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ACTA Nº 15/2015
ACTA DE LA SESION ORDINARIA CELEBRADA POR EL
AYUNTAMIENTO PLENO EL DIA 30 DE DICIEMBRE DE 2015
ALCALDE
D. SAULO NEBREDA TREVEJO (EAJ-PNV)
SRS./AS TENIENTES DE ALCALDE
Dª. AINHOA HERNANDEZ MARCOS (EAJ-PNV)
D. JOSE IGNACIO SEIJO URGEL (PSE-EE)
D. GONZALO RODRIGUEZ DIAZ (EAJ-PNV)
Dª. AMAIA GONZALEZ NOVO (EAJ-PNV)
SRS./AS CONCEJALES/AS
D. ASIER GALDAMES IGLESIAS (EAJ-PNV)
D. DIEGO FONTALBA ANTONIO (EAJ-PNV)
D. ERNESTO DOCAMPO AJERO (BOROBIL)
D. AITOR GONZALEZ LEANIZBARRUTIA (BOROBIL)
D. JOSE IRIONDO TAMAYO (BOROBIL)
D. OSCAR SALICIO REGO (PSE-EE)
D. ASIER ARROITA LAFUENTE (BILDU)
D. ISRAEL BRULL QUINTANA (IRABAZI)
SECRETARIO
D. Alberto Gabanes Rivero
INTERVENTORA
Dª Izaskun Sarasola González
En el Salón de Sesiones de la Casa Consistorial del Ayuntamiento de
Ortuella, siendo las diecinueve horas treinta minutos del día treinta de Diciembre
de dos mil quince y previa convocatoria al efecto, se reúnen bajo la Presidencia
del Sr. Alcalde, D. Saulo Nebreda Trebejo, los Concejales al margen expresados,
con el fin de tratar los asuntos comprendidos en el Orden del Día y de todo ello da
fe el Secretario D. Alberto Gabanes Rivero.
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1º APROBACIÓN, SI PROCEDE, DEL ACTA DE LA SESION
CELEBRADA EL DIA 29 DE OCTUBRE
Se aprueba por unanimidad el acta de la sesión celebrada el día 29 de
octubre de 2.015.
2º INFORME ANUAL DE LA INTERVENCION MUNICIPAL EN
RELACION CON LOS REPAROS (FISCALIZACION)
Teniendo en cuenta que este asunto fue objeto de debate en la sesión
celebrada por la Comisión de Organización el día 21 de diciembre de 2.015.
Visto el informe emitido por la intervención Municipal, que es textualmente
como sigue:
Dª. IZASKUN SARASOLA GONZALEZ, INTERVENTORA DE FONDOS DEL
AYUNTAMIENTO DE ORTUELLA (BIZKAIA)
ASUNTO: Informe sobre resolución de discrepancias.
En aplicación del artículo 218 del Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas
Locales, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, con la modificación
introducida por la Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de racionalización y sostenibilidad de la
Administración local, se procede a la emisión del informe sobre resolución de discrepancias.
El artículo 218 citado establece que el informe “(…) atenderá únicamente a aspectos y cometidos
propios del ejercicio de la función fiscalizadora, sin incluir cuestiones de oportunidad o
conveniencia de las actuaciones que fiscalice.
Lo contenido en este apartado constituirá un punto independiente en el orden del día de la
correspondiente sesión plenaria.
El Presidente de la Corporación podrá presentar en el Pleno informe justificativo de su actuación.
(…)
3.El órgano interventor remitirá anualmente al Tribunal de Cuentas todas las resoluciones y
acuerdos adoptados por el Presidente de la Entidad Local y por el Pleno de la Corporación
contrarios a los reparos formulados, así como un resumen de las principales anomalías
detectadas en materia de ingresos. A la citada documentación deberá acompañar , en su caso, los
informes justificativos presentados por la Corporación Local”.
A la fecha de emisión del presente informe los acuerdos adoptados en contra de reparos son:
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1º ACUERDO ADOPTADO POR EL PLENO EN SESIÓN ORDINARIA DEL 20/04/2015,
por el que se aprobó “(…)1. Darse por enterado del informe de sostenibilidad emitido por el
interventor Municipal.
2. Levantar el reparo de ilegalidad interpuesto por el Interventor Municipal y aprobar el
expediente de modificación presupuestaria 2/ADICIO0315, por importe de 101.672,77€,
financiado con Remanente de Tesorería 2014 (concretamente, Remanente para Gastos con
Financiación Afectada)., que se distribuye así:
Partida a dotar: 1/011/82301, “Anticipos al Personal”, por importe de 101.672,77
euros)
Fuente de financiación: Remanente de Tesorería para Gastos con Financiación Afectada
El acuerdo se adoptó por unanimidad.
En el informe de fiscalización I0321604.15 se advirtió que :”(…) Se interpone reparo de
ilegalidad suspensivo (art. 70-3.c)) a la propuesta de “conceder , a todos los trabajadores/as del
Ayuntamiento de Ortuella que la hubieran devengado y continúen en activo y que así lo soliciten,
el anticipo de la cuantía restante de la paga extra de diciembre 2012 , siendo el momento de su
devolución antes de finales de diciembre de 2015, sin perjuicio de que pudiera ser susceptible de
prórroga” por las siguientes razones:
i. Ser, presunta y potencialmente, contraria Artículo 2 del RDLey
20/2012, de 13 de julio, de medidas para garantizar la estabilidad
presupuestaria y de fomento de la competitividad.
ii. Ser contraria a los artículos 2º del RD-ley 2608/1929 (sin compromiso
de devolución en 10 mensualidades; posible prórroga), y al artículo 83
del Decreto 30 de mayo de 1952 (personal interino, además del
personal funcionario y/o fijo).(…)”.
2º ACUERDO ADOPTADO POR EL PLENO EN SESIÓN ORDINARIA DEL 29/10/2015,
por el que se aprobó “(…)1. Levantar el reparo suspensivo en base al artículo 70.3.c de la NF
10/2003 de 2 de Diciembre, Presupuestaria de Entidades Locales del Territorio Histórico de
Bizkaia, por omisión en el expediente de requisitos y trámites necesarios.
2. Aprobar el gasto correspondiente al traslado de escolares al Colegio Público
Otxartaga durante el curso 2.015/2.016”.
El acuerdo se adoptó por unanimidad.
En el informe de fiscalización I0851410.15 se advirtió que”(…) No obstante el punto anterior en
relación al análisis de la sostenibilidad financiera, y considerando que la propuesta de Alcaldía
supone la continuación en la prestación de una competencia impropia para la cual no se tramitó
el correspondiente expediente, se interpone reparo suspensivo en base al artículo 70.3.c de la NF
10/2003 de 2 de Diciembre, Presupuestaria de Entidades Locales del Territorio Histórico de
Bizkaia, por omisión en el expediente de requisitos y trámites necesarios. En concreto los
previstos en el artículo 7.4 de la Ley 7/1985, de 2 de abril:
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- Informe preceptivo sobre la inexistencia de duplicidades a solicitar a la Viceconsejería
de Relaciones Institucionales del departamento de Administración Pública y Justicia del
Gobierno Vasco.
- Informe preceptivo de la Diputación Foral de Bizkaia, como administración que ejerce la
tutela financiera.(…)”.
3º DECRETO DE ALCALDÍA nº 921, por el que se aprobó el gasto vinculado al expediente de
Agur Summer para el cual no se tramitó la aprobación de la actividad por el órgano competente en
los términos expuestos en el informe de fiscalización I0790210.15, incumpliendo la Base 17ª de la
Norma de Ejecución Presupuestaria. El reparo se interpuso a las facturas cuyo números de registro
son nº 1504( 276,24€), y la nº 1533 (181,50€).
4º DECRETO DE ALCALDÍA nº 1162, por el que se decretó en relación a la concesión
provisional de las subvenciones de educación 2015 “(…)PRIMERO.- Levantar el reparo de
ilegalidad presentado por la Interventora Municipal por incumplir el artículo 23 de la Ley
38/2003 de 17 de noviembre, General de Subvenciones.. (…)”.
En el informe de fiscalización I1100912.15 se advirtió que “(…) I.- El artículo 23 de la Ley
38/2003, de 17 de diciembre establece que “El procedimiento para la concesión de subvención se
inicia siempre de oficio. La iniciación de oficio se realizará siempre mediante convocatoria
aprobada por el órgano competente, que desarrollará el procedimiento para la concesión de las
subvenciones convocadas…y de acuerdo con los principios de la Ley 30/1992, de 26 de
noviembre…y que contendrán necesariamente el siguiente contenido…”
Fiscalizado el expediente se informa que no consta en el expediente aprobación de la
convocatoria de la subvención de referencia, interponiendo por la que suscribe REPARO DE
ILEGALIDAD a la propuesta presentada, por incumplir el artículo 23 de la Ley 38/2003 de 17 de
noviembre.(…).
4º DECRETO DE ALCALDÍA nº 1167, por el que se decretó en relación a la concesión
provisional de las subvenciones de cultura 2015 “(…)PRIMERO.- Levantar el reparo de
ilegalidad presentado por la Interventora Municipal por incumplir el artículo 23 de la Ley
38/2003 de 17 de noviembre, General de Subvenciones.. (…)”.
En el informe de fiscalización I1121412.15 se advirtió que “(…)I.- El artículo 23 de la Ley
38/2003, de 17 de diciembre establece que “El procedimiento para la concesión de subvención se
inicia siempre de oficio. La iniciación de oficio se realizará siempre mediante convocatoria
aprobada por el órgano competente, que desarrollará el procedimiento para la concesión de las
subvenciones convocadas…y de acuerdo con los principios de la Ley 30/1992, de 26 de
noviembre…y que contendrán necesariamente el siguiente contenido…”
Fiscalizado el expediente se informa que no consta en el expediente aprobación de la
convocatoria de la subvención de referencia, interponiendo por la que suscribe REPARO DE
ILEGALIDAD a la propuesta presentada, por incumplir el artículo 23 de la Ley 38/2003 de 17 de
noviembre.(…)”.
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Se da traslado del presente informe al Pleno del Ayuntamiento de Ortuella en aplicación
del artículo 218 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, con la modificación
introducida por la Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de racionalización y sostenibilidad
de la Administración local.
Posteriormente será remitido al Tribunal Vasco de Cuentas Públicas.”
El Pleno del Ayuntamiento se da por enterado.
En el debate del presente punto del orden del Día se producen las siguientes
intervenciones:
Del Sr. Brull (IRABAZI), quien considera que se han de distinguir dos
supuestos: reparos interpuestos por falta de diligencia y otros en los que se trata de
casos en los que se resuelve una cuestión de justicia (como es el caso del
transporte en autobús) a fin de evitar que se elimine un servicio por el Gobierno
Vasco y que no se permita su prestación por el Ayuntamiento.
Del Sr. González Leanizbarrutia (BOROBIL), quien considera que se dan
supuestos muy lógicos y otros no tanto.
3º CESION DE DATOS AL GOBIERNO VASCO PARA LA
INSPECCION DE LAS VIVIENDAS DE ALQUILER SOCIAL
Teniendo en cuenta la exposición del punto llevada a cabo por el Sr. Salicio
(PSE-EE), concejal de Urbanismo y Vivienda.
Teniendo en cuenta que este asunto fue objeto de debate en la sesión
celebrada por la Comisión de Territorio celebrada el día 23 de diciembre de 2.015.
Considerando que el art. 10 de la Ley 3/2015, de 18 de junio, de Vivienda,
en relación con las competencias municipales señala lo siguiente:
3.– En los términos también previstos en esta ley, corresponden igualmente a los
ayuntamientos las facultades y potestades de intervención pública en materia de
inspección, adopción de medidas provisionales e intervención para garantizar el uso
adecuado de las edificaciones, así como de incidencia en el mercado de la vivienda, y el
ejercicio de la potestad sancionadora en materia de vivienda.
4.– Las entidades locales de carácter territorial que por su dimensión o falta de recursos
tengan dificultad en el ejercicio, por sí o asociadas, de sus competencias en materia de
vivienda podrán encomendar o delegar el citado ejercicio en el órgano competente en
materia de vivienda del Gobierno Vasco o en la diputación correspondiente, de acuerdo
con lo prevenido en la legislación sobre procedimiento administrativo.
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Atendiendo a dicha disposición el Pleno del Ayuntamiento, por
unanimidad, adopta el siguiente acuerdo:
TERCER ACUERDO: 1. Encomendar al Gobierno Vasco la asistencia
en la función de inspección de las viviendas que gestiona el Ayuntamiento de
Ortuella en régimen de alquiler social.
2. Facilitar al Gobierno Vasco los datos necesarios para el desarrollo de
dicha función, con absoluto respeto a la normativa de protección de datos.
Con carácter previo a la adopción del acuerdo se producen las siguientes
intervenciones:
El Sr. Brull (IRABAZI) recuerda su solicitud de un listado completo de
viviendas municipales. Por otro lado comenta que existe una plataforma
denominada STOP RUMORES que pretende evitar los rumores sobre uso
fraudulento de los servicios públicos y perseguir el fraude, que es minoría pero
que afecta a la generalidad de los usuarios de los servicios públicos.
El Sr. Iriondo (BOROBIL) considera que todo el control que se haga sobre
los bienes públicos está bien.
4º ALEGACIONES EN RELACION CON EL ESTUDIO
INFORMATIVO DE LA VARIANTE SUR FERROVIARIA.
Teniendo en cuenta la exposición del punto llevada a cabo por el Sr. Salicio
(PSE-EE), concejal de Urbanismo y Vivienda.
Teniendo en cuenta que este asunto fue objeto de debate en la sesión
celebrada por la Comisión de Territorio celebrada el día 23 de diciembre de 2.015.
Visto el informe emitido por el Arquitecto Municipal, que es textualmente
como sigue:
“D JESÚS URIARTE ARCINIEGA. ARQUITECTO MUNICIPAL DEL
AYUNTAMIENTO DE ORTUELLA (BIZKAIA)
ASUNTO: Alegaciones al “Estudio informativo de la Variante Sur de Bilbao
Primera Fase” presentado por el Subdirector General de Planificación
Ferroviaria J.B.S. DEL Ministerio de Fomento Ref. 5589.
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INFORME:
Con fecha de registro de entrada en el Ayuntamiento de Ortuella, del 30 de
noviembre de 2015, ha sido remitido el Expediente de Información Pública y Audiencia
del “Estudio Informativo de la Variante Sur de Bilbao, Primera Fase”, a los efectos de
Estudio y alegaciones en su caso, dado que se establece un plazo de Un Mes para
presentar escrito al respecto, considerando la propuesta formulada como aceptable en
caso de no presentar alegaciones.
Analizado el documento del Estudio informativo de Variante Sur en lo que afecta
al ámbito del término Municipal de Ortuella, quedan claramente expuestos los trazados
viarios a realizar en los supuestos de efectuar la conexión del Túnel del Serantes con la
Línea C-2 en la Estación de Ortuella en vía única, en túnel, desde Hormigones
Encartaciones hasta el barrio de Zaballa, y conexión con la Línea C2 entre las estaciones
de Trapaga, por debajo de la AP-8.
Las dos soluciones propuestas por el término Municipal de Ortuella no pueden
ser aceptables dado que suponen un gran perjuicio para el conjunto de vecinos y vecinas
del Municipio, en cuanto a pérdida de calidad medioambiental, sin entrar a considerar el
riesgo que supone el paso de mercancías por el Casco Urbano de Ortuella. No parece
lógico y de buena gestión, quitar el tráfico de mercancías de los Municipios de la margen
izquierda, e introducir dicho tráfico en los Municipios de la Zona Minera (Trapaga-
Ortuella), con la justificación de tener que poner en funcionamiento la infraestructura del
Túnel de Serantes.
1. ALEGACIONES A LA SOLUCIÓN DE CONEXIÓN DEL TÚNEL CON LA
LÍNEA C-2 EN EL MUNICIPIO DE ORTUELLA
1.1. La propuesta de conexión en la Estación de Ortuella, no da respuesta técnica a la
eliminación del paso a nivel, cuya prioridad está establecida por el Ministerio desde
hace más de 15 años y actualmente no dispone de solución.
1.2. No es aceptable establecer una conexión viaria del tráfico de Mercancías en una
Línea Ferroviaria existente, manteniendo los pasos a nivel del Casco Urbano.
1.3. Peligro y riesgo por el estacionamiento temporal de los trenes de mercancías en el
centro de Ortuella para los vecinos y vecinas del entorno urbano.
1.4. El paso de los trenes de Mercancías por la Línea C-2 y por consiguiente por el casco
urbano de Ortuella (Avda. de la Estación, Sagrada Familia, Aiega, etc.) supondrá un
impacto ambiental negativo por el ruido que generan los convoyes, cuyas medidas
correctoras serán de difícil ejecución en cumplimiento de la Ley del Ruido vigente.
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1.5. El mantenimiento de la Línea C-2 en vía única entre la Estación de la Sagrada
Familia y la Estación de Trapaga para el paso de los trenes de Mercancías,
perjudicará el servicio de viajeros por dicha línea.
2. ALEGACIONES A LA CONEXIÓN DEL TÚNEL DEL SERANTES CON LA
LÍNEA C-2, ENTRE LAS ESTACIONES DE TRAPAGA MEDIANTE TÚNEL.
2.1. La solución propuesta no resuelve la eliminación del paso a nivel existente junto a la
Estación de Ortuella y ello supone potenciar la barrera urbanística que existe en la
actualidad por el paso a nivel con barrera.
2.2. La propuesta de conexión del Túnel del Serantes y el paso de mercancías por
Ortuella, deberá contener una solución urbanística de integración con el contexto
urbano de la Zona, eliminado el paso a nivel existente.
2.3. La solución del paso de trenes de mercancías por Ortuella, desde la salida del Túnel
del Serantes debe realizarse con el menor impacto visual y ambiental posible, y ello
supone proyectar en túnel soterrado en todo el Municipio, aceptando la propuesta del
trazado prevista en el Estudio. No obstante, entre el entronque del túnel en la zona
de Hormigones Encartaciones y la salida del túnel de Serantes, el trazado de la
plataforma viaria puede proyectarse en cobertura, o falso túnel, para evitar el
impacto en el Casco Urbano.
2.4. La entrada o acceso al futuro túnel previsto en la Zona de Hormigones Encartaciones
debe mantener el edificio del antiguo Horno de calcinación construido en ladrillo,
dado que dicho edificio está protegido como bien de interés cultural.
2.5. La solución de trazado de las vías para el paso de trenes de mercancías por Ortuella,
debe realizarse desde criterios de ordenación urbana integrado en el entorno
edificado de la zona, y con el condicionante de eliminar el paso a nivel existente y
dar una solución urbanística al mismo.
2.6. La construcción de una doble vía entre la estación de Sagrada Familia y el Apeadero
de Gallarta, que sirva como zona de espera de los trenes de mercancías para realizar
el cruce con la Línea C2 de pasajeros, supondrá un fuerte impacto ambiental
negativo en el centro urbano de Ortuella, no pudiendo establecer al respecto medidas
correctoras, exceptuando la construcción de un falso túnel en todo el tramo.
3. ALEGACIONES A LA CONEXIÓN EN OLABEAGA
3.1. La propuesta de la conexión del túnel del Serantes en Olabeaga, surge con la
finalidad de independizar los corredores de cercanías, Líneas C-1 y C-2, del corredor
de los trenes de mercancías. En lo que afecta al municipio de Ortuella, esta solución o
alternativa de trazado, es coincidente en trazado con la segunda propuesta (conexión
del túnel del Serantes con la línea c-2, entre las estaciones de Trapaga mediante túnel)
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al respecto de las mercancías, y las alegaciones son coincidentes con las definidas en
el punto 2.1, 2.2, 2.3, 2.4 y 2.5.
CONCLUSIONES
Como conclusión, se alega, que el impacto ambiental que generará el paso de los
trenes de mercancías por el casco urbano de Ortuella a cielo abierto será muy negativo
para el futuro urbanístico del municipio, trasladando las molestias, que actualmente
generan dichos tresnes al paso por los cascos urbanos de los municipios de la Margen
Izquierda, a los municipio de la Zona Minera, con la única justificación de poner en
servicio el túnel del Serantes.
Y por otra parte, se propone que, considerando la infraestructura del túnel del
Serantes como una realidad a tener en cuenta, el trazado viario para los trenes de
mercancías se realice como una solución definitiva a futuro, teniendo en cuenta una
integración urbanística en el contexto urbano que afecta al municipio de Ortuella.
Se adjunta con el presente escrito la propuesta de Ordenación Urbanística para el
municipio de Ortuella, desde la salida del túnel del Serantes hasta el túnel en Hormigones
Encartaciones, eliminando el paso a nivel.”
El Pleno del Ayuntamiento, por unanimidad, adopta el siguiente acuerdo:
CUARTO ACUERDO: Remitir al Ministerio de Fomento, como
alegaciones del Ayuntamiento de Ortuella al Estudio Informativo de la Variante
Sur de Bilbao – Primera fase, las contenidas en el informe emitido por el
Arquitecto Municipal.
Con anterioridad a la adopción del acuerdo se producen las siguientes
intervenciones:
Del Sr. Brull (IRABAZI), quien muestra su conformidad con el espíritu de
las alegaciones y la documentación. Ninguna de las preguntas les satisface de
forma definitiva (todas tienen un impacto ambiental en el territorio).
Del Sr. Docampo (BOROBIL), quien señala que esto es una muestra más
de que desde Madrid deciden cono se hacen las cosas y sólo se da la opción de
elegir entre lo que proponen. Priman intereses privados. Si hay algo positivo es la
cohesión municipal, habiéndose tenido en cuenta a la plataforma vecinal que
trabaja en ello .
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5º MOCION EN RELACION CON EL ESTUDIO INFORMATIVO DE
LA VARIANTE SUR FERROVIARIA
Considerando que el texto de la moción ha sido formulado por la plataforma
MEATZA y ratificado para su inclusión en el pleno por los grupos políticos
municipales.
Teniendo en cuenta la siguiente JUSTIFICACIÓN:
“La plataforma MEATZA considera que el " ESTUDIO INFORMATIVO
VARIANTE SUR DE BILBAO - PRIMERA FASE" aprobado por la Secretaría
General de Infraestructuras del Ministerio de Fomento el 12 de noviembre de
2015 no contempla tres alternativas, sino tres diferentes desarrollos de una sola
alternativa.
El Ministerio justifica esta solución como necesaria para eliminar las actuales
afecciones que sufren otros municipios. Pero las traslada de manera
discriminatoria y agravante a Ortuella y Trapagaran, causando numerosos
perjuicios en el entorno: peligrosidad, contaminación acústica, alto impacto visual
y medioambiental... Es injusto y carente de justificación que en beneficio de
intereses económicos particulares, nuevamente, nuestros municipios sumen otro
trastorno más a los ya sufridos por la construcción de infraestructuras anteriores
(A8, SuperSur, Eje del Ballonti) y la implantación de industria contaminante.
Asimismo, carece de justificación que las administraciones, una tras otra,
inviertan en nuestros municipios en proyectos megalómanos que no revierten en
el bienestar de la población, y que en cambio no se preocupen de mantener los
servicios públicos necesarios para mejorar la calidad de vida de los y las vecinas.
La propuesta del Ministerio de Fomento coincide en gran parte con la solución
que el Gobierno Vasco presentó a principios del 2015 denominada “Alternativas
de conexión para la puesta en servicio del Túnel del Serantes”. Coinciden tanto en
la posibilidad de transportar las mercancías por la línea C2 como en la condición
sine qua non de la utilización del túnel de Serantes para dar salida a las
mercancías del Puerto. Esto último genera que, sin haberse estudiado otras
alternativas, nuestros municipios en una zona u otro sufran las consecuencias tan
negativas. Por lo tanto, instamos a estudiar otras opciones no lesivas para nuestras
vidas y entorno.”
El Pleno del Ayuntamiento, por unanimidad, adopta el siguiente acuerdo:
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QUINTO ACUERDO: Se adoptan las siguientes decisiones en relación
con la Variante Sur de Bilbao:
1) El Ayuntamiento de Ortuella insta a la Secretaría General de
Infraestructuras del Ministerio de Fomento a que paralice el proceso de
aprobación del "ESTUDIO INFORMATIVO VARIANTE SUR DE
BILBAO - PRIMERA FASE", a que lo retire y a que redacte un nuevo
Estudio Informativo. Éste deberá contener más de una alternativa, no
imponer como condición necesaria y obligatoria la apertura del túnel de
Serantes, y que tal y como se comprometió por escrito en la carta remitida
al Ayuntamiento el 8 de abril de este año, “una vez estudiadas las
soluciones con el grado de detalle suficiente, convoque una reunión con
los ayuntamientos de Ortuella y Trapagaran, con el objeto de presentarlas
a nivel técnico, como paso previo a la información pública
correspondiente”.
2) El Ayuntamiento de Ortuella comunica a la Secretaría General de
Infraestructuras del Ministerio de Fomento que ante el "ESTUDIO
INFORMATIVO VARIANTE SUR DE BILBAO - PRIMERA FASE"
que ha aprobado provisionalmente, presentará alegaciones a su totalidad y
parciales en contra de las “tres alternativas” planteadas.
3) El Ayuntamiento de Ortuella pondrá a disposición de la plataforma
MEATZA sus servicios técnico-jurídicos habituales para ayudarla y
asesorarla en la redacción de las alegaciones en contra del "ESTUDIO
INFORMATIVO VARIANTE SUR DE BILBAO - PRIMERA FASE".
En caso de que estos servicios sean insuficientes, el Ayuntamiento se
compromete a afrontar los gastos de contratar (de manera consensuada
entre el Ayuntamiento y la plataforma) otros servicios técnico-jurídicos
externos.
4) El Ayuntamiento de Ortuella comunica al Ministerio de Fomento su
negativa y oposición a que los trenes de mercancías transcurran
provisionalmente por la línea C2. Asimismo, recuerda al Secretario
General de Infraestructuras su compromiso por escrito en la carta remitida
al Ayuntamiento el 8 de abril a que el túnel de Serantes no se ponga en
servicio de manera provisional.
5) El Ayuntamiento de Ortuella insta al Departamento de Medio Ambiente y
Política Territorial del Gobierno Vasco y a la Secretaría General de
Infraestructuras del Ministerio de Fomento a que antes de presentar
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cualquier otra nueva solución o alternativa, parcial o definitiva, lo
comunique y consensue con los Ayuntamientos y la ciudadanía de los
municipios afectados.
6) El Ayuntamiento de Ortuella invita al trabajo conjunto entre los
Ayuntamientos y plataformas vecinales de los municipios afectados.
7) Solicitamos al Ayuntamiento de Ortuella que solicite al Gobierno Vasco
que manifieste su oposición al proyecto presentado, y se lo comunique al
Ministerio de Fomento.
8) El Ayuntamiento de Ortuella trasladará este acuerdo al Departamento de
Medio Ambiente y Política Territorial del Gobierno Vasco, a la Secretaría
General de Infraestructuras del Ministerio de Fomento, a INECO, a ADIF
(Administrador de Infraestructuras Ferroviarias) y a todos los grupos
políticos del Congreso de los Diputados, del Parlamento vasco, del
Ayuntamiento de Trapagaran, del Ayuntamiento de Santurtzi, del
Ayuntamiento de Portugalete, del Ayuntamiento de Sestao, del
Ayuntamiento de Barakaldo y del Ayuntamiento de Bilbao.
6º MOCION DEL GRUPO MUNICIPAL DE BOROBIL EN RELACION
CON LA LEY DE EXTRANJERIA
Se procede a la lectura de la moción por parte del Sr. González
Leanizbarrutia (BOROBIL), que es textualmente como sigue:
Ernesto Docampo Ajero, con DNI 45819672S, portavoz del Grupo Municipal de Borobil,
con CIF G95802922,
SOLICITA
Se dé por presentada la presente moción para su debate en la próxima comisión de
ciudadanía y votación en el pleno ordinario de Diciembre.
El Artículo 1 de la Declaración Universal de Derechos Humanos dice: "Todos los seres
humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos"
El Artículo 2 dice: "Toda persona tiene todos los derechos y libertades proclamados en
esta Declaración, sin distinción alguna de raza, color, sexo, idioma, religión, opinión
política o de cualquier otra índole, origen nacional o social, posición económica,
nacimiento o cualquier otra condición"
El Artículo 13 dice: "Toda persona tiene derecho a circular libremente y a elegir su
residencia en el territorio de un Estado"
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Lamentablemente en el Estado Español hay muchas razones para decir que La
Declaración Universal de Derechos Humanos es papel mojado.
La reforma del Real Decreto 24/2007, de 16 de febrero, exige a los ciudadanos españoles
presentar medios económicos para obtener el derecho a que sus familiares (cónyuges e
hijos) tengan residencia. Se impide el derecho a que familias permanezcan unidas lo que
está suponiendo un éxodo de aquéllos que no pueden demostrar medios económicos
suficientes.
En Ortuella tenemos una vecina en esa situación. Igone está casada con Joaquín de
nacionalidad mejicana. Están casados desde hace 16 años. Tienen dos hijos escolarizados.
Ambos han tenido trabajo en el pasado y cotizado a la Seguridad Social. Se encuentran
totalmente arraigados en Ortuella y disponen de un inmueble en propiedad. No tienen
deudas y su único delito es el de ser víctimas de la crisis que nos azota y encontrarse en
situación de desempleo.
Ante esta situación a Joaquín le han denegado su permiso de residencia y está en riesgo
de ser detenido y deportado a su país de origen. Sin haber cometido delito alguno,
únicamente por estar en situación de desempleo. La prestación se le termina en abril y
según la respuesta que ha recibido del gobierno central en esta situación es prácticamente
un riesgo para un país azotado por la corrupción, pero que una vez más busca enemigos
entre los más débiles.
Por todo lo expuesto el Grupo Municipal de Borobil presenta la siguiente Moción:
1. El Pleno del Ayuntamiento de Ortuella declara su total oposición a la Ley de
Extranjería por conculcar los Derechos Humanos reconocidos por Naciones
Unidas.
2. El Pleno del Ayuntamiento de Ortuella hace un llamamiento al Gobierno de
España para la derogación de la ley de Extranjería y la redacción de una ley que
respete a las personas y sus derechos.
3. Instar al Equipo de Gobierno del Ayuntamiento de Ortuella a tomar las medidas
necesarias para apoyar a Igone y Joaquín en su lucha para impedir la expulsión de
Joaquín.
El Pleno del Ayuntamiento, por unanimidad, adopta el siguiente acuerdo:
SEXTO ACUERDO: “1. El Pleno del Ayuntamiento de Ortuella declara su
total oposición a la Ley de Extranjería por conculcar los Derechos Humanos
reconocidos por Naciones Unidas.
2. El Pleno del Ayuntamiento de Ortuella hace un llamamiento al Gobierno
de España para la derogación de la ley de Extranjería y la redacción de una ley
que respete a las personas y sus derechos.
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3. Instar al Equipo de Gobierno del Ayuntamiento de Ortuella a tomar las
medidas necesarias para apoyar a Igone y Joaquín en su lucha para impedir la
expulsión de Joaquín.”
Con anterioridad a la adopción del acuerdo se producen las siguientes
intervenciones:
Del Sr. Brull (IRABAZI), quien manifiesta que va a votar a favor de la
moción, un ejemplo más del grado de falta de humanidad del Gobierno Español.
Es una realidad muy cercana. No se deben hacer declaraciones negativas en
relación con personas que pudieran ser nuestros yernos, nueras,… No son
nuestros enemigos, lo son quienes nos han robado (aunque son de cuello blanco).
El Sr. González leanizbarrutia (BOROBIL) insiste en esa cercanía que
debemos tener hacia las personas inmigrantes, señalando incluso que Joaquín
tiene apellidos de origen vasco, lo que es un reflejo de dicha cercanía.
El sr. Salicio (PSE-EE) comenta lo siguiente:
“Las estrategias de lucha contra la inmigración ilegal han condicionado la gestión
de los cauces legales migratorios, de tal modo que hemos asistido a un
endurecimiento paulatino del modelo de entrada y de las condiciones de
permanencia de extranjeros y extranjeras que ha revertido contra la
poblacióninmigrante económica no cualificada.
La finalidad de neutralizar el comúnmente recurrente “efecto llamada”, o factor
de atracción para flujos migratorios ilegales, ha sido el pretexto para restringir
sobremanera los canales de la inmigración legal en todas sus etapas (entrada,
estancia, permanencia). Todo eso desemboca en la utilización de la presencia de
las personas inmigrantes como chivo expiatorio, munición electoral desde una
visión cortoplacista, partidista, instrumental, cuando deberían ser parte del
proyecto básico de convivencia social y, por tanto, ser objeto de un verdadero
pacto de Estado.
Debemos escarmentar en cabeza ajena y aprender que esa instrumentalización
alimenta pulsiones racistas, xenófobas y beneficia la proliferación de opciones
sociales y políticas no democráticas.
También debe señalarse una situación de déficit político fruto del
desmantelamiento de la política de integración por parte del Gobierno Popular.
Dejando sin presupuesto el Fondo estatal para la integración y sin aprobar el plan
estratégico de ciudadanía e integración que habría correspondido a partir del año
2015, se ha vaciado de contenido este eje fundamental de la política migratoria.
15
Además, la última reforma del Código civil en materia de nacionalidad, aprobada
por enmienda y sin debate, ha incorporado un examen de idioma e integración
para todas las personas inmigrantes que quieran adquirir la nacionalidad española
que resulta injusto, porque impedirá el acceso a personas que no alcancen niveles
culturales que no suponen un estándar en la población española, y es arbitrario,
porque no va a valorar la verdadera trayectoria de integración.”
7º DACION DE CUENTA DE DECRETOS
Se da cuenta de los siguientes decretos:
DECRETO.1088.- Denegando devolución de aval solicitada por D. JA.A.H. en
representación de Jess Reformas por obra “Acondicionamiento
de local municipal para uso Euskaltegui”
DECRETO.1089.- Levantamiento de embargo de J.M.T.A.
DECRETO.1090.- Aprobando anticipos caja fija Octubre 2015.
DECRETO.1091.- Adjudicación construcción de nichos.
DECRETO.1092.- Aprobar Charla y Talleres para Madres/padres. Area Euskera.
DECRETO.1093.- Aprobando el gasto de facturas incluidas en la relación
F/2015/54
DECRETO.1094.- Autorización para la colocación de una Mesa Informativa en
Catalina Gibaja. APA PUPPY.
DECRETO.1095.- Expediente de modificación presupuestaria 1/TRANSF2115.
DECRETO.1096.- Expediente de modificación presupuestaria 1/TRANSF2215.
DECRETO.1097.- Expediente de modificación presupuestaria 1/TRANSF2315.
DECRETO.1098.- Expediente de modificación presupuestaria 1/TRANSF2415.
DECRETO.1099.- Expediente de modificación presupuestaria 1/TRANSF2515.
DECRETO.1100.- Expediente de modificación presupuestaria 1/TRANSF2615.
DECRETO.1101.- Sanción por infracción OMC a M.A.P.C DNI.44.979479-N
DECRETO.1102.- Sanción por infracción OMC a J.I.V.G.DNI.20.168.940-C
16
DECRETO.1103.- Licencia de P.P.P. a X.M.P. DNI. 45.915.492-V
DECRETO.1104.- No admitido a trámite la solicitud presentada por G.S.U. con
DNI nº 45.679.280-S
DECRETO.1105.- Compensación de cantidad embargada a Ortumendi Bat S.
Coop.
DECRETO.1106.- Compensación de oficio entre la cantidad a devolver y la deuda
existente a nombre de O.L.F., DNI nº22.708.199T, y la
posterior devolución de la cantidad sobrante
DECRETO.1107.- Compensación de oficio entre la cantidad a devolver y la deuda
existente a nombre de M.A.F., DNI nº 76.624.174-L
DECRETO.1108.- Aprobando gasto a trabajadora.
DECRETO.1109.- Aprobando el gasto y ordenando el pago de una factura
incluida en la relación F/2015/55 correspondiente al ejercicio
2014 con cargo al Remanente de Tesorería.
DECRETO.1110.- Concesión Licencia de Obra Menor
DECRETO.1111.- Ordenando el pago de gastos aprobados.
DECRETO.1112.- Convenio de adhesión al EVE para la realización de una
auditoría del alumbrado público.
DECRETO.1113.- Contratación como Conserje a D. E.F.B. en sustitución del
titular.
DECRETO.1114.- Modificación del Decreto 902.15 respecto a la adjudicación de
la actividad Taller de Ajedrez Xake Eskola.
DECRETO.1115.- Concesión definitiva de subvenciones en el ámbito del deporte.
Ejercicio 2.014.
DECRETO.1116.- Recepción de la urbanización del sector SI – 2 Ballonti.
DECRETO.1117.- Ordenando el pago de subvenciones en el ámbito del deporte.
DECRETO.1118.- Adjudicación Lotes de Navidad Trabajadores
DECRETO.1119.- Adjudicación Lotes de Navidad Jubilados.
DECRETO.1120.- Aprobar provisionalmente la concesión de subvenciones 2015
a Asociaciones de Mujeres.
17
DECRETO.1121.- Autobuses Feria de Durango. Area Euskera
DECRETO.1122.- Aprobación del Cotillón Infantil
DECRETO.1123.- Estimando recurso contra embargo de multa
DECRETO.1124.- Abonar resto de indemnización a M.P.A.S con DNI
22.730.156-S
DECRETO.1125.- Conceder fraccionamiento a O.C.F. con DNI 44.975.431N
DECRETO.1126.- Anulando plan de pago 128
DECRETO.1127.- Desestimando recurso de reposición
DECRETO.1128.- Alta parcela de garaje núm 55 (Parking Residencia)
DECRETO.1129.- Alta Parcela de garaje núm 53 (Parking Residencia)
DECRETO.1130.- Aprobando ayuda a trabajador para adquisición de gafas.
DECRETO.1131.- Aprobando gastos a trabajador por asistencia a curso.
DECRETO.1132.- Aprobando el gasto de facturas incluidas en la relación
F/2015/56
DECRETO.1133.- Aprobando justificación de subvenciones 2014 a Asociaciones
en el ámbito de la Educación.
DECRETO.1134.- Desestimación fraccionamiento recibos música y
psicomotricidad
DECRETO.1135.- Aprobando devolución de aval solicitado por Dª B.F.H. en
representación de Geotech por Elaboración del Mapa
Municipal de Ortuella
DECRETO.1136.- Obras Menores.
DECRETO.1137.- Adjudicación Luces de Navidad
DECRETO.1138.- Aprobación de los actos para la celebración el día 3 de
Diciembre del Día Internacional del Euskera.
DECRETO.1139.- Contratación para sustitución en la Biblioteca Municipal
DECRETO.1140.- Aprobando gastos al Sr. Alcalde.
18
DECRETO.1141.- Sanción por infracción OMC a J.S.R.B.DNI 20172563-E
DECRETO.1142.- Cambio de titularidad en el canon de terrenos comunales sitos
en el Bº La Ralera.
DECRETO.1143.- Cambio de titularidad en el canon de terrenos comunales sitos
en el Bº Golifar Nº 24.
DECRETO.1144.- Indemnización por los daños causados en la carrocería del
vehículo Peugeot, matrícula 6703-BTX.
DECRETO.1145.- Aprobando el gasto de facturas incluidas en la relación
F/2015/57
DECRETO.1146.- Aprobando el gasto para personal de los Ayuntamientos en
elecciones a JJ.GG.
DECRETO.1147.- Conceder Licencia de Obras para acondicionamiento de local
para la realización de la Actividad “Centro de Estética”.
DECRETO.1148.- Aprobando el gasto a la Agencia Tributaria, Referencia nº
481521301851A.
DECRETO.1149.- Aprobando propuesta de adjudicación del PIN-2015
DECRETO.1150.- Aprobando prórroga Transporte Piscinas
DECRETO.1151.- Aprobación de los Programas Escolares de Prevención de
Drogodependencias en los Centros Escolares del Municipio
(Ultimo trimestre 2015).
DECRETO.1152.- Actividades correspondientes al Olentzero 2.015.
DECRETO.1153.- Convocatoria de las subvenciones de euskera para los centros
educativos. Curso 2.014-2.015.
DECRETO.1154.- NULO
DECRETO.1155.- Cambio de titularidad en el canon de terrenos comunales sitos
en el Bº Golifar Nº 12.
DECRETO.1156.- Adquisición de huerto urbano para uso educativo.
DECRETO.1157.- Denegar Licencia de Obras para acondicionamiento de
pabellón para la realización de la actividad “CLUB DE
PADEL” en el Polígono Granada manzana I solicitada por
PROBAMESA S.L.
19
DECRETO.1158.- Aprobando el gasto de 4ª Certificación Liquidación de la obra
“Reforma de la plaza de los Derechos Humanos”. Hermanos
Elortegi S.A.
DECRETO.1159.- Ordenando el pago de gastos aprobados.
DECRETO.1160.- NULO
DECRETO.1161.- Concesión provisional de Becas para la realización de estudios
Musicales en el Curso 2.014-2.015.
DECRETO.1162.- Concesión provisional de subvenciones para asociaciones en el
ámbito de la educación.
DECRETO.1163.- Concesión provisional de subvenciones para el estudio del
euskera.
DECRETO.1164.- Autorización de venta de vivienda tasada municipal en el
Grupo Ortumendi.
DECRETO.1165.- Adquisición de los derechos correspondientes al documental
“Ortuella en la Guerra Civil”.
DECRETO.1166.- Sustitucion de administrativa del Departamento de
Intervencion.
DECRETO.1167.- Concesión provisional de subvenciones para asociaciones
culturales.
DECRETO.1168.- ALTA Parcela num 19. Parking de la OKE.
DECRETO.1169.- BAJA Parcela núm 24. Residencia.
DECRETO.1170.- ALTA Parcela núm 24. Residencia.
DECRETO.1171.- ALTA Parcelas núm 13 y 21 . Parking OKE.
DECRETO.1172.- Requerimiento de documentación para la apertura de la
actividad de “Almacén de Material” cuyo titular es
ASCENSORES URBIL, S.A .
DECRETO.1173.- Cambio de Titularidad Parcela núm 97. Del Parking de
Otxartaga.
DECRETO.1174.- Obras Menores
20
DECRETO.1175.- Conceder ampliación de plazo en la ejecución de la obra de
Pavimentación de la zona baja de Mendialde solicitado por
Morga Asfaltados y Construcciones, S.L.
DECRETO.1176.- Conceder corte de vial frente a las parcelas 1.5.3 y 1.5.4 del
Polígono Abra Industrial solicitado por ALSTOM Renovables
España, S.L.
DECRETO.1177.- Conceder Licencia de instalación de churrería en el Parque de
Otxartaga para las fiestas de Navidad del 22 de diciembre al 6
de Enero.
DECRETO.1178.- Aprobación del Plan Escolar de Natación del Colegio San Félix
DECRETO.1179.- Aprobación del Plan Escolar de Natación del Colegio
Otxartaga
DECRETO.1180.- Aprobación de la Natación del aula estable del IES
DECRETO.1181.- Aprobación de la Colaboración en la revista “Centros Públicos-
Herri Ikastetxea”
DECRETO.1182.- NULO
DECRETO.1183.- Justificación de Subvenciones 2014 a Asociaciones en el
ámbito de la Cultura.
DECRETO.1184.- Sustitución por ausencia de los Bibliotecarios D. J. V. Y. y Dª
I.P.F.
DECRETO.1185.- Autorizar a Plural Anitzak para plantar árboles en el jardín
público de la urbanización La Barrera.
DECRETO.1186.- Devolución de cantidad. Alquiler Local social de Nocedal.
DECRETO.1187.- Aprobar el gasto de facturas incluidas en la relación F/2015/58.
DECRETO.1188.- Aprobar el gasto de la 3ª Certificación de la obra Urbanización
de la zona baja del Bº Mendialde.
DECRETO.1189.- Concesión administrativa de Nichos, por un período de 10
años.
DECRETO.1190.- Sustitución de las administrativas de Secretaría por G.A.M.
DECRETO.1191.- Sustitución de la Alcaldía para celebración de Boda por D.
A.G.L.
21
DECRETO.1192.- Concesión de AES.
DECRETO.1193.- Tramitación anticipada meriendas del EISE
DECRETO.1194.- Aprobar pago a trabajadores colaboración elecciones a Cortes
Generales 2015.
DECRETO.1195.- Concesión definitiva de subvenciones a las asociaciones de
ámbito cultural.
DECRETO.1196.- Sustitución de vehículo con licencia de taxi Nº 3.
DECRETO.1197.- Modificación del horario de reducción de jornada durante el
período de navidad.
DECRETO.1198.- Concesión definitiva de subvenciones en el ámbito de la
educación.
DECRETO.1199.- Concesión definitiva de subvenciones en el ámbito de las
asociaciones de mujeres.
Se producen las siguientes intervenciones:
Del Sr. González Leanizbarrutia (BOROBIL):
- El Decreto nº 1.093/15 y otros, en los que se hace referencia a
contratos caducados. Recuerdan la necesidad de ir sacando los
pliegos.
- El Decreto nº 1.108/15, en el que se aprueba el pago a una
trabajadora municipal desplazamiento por importe de 3 €.
Consideran que se debiera hacer de otra forma, simplificándolo.
- El Decreto nº1.112/15, en el que se convenia con el EVE la
realización de un diagnostico energético. Se explicó en la Comisión
pero desean que se aclare el importe que en cualquier caso
subvencionaría el EVE sobre el gasto de 9.000 €, ya que en la
comisión se comentó que se abonaría una subvención del 50 % en
todo caso y el decreto da a entender que podría tener que asumir el
Ayuntamiento la totalidad. Se aclara que siempre se subvencionaría
el 50 %.
- Decreto en el que se aprueba el abono de una cantidad a un
trabajador por la compra de unas gafas, considerándose un pago en
especie. Les chirría el tema, son cosas que se debieran repasar
(anacrónicas). El Alcalde señala que está incorporado al convenio.
22
Se paga una cantidad fija, inferior al coste de la compra y con
independencia de éste.
- El Decreto nº 1.134/15 hace referencia a la desestimación de la
solicitud de fraccionamiento de un pago de música y
psicomotricidad. Se deben modificar los requisitos para acceder al
fraccionamiento. El Alcalde comenta que, al margen de revisar los
requisitos, se aprobó la exención del pago (en determinadas
situaciones) hace dos años, debiendo solicitarse a través de los
Servicios Sociales, en contacto con la Tesorería.
El Sr. Gonzalez Leanizbarrutia (BOROBIL) comenta que no es el
caso, puesto que es alguien que desea pagar.
La Sra. Interventora aclara que para optar al fraccionamiento se
debe justificar una situación transitoria de falta de liquidez.
- Los Decretos nº 1.139 y 1.184/15 hacen referencia a la sustitución
de la bibliotecaria. Pregunta cómo se ha seleccionado a la persona
sustituta. Se comenta que existe una bolsa de trabajadores para la
biblioteca que se ha resuelto y se debe publicar.
- Analizado un decreto que hace referencia al abono de kilometraje
del Sr. Alcalde se observa que uno de los desplazamientos es para
celebrar una reunión con ISAMEGA. Pregunta cómo está el tema.
El Sr. Alcalde comenta que mantuvo una reunión con el
propietario, sin llegar a ningún acuerdo. Señala que no se cederá al
chantaje. La empresa exigió la no ejecución del acuerdo que ha
dado lugar al contencioso administrativo a cambio de actuar en
alguna zona.
- El Decreto nº1.175/15 hace referencia a la ampliación del plazo de
ejecución de las obras de Mendialde. Se justifica en imprevistos
pero algunas cosas ya se sabían antes de la adjudicación. Recuerda
a la ejecución del Canal de Panama cuando la empresa suspendió
las obras porque no se podían ejecutar al coste que había propuesto.
La práctica de las empresas es firmar el contrato y automáticamente
se discute. Se hace una oferta que motiva la contratación pero se
incumple.
El Sr. Rodríguez (Concejal de Obras y Servicios) explica que el
retraso se debe a que se han realizado más trabajos que los
inicialmente previstos.
El Sr. González Leanizbarrutia (BOROBIL) le contesta que se
termina con retraso porque ha sido una obra que se ha hecho a
impulsos. En ocasiones se ha corrido y en ocasiones se ha parado.
- Los Decretos nº 1.178 y 1.179 hacen referencia al Plan de natación
de san Félix y Otxartaga. Considera que nos debe llevar a una
reflexión sobre las piscinas municipales y el Decreto nº 1.180 hace
23
referencia a la contratación de monitor de natación que mirar para
el aula estable del I.E.S. Señalándose por la Sra. Hernández marcos
(Concejala de Cultura y Deportes) que cubre necesidades
especiales de las personas usuarias del aula.
- El Decreto nº 1.186, en relación con el uso de la Casa Social de
Nocedal, hace referencia a la devolución de la cantidad pagada por
el uso de la cocina debido a que no se pudo usar porque no se había
retirado la comida que había llevado el usuario anterior.
La Sra. Hernández Marcos (Concejala de Cultura y Deportes)
explica que los anteriores usuarios fueron los que participaron en la
entrega de premios de la final del campeonato de pala.
El Sr. González Leanizbarrutia comenta que lo que le hubiese
parecido razonable hubiese sido que se cobrara a quienes no
retiraron la comida e hicieron un uso inadecuado del local.
- El Decreto nº 1.194 hace referencia al pago de un complemento por
procesos electorales. El secretario Municipal explica que es un
complemento que se abona por el Ayuntamiento a los trabajadores
que realizan el montaje y desmontaje de mesas y que colaboran en
el proceso electoral.
Por otro lado, comenta que en el último envío de decretos no se ha
adjuntado el Excel de Entradas y Salidas.
Asimismo comenta que entre los decretos enviados falta el nº1.193.
8º RUEGOS Y PREGUNTAS
1. El Sr. Brull (IRABAZI) hace referencia al comentario que hizo en el
pleno anterior solicitando que las Actividades Culturales no se
solapasen. Comentó que se había constatado que no se informa a quien
va a solicitar una sala que se va a celebrar una actividad similar. Eso es
lo que dijo. Pero resulta que la trabajadora le ha dicho que le han
contado que en el pleno dijo que no trabajaba bien. Quiere dejar claro
que no es lo que dijo.
2. El sr. Brull (IRABAZI) comenta que desea proponer en relación con la
norma de ejecución presupuestaria. Que el Alcalde no esté facultado
para realizar expedientes de crédito adicional para la aplicación del
remanente de hasta el 5% del presupuesto. Que corresponda al Pleno. El
Alcalde le contesta que a pesar de lo que se dice en otras ocasiones se
ha traído a aprobar los proyectos al pleno.
24
El Sr. Brull (IRABAZI) contesta que no es una imposición legal y se
puede modificar.
3. El Sr. Brull (IRABAZI) solicita que los Grupos de Trabajo se celebren
días fijos al mes, como una rutina conocida por todos, para poderse
organizar.
4. El Sr. Brull (IRABAZI), en relación con el aparcamiento propuesto en
la Ralera, comenta que es una obra que va costar mucho dinero y no
sabemos si va a tener efecto. Propone la realización de una consulta.
5. El Sr. Iriondo (BOROBIL) comenta que en el Puente del ahorcado se
han roto varios tramos de barandilla y se han puesto unas vallas y lleva
varios meses así.
El Sr. Rodríguez (Concejal de Obras y Servicios) contesta que está
presupuestado para hacerse.
6. El Sr. Iriondo (BOROBIL) comenta que ante la reforma del
Ayuntamiento, qué se va a hacer con la Casa de la Juventud. Se debe
dar una solución a los problemas con la casa colindante.
El Alcalde contesta que se tiene que buscar un espacio adecuado
cuando se realicen las obras en el Ayuntamiento. Por ahora se les ha
dicho que no se deben realizar conciertos. Pueden utilizar la OKE o
Salón Gorbea.
7. Sr. Iriondo (BOROBIL) comenta que en ocasiones sólo hay un
municipal en el turno de tarde, lo que resulta insuficiente.
El Sr. Alcalde contesta que los agentes serán sustituidos cuando haya
periodos largos de ausencia.
8. El Sr. González Leanizbarrutia (BOROBIL) comenta que hay una carta
que se ha colgado en el portal nº 5 de Mendialde, en relación con la
jardinera que se ha ejecutado junto al portal. Procede a la lectura de la
carta, en la que se propone que transcurrido un año de la obra si hay una
posición contraria de los vecinos se les consultará sobre el
mantenimiento o eliminación de la jardinera. Les parece delirante la
solución que se plantea. Van a estar siempre de acuerdo con los
procesos de participación ciudadana pero hay que hacerlos antes, no
después. Porque lo que se decida igual obliga a ajustar la jardinera o
de lo contrario defender la decisión con independencia de la postura de
los vecinos. Si no funcione bien y se levanta la jardinera quién lo paga?
El Sr. Alcalde comenta que se hizo la participación
25
El Sr. Rodríguez (Concejal de Obras y Servicios) comenta que los
vecinos tenían una percepción equivocada de cómo se iba a acceder al
portal y en relación con la altura de la jardinera. Se ha reunido con el
presidente de la comunidad. Eran opiniones subjetivas.
El Sr. González Leanizbarrutia (BOROBIL) considera que el tema no
era la cuestión técnica. El problema es que el Alcalde dice que se ha
hecho la participación pero la concejalía dice que no tenían una opinión
muy clara (vamos a probar con esto y luego hacemos un proceso
participativo).
El Sr. Alcalde contesta que se expuso a los comerciantes y se convocó
a una comisión monográfica. E incluso se expuso el proyecto. Pero se
presentó un plano en planta que no de una imagen fiel de la jardinera.
El Sr. González Leanizbarrutia (BOROBIL) propone que hagamos
autocritica. Igual no se ha plantado bien. Cuando la junta ha entendido
que le podía afectar es cuando se ha movilizado. De todas formas igual
como el año que viene hay elecciones no se quiere soliviantar a los
vecinos .
9. El Sr. González Leanizbarrutia (BOROBIL) pregunta si hay alguna
noticia en relación con la vecina que sufrió el incidente del contenedor
en la obra de Mendialde. Se le comenta que no hay nada desde que se
mantuvo una conversación telefónica con su abogada.
10. El Sr. González Leanizbarrutia (BOROBIL) comenta que reservó el
Salón Gorbea la AMAPA de San Felix para un festival. Se hace
responsable del plan de autoprotección a un miembro del AMPA. Igual
es excesivo.
Por otro lado se tarda 45 min en abrir un armario donde están
guardados los micrófonos (el alumnado dentro del salón, los padres y
madres fuera). Y a pesar del tiempo transcurrido se comportan bastante
bien.
Considera, atendiendo a los dos casos expuestos, que en algunos casos
hay mucha firmeza y en otros casos no hay planificación.
La Sra. Hernandez Marcos (Concejala de Cultura y Deportes)procede a
la lectura del informe emitido por la Animadora Sociocultural al
respecto:
Dª MABEL LORENZO PÉREZ, ANIMADORA SOCIOCULTURAL DEL
AYUNTAMIENTO DE ORTUELLA (BIZKAIA)
26
ASUNTO: Acto AMPA San Félix en Salón Gorbea
INFORMA QUE:
La Asociación de Padres y Madres del Colegio San Félix tenía reservado el
salón Gorbea para celebrar un acto abierto a las familias el martes 22 de
diciembre de 9:30-13:00h.
En el momento de concederles el permiso para utilización del local, tanto la
Concejal de Cultura como la persona representante de la AMPA sabían que
ese día la responsable del local estaría de vacaciones, razón que no supuso la
anulación de la actividad porque el local era ya conocido por dicha asociación
y por parte del Área de Cultura se quería facilitar a dicha asociación la
realización de dicho evento.
El viernes día 18, por indicación expresa de la responsable del local, me puse
en contacto por mail con la Policía Local para solicitarles su presencia en las
afueras del salón con el fin de garantizar las entradas y salidas del personal y
personas usuarias del Área de Servicios Sociales ante la cantidad de personas
que se iban a congregar en la puerta.
El lunes 21 el jefe de la Policía Local confirmó su presencia y la del Girotalde.
El martes 22, una vez que llegaron los responsables del colegio fueron
atendidos por la Administrativa de Servicios Sociales y por la Técnica de
Drogodependencias quienes desconocían la celebración de dicho acto y
carecían de la llave que abría el armario donde se guardan los micrófonos.
Esta última se puso en contacto con la responsable del local, quien al
percatarse de que era la única persona que tenía llave del mismo, instó a la
Policía Municipal a cortar la cadena para acceder al armario.
Con motivo, no sólo de este problema sino de problemas de falta de material y
de coordinación de integrantes de la AMPA, el acto se atrasó, pudiéndose
realizar posteriormente sin ningún problema.
Debido a la repercusión que ha tenido este suceso, y a los comentarios de todo
tipo que han surgido, yo considero que la situación se complicó porque sólo
existía una llave del armario y porque esa llave estaba en poder de la
trabajadora responsable del local quien desconocía este hecho y que se
encontraba fuera del municipio disfrutando de sus vacaciones.
Llegados a este punto, sólo cabe pedir disculpas a las personas y familias
afectadas, agradecer el talante y la disposición de aquellas personas y personal
del Ayuntamiento que no teniendo responsabilidad en dicho acto, aportaron su
tiempo para posibilitar que el acto se celebrase.
Y por nuestra parte, la responsable del local ha hecho una copia de la llave
para asegurarnos que esta situación no vuelva a producirse.
27
El Sr. González Leanizbarrutia (BOROBIL) comenta que falla el
protocolo. El informe es demoledor. No puede depender una actividad
de que un trabajador tenga o no un día libre, tiene que haber un plan B.
No puede ser que una persona sin formación alguna sea responsable de
las emergencias.
Sra. Hernandez Marcos (Concejala de Cultura y Deportes) comenta que
quizá hubiera que darle una vuelta. Supone que si se hace así será sobre
una base legal.
El Sr. González Leanizbarrutia (BOROBIL) comenta que se obliga a
firma para eludir una posible responsabilidad en el caso de que ocurra
algo. No se puede hacer firmar a una persona que está de forma
voluntaria. Pero hay fallos de protocolo que se pueden mejorar. Otro
fallo se dió en la salida a la pista de hielo en Vitoria. Se dieron dos
fallos de protocolo, una niña que se quedó en Ortuella y otra niña que se
tuvo que quedar acompañada por dos adultos (no miembros de la
organización) al llegar a Ortuella (se habían ido los monitores y se
había quedado sola). Se tienen que revisar las actuaciones al ser una
actividad organizada por el Ayuntamiento.
La Sra. Hernandez Marcos (Concejala de Cultura y Deportes) comenta
que en la salida estuvo. Se preocupó por una niña que se había apuntado
después. En relación con este incidente también existe un informe de la
Animadora Sociocultural y procede a su lectura:
Dª MABEL LORENZO PÉREZ, ANIMADORA SOCIOCULTURAL DEL
AYUNTAMIENTO DE ORTUELLA (BIZKAIA)
ASUNTO: Deficiencias de organización en la Salida a la Pista de Hielo
INFORMA QUE:
El sábado día 19 de diciembre se organizó una salida a la pista de hielo para lo
cual se contrató a la empresa Arima.
Para llevar el control de los niños y niñas apuntadas se les facilitó un listado
con los números de teléfono de contacto.
La Concejal del Área se personó en la parada del autobús para asegurarse de
que todo estuviese bien ya que era la primera vez que esta empresa organizaba
un acto de este tipo y no conocía a las familias.
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El martes día 22, en la Comisión de Ciudadanía, un Concejal de Borobil nos
informa de dos sucesos que acaecieron ese día y de los que no teníamos
conocimiento: que a la salida, el autobús se marchó faltando una niña que
estaba apuntada y a la que no se llamó por teléfono, y que a la vuelta, una niña
se quedó sola al no haber venido nadie a recogerla.
Ante esta información, me pongo en contacto con un responsable de la
empresa quien ante el primer hecho asume que se equivocaron al pasar lista,
no percatándose de que faltaba una niña. Respecto al segundo hecho, no tienen
constancia de que eso ocurriera pues aunque se quedaron en la parada un rato
después de que se fuera el autobús, no percibieron que ninguna menor
estuviera sola o preocupada, ni tampoco nadie les comunicó que lo estaba.
La empresa quiere transmitir su malestar por estos dos hechos, asumen la
gravedad de los mismos, no pudiendo dar una razón de qué pudo ocurrir para
producirse, teniendo en cuenta que las dos monitoras que acompañaron al
grupo como responsables son personas adultas, con muchos años de
experiencia en este tipo de actividades. También se ofrecen a venir en persona
a dar cuantas explicaciones se les quiera pedir, ya que es una empresa seria y
responsable, con años de experiencia en trabajos con menores en diferentes
pueblos (como en Laudio, por ejemplo) y donde nunca han tenido ningún
percance de este tipo. Además de que son conscientes de que este tipo de
problemas dañan su imagen que es la tarjeta de presentación de la empresa.
Reiteran sus disculpas, lamentando mucho que estos dos hechos se produjeran.
Por mi parte, atribuyo estos hechos a un despiste y no a una falta de
profesionalidad por parte de las monitoras: es cierto que no tuvieron
consecuencias graves pero el hecho de no haberse asegurado que a una niña la
habían venido a recoger, sí pudo tenerlas. Por esto habrá que plantearse la
contratación de esta empresa para actividades similares, ya que en otro tipo de
actividades para las cuales han sido contratados, han demostrado
profesionalidad y responsabilidad repercutiendo en el éxito de la actividad.
11. El Sr. González Leanizbarrutia (BOROBIL) comenta que las mujeres
que van a las concentraciones habían solicitado una manifestación con
el slogan “No están solas” en fiestas navideñas. ¿Se va a hacer algo?
La Sra. Gómez Novo (Concejala de Acción Social) comenta que no se
va a hacer en navidades pero que se comentará en el Consejo de
Igualdad que se celebrará en Enero.
12. El Sr. González Leanizbarrutia (BOROBIL) comenta que se han
presentado dos escritos por la Asamblea de Parados.
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El Sr. Alcalde comenta que se los ha trasladado al Secretario.
El Sr. González Leanizbarrutia (BOROBIL) manifiesta que conoce el
tema legal de las elecciones y hay que repasar el otro (participación d
elos parados en las obras del municipio) pero quiere que quede
constancia de la reclamaciones. Es un tema muy complicado (en el
pleno anterior ya se comentó que hay que hay personas con problemas
personales muy complicados).
El Sr. Alcalde comenta que se está trabajando en la incorporación de
cláusulas sociales a los pliegos.
13. El Sr. González Leanizbarrutia (BOROBIL) comenta que en el pleno
anterior se produjo un hecho desagradable, al dirigirse el Concejal de
Medio Ambiente de forma inadecuada al público. No se le llamó al
orden al concejal y se llamó al orden a un vecino que criticó la labor de
los concejales socialistas sin ser descortés. Fue desproporcionado.
El Sr. Alcalde comenta que intenta llevar el pleno de la mejor manera
posible. Hay veces que tampoco se interviene de forma adecuada desde
el público. Se pidió posteriormente disculpas por el concejal.
El Sr. González Leanizbarrutia (BOROBIL) señala que han existido
asuntos cuyo debate ha podido escocer pero son dentro de la actividad
política. El concejal tiene una obligación mayor de comportarse de
forma adecuada.
14. El Sr. Docampo (BOROBIL) comenta que en el pleno anterior se
comentó que se había contestado a la vecina que presentó una carta en
relación con la selección de conserjes, pero dicha carta se ha enviado en
diciembre. Por otro lado el contenido de dicha carta es muy escueto. Es
esta la forma adecuada de proceder?
El Sr. Alcalde le comenta que es lo habitual y que escribió la carta de su
puño y letra y estaba hecha antes del pleno.
15. El Sr. Docampo (BOROBIL) señala que el modelo de gestión no se ha
presentado a los vecinos.Se avanza en transparencia pero no en
participación. Si es falta de capacidad para hacer procesos
participativos, propone contratar profesionales para ello.
La Sra. Hernández Marcos (EAJ-PNV) comenta que el reglamento de
organización se debatió en una reunión político técnica de las tres áreas,
en base a un documento hecho por Isabel, que está recogiendo
aportaciones.
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El Sr. Docampo (BOROBIL) solicita estar desde el principio, no a
posteriori. Siempre han estado dispuestos y abiertos a estas cosas. Este
trabajo debería haber estado hecho en Mayo.
La Sra. Hernández Marcos (EAJ-PNV) comenta que se han ido
recogiendo aportaciones de todos los comisiones (también aportaciones
suyas)
El Sr. Alcalde manifiesta que es un proceso iniciado anteriormente,
fruto de una reflexión fundamentalmente técnica (año y medio antes de
elecciones)
El Sr. Docampo (BOROBIL) considera que sería bueno tener una
valoración de si ha mejorado la participación o no.
16. El Sr. Docampo (BOROBIL) comenta que se celebró una Junta de
Portavoces en relación con el PCPI. Se ha hecho algo?
El Sr. Alcalde contesta que todavia no ha estado con Promoción
Económica. Día 18 de Enero tiene una entrevista con el Gobierno
Vasco. Revisión del Proyecto por Angel y posibilidad de solicitar
préstamo.
17. El Sr. Docampo (BOROBIL) en relación con el traslado al Horno de
Calcinación pregunta cuando se va a informar.
El sr. Alcalde comenta que está pendiente de la respuesta de Kutxabank
respecto al local de la Sagrada Familia y ciertas reformas en el Horno,
fechas cerradas no hay. Habrá que realizar una campaña de
comunicación adecuada a los vecinos.
18. El Sr. Docampo (BOROBIL) recuerda que está pendiente la Grabación
de Plenos y los perfiles institucionales en las redes sociales. El Sr.
Alcalde comenta que el asesor de prensa se podría ocupar de las redes
sociales.
INTERVENCIONES DEL PUBLICO
1. El Sr. Jose Angel López comenta en relación con la Variante Sur
Ferroviaria que las alegaciones son poco técnicas para ser un
Ayuntamiento. Recuerda que existe también la opción cero (no poner en
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marcha el Tunel del Serantes. Pero el Ministerio la descarta por no
eliminar el paso a nivel de Santurtzi y el paso de mercancías por la ría. El
Ayuntamiento se debiera haber posicionado por la opinión cero.
El Sr. José Angel López, al hilo de la solicitud de fraccionamiento
comentada, recuerda que hay errores involuntarios que acaban pagando los
vecinos, como la subvención a familiares de presos que el juzgado obliga a
reintegrar. No parece razonable si los vecinos han cumplido con sus
obligaciones.
El Sr. Salicio (Concejal de Urbanismo) le comenta que en el informe está
implícito que no se quiere abrir el túnel hasta la puesta en marcha de la
variante sur . Se leyó el informe en la comisión y es adecuado.
2. El Sr. Aquilino recuerda una reclamación anterior suya en relación con las
líneas de Bizkaibus al objeto de optimizar los autobuses. El Sr. Salicio
(Concejal de Urbanismo) le comenta que existe un Compromiso de
Diputacion de reformar Lineas pero no hay respuesta a la propuesta
planteada. Tambien se han planteado dar información de los autobuses que
pasan por Catalina Gibaja en la parada de Avda de la Estación.
3. El Sr. Roger Fernández, en relación con la Variante Sur Ferroviaria,
comenta que desea romper una lanza en favor del Arquitecto Municipal y
Oscar. Se han presentado en plazo las alegaciones y ha existidoconsenso
con Meatza.
4. El Sr. Roger Fernández, en relación con el funcionamiento del Pleno,
propone que los vecinos asistentes puedan participar en cada punto para
que la gente no se aburra y queriendo comentar algo se vaya antes de
finalizar el pleno sin haber podido hacerlo.
El Sr Alcalde le contesta que todos los puntos pasan por las comisiones y
se pueden debatir, interviniendo los vecinos
5. La Sra. Ana Caridad Gonzalo comenta que Sugorri ha presentado una
alegación a la variante sur ferroviaria intentando poner en valor los bienes
culturales del pueblo. No han podido adjuntar el acta del Pleno anterior y
solicita que se les envíe. En las alegaciones municipales no se ha hecho
referencia a la incidencia en el medio ambiente.
6. El Sr. Alfredo Ostaritz comenta que el Estudio Informativo de la Variante
Sur Ferroviaria:
-Afecta al Karobi y Estación de Ortuella
-Afecta al arroyo Granada
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Recuerda que en la moción que presentó la asociación se solicitaba una
partida presupuestaria para subvencionar las obras a realizar en edificios
protegidos y no hay absolutamente nada.
El Sr Alcalde comenta que la charla en torno al TTIP se celebrará el día3 de
Febrero.
Y no habiendo más asuntos que tratar, siendo las veintitres horas del día
de la fecha, se levanta la sesión de la que se extiende la presente acta que es
firmada por los asistentes y de todo ello como Secretario doy fe.
Vº Bº
EL ALCALDE EL SECRETARIO