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2º JORNADA ESPECIALsobre la
Ejecución de Estudios de Impacto Ambiental y
Auditorías Ambientales
CAMARA DE DIPUTADOS
DE LA PROVINCIA DE SANTA FE
I n g D I E G O L E O N E
22 DE OCTUBRE DE 2010
UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA NACIONAL FACULTAD REGIONAL ROSARIO
ANALISIS DE LA NORMA
EN TERMINOS GENERALES COINCIDIMOS CON
EL ESPIRITU DE LA NORMA
(LEY 11717 Y EL DECRETO 101/03)
SOBRE DETERMINADOS PUNTOS
PROPONEMOS SOMETERLOS A DEBATE Y
ESTUDIO POR EXPERTOS EN EL TEMA.
RESPECTO A LA EVALUACION DE ESTUDIOS,
SE PRETENDE QUE LOS MISMOS SEAN
TRATADOS EN LOS NODOS, Y ADEMAS QUE
SEAN UNIFICADOS LOS CRITERIOS DE
EVALUACION Y SUS CORRESPONDIENTES
PLAZOS.
CONCEPTOS GENERALES
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CAPITULO I: DISPOSICIONES GENERALES
ARTICULO 3: INICIO DE LA ACTIVIDAD
VISTA LA ACUMULACION DE ESTUDIOS
PRESENTADOS -SIN LAS RESPECTIVAS
EVALAUCIONES Y LA EMISION DE
CERTIFICADOS EN TERMINO- LAS
INDUSTRIAS SE VEN OBLIGADAS A
COMENZAR SUS ACTIVIDADES
TRASGREDIENDO LA PRESENTE NORMA.
PROPUESTA: REFORMULAR PLAZO DE EVALUACION
INICIAR UN CRONOGRAMA DE EVALUACION
DE ESTUDIOS YA PRESENTADOS
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CAPITULO II: DE LA CATEGORIZACION AMBIENTAL
ARTICULO 8: PRESENTACION FORMULARIOS DE CATEGORIZACION
LA CALIDAD Y FIDELIDAD DE LA
INFORMACION PRESENTADA NO SIEMPRE
ES AJUSTADA A LA REALIDAD
PROPUESTA: PARA ACTIVIDADES CON CATEGORIA 3 LA
INFORMACION DEBERA ESTAR PRESENTADA
POR EL TITULAR Y POR UN
REPRESENTANTE TECNICO
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CAPITULO III: DE LA EVALUACION DE LOS ESTUDIOS DE IMPACTO
AMBIENTAL DE LOS EMPRENDIMIENTOS
ARTICULO 19: CONVENIOS CON MUNICIPIOS Y COMUNAS
PROPUESTA:
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NO POSEEMOS CONOCIMIENTO DE LA EXISTENCIA DE LOS MISMOSO POSEEN ESCASA DIFUSION.
INCENTIVAR, POR MEDIO DE LA SMA,
LA FIRMA DE LOS MISMOS CON EL FIN
DE DAR CUMPLIMIENTO A LO
ESPECIFICADO EN LA NORMA.
ARTICULO 21:”PRESENTACION ESTUDIOS”
NO EXISTE EL REGISTRO DE
CONSULTORES, EXPERTOS Y PERITOS
PROPUESTA: TERMINAR TRAMITE ADMINISTRATIVO Y PONER EN MARCHA EL REGISTRO
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CAPITULO III: DE LA EVALUACION DE LOS ESTUDIOS DE IMPACTO
AMBIENTAL DE LOS EMPRENDIMIENTOS
CAPITULO III: DE LA EVALUACION DEL ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL DE EMPRENDIMIENTOS
ARTICULO 22:”APROBACION DE ESTUDIOS”
60 DIAS PARA APROBAR O RECHAZAR ES UN PLAZO LIMITADO Y EN PRINCIPIO MUY DIFICIL DE CUMPLIR
PROPUESTA: ACORDAR ENTRE TODAS LAS PARTES UN PLAZO DE
CUMPLIMIENTO EFECTIVO (180 DIAS)
EFECTUAR UN CORNOGRAMA DE EVALUACION
DE LOS ESTUDIOS PREVIAMIENTE PRESENTADOS
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CAPITULO III: DE LA EVALUACION DEL ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL DE EMPRENDIMIENTOS
ARTICULO 24: ”TRAMITE DE HABILITACION”
EL HECHO DE NO POSEER EIA APROBADO IMPLICA LA IMPOSIBILIDAD DE HABILITACION CORRESPONDIENTE
PROPUESTA: 1) HABILITAR CON ESTUDIO APROBADO.
2) ACORDAR UN DOCUMENTO QUE EMITA LA SECRETARIA CON UNA PREFACTIBILIDAD QUE IMPLICA LA HABILITACION DEL EMPRENDIMIENTO.
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CAPITULO IV: DE LA CERTIFICACION DE APTITUD AMBIENTAL
ARTICULO 29: ”CERTIFICADO DE APTITUD AMBIENTAL”
LA AUTORIDAD PODRA REQUERIR PARTICIPACION DE TERCEROS PARA ANALIZAR INFORMACION
PROPUESTA: ESTUDIAR EL TEMA Y REGLAMENTAR CON EL FIN DE DARLE CLARIDAD A QUIENES PUEDEN SER LOS TERCEROS. LAS UNIVERSIDADES O CENTROS DE ESTUDIOS
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CAPITULO VI: DE LA OBRA PUBLICA
ARTICULO 33: ”ANALISIS DE OBRAS SOMETIDAS A EIA”
EN LA NORMA NO ESTA COMO OBLIGACION REALIZAR EIA PARA LAS OBRAS PUBLICAS, SINO QUE SE DETERMINA ENTRE LAS DISTINTAS AREAS
PROPUESTA: REFORMULAR NORMA DEJANDO CLARO QUE TODAS LAS OBRAS SERAN SOMETIDAS A ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL (PREVIA CATEGORIZACION QUE LO DETERMINE)OTORGARLE LA POSIBILIDAD DE REALIZAR ESTUDIOS A LAS UNIVERSIDADES
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CAPITULO VII: DE LOS REGISTROS
ARTICULO 36: ”REGISTRO DE CONSULTORES”
PROPUESTA:
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NO EXISTE EL REGISTRO DE
CONSULTORES, EXPERTOS Y PERITOS
TERMINAR TRAMITE ADMINISTRATIVO Y PONER EN MARCHA EL REGISTRO
CAPITULO VIII: DE LAS AUDITORIAS AMBIENTALES
ARTICULO 39: ”INFORME AMBIENTAL CUMPLIMIENTO”
PROPUESTA:
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6 MESES PLAZO PARA PRESENTACION
DEL INFORME. SOLO ALGUNOS LO
PRESENTARON
EXIGIR A TODOS LOS EMPRENDIEMINTOS LA PRESENTACION Y APLICAR LOS CAMBIOS SIMILARES A LOS EIA
CAPITULO VIII: DE LAS AUDITORIAS AMBIENTALES
ARTICULO 41: ”PLAN DE GESTION AMBIENTAL”
PROPUESTA:
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CAPITULO IMPORTANTE DE LA NORMATIVA
PORQUE DETERMINA COMO SE DEBEN
ELABORAR LAS MEDIDAS CORRECTIVAS
DESDE LA SMA INCREMENTAR EL CONTROL Y SEGUIMIENTO DE LOS PLANES DE GESTION DADO QUE SON LOS COMPROMISOS DE LAS EMPRESAS EN SUS PLANES DE MEJORA
CAPITULO X: DE LA AUDIENCIA PUBLICA
ARTICULO 52: ”AUDIENCIA PUBLICA”
PROPUESTA:
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CONVOCATORIA A AUDIENCIA PUBLICA
POR PARTE DE LA SMA
DEBIERA SER MAS CLARA LA NORMATIVA RESPECTO A QUE EMPRENDIMIENTOS DEBEN TENER AUDIENCIA PUBLICA Y CUALES NO.
CAPITULO XI: INFRACCIONES, SANCIONES E INCENTIVOS
ARTICULO 56: ”VIOLACION A LAS NORMAS”
PROPUESTA:
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VIOLACION AL DECRETO IMPLICA
SANCIONES
1) DEBEN EXISTIR MAS CONTROLES Y PERIODICOS PARA DETECTAR LAS VIOLACIONES
2) VEMOS CON AGRADO LA IMPLEMENTACION DE LA LEY DE SANCIONES.
CONCLUSIONES
EN TERMINOS GENERALES COINCIDIMOS CON EL
ESPIRITU DE LA NORMA
(LEY 11717 Y EL DECRETO 101/03)
SOBRE DETERMINADOS PUNTOS PROPONEMOS
SOMETERLOS A DEBATE Y ESTUDIO POR
EXPERTOS EN EL TEMA (APROBACION DE LOS
ESTUDIOS).
DESDE LA SMA PONER COMO EJE EL CONTROL
SOBRE LOS PLANES DE MEJORAS PROPUESTOS EN
LOS PLANES DE GESTION AMBIENTAL Y
SANCIONAR LOS INCUMPLIMENTOS.
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2º JORNADA ESPECIALsobre la
Ejecución de Estudios de Impacto Ambiental y
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22 DE OCTUBRE DE 2010
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