad Pública 96 Capacitar a áreas pertinentes del sistema de procuración de justicia para la conformación de una policía cibernética.
Apropiación
3 14. Seguridad Pública 97 Fortalecer la seguridad pública mediante sistemas de posicionamiento global en las patrullas.
Conectividad
3 14. Seguridad Pública 98 Plataforma integral de servicios digitales para el sistema penitenciario
Contenidos
Acciones y compromisos por Programa Social
Agenda Digital Jalisco 2013
64
Eje Número de acción Acciones Tipo3 14. Seguridad Pública 99 Instalar sistema de videovigilancia metropolitano
(cámaras y alarmas en puntos estratégicos de la ciudad) para inhibir y monitorear incidentes
Contenidos
3 14. Seguridad Pública 100 Desarrollo de plataformas que permitan la interoperabilidad y coordinación institucional de las diversas instancias de Seguridad Pública.
Contenidos
3 14. Seguridad Pública 101 Crear una base de datos delictiva y ofrecer servicios de información a la población.
Contenidos
3 14. Seguridad Pública 102 Brindar apoyo a víctimas del delito a través de una plataforma para tal fin.
Contenidos
3 14. Seguridad Pública 103 Plataforma de servicios de seguridad pública Contenidos
3 14. Seguridad Pública 104 Contenidos para la prevención del delito Contenidos
3 15. Seguridad Jurídica de Ciudadanos y Bienes
105 Implementar el sistema integral del registro público de la propiedad
Contenidos
3 15. Seguridad Jurídica de Ciudadanos y Bienes
106 Implementar un sistema digital integral del registro civil.
Contenidos
3 15. Seguridad Jurídica de Ciudadanos y Bienes
107 Establecer el trámite de libertad de gravamen en línea
Contenidos
3 15. Seguridad Jurídica de Ciudadanos y Bienes
108 Impulsar el sistema integral de seguimiento de expedientes en juicios
Contenidos
3 15. Seguridad Jurídica de Ciudadanos y Bienes
109 Impulsar el servicio de asesoría jurídica en línea Contenidos
3 15. Seguridad Jurídica de Ciudadanos y Bienes
110 Implementar el sistema de defensores de oficio con asesoría a distancia
Contenidos
3 15. Seguridad Jurídica de Ciudadanos y Bienes
111 Plataforma de videoconferencia para juicios Contenidos
3 16. Impulso al Desarrollo Democrático
112 Implementar las votaciones electorales electrónicas Contenidos
3 16. Impulso al Desarrollo Democrático
113 Instalar el sistema integral de recepción y seguimiento de propuestas ciudadanas
Contenidos
3 16. Impulso al Desarrollo Democrático
114 Instalar el portal ciudadano para hacer llegar propuestas de iniciativas de ley al Poder Legislativo
Contenidos
3 16. Impulso al Desarrollo Democrático
115 Instalar tableros de control digitales en temas claves como seguridad, salud y educación
Contenidos
3 16. Impulso al Desarrollo Democrático
116 Plataforma de servicios electorales para el ciudadano
Contenidos
65
Con base a la tabla anterior, y de acuerdo a los criterios comúnmente utilizados para la agrupación de proyectos de temas asociados a la Sociedad de la Información y el Conocimiento, clasificamos las acciones captadas en los siguientes rubros:
Frecuencia por tipoApropiación 18Conectividad 15Contenidos 94
TOTAL 127
Eje Número de acción Acciones Tipo3 16. Impulso al Desarrollo
Democrático117 Promover la transparencia a través de contenidos Contenidos
3 16. Impulso al Desarrollo Democrático
118 Promover campañas electorales en línea Contenidos
4 17. Fortalecimiento Institucional
119 Capacitar y asesorar a los servidores públicos en materia de TICs
Apropiación
4 17. Fortalecimiento Institucional
120 Impulsar los expedientes electrónicos Contenidos
4 17. Fortalecimiento Institucional
121 Establecer la firma digital Contenidos
4 17. Fortalecimiento Institucional
122 Establecer kioscos Informáticos Contenidos
4 17. Fortalecimiento Institucional
123 Aumentar la sistematización y automatización de procesos de gobierno, a través de sistemas en línea
Contenidos
4 17. Fortalecimiento Institucional
124 Automatizar trámites en línea Contenidos
4 19. Participación ciudadana
125 Desarrollo de una plataforma integral que promueva y otorgue seguimiento a la participación ciudadana.
Contenidos
2 10. Desarrollo humano y social sustentable
126 Campaña de inclusión digital Apropiación
2 10. Desarrollo humano y social sustentable
127 Plataforma de contenidos Contenidos
Acciones y compromisos por Programa Social
Agenda Digital Jalisco 2013
66
La tabla nos muestra una mayor frecuencia de acciones requeridas en el rubro de contenidos; sin embargo, esto no implica mayor interés sobre este respecto a co-nectividad y apropiación. La diversidad de necesidades de cada uno de los sectores participantes de las mesas, que externó los requerimientos específicos hicieron más compleja la clasificación generando más categorías de proyectos para desarrollar.
Por el contrario, en los rubros de apropiación y conectividad, se agruparon las ne-cesidades en un menor número de proyectos comunes que contaron con gran cantidad de coincidencias, lo que otorga gran valor y trascendencia a proyectos como es el caso de la Red Estatal eJalisco, que llevará servicios de conectividad de banda ancha a los sistemas de educación, salud y gobierno y que se destacó como una de las necesida-des más urgentes para generar la posibilidad de habilitar servicios de eEducación, eSa-lud y eGobierno. Esto se destaca como una de las principales aportaciones del taller realizado en Casa Jalisco para el desarrollo de la Agenda Digital, y que otorga un claro panorama al Gobierno del Estado de la ruta a seguir, y los proyectos a implementar.
67
8.1.2 Cartera de Compromisos derivadas del Taller de planeación
Las dependencias e instituciones que asistieron al taller estratégico para la realización de la Agenda Digital Jalisco 2013, hicieron los siguientes compromisos por Eje del PED Jalisco 2030:
Empleo y crecimiento
Programa PED Jalisco
2030
Número de acción Acciones Compromisos Dependencia
1 3 Desarrollo de plataformas para todos los procesos del campo, desde la planeación, cultivo, cosecha, distribución y comercialización global
Diseño, mejora e implantación de sistemas de información para la operación automatiza-da de los programas en con-currencia entre la Sagarpa y el Gobierno del Estado de Jalisco
Seder
1 5 Construcción de platafor-mas de contenidos para el campo
Constitución y consolidación de portales de información para los sistemas producto
Seder
1 6 Desarrollo de un sistema de información para la toma de decisiones de los productores
Desarrollo de un sitio de Internet geográfico de información agro-pecuaria del Estado de Jalisco
Seder
1 6 Desarrollo de un sistema de información para la toma de decisiones de los productores
Creación de portales municipa-les
Seder
1 7 Desarrollar sistemas de ras-treabilidad
Desarrollo del sistema de moni-toreo y seguimiento al Progra-ma Especial de Maíz de Alto Rendimiento (PROEMAR)
Seder
3 14 Promover el eComercio Procurar monitorear al logro de esta acción y evaluación alter-nativas de creación
Cesjal
3 28 Desarrollo de plataforma integral para la apertura de nuevas empresas
“Buscar evaluaciones alternati-vos de la acción para medir y lograr para trabajar con Seplan en su creación “ (sic).
Cesjal
6 25 Consolidación de la educa-ción en línea y a distancia para el desarrollo de habili-dades en el trabajo y profe-sionales emprendedores
Instalar módulos de capacita-ción laboral en comunidades
EducaciónEmpresa GAJ
6 26 Promoción de comunidades profesionales a través de Internet
Fomentar e incrementar pro-yectos de empleo y incremen-tar empresas sociales
UP
Acciones y compromisos por Programa Social
Agenda Digital Jalisco 2013
68
Desarrollo Social
Programa PED
Jalisco 2030
Númerode acción Acciones Compromisos Dependencia
7 30 Capacitación en el uso de la tecnología en los proce-sos educativos.
Implementar la capacitación a través de tele educación redu-ciendo costo de operación
DIF Jalisco
7 30 Capacitación en el uso de la tecnología en los proce-sos educativos.
Vincular los recursos de la tec-nología con las necesidades de los niveles educativos y vinculados
SEJ
7 30 Capacitación en el uso de la tecnología en los proce-sos educativos.
Apoyar los programas de for-mación y actualización de los docentes de educación básica
Sistema de Universidad
Virtual de la UdeG
7 32 Dotación de infraestructura tecnológica a cada unidad educativa
Priorizar los centros de edu-cación en los programas de infraestructura y equipamiento de la SDH
SDH
7 32 Dotación de infraestructura tecnológica a cada unidad educativa
Hacer donativos por medio de la Congregación Mariana Tri-nitaria, de equipos de cómputo a los centros comunitarios y/o escuelas
SDH
7 33 Construcción de Centros de Educación Comunitaria, donde la población de las comunidades tenga acceso a Internet.
Incrementar la oferta educati-va del portal los Centros Co-munitarios para el Aprendizaje (CCA´s) de incubadoras so-ciales
Incubadora Social Tec Monterrey
7 34 Promover contenidos y ser-vicios de eEducación para diversos segmentos de edad
Promover el uso de recursos tecnológicos para el desarrollo de un sistema aplicado a las necesidades pedagógicas
SEJ
7 34 Promover contenidos y ser-vicios de eEducación para diversos segmentos de edad
El ITESM puede compartir cur-sos que tiene ya desarrollados y que aparecen en la página del TEC inglés, matemáticas y uso de la computadora
ITESM
7 35 Desarrollo de plataformas de educación a distancia en to-dos los niveles de educación.
Vincular la capacidad educati-va de la Universidad con redes de educación básica
ITESO
7 35 Desarrollo de plataformas de educación a distancia en todos los niveles de educación.
Desarrollar modelos auto insti-tucionales para la comunidad
Mesa Educación y Empresa GAJ
69
Programa PED
Jalisco 2030
Númerode acción Acciones Compromisos Dependencia
7 35 Desarrollo de plataformas de educación a distancia en to-dos los niveles de educación.
Ofrecer todos los programas educativos del sistema de uni-versidad virtual
Sistema de Universidad
Virtual de la UdeG
7 35 Desarrollo de plataformas de educación a distancia en to-dos los niveles de educación.
Ampliar y fortalecer el progra-ma de comunidad de aprendi-zaje y servicios académicos a distancia del sistema de Uni-versidad Virtual de la UdeG en las poblaciones marginadas
Sistema de Universidad Virtual de la
UdeG
7 36 Generación de contenidos que promuevan una educa-ción a través de TICs más incluyente para todos los grupos de edad.
Acceso a la educación básica a personas con discapacidad.
UP
7 38 Generación de una base de datos, sobre competencias deportivas (inventario).
Abonar en un sistema para toma de decisiones y control de prospectos
Univa
7 55 Desarrollo de plataforma que promueva la cultura y las artes en los centros es-colares de Jalisco.
Aplicar y diversificar el uso de las TICs para la promoción y recreación cultural
Sistema de Universidad Virtual de la
UdeG
8 39 Capacitación en la utiliza-ción de la consulta médica virtual en todos los Centros de Salud del gobierno
Otorgar Tiempo de Asesoría y Consulta
Empresa Universidad GAJ
8 43 Generación de la infraes-tructura de eSalud en zo-nas marginadas
Apoyar mediante los progra-mas de infraestructura social de la SDH, a la construcción y equipamiento de consultorías virtuales
SDH
8 45 Promover contenidos y ser-vicios de eSalud
Proporcionar apoyo en la ge-neración de contenidos edu-cativos con temas de salud
SSJ
8 45 Promover contenidos y ser-vicios de eSalud
Subir a portal universitario in-formación sobre medicinas alternativas
ITESO
8 45 Promover contenidos y ser-vicios de eSalud
Desarrollo web donde alerte a las personas sobre condicio-nes ambientales que puedan afectar la salud
Semades
8 45 Promover contenidos y ser-vicios de eSalud
Servir de apoyo y validaciones para un sistema automatizado integral.
Univa
Acciones y compromisos por Programa Social
Agenda Digital Jalisco 2013
70
Programa PED
Jalisco 2030
Númerode acción Acciones Compromisos Dependencia
8 46 Generación expediente clí-nico electrónico
Activar la parte de información s/ enfermedades y atención.
UP
8 47 Creación del expediente clí-nico electrónico que permi-ta contar con la información del paciente en cualquier centro de salud
Implementar al final del año 2010 el expediente clínico electrónico y servicios de te-lemedicina en el 10% de las unidades de la SSJ
SSJ
8 48 Generación y publicación de Información sobre pre-vención de enfermedades, primeros auxilios y planifi-cación.
Crear un curso virtual acerca de las enfermedades más co-munes y agregarlo al portal de la CCA´s
Incubadora Social Tec Monterrey
8 48 Generación y publicación de Información sobre pre-vención de enfermedades, primeros auxilios y planifi-cación.
Desarrollar materiales educati-vos para el desarrollo de com-petencias en la prevención y cuidado de la salud
SEJ
8 51 Desarrollo de una plataforma que promueva la cultura de la prevención en la salud.
Elaborar y difundir temas de prevención y promoción de la salud a través de infraestruc-tura instalada (módulos comu-nitarios, centros digitales en las áreas marginadas)
SSJ
8 60 Desarrollo de plataformas para centros comunitarios que permitan hacer difusión de manifestaciones y even-tos culturales.
Impulsar en las zonas rurales e indígenas programas de tu-rismo sustentable
Setujal
9 51 Desarrollo de una plataforma que promueva la cultura de la prevención en la salud.
Proporcionar contenidos edu-cativos para la prevención y promoción de la salud
SSJ
9 52 Promoción de los aspec-tos culturales de Jalisco, a través de multimedia, cine, videojuegos, música.
Difusión de cápsulas cultura-les en los 2 programas de tv que produce DIF del C-7 y telenac
DIF Jalisco
9 52 Promoción de los aspec-tos culturales de Jalisco, a través de multimedia, cine, videojuegos, música.
Generar herramientas Multi-media de Emprendurismo
Educación y Empresa GAJ
9 52 Promoción de los aspec-tos culturales de Jalisco, a través de multimedia, cine, videojuegos, música.
Integrar a alumnos de inge-niería y animación digital para desarrollar programas mul-timedia para la difusión de la cultura
Incubadora social Tec Monterrey
71
Programa PED
Jalisco 2030
Númerode acción Acciones Compromisos Dependencia
9 52 Promoción de los aspec-tos culturales de Jalisco, a través de multimedia, cine, videojuegos, música.
incluir temas culturales en pro-yectos del centro de medios y plan de difusión
UP
9 54 Promover la adquisición y desarrollo de activos pú-blicos digitales, bibliotecas electrónicas al alcance de la población.
Incrementar el número de bi-bliotecas con el acceso a In-ternet
Secul
9 55 Desarrollo de plataforma que promueva la cultura y las artes en los centros es-colares de Jalisco.
Desarrollar recursos tecno-lógicos para ampliar el capi-tal social de los estudiantes en educación básica para su apreciación y asimilación de productos culturales
SEJ
9 56 Integración de una enciclo-pedia temática digital para el Estado de Jalisco.
Colaborar mediante apoyo y supervisión en la integración de la enciclopedia temática digital
Univa
9 57 Creación de plataformas de promoción y apoyo a la ma-nifestación de la diversidad cultural con participación ciudadana y del Gobierno de Jalisco
Incrementar el uso de las nue-vas tecnologías para promo-cionar en la población el gusto y disfrute de la cultura
Secul
9 57 Creación de plataformas de promoción y apoyo a la ma-nifestación de la diversidad cultural con participación ciudadana y del Gobierno de Jalisco
Estimular el uso de las nuevas tecnologías entre la población para el desarrollo y fomento de la cultura
Secul
9 58 Desarrollo de museos y ga-lerías virtuales.
Difundir el arte y la cultura a través de los medios electró-nicos
Secul
10 63 Incrementar el uso de la tecnología para fortalecer las redes comunitarias (lo-cales y globales) a través de capacitación
Capacitación a personal de los DIF importantes en la uti-lización del equipamiento e infraestructura
DIF Jalisco
10 65 Capacitación de grupos vul-nerables en TICs
Desarrollar estrategias de ges-tión y evaluación para instru-mentar procesos de la brecha digital acordes a grupos socia-les y culturales diferentes
SEJ
Acciones y compromisos por Programa Social
Agenda Digital Jalisco 2013
72
Programa PED
Jalisco 2030
Númerode acción Acciones Compromisos Dependencia
10 66 Creación de Centros Co-munitarios con acceso a Internet en localidades vul-nerables
Promover el uso de los CCA´S como espacios de acceso a las TICs
Sedesol
10 66 Creación de Centros Co-munitarios con acceso a Internet en localidades vul-nerables
Tener más socios con institu-ciones de corte rural para abrir más CCA´s
Incubadora Social Tec Monterrey
10 66 Creación de Centros Co-munitarios con acceso a Internet en localidades vul-nerables
Implementar el acceso de la tecnología en las proyectos universitarios en las comuni-dades
ITESO
10 66 Creación de Centros Co-munitarios con acceso a Internet en localidades vul-nerables
Incrementar los CCA´S (Con-venios con CDI)
Sedesol
11 25 Consolidación de la educa-ción en línea y a distancia para el desarrollo de habili-dades en el trabajo y profe-sionales emprendedores
Invertir en proyectos para re-solver las necesidades refe-rentes a la educación y em-presa
Educación y Empresa GAJ
11 45 Promover contenidos y ser-vicios de eSalud
Generar y proporcionar infor-mación epidemiológica geo-referenciada
SSJ
11 69 Implementar un sistema de información geo-referencia-do que habilite un inventa-rio de recursos naturales e indicadores que permitan la toma de decisiones para la preservación y restauración del medio ambiente
Incluir al área de ingeniería in-cluyente al apoyo de creación de mapas digitales geo-refe-renciadas
Incubadora Social Tec Monterrey
11 70 Promover la investigación con tecnologías de punta para garantizar el desarro-llo sustentable.
Incrementar la investigaciones en instituciones en evaluacio-nes
UP
11 71 Implementar sistemas de vigilancia y monitoreo para cuidar y proteger los bos-ques y recursos naturales protegidos
Buscar el diseño de tecnología aplicada para el saneamiento del Río
ITESO
11 72 Desarrollo una plataforma integral para los temas de preservación del medio am-biente.
Desarrollo de apartado de Educación Ambiental en la web Semades
Semades
73
Programa PED
Jalisco 2030
Númerode acción Acciones Compromisos Dependencia
11 72 Desarrollo una plataforma integral para los temas de preservación del medio am-biente.
Desarrollo de sitio web que promueve la cultura ambiental
Semades
11 72 Desarrollo una plataforma integral para los temas de preservación del medio am-biente.
Desarrollar materiales y recur-sos digitales para el desarrollo de competencias ambientales
SEJ
11 73 Generar un sistema en Web de evaluación de proyectos de desarrollo sustentable
Evaluación de proyectos de desarrollo sustentable y ecolo-gías y coadyuvar en las políti-cas públicas del tema
Cesjal
11 73 Generar un sistema en Web de evaluación de proyectos de desarrollo sustentable
Colaborar en la actividad de difusión de la cultura de cuida-do del medio ambiente
DIF Jalisco
11 73 Generar un sistema en Web de evaluación de proyectos de desarrollo sustentable
Desarrollo de un sitio web inte-ractivo que aborde los diferen-tes temas económicos rela-cionados a los rubros de edu-cación normativa de la conta-minación e impacto ambiental
Semades
Respeto y Justicia
Programa PED
Jalisco 2030
Númerode acción Acciones Compromisos Dependencia
9 58 Desarrollo de museos y ga-lerías virtuales.
Difundir el arte y la cultura a través de los medios electró-nicos
Secul
10 63 Incrementar el uso de la tecnología para fortalecer las redes comunitarias (lo-cales y globales) a través de capacitación
Capacitación a personal de los DIF importantes en la uti-lización del equipamiento e infraestructura
DIF Jalisco
10 65 Capacitación de grupos vul-nerables en TICs
Desarrollar estrategias de gestión y evaluación para instrumentar procesos de la brecha digital acordes a grupos sociales y culturales diferentes
SEJ
Acciones y compromisos por Programa Social
Agenda Digital Jalisco 2013
74
Programa PED
Jalisco 2030
Númerode acción Acciones Compromisos Dependencia
10 66 Creación de Centros Co-munitarios con acceso a Internet en localidades vul-nerables
Promover el uso de los CCA´S como espacios de acceso a las TICs
Sedesol
10 66 Creación de Centros Co-munitarios con acceso a Internet en localidades vul-nerables
Tener más socios con insti-tuciones de corte rural para abrir más CCA´s
Incubadora Social Tec Monterrey
10 66 Creación de Centros Co-munitarios con acceso a Internet en localidades vul-nerables
Implementar el acceso de la tecnología en las proyectos universitarios en las comuni-dades
ITESO
10 66 Creación de Centros Co-munitarios con acceso a Internet en localidades vul-nerables
Incrementar los CCA´S (Con-venios con CDI)
Sedesol
11 25 Consolidación de la educa-ción en línea y a distancia para el desarrollo de habili-dades en el trabajo y profe-sionales emprendedores
Invertir en proyectos para resolver las necesidades re-ferentes a la educación y em-presa
Educación y Empresa GAJ
11 45 Promover contenidos y ser-vicios de eSalud
Generar y proporcionar infor-mación epidemiológica geo-referenciada
SSJ
11 69 Implementar un sistema de información geo-referencia-do que habilite un inventa-rio de recursos naturales e indicadores que permitan la toma de decisiones para la preservación y restauración del medio ambiente
Incluir al área de ingeniería incluyente al apoyo de crea-ción de mapas digitales geo-referenciadas
Incubadora Social T
Monterrey
11 70 Promover la investigación con tecnologías de punta para garantizar el desarrollo sustentable.
Incrementar la investigacio-nes en instituciones en eva-luaciones
UP
11 71 Implementar sistemas de vigilancia y monitoreo para cuidar y proteger los bos-ques y recursos naturales protegidos
Buscar el diseño de tecnolo-gía aplicada para el sanea-miento del Río
ITESO
11 72 Desarrollo una plataforma integral para los temas de preservación del medio am-biente.
Desarrollo de apartado de Educación Ambiental en la web Semades
Semades
75
Programa PED
Jalisco 2030
Númerode acción Acciones Compromisos Dependencia
11 72 Desarrollo una plataforma integral para los temas de preservación del medio am-biente.
Desarrollo de sitio web que promueve la cultura ambiental
Semades
11 72 Desarrollo una plataforma integral para los temas de preservación del medio am-biente.
Desarrollar materiales y re-cursos digitales para el de-sarrollo de competencias am-bientales
SEJ
11 73 Generar un sistema en Web de evaluación de proyectos de desarrollo sustentable
Evaluación de proyectos de desarrollo sustentable y eco-logías y coadyuvar en las po-líticas públicas del tema
Cesjal
11 73 Generar un sistema en Web de evaluación de proyectos de desarrollo sustentable
Colaborar en la actividad de difusión de la cultura de cui-dado del medio ambiente
DIF Jalisco
11 73 Generar un sistema en Web de evaluación de proyectos de desarrollo sustentable
Desarrollo de un sitio web interactivo que aborde los di-ferentes temas económicos relacionados a los rubros de educación normativa de la contaminación e impacto am-biental
Semades
12 74 Capacitar al personal del Sistema de Procuración de Justicia en el uso de nuevas tecnologías
Capacitar al 100% personal comisionado y coadyuvar con el resto de las dependencias y OPD´S
Contraloría del Estado
12 74 Capacitar al personal del Sistema de Procuración de Justicia en el uso de nuevas tecnologías
Desarrollar el programa de capacitación pertinente
O.M. Dir. Jurídica
12 74 Capacitar al personal del Sistema de Procuración de Justicia en el uso de nuevas tecnologías
Gestionar y desarrollar plan de trabajo para capacitar a empleados en sistemas digi-tales
PGJEJ
12 75 Instituir la firma electrónica a procedimientos judiciales
Implementar firma electrónica en procedimientos de procu-ración y administración de justicia
Secadmón
12 75 Instituir la firma electrónica a procedimientos judiciales
Impulsar la 2ª etapa de im-plementación de firma elec-trónica
SGG. O.M.
12 76 Desarrollar una plataforma integral de atención y segui-miento a denuncias.
Realizar las gestiones nece-sarias para la presentación de denuncias vía digital cuan-do proceda.
PGJEJ
Acciones y compromisos por Programa Social
Agenda Digital Jalisco 2013
76
Programa PED
Jalisco 2030
Númerode acción Acciones Compromisos Dependencia
12 80 Crear una plataforma para la capacitación de servido-res públicos del ámbito de procuración de justicia.
Apoyar a los programas de sistematización y digitaliza-ción
Secadmón
12 82 Elaborar una base de datos estatal de delincuentes.
Actualizar de manera conti-nua la base de datos sobre detenciones realizadas por la Policía Estatal.
SSPPyRS
12 82 Elaborar una base de datos estatal de delincuentes.
Implementar la foto de la in-fracción al folio electrónico y tener una plataforma informá-tica funcional.
SVyT
12 83 Lograr una administración de la justicia electrónica
Proponer al pleno del supre-mo tribunal de justicia
Supremo Tribunal de Justicia del Estado de
Jalisco
12 83 Lograr una administración de la justicia electrónica
Se actúe en consecuencia para implementar el gobierno sin papel
Supremo Tribunal de Justicia del
Estado Jalisco
12 85 Crear un observatorio di-gital gobierno-academia-ciudadanía sobre el sistema de procuración de justicia
Coadyuvar con el observato-rio ciudadanowww.observatoriojalisco.org
Gran Alianza por Jalisco
12 85 Crear un observatorio di-gital gobierno-academia-ciudadanía sobre el sistema de procuración de justicia
Coadyuvar a través del ob-servatorio ciudadano
Gran Alianza por Jalisco
12 96 Capacitar a áreas perti-nentes del sistema de pro-curación de justicia para la conformación de una policía cibernética.
Ofrecer la experiencia con que cuenta la Unidad para la Atención y Combate a Delitos Cibernéticos dependiente de esta Secretaría.
SSPPyRS
12 101 Crear una base de datos de-lictiva y ofrecer servicios de información a la población.
Proporcionar información con respecto a delitos en materia de protección civil
Unidad de Protección Civil
13 87 Proporcionar infraestructura de conectividad que permita facilitar la respuesta de las autoridades ante cualquier desastre o contingencia
Aportar los datos estadísticos que recaba la Secretaría de Vialidad y Transporte
SVyT
77
Programa PED
Jalisco 2030
Númerode acción Acciones Compromisos Dependencia
13 88 Crear el portal web que pro-mueva y enseñe una cultura de protección civil a través de videos, información cla-ra, juegos electrónicos y técnicas de elearning y sea promovido en escuelas e instituciones sociales
Habilitar en nuestro portal nueva información sobre pro-tección civil
PGJEJ
13 89 Realizar un manual digital para contingencias y de cómo actuar en caso de de-sastres, en un lenguaje en-tendible al ciudadano
Generar y desarrollar un por-tal específico para acciones de protección civil.
Secadmón
13 90 Impulsar el sistema digital de alerta temprana
Diseñar y operar el sistema de alerta temprana
Unidad de Protección Civil
13 92 Plataforma para monitorear y comunicar oportunamen-te, a través de medios di-gitales, los riesgos futuros para atender y alertar rápi-damente las eventualidades que se presenten.
Reprogramar un plan de me-dios para difundirlo
Unidad de Protección Civil
13 94 Habilitar el sistema dinámico público del atlas de riesgos
Diseñar y operar el sistema de fortalecimiento de la cultura
Unidad de Protección Civil
13 101 Crear una base de datos delictiva y ofrecer servicios de información a la pobla-ción.
Proporcionar información sobre la comisión de delitos para que sea incluida en la información que se presente geo-referenciar.
SSPPyRS
13 104 Contenidos para la preven-ción del delito
Proporcionar información rela-cionada a programas preven-tivos, con el fin que sea inclui-da en el listado que se dará difusión entre la población.
SSPPyRS
14 99 Instalar sistema de video vi-gilancia metropolitano (cá-maras y alarmas en puntos estratégicos de la ciudad) para inhibir y monitorear in-cidentes
Generación de un plan maes-tro para su implementación
Secadmón
14 100 Desarrollo de plataformas que permitan la interopera-bilidad y coordinación ins-titucional de las diversas instancias de Seguridad Pública.
Gestionar la coordinación con las diversas autoridades
PGJEJ
Acciones y compromisos por Programa Social
Agenda Digital Jalisco 2013
78
Programa PED
Jalisco 2030
Númerode acción Acciones Compromisos Dependencia
14 100 Desarrollo de plataformas que permitan la interopera-bilidad y coordinación ins-titucional de las diversas instancias de Seguridad Pública.
Propiciar que las direcciones de seguridad pública munici-pales, actualicen y consulten de manera continúa la base de datos de detenidos, que fortalezca la comunicación en-tre estos niveles de gobierno.
SSPPyRS
14 100 Desarrollo de plataformas que permitan la interopera-bilidad y coordinación ins-titucional de las diversas instancias de Seguridad Pública.
Generar esquemas de colabo-ración con las dependencias para alinear los políticas pú-blicas en torno a esta acción
Cesjal
14 101 Crear una base de datos de-lictiva y ofrecer servicios de información a la población.
Proporcionar información en materia respecto a medidas preventivas
SVyT
14 101 Crear una base de datos de-lictiva y ofrecer servicios de información a la población.
Fortalecer la difusión de infor-mación relativa a la comisión de delitos que existe en la pá-gina web de la Secretaría de Seguridad Pública.
SSPPyRS
14 104 Contenidos para la preven-ción del delito
Fortalecer y complementar los indicadores existentes en materia de prevención del de-lito, que existen en el tablero de indicadores de Secretaría de Planeación.
SSPPyRS
15 109 Impulsar el servicio de ase-soría jurídica en línea
Impulsar y fomentar que los ciudadanos tengan acceso al servicio de asesoría jurídica en línea
Procuraduría Social
16 113 Instalar el sistema integral de recepción y seguimiento de propuestas ciudadanas
Participar en un equipo de trabajo interdisciplinario al respecto
ITEI
16 113 Instalar el sistema integral de recepción y seguimiento de propuestas ciudadanas
Fortalecer la difusión de la existencia del mecanismo de comunicación CONTAC-TANOS de la página del Go-bierno del Estado, donde la dependencia recibe denun-cias, quejas y comentarios respecto al tema de seguri-dad pública.
SSPPyRS
79
Programa PED
Jalisco 2030
Númerode acción Acciones Compromisos Dependencia
16 114 Instalar el portal ciudadano para hacer llegar propues-tas de iniciativas de ley al Poder Legislativo
Promover ante la Secreta-ría de Planeación, como de-pendencia encargada de dar seguimiento a las acciones que realiza el Poder Ejecuti-vo, fortalezca la difusión de la existencia de información en línea, para que sea consulta-do por la población.
SSPPyRS
16 117 Promover la transparencia a través de contenidos
Aportar los contenidos nece-sarios para la capacitación
ITEI
16 123 Aumentar la sistematización y automatización de proce-sos de gobierno, a través de sistemas en línea
Depurar y renovar el conte-nido de la página web, incluir un apartado que refleje las acciones de impacto realiza-das por la dependencia en beneficio de los jaliscienses.
SSPPyRS
Buen Gobierno
Programa PED Jalisco
2030
Númerode
acciónAcciones Compromisos Dependencia
17 119 Capacitar y asesorar a los servidores públicos en ma-teria de TICs
Ofrecer programas de ca-pacitación para funcionarios públicos en Jalisco, (cuentan con la Maestría de Servicios Públicos en Ambientes Vir-tuales, diplomado en Políticas Públicas y Administración Mu-nicipal y cursos sobre Gobier-no Electrónico).
Sistema de Universidad Virtual de la UdeG
17 119 Capacitar y asesorar a los servidores públicos en ma-teria de TICs
Colaborar al 100% con todos los servidores públicos de la contraloría y coadyuvar con resto de dependencias
Contraloría del Estado
17 124 Automatizar trámites en lí-nea
Sistematizar la información so-bre el cumplimento de las obli-gaciones y colocarlo en una página WEB amigablemente
ITEI
En la columna “compromisos” se transcriben fielmente los acuerdos firmados con cada una de las instituciones involucradas, haciendo referencia a las líneas de acción des-prendidas de las mesas de trabajo en el Taller de Planeación Participativa en Casa Jalisco.
Acciones y compromisos por Programa Social
81
Dada la naturaleza de los proyectos de TICs, con la premisa de que no puede mejorar-se lo que no se mide, se presentan las siguientes consideraciones, con la intención de promover un sistema de medición y seguimiento de la Agenda Digital.
Tomando como base la metodología de la Partnerhip on measuring ICT for development,1 acotándola al enfoque de la presente estrategia, los indicadores son representativos de los rubros en que esta estrategia incide, en el marco de los ejes del PED Jalisco 2030.
9.1 Indicadores TICs propuestos para el eje Empleo y Crecimiento
No. IndicadorDenominación
DefiniciónCómo se construye
1 Empresas con acceso a Internet Número de empresas que utilizan Internet por cada 100 empresas
2 Empresas con presencia en web Número de empresas con página web por cada 100 empresas
3 Contenidos para el sector agropecuario Número de contenidos producidos por gobierno para el sector agropecuario por cada 100 contenidos
4 Contenidos para el sector privado Número de contenidos producidos por gobierno para el sector privado (industria y turismo) por cada 100 contenidos
5 Capacitación a distancia Número de cursos de capacitación a distancia por cada 100 capacitaciones
6 Incremento de empleo en el sector TICs Número de nuevos empleos en el sector TICs por cada 100 empleos
7 PIB del sector telecomunicaciones PIB del sector comunicaciones respecto al PIB estatal
1 Desarrollados por el Partnership para la Medición de las TIC para el Desarrollo y avalados por la Comisión Estadística de Nacio-nes Unidas. Indicadores Clave Sobre TIC, 2010, UIT. Metodología para la medición de las TICs para el Desarrollo.
9. Indicadores sugeridos parael seguimiento de la Agenda Digital
Agenda Digital Jalisco 2013
82
9.2 Indicadores TICs propuestos para el eje Desarrollo Social
No. IndicadorDenominación
DefiniciónCómo se construye
1 Suscriptores a Internet fijos Suscriptores a Internet fijos por cada 100 habitantes
2 Suscriptores a Internet banda ancha Suscriptores a Internet de banda ancha por cada 100 habitantes
3 Costo de Internet Tarifa de Internet local respecto al salario mínimo vigente en la zona
4 Usuarios de Internet Usuarios de Internet por cada 100 habitantes.
5 Alumnos por computadora Número de alumnos por cada 100 computadoras en escuelas
6 Escuelas con acceso a Internet Escuelas con acceso a Internet por cada 100 escuelas
7 Alumnos con acceso a Internet Alumnos con acceso a Internet por cada 100 alumnos
8 Centros de salud con acceso a Internet Centros de salud con acceso a Internet por cada 100 Centros de salud
9 Centros comunitarios con Internet Centros comunitarios con Internet por cada 100 centros comunitarios
10 Centros de salud con servicios de telemedicina
Centros de salud que ofrecen este servicio por cada 100 Centros de salud
11 Hogares con computadora Hogares con computadora por cada 100 hogares
12 Kioscos electrónicos Kioscos electrónicos por cada 100 municipios
13 Niños con acceso a Internet Niños con acceso a Internet por cada 100 niños14 Mujeres con acceso a Internet Mujeres con acceso a Internet por cada 100 mujeres15 Comunidades vulnerables con acceso Comunidades vulnerables con acceso por cada 100
comunidades vulnerables16 Zonas urbanas vulnerables con acceso Zonas urbanas vulnerables con acceso por cada 100
Zonas urbanas vulnerables
83
9.3 Indicadores TICs propuestos para el eje Respeto y Justicia
No. IndicadorDenominación
DefiniciónCómo se construye
1 Servicios para el sistema de justicia Servicios en línea para el sistema de Justicia por cada 100 servicios
2 Contenidos para promoción de derechos humanos
Contenidos desarrollados por gobierno, referentes al tema de derechos humanos por cada 100 contenidos
3 Contenidos para la prevención del delito
Contenidos desarrollados por gobierno, referentes al tema de prevención del delito por cada 100 contenidos
4 Contenidos para protección civil Contenidos desarrollados por gobierno, referentes al tema de protección civil por cada 100 contenidos
5 Contenidos de acceso libre a la información
Contenidos desarrollados por gobierno, referentes al tema de acceso libre a la información por cada 100 contenidos
9.4 Indicadores TICs propuestos para el eje Buen Gobierno
No. IndicadorDenominación
DefiniciónCómo se construye
1 Trámites en línea Número de trámites en línea por cada 100 trámites
2 Servidores públicos capacitados en TICs
Número de servidores públicos capacitados para la utiliza-ción de TICs por cada 100 servidores públicos
3 Oficinas con acceso a Internet Número de oficinas con acceso a Internet por cada 100 oficinas.
Indicadores sugeridos para el seguimiento de la Agenda Digital
85
En la actualidad, el desarrollo social está ligado a la Sociedad de la Información y • el Conocimiento.La formulación de la presente estrategia, se presenta como una herramienta in-• novadora que viene a fortalecer la consecución de acciones y objetivos del PED Jalisco 2030.El valor de que la Agenda Digital de Jalisco provenga de las legítimas demandas • de ciudadanos de todas las regiones, y de todos los sectores sociales y económi-cos, otorga sustento al Gobierno del Estado para la toma de decisiones y prioriza-ción de proyectos.Se recomienda retomar las conclusiones del Taller de Planeación Participativa en • Casa Jalisco, para partiendo de ahí, implementar y dar continuidad a los proyectos que por su impacto y trascendencia destacan:
Red Estatal eJaliscoCampaña de Inclusión DigitalPlataforma de Contenidos
Además de la importancia de tomar en cuenta las propuestas valiosas que se ob-• tuvieron de los diversos ejercicios de planeación y participación ciudadana, vale la pena considerar una cartera de proyectos que incluya buenas y mejores prácticas a nivel internacional, y que se añaden en el Anexo A. “Proyectos Sugeridos”
10. Conclusiones y recomendacones
Agenda Digital Jalisco 2013
86
Deberá preverse el diseño de los esquemas que permitan garantizar la continui-• dad e institucionalización de los proyectos de Sociedad de la Información. Si bien el presente ejercicio, por sí mismo impacta en la inserción de las TICs en los pro-yectos estatales, será necesario dotar a la entidad de los instrumentos legales y organizacionales que la actualidad requiere. Para tal fin, se recomienda la revisión del Anexo B. “Recomendaciones de Marco Jurídico”.Jalisco se ha destacado por su interés en el tema del desarrollo de la Sociedad de la • Información y el Conocimiento. En el marco de las facultades de sus instituciones, con la participación y corresponsabilidad de los actores sociales y económicos, el Gobierno del Estado actualmente está impulsando proyectos que son importantes muestras del compromiso con el desarrollo del Estado. A través de la ejecución de estos primeros proyectos, como la Red Estatal eJalisco, en el corto plazo se estará en posibilidades de ofrecer servicios de eEducación, eSalud y eGobierno, que se cristalizará en Desarrollo Humano, Social y Económico para todos.
87
Anexo A. Proyectos sugeridos
Para complementar los proyectos ya referidos, se incluyen los siguientes; se trata de mejores prácticas derivadas de la experiencia internacional, casos de éxito, benchmar-king, investigación y proyectos innovadores que se proponen para fortalecer la presen-te Agenda, enfocados a las necesidades de las personas, orientados en el marco de los ejes del PED 2013.
No. Proyecto Eje PED Tipo Descripción1 Estrategia de Apropiación Desarrollo
socialApropiación Estrategia estatal para combate a la
brecha digital
2 Masificación de dispositivos para estudiantes
Desarrollo social
Apropiación Es proporcionar acceso universal a dispositivos para niños del sistema de educación básica.
3 Programa de inclusión digital para grupos vulnerables
Desarrollo social
Apropiación Combate a la brecha digital en grupos vulnerables.
4 Programa para el combate a la brecha de género
Desarrollo social
Apropiación Combate a la brecha digital en la mujer
Anexos
Agenda Digital Jalisco 2013
88
No. Proyecto Eje PED Tipo Descripción5 Programa de acceso
digital a comunidades vulnerables
Desarrollo social
Conectividad Programa para promover el acceso en zonas rurales vulnerables.
6 Programa de accesos públicos
Desarrollo social
Conectividad Promoción de dispositivos compartidos de acceso público.
7 Programa de barrios digitales
Desarrollo social
Conectividad Programa para promover el acceso en zonas urbanas vulnerables.
8 Programa de impulso a la banda ancha residencial
Desarrollo social
Conectividad Incentivos para impulsar la banda ancha residencial.
9 Programa de promoción de cafés Internet
Desarrollo social
Conectividad Promover el establecimiento de estos negocios en zonas vulnerables.
10 Programa de impulso a la fibra óptica última milla
Empleo y crecimiento
Conectividad Fomentar la instalación de acometidas de fibra óptica para uso doméstico.
11 Programa de Impulso los ISP locales
Empleo y crecimiento
Conectividad Impulsar la oferta de ISPs locales.
12 Digitalización documental Buen Gobierno
Contenidos Promover la digitalización de documentos y archivos físicos en gobierno.
13 Geo-referenciación Buen Gobierno
Contenidos Fortalecer las herramientas de planificación y desarrollo urbano con geo-referenciación.
14 Interoperabilidad de sistemas estatales
Buen Gobierno
Contenidos Promover la optimización e interoperabilidad de los sistemas de gobierno.
15 Plataforma de agenda ciudadana
Buen Gobierno
Contenidos Impulsar herramientas de eDemocracia, para conducir las aportaciones ciudadanas.
16 Portal de portales Buen Gobierno
Contenidos Promover servicios a la ciudadanía a través de contenidos usables y aplicables.
17 Portales de servicios especializados
Buen Gobierno
Contenidos Promover temas estratégicos a partir de portales especializados.
18 Programa de mejora regulatoria para promover el eGobierno
Buen Gobierno
Contenidos Simplificación administrativa estimular la modernización del sector público, para mejorar la calidad del servicio público
19 Activos públicos digitales Desarrollo social
Contenidos Ofrecer a la población activos públicos digitales
20 Aulas virtuales Desarrollo social
Contenidos Desarrollo de sitios web espejo a las aulas escolares físicas.
21 Encicloabierta Desarrollo social
Contenidos Proyecto que promueve la publicación gratuita de materiales educativos, multimedia, etc.
22 Libros de texto digitales Desarrollo social
Contenidos Ofrecer materiales didácticos digitales y gratuitos a los estudiantes en la Entidad.
89
No. Proyecto Eje PED Tipo Descripción23 Programa de promoción
al consumo de contenidos propios
Desarrollo social
Contenidos Promover la generación y compartición de conocimiento localmente.
24 eCiudadania Respeto y Justicia
Contenidos Promover valores ciudadanos y participación.
25 Programa de Impulso a las derechos humanos
Respeto y Justicia
Contenidos Desarrollo de plataformas para promover derechos humanos.
26 Programa de información libre
Respeto y Justicia
Contenidos Programa de promoción al libre acceso a la información, libertad de expresión y responsabilidad en el uso, generación y compartición de información y conocimiento.
27 Servicios Ubicuos Buen Gobierno
Transversal Todos los servicios, en todos los lugares, con todos los dispositivos, en todo momento.
28 Modelo Digital de gobierno
Buen Gobierno
Transversal Hacer eficientes los procesos de gobierno con apoyo de las TICs.
29 Estímulos para la SIC. Buen Gobierno
Transversal Estímulos a inversiones sobre el tema SIC y TICs.
30 Programa de coordinación institucional
Buen Gobierno
Transversal Promueve la articulación de esfuerzos oficiales.
31 Programa de fortalecimiento a la movilidad urbana
Buen Gobierno
Transversal Promover cultura vial, y optimizar los recorridos en vialidades.
32 Programa de impulso de programas ciudadanizados
Buen Gobierno
Transversal Programa que captar las iniciativas ciudadanas para el diseño de políticas públicas.
33 CEDESIC Desarrollo social
Transversal Centro para el Desarrollo de la Sociedad de la Información.
34 Programa de innovación Desarrollo social
Transversal Promover la innovación a través de proyectos relacionados con las TICs.
35 Fondo Mi-PyME Empleo y crecimiento
Transversal Impulsar a la Micro, Pequeña y Mediana Empresas a través de estímulos por parte de gobierno.
36 Programa de impulso a las empresas del conocimiento
Empleo y crecimiento
Transversal Programa que impulsa iniciativas de esta índole.
37 Antropología 2.0 Empleo y crecimiento
Transversal Con herramientas tecnológicas ubicar sitios arqueológicos, promoviendo proyectos autosustentables y turismo ecológico en las regiones.
38 Programa de modernización del campo
Empleo y crecimiento
Transversal Herramientas tecnológicas para el desarrollo del campo.
39 Kioscos de servicios automatizados
Respeto y Justicia
Transversal Promover infraestructura que ofrezca servicios públicos.
40 Programa de protección al ambiente con apoyo tecnológico
Respeto y Justicia
Transversal Herramientas tecnológicas para cuidado ambiental
Anexos
Agenda Digital Jalisco 2013
90
Anexo B. Recomendaciones para Marco Jurídico
El avance tecnológico impacta transversalmente a la sociedad en todos los ámbitos. Este avance tecnológico también trae consigo cambios en la forma como se rela-
cionan sus ciudadanos, de tal forma que los gobiernos deben prever la transición hacia la SIC acompañada de una serie de medidas de carácter formal que permitan adecuar la realidad institucional1 al ámbito social.
Los Estados modernos deben actualizarse y contar con una legislación adecuada a su realidad, que vaya a la par con los nuevos requerimientos de la sociedad, fundada en la equidad, justicia y desarrollo basados en nuevas tecnologías.
Hoy en día, se requiere ofrecer seguridad a los usuarios de los servicios de TICs. Es necesario también contar con regulación en el ámbito de influencia de la tecnología. Asimismo, deberá garantizarse el acceso a los servicios para toda la población. El ac-ceso a la Banda Ancha ha sido planteado como un derecho civil básico2 universal.
Dentro de las facultades de los gobiernos estatales, para la construcción de un sistema legal adecuado, deberá preverse:
Enriquecer su visión a través de la instrumentación de mecanismos que permi-• tan la captación de propuestas por parte de la ciudadanía, de tal forma que le permita conocer la problemática vigente en la materia;El desarrollo de las iniciativas pertinentes que ofrezcan una adecuación al mar-• co legal que posibilite el aprovechamiento de las TICs;Promover el desarrollo tecnológico sostenible; y ante todo,• Conformar una infraestructura legal adecuada y realista, que no interrumpa el • crecimiento de la Sociedad de la Información.
Con estas iniciativas, en muchas de las cuales deberán involucrarse el Congreso Federal3, se requerirá del impulso y participación en el ámbito de la función de cada uno de los actores, previendo diversos temas4 como lo son:
Evitar el uso de las Tecnologías de la Información con fines delictivos, sin que • ello implique vulnerar la privacidad de los usuarios, que deberá respetarse y privilegiarse.Garantizar la protección de datos y de información personal.• La protección de los derechos de los usuarios de Internet, como los que requie-• ran un servicio en línea o los que adquieran mercancías por Internet.
1 Instituciones gubernamentales, legislación, etc.
2 Hamadoun I. Touré, en la Segunda Reunión de la Comisión de Banda Ancha para el Desarrollo Digital.
3 Sin que ello implique que el Ejecutivo y Congreso Locales se mantengan ajenos
4 En muchos de estos, deben reconocerse avances en cada una de las materias, sin embargo, se trata de temas que deben man-tener una constante evolución.
91
Seguridad a las personas para la utilización de las TICs.• El acceso a Internet como un derecho básico para todas las personas, con el • fin de impulsar el crecimiento de los sectores como educación, economía, cul-tura, turismo; y lograr la equidad Digital.Regulación con la visión de salvaguardar el medio ambiente, cuidando el apro-• vechamiento de recursos naturales, la sustentabilidad y conservación ecológica. El reconocimiento y validación de la firma electrónica, ya que con esta nueva • tecnología se hace posible el uso de los servicios en línea que brinda el gobier-no, y se pone la primera piedra del gobierno sin papel.
Anexos
Agenda Digital Jalisco 2013
92
Empl
eo
y C
reci
-m
ient
o
(EC
)
P1O
1:
Aum
enta
r la
pro
duc-
tivid
ad y
la
rent
abilid
ad
del c
ampo
P1O
1E1)
La
tecn
ifica
ción
del
cam
po, e
l uso
de
insu
mos
mej
orad
os y
ot
ras
aplic
acio
nes
de la
bio
tecn
olog
ía q
ue m
ejor
en la
pro
ducc
ión,
los
rend
imie
ntos
y la
cal
idad
de
los
alim
ento
s de
l sec
tor p
rimar
io.
1. D
esar
rollo
Pr
oduc
tivo
del
cam
po
1.1
Prod
ucci
ón d
e al
imen
tos
del s
ec-
tor p
rimar
io
El p
rogr
ama
pers
igue
impu
lsar
el d
esar
rollo
ag
rope
cuar
io, f
ores
tal,
acuí
cola
, pes
quer
o y
agro
indu
stria
l, m
edia
nte
la in
vers
ión
en
capi
tal h
uman
o, e
quip
amie
nto
e in
fraes
-tru
ctur
a pr
oduc
tiva
y de
com
unic
ació
n ru
ral,
con
el fi
n de
incr
emen
tar l
a co
mpe
titiv
idad
de
las
unid
ades
y e
mpr
esas
rura
les.
Asi
-m
ism
o, c
oady
uvar
á co
n el
sec
tor p
rimar
io
al in
corp
orar
val
or a
greg
ado
a la
pro
duc-
ción
com
o fa
ctor
det
onan
te d
e la
eco
nom
ía
loca
l, re
gion
al y
est
atal
. Igu
alm
ente
, ase
gu-
rará
la p
artic
ipac
ión
de la
s in
icia
tivas
de
la
soci
edad
civ
il y
de la
s or
gani
zaci
ones
eco
-nó
mic
as, e
n co
ncor
danc
ia c
on la
s po
lític
as
públ
icas
de
los
tres
órde
nes
de g
obie
rno.
P1O
1E2)
El i
mpu
lso
al d
esar
rollo
y a
prov
echa
mie
nto
sust
enta
ble
de lo
s re
curs
os fo
rest
ales
.1.
2 D
esar
rollo
fo
rest
al
P1O
1E3)
La
impl
anta
ción
de
mej
oras
prá
ctic
as y
con
trole
s fit
o-zo
osa-
nita
rios.
1.3
Con
trol fi
to-
zoos
anita
rio
P1O
1E4)
La
gene
raci
ón y
fom
ento
a la
exp
orta
ción
de
prod
ucto
s y
serv
icio
s co
n va
lor a
greg
ado
y, la
cre
ació
n o
cons
olid
ació
n de
par
ques
ag
roin
dust
riale
s e
incu
bado
ras
de a
groe
mpr
esas
.
1.4
Des
arro
llo d
e la
indu
stria
agr
o-pe
cuar
ia
P1O
1E5)
La
ampl
iaci
ón y
forta
leci
mie
nto
de la
infra
estru
ctur
a pr
oduc
ti-va
rura
l (ce
ntro
s de
aco
pio
y di
strib
ució
n, c
amin
os ru
rale
s y
saca
cose
-ch
as, b
ordo
s, s
iste
mas
de
riego
, abr
evad
eros
, etc
.).
1.5
Infra
estru
ctur
a ru
ral
P1O
1E6)
La
ases
oría
y c
apac
itaci
ón p
ara
la in
tegr
ació
n de
aso
ciac
io-
nes,
red
de a
groe
mpr
esas
o c
lúst
ers,
cad
enas
pro
duct
ivas
y c
oope
rati-
vas
de c
onsu
mo.
1.6
Inte
grac
ión
prod
uctiv
a ru
ral
P1O
2:
Impu
lsar
e
inte
nsifi
car
la in
ves-
tigac
ión
cien
tífica
y
el d
esar
ro-
llo te
cnol
ó-gi
co
P1O
2E1)
Est
ímul
os e
ince
ntiv
os a
la in
vest
igac
ión
cien
tífica
, la
in-
nova
ción
, el d
iseñ
o, e
l des
arro
llo te
cnol
ógic
o, c
on e
spec
ial é
nfas
is
en la
nan
otec
nolo
gía,
la b
iote
cnol
ogía
, el d
esar
rollo
aer
oesp
acia
l, la
ge
nera
ción
y u
so e
ficie
nte
de e
nerg
ía,
la m
ecat
róni
ca y
el d
esar
rollo
de
apl
icac
ione
s en
tecn
olog
ías
de la
info
rmac
ión
y co
mun
icac
ión,
ent
re
otra
s. In
cluy
e un
a de
sreg
ulac
ión
y un
a am
plia
pro
moc
ión
a la
cul
tura
de
pate
ntar
y d
el re
gist
ro d
e de
rech
os d
e au
tor.
2. C
ienc
ia y
Te
cnol
ogía
par
a el
Des
arro
llo
2.1
Inve
stig
ació
n ci
entífi
ca y
des
a-rro
llo te
cnol
ógic
o
Con
est
e pr
ogra
ma
se p
rom
over
á la
vin
-cu
laci
ón e
ntre
el s
ecto
r aca
dém
ico
y lo
s se
ctor
es p
rodu
ctiv
o y
soci
al, a
dem
ás d
e la
cr
eaci
ón d
e nu
evos
inst
ituto
s de
inve
stig
a-ci
ón y
des
arro
llo te
cnol
ógic
o, fu
ndam
en-
talm
ente
del
sec
tor p
rodu
ctiv
o. A
sim
ism
o,
se e
stim
ular
á el
des
arro
llo d
e em
pres
as
de b
ase
tecn
ológ
ica
para
la p
rodu
cció
n de
bi
enes
y s
ervi
cios
con
tecn
olog
ía d
e pu
nta
y la
cap
acita
ción
, esp
ecia
lizac
ión
y ac
tual
i-za
ción
de
recu
rsos
hum
anos
. El p
rogr
ama
tam
bién
impu
lsar
á el
ser
vici
o es
tata
l de
info
rmac
ión
y do
cum
enta
ción
cie
ntífi
ca y
te
cnol
ógic
a, y
de
recu
rsos
hum
anos
, mat
e-ria
les,
org
aniz
ativ
os y
fina
ncie
ros.
P1O
2E2)
La
trans
fere
ncia
y g
estió
n te
cnol
ógic
a, e
n un
mar
co d
e re
spe-
to a
la c
orre
cta
expl
otac
ión
de la
pro
pied
ad in
tele
ctua
l (us
o de
pat
ente
s,
dere
chos
de
auto
r en
dise
ños,
mar
cas,
sof
twar
e, e
tc.).
2.2
Tran
sfer
enci
a y
gest
ión
tecn
o-ló
gica
PED
Jal
isco
203
0Pr
ogra
mas
y S
ubpr
ogra
mas
Eje
Prog
ram
aO
bjet
ivo
Obj
etiv
oEs
trat
egia
sEs
trat
egia
sAnexo C. Alineación de Objetivos, Programas y Subprogramas del PED Jalisco 2030
93
PED
Jal
isco
203
0Pr
ogra
mas
y S
ubpr
ogra
mas
Eje
Prog
ram
aO
bjet
ivo
Obj
etiv
oEs
trat
egia
sEs
trat
egia
s
Empl
eo
y C
reci
-m
ient
o
(EC
)
P1O
3:
Mej
orar
la
prod
ucti-
vida
d y
el
crec
imie
nto
de lo
s se
ctor
es
indu
stria
l, co
mer
cio
y se
rvic
ios.
P1O
3E1)
La
prom
oció
n y
estím
ulo
a la
inve
rsió
n na
cion
al y
ext
ranj
era,
pr
efer
ente
men
te e
n re
gion
es y
mun
icip
ios
no m
etro
polit
anos
, apr
ove-
chan
do s
us v
enta
jas
com
para
tivas
y c
ompe
titiv
as.
3. F
omen
to a
la
Indu
stria
, C
omer
cio
y Se
r-vi
cios
3.1
Prom
oció
n y
estím
ulo
a la
in-
vers
ión
Este
pro
gram
a bu
sca
incr
emen
tar e
l niv
el d
e co
mpe
titi-
vida
d de
las
empr
esas
y p
rodu
ctos
de
Jalis
co, e
n pa
rti-
cula
r de
las
Mic
ro, P
eque
ña y
Med
iana
Em
pres
as (M
i-py
me)
, med
iant
e el
fom
ento
de
una
cultu
ra d
e ca
lidad
, la
inno
vaci
ón y
el f
orta
leci
mie
nto
del m
erca
do in
tern
o, a
sí
com
o la
pro
moc
ión
de a
ccio
nes
que
logr
en u
n ba
lanc
e po
sitiv
o en
el i
nter
cam
bio
com
erci
al c
on e
l ext
erio
r. Po
r ot
ra p
arte
, el p
rogr
ama
impu
lsar
á la
mej
ora
en la
regl
a-m
enta
ción
de
la a
ctiv
idad
em
pres
aria
l en
los
dife
rent
es
ámbi
tos
de g
obie
rno
y la
par
ticip
ació
n or
gani
zada
de
los
sect
ores
y o
rgan
ism
os e
mpr
esar
iale
s. D
el m
ism
o m
odo,
es
timul
ará
la in
vers
ión
prod
uctiv
a y
prom
over
á el
ópt
imo
apro
vech
amie
nto
de lo
s re
curs
os d
e la
ban
ca d
e de
sa-
rrollo
, de
fond
os p
úblic
os y
priv
ados
, orie
ntán
dolo
s ha
cia
el fi
nanc
iam
ient
o de
las
Mip
yme
y de
pro
yect
os p
rodu
cti-
vos
y es
traté
gico
s pa
ra e
l des
arro
llo e
conó
mic
o es
tata
l.
P1O
3E2)
El f
omen
to a
la c
reac
ión,
des
arro
llo y
cre
cim
ient
o de
las
em-
pres
as d
e lo
s se
ctor
es c
omer
cio
y se
rvic
ios,
que
apr
ovec
hen
el u
so d
e la
s nu
evas
tecn
olog
ías
de in
form
ació
n y
com
unic
ació
n.
3.2
Fom
ento
al c
o-m
erci
o y
serv
icio
s
P1O
3E3)
El f
omen
to, m
oder
niza
ción
y la
reco
nver
sión
tecn
ológ
ica
de la
pl
anta
pro
duct
iva
de la
s in
dust
rias
extra
ctiv
a y
de tr
ansf
orm
ació
n (m
ine-
ría, s
umin
istro
de
elec
trici
dad,
agu
a y
gas,
indu
stria
s de
la c
onst
rucc
ión
y m
anuf
actu
rera
s).
3.3
Fom
ento
a la
in
dust
ria e
xtra
ctiv
a y
de tr
ansf
orm
a-ci
ón
P1O
3E4)
El a
cces
o al
fina
ncia
mie
nto
para
el d
esar
rollo
de
la m
icro
, pe
queñ
a y
med
iana
em
pres
as (M
iPyM
Es),
con
espe
cial
énf
asis
en
el
man
teni
mie
nto
de la
pla
nta
prod
uctiv
a, e
l inc
rem
ento
de
la c
ompe
titiv
i-da
d y
la c
reac
ión
de n
uevo
s em
pleo
s.
3.4
Fina
ncia
mie
n-to
a la
mic
ro, p
e-qu
eña
y m
edia
na
empr
esas
P1O
3E5)
La
difu
sión
, ase
soría
y a
plic
ació
n de
la m
ejor
a re
gula
toria
, la
Ley
en la
mat
eria
y la
s he
rram
ient
as d
e és
ta, e
n nu
estro
est
ado,
par
a in
cidi
r en
la a
pertu
ra, p
erm
anen
cia
y de
sarro
llo d
e em
pres
as e
n Ja
lisco
.
3.5
Mej
ora
regu
la-
toria
par
a la
cre
a-ci
ón d
e em
pres
as
P1O
3E6)
El d
esar
rollo
y fo
men
to a
la c
alid
ad e
mpr
esar
ial,
la c
ertifi
ca-
ción
de
empr
esas
soc
ialm
ente
resp
onsa
bles
, la
form
ació
n ge
renc
ial,
el
asoc
iaci
onis
mo,
la in
cuba
ción
de
empr
esas
, la
prep
arac
ión
de c
onsu
l-to
res
empr
esar
iale
s qu
e ap
oyen
a la
s em
pres
as lo
cale
s y
la p
rom
oció
n de
una
cul
tura
de
inte
ligen
cia
orga
niza
cion
al.
3.6
Fom
ento
a la
ca
lidad
y re
spon
-sa
bilid
ad s
ocia
l de
las
empr
esas
P1O
3E7)
El i
mpu
lso
a la
com
erci
aliz
ació
n y
la e
xpor
taci
ón d
e lo
s pr
o-du
ctos
jalis
cien
ses,
est
able
cien
do e
mpr
esas
inte
grad
oras
, clú
ster
s y
ce
ntro
s in
telig
ente
s de
neg
ocio
s re
gion
ales
que
per
mita
n la
vin
cula
ción
em
pres
a-un
iver
sida
d-go
bier
no;
la a
pertu
ra d
e ca
sas
Jalis
co y
el d
e-sa
rrollo
de
sist
emas
par
a ce
ntro
s lo
gíst
icos
que
inte
gren
los
serv
icio
s ad
uana
les,
de
alm
acen
aje,
de
dist
ribuc
ión
y de
tran
spor
taci
ón, p
ara
agiliz
ar la
impo
rtaci
ón y
exp
orta
ción
de
prod
ucto
s.
3.7
Impu
lso
a la
co
mer
cial
izac
ión
y ex
porta
ción
P1O
3E8)
El d
esar
rollo
, pro
moc
ión
y fo
men
to d
e se
ctor
es e
stra
tégi
cos
emer
gent
es d
e al
to p
oten
cial
; par
ticul
arm
ente
el a
eron
áutic
o, e
l ae-
roes
paci
al, b
iote
cnol
ógic
o, te
cnol
ogía
ver
de, g
ener
ació
n de
ene
rgía
al
tern
ativ
a, tr
ansf
orm
ació
n e
indu
stria
lizac
ión
de re
sidu
os y
ser
vici
os
logí
stic
os.
3.8
Des
arro
llo d
e se
ctor
es p
recu
r-so
res
PED
Jal
isco
203
0Pr
ogra
mas
y S
ubpr
ogra
mas
Eje
Prog
ram
aO
bjet
ivo
Obj
etiv
oEs
trat
egia
sEs
trat
egia
s
Anexos
Agenda Digital Jalisco 2013
94
Empl
eo
y C
reci
-m
ient
o
(EC
)
P1O
4:
Ampl
iar y
m
ejor
ar
la re
d de
in
fraes
truc-
tura
pro
-du
ctiv
a y
el
desa
rrollo
ur
bano
su
sten
tabl
e
P1O
4E1)
El a
cces
o un
iver
sal a
las
tecn
olog
ías
de la
info
rmac
ión
y co
-m
unic
ació
n (T
IC) p
ara
toda
s la
s ár
eas,
sec
tore
s y
regi
ones
del
est
ado;
el
inte
rcam
bio
de p
ráct
icas
ópt
imas
a n
ivel
nac
iona
l e in
tern
acio
nal,
y el
im
puls
o de
la c
iber
educ
ació
n, c
iber
salu
d, c
iber
empl
eo, c
iber
ecol
ogía
, ci
bera
gric
ultu
ra, g
obie
rno
elec
tróni
co y
neg
ocio
s el
ectró
nico
s.
4. D
esar
rollo
de
Infra
estru
ctur
a Pr
oduc
tiva
4.1
Infra
estru
ctur
a de
tecn
olog
ías
de
la in
form
ació
n y
com
unic
ació
n
A pa
rtir d
e es
te p
rogr
ama
se re
aliz
ará
la p
lane
ació
n,
cons
trucc
ión,
man
teni
mie
nto,
con
serv
ació
n y
mod
erni
za-
ción
de
la in
fraes
truct
ura
de c
omun
icac
ione
s te
rrest
res
en la
ent
idad
, vin
culá
ndol
a al
con
text
o de
la R
egió
n C
entro
Occ
iden
te. D
el m
ism
o m
odo,
orie
ntar
á la
ade
cua-
da p
lani
ficac
ión
y or
dena
mie
nto
de lo
s as
enta
mie
ntos
hu
man
os p
ara
prop
icia
r un
desa
rrollo
urb
ano
equi
libra
do,
en c
orre
spon
sabi
lidad
con
los
125
mun
icip
ios,
y p
rom
o-ve
rá lo
s pr
oyec
tos
y ob
ras
públ
icas
urb
anas
, reg
iona
les
y m
etro
polit
anas
est
raté
gica
s. E
n es
te m
ism
o se
ntid
o, e
l pr
ogra
ma
prom
over
á qu
e lo
s se
ctor
es p
rodu
ctiv
os ja
lis-
cien
ses
gene
ren
la in
fraes
truct
ura
prod
uctiv
a re
quer
ida
para
mej
orar
la c
ompe
titiv
idad
en
un e
ntor
no e
conó
mic
o de
ape
rtura
y m
arca
da in
terd
epen
denc
ia m
undi
al, m
e-di
ante
con
sens
os e
ntre
act
ores
púb
licos
y p
rivad
os q
ue
defin
an la
s fo
rmas
y la
s pr
iorid
ades
en
la a
plic
ació
n de
pr
ogra
mas
enf
ocad
os a
sup
erar
sus
lim
itaci
ones
y a
fo
rtale
cer s
us c
apac
idad
es. S
e in
tent
a co
n es
to c
ompe
tir
exito
sam
ente
en
los
mer
cado
s re
gion
al, n
acio
nal e
inte
r-na
cion
al.
P1O
4E2)
La
cons
trucc
ión,
con
serv
ació
n, m
ante
nim
ient
o y
mod
erni
za-
ción
de
la re
d ca
rrete
ra e
stat
al e
inte
grac
ión
al s
iste
ma
de c
omun
ica-
cion
es in
tern
acio
nal,
naci
onal
y re
gion
al; i
nclu
yend
o su
señ
aliz
ació
n,
limpi
eza
y m
ejor
a de
imag
en, e
n es
peci
al e
n lo
s in
gres
os c
arre
tero
s de
l es
tado
y d
e la
s zo
nas
urba
nas.
4.2
Infra
estru
ctur
a ca
rrete
ra
P1O
4E3)
El f
orta
leci
mie
nto
y eq
uipa
mie
nto
urba
no-re
gion
al e
stra
tégi
co,
la c
onso
lidac
ión
y or
dena
mie
nto
del s
iste
ma
de c
onur
baci
ones
y re
gio-
nes
met
ropo
litan
as, c
on e
spec
ial é
nfas
is e
n el
mej
oram
ient
o de
la im
a-ge
n, la
reco
nver
sión
o c
reac
ión
de e
spac
ios
verd
es, e
l res
cate
de
área
s pú
blic
as, p
uent
es y
vía
s qu
e pr
ivile
gien
la m
ovilid
ad d
e ci
udad
anos
en
sist
emas
no
mot
oriz
ados
(par
ques
line
ales
, cic
loví
as, e
tc.).
4.3
Infra
estru
c-tu
ra y
des
arro
llo
urba
no
P1O
4E4)
El m
ejor
amie
nto
de la
infra
estru
ctur
a hi
dráu
lica
com
o la
co
nstru
cció
n, re
habi
litac
ión
y m
ante
nim
ient
o de
pre
sas,
sis
tem
as d
e co
nduc
ción
, alm
acen
aje
y re
des
de d
istri
buci
ón.
4.4
Infra
estru
ctur
a hi
dráu
lica
P1O
4E5)
La
cons
trucc
ión,
reha
bilit
ació
n, m
ante
nim
ient
o y
desa
rrollo
de
infra
estru
ctur
a ae
ropo
rtuar
ia, v
ías
férre
as y
mar
ítim
as e
infra
estru
ctur
a ba
se e
n ap
oyo
a pu
erto
s se
cos
o ce
ntro
s lo
gíst
icos
.
4.5
Infra
estru
ctur
a lo
gíst
ica
P1O
5: In
-cr
emen
tar
la a
fluen
cia
turís
tica
y su
der
ram
a ec
onóm
ica
P1O
5E1)
La
prom
oció
n e
impl
emen
taci
ón d
e pr
oyec
tos
turís
ticos
es-
traté
gico
s qu
e ap
rove
chen
sus
tent
able
men
te la
s riq
ueza
s na
tura
les
de
Jalis
co, s
us v
asto
s re
curs
os h
istó
ricos
cul
tura
les
y la
dis
poni
bilid
ad d
e su
infra
estru
ctur
a tu
rístic
a, e
n fo
ros
a es
cala
nac
iona
l e in
tern
acio
nal.
5. D
esar
rollo
y
Fom
ento
al
Turis
mo
5.1
Prom
oció
n y
desa
rrollo
del
tu-
rism
o y
ecot
uris
mo
Con
la c
reac
ión
de e
ste
prog
ram
a se
bus
ca p
lane
ar,
prom
over
y fo
men
tar e
l des
arro
llo tu
rístic
o en
el e
stad
o,
cuid
ando
el a
prov
echa
mie
nto
sust
enta
ble
y la
pre
serv
a-ci
ón d
e lo
s re
curs
os n
atur
ales
y c
ultu
rale
s. D
el m
ism
o m
odo,
se
impu
lsar
á en
los
mer
cado
s na
cion
ales
e in
ter-
naci
onal
es, l
os d
estin
os y
des
arro
llos
turís
ticos
de
sol y
pl
aya,
los
cultu
rale
s, d
e ne
goci
os, r
elig
ioso
s, d
epor
tivos
y
alte
rnat
ivos
, tal
es c
omo
el e
cotu
rism
o, e
l rur
al (p
uebl
os
típic
os) y
el d
e av
entu
ra.
P1O
5E2)
El i
ncre
men
to d
e la
inve
rsió
n tu
rístic
a de
form
a eq
uilib
rada
en
las
regi
ones
, pro
porc
iona
ndo
estím
ulos
fisc
ales
y o
torg
ando
cer
teza
ju
rídic
a y
confi
anza
a lo
s in
vers
ioni
stas
nac
iona
les
y ex
tranj
eros
.
5.2
Forta
leci
mie
n-to
e im
puls
o a
la
inve
rsió
n tu
rístic
a
PED
Jal
isco
203
0Pr
ogra
mas
y S
ubpr
ogra
mas
Eje
Prog
ram
aO
bjet
ivo
Obj
etiv
oEs
trat
egia
sEs
trat
egia
s
95
Anexos
P1O
6: G
e-ne
rar m
ás
empl
eos
form
ales
y
mej
or re
-m
uner
ados
en
con
-di
cion
es
labo
rale
s di
gnas
P1O
6E1)
La
capa
cita
ción
técn
ica
a lo
s tra
baja
dore
s, e
l im
puls
o al
au
toem
pleo
, igu
alan
do la
ofe
rta c
on la
dem
anda
de
traba
jo d
ispo
nibl
e y,
adap
tand
o lo
s pr
ogra
mas
edu
cativ
os a
las
dem
anda
s de
l sec
tor
prod
uctiv
o.
6. G
ener
ació
n de
Em
pleo
y
Segu
ridad
La
bora
l
6.1
Gen
erac
ión
y pr
otec
ción
del
em
pleo
y e
l aut
oe-
mpl
eo
La in
tenc
ión
de e
ste
prog
ram
a es
impu
lsar
la a
plic
ació
n de
la p
olíti
ca la
bora
l y p
rom
over
el e
mpl
eo, l
a ca
paci
ta-
ción
, la
prod
uctiv
idad
y e
l mej
oram
ient
o de
las
cond
icio
-ne
s ge
nera
les
de tr
abaj
o de
l per
sona
l ocu
pado
en
las
empr
esas
, así
com
o au
xilia
r a la
s em
pres
as p
ara
cubr
ir su
s re
quer
imie
ntos
de
pers
onal
y e
stim
ular
nue
vas
fuen
-te
s de
em
pleo
.P1
O6E
2) L
a pr
omoc
ión
e im
puls
o a
la m
ejor
a de
las
cond
icio
nes
labo
-ra
les
en la
s em
pres
as y
la p
revi
sión
soc
ial.
6.2
Mej
ora
del
traba
jo, e
quid
ad
labo
ral y
pre
visi
ón
soci
al
P1O
7: G
a-ra
ntiz
ar e
l su
min
istro
de
agu
a po
tabl
e y
el
trata
mie
nto
de e
fluen
-te
s
P1O
7E1)
Impu
lsar
la c
onst
rucc
ión,
reha
bilit
ació
n y
ampl
iaci
ón d
e la
in
fraes
truct
ura
de lo
s se
rvic
ios
de a
gua
pota
ble,
alc
anta
rilla
do, s
anea
-m
ient
o y
reut
ilizac
ión
de a
guas
21.
Adm
inis
traci
ón y
U
so d
el A
gua
21.1
Fue
ntes
de
abas
teci
mie
nto
y su
min
istro
de
agua
pot
able
En e
l mar
co d
e es
te p
rogr
ama
defin
irán
y es
tabl
ecer
án
polít
icas
y a
ccio
nes
que
perm
itan
el d
esar
rollo
sus
tent
a-bl
e de
l rec
urso
hid
rául
ico,
med
iant
e el
man
ejo,
con
ser-
vaci
ón y
am
plia
ción
de
la in
fraes
truct
ura
hidr
áulic
a de
l es
tado
, así
com
o de
la a
dmin
istra
ción
de
las
agua
s de
ju
risdi
cció
n es
tata
l del
imita
ndo
sus
usos
más
efic
ient
es.
P1O
7E2)
El t
rata
mie
nto
adec
uado
de
eflue
ntes
urb
anos
, ind
ustri
ales
y
mat
eria
les,
con
una
vis
ión
de s
uste
ntab
ilidad
y re
uso
del r
ecur
so
hídr
ico.
21.2
Tra
tam
ient
o de
eflu
ente
s ur
ba-
nos,
indu
stria
les
y ru
rale
s
P1O
7E3)
El f
omen
to d
e un
a cu
ltura
del
cui
dado
y u
so ó
ptim
o de
l agu
a.21
.3 C
ultu
ra y
m
anej
o óp
timo
del
agua
P1O
8: D
o-ta
r de
la in
-fra
estru
ctu-
ra u
rban
a y
depo
rtiva
pa
ra la
rea-
lizac
ión
de
los
jueg
os
pana
mer
i-ca
nos
P1O
8E1)
La
reno
vaci
ón d
e la
imag
en u
rban
a de
las
ciud
ades
sed
es d
e lo
s ju
egos
pan
amer
ican
os.
22. J
uego
s Pa
nam
eric
anos
22.1
Ren
ovac
ión
de im
agen
urb
ana
y tu
rístic
a
Den
tro d
e es
te p
rogr
ama
se c
onte
mpl
a la
apl
icac
ión
de
las
nuev
as p
olíti
cas
soci
ales
, am
bien
tale
s y
de in
fraes
-tru
ctur
a en
Gua
dala
jara
, com
o pr
oyec
to p
iloto
que
sin
-te
tice
la v
isió
n se
xena
l del
des
arro
llo u
rban
o. S
e bu
sca,
ta
mbi
én, r
ever
tir la
s co
ndic
ione
s so
cial
es y
am
bien
tale
s de
las
zona
s de
may
or m
argi
naci
ón y
de
may
or v
alor
pa
isaj
ístic
o, y
con
stru
ir la
s in
stal
acio
nes
depo
rtiva
s. A
l re
cibi
r Gua
dala
jara
la s
ede
para
la o
rgan
izac
ión
de lo
s XV
I Jue
gos
Dep
ortiv
os P
anam
eric
anos
y lo
s IV
Par
apa-
nam
eric
anos
, los
gob
iern
os fe
dera
l, es
tata
l y m
unic
ipal
de
berá
n cu
mpl
ir co
n lo
s co
mpr
omis
os a
dqui
ridos
ant
e la
O
rgan
izac
ión
Dep
ortiv
a Pa
nam
eric
ana
(Ode
pa).
Lo a
nte-
rior o
blig
a a
impl
emen
tar l
as s
igui
ente
s lín
eas
de a
cció
n:
1) L
a re
nova
ción
y e
l des
arro
llo s
uste
ntab
le d
e la
infra
es-
truct
ura
urba
na y
el r
espe
to a
l med
io a
mbi
ente
, cui
dand
o la
imag
en d
e la
zon
a m
etro
polit
ana;
2) L
a co
nstru
cció
n,
rem
odel
ació
n y
adec
uaci
ón d
e la
s in
stal
acio
nes
depo
rti-
vas
y vi
lla p
anam
eric
ana;
3) L
a pr
omoc
ión,
org
aniz
ació
n y
oper
ació
n de
los
serv
icio
s de
hos
peda
je, a
limen
taci
ón,
trans
porta
ción
, sal
ud, s
egur
idad
y d
el p
rogr
ama
depo
rtivo
as
í com
o de
las
activ
idad
es tu
rístic
as y
cul
tura
les
dura
nte
los
jueg
os.
P1O
8E2)
La
reha
bilit
ació
n e
incr
emen
to d
e la
s in
stal
acio
nes
depo
rtiva
s pa
ra e
l des
arro
llo d
e lo
s ju
egos
pan
amer
ican
os 2
011.
22.2
Reh
abilit
a-ci
ón y
am
plia
ción
de
inst
alac
ione
s de
porti
vas
P1O
8E3)
La
prom
oció
n y
difu
sión
dep
ortiv
a y
turís
tica.
22.3
Pro
moc
ión
y di
fusi
ón d
epor
tiva
y tu
rístic
a
P1O
8E4)
El e
stab
leci
mie
nto
de s
iste
mas
y p
rogr
amas
que
den
seg
ui-
mie
nto
y at
enci
ón d
e lo
s ju
egos
pan
amer
ican
os.
22.4
Ate
nció
n y
segu
imie
nto
de
los
Jueg
os P
ana-
mer
ican
os
PED
Jal
isco
203
0Pr
ogra
mas
y S
ubpr
ogra
mas
Eje
Prog
ram
aO
bjet
ivo
Obj
etiv
oEs
trat
egia
sEs
trat
egia
s
Agenda Digital Jalisco 2013
96
Des
a-rro
llo
Soci
al
(DS)
P2O
1:
Mej
orar
la
calid
ad y
co
bertu
ra
de la
edu
-ca
ción
, la
activ
idad
fís
ica
y el
de
porte
P2O
1E1)
La
cons
trucc
ión,
con
serv
ació
n, m
ante
nim
ient
o y
mod
erni
za-
ción
de
la in
fraes
truct
ura
educ
ativ
a; e
l equ
ipam
ient
o y
el u
so d
e la
s te
cnol
ogía
s de
info
rmac
ión
y co
mun
icac
ión
(TIC
); la
cer
tifica
ción
de
doce
ntes
y d
e lo
s pr
oces
os d
e en
seña
nza
apre
ndiz
aje;
la re
ducc
ión
de
la d
eser
ción
esc
olar
y e
l rez
ago
educ
ativ
o; la
mej
ora
cons
tant
e de
los
prog
ram
as d
e es
tudi
o; la
asi
gnac
ión
de b
ecas
a a
lum
nos
de e
scas
os
recu
rsos
y, la
impl
anta
ción
de
sist
emas
de
eval
uaci
ón e
duca
tiva
de la
ed
ucac
ión
bási
ca.
7. E
duca
ción
y
Dep
orte
par
a un
a Vi
da D
igna
7.1
Mej
ora
de la
ed
ucac
ión
bási
caEs
te p
rogr
ama
com
pren
de la
s ac
cion
es re
laci
onad
as
con
los
serv
icio
s de
edu
caci
ón b
ásic
a, m
edia
sup
erio
r, su
perio
r, es
peci
al, p
ara
adul
tos
y de
edu
caci
ón fí
sica
y
depo
rte. E
spec
ial i
mpu
lso
se d
ará
a la
edu
caci
ón a
fin
de
que
se c
arac
teric
e po
r ser
inte
gral
y d
e ca
lidad
. El c
entro
de
est
os e
sfue
rzos
est
ará
en la
com
unid
ad e
scol
ar, l
a ed
ucac
ión
fam
iliar y
la p
artic
ipac
ión
ciud
adan
a. E
sto
se a
poya
rá e
n un
a ge
stió
n ad
min
istra
tiva
efici
ente
, que
ga
rant
ice
la c
onso
lidac
ión
de e
spac
ios
dign
os y
seg
uros
en
las
escu
elas
y s
us e
ntor
nos
e in
corp
ore
las
tecn
olo-
gías
de
la in
form
ació
n y
com
unic
ació
n a
los
proc
esos
ed
ucat
ivos
.P2
O1E
2) L
a co
nstru
cció
n, c
onse
rvac
ión,
man
teni
mie
nto
y m
oder
niza
-ci
ón d
e la
infra
estru
ctur
a ed
ucat
iva;
el e
quip
amie
nto
y el
uso
de
las
tecn
olog
ías
de in
form
ació
n y
com
unic
ació
n (T
IC);
la c
ertifi
caci
ón d
e do
-ce
ntes
y d
e lo
s pr
oces
os d
e en
seña
nza
apre
ndiz
aje;
la re
ducc
ión
de la
de
serc
ión
esco
lar;
la m
ejor
a co
nsta
nte
de lo
s pr
ogra
mas
de
estu
dio;
la
asig
naci
ón d
e be
cas
a al
umno
s de
esc
asos
recu
rsos
y, l
a im
plan
taci
ón
de s
iste
mas
de
eval
uaci
ón e
duca
tiva
de la
edu
caci
ón m
edia
sup
erio
r.
7.2
Mej
ora
de la
ed
ucac
ión
med
ia
supe
rior
P2O
1E3)
La
cons
trucc
ión,
con
serv
ació
n, m
ante
nim
ient
o y
mod
erni
za-
ción
de
la in
fraes
truct
ura
educ
ativ
a; e
l equ
ipam
ient
o y
el u
so d
e la
s te
cnol
ogía
s de
info
rmac
ión
y co
mun
icac
ión
(TIC
); la
cer
tifica
ción
de
doce
ntes
y d
e lo
s pr
oces
os d
e en
seña
nza
apre
ndiz
aje;
la re
ducc
ión
de
la d
eser
ción
esc
olar
; la
mej
ora
de lo
s pr
ogra
mas
de
estu
dio
adec
uán-
dolo
s a
las
dem
anda
s de
los
sect
ores
pro
duct
ivos
de
cada
regi
ón y
del
en
torn
o gl
obal
izad
o, q
ue g
ener
en u
na c
ultu
ra e
mpr
ende
dora
y d
e in
-no
vaci
ón; e
l acc
eso
al fi
nanc
iam
ient
o, b
ecas
e in
terc
ambi
o ed
ucat
ivo;
la
impl
emen
taci
ón d
e pr
ogra
mas
orie
ntad
os a
la e
quid
ad e
n la
ofe
rta
educ
ativ
a; e
l inc
rem
ento
a la
efic
ienc
ia te
rmin
al y
la im
plan
taci
ón d
e si
stem
as d
e ev
alua
ción
edu
cativ
a de
la e
duca
ción
sup
erio
r.
7.3
Mej
ora
de la
ed
ucac
ión
supe
rior
P2O
1E4)
La
aten
ción
edu
cativ
a a
grup
os e
spec
iale
s y
con
capa
cida
-de
s di
fere
ntes
.7.
4 Ed
ucac
ión
a gr
upos
esp
ecia
les
y pe
rson
as c
on
disc
apac
idad
P2O
1E5)
La
prá
ctic
a de
act
ivid
ades
artí
stic
as, f
ísic
as y
dep
ortiv
as d
e fo
rma
com
petit
iva,
sob
re to
do e
n la
s es
cuel
as; a
sí c
omo
cont
ar c
on
espa
cios
dig
nos
y su
ficie
ntes
par
a el
lo.
7.5
Fom
ento
a la
ac
tivid
ad a
rtíst
ica,
fís
ica
y al
dep
orte
PED
Jal
isco
203
0Pr
ogra
mas
y S
ubpr
ogra
mas
Eje
Prog
ram
aO
bjet
ivo
Obj
etiv
oEs
trat
egia
sEs
trat
egia
s
97
Anexos
Des
a-rro
llo
Soci
al
(DS)
P2O
2:
Prot
eger
y
mej
orar
la
salu
d de
la
pobl
ació
n.
P2O
2E1)
El i
mpu
lso
a la
inve
stig
ació
n ci
entífi
ca, l
a pr
even
ción
de
en-
ferm
edad
es y
pro
moc
ión
de la
sal
ud; e
l fom
ento
a la
cul
tura
por
la e
du-
caci
ón fí
sica
y e
l dep
orte
que
per
mita
mej
orar
la s
alud
físi
ca y
men
tal.
8. P
rote
cció
n y
Aten
ción
Inte
-gr
al a
la S
alud
8.1
Prev
enci
ón,
prom
oció
n e
in-
vest
igac
ión
para
m
ejor
ar la
sal
ud
Se d
escr
ibe
com
o el
resu
ltado
del
com
prom
iso
entre
la
soci
edad
y lo
s tre
s ór
dene
s y
los
tres
nive
les
de g
obie
r-no
par
a co
nduc
ir y
coor
dina
r los
esf
uerz
os d
estin
ados
a
prev
enir,
pro
mov
er, p
rote
ger,
rest
aura
r y m
ejor
ar la
sa
lud
físic
a y
men
tal d
e to
da la
pob
laci
ón, c
on la
ple
na
parti
cipa
ción
de
los
jalis
cien
ses,
y a
sí, c
ontri
buir
a re
-du
cir l
as d
esig
uald
ades
en
salu
d y
elev
ar e
l bie
nest
ar
soci
al. S
us a
ccio
nes
se d
irige
n fu
ndam
enta
lmen
te a
: 1)
Gen
erar
una
cul
tura
de
la p
reve
nció
n op
ortu
na d
e en
-fe
rmed
ades
y a
l fom
ento
de
la s
alud
con
la p
ráct
ica
de
estil
os d
e vi
da m
ás e
quilib
rado
s y
salu
dabl
es; 2
) Evi
tar,
redu
cir y
con
trola
r los
ries
gos
sani
tario
s qu
e am
enaz
an
a la
pob
laci
ón; 3
) Ofre
cer s
ervi
cios
de
salu
d a
la p
erso
na
con
calid
ad y
sat
isfa
cció
n de
usu
ario
s y
traba
jado
res
del
sect
or; 4
) Pro
veer
a to
dos
los
jalis
cien
ses
de u
n se
guro
m
édic
o, y
5) A
dmin
istra
r con
efic
ienc
ia y
tran
spar
enci
a lo
s re
curs
os p
úblic
os.
P2O
2E2)
La
prot
ecci
ón a
la s
alud
de
la p
obla
ción
con
ries
gos
sani
ta-
rios
y am
bien
tale
s, la
vig
ilanc
ia s
anita
ria y
el c
ontro
l de
brot
es d
e en
fer-
med
ades
com
o el
den
gue
y la
influ
enza
.
8.2
Con
trol d
e rie
s-go
s sa
nita
rios
y de
sa
lud
ambi
enta
l
P2O
2E3)
La
cons
trucc
ión,
con
serv
ació
n, m
ante
nim
ient
o y
mod
erni
za-
ción
de
la in
fraes
truct
ura
de s
alud
; el e
quip
amie
nto
y el
uso
de
las
tec-
nolo
gías
de
info
rmac
ión
y co
mun
icac
ión
(TIC
); la
mej
ora
de la
cal
idad
de
los
serv
icio
s m
édic
os e
n to
dos
los
nive
les
de a
tenc
ión;
la e
ficie
ncia
y
trans
pare
ncia
en
la a
plic
ació
n de
recu
rsos
púb
licos
y la
dis
poni
bilid
ad
perm
anen
te d
e m
edic
amen
tos
y re
curs
os h
uman
os.
8.3
Cob
ertu
ra y
ca-
lidad
en
la a
tenc
ión
méd
ica
y la
seg
uri-
dad
soci
al
P2O
2E4)
La
mej
ora
de la
cal
idad
nut
ricio
nal y
la s
egur
idad
e in
ocui
dad
alim
enta
ria.
8.4
Cal
idad
e
inoc
uida
d de
los
alim
ento
sP2
O2E
5) L
a pr
even
ción
de
las
adic
cion
es im
puls
ando
la p
ráct
ica
del
depo
rte, l
a re
crea
ción
y la
con
vive
ncia
soc
ial;
así c
omo
la re
cupe
raci
ón
y de
sarro
llo d
e es
paci
os p
úblic
os s
egur
os, c
on la
par
ticip
ació
n de
la
soci
edad
.
8.5
Prev
enci
ón y
at
enci
ón d
e ad
ic-
cion
es
P2O
3: C
on-
serv
ar e
im
puls
ar la
s m
anife
s-ta
cion
es y
tra
dici
ones
m
ultic
ultu
-ra
les.
P2O
3E1)
La
prom
oció
n a
nive
l loc
al, n
acio
nal e
inte
rnac
iona
l de
man
i-fe
stac
ione
s y
tradi
cion
es c
ultu
rale
s y,
el im
puls
o de
la
ense
ñanz
a de
la
cultu
ra y
las
arte
s co
n el
apo
yo d
e la
s in
stitu
cion
es e
duca
tivas
. El fi
nan-
ciam
ient
o al
des
arro
llo p
rodu
ctiv
o de
la c
ultu
ra y,
el e
stab
leci
mie
nto
de
cent
ros
regi
onal
es d
e di
seño
y c
apac
itaci
ón a
rtíst
ica.
9. D
esar
rollo
y
Fom
ento
a la
C
ultu
ra
9.1
Impu
lso
a la
s m
anife
stac
ione
s y
tradi
cion
es m
ulti-
cultu
rale
s
Jalis
co c
uent
a co
n un
impo
rtant
e le
gado
de
elem
en-
tos
patri
mon
iale
s, lo
s cu
ales
, deb
en s
er re
stau
rado
s,
prot
egid
os y
dad
os a
con
ocer
refu
erza
la id
entid
ad y
pr
opor
cion
a un
a ba
se fi
rme
para
con
stru
ir un
a so
cied
ad
just
a, e
quilib
rada
y p
rodu
ctiv
a. L
as m
anife
stac
ione
s cu
l-tu
rale
s so
n pa
rte fu
ndam
enta
l par
a el
des
arro
llo p
leno
y
arm
ónic
o en
ben
efici
o de
las
pers
onas
y la
s so
cied
ades
; ap
oyar
las
y di
fund
irlas
ase
gura
mej
ores
ciu
dada
nos
y m
ayor
cal
idad
de
vida
. Los
pro
duct
os c
ultu
rale
s de
los
dife
rent
es g
rupo
s hu
man
os q
ue p
uebl
an e
l Est
ado
de
Jalis
co s
on u
na e
xpre
sión
de
sus
cost
umbr
es y
mod
os
de v
ida.
Al f
omen
tar y
pro
moc
iona
r sus
man
ifest
acio
nes,
se
forta
lece
a e
sos
grup
os y
se
aseg
ura
su p
erm
anen
cia
y cr
ecim
ient
o.
P2O
3E2)
El r
esca
te y
con
serv
ació
n de
l pat
rimon
io c
ultu
ral,
las
técn
icas
ar
tesa
nale
s, e
l fol
clor
, las
trad
icio
nes
popu
lare
s, im
puls
o al
arte
, la
cul-
tura
y la
apr
ecia
ción
est
étic
a.
9.2
Res
cate
y
cons
erva
ción
del
pa
trim
onio
y a
cerv
o cu
ltura
l
PED
Jal
isco
203
0Pr
ogra
mas
y S
ubpr
ogra
mas
Eje
Prog
ram
aO
bjet
ivo
Obj
etiv
oEs
trat
egia
sEs
trat
egia
s
Agenda Digital Jalisco 2013
98
Des
a-rro
llo
Soci
al
(DS)
P2O
4:
Red
ucir
las
cond
icio
nes
de p
obre
za,
mar
gina
-ci
ón, d
es-
igua
ldad
y
vuln
erab
i-lid
ad d
e la
po
blac
ión
P2O
4E1)
La
trans
vers
alid
ad d
e gé
nero
.10
. Des
arro
llo
Hum
ano
y So
-ci
al S
uste
ntab
le
10.1
Equ
idad
de
géne
roEl
des
arro
llo h
uman
o su
sten
tabl
e se
ent
iend
e co
mo
la
ampl
iaci
ón d
e la
s ca
paci
dade
s y
opor
tuni
dade
s pa
ra
las
gene
raci
ones
pre
sent
es y
futu
ras.
Col
oca
el fo
co d
e at
enci
ón e
n el
incr
emen
to d
e la
s ca
paci
dade
s hu
man
as
com
o ed
ucac
ión,
viv
iend
a di
gna,
sal
ud, y
cal
idad
de
vida
par
a m
ejor
ar la
s ap
titud
es d
e es
tas
gene
raci
ones
. Lo
ant
erio
r im
plic
a la
sat
isfa
cció
n de
nec
esid
ades
fun-
dam
enta
les
y la
am
plia
ción
de
opor
tuni
dade
s co
mo
valo
res
cent
rale
s pa
ra q
ue la
per
sona
goc
e de
resp
eto
por s
í mis
ma,
con
ozca
su
pote
ncia
l y te
nga
la s
ensa
ción
de
per
tene
cer a
una
com
unid
ad. L
as tr
es c
apac
idad
es
esen
cial
es d
el d
esar
rollo
con
sist
en e
n qu
e la
gen
te v
iva
una
vida
larg
a y
salu
dabl
e, te
nga
cono
cim
ient
os y
pue
da
acce
der a
los
recu
rsos
nec
esar
ios
para
un
mej
or n
ivel
de
vida
. Cab
e se
ñala
r que
est
e pr
ogra
ma
se c
ompl
emen
ta
con
el d
e vi
vien
da.
P2O
4E2)
La
gene
raci
ón d
e op
ortu
nida
des
para
que
las
fam
ilias
adqu
ie-
ran
y m
ejor
en la
s co
ndic
ione
s de
sus
viv
iend
as, e
n pa
rticu
lar a
quel
las
fam
ilias
que
se e
ncue
ntra
n en
situ
ació
n de
mar
gina
ción
y p
obre
za.
10.2
Viv
iend
a di
gna
P2O
4E3)
El f
orta
leci
mie
nto
de la
con
vive
ncia
y u
nida
d fa
milia
r, la
edu
-ca
ción
par
a pa
dres
y, la
difu
sión
y p
ráct
ica
de lo
s va
lore
s un
iver
sale
s.
El e
stab
leci
mie
nto
de e
spac
ios
públ
icos
que
funj
an c
omo
artic
ulad
ores
de
con
vive
ncia
e id
entid
ad d
e la
s ci
udad
es y
com
unid
ades
, don
de s
e pr
omue
van
el s
ano
espa
rcim
ient
o fa
milia
r, la
cul
tura
, el d
epor
te, l
as tr
a-di
cion
es y
las
dife
rent
es e
xpre
sion
es a
rtíst
icas
de
la p
obla
ción
.
10.3
For
tale
cim
ien-
to d
e la
fam
ilia, l
a ni
ñez
y la
juve
ntud
P2O
4E4)
El i
mpu
lso
de p
rogr
amas
de
apoy
o a
mig
rant
es y
jalis
cien
ses
en c
ondi
cion
es d
e vu
lner
abilid
ad.
10.4
Ate
nció
n a
mig
rant
es y
gru
pos
vuln
erab
les
P2O
4E5)
El m
ejor
amie
nto
y am
plia
ción
de
la p
rest
ació
n de
ser
vici
os
públ
icos
par
a el
des
arro
llo in
tegr
al d
e lo
s pu
eblo
s in
díge
nas.
10.5
Des
arro
llo d
e la
s co
mun
idad
es y
pu
eblo
s in
díge
nas
P2O
4E6)
La
ampl
iaci
ón y
mej
ora
de la
cob
ertu
ra d
e lo
s se
rvic
ios
bá-
sico
s en
las
zona
s ru
rale
s y
mar
gina
das;
de
los
cent
ros
urba
nos
con
énfa
sis
en la
dot
ació
n de
agu
a po
tabl
e, d
rena
je, e
lect
rifica
ción
, pis
os,
banq
ueta
s y
empe
drad
os.
10.6
Equ
ipam
ient
o e
Infra
estru
ctur
a so
cial
bás
ica
P2O
4E7)
La
redu
cció
n de
los
nive
les
de d
esnu
trici
ón y
mej
oram
ient
o de
los
hábi
tos
de a
limen
taci
ón, e
n es
peci
al d
e la
s pe
rson
as y
gru
pos
más
des
prot
egid
os.
10.7
Alim
enta
ción
y
nutri
ción
de
grup
os
vuln
erab
les
PED
Jal
isco
203
0Pr
ogra
mas
y S
ubpr
ogra
mas
Eje
Prog
ram
aO
bjet
ivo
Obj
etiv
oEs
trat
egia
sEs
trat
egia
s
99
Anexos
Des
a-rro
llo
Soci
al
(DS)
P2O
5:
Pres
erva
r y
mej
orar
el
med
io
ambi
ente
a
travé
s de
l man
ejo
inte
gral
de
los
ecos
is-
tem
as y
la
cultu
ra d
el
apro
vech
a-m
ient
o y
desa
rrollo
su
sten
ta-
ble
de lo
s re
curs
os
natu
rale
s.
P2O
5E1)
El f
orta
leci
mie
nto
de la
cul
tura
por
la c
onse
rvac
ión
de lo
s re
-cu
rsos
nat
ural
es; e
l est
able
cim
ient
o de
un
Sist
ema
Esta
tal d
e Pa
rque
s y
Área
s N
atur
ales
pro
tegi
das
y, el
impu
lso
al u
so e
quilib
rado
y s
uste
n-ta
ble
de lo
s re
curs
os n
atur
ales
.
11. P
rese
rva-
ción
y R
esta
ura-
ción
del
Med
io
Ambi
ente
11.1
Pre
serv
ació
n de
los
recu
rsos
na
tura
les
y cu
ltura
am
bien
tal
El p
rogr
ama
prom
over
á la
apl
icac
ión
de c
riter
ios
de
sust
enta
bilid
ad, i
mpu
lsan
do la
con
serv
ació
n de
la b
io-
dive
rsid
ad e
n el
est
ado
y el
apr
ovec
ham
ient
o de
los
re-
curs
os n
atur
ales
, pro
mov
iend
o la
cul
tura
am
bien
tal e
ntre
lo
s di
fere
ntes
sec
tore
s de
la s
ocie
dad
que
perm
ita u
n de
sarro
llo a
rmón
ico
de la
s pe
rson
as y
los
ecos
iste
mas
, y
mon
itore
ando
, pre
vini
endo
y c
ontro
land
o la
s em
isio
nes
cont
amin
ante
s a
la a
tmós
fera
. A tr
avés
de
la a
plic
ació
n de
la n
orm
ativ
idad
am
bien
tal,
este
pro
gram
a bu
scar
á ge
nera
r con
cien
cia
en b
enefi
cio
del u
so d
e al
tern
ativ
as
ener
gétic
as y
tecn
ológ
icas
, y fo
rtale
cerá
la a
plic
ació
n de
pol
ítica
s de
ord
enam
ient
o ec
ológ
ico
terri
toria
l y la
ev
alua
ción
del
impa
cto
ambi
enta
l com
o in
stru
men
to d
e pl
anea
ción
y d
esar
rollo
sus
tent
able
en
Jalis
co.
P2O
5E2)
La
mej
ora
de lo
s si
stem
as d
e m
onito
reo
y vi
gila
ncia
; la
aplic
ació
n ef
ectiv
a de
las
leye
s am
bien
tale
s; la
impl
emen
taci
ón d
e pr
ogra
mas
diri
gido
s a
las
cons
trucc
ión,
reha
bilit
ació
n y
ampl
iaci
ón d
e in
fraes
truct
ura
de lo
s se
rvic
ios
de a
lcan
taril
lado
, san
eam
ient
o y,
el m
a-ne
jo in
tegr
al d
e re
sidu
os s
ólid
os.
11.2
Pre
venc
ión
y co
ntro
l de
la c
onta
-m
inac
ión
ambi
enta
l
P2O
5E3)
La
form
ulac
ión,
inst
rum
enta
ción
y a
ctua
lizac
ión
cons
tant
e de
l pro
gram
a de
ord
enam
ient
o te
rrito
rial e
stat
al, d
e la
s re
gion
es y
sus
m
unic
ipio
s.
11.3
Ord
enam
ient
o ec
ológ
ico,
terri
toria
l y
de u
so d
e su
elo
P2O
6:
Mej
orar
la
calid
ad d
e lo
s si
ste-
mas
par
a la
m
ovilid
ad
de b
iene
s y
pers
onas
P2O
6E1)
La
artic
ulac
ión,
inno
vaci
ón y
con
trol d
e lo
s si
stem
as d
e m
o-vi
lidad
y tr
ansp
orte
púb
lico
que
cons
olid
e la
arti
cula
ción
inte
rregi
onal
e
inte
rest
atal
; la
adec
uaci
ón d
el m
arco
juríd
ico
en m
ater
ia d
e m
ovilid
ad
y, el
est
able
cim
ient
o de
mec
anis
mos
de
trasp
orte
alte
rnat
ivos
en
las
zona
s ur
bana
s de
l est
ado
que
redu
zcan
la c
onta
min
ació
n am
bien
tal y
lo
s tie
mpo
s de
des
plaz
amie
nto
de o
rigen
y d
estin
o.
20. M
ovilid
ad20
.1 S
iste
mas
de
mov
ilidad
y tr
ans-
porte
púb
licos
El G
obie
rno
de J
alis
co g
ener
ará
acci
ones
y e
stra
tegi
as
tend
ient
es a
gar
antiz
ar e
l des
plaz
amie
nto
de p
erso
nas
con
may
or ra
pide
z y
frecu
enci
a, fr
ente
a m
ayor
es d
ista
n-ci
as, c
on u
n pr
ofun
do re
spet
o ha
cia
el m
edio
am
bien
te
y, pa
ra g
ener
ar s
egur
idad
y c
omod
idad
, dan
do p
refe
ren-
cia
en la
via
lidad
en
el s
igui
ente
ord
en d
e pr
iorid
ad, 1
. Pe
atón
, 2. C
iclis
ta, 3
. Tra
nspo
rte p
úblic
o y
4. T
rans
porte
pa
rticu
lar.
Se d
esar
rolla
rá la
pla
neac
ión
y el
dis
eño
de
las
ruta
s de
l ser
vici
o de
tran
spor
te p
úblic
o, a
sí c
omo
ac-
cion
es q
ue p
rom
ocio
nen
el d
esar
rollo
y e
jecu
ción
de
la
oper
ació
n, s
uper
visi
ón y
con
trol d
el m
ism
o; a
dem
ás d
e re
aliz
ar e
stud
ios
y an
ális
is p
ara
mod
ifica
r y a
decu
ar la
in
fraes
truct
ura
vial
a la
s ne
cesi
dade
s ur
bana
s y
rura
les.
As
imis
mo,
se
traba
jará
en
la in
stal
ació
n y
el m
ante
ni-
mie
nto
de d
ispo
sitiv
os d
e co
ntro
l de
tráfic
o, b
usca
ndo
una
seña
lizac
ión
perm
anen
te y
vis
ible
tant
o ho
rizon
tal
com
o ve
rtica
l, pa
ra a
giliz
ar la
circ
ulac
ión.
Ser
á de
rele
-va
ncia
des
perta
r la
conc
ienc
ia e
n la
soc
ieda
d so
bre
la
utiliz
ació
n de
las
vial
idad
es y
en
el re
spet
o a
la n
orm
ati-
vida
d vi
gent
e.
P2O
6E2)
La
gene
raci
ón d
e un
a cu
ltura
via
l y d
e us
o de
med
ios
de tr
as-
porte
s al
tern
ativ
os, q
ue in
icie
des
de la
niñ
ez a
trav
és d
e la
form
ació
n ed
ucat
iva.
20.2
Cul
tura
via
l y
de u
so d
e tra
nspo
r-te
s al
tern
ativ
os
P2O
6E3)
La
mod
erni
zaci
ón d
e lo
s si
stem
as d
e co
ntro
l y v
igila
ncia
via
l, in
curs
iona
ndo
tecn
olog
ía d
e pu
nta;
am
plia
ndo
la s
emaf
oriz
ació
n y
la
seña
létic
a de
las
ciud
ades
med
ias
y ce
ntro
s m
etro
polit
anos
del
est
ado.
20.3
Señ
aliz
ació
n,
sem
afor
izac
ión
y vi
gila
ncia
via
les
PED
Jal
isco
203
0Pr
ogra
mas
y S
ubpr
ogra
mas
Eje
Prog
ram
aO
bjet
ivo
Obj
etiv
oEs
trat
egia
sEs
trat
egia
s
Agenda Digital Jalisco 2013
100
Res
-pe
to y
Ju
stic
ia
(RJ)
P3O
1: M
ejor
ar
la e
fect
ivid
ad e
n la
pro
cura
ción
e
impa
rtici
ón d
e ju
stic
ia, h
acié
n-do
la m
ás a
cce-
sibl
e, e
xped
ita y
pr
ofes
iona
l
P3O
1E1)
La
sust
ituci
ón g
radu
al d
e un
sis
tem
a de
just
icia
pen
al
haci
a un
o de
car
ácte
r acu
sato
rio y
a fa
vor d
e la
víc
tima,
con
la
pree
min
enci
a de
la d
ecla
raci
ón o
ral e
n su
des
arro
llo; a
mpl
iar l
a co
bertu
ra d
e ac
ceso
de
la in
stan
cia
de p
rocu
raci
ón d
e ju
stic
ia; i
m-
puls
ar e
l des
arro
llo te
cnol
ógic
o y
la a
plic
ació
n m
ecan
ism
os á
gile
s pa
ra d
enun
ciar
hec
hos
delic
tuos
os; p
rom
over
la c
ultu
ra d
e de
nun-
cia
entre
la p
obla
ción
e i
mpu
lsar
el s
ervi
cio
civi
l de
carre
ra, l
a pr
o-fe
sion
aliz
ació
n y
la e
spec
ializ
ació
n en
la p
rocu
raci
ón d
e ju
stic
ia.
12. P
rocu
raci
ón
de J
ustic
ia12
.1 A
dmin
istra
-ci
ón, p
rocu
raci
ón
e im
parti
ción
de
just
icia
La p
rocu
raci
ón d
e ju
stic
ia p
arte
de
la in
vest
igac
ión
del
delit
o y
de la
per
secu
ción
de
delin
cuen
tes.
Los
pro
ceso
s ju
dici
ales
deb
en te
ner s
egui
mie
nto
en lo
s ju
zgad
os a
fin
de
obte
ner s
ente
ncia
s co
nden
ator
ias
y la
repa
raci
ón
del d
año.
Con
est
e pr
ogra
ma
se b
usca
, ant
e to
do, l
a so
luci
ón d
e co
nflic
tos
a tra
vés
de m
edio
s al
tern
os y
la
aten
ción
a la
pro
blem
átic
a qu
e re
pres
enta
la v
iole
ncia
in
trafa
milia
r. Se
deb
e as
imis
mo
impl
emen
tar u
n si
stem
a pr
oces
al a
cusa
torio
, bus
cand
o si
empr
e la
pro
cura
ción
de
just
icia
. Los
ám
bito
s de
l pro
gram
a in
cluy
en lo
labo
ral,
el a
rbitr
aje
méd
ico
y la
just
icia
fisc
al, y
sus
acc
ione
s es
-tá
n en
cam
inad
as a
man
tene
r una
arm
onía
y tr
anqu
ilidad
so
cial
, que
con
tribu
ya a
que
la p
obla
ción
mej
ore
sus
cond
icio
nes
de v
ida
y cu
ente
con
un
ento
rno
prop
icio
pa
ra e
l des
arro
llo.
P3O
1E2)
Gar
antiz
ando
la ju
stic
ia y
equ
idad
labo
ral d
e lo
s ja
lis-
cien
ses
redu
cien
do lo
s fa
ctor
es q
ue c
onlle
van
a lo
s co
nflic
tos
labo
rale
s y
dand
o re
solu
ción
opo
rtuna
a lo
s m
ism
os.
12.2
Jus
ticia
y
equi
dad
labo
ral
P3O
1E3)
La
cultu
ra d
e la
cal
idad
y e
l res
peto
a la
per
sona
y a
la
dign
idad
hum
ana,
en
la a
tenc
ión
deriv
ada
de lo
s co
nflic
tos
entre
pa
cien
tes
y pr
ofes
ioni
stas
de
la s
alud
.
12.3
Arb
itraj
e m
édic
o
P3O
1E4)
La
impl
emen
taci
ón d
e m
ecan
ism
os q
ue im
pida
n la
eva
-si
ón fi
scal
e in
crem
ente
n la
cap
taci
ón d
e co
ntrib
uyen
tes
con
el fi
n de
con
tar c
on u
na b
ase
tribu
taria
efic
ient
e y
confi
able
.
12.4
Jus
ticia
fisc
al
P3O
1E5)
El c
omba
te a
la v
iole
ncia
de
géne
ro y
la fa
milia
, cre
ando
op
ortu
nida
des
inte
gral
es d
e de
sarro
llo q
ue p
erm
itan
ir m
ejor
ando
la
s co
ndic
ione
s de
vid
a de
la p
obla
ción
más
vul
nera
ble.
12.5
Com
bate
a la
vi
olen
cia
de g
éner
o y
de fa
milia
P3O
2: R
educ
ir lo
s rie
sgos
con
-tin
gent
es y
sus
ef
ecto
s, p
ara
salv
agua
rdar
vi
das,
bie
nes
y ec
osis
tem
as
P3O
2E1)
La
cons
olid
ació
n en
la s
ocie
dad
de u
na c
ultu
ra d
e la
pr
even
ción
de
desa
stre
y la
pro
tecc
ión
civi
l rea
lizan
do s
imul
acro
s y
curs
os q
ue p
erm
itan
cont
ar c
on m
edid
as p
reve
ntiv
as.
13.
Prot
ecci
ón C
ivil
13.1
Cul
tura
de
la p
reve
nció
n y
la
prot
ecci
ón c
ivil
A tra
vés
de e
ste
prog
ram
a, e
l Gob
iern
o de
l Est
ado
tra-
baja
rá d
e m
aner
a pe
rman
ente
en
la g
ener
ació
n de
una
cu
ltura
de
la p
reve
nció
n de
los
desa
stre
s, a
sí c
omo
en
salv
agua
rdar
la v
ida
de la
s pe
rson
as y
sus
bie
nes,
pro
-cu
rand
o en
todo
mom
ento
la p
rovi
sión
del
equ
ipam
ient
o fís
ico
y es
traté
gico
que
per
mita
afro
ntar
cua
lqui
er e
vent
o de
stru
ctiv
o de
orig
en n
atur
al o
gen
erad
o po
r la
activ
idad
hu
man
a.
P3O
2E2)
La
cons
olid
ació
n y
ampl
iaci
ón d
el s
iste
ma
de p
rote
cció
n ci
vil b
asad
o en
la c
onfo
rmac
ión
de u
nida
des
regi
onal
es y
mun
ici-
pale
s eq
uipa
das
con
recu
rsos
tecn
ológ
icos
y h
uman
os n
eces
ario
s qu
e as
egur
en la
pre
visi
ón y
el a
uxilio
ant
e la
pos
ible
inci
denc
ia d
e de
sast
res
y un
a at
enci
ón e
xped
ita e
n ca
so d
e su
ocu
rrenc
ia.
13.2
Ate
nció
n de
rie
sgos
y d
esas
tres
PED
Jal
isco
203
0Pr
ogra
mas
y S
ubpr
ogra
mas
Prog
ram
aO
bjet
ivo
Obj
etiv
oEs
trat
egia
sEs
trat
egia
sEj
e
101
Eje
Anexos
Res
-pe
to y
Ju
stic
ia
(RJ)
P3O
3:Pr
even
ir y
dism
inui
r los
de
litos
y g
aran
ti-za
r la
inte
grid
ad
físic
a de
las
pers
onas
y s
us
bien
es
P3O
3E1)
El e
quip
amie
nto
y fo
rtale
cim
ient
o de
la in
fraes
truct
ura
de s
egur
idad
púb
lica,
la m
oder
niza
ción
tecn
ológ
ica,
la p
rofe
sion
a-liz
ació
n, e
l ser
vici
o ci
vil d
e ca
rrera
y la
mej
ora
de la
s co
ndic
ione
s la
bora
les
de la
s pe
rson
as d
edic
adas
a la
pro
tecc
ión
y se
gurid
ad
públ
ica.
14. S
egur
idad
Pú
blic
a14
.1 C
omba
te a
la
delin
cuen
cia
Con
est
e pr
ogra
ma,
el G
obie
rno
de J
alis
co b
usca
rá e
s-ta
blec
er la
s co
ndic
ione
s pa
ra q
ue la
ciu
dada
nía
goce
de
tranq
uilid
ad y
seg
urid
ad e
n su
vid
a y
sus
bien
es, p
ara
lo
cual
se
busc
ará
forta
lece
r la
coor
dina
ción
inte
rinst
ituci
o-na
l par
a un
com
bate
efe
ctiv
o de
l del
ito y
par
a br
inda
r los
m
ecan
ism
os q
ue in
cent
iven
la p
artic
ipac
ión
ciud
adan
a;
poni
endo
esp
ecia
l ate
nció
n en
pro
porc
iona
r a la
s pe
rso-
nas
las
herra
mie
ntas
nec
esar
ias
para
pre
veni
r el d
elito
y
las
adic
cion
es. A
sim
ism
o, c
omo
parte
impo
rtant
e de
la s
e-gu
ridad
púb
lica,
se
brin
dará
n la
s co
ndic
ione
s ne
cesa
rias
para
que
las
pers
onas
que
hay
an c
omet
ido
algú
n de
lito,
pu
rgue
n su
pen
a ba
jo e
fect
ivos
esq
uem
as d
e re
adap
ta-
ción
soc
ial.
P3O
3E2)
La
impl
emen
taci
ón, c
on la
par
ticip
ació
n de
la s
ocie
dad,
de
un
mod
elo
inte
gral
de
la p
reve
nció
n de
l del
ito s
uste
ntad
o en
la
conv
iven
cia
y el
san
o es
parc
imie
nto
fam
iliar;
el e
stab
leci
mie
nto
de
sist
emas
de
info
rmac
ión
a la
ciu
dada
nía;
la p
rom
oció
n de
l res
peto
a
las
leye
s y
la c
oord
inac
ión
de e
sfue
rzos
ent
re la
s di
fere
ntes
en
tidad
es y
órd
enes
de
gobi
erno
.
14.2
Pre
venc
ión
de d
elito
s
P3O
3E3)
El d
esar
rollo
inte
gral
de
un s
iste
ma
de re
adap
taci
ón y
re
inse
rció
n so
cial
, apl
ican
do la
des
pres
uriz
ació
n ra
cion
aliz
ada
de
los
recl
usor
ios,
la b
úsqu
eda
de o
tras
alte
rnat
ivas
de
sanc
ión
dis-
tinta
s a
la p
risió
n, e
l aco
ndic
iona
mie
nto
de e
spac
ios
adec
uado
s,
el re
forz
amie
nto
de la
edu
caci
ón, e
spar
cim
ient
o y
capa
cita
ción
de
l rec
luso
, así
com
o la
ope
raci
ón d
e un
sis
tem
a de
seg
uim
ient
o po
stpe
nite
ncia
rio q
ue a
segu
re s
u ad
ecua
da re
inco
rpor
ació
n a
la
soci
edad
.
14.3
Rea
dapt
a-ci
ón y
rein
serc
ión
soci
al
P3O
4: G
aran
ti-za
r la
segu
ridad
ju
rídic
a de
las
pers
onas
y d
e su
pa
trim
onio
P3O
4E1)
La
ases
oría
y d
efen
soría
efic
ient
e en
las
dive
rsas
ram
as
del d
erec
ho, c
onta
ndo
con
inst
alac
ione
s ad
ecua
das
dond
e se
de
saho
guen
y s
e of
rezc
an s
ervi
cios
pro
fesi
onal
es a
todo
s lo
s se
c-to
res
de la
pob
laci
ón e
n el
est
ado.
15. S
egur
idad
Ju
rídic
a de
C
iuda
dano
s y
Bien
es
15.1
Pro
tecc
ión
juríd
ica
El G
obie
rno
de J
alis
co, e
ntre
las
acci
ones
de
este
pr
ogra
ma,
ofre
cerá
a lo
s ci
udad
anos
la s
egur
idad
y la
ce
rtidu
mbr
e ju
rídic
a ne
cesa
ria re
spec
to a
su
pers
ona
y su
pat
rimon
io, c
on e
l fin
de q
ue e
llo s
e co
nvie
rta e
n un
cl
aro
ince
ntiv
o pa
ra e
l des
arro
llo e
conó
mic
o y
soci
al d
e la
en
tidad
. El G
obie
rno
del E
stad
o ta
mbi
én c
ontri
buirá
, en
la m
edid
a de
sus
com
pete
ncia
s, c
on e
l mej
oram
ient
o de
l si
stem
a ju
dici
al, p
rocu
rand
o qu
e la
just
icia
sea
un
bien
pa
ra to
da la
soc
ieda
d.
P3O
4E2)
Una
coo
rdin
ació
n ef
ectiv
a en
tre la
s au
torid
ades
fede
ra-
les,
est
atal
es y
mun
icip
ales
par
a la
em
isió
n op
ortu
na y
exp
edita
de
reso
luci
ones
y la
obt
enci
ón d
e ac
uerd
os y
con
cilia
cion
es, a
sí
com
o, la
regu
lariz
ació
n de
los
pred
ios
rúst
icos
de
la p
eque
ña p
ro-
pied
ad e
n el
est
ado.
15.2
Reg
ulac
ión
y co
ntro
l a la
pro
-pi
edad
P3O
4E3)
Mod
erni
zar l
as in
stitu
cion
es d
e re
gist
ro d
el e
stad
o pa
ra
ofre
cer c
ertid
umbr
e ju
rídic
a a
los
jalis
cien
ses
sobr
e su
iden
tidad
, as
í com
o so
bre
su p
atrim
onio
.
15.3
Reg
istro
Civ
il
P3O
4E4)
La
cons
olid
ació
n de
mec
anis
mos
de
cola
bora
ción
con
el
Pod
er J
udic
ial,
que
gara
ntic
en e
l est
ado
de d
erec
ho y
una
ade
-cu
ada
proc
urac
ión
de ju
stic
ia e
n lo
s pr
oces
os le
gale
s.
15.4
Des
arro
llo d
el
Pode
r Jud
icia
l del
Es
tado
PED
Jal
isco
203
0Pr
ogra
mas
y S
ubpr
ogra
mas
Prog
ram
aO
bjet
ivo
Obj
etiv
oEs
trat
egia
sEs
trat
egia
sEj
e
Agenda Digital Jalisco 2013
102
Eje
Res
-pe
to y
Ju
stic
ia
(RJ)
P3O
5: Im
puls
ar
el d
esar
rollo
de
moc
rátic
o,
man
tene
r la
gobe
rnab
ilidad
y
forta
lece
r la
inte
rlocu
ción
con
lo
s di
fere
ntes
po
dere
s, ó
rde-
nes
de g
obie
rno,
ac
tore
s po
lític
os
y so
cial
es
P3O
5E1)
La
parti
cipa
ción
efe
ctiv
a de
la s
ocie
dad
en lo
s pr
oces
os
dem
ocrá
ticos
y p
olíti
cos
del e
stad
o, e
stab
leci
endo
y m
ejor
ando
ca
nale
s de
diá
logo
e in
terc
ambi
o de
idea
s pl
ural
es p
ara
que
fun-
jan
com
o ar
ticul
ador
es e
n la
defi
nici
ón d
el d
estin
o.
16. I
mpu
lso
al
Des
arro
lloD
emoc
rátic
o
16.1
Impu
lso
a lo
s pr
oces
os d
emoc
rá-
ticos
y p
olíti
cos
de
la s
ocie
dad
Con
est
e pr
ogra
ma,
el G
obie
rno
de J
alis
co b
usca
rá
forta
lece
r el s
iste
ma
dem
ocrá
tico
que
los
jalis
cien
ses
han
conq
uist
ado,
a tr
avés
del
impu
lso
a la
par
ticip
ació
n ci
udad
ana,
a la
libr
e m
anife
stac
ión
de la
s id
eas
y al
de-
sarro
llo d
e la
s in
stitu
cion
es p
olíti
cas
del e
stad
o, p
rocu
-ra
ndo
de m
aner
a pe
rman
ente
la c
once
rtaci
ón s
ocia
l que
pe
rmita
est
able
cer u
n go
bier
no in
cluy
ente
que
pos
ibilit
e el
ple
no d
esar
rollo
de
las
pers
onas
.
P3O
5E2)
El e
stab
leci
mie
nto
de lo
s ca
nale
s de
inte
rlocu
ción
ent
re
los
dife
rent
es a
ctor
es p
olíti
cos
y so
cial
es d
el e
stad
o, a
sí c
omo
con
los
dife
rent
es p
oder
es y
órd
enes
de
gobi
erno
de
la fe
dera
ción
y
de la
s en
tidad
es fe
dera
tivas
, en
parti
cula
r las
que
con
form
an la
re
gión
cen
tro o
ccid
ente
.
16.2
Con
certa
ción
po
lític
a in
tra e
in-
tere
stat
al
P3O
5E3)
El i
mpu
lso
a la
cap
acid
ad in
stitu
cion
al d
el p
oder
legi
s-la
tivo
para
deb
atir
y ap
roba
r nor
mas
y le
yes
que
cont
ribuy
an a
l de
sarro
llo y
la g
ober
nabi
lidad
de
Jalis
co.
16.3
Des
arro
llo d
el
Pode
r Leg
isla
tivo
del E
stad
o
Buen
G
obie
r-no
(B
G)
P401
: Mej
orar
la
cal
idad
de
la
gest
ión
públ
ica
y el
forta
leci
-m
ient
o de
las
inst
ituci
ones
del
Es
tado
P401
E1) L
a di
vulg
ació
n de
info
rmac
ión
gube
rnam
enta
l y d
el u
so
de lo
s re
curs
os p
úblic
os q
ue fa
cilit
e a
la s
ocie
dad
el a
cces
o y
cono
cim
ient
o de
asu
ntos
de
inte
rés
públ
ico,
a tr
avés
del
uso
de
tecn
olog
ías
de la
info
rmac
ión
y co
mun
icac
ión.
17. F
orta
leci
-m
ient
o In
stitu
-ci
onal
17.1
Tra
nspa
ren-
cia
y re
ndic
ión
de
cuen
tas
A tra
vés
de e
ste
prog
ram
a se
pre
tend
e de
sarro
llar
curs
os d
e ac
ción
enc
amin
ados
a fo
rtale
cer i
nstit
ucio
nal-
men
te a
l Pod
er E
jecu
tivo
del e
stad
o co
n el
pro
pósi
to d
e at
ende
r opo
rtuna
men
te la
s de
man
das
ciud
adan
as, r
eali-
zar u
na g
estió
n pú
blic
a es
tata
l efic
az y
efic
ient
e y
prop
i-ci
ar la
cul
tura
de
la re
ndic
ión
de c
uent
as y
el a
cces
o a
la
info
rmac
ión
públ
ica.
Tam
bién
se
busc
ará
afian
zar e
l fe-
dera
lism
o, te
ner m
ayor
raci
onal
idad
en
la a
dmin
istra
ción
de
la h
acie
nda
públ
ica,
info
rmar
a la
soc
ieda
d ja
lisci
ense
so
bre
las
obra
s y
acci
ones
que
real
iza
el E
jecu
tivo,
así
co
mo
logr
ar la
abs
olut
a co
nfian
za c
iuda
dana
en
las
inst
i-tu
cion
es y
org
aniz
acio
nes
públ
icas
jalis
cien
ses.
P401
E2) L
a in
stal
ació
n de
los
órga
nos
e in
stitu
cion
es q
ue c
on-
form
an e
l Sis
tem
a Es
tata
l de
Plan
eaci
ón D
emoc
rátic
a; la
act
uali-
zaci
ón p
erm
anen
te d
e su
s in
stru
men
tos
de p
lane
ació
n y,
el m
an-
teni
mie
nto
de lo
s si
stem
as d
e ev
alua
ción
que
per
mita
n va
lora
r y
mej
orar
el i
mpa
cto
de lo
s pr
ogra
mas
púb
licos
.
17.2
Pla
neac
ión
y ev
alua
ción
par
a el
de
sarro
llo
P401
E3) L
a pr
ofes
iona
lizac
ión
perm
anen
te d
e lo
s se
rvid
ores
pú-
blic
os; e
l im
puls
o de
l ser
vici
o pr
ofes
iona
l de
carre
ra e
n el
ám
bito
m
unic
ipal
y e
stat
al; l
a pu
esta
en
prác
tica
de la
eva
luac
ión
del d
es-
empe
ño y
el d
esar
rollo
de
recu
rsos
hum
anos
por
com
pete
ncia
s en
el
sec
tor p
úblic
o.
17.3
Des
arro
llo y
pr
ofes
iona
lizac
ión
de s
ervi
dore
s pú
-bl
icos
P401
E4) L
a co
nsol
idac
ión
de la
infra
estru
ctur
a de
com
unic
acio
nes
y el
uso
de
las
tecn
olog
ías
de la
info
rmac
ión
y el
con
ocim
ient
o en
la
ent
rega
de
prod
ucto
s y
serv
icio
s al
ciu
dada
no.
17.4
Gob
iern
o el
ectró
nico
P401
E5) E
l ase
gura
mie
nto
cont
inuo
de
la c
alid
ad e
n ca
da p
rodu
c-to
y s
ervi
cio
que
entre
ga e
l sec
tor g
uber
nam
enta
l con
la p
uest
a en
mar
cha
de u
n m
odel
o de
ges
tión
sist
émic
a de
la c
alid
ad y
un
proc
eso
de d
esce
ntra
lizac
ión
y de
scon
cent
raci
ón a
l int
erio
r del
es-
tado
; que
faci
lite
la s
impl
ifica
ción
adm
inis
trativ
a, e
l for
tale
cim
ient
o in
stitu
cion
al y
la p
rest
ació
n de
ser
vici
os p
úblic
os d
e ca
lidad
.
17.5
Cal
idad
y
mej
ora
de lo
s si
s-te
mas
de
gest
ión
públ
ica
P401
E6) L
a di
fusi
ón o
portu
na a
la s
ocie
dad
del q
ueha
cer g
uber
-na
men
tal a
trav
és d
e la
coo
rdin
ació
n in
tra e
inte
rinst
ituci
onal
y la
ca
paci
taci
ón d
e la
s di
vers
as á
reas
de
com
unic
ació
n de
las
depe
n-de
ncia
s es
tata
les.
17.6
Com
unic
ació
n so
cial
PED
Jal
isco
203
0Pr
ogra
mas
y S
ubpr
ogra
mas
Prog
ram
aO
bjet
ivo
Obj
etiv
oEs
trat
egia
sEs
trat
egia
sEj
e
103
Anexos
Buen
Gob
ier-
no
(BG
)
P401
E7) L
a fo
rmac
ión
de re
curs
os h
uman
os c
alifi
cado
s en
las
tare
as d
e la
ges
tión
públ
ica
mun
icip
al, c
on la
par
ticip
ació
n y
co-
labo
raci
ón d
e lo
s di
vers
os ó
rden
es d
e go
bier
no e
inst
ituci
ones
ed
ucat
ivas
y, e
l des
arro
llo d
e ev
ento
s de
alc
ance
inte
rnac
iona
l, na
cion
al y
est
atal
, que
pro
pici
en e
l int
erca
mbi
o de
exp
erie
ncia
s ex
itosa
s en
ges
tión
públ
ica.
17.7
For
tale
ci-
mie
nto
del d
esa-
rrollo
mun
icip
al
P401
E8) E
l des
arro
llo d
e m
ecan
ism
os d
e pr
ogra
mac
ión
y se
gui-
mie
nto
pres
upue
star
io, l
a m
oder
niza
ción
y s
impl
ifica
ción
de
los
serv
icio
s de
reca
udac
ión
esta
tal y
mun
icip
al p
ara
la o
bten
ción
de
may
ores
ingr
esos
.
17.8
For
tale
-ci
mie
nto
de la
ha
cien
da p
úblic
a es
tata
l
P401
E9) L
a ge
nera
ción
y c
onso
lidac
ión
de h
erra
mie
ntas
y e
spa-
cios
de
difu
sión
e in
terc
ambi
o de
info
rmac
ión
confi
able
par
a la
to
ma
de d
ecis
ione
s a
travé
s de
la u
tiliz
ació
n de
las
tecn
olog
ías
de
la in
form
ació
n.
17.9
Info
rmac
ión
para
el d
esar
rollo
P4O
2: G
aran
-tiz
ar e
l res
peto
a
los
Der
echo
s H
uman
os
P4O
2E1)
Man
tene
r el e
stad
o de
der
echo
y e
l res
peto
a la
s ga
ran-
tías
indi
vidu
ales
, cre
ando
mec
anis
mos
que
indu
zcan
al r
espe
to d
e lo
s de
rech
os in
divi
dual
es, e
l ace
rcam
ient
o co
n or
gani
smos
y o
rga-
niza
cion
es q
ue v
elen
por
el r
espe
to d
e lo
s de
rech
os, a
sí c
omo
la
elab
orac
ión
de in
icia
tivas
de
ley
o de
refo
rmas
per
tinen
tes.
18. D
erec
hos
Hum
anos
18.1
Impu
lso
al
esta
do d
e de
rech
o y
el re
spet
o a
las
gara
ntía
s in
divi
-du
ales
El G
obie
rno
de J
alis
co im
puls
ará,
en
el m
arco
de
este
pr
ogra
ma,
el r
espe
to ir
rest
ricto
al e
stad
o de
der
echo
en
todo
s lo
s se
ctor
es d
e la
soc
ieda
d, p
artic
ular
men
te e
n el
de
sem
peño
de
su p
ropi
o ej
erci
cio,
y b
usca
rá g
ener
ar p
o-lít
icas
que
fom
ente
n de
man
era
gene
raliz
ada
una
cultu
ra
de re
spet
o a
los
dere
chos
hum
anos
, que
favo
rezc
a el
de
sarro
llo a
rmón
ico
del s
iste
ma
soci
al.
P4O
2E2)
El f
omen
to a
la c
ultu
ra d
el re
spet
o a
los
dere
chos
hum
a-no
s a
travé
s la
par
ticip
ació
n de
esp
ecia
lista
s y
capa
cita
ción
a la
so
cied
ad ja
lisci
ense
.
18.2
Fom
ento
a la
cu
ltura
del
resp
eto
a lo
s de
rech
os
hum
anos
P4O
3: In
crem
en-
tar l
a pa
rtici
pa-
ción
ciu
dada
na
en e
l des
arro
llo
inte
gral
del
Est
a-do
, sus
regi
ones
y
mun
icip
ios
P4O
3E1)
Red
imen
sion
ar la
s es
truct
uras
de
parti
cipa
ción
soc
ial
reco
noci
das
en e
l mar
co le
gal d
e la
pla
neac
ión
esta
tal (
Com
ité d
e Pl
anea
ción
par
a el
Des
arro
llo d
el E
stad
o, s
ubco
mité
s se
ctor
iale
s,
regi
onal
es y
esp
ecia
les
así c
omo
Com
ités
de P
lane
ació
n pa
ra e
l D
esar
rollo
Mun
icip
al) e
n la
s m
áxim
as in
stan
cias
de
parti
cipa
ción
so
cial
par
a la
tom
a de
dec
isio
nes,
la o
rient
ació
n de
recu
rsos
, el
segu
imie
nto
y la
eva
luac
ión
del d
esar
rollo
y; l
a pa
rtici
paci
ón e
fec-
tiva
de s
ocie
dad
en e
llos.
19.
Parti
cipa
ción
C
iuda
dana
19.1
Par
ticip
ació
n ci
udad
ana
y co
n-ce
rtaci
ón s
ocia
l
A tra
vés
de e
ste
prog
ram
a, e
l Gob
iern
o de
Jal
isco
im-
puls
ará
el d
esar
rollo
y c
onso
lidac
ión
de u
na d
emoc
raci
a pa
rtici
pativ
a, d
onde
exi
stan
los
cana
les
de c
omun
icac
ión
y vi
ncul
ació
n en
tre la
aut
orid
ad y
los
ciud
adan
os, n
o só
lo
con
la fi
nalid
ad d
e in
volu
crar
a la
opi
nión
púb
lica
en la
s de
cisi
ones
gub
erna
men
tale
s, s
ino,
ade
más
, par
a ha
cer
del e
jerc
icio
del
gob
iern
o un
a ac
tivid
ad c
orre
spon
sabl
e,
dond
e la
soc
ieda
d pa
rtici
pe e
n lo
s pr
oces
os d
e ca
mbi
o.
Lo a
nter
ior g
ener
ará
un c
írcul
o vi
rtuos
o en
la g
estió
n gu
bern
amen
tal.
P4O
3E2)
La
cons
trucc
ión
de te
jido
soci
al, e
l des
arro
llo d
e lid
eraz
-go
, la
capa
cita
ción
y la
real
izac
ión
de fo
ros
y co
ngre
sos
coo
rdin
a-do
s co
n in
stitu
cion
es n
acio
nale
s e
inte
rnac
iona
les.
19.2
Des
arro
llo d
e lid
eraz
gos
y ca
pita
l so
cial
Eje
PED
Jal
isco
203
0Pr
ogra
mas
y S
ubpr
ogra
mas
Prog
ram
aO
bjet
ivo
Obj
etiv
oEs
trat
egia
sEs
trat
egia
sEj
e
104
Lic. Emilio González Márquez H. Gobernador del Estado de Jalisco Lic. Fernando A. Guzmán Pérez Peláez Secretario General de Gobierno
Grupo de enfoque
Dr. Víctor Manuel González Romero Secretario de Planeación Ing. Alonso Ulloa Vélez Secretario de Promoción Económica Ing. José Antonio Gloria Morales Secretario de Educación Dr. Alfonso Petersen Farah Secretario de Salud Lic. José Ricardo Serrano Leyzaola Secretario de Administración Ing. Carlos Romero Bertrand Director General de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes en Jalisco Ing. José Alberto Sánchez Vázquez Subdirector de Comunicaciones del Centro SCT Jalisco Ing. Javier Ponce de León Coordinador de Jalisco Digital (Technicolor) Ing. Octavio Parga Jiménez Presidente del Canieti Sede Occidente Dr. Marco Antonio Cortes Guardado Rector General de la Universidad de Guadalajara Dr. Miguel Ángel Navarro Navarro Vicerrector Ejecutivo de la Universidad de Guadalajara Ing. León Felipe Rodríguez Jacinto Coordinador General de Tecnologías de Información de la Universidad de Guadalajara Ing. Margarita Solís Hernández Directora General del Instituto Jalisciense de Tecnología de la Información (Ijalti) Dr. Héctor Eduardo Gómez Hernández Coordinador General de Planeación de la Seplan Arq. Elvira Ponce de León Pérez Directora de Planeación Municipal de la Seplan Mtro. Mauricio G. Delezé Santa Cruz Coordinador de Evaluación de Proyectos de la Seplan Dr. Arturo Muzquiz Peña Director General de Planeación de la Secretaria de Salud Ing. Salvador Cárdenas Martos Director de Desarrollo Tecnológico Institucional de la SEJ. Dr. Francisco Medina Gómez Director General del Consejo Estatal de Ciencia y Tecnología (Coecytjal) Ing. Alfredo Figarola Figarola Director Adjunto del Coecytjal Ing. Alberto Javier Ramírez Ruiz Asistente de Planeación Científica, Tecnológica y de Innovación del Coecytjal Ing. Manuel Castell Ramírez Director General Informática de la Secretaria de Administración Ing. José Federico Escobar Cruz Director de Planeación Tecnológica de la Secretaría de Administración Ing. Ricardo Gómez Quiñones Instituto de Fomento al Comercio Exterior del Estado de Jalisco (Jaltrade) Lic. León David Ricardo Pérez Hdez. Asesor del Ijalti Mtro. Mario Héctor Góngora Preciado Asesor del Ijalti Ing. José Gpe. Lepe Vargas Asesor del Ijalti Arturo Aguirre Anaya Asesor del Ijalti Ing. Diego Ulloa Damy Asesor del Ijalti
Participantes del Taller de planeación participativa “Hacia una Agenda Digital Jalisco 2013” Fernando Guzmán Pérez Peláez Secretario General de Gobierno Jesús Alejandro Cravioto Lebrija Secretario de Cultura Álvaro García Chávez Secretario de la Seder José Sergio Carmona Ruvalcaba Secretario de Sedeur José Antonio Gloria Morales Secretario de Educación Alonso Ulloa Vélez Secretario de Promoción Económica Diego Monraz Villaseñor Secretario de Vialidad y Transporte Ernesto Alfredo Espinosa Guarro Secretario de la STyPS Pedro Ruiz Higuera Procurador Social María del Carmen Mendoza Flores Contralora del Estado José Antonio De la Torre Bravo Diputado Presidente de la Comisión Especial de la Reforma Integral para la Competitividad y el Desarrollo del Estado de Jalisco del H. Congreso del Estado de Jalisco Luis Armando Córdova Díaz Presidente de la Comisión de Justicia del H. Congreso del Estado de Jalisco Aurelio Núñez López Magistrado Integrante de la séptima sala civil del Supremo Tribunal de Justicia Felipe de Jesús Vicencio Álvarez Delegado Estatal de la Sedesol Jalisco Carlos Alberto Romero Bertrand Director General de la SCT Centro Jalisco Adrián Lira Beltrán Contenidos y Servicios Digitales de la SCT México José Alberto Sánchez Vázquez Subdirector de Comunicaciones de la SCT Centro Jalisco José de Jesús Álvarez Carrillo Delegado Estatal de la Semarnat Igor Córdova Coordinador de Planeación de la SAGARPA Rosa Elena Mariscal Contreras Jefe de Departamento Divisional de la CFE Jalisco Eduardo Tovar Martínez Subdirector de Desarrollo Regional de Occidente Norte del Conacyt Margarita Solís Hernández Directora General del Ijalti Pablo Lemus Navarro Presidente del Centro Empresarial de Jalisco Miguel Alfaro Aranguren Presidente de la Canaco Guadalajara Octavio Parga Jiménez Presidente de la Canieti Eduardo Ramírez Vicepresidente MIPyMES de la Canieti Amado Espinosa Lobato Vicepresidente de MIPyMEs de Canieti José De Anda Sánchez Director General del CIATEJ Bernardino Castillo Toledo Director General del Centro de Investigación y Estudios Avanzados del Instituto Politécnico Nacional Laura Zulaica Ayala Gerente General del Consejo Agropecuario de Jalisco, A.C. José Bicieg Ocampo Presidente del Consejo Ciudadano de Seguridad Pública, Prevención y Readaptación Social del Estado de Jalisco Miguel Cervantes Díaz Director General de Fomento a Zonas Estratégicas del Consejo Consultivo de Turismo
Directorio
105
Manuel Herrera Vega Coordinador del Consejo de Cámaras Industriales de Jalisco Jorge Soto Valencia Director General de Estratel, S.A. de C.V. María del Sol Mercado Fernández Secretaria Investigadora de la Comisión de Desarrollo y Cohesión Social del Cesjal Roberto Orozco Gálvez Director de Proyectos del Cesjal Édgar Estuardo Gómez Morán Encargado del Despacho de la Dirección de Vinculación y Estrategia del ITEI Rogelio Ríos Coordinación de Vinculación del ITEI Héctor Castañon Reyes Asesor de Presidencia del IEPC del Estado de Jalisco Iris Orozco Argote Jefa de Investigación de la CEDH Luis Javier Mariscal González Jefe de Informática de la CEDH Enrique Pimienta Barrios Secretario Académico del CUCBA de la UdeG Carmen Enedina Rodríguez Armenta Coordinadora de Planeación y Desarrollo Institucional del CUCEA de la UdeG León Felipe Rodríguez Jacinto Presidente de la Corporación Universitaria para el Desarrollo de Internet José Antonio Ramírez Vidal Coordinador General de la Corporación Universitaria para el Desarrollo de Internet Manuel Moreno Castañeda Rector del Sistema de Universidad Virtual de la UdeG Carlos R. Moya Jiménez Jefe de la Unidad de Planeación, Programación y Evaluación de la UdeG Antonio Leaño Reyes Rector de la UAG Ernesto Alejandro Lima Jefe de Tecnologías de Información de la Univa Campus Guadalajara Víctor Ramírez Medina Desarrollo Social de la UP Campus Guadalajara Alfonso Alva Rosano Presidente del ITESM, Campus Guadalajara y Coordinador mesa Jalisco Digital en la Gran Alianza por Jalisco Patricia Múñoz García Coordinador de mesa de Educación Integral de la Gran Alianza por Jalisco Patricia Villa Lever Coordinador de la mesa de Educación Integral de la Gran Alianza por Jalisco Ricardo Beltrán Rojas Coordinador mesa Educación Empresa en la Gran Alianza por Jalisco Karla Selene Rodríguez Olea Coordinadora Académica del Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey Mario Edgar López Ramírez Jefe del Centro de Investigación y Formación Social del ITESO León David Pérez Hernández Asesor del Ijalti Fernando Villava Alberú Director General del Jaltrade Ricardo Gómez Quiñones Presidente del Jaltrade Alfredo Figarola Figarola Director Adjunto del Coecytjal José Luis Sánchez González Oficial Mayor de la SGG José Trinidad López Rivas Director General de la Unidad Estatal de Protección Civil y Bomberos Jalisco Ruth Mercedes Jiménez Sánchez Directora General de Ingresos de la Sefin Israel Moreno Director General Administrativo de la SVyT Arturo Muzquiz Peña Director General de Planeación de la SSJ Víctor Manuel Mijangos Castellanos Director General de Planeación y Desarrollo de Destinos Turísticos de la Setujal Mónica Ballescá Ramírez Directora General de Planeación de la Seproe Rodrigo Juárez Salazar Director General de Participación Social de la SDH Juan Manuel Marcos Castell Ramírez Director General de Informática de la Secadmón Guillermo Cuenca Zavala Director de Planeación del DIF Jalisco Alonso Gómez Secretario Privado de la Seproe Luis Héctor Gómez Vivián Subprocurador B de Atención a delitos patrimoniales no violentos de la Procuraduría General de Justicia Ana Paula Cámara Leal Coordinador de Planeación y Evaluación de la Procuraduría Social Carlos Gerardo Flores Núñez Coordinador de Desarrollo del Centro de Información y Estadística Ambiental de la Semades Luis Daniel Ocegueda Burgos Coordinador de Infraestructura de la Semades Jesús Jaramillo Rodríguez Jefe del Departamento de Evaluación de la SSJ José Ángel Rodríguez García Director de Informática de la SSJ Armando Luis Marcial Director de Proyectos Especiales de la SSPPRS Edith Rivera Gil Coordinadora General de Áreas Auxiliares de la SSPPRS Jessie Alicia Jimeno Uribe Directora de Área de Información Estratégica de la CGCS Enrique Ramírez Cervantes Director de Informática del DIF Jalisco Germán Pinto Aceves Director Evaluación y Seguimiento de la Unidad Estatal de Protección Civil y Bomberos Jalisco
Coordinación para la Integración y Edición de la Agenda Digital Héctor Eduardo Gómez Hernández Coordinador General de Planeación de la Seplan Elvira Ponce de León Pérez Directora de Planeación Municipal de la Seplan José Martínez Graciliano Director de Planeación Sectorial e Institucional de la Seplan
Equipo Técnico de la Seplan
Mauricio Gerardo Delezé Santa CruzYered Gybram Canchola PantojaSergio Israel Ramos EnríquezJosé Alberto Loza LópezLinda de Monserrat Ramos AlcaláMauro Gerardo Ruelas Jorge Armando González Galván
Apoyo Logístico y AdministrativoEvelyn Cortés GonzálezFabiola Livier Ochoa VillanuevaAdriana Leticia Vázquez LamasCarmen Lucía García CastroDaniel Octavio Chávez SolísMariana Loza BalderasMariana García CastroAlfonso Avalos JuárezJuan Martín García MurgaRoberto Ramírez Cazares
107
Encuesta Nacional sobre Disponibilidad y Uso de las Tecnologías de la Información en los Hogares, INEGI, 2009.
Encuesta Muévete, Mercadotecnia Activa, Agosto 2009. Secretaría de Planeación 2010.
Estudio para la medición de la Brecha Digital en Jalisco y los Avances del Programa Ja-lisco Digital, COECYTJAL, marzo 2010.
http://coecyt.jalisco.gob.mx/
http://redalyc.uaemex.mx/src/inicio/ArtPdfRed.jsp?iCve=67601717
http://www.ciecas.ipn.mx/foroodm/
http://www.cinu.org.mx/ong/dpingo/objetivos_milenio.htm
http://www.cinu.org.mx/onu/estructura/mexico/c_reg/cepal.htm
http://www.cofetel.gob.mx
http://www.conacyt.gob.mx/Acerca/Paginas/default.aspx
http://www.conacyt.gob.mx/comunicacion/Revista/198/Articulos/Economiadelconoci-miento/Economiadelconocimiento00.htm
http://www.eclac.org/
http://www.economia.gob.mx/swb/swb/
http://www.funcionpublica.gob.mx/index.php/unidad-de-gobierno-digital.html
http://www.funcionpublica.gob.mx/ocde/acerca/info.html
http://www.iiz-dvv.de/index.php?article_id=181&clang=3
http://www.ijalti.org.mx/
http://www.inegi.org.mx
http://www.infotec.com.mx/wb/infotec/info_gobierno_digital
http://www.itu.int/es/pages/default.aspx
http://www.itu.org
http://www.jalisco.gob.mx/wps/portal/coecyt
http://www.jalisco.gob.mx/wps/portal/sriaPlaneacion
http://www.oecd.org
http://www.propulsar.com.mx
http://www.prosoft.economia.gob.mx/acercade.htm
http://www.sct.gob.mx/despliega-noticias/article/programa-sectorial-de-comunicaciones-y-transportes/
http://www.sct.gob.mx/informacion-general/coordinacion-de-la-sociedad-de-la-informa-cion-y-el-conocimiento/mexico-ante-el-contexto-de-la-sic/
http://www.ses.unam.mx/curso2008/pdf/Ponencia-Waldemiro.pdf
http:www.sociedadinformacion.unam.mx
http://www.the-ciu.net/
Fuentes de Información
Agenda Digital Jalisco 2013
Fue elaborada en la ciudad de Guadalajara, Jaliscoen el mes de Octubre de 2010
1ª EdiciónISBN: 968-832-022-6Dirección de Publicaciones
© Gobierno de Jalisco. Octubre 2010Secretaría de PlaneaciónSitio: http://www.seplan.jalisco.gob.mx