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SESIN ORDINARIA, DA 11 DE MAYO DE 2012.
En las Consistoriales de la Villa de Gijn, a las diez horas y tres minutos, del da once de mayo de
dos mil doce, se reuni en el Saln de Sesiones, el Ayuntamiento Pleno, en sesin ordinaria, bajo la
presidencia a de la Iltma. Sra. Alcaldesa Doa Mara del Carmen Moriyn Entrialgo, y con la
asistencia de los Sres. Concejales D. Rafael Felgueroso Villar, Da. Luca Garca Serrano, D. Manuel
ngel Arrieta Braga, D. Jos Carlos Rubiera Tuya, Da. Eva Mara Illn Mndez, D. Pedro Javier
Barbillo Alonso, Da. Mara del Carmen Alsina Arzaga, D. Fernando Couto Garciablanco, D.
Santiago Ramn Martnez Argelles, Da Mara Begoa Fernndez Fernndez, D. Jos Mara Prez
Lpez, Da. Mara del Carmen Veiga Porto, D. Justo Vilabrille Linares, Da. Mara Esperanza
Fernndez Puerta, D. Jos Ramn Tuero del Prado, Da. Ana Gonzlez Rodrguez, D. Celso Ordiales
Mndez, D. Francisco Antonio Blanco ngel, Da. Mara del Pilar Fernndez Pardo, D. Eduardo
Junquera Rodrguez, D. Manuel Pecharromn Snchez, D. Pablo Fernndez Fernndez, Da. Mara
Teresa Menndez Hevia, D. Jorge Espina Daz, Da. Libertad Gonzlez Benavides y D. Francisco
Santianes Daz, as como el Interventor de Fondos, Don Juan J. Gonzlez-Salas Folgueras y actuando
de Secretaria la de la Corporacin, Doa Mara Dora Alonso Riesgo.
La Sra. Alcaldesa da comienzo a la sesin plenaria y manifiesta:
Buenos das, vamos a guardar un minuto de silencio por el fallecimiento ocurrido el martes pasado
del ex Presidente del Gobierno del Principado de Asturias, don Sergio Marqus Fernndez.
Asunto n 1
APROBACIN DEL ACTA DE LA SESIN CELEBRADA EL DA 13 DE ABRIL DE 2012.
La Sra. Alcaldesa pregunta si algn miembro de la Corporacin desea formular alguna observacin al
acta. No hay observaciones por lo que se considera aprobada.
Asunto n 2
PROPUESTA DE NOMBRAMIENTO DE REPRESENTANTES DE ESTE AYUNTAMIENTO
EN LOS RGANOS DE GOBIERNO DE LA CAJA DE AHORROS DE ASTURIAS.
Por la Sra. Secretaria se da lectura a la propuesta de acuerdo que se somete a consideracin del Pleno.
Terminada la lectura y al no producirse intervencin alguna la Sra. Alcaldesa somete a votacin el
asunto y se adopta el siguiente acuerdo:
ANTECEDENTES:
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PRIMERO.- Con motivo de la iniciacin del proceso de renovacin parcial de los rganos de gobierno
de la Caja de Ahorros de Asturias, de conformidad con lo establecido en el artculo 2.2 del
Reglamento Regulador del Sistema de Composicin de los rganos de Gobierno de la Entidad, con
fecha en el Registro de Entrada de 7 de febrero de 2012 por la Presidencia de la misma se solicita se
proceda a la designacin de los miembros de los rganos de gobierno que le corresponden en su
calidad de Entidad Fundadora y de Corporacin Municipal.
SEGUNDO.- A tal efecto por la Comisin Electoral de dicha Entidad se determin que al
Ayuntamiento de Gijn le corresponde, en su calidad de Entidad Fundadora y de Corporacin
Municipal, designar en este proceso de renovacin parcial a los siguientes miembros en la Asamblea
General:
Como Entidad Fundadora: Ocho Consejeros Generales.
Como Corporacin Municipal: Tres Consejeros Generales.
TERCER0.- Por los Grupos Municipales Izquierda Unida-Los Verdes dAsturies, Foro de Ciudadanos,
Socialista y Popular se han presentado las correspondientes propuestas de candidatos representantes
de este Ayuntamiento en los rganos de gobierno de la Caja de Ahorros de Asturias, en los siguientes
trminos:
GRUPO MUNICIPAL IZQUIERDA UNIDA-LOS VERDES DASTURIES
Por el Grupo de Entidades Fundadoras
Titular: Cristina Tuya Amenedo ................................... DNI 10.808.487
Suplente: Evaristo lvarez Rodrguez .......................... DNI 10.789.803
2 Suplente: Natividad Bejarano Snchez ..................... DNI 10.808.898
GRUPO MUNICIPAL FORO DE CIUDADANOS
Por el Grupo de Entidades Fundadoras
Titulares:
Juan Carlos Rodrguez Menndez ................................ DNI 09.391.166-J
M. Josefa Garca Carretero .......................................... DNI 07.798.974-L
Miguel Conde Len ...................................................... DNI 16.238.402-B
Suplentes:
M. Luisa Cembellin Castro .......................................... DNI 10.844.914-T
lvaro Miranda Llanes ................................................. DNI 10.827.054-B
Jos Isaac Gonzlez Cordero ........................................ DNI 12.194.420-G
Alfredo Millor Alonso .................................................. DNI 05.233.900-C
Belinda Snchez Tanda ................................................. DNI 10.794.257-N
Yolanda Acebal Paraja .................................................. DNI 10.826.818-M
Por el Grupo de Corporaciones Municipales
Titular:
Jos Luis Macho lvarez .............................................. DNI 10.839.209-E
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Por el Grupo de Corporaciones Municipales
Suplentes:
Jess Mayo de la Fuente ............................................... DNI 10.541.107-T
M. Mercedes Varela Gonzlez .................................... DNI 10.803.830-V
GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTA
Por el Grupo de Entidades Fundadoras
Titulares Suplentes
M. Teresa del Moral Menndez
DNI 10.833.079-X
Jordn Surez Garea ...................... DNI 10.907.377-H
Mariana Noem lvarez Noval ..... DNI 10.858.869-V
Carmen Snchez lvarez
DNI 10.527.601-H
Pablo Prez Vzquez ..................... DNI 10.805.201-P
Paula Vicente lvarez ................... DNI 10.907.361-W
Juan Severino Garca Garca
DNI 11.045.306-Q
M. Pilar Magdalena lvarez ........ DNI 10.577.651-C
Beatriz Coto Rodrguez ................. DNI 53.527.917
Por el Grupo de Corporaciones Locales
Titulares Suplentes
ngel Calvo Cuesta
DNI 71.618.664-E
Luca Cueto Blanco ....................... DNI 53.530.164-X
M. Hortensia Fernndez Vidal ..... DNI 10.781.045-W
GRUPO MUNICIPAL POPULAR
Por el Grupo de Entidades Fundadoras
Titular: Jos Antonio Prez Boudn ............................. DNI 10.749.280-T
1 Suplente: Marina Campa Ramos .............................. DNI 10.520.431-R
2 Suplente: Jos Luis Valladares Fernndez ................ DNI 07.692.919-V
Por el Grupo de Corporaciones Municipales
Titular: Francisco Jos Rodrguez Cubiella.................. DNI 10.869.742-B
1 Suplente: Inmaculada Gallart Dez ........................... DNI 10.832.496-W
2 Suplente: Concepcin Surez Soto ........................... DNI 10.762.839-N
FUNDAMENTOS JURDICOS:
I.- Para la correspondiente designacin por este Ayuntamiento en calidad de Entidad Fundadora, es
de aplicacin el art. 21 del Reglamento Regulador del Sistema de Composicin de los rganos de
Gobierno de Caja de Ahorros de Asturias en el que se dispone que: Los Consejeros Generales
representantes de las Entidades Fundadoras sern elegidos directamente por los Plenos de las
mismas, de conformidad con el procedimiento establecido en el Artculo 24 de la Ley del
Principado de Asturias 2/2000, de 23 de junio, de Cajas de Ahorro, modificada por las Leyes del
Principado de Asturias 16/2002, de 30 de diciembre, 1/2005, de 9 de mayo, 3/2010, de 26 de
marzo, y 11/2010, de 17 de diciembre.
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II.- Asimismo, para la designacin en calidad de Corporacin Municipal, es de aplicacin el
artculo 3 del precitado Reglamento que remite al artculo 22 de la Ley del Principado de Asturias
2/2000, de 23 de junio, de Cajas de Ahorro, modificada por las Leyes del Principado de Asturias
16/2002, de 30 de diciembre, 1/2005, de 9 de mayo, 3/2010, de 26 de marzo, y 11/2010, de 17 de
diciembre.
III.- Los acuerdos del Pleno en que figuren los nombramientos de miembros de los rganos de
Gobierno de la Caja de Ahorros de Asturias, tanto en calidad de Entidad Fundadora como de
Corporacin Municipal, se comunicarn oficialmente a la citada Caja de Ahorros, dentro del
periodo de renovacin previsto en los Estatutos y en el artculo 1 del Reglamento Regulador del
Sistema de Composicin de los rganos de Gobierno de la mencionada Entidad, acompaados de
la declaracin escrita de los nombrados de reunir los requisitos de elegibilidad y compatibilidad
exigidos, as como de la aceptacin del cargo.
VISTOS los antecedentes de razn, la Ley del Principado de Asturias 2/2000, de 23 de junio, de
Cajas de Ahorro, as como los Estatutos y el Reglamento Regulador del Sistema de Composicin
de los rganos de Gobierno de la Caja de Ahorros de Asturias.
El Ayuntamiento Pleno por unanimidad acuerda:
Primero.- Designar como representantes de este Ayuntamiento, en su calidad de Entidad
Fundadora y de Corporacin Municipal en la Asamblea General de la Caja de Ahorros de Asturias,
a las personas que a continuacin se indican:
POR EL GRUPO DE ENTIDADES FUNDADORAS:
1. D. Juan Carlos Rodrguez Menndez.
2. D. M. Josefa Garca Carretero.
3. D. Miguel Conde Len.
4. D. M. Teresa del Moral Menndez
5. D. Carmen Snchez lvarez
6. D. Juan Severino Garca Garca
7. D. Jos Antonio Prez Boudn
8. D. Cristina Tuya Amenedo
POR EL GRUPO DE CORPORACIONES MUNICIPALES:
1.- D. Jos Luis Macho lvarez
2.- D. ngel Calvo Cuesta
3.- D. Francisco Jos Rodrguez Cubiella
Segundo.- En el caso de que se produzca alguna vacante de los titulares sern sustituidos por los
suplentes sealados por cada uno de los Grupo Polticos Municipales, segn consta en el
antecedente tercero de este acuerdo.
Asunto n 3
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PROPUESTA DE MODIFICACIN DE LA COMPOSICIN DE COMISIONES DEL PLENO.
CORRECCIN DE ERROR.
Por la Sra. Secretaria se da lectura a la propuesta de acuerdo que se somete a consideracin del Pleno.
Terminada la lectura y al no producirse intervencin alguna la Sra. Alcaldesa somete a votacin el
asunto y se adopta el siguiente acuerdo:
ANTECEDENTES:
PRIMERO.- En sesin plenaria celebrada el 18 de julio de 2011, a propuesta de los Grupos
Polticos Municipales, se designaron los miembros de las Comisiones de Pleno.
SEGUNDO.- Se ha advertido error en el acuerdo plenario de fecha 18 de julio de 2011, en relacin
con el nombramiento de los suplentes que forman parte de la Comisin de Urbanismo,
Infraestructuras y Vivienda.
FUNDAMENTOS LEGALES:
I.- De conformidad a lo establecido en el artculo 105 del Ley 30/92, de 26 de noviembre, de
Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y el Procedimiento Administrativo Comn, las
Administraciones Pblicas podrn, asimismo, rectificar en cualquier momento, de oficio o a
instancia de los interesados, los errores materiales, de hecho, o aritmticos existentes en sus actos.
II.- De conformidad con el artculo 113 del Reglamento Orgnico de Funcionamiento del Pleno del
Ayuntamiento de Gijn, es competencia del Pleno la designacin de los miembros de las
comisiones, tanto de titulares como suplentes.
VISTOS los antecedentes y fundamentos que constan en la parte expositiva de este acuerdo.
El Ayuntamiento Pleno por unanimidad acuerda:
Rectificar el acuerdo de Pleno adoptado en fecha 18 de julio de 2011, nombrando los suplentes que
forman parte de la Comisin de Urbanismo, Infraestructuras y Vivienda, en el sentido que se
expresa:
COMISIN DE URBANISMO, INFRAESTRUCTURAS Y VIVIENDA.
Titular Suplente
D. Pablo Fernndez Fernndez D. M. Teresa Menndez Hevia
D. Pilar Fernndez Pardo D. Manuel Pecharromn Snchez
Asunto n 4
PROPUESTA DE ALTERACIN DE LA CALIFICACIN JURDICA DE TROZO DE
TERRENO SOBRANTE SITO EN EL CAMINO DE PORREZA A BAREZA, PARROQUIA DE
PORCEYO.
Por la Sra. Secretaria se da lectura a la propuesta de acuerdo que se somete a consideracin del Pleno.
Terminada la lectura y al no producirse intervencin alguna la Sra. Alcaldesa somete a votacin el
asunto y se adopta el siguiente acuerdo:
ANTECEDENTES:
PRIMERO. En el Inventario General de Bienes del Ayuntamiento de Gijn figura con el n 14-412
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el vial denominado Camino de Porreza a Bareza, del que forma parte un ensanchamiento cuya
descripcin, tambin grfica, realizada por la Seccin Tcnica de Urbanismo-Topografa es:
Terreno de 217,26 m2 que linda al Sur con la parcela 145 y el camino, al Este, con la parcela 58,
al Norte con la parcela 57 y camino y, por el Oeste, con el camino
SEGUNDO. Por el Servicio Tcnico de Urbanismo se emiti informe con fecha 27 de agosto de
2009 en el que se manifiesta que el ensanchamiento de camino por el que se accede a la parcela 58
del polgono 12 tiene una superficie inferior a la unidad mnima de cultivo y tanto por su
dimensin como su forma, la hacen poco aprovechable para los usos propios de su calificacin
urbanstica, suelo no urbanizable con la calificacin de inters paisajstico, por lo que resulta
oportuna su desafectacin y declaracin de parcela sobrante y su consecuente clasificacin como
bien patrimonial.
TERCERO. La valoracin del terreno que corresponde a la parcela neta, una vez reservados los
terrenos exteriores a la alineacin del camino es de 1.303,56 . (Mil trescientos tres con cincuenta
y seis euros).
FUNDAMENTOS DE DERECHO:
I.- Conforme dispone el artculo 7.3 del Real Decreto 1372/1.986, de 13 de Junio, por el que se
aprueba el Reglamento de Bienes de las Entidades Locales para declarar un terreno parcela
sobrante se requerir expediente de calificacin jurdica.
II.- La desafectacin y calificacin como bien patrimonial, parcela sobrante, es competencia del
Ayuntamiento Pleno, con el voto favorable de la mayora absoluta del nmero legal de sus
miembros de conformidad con lo dispuesto en el art. 8.2 del citado Reglamento de Bienes,
requirindose en cumplimiento de los artculos 122.5, apdo. e) punto segundo y 136.1, de la Ley
7/1985, de 2 de Abril, Reguladora de las Bases del Rgimen Local, en su redaccin dada por la
Ley 57/2003, de 16 de diciembre de Medidas para la Modernizacin del Gobierno Local informe
del Secretario/a y del Interventor/a.
III.- De conformidad con lo establecido en el art. 115 del citado Real Decreto 1372/1986, de 13 de
Junio, las parcelas sobrantes sern enajenadas por venta directa a favor del propietario o
propietarios colindantes y si estos fueran varios, la venta se har de forma que las parcelas
resultantes se ajusten al ms racional criterio de ordenacin del suelo, segn dictamen tcnico.
Tambin podrn ser permutadas con terrenos de los mismos.
IV.- Incluido en el Inventario General de Bienes de este Ayuntamiento con la calificacin jurdica
de Bien de Dominio Pblico, Uso Pblico, bajo el nmero 14-412, conforme informe emitido por
el Jefe de Negociado de Patrimonio de 20 de abril de 2011.
V.- Consta informe emitido por la Secretaria General del Pleno y por el Interventor, de
conformidad a lo dispuesto en el artculo 122.5, apartado e), punto segundo, de la Ley 7/1985,
reguladora de las bases del Rgimen Local (modificada por la Ley 57/2003, de 16 de diciembre, de
Medidas para la Modernizacin del Gobierno Local).
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VISTOS los antecedentes y fundamentos que constan en la parte expositiva anterior y el informe
favorable de la Comisin de Pleno de Administracin Pblica, Hacienda, Formacin y Empleo de
fecha 23 de abril de 2012.
El Ayuntamiento Pleno, por unanimidad, acuerda:
Primero.- Alterar la calificacin jurdica del trozo de terreno de 217,26 m2 que linda al Sur con la
parcela 145 y el camino, al Este, con la parcela 58, al Norte con la parcela 57 y camino y, por el
Oeste, con el camino, desafectndolo del dominio pblico y quedando calificado como bien
patrimonial, parcela sobrante.
Segundo.- Someter el expediente a informacin pblica durante el plazo de un mes, publicndose
en el tabln de anuncios del Ayuntamiento y en el Boletn Oficial del Principado de Asturias, para
que puedan formularse las alegaciones que se estimen oportunas.
Tercero.- De no formularse reclamaciones durante el trmite de informacin pblica se
considerar aprobada definitivamente la alteracin de la calificacin jurdica del mencionado
terreno, procedindose a la recepcin formal del mismo, a la modificacin en el Inventario General
de Bienes Municipales y a su inscripcin en el Registro de la Propiedad.
Asunto n 5
EXPEDIENTE CUARTO DE MODIFICACIN AL PRESUPUESTO 2012: CRDITO
EXTRAORDINARIO, SUPLEMENTO DE CRDITO, RECONOCIMIENTO DE CRDITO.
Por la Sra. Secretaria se da lectura a la propuesta de acuerdo y una vez concluida sta manifiesta
que: Igualmente, hay que hacer constar que se ha presentado una enmienda de adicin, de
conformidad con el artculo 81 del Reglamento Orgnico del Pleno, por don Santiago Martnez
Argelles, Portavoz del Grupo Municipal Socialista, en los siguientes trminos:
Se propone un suplemento de crdito de 2.500.000 euros, al programa D51 24101 Insercin y
Orientacin Laboral, para insercin y orientacin laboral y planes de empleo, con el siguiente
detalle:
Retribuciones bsicas y otras remuneraciones 980.000 euros.
Seguridad Social 320.000 euros
Plan de Insercin Laboral 1.200,000 euros.
Interviene la Sra. Alcaldesa para manifestar: Muchas gracias Sra. Secretaria. Para el debate de
esta propuesta la Junta de Portavoces ha fijado dos turnos de intervenciones. El primero de cinco
minutos y el segundo de tres minutos para cada uno de los Portavoces de los Grupos Municipales.
Ahora bien, como se ha presentado una enmienda y el artculo 81 del Reglamento de Pleno
establece un tiempo de cinco minutos para el debate de las enmiendas se va a ampliar, de acuerdo
con los Portavoces, el primer turno en dos minutos. Por tanto, pasan a ser: el primer turno de
debate de siete minutos y el segundo de tres minutos, respectivamente. Tiene la palabra para la
presentacin, la Sra. Alsina.
Interviene la Sra. Concejala Alsina Arzaga quien manifiesta:
Seguidamente se abre un turno de intervenciones y la Sra. Alcaldesa concede la palabra a la Sra.,
Concejala Alsina Arzaga que manifiesta:
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Buenos das, muchas gracias Sra. Alcaldesa., Bueno una vez practicada la liquidacin del
presupuesto 2011 y a la vista del remanente de tesorera para gastos generales positivo obtenido de
la misma as como de la ejecucin del presupuesto 2012 hasta la fecha y de los compromisos
adquiridos por el Ayuntamiento de Gijn, se propone la realizacin de una modificacin de
suplementos de crdito y crdito extraordinario al presupuesto del 2012 para ajustar las previsiones
presupuestarias en los programas que a continuacin se detallan: En Seguridad y Orden Pblico, se
propone 5.000 euros. Ordenacin del Trfico, 315.000 euros. En el Servicio de Extincin de
Incendios, 108.600 euros. En Gestin Urbanstica, 7.255.710 euros. Medio Ambiente, 60.000
euros. Accin Social, 50.000 euros. Acuario, 35.000 euros. Enseanza, 1.500.000 euros.
Promocin Econmica, 250.000 euros. Fomento de la Contratacin, 222.000 euros. Gijn Ciudad
Universitaria, 370.000 euros. Actividades Culturales, 566.205 euros. Conservacin Viaria Urbana,
122.500 euros. Servicios de la Zona Rural, 199.000 euros. Vas Pblicas Urbanas, 92.000 euros.
Patrimonio Verde, 187.000 euros. Comunicacin Social y Participacin Ciudadana, 175.000 euros
y un reconocimiento extrajudicial de crditos de 21.778,61 euros, haciendo un total de
11.559.293,76 euros.
Interviene nuevamente la Sra. Alcaldesa para manifestar: Gracias Sra. Alsina. Iniciamos un
primer turno de intervenciones, un tiempo mximo de siete minutos. Seguidamente, concede la
palabra el Sr. Concejal Espina Daz que manifiesta:
Bien, buenos das a todos. Nosotros en este punto del orden del da, en principio, nos vamos a
abstener y no porque pensemos que las modificaciones del crdito presupuestario, a las que hace
referencia la Sra. Concejala, no tengan que ser esos, sino que algunos de los cuales adems son
absolutamente imprescindibles y lo vimos en distintas sesiones de este Pleno como, por ejemplo, el
aumento en el Plan de Rehabilitacin de Fachadas y de Accesibilidad que tanta polmica gener
tambin en este Pleno, o para afrontar determinados gastos que tambin son absolutamente
necesarios como los derivados de la Escuela Universitaria de Relaciones Laborales, por las
indemnizaciones que todos tambin sabemos o en relacin con los gastos para organizar la
realizacin de la Semana Negra. No es ese el motivo que nos lleva a nosotros a abstenernos en este
punto del orden da, lo hacemos porque creemos que es necesario y en ese sentido tambin
anticipamos que votaremos a favor de la enmienda presentada por el Grupo Municipal Socialista
de hacer un mayor esfuerzo inversor en materia de polticas de empleo. De los datos que podemos
obtener de la liquidacin del presupuesto municipal para el ejercicio 2011, se deduce que existe un
remanente lquido de tesorera, as se nos dice, disponible para la financiacin de gastos generales
de, prcticamente, 21 millones y medio de euros y el total de las modificaciones de crdito que
aqu presenta el equipo de gobierno, es de 11.559.000 euros, lo cual pensamos que hace necesario
que se utilice una parte de esos fondos precisamente para eso que estamos hablando, para hacer un
mayor esfuerzo en materia de polticas activas de empleo, habida cuenta la situacin de crisis
econmica en la que nos movemos y en la que tambin todos los grupos municipales, de forma
reiterada, decimos que es la mayor lacra que existe en nuestra ciudad y que el dado ms claro de
ello es la cifra de 29.000 gijoneses y gijonesas que estn en el desempleo y que, evidentemente,
hacen necesario que se adopten una serie de medidas en ese sentidos. Nosotros vemos bien la
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posibilidad de que, evidentemente, se lleve adelante un plan de choque en esta materia como
parece ser que puede ser llevado a cabo por el equipo de gobierno. Desde luego si esa es la
intencin, por parte del Grupo Municipal de Izquierda Unida Los Verdes va a contar con nuestro
apoyo, pero creemos que los modificados de los presupuestos que aqu se traen y esta es una
oportunidad, s se debera hacer un mayor esfuerzo inversor en materia de polticas activas de
empleo. Por lo tanto nosotros nos vamos a abstener en la votacin del modificado y vamos a votar
o estamos apoyando la enmienda que presenta en este caso el Grupo Municipal del Partido
Socialista.
La Sra. Alcaldesa concede la palabra a la Sra. Concejala Fernndez Pardo que manifiesta:
Muchas gracias, buenos das a todos. Estamos hablando de que se ha producido la liquidacin del
presupuesto municipal del ao 2011, yo quiero recordar aqu que el Grupo Popular vot en contra
del presupuesto y creo que qued patente cul era nuestra postura, cual era nuestra propuesta a
aquel presupuesto y, por lo tanto, que no compartamos el presupuesto del entonces equipo de
gobierno formado por Partido Socialista e Izquierda Unida. Ahora ha llegado una liquidacin y
queda un remanente de tesorera que, en fin, todos tenemos que preguntarnos y posiblemente ese
sera un elemento a valorar por qu se produce este importante remanente de tesorera. Como saben
puede ser porque ha habido ms ingresos que los presupuestados, este sera uno de los motivos o
bien porque ha habido menos gastos que los presupuestados ya sean corrientes o de capital. Bueno
creo que esto puede ser objeto de debate y de tratamiento pero, en todo caso, lo que s que es cierto
es que contamos con ese remanente lquido de tesorera y una propuesta del equipo de gobierno
actual para invertirlo en determinados proyectos. Nosotros adelantamos aqu ya que vamos a
apoyar esta modificacin presupuestaria porque adems consideramos que algunas de las
propuestas del Partido Popular se van a incluir, ese es el compromiso del equipo de gobierno,
dentro de esta aplicacin a la modificacin presupuestaria. Algunas de esas propuestas pasaran por
contemplar esa apertura de salas de estudio, bibliotecas para los fines de semana de esos meses de
exmenes que son muy demandadas por nuestro estudiantes y que hasta ahora haba sido una
carencia importante en nuestra ciudad. Por ejemplo tambin el deporte adaptado y por ejemplo
tambin otras necesidades en algunas zonas de nuestra ciudad como son los equipamientos para
nios discapacitados acoplados a los parques infantiles, una propuesta que tuvimos aqu hace muy
poco. O, tambin, para parques de mayores. Espacio para el banco de alimentos. En fin, una serie
de propuestas que el Partido Popular ha presentado y que ha sido, repito, estimado por el equipo de
gobierno. Bueno pues con todo eso nosotros estaremos vigilantes como siempre lo hemos dicho de
que se produce esa efectividad no solo en los proyectos sino en su cumplimiento y abordando
tambin el tema de la enmienda que ha presentado el Grupo Socialista, se propone un suplemento
de crdito ni ms ni menos que de dos millones y medio de euros para planes de empleo,
concretamente de insercin y orientacin laboral. Nosotros decir que no la vamos a apoyar y creo
que tambin por coherencia con lo que hemos sostenido durante mucho tiempo, que los plantes de
empleo que llevaba a cabo el Partido Socialista no generaban empleo en nuestra ciudad y a los
hechos me remito. El nmero importante de desempleados que se fueron acumulando a lo largo de
los ltimos aos en nuestra ciudad dan buena prueba de ello y lo que s tambin creemos que se
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tiene que tener en cuenta y dar cumplimiento es lo que ya el Grupo Popular plante en la
aprobacin de los presupuestos es que el dinero destinado a planes de empleo tiene que llevarse a
efecto y, sobre todo, tiene que dar sus frutos, puesto que si en un momento determinado nosotros
consideramos que los del Grupo Socialista no daban la rentabilidad que nuestra ciudad necesitaba,
estamos pendientes de que en Gijn tambin esos proyectos de Foro den los resultados que se
necesitan puesto que, por el momento, desgraciadamente Gijn no hace ms que acumular
desempleados. En todo caso estamos todava pues prcticamente a mitad del ao, vamos a esperar
a que realmente den sus frutos y, repito, nosotros vamos a aprobar esta modificacin presupuestaria
pero no as la enmienda del Grupo Socialista. Nada ms y muchas gracias..
La Sra. Alcaldesa tras agradecer la intervencin concede la palabra a la Sra. Concejala Alsina
Arzaga que manifiesta:
Gracias de nuevo Sra. Alcaldesa. Bien, pues una vez que se ha procedido a la liquidacin del
presupuesto municipal, a la vista de los datos econmicos que hemos obtenido con un resultado
presupuestario positivo adems de 18 millones de euros y, fundamentalmente, un remanente de
tesorera para gastos generales positivo superior a los 21 millones de euros, es decir, prcticamente
el doble de lo obtenido en el 2010, este equipo de gobierno estima este Pleno como el momento
oportuno para plantear la incorporacin al presupuesto de las modificaciones presupuestarias que
han de amparar nuevos y mayores gastos con lo que dar cobertura a diversas actuaciones cuya
ejecucin no puede demorarse para futuras anualidades. Los resultados econmicos de este
Ayuntamiento nos permiten en este momento incorporar al ciclo presupuestario la cantidad de 11
millones y medio de euros mediante la ejecucin de una serie de actuaciones que contribuyan a la
generacin de actividad econmica, empleo y al bienestar de todos los ciudadanos del trmino
municipal de Gijn. En este sentido es prioritario para este gobierno en el rea de urbanismo la
promocin de planes de ayuda para la rehabilitacin de edificios de viviendas. A tal fin se
suplementan crditos presupuestarios por importe de casi 7 millones de euros, consiguiendo con
ello dar amparo en el presupuesto a ms de 300 solicitudes de subvencin dentro del programa de
fachadas, expedientes cuya tramitacin se dar curso una vez aprobada la modificacin
presupuestaria y que tienen su origen, en algunos casos, en solicitudes formuladas en el ao 2009.
La siguiente actuacin que obtiene mayor volumen de recursos de la modificacin en este caso,
sera el suplemento de crdito por importe de milln y medio de euros cuyo destino es la ejecucin
de obras de mantenimiento de las instalaciones educativas del municipio. El objetivo es acometer
cerca de 40 actuaciones de diversa naturaleza, en todos los colegios municipales, actuaciones en
colegios como el Severo Ochoa, Jacinto Benavente, Alejandro Casona, Prncipe de Asturias,
Nicanor Piole, Garca Lorca, Miguel Hernndez. Actuaciones que van desde el arreglo de
cubiertas, pintura de fachadas, reparaciones de instalaciones elctricas, reparacin de instalaciones
deportivas, todo ello con el objetivo de mejorar la calidad de vida de las instalaciones educativas
del concejo. Tambin se pretende acometer, una vez aprobada la modificacin presupuestaria,
diversas inversiones de reposicin en los polgonos industriales del municipio, al margen ya de las
inversiones previstas en el presupuesto municipal para el Parque Cientfico Tecnolgico. Se
pretende, con un crdito extraordinario de 250.000 euros dar respuesta a las reiteradas demandas de
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las entidades instaladas en los polgonos industriales fruto del envejecimiento de las instalaciones
comunes. En el Area de Seguridad Ciudadana, se pretende modificar el vigente presupuesto
municipal, con ms de 400.000 euros destinados a actuaciones diversas, como la adquisicin de un
perro polica, material tcnico para el Servicio de Extincin de Incendios, la adquisicin de
maquinaria para la realizacin de intervenciones en el medio acutico y, fundamentalmente,
acometiendo diversas inversiones en materia de ordenacin de trfico, con 300.000 euros. Para dar
cobertura presupuestaria de los gastos derivados de la celebracin de la XXV edicin de la Semana
Negra se suplementan crditos presupuestarios por importe de 100.000 euros que, si bien suponen
una reduccin de la aportacin respecto a ejercicios anteriores manifiesta de forma clara el
compromiso de esta Corporacin con la realizacin del certamen. En el rea de Empleo y de
forma ms concreta dentro del programa de Fomento a la Contratacin, se pretende suplementar el
crdito actual de la aplicacin destinada a la concesin de ayudas a la contratacin, con una
aportacin adicional de 172.000 euros (y digo adicional) puesto que la cantidad presupuestada son
750.000 euros, 450.000 ms que el ao pasado, a los que sumando los 172.000 obtenemos una
partida de casi un milln de euros para este fin. Con este dinero pretendemos dar cabida a las ms
de 200 empresas que se quedaron sin ayuda el ao pasado por la insuficiente previsin del anterior
equipo de gobierno en su presupuesto. Bien, actuaciones en vas pblicas y en la zona rural, con
ms de 500.000 euros destinados, entre otras acciones, a dotar de juegos infantiles y juegos para
mayores diversos equipamientos pblicos en los que se van a invertir ms de 180.000 euros.
Renovacin de pavimentos y nuevas pavimentaciones tanto en la zona rural como urbana de
170.000 euros. De igual forma se pretende acometer la ejecucin de obras de reforma para albergar
la sede de las asociaciones de vecinos de Moreda y Los Rios, para la Asociacin de Belenistas, con
un importe de 175.000 euros. Bien, junto con lo anterior y al objeto de dar cobertura presupuestaria
a necesidades de gastos existentes, se suplementar el crdito existente en el programa Gijn
Ciudad Universitaria efectivamente con 370.000 euros para afrontar los gastos que se derivan de la
tramitacin del cierre de la Escuela de Relaciones Laborales y tambin de 500.000 euros para
ajustar la situacin patrimonial del Teatro Jovellanos de Gijn dotndola del importe necesario
para hacer frente al probable fallo judicial en contra respecto a un recurso planteado sobre los
IVAS de dicha Empresa. En resumen, con esta modificacin que se destinan ms del 88% a
financiar gasto de capital y excepto en lo referente al reconocimiento de crdito y las cuestiones
especficas sealadas del Teatro Jovellanos y la Escuela de Relaciones Laborales, se pretende
revertir a la actividad productiva ms de 10,6 millones de euros: fachadas, obras en colegios,
polgonos, distritos, etc. Actuaciones con un objetivo fundamental: la mejora de la calidad de vida
de los vecinos de Gijn y que incide, de algn modo, en la reactivacin de la actividad econmica
y el empleo. Gracias.
La Sra. Alcaldesa tras agradecer la intervencin concede la palabra al Sr. Concejal Blanco Angel
que manifiesta:
Buenos das y muchas gracias. Bueno yo al igual que la Sra. Fernndez Pardo creo que tambin es
procedente comenzar la intervencin haciendo una pequea mencin a la existencia de ese
remanente. Yo creo que tenemos que felicitarnos todos por lo que significa la existencia de un
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remanente positivo de 21 millones de euros a finales de un ejercicio o, por lo menos en parte
tenemos que felicitarnos por lo que eso significa porque significa sin duda que el Ayuntamiento de
Gijn goza de una situacin econmica muy saneada que no tiene nada que ver con la situacin
econmica del resto de ayuntamiento o de la mayor parte de ayuntamientos de Espaa que estn en
una situacin muy difcil. Afortunadamente esa no es nuestra situacin ni lo ha sido nunca. La
liquidacin, como ha recordado ahora la Concejala de Hacienda, de los presupuestos de este
Ayuntamiento se ha cerrado tradicionalmente con remanentes de tesorera positivos no tan
abultados pero s positivos. Y eso adems en un ao en que como ha dicho el presupuesto ha sido
elaborado por el PSOE y el propio presupuesto recoga ya determinados elementos que podamos
calificar de austeros como la reduccin, la ejecucin sin ms del presupuesto sin necesidad de
supervit hubiese supuesto (y ha supuesto de hecho), la reduccin de siete millones y medio de la
deuda neta municipal. Por lo tanto unos presupuestos realistas en el que los ingresos se ejecutaron
incluso por encima de las previsiones. Austeros que permitieron rebajar el endeudamiento y que al
final de los mismos arrojan un remanente lquido de tesorera que, en mi opinin es incluso
excesivo porque, como he dicho estos das, si es malo no llegar tambin es malo pasarse en algunas
cosas y en la medida en que un excedente tan abultado pueda ser fruto ya no de una poltica austera
o de una buena gestin sino incluso de la falta de gestin o de la inactividad, pues no lo juzgamos
adecuado. Pero, en cualquier caso, ya llegar el momento cuando veamos la cuenta general donde
toque hablar de esto. Centrndonos ya en la modificacin que se propone, lo primero que tenemos
que decir es que lamentamos que estos crditos que ahora se suplementan, que esta modificacin
que ahora se propone, que estos crditos no figurasen ya en el presupuesto inicial de 2012 y lo
lamentamos porque, como ahora se viene a ver, eran crditos necesarios. Haba la necesidad de
acometer estas actuaciones. Haba la necesidad de suplementar los planes de fachada, de hacer
determinadas obras, de hacer otra serie de actuaciones como ha dicho ahora mismo la Concejala y
de revertir ese dinero, utilizo sus palabras textuales: a la actividad econmica de esta ciudad.
Haba la necesidad pero tambin haba la posibilidad. El ao pasado como nosotros dijimos cuando
elaboramos el presupuesto inicial de 2012, haca falta haber dotado todos estos crditos pero es que
tambin tenamos el dinero para hacerlo porque lo que no haba ninguna necesidad era dejarlo para
que al final entren en vigor en mayo o en junio y de reducir de una forma tan exagerada, ms de 13
millones de euros, el endeudamiento municipal. No era necesario acometer ya en los presupuestos
iniciales de 2012 una reduccin tan elevada del endeudamiento, bien podamos haber abordado
estas partidas entonces y tener disponibles estos crditos desde el 1 de enero y no como ahora en
junio. As que ahora, ya que se quiso ignorar la necesidad, como digo, de acometer esto en el
presupuesto inicial y ya que no se tuvo en cuenta o se prefiri ignorar tambin la posibilidad de
acometerlo, pues nos encontramos con lo que es inevitable cuando se ignora necesidad y
posibilidad. Nos encontramos con una rectificacin, con una rectificacin en toda regla de una
poltica econmica y presupuestaria equivocada y podrn decir bueno, es bueno rectificar!. Claro
que es bueno rectificar, pero es que llega tarde, es que no es lo mismo que estos crditos hubiesen
estado disponibles el 1 de enero y que estn disponibles (por decir una fecha), en junio. A lo mejor
para ustedes es lo mismo pero resulta que para los trabajadores que en estos seis meses han perdido
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su trabajo porque sus empresas de rehabilitacin de fachadas, porque sus empresas de cualquier
tipo no han contado con estos recursos, a lo mejor para esas personas durante estos meses que no
han cobrado su trabajo resulta que no es lo mismo y resulta que sus cambios de opinin, sus
rectificaciones les estn saliendo demasiado caras a esta ciudad. En fin, respecto al contenido
concreto de la modificacin que ahora se propone, estamos de acuerdo en buena parte de los
crditos que se propone suplementar. Ya fue iniciativa nuestra el destinar parte del remanente a
suplementar los crditos de fachada e igualmente estamos de acuerdo con otra serie de crditos que
se proponen, pues arreglo de colegios y otra serie de cosas que no voy a enumerar, algunas pueden
parecernos menos urgentes pero en principio no tenemos una oposicin a ellos, estamos de acuerdo
con el grueso de la modificacin que se propone pero en cambio s que echamos en falta (y por eso
la enmienda que presentamos), que se suplementen los crditos destinados a empleo. Yo creo que
es evidente que ahora mismo la situacin econmica exige un compromiso mayor y a falta del
compromiso de otras administraciones con estas cuestiones y con los planes de empleo. No me
vale el argumento del Partido Popular de que los planes de empleo no crean empleo, porque no es
esa su nica finalidad. Los planes de empleo tienen tambin una finalidad asistencial y una
finalidad formativa y yo creo que no podemos ignorar ahora mismo los efectos paliativos tambin
y asistenciales que tienen para muchas personas los planes de empleo. Usted a lo mejor tambin
quiere ignorarlo pero tambin estn ah, tambin tienen importancia y tienen transcendencia para la
vida de muchas personas. Tenemos los recursos, tenemos la capacidad para suplementar las
carencias de los recortes del Gobierno de Espaa en polticas activas de empleo que son muy
importantes. Tenemos, adems, la obligacin moral puesto que desde que esta Alcalda tom
posesin el desempleo ha aumentado de forma alarmante en esta ciudad a tasas muy superiores a lo
que vena actuando, ms de un 20%, por lo tanto, creo que procede votar a favor de esta enmienda
y demostrar el compromiso del Ayuntamiento de Gijn con sus desempleados. Muchas gracias.
La Sra. Alcaldesa, tras agradecer la intervencin del Sr. Blanco manifiesta que se inicia un segundo
turno de intervenciones, por un tiempo mximo de tres minutos, iniciando el turno el Sr. Concejal
Espina Daz que manifiesta:
Muy breve, no me voy a reiterar, simplemente s me gustara conocer la opinin del equipo de
gobierno del Grupo Municipal de Foro en relacin con la enmienda que plantea el Grupo
Municipal Socialista. Conocimos la del Partido Popular, conocemos la nuestra y nosotros ya
anticipamos que en principio nos vamos a abstener si no es aceptada la enmienda pero no
conocemos la opinin del Grupo Municipal de Foro y s nos gustara que en este turno de rplica se
dijera cul es la opinin en relacin con la enmienda.
La Sra. Alcaldesa concede ahora la palabra a la Sra. Concejala Fernndez Pardo que manifiesta:
Bueno pues prcticamente para contestar al Portavoz Socialista. Yo creo que en mi primera
intervencin s que es cierto que habl del remanente de tesorera pero no es menos cierto que
deca que poda ser por dos motivos o porque hubiera habido ms ingresos que los presupuestados
o bien porque haba habido menos gastos y a lo mejor eso no es bueno. Es decir, el hecho de que
haya remanente es bueno en una cierta medida pero puede ser malo en la otra si realmente no se
han cumplido los proyectos para los que fueron destinados. Ese es el punto uno y realmente el
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hecho de que no significa tampoco buena gestin por lo tanto eso yo ya lo pongo de entrada.
Siempre hemos dicho que ustedes no realizaron una buena gestin y a los hechos me remito y el
hecho de que ahora mismo haya que destinar 516.000 euros para paliar los problemas que tiene el
Teatro Jovellanos, por poner slo un ejemplo, no es buena gestin. De la misma manera que el
hecho de que no haya remanente tampoco siempre es bueno y, por ejemplo, la Fundacin
Municipal de Servicios Sociales, tenemos un remanente de ms de 3 millones de euros. a ustedes
les parece normal que durante aos no hubieran llegado a ejecutar todo el presupuesto de la
Fundacin Municipal de Servicios Sociales con las carencias sociales que tiene nuestra ciudad?.
Bueno, pues creo que es un buen momento para que se retome, para que ese remanente de 3
millones de euros o superior que hay en la Fundacin Municipal de Servicios Sociales se aplique
para emergencia social y para tantas y tantas necesidades como tienen muchos gijoneses en este
momento, as que, por lo tanto, el remanente de tesorera no siempre significa que haya habido
buena gestin. Gracias.
La Sra. Alcaldesa concede nuevamente la palabra a la Sra. Concejala Alsina Arzaga que
manifiesta:
Bien, solo quera hacer dos puntualizaciones a lo dicho por el equipo socialista respecto a que la
diferencia entre tramitar en enero o junio los planes de fachadas pueda suponer llevar al paro a
determinadas personas. Quiz no tramitar las ayudas solicitadas del 2009 tambin, quizs no es un
problema de los ltimos tres meses sino un problema anterior. Tambin quiero decir que solucionar
ese problema a travs de endeudarse ms es el criterio del equipo socialista, no es rectificar errores,
es solucionar el problema sin que el Ayuntamiento tenga que soportar unos costes financieros
bastante elevados en estos aos que tenemos, sino solucionar los problemas cuando hay dinero
para ello. Simplemente quera decir eso, no son rectificaciones son solucionarlos en tiempo y
forma y cuando hay solvencia para ello. Bien, despus de esto creo que conviene especificar que
respecto a la modificacin presupuestaria cuya aprobacin se pretende, nos vamos a posicionar,
lgicamente, en contra. Como se deca en la primera intervencin que el equipo de gobierno haba
considerado este Pleno como el momento adecuado para plantear esta y no otra modificacin
presupuestaria. Las razones de por qu es necesario afrontar estos gastos ya se han explicado.
Pretende con esta enmienda el Grupo Municipal Socialista, incrementar la modificacin de crdito
en un importe de 2,5 millones de euros, un incremento de la modificacin a tramitar superior al
20%. Esto supondra utilizar prcticamente el 47% del remanente total restante, tanto afectado
como no afectado, de forma que se minorara sustancialmente la capacidad de esta Corporacin de
afrontar nuevas situaciones imprevistas. Lo que propone este equipo de gobierno es modificar el
presupuesto por el importe de 11,5 millones euros, de forma que se reserva parte del remanente de
tesorera para, aplicando un principio de prudencia y teniendo en cuenta que apenas ha transcurrido
el primer tercio del ejercicio presupuestario, poder acometer nuevos proyectos o simplemente
poder ejecutar en el futuro gastos cuya previsin en este momento no es posible. Esta posicin de
no asumir, en estos mementos, mayores gastos, mantenida por este equipo de gobierno y reiterada
por los servicios econmicos del Ayuntamiento, es decir, no gastar la totalidad del remanente de
tesorera en una primera modificacin presupuestaria se ha mantenido en ejercicios precedentes,
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as por ejemplo, en el ejercicio 2011, el anterior equipo de gobierno tramit una modificacin en el
mes de marzo con cargo al remanente lquido de tesorera que supona no utilizar el 64% del
mismo. Ser prudente en este momento del ejercicio econmico es la mejor garanta de poder
afrontar cualquier contingencia que pueda surgir el resto del ao, por lo que entendemos que, en
este momento, la mejor decisin para este Ayuntamiento es rechazar la enmienda presentada por el
Grupo Municipal Socialista.
La Sra. Alcaldesa, tras agradecer la intervencin concede nuevamente la palabra al Sr. Concejal
Blanco Angel quien manifiesta:
Muchas gracias. Mire Sra. Alsina, los datos son los que son y usted podra haber presupuestado
todos estos crditos que ahora trae aqu para la modificacin en el presupuesto inicial de 2012 y
adems haber reducido ligeramente el endeudamiento neto de este Ayuntamiento. Porque la cifra
de reduccin del endeudamiento es todava superior a los crditos que trae aqu. Y, no solo eso
sino que adems podra haberlo presupuestado en el presupuesto inicial y destinar ahora este
remanente que tiene usted a reducir el endeudamiento tal y como dice la nueva Ley de Estabilidad
Presupuestaria. Pero usted ha preferido hacerlo de otra manera. Ustedes lo estn haciendo todo al
revs, lo estn haciendo al revs, lo estn haciendo tarde y tiene consecuencias por ms que usted
dicha que no. Poda haberlo presupuestado. Adems de haberlo presupuestado poda haber seguido
reduciendo el endeudamiento igual que hicimos nosotros el ao pasado y ahora poda destinar los
excedentes a reducir deuda. Por supuesto que no estoy de acuerdo con que usted deje este dinero
para contingencia. Oiga, usted quiere dejar el dinero para contingencias que no se han producido e
ignora contingencias que ya son reales como son el desempleo que hay en esta ciudad?. A usted le
parece eso sensato? es ms importante el semoviente, es decir, un perro que usted est
presupuestando ahora en estas modificaciones que la contingencia que tiene ahora mismo encima
de la mesa de urgencia social que tiene que ver con el empleo?. No lo compartimos.
La Sra. Alcaldesa, concede la palabra, para el cierre del debate, a la Sra. Concejala Alsina Arzaga
que manifiesta
Es admirable como obvia usted todos los gastos de constitucin, cancelacin y trmites de un
prstamo fantstico!, de 13 millones de euros eso no es gasto presupuestario?. Usted dice que es
mejor previsin hacer un prstamo en enero, cancelarlo en mayo, bueno me parece impresionante y
se queda tan tranquilo y me dice que eso s es previsin de la prudente. En resumen, yo creo que
con 5.000 euros de un semoviente no me parece que sea comparativo a las polticas de empleo que
se han presupuestado en este presupuesto 2012 y que se han dotado que creo que es volver otra vez
a explicar las medidas que hay que ya las hemos explicado en reiteradas ocasiones y que se estn
llevando a cado. Gracias.
Terminado el turno de intervenciones la Sra. Alcaldesa somete a votacin en primer lugar la
enmienda con el siguiente resultado: Votos a favor: Grupo Municipal Socialista y Grupo de
Izquierda Unida-Los Verdes. Votos en contra: Grupo Foro y Grupo Popular. Por lo tanto se
rechaza, por mayora, la enmienda.
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A continuacin se somete a votacin la propuesta leda por la Sra. Secretaria y dictaminada por la
Comisin de Pleno. Votos a favor: Grupo Municipal Popular y Grupo Foro. Abstenciones: Grupo
Municipal Socialista y Grupo Municipal de Izquierda Unida. Se aprueba la propuesta por mayora.
En consecuencia:
ANTECEDENTES:
PRIMERO. Por la Alcalda se propone la aprobacin del reconocimiento de obligaciones para
atender a diversos gastos de ejercicios anteriores, por importe de 21.778,61 euros y la aprobacin
del correspondiente suplemento de crdito, todo ello justificado en su Memoria de fecha 27 de abril
de 2012 y con el detalle y desarrollo de las partidas presupuestarias afectadas y acreedores que
figuran en el Anexo nmero I, unido en el expediente de razn.
SEGUNDO. Por la Alcalda, asimismo, se propone y fundamenta la aprobacin del expediente de
suplementos de crditos y crditos extraordinarios, por importe total de 11.559.293,76 euros, segn
detalle y desarrollo que figuran en el expediente de razn.
TERCERO. En la Comisin del Pleno de Administracin Pblica, Hacienda, Formacin y Empleo
de fecha siete de mayo de dos mil doce, se ha apreciado la existencia de dos errores materiales en
la propuesta de acuerdo obrante en el mismo de fecha 2 de mayo de 2012, de forma que la
aplicacin presupuestaria E14/13300/62300 por importe de 300.000 euros que figura en el cuadro
correspondiente a crditos extraordinario debiera figurar en el de suplementos de crdito por igual
importe y descripcin.
Asimismo, existe un error material en la codificacin de la aplicacin B41/15100/60901
Proyectos de urbanizacin por importe de 267.000 euros, de forma que la aplicacin correcta
corresponde con la B41/15500/60901 Proyectos de urbanizacin sin que vare su importe.
CUARTO.- A da de la fecha existe Remanente Lquido de Tesorera que permite financiar las
modificaciones presupuestarias que se proponen.
FUNDAMENTOS DE DERECHO:
PRIMERO. Vistos los artculos 177 y 178 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por
el que se aprueba el texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, los artculos
35 a 37 y 60.2 del Real Decreto 500/90, de 20 de abril y el informe favorable del Interventor en
relacin con el reconocimiento de crditos para gastos de ejercicios anteriores y las
modificaciones presupuestarias propuesta por la Alcalda.
VISTO el expediente de razn, as como el dictamen de la Comisin del Pleno de Administracin
Pblica, Hacienda, Formacin y Empleo de fecha siete de mayo de dos mil doce.
El Ayuntamiento Pleno con los votos a favor de Foro Ciudadanos (9), Partido Popular (5) y la
abstencin del Grupo Socialista (10) e Izquierda Unida-Los Verdes (3), acuerda por mayora:
Primero.- La aprobacin de la propuesta de reconocimiento de crditos para gastos de ejercicios
anteriores por importe de 21.778,61 Euros.
Segundo.- La aprobacin del expediente nmero cuatro de modificaciones de crditos al
Presupuesto de 2012, por importe total de 11.559.293,76 Euros con el detalle que se especifica a
continuacin:
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SUPLEMENTOS DE CRDITOS
Aplicacin Descripcin Euros
E14/13200/62905 Semovientes .................................................................................. 5.000,00
E14/13300/48020 Otras subvenciones ....................................................................... 15.000,00
E14/13300/623 00
Maquinaria, instalaciones y utillaje ............................................... 300.000,00
E14/13500/22104 Vestuario ....................................................................................... 12.000,00
E14/13500/22608 Material tcnico y especial ............................................................ 1.600,00
E14/13500/62300 Maquinaria .................................................................................... 95.000,00
B41/15100/78009 Rehabilitaciones de fachadas, Plan Muro y accesibilidad ............. 6.818.710,00
B41/15100/60002 Expropiaciones de terrenos ........................................................... 170.000,00
B41/15500/60901 Proyectos de urbanizacin............................................................. 267.000,00
K42/17100/60908 Mobiliario Urbano......................................................................... 187.000,00
107/17200/62300 Maquinaria, instalaciones y utillaje ............................................... 40.000,00
107/17200/22706 Estudios y trabajos tcnicos .......................................................... 20.000,00
107/17901/62300 Maquinaria .................................................................................... 35.000,00
I25/32100/63200 Edificios ........................................................................................ 1.500.000,00
D51/24103/48013 Medidas fomento del empleo ........................................................ 50.000,00
I25/33400/48006 Actividades culturales y recreativas .............................................. 50.000,00
D51/24103/47003 Ayudas a la contratacin ............................................................... 172.000,00
I25/32300/48012 Centros e instituciones universitarias ............................................ 370.000,00
I25/33400/44907 Teatro Jovellanos de Gijn S.A. ................................................... 516.205,15
K42/45400/61903 Proyectos vas pblicas y otros servicios rurales .......................... 24.500,00
104/92003/22200 Ordinario no inventariable ............................................................ 19,13
107/17200/22602 Publicidad y Propaganda ............................................................... 3.368,90
A20/92000/20300 Arrendamientos mquinas, instalaciones y utillaje. ...................... 161,07
A30/92005/22102 Gas. ............................................................................................... 2.610,35
A30/92005/22700 Limpieza y Aseo. .......................................................................... 188,80
A30/92005/22711 Mantenimiento y conservacin. .................................................... 301,22
A30/92005/62500 Inversiones reales Mobiliario. ....................................................... 1.444,79
B41/15100/22000 Ordinario no inventariable. ........................................................... 166,08
D51/24101/22104 Gastos corrientes. Vestuario.......................................................... 1.980,98
E14/13200/22000 Ordinario no inventariable. ........................................................... 18,43
E14/13500/22608 Material Tcnico y especial. ......................................................... 473,82
I25/32500/22000 Ordinario no inventariable. ........................................................... 19,34
I25/32500/22608 Material tcnico y especial. ........................................................... 105,92
I25/33400/22699 Otros gastos diversos .................................................................... 820,36
I25/33400/62200 Inversiones reales. Edificios y otras construcciones. .................... 9.354,02
J15/92008/22001 Prensa, revistas, libros y otras publicaciones. .............................. 112,00
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Aplicacin Descripcin Euros
J15/92500/21300 Reparaciones, mantenimiento y conservacin. Maquinaria, instalaciones tcnicas y utillaje. ....................................................
268,56
K42/17100/21005 Reparaciones, mantenimiento y conservacin. Parques pblicos. 319,84
K42/17100/22608 Material tcnico y especial. .......................................................... 45,00
TOTAL SUPLEMENTOS DE CRDITOS ............................. 10.670.793,76
CREDITOS EXTRAORDINARIOS
Aplicacin Descripcin Euros
G23/23100/61910 Otras inversiones .......................................................................... 50.000,00
D50/42200/61910 Otras inversiones .......................................................................... 250.000,00
J15/92400/63200 Edificios ........................................................................................ 175.000,00
K42/45300/61903 Proyectos vas pblicas y otros servicios rurales .......................... 122.500,00
B41/15500/21000 Vas pblicas urbanas ................................................................... 92.000,00
K42/45300/63200 Edificios ........................................................................................ 48.000,00
K42/45400/60910 Otras Inversiones .......................................................................... 151.000,00
TOTAL CRDITOS EXTRAORDINARIOS ......................... 888.500,00
TOTAL MODIFICACIONES DE CRDITO .................................................... 11.559.293,76 EUROS
TOTAL FINANCIACIN CON CARGO REMANENTE
DE TESORERA GASTOS GENERALES ......................................................... 11.559.293,76 EUROS
Tercero.- Someter el expediente a exposicin pblica mediante publicacin en el Boletn Oficial
del Principado de Asturias y en la sede electrnica municipal por plazo de quince das, durante los
cuales los interesados podrn examinar el expediente y presentar reclamaciones. La modificacin
se considerar definitivamente aprobada si durante el citado plazo no se hubieran presentado
reclamaciones; en caso contrario, el Pleno dispondr de un plazo de un mes para resolverlas.
Asunto n 6
RECTIFICACIN DEL INVENTARIO GENERAL DE BIENES MUNICIPALES, EJERCICIO
2011.
Por la Sra. Secretaria se da lectura a la propuesta de acuerdo que se somete a consideracin del
Pleno.
Terminada la lectura y al no producirse intervencin alguna la Sra. Alcaldesa somete a votacin el
asunto y se adopta el siguiente acuerdo:
ANTECEDENTES:
PRIMERO. Por el Servicio de Patrimonio se forma expediente para la rectificacin anual del
Inventario General de Bienes del Ayuntamiento de Gijn y sus organismos autnomos,
comprensiva de las altas, bajas y modificaciones producidas durante el ao 2.011.
SEGUNDO. En el expediente tramitado a los fines anteriores, figuran en el epgrafe 11- Bienes
inmuebles, los bienes integrantes del Patrimonio Municipal del Suelo. No obstante, por haberse
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individualizado en el Inventario, con la denominacin de Patrimonio Pblico del Suelo, dichos
inmuebles, al efecto de su gestin separada, para dar cumplimiento a las obligaciones establecidas
por el Decreto Legislativo 1/2004, de 22 de Abril, por el que se aprueba el Texto Refundido de las
Disposiciones Vigentes en materia de Ordenacin del Territorio y Urbanismo, se presenta tambin,
separadamente, listado de los movimientos que afectaron a los citados bienes integrantes del
Patrimonio Pblico del Suelo.
FUNDAMENTOS DE DERECHOS:
I.- Es competencia del Pleno de la Corporacin la Rectificacin del Inventario, conforme lo
dispuesto en el artculo 34 del Real Decreto 1372/1986, de 13 de junio, por el que se aprueba el
Reglamento de Bienes de las Entidades Locales.
II.- La rectificacin del Inventario se verificar anualmente, y en ella se reflejarn las vicisitudes de
toda ndole de los bienes y derechos durante esa etapa (art. 33 del Real Decreto).
III.- Los Inventarios sern autorizados por el Secretario de la Corporacin con el visto bueno del
Presidente, y una copia del mismo y de sus rectificaciones se remitir a la Administracin del
Estado y de la Comunidad Autnoma. En las relaciones de bienes inventariables de los organismos
autnomos dependientes del Ayuntamiento de Gijn, que sirven de base para formar el Inventario
General, precede, segn dispone el art. 32 del Reglamento de Bienes, a la firma del Secretario, la
del Director o Administrador de la respectiva entidad.
IV.- El Decreto Legislativo 1/2004, de 22 de abril por el que se aprueba el Texto Refundido de las
disposiciones legales vigentes en materia de ordenacin del territorio y urbanismo del Principado
de Asturias, establece en su artculo 215, la obligacin para los concejos que cuenten con
planeamiento general de constituir, mantener y gestionar su propio patrimonio pblico de suelo,
que tendr carcter de patrimonio separado y vinculado a sus fines especficos, considerando el
artculo 216 del mismo texto legal, a los bienes inmuebles incluidos en ese patrimonio, a los solos
efectos del rgimen aplicable a los actos de disposicin, como bienes patrimoniales. A tales
efectos, se presenta separadamente un listado de los movimientos que afectaron a los citados
bienes integrantes del Patrimonio Pblico del Suelo.
V.- El artculo 14 del Reglamento Orgnico de Participacin Ciudadana de la ciudad de Gijn
dispone que se facilitar, con carcter meramente informativo, el acceso de los ciudadanos al
expediente de rectificacin anual del Inventario de Bienes y Derechos, a cuyo efecto ser puesto de
manifiesto en el servicio que tenga atribuidas las funciones de atencin a la ciudadana para su
consulta, durante el plazo de los dos meses siguientes a su aprobacin.
VISTO el expediente de razn y el informe favorable de la Comisin de Pleno de Administracin
Pblica, Hacienda, Formacin y Empleo de fecha 7 de mayo de 2012.
El Ayuntamiento Pleno, por unanimidad, acuerda:
Primero.- Aprobar la rectificacin del Inventario General de Bienes y Derechos de esta
Corporacin, al 31 de diciembre de 2.011, que incluye los bienes integrantes del Patrimonio
Pblico del Suelo, y los Inventarios correspondientes a la Fundacin Municipal de Servicios
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Sociales, Patronato Deportivo Municipal y la Fundacin Municipal de Cultura, Educacin y
Universidad Popular, conforme la documentacin que se adjunta al expediente de razn, adverada
por el funcionario responsable en todas sus hojas, cuyo resumen se incorpora como anexo al
presente acuerdo, formando parte integrante del mismo.
Segundo.- Remitir a la Administracin del Estado y de la Comunidad Autnoma copia de la
presente rectificacin del Inventario autorizada por el Secretario, con el visto bueno del Presidente.
Tercero.- Poner de manifiesto el expediente en el Servicio de Relaciones Ciudadanas para su
consulta durante el plazo de los dos meses siguientes a la adopcin de este acuerdo.
Asunto n 7
PROPUESTA DE APROBACIN DEFINITIVA DEL ESTUDIO DE IMPLANTACIN PARA
LA CONSTRUCCIN DE DEPSITO REGULADOR EN LA PERDIZ (ROCES).
Por la Sra. Secretaria se da lectura a la propuesta de acuerdo que se somete a consideracin del
Pleno.
Terminada la lectura y al no producirse intervencin alguna la Sra. Alcaldesa somete a votacin el
asunto y se adopta el siguiente acuerdo:
ANTECEDENTES DE HECHO:
PRIMERO.- La Junta de Gobierno Local en sesin de fecha 20 de septiembre de 2011 aprob
inicialmente el ESTUDIO DE IMPLANTACIN PARA CONSTRUCCIN DE DEPSITO
REGULADOR EN LA PERDIZ (ROCES), presentado por la EMPRESA MUNICIPAL DE
AGUAS DE GIJN, S.A. (EMA).
SEGUNDO.- El Estudio de Implantacin de que se trata, se someti a informacin pblica por
plazo de un mes, en cumplimiento de lo previsto en el artculo 90 del Texto Refundido de las
Disposiciones legales Vigentes en Materia de Ordenacin del Territorio y Urbanismo (en adelante
TROTU), aprobado por Decreto Legislativo 1/2004 de 22 de abril, y artculo 253 del Decreto
278/2007, de 4 de diciembre por el que se aprueba el Reglamento de Ordenacin del Territorio y
Urbanismo del Principado de Asturias (en adelante ROTU), mediante notificacin individualizada
a todos los propietarios de los terrenos afectados y anuncios publicados en el Boletn Oficial del
Principado de Asturias del da 6 de octubre de 2011 y en el Diario El Comercio del da 1 de
octubre de ese mismo ao.
FUNDAMENTOS DE DERECHO:
I.- De conformidad con lo dispuesto en el art. 123 de la Ley 7/85, de 2 de abril, Reguladora de las
Bases del Rgimen Local, en relacin con los artculos 90 y concordantes del Decreto Legislativo
1/2004, de 22 de abril, por el que se aprueba el Texto Refundido de las disposiciones legales vigentes
en materia de ordenacin del territorio y urbanismo (TROTU), es competencia del Pleno la aprobacin
definitiva de los Estudios de Implantacin.
II.- Una vez recibido el expediente completo en la Consejera de Fomento, Ordenacin del
Territorio y Medio Ambiente del Principado de Asturias, la Comisin de Urbanismo y Ordenacin
del Territorio de Asturias, en Comisin Permanente y en sesin de fecha 6 de marzo de 2012,
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emite informe favorable y vinculante a los efectos previstos en el art. 90 del TROTU y art. 253 del
Decreto 278/2007, de 4 de diciembre por el que se aprueba el Reglamento de Ordenacin del
Territorio y Urbanismo del Principado de Asturias (ROTU).
III.- La ejecucin de la instalacin a la que se refiere el presente Estudio de Implantacin, precisa
de la obtencin de una serie de terrenos para lo cual deber tramitarse el correspondiente
expediente de expropiacin con base y fundamento en dichas obras (artculo 10 de la Ley de
Expropiacin Forzosa).
Una vez aprobado el presente Estudio de Implantacin, se podr tramitar y aprobar el proyecto de
obras presentado y con base en el mismo iniciar la expropiacin de los bienes y derechos
afectados.
VISTOS el expediente de razn, informes emitidos y normativa de aplicacin y el informe
favorable de la Comisin de Pleno de Urbanismo, Infraestructuras y Vivienda de fecha 20 de abril
de 2012.
El Ayuntamiento Pleno, por unanimidad, acuerda:
Primero.- Aprobar definitivamente el Estudio de Implantacin PARA CONSTRUCCIN DE
DEPSITO REGULADOR EN LA PERDIZ (ROCES), presentado por LA EMPRESA
MUNICIPAL DE AGUAS DE GIJN, S.A., con las siguientes condicionales:
Una vez que las fincas afectadas sean propiedad de la Empresa Municipal de Aguas, se deber
proceder a la inscripcin registral de la afectacin real de los terrenos al destino previsto por la
ordenacin.
Con la licencia a la instalacin se podr establecer las garantas suficientes para asegurar la
recuperacin paisajstica del terreno.
Segundo.- Proceder a la publicacin ntegra del acuerdo en el BOPA, as como de las condiciones
especficas de la implantacin contenidas en dicho Estudio, de conformidad con lo estipulado en el
art. 97 del TROTU, en relacin con el 60.2 de la Ley de Rgimen Jurdico de las Administraciones
Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn; notificar el acuerdo de forma individualizada
a los propietarios y dems interesados directamente afectados.
Tercero.- Remitir dos ejemplares completos del instrumento de ordenacin a la Consejera de Medio
Ambiente, Ordenacin del Territorio e Infraestructuras a los efectos previstos en los artculos 23 y 96
del Decreto Legislativo 1/2004, de 22 de abril, por el que se aprueba el Texto Refundido de las
disposiciones legales vigentes en materia de ordenacin del territorio y urbanismo.
Cuarto.- Remitir el acuerdo y un ejemplar de la documentacin tcnica al Servicio Tcnico de
Urbanismo, y dar traslado igualmente del acuerdo y del informe emitido por la Comisin de
Urbanismo y Ordenacin del Territorio de Asturias, al Servicio de Licencias y Disciplina.
Asunto n 8
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PROPUESTA DE APROBACIN DEFINITIVA DE ESTUDIO DE IMPLANTACIN PARA
LA AMPLIACIN Y MEJORA DE LAS INSTALACIONES DEL REAL CLUB DE GOLF DE
CASTIELLO, PRESENTADO POR TERRENOS CASTIELLO S.A.
Por la Sra. Secretaria se da lectura a la propuesta de acuerdo que se somete a consideracin del
Pleno.
Terminada la lectura y al no producirse intervencin alguna la Sra. Alcaldesa somete a votacin el
asunto y se adopta el siguiente acuerdo:
(Se ausenta del Saln de Plenos el Sr. Concejal Junquera Rodrguez)
ANTECEDENTES DE HECHO:
PRIMERO.- La Junta de Gobierno Local, en sesin de fecha 9 de agosto de 2011, aprob
inicialmente el ESTUDIO DE IMPLANTACIN PARA LA AMPLIACIN Y MEJORA DE
LAS INSTALACIONES DEL REAL CLUB DE GOLF DE CASTIELLO presentado por
TERRENOS DE CASTIELLO,S.A.
SEGUNDO.- El Estudio de Implantacin de que se trata, se someti a informacin pblica por
plazo de un mes, en cumplimiento de lo previsto en el artculo 90 del Texto Refundido de las
Disposiciones legales Vigentes en Materia de Ordenacin del Territorio y Urbanismo, aprobado
por Decreto Legislativo 1/2004 de 22 de abril (en adelante TROTU), y artculo 253 del Decreto
278/2007, de 4 de diciembre por el que se aprueba el Reglamento de Ordenacin del Territorio y
Urbanismo del Principado de Asturias (en adelante ROTU), mediante notificacin individualizada
a todos los propietarios de los terrenos afectados y anuncios publicados en el Boletn Oficial del
Principado de Asturias del da 29 de agosto de 2011 y en el Diario El Comercio del da 20 de
agosto de ese mismo ao. Durante ese perodo de informacin pblica no fue presentado escrito
alguno relacionado con este expediente.
FUNDAMENTOS DE DERECHO:
I.- De conformidad con lo dispuesto en el art. 123 de la Ley 7/85, de 2 de abril, Reguladora de las
Bases del Rgimen Local, en relacin con los artculos 90 y concordantes del TROTU, es
competencia del Pleno la aprobacin definitiva de los Estudios de Implantacin.
II.- En fecha 12 de enero de 2012, y en cumplimiento de la condicional recogida en el acuerdo de
aprobacin inicial, la promotora del expediente presenta una Memoria complementaria al
documento de Estudio de Implantacin, incorporando las modificaciones indicadas en cuanto a las
referencias normativas al Plan General de Ordenacin y al Catlogo Urbanstico vigente.
III.- Una vez recibido el expediente completo en la Consejera de Fomento, Ordenacin del
Territorio y Medio Ambiente del Principado de Asturias, la Comisin de Urbanismo y Ordenacin
del Territorio de Asturias (CUOTA), en Permanente y en sesin de fecha 6 de marzo de 2012,
emite informe favorable y vinculante a los efectos previstos en el art. 90 del TROTU y art. 253 del
ROTU.
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IV.- En fecha 3 de abril de 2012, la promotora del expediente presenta un nuevo ejemplar del
documento de Estudio de Implantacin, incorporando las modificaciones de la Memoria
complementaria presentada en fecha 12 de enero de 2012.
V.- El Servicio Tcnico de Urbanismo informa, que examinado el documento refundido presentado
el 3 de abril de 2012, que sustituye a la documentacin anterior, se considera que su contenido da
cumplimiento a las condicionales establecidas por ese Servicio para la aprobacin inicial, por lo
que no se ve inconveniente en que prosiga la tramitacin del Estudio de Implantacin,
informndose favorablemente a la aprobacin definitiva del Estudio de Implantacin,
estableciendo una serie de condicionales que, de forma literal se reproducen en la parte dispositiva
del presente acuerdo.
VISTOS el expediente de razn, informes emitidos y normativa de aplicacin y el informe
favorable de la Comisin de Pleno de Urbanismo, Infraestructuras y Vivienda de fecha 4 de mayo
de 2012.
El Ayuntamiento Pleno, por unanimidad, acuerda:
Primero.- Aprobar definitivamente el Estudio de Implantacin PARA LA AMPLIACIN Y
MEJORA DE LAS INSTALACIONES DEL REAL CLUB DE GOLF DE CASTIELLO,
presentado por TERRENOS CASTIELLO, S.A., con las siguientes condicionales:
Las intervenciones sobre la fuente de Santiso, protegida dentro de la categora de Patrimonio
Etnogrfico (CAST-SMIG-ETN-02), cumplirn la normativa del Catlogo Urbanstico
vigente.
Con objeto de obtener una mejor integracin paisajstica de la instalacin se procurar
disponer en las explanadas de aparcamiento algn tipo de pavimento que permita el
crecimiento de la hierba y/o la plantacin de arbolado.
No se alterar en ningn caso el perfil del terreno en las proximidades de las parcelas
colindantes y en general no se admitirn movimientos de tierra que desvirten su carcter
natural, salvo los mnimos imprescindibles necesarios para el asentamiento de las
instalaciones.
En caso de que lo hubiera, se deber respetar tanto el arbolado autctono como cualquier otro
elemento natural existente en el interior de la parcela que mereciera proteccin.
La expedicin de cualquier licencia de obras queda condicionada a la inscripcin registral de
la afectacin real de la finca al destino prescrito por la ordenacin.
Con la licencia a la instalacin se podrn establecer las garantas suficientes para asegurar la
recuperacin paisajstica del terreno.
Segundo.- Proceder a la publicacin ntegra del acuerdo en el BOPA, as como de las condiciones
especficas de la implantacin contenidas en dicho Estudio, de conformidad con lo estipulado en el
art. 97 del TROTU, en relacin con el 60.2 de la Ley de Rgimen Jurdico de las Administraciones
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Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn; notificar el acuerdo de forma individualizada
a los propietarios y dems interesados directamente afectados.
Tercero.- Remitir dos ejemplares completos del instrumento de ordenacin a la Consejera de
Fomento, Ordenacin del Territorio y Medio Ambiente, a los efectos previstos en los artculos 23 y
96 del TROTU.
Cuarto.- Remitir el acuerdo y un ejemplar de la documentacin tcnica al Servicio Tcnico de
Urbanismo, y dar traslado igualmente del acuerdo y del informe emitido por la Comisin de
Urbanismo y Ordenacin del Territorio de Asturias, al Servicio de Licencias y Disciplina.
Asunto n 9
PROPOSICIN DEL GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTA DE CELEBRACIN DE JUNTA
GENERAL EXTRAORDINARIA, CON EL CARCTER DE UNIVERSAL, DE LA EMPRESA
MUNICIPAL DE TRANSPORTES URBANOS DE GIJN S.A., PARA TRATAR EL ASUNTO
RELATIVO A INFORMACIN DEL PRESIDENTE EN RELACIN CON EL CONTRATO DE
DERECHO DE SUPERFICIE Y CONSIGUIENTE ARRENDAMIENTO OPERATIVO CON
DESTINO A LAS OFICINAS ADMINISTRATIVAS, APARCAMIENTO Y TALLER DE
AUTOBUSES DE LA EMPRESA.
Por la Sra. Secretaria se da lectura al texto de la proposicin que se somete a consideracin del
Pleno y que se transcribe literalmente a continuacin:
Antecedentes:
Primero.- El Pleno del Ayuntamiento de Gijn es accionista nico de la Empresa Municipal de
Transportes Urbanos, S.A.
Segundo.- Habiendo sido publicadas de forma reiterada informaciones acerca del contrato suscrito
para la constitucin de un derecho de superficie y el consiguiente arredramiento operativo con
destino a las oficinas administrativas, aparcamiento y taller de autobuses de la empresa.
Tercero.- La Junta General puede intervenir en asuntos de gestin.
Fundamentos jurdicos:
I.- El artculo 90 del Reglamento de Servicios de las Corporaciones Locales determina que la
direccin y administracin de la empresa corresponden al Pleno de la Corporacin que asumir las
funciones de Junta General.
II.- El artculo 46.0 c) de la Ley 7/85 de 2 de abril, reguladora de las Bases del Rgimen
Local, establece que: El Pleno se constituye vlidamente con la asistencia de u tercio del nmero
legal de miembros del mismo, que nunca podr ser inferior a tres. Este qurum deber mantenerse
durante toda la sesin. En todo caso, se requiere la asistencia del Presidente y del Secretario de la
Corporacin o de quienes legalmente les sustituyan.
III.- De conformidad con lo dispuesto en los artculos 76 y siguientes del Reglamento
Orgnico de Funcionamiento del Pleno del Ayuntamiento de Gijn, los Grupos Municipales
pueden presentar propuestas de acuerdo que versen sobre cuestiones competencia del Pleno.
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IV.- El artculo 161 del texto refundido de la Ley de Sociedades de Capital, aprobado por Real
Decreto Legislativo 1/2010 de 2 de julio, seala que la Junta General puede intervenir en los
asuntos de gestin de la empresa.
Vistos los antecedentes y fundamentos que constan en la parte expositiva de esta propuesta de
acuerdo:
El Ayuntamiento Pleno, vlidamente constituido, acuerda celebrar Junta General extraordinaria,
con el carcter de universal, de la Sociedad Empresa Municipal de Transportes Urbanos de Gijn,
S.A., para tratar los siguientes asuntos del oren del dia:
I.- Informacin del presidente en relacin con el contrato de un derecho de superficie y el
consiguiente arrendamiento operativo con destino a las oficinas administrativas,
aparcamiento y taller de autobuses de la empresa.
Hace uso de la palabra la Sra. Alcaldesa para manifestar que la Junta de Portavoces ha fijado un nico
turno de intervenciones de cinco minutos para cada uno de los Portavoces de los grupos municipales
y concede la palabra para la presentacin al Sr. Concejal Martnez Argelles que manifiesta:
Muchas gracias Sra. Alcaldesa. En primer lugar conviene recordar que desde hace casi un ao, tanto
el Grupo de Izquierda Unida como el del PSOE hemos sido excluidos de los Consejos de
Administracin de las empresas municipales pero no por ello dejamos de tener derecho a conocer las
razones y las explicaciones de los responsables de esas empresas en el mbito adecuado que ahora no
es otro que la Junta de la Empresa (Se reincorpora al Saln de Plenos el Sr. Concejal Junquera
Rodrguez). Especialmente la Junta cuando se trata de un asunto vivo en el que es posible que se
manejen informaciones sensibles para los intereses de EMTUSA (de Emtusa como empresa) y que
por eso pedimos que se celebre la Junta General de la Empresa. Porque en esta ocasin, a diferencia
de otras anteriores, estamos hablando de actuaciones que afectan a terceros y que pueden acabar en
los Juzgados y por eso creemos que es ms conveniente una Junta General que una comparecencia.
Pero. de qu contrato hablamos? en qu contexto se promovi? quines participaron en el
proceso?. La historia se inicia a finales de los 90 cuando se constata que los 7.500 metros cuadrados
de aquellas cocheras construidas en 1970 se haban quedado pequeas, no cumplan con las normas
de seguridad ni con las normas medioambientales exigibles en aquel momento. En el ao 2006 el
Consejo de Administracin acuerda una frmula de arrendamiento operativo y aprueba un pliego que
se rige por el Real Decreto Legislativo 2/2000 y el Reglamento General de la Ley de Contratos de las
Administraciones Pblicas que est en vigor desde el ao 2001. El Pliego define la operacin como
un contrato de naturaleza privada para un derecho de superficie combinado con un arrendamiento
operativo. Establece en la clusula 4 las condiciones econmicas del concurso, exige una inversin
mnima de 12 millones de euros y pide a los licitadores que indiquen el precio del alquiler anual a
abonar por EMTUSA. Y, esta redaccin es muy importante porque pide el precio del alquiler anual a
abonar por EMTUSA. En la clusula 7, seala que el riesgo de la construccin es del adjudicatario
(como as fue). La certificacin final es superior en un milln de euros a la adjudicacin inicial, sin
que ello tuviese repercusin alguna en el alquiler a pagar por EMTUSA. En la clusula 10 se
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reconoce el derecho del arrendatario a percibir el precio que se proponga y los pliegos fueron
aprobados en Consejo del ao 2006 con la nica abstencin de representantes del Grupo Popular
porque el solar les pareca que limitaba las posibilidades de crecimiento de EMTUSA, pero ningn
Consejero cuestiona la frmula elegida, la del arrendamiento operativo y es precisamente en la
frmula donde se encuentra el origen de los costes que ahora parecen alarmar. Seguro que en aquel
momento era la nica forma posible de acceder a aquel equipamiento. A la vista de la polmica
suscitada hasta ahora conviene preguntarse que qu pasa con la revisin de precios. Con la revisin
est implcita en el propio pliego porque se peda a las empresas que indicasen el precio del alquiler
anual sin restriccin de ningn tipo cuando hiciesen esa indicacin y ellas lo indicaron, una cantidad
que se actualizaba anualmente. Tres empresas realizaron sus ofertas en tiempo y forma y todas
incluyeron en ellas el arrendamiento anual con un precio que se actualizara segn el I.P.C., todas.
Ninguna fue excluida por la mesa de contratacin, ninguna. Por qu no lo hizo?, pues porque la Ley
vigente en aquel momento y el Reglamento vigente exigen con claridad que lo que tiene que estar
motivado y explcito en los pliegos, es la improcedencia, improcedencia de la revisin de precios y es
evidente que esa improcedencia no est en ningn sitio de los pliegos. Es ms, la mesa pidi
aclaraciones sobre otras cuestiones de las ofertas realizadas pero, en ningn caso, sobre la
actualizacin de los precios. El Consejo de Administracin adjudic el contrato a una empresa y para
ello cont con el asesoramiento de una mesa de contratacin, de una comisin tcnica y pudo acceder
a todas las ofertas. En total participaron doce personas de las que solo una tena responsabilidades
polticas y el resto eran personas con responsabilidades tcnicas en el Ayuntamiento o en la Empresa.
La adjudicacin se realiz en enero del 2007 con la abstencin del P.P., sin hacer ningn tipo de
objecin a la adjudicacin y motivada esa abstencin por la conviccin de que la parcela era pequea.
Por cierto, alguien conoce algn arrendamiento que no se actualice anualmente?. Hasta aqu no
descubro nada nuevo, lo que queda es la explicacin de por qu EMTUSA decide ahora incumplir un
contrato y como se trata de un tema vivo que puede tener implicaciones judiciales para los intereses
de EMTUSA creo que es ms conveniente que se realice en el marco de una Junta General de la
Empresa. Muchas gracias.
La Sra. Alcaldesa le agradece la intervencin y concede la palabra al Sr. Concejal Espina Daz que
manifiesta:
(Se ausenta del Saln de Plenos el Sr. Vilabrille Linares)
Bien, buenos das. Nosotros vamos a votar a favor de la proposicin del Grupo Municipal Socialista
porque creemos, sin entrar en el fondo del asunto que entraremos a lo largo del debate, que tambin
es en la Junta General Extraordinaria donde se deberan discutir estos asuntos que afectan al inters
de una empresa, de una sociedad annima como es en este caso EMTUSA, con independencia de
cual sea la titularidad del capital. Reiteramos tambin que nosotros no estamos en el Consejo de
Administracin en estos momentos de EMTUSA y, por lo tanto, la manera que creemos que tenemos
derecho a ejercer nuestro derecho a la informacin es a travs de la Junta General Extraordinaria que
aqu se solicita, porque ah es donde podemos conocer cul es la decisin ltima tomada. (Se
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reincorpora al Saln de Plenos el Sr. Vilabrille Linares). Entraremos a lo largo de la maana en el
debate. Es cierto que existen dos informes, uno encargado al despacho de los Sres. Garrigues y otro
encargado el Jefe del Servicio del Ayuntamiento de Gijn, pero la decisin tomada en el seno del
Consejo de Administracin no sabemos, lo explicar despus el Presidente si tomando como
apoyatura esos informes o no, difiere de las conclusiones que se alcanzaban en alguno de esos
informes, por lo tanto nosotros queremos conocer de primera mano cul es el acuerdo al que se lleg
en el Consejo de Administracin de EMTUSA y creemos que el marco jurdico adecuado para tener
conocimiento del mismo es la Junta General de la Empresa y no la comparecencia del Concejal que
en este caso tambin es Presidente de la Empresa Municipal de Transportes Urbanos de Gijn,
porque adems tambin lo reiteraba el portavoz municipal socialista, creemos que en este caso estn
en juego tambin intereses de terceros que tienen que tener la posibilidad de defensa de sus intereses
jurdicos. Por lo tanto nosotros en este caso vamos a votar a favor de la proposicin presentada.
La Sra. Alcaldesa tras agradecer la intervencin del Sr. Espina concede la palabra a la Sra. Concejala
Fernndez Pardo que manifiesta:
S, muchas gracias. Al Partido Popular tambin le preocupa el tema de las cocheras de EMTUSA y
sobre todo lo gravoso que ha resultado este contrato y lo perjudicial para los intereses de Gijn y de
los gijoneses y no querem