DIRECCIÓN NACIONAL DE COSTAS Y MARES

“AVANCES Y PROYECCIONES DEL MANEJO DE LOS ECOSISTEMAS MARINO COSTEROS EN PANAMA”.

MARINO EUGENIO ABREGO, Blgo.

Guayaquil, Ecuador 9 de noviembre de 2017

SUPERFICIE DE COSTAS

1,287.7 Km

1,700.6 Km

Panamá posee una importante longitud de costas, que comprenden un total de 2,988.3 kilómetros, de éstos 1,700.6 corresponden al litoral Pacífico y 1,287.7 al litoral del Caribe (Arenas & Garcés, 2009 y 2010).

MUNICIPIOS COSTEROS

82% MUNICIPIOS CON COSTAS

Aquellos que se encuentran entre el litoral y el límite exterior de la ZEE de la Republica de Panamá, constituidos por las aguas del mar territorial, la zona contigua, la plataforma continental submarina, los esteros, los litorales, los golfos, las bahías, los estuarios, los manglares, los arrecifes, la vegetación submarina, las bellezas escénicas, los recursos bióticos y abióticos dentro de dichas aguas, así como por una franja costera de doscientos metros de ancho de la línea de pleamar, paralela al litoral de las costas del mar Caribe y del océano Pacífico con excepción de los recursos minerales e hidrocarburos.

RECURSOS COSTERO MARINOS

MINISTERIO DE AMBIENTE (Ley 8 de 25 de marzo de 2015)

Que crea el Ministerio de Ambiente (MiAmbiente), modifica disposiciones de la Autoridad de los Recursos Acuáticos (ARAP) de Panamá y dicta otras disposiciones.

• MiAmbiente será la autoridad competente en las materias relacionadas a la protección, conservación y recuperación del ambiente, así como la promoción del uso sostenible de los recursos marinos y costeros.

• La ARAP se mantiene como entidad rectora del Estado para asegurar el cumplimiento y la aplicación de las leyes y políticas nacionales de pesca y acuicultura.

• Las competencias, atribuciones, funciones y referencias relativas al manejo marino costero, manejo marino costero integral, ordenamiento marino costero integral, y recursos marinos y costeros, serán asumidas por MiAmbiente.

• Autoridad de los Recursos Acuáticos de Panamá, (ARAP).

• Autoridad Marítima de Panamá, (AMP).

• Ministerio de Comercio e Industria, (MICI).

• Autoridad de Turismo de Panamá (ATP).

• Servicio Nacional Aeronaval, (SENAN).

• Servicio Nacional de Fronteras, (SENAFRONT).

OTRAS INSTITUCIONES COMPETENTES

• Ministerio de Vivienda y Ordenamiento Territorial, (MIVIOT).

• Academia. • ONG’s

• Conservación Internacional (CI) • Instituto Smithsonian de

Investigaciones Tropicales, (STRI).

• Fundación MARVIVA.

LÍNEAS DE ACCIÓN 2014-2019

Ecoturismo en áreas protegidas

Alianza por el millón Recursos hídricos

Nuevo modelo de gestión ambiental

Cambio climático

MINISTERIO DE AMBIENTE

DIRECCION NACIONAL DE COSTAS Y MARES

Objetivo: Gerenciar de manera integral, los recursos costeros y marinos, a través de un enfoque ecosistémico, que contribuya a establecer un ambiente sano, para el bienestar de la sociedad panameña.

Dirección Nacional de Costas y Mares Director

Asesor Jurídico

Departamento de Conservación de Recursos

Costeros y Marinos (Jefe)

Secretaria

Departamento de Regulación de Espacios de Costas y Mares

(Jefe)

Técnicos en Recursos Marinos 4 Técnicos

Técnicos en Recursos Marinos 4 Técnicos

Asist. Administrativo

Conductor

DIRECCION DE COSTAS Y MARES

AVANCES

178.00 Mts 22.00 Mts.

varia

Tierra firme

Tierras Inadjudicables 18.6 (nivel de

marea alta)

Ribera de playa. En la costa del Pacífico, faja de terreno que se inicia en la línea de alta marea y termina en una línea paralela a una distancia de 22 metros hacia adentro de la costa, sin perjuicio de los derechos adquiridos.

Zona Costera adjudicable (pueden explotarse) Playa

Línea de Marea

Alta

Línea de marea baja

Fondo de mar

Marea alta

Marea baja

PLAYA: Terreno comprendido entre la línea de alta marea y una línea paralela a la línea de baja marea. Adaptado de documento de Juan B. Quintero

Faja de terreno comprendida en un área de 200 metros de anchura desde la línea de alta marea hacia adentro de la costa, en tierra firme, sin perjuicio de las limitaciones establecidas en las normativas legales y reglamentarias.

Un gran número de los lotes están en Tierras

Inadjudicables en:

Ribera de Playa; y/o en

Zona de Manglar

SISTEMA COSTERO MARINO Con Base en la Ley 80 del 2009.

Reconoce derechos posesorios y regula la titulación en las zonas costeras y el territorio insular con el fin de garantizar su aprovechamiento óptimo y dicta otras disposiciones.

ZONAS ESPECIALES DE MANEJO MARINO COSTERAS

ZEMMC

Plan de Manejo Costero Integral del Golfo de la ZEM San Miguel y Zonas Adyacentes Res. Nº ADM/ARAP 096 G.O. 26,613-B de 3 de septiembre de 2010.

Plan de Manejo Marino Costero Integrado de la ZEM de Bocas del Toro, Res. Nº ADM/ARAP 094 G.O. 26,613-B de 3 de septiembre de 2010.

Declarado ZEM de Las Perlas, mediante la Ley 18 del 31 de mayo del año 2007. Sin Plan de Manejo.

Declarado ZEM de la Zona Sur de Veraguas, Res. ADM/ARAP N° 07 del 8 de agosto del año 2008. Sin Plan de Manejo.

Declarado ZEM de la Zona Sur de la Península de Azuero, Res. ADM/ARAP N° 090 del 18 de agosto del año 2010. Sin Plan de Manejo.

AMP previo – 719 km2

AMP actual – 14,931 km2

AMP previo – 719 km2

AMP actual – 14,931 km2

METAS AICHI 13.5% del área marina del país con manejo/protección

AMP previo – 719 km2

AMP actual – 14,931 km2 AMP previo – 719 km2

AMP actual – 14,931 km2

Océano Pacífico Distancia de la costa 59 km Profundidad 400 – 3,000 m Área – 17,223 km2

AMP previo – 11,137 km2

AMP actual – 28,360 km2

Mar Caribe Profundidad 50 – 3,500 m Área – 14,212 km2

AMP previo – 719 km2

AMP actual – 14,931 km2

AMP previo Nac. – 11,856 km2

AMP actual Nac. – 43,291 km2

POLITICA NACIONAL DE HUMADALES

Talleres de Consulta Nacional 14 y 16 de Noviembre de 2017

PROTECCION DE RESERVAS DE RESERVAS Y SUMIDEROS DE

CARBONO EN LOS MANGLARES Y ÁREAS PROTEGIDAS DE PANAMÁ

Demostrar la contribución que hacen los ecosistemas de manglar a la gestión del riesgo de cambio climático tanto desde la perspectiva de adaptación como de mitigación.

Mejorar la comprensión de la dinámica del carbono en los manglares y los ecosistemas asociados en Panamá.

Fortalecer la gestión de los manglares para reducir las amenazas, mantener y aumentar las reservas de carbono y aumentar su capacidad de adaptación al cambio climático y los fenómenos meteorológicos extremos.

FORO REGIONAL DE MANGLARES

PLAN DE ACCION DE PESCA SOSTENIBLE

Consejo de Gabinete aprobó la Resolución 206-16 para la adopción del Plan de Acción de Pesca Sostenible, publicado en Gaceta Oficial el 13 de enero de 2017.

Actualización de la Ley de Pesca y Acuicultura.

Se trabaja en un Programa de Observadores a Bordo.

PROYECTO SPINCAM 3

Primera Reunión del Comité Directivo SPINCAM Fase 3. 29-31 de mayo de 2017, Ciudad de Panamá.

Se revisaron los logros alcanzados por el proyecto SPINCAM, los Planes de Trabajo de los países, los aspectos administrativos y el presupuesto para las actividades programadas en los dos primeros años (2017-2019).

AVANCES Conformación del Equipo Nacional y reuniones de

trabajo. Realización de Encuesta de Capacidades a Actores

Claves, socios y colaboradores. Administrador de los fondos. Se prioriza en el mejoramiento de la planificación y

ordenamiento espacial marino, la comunicación entre actores clave, utilización de indicadores para la conservación y uso sostenible de recursos.

CORREDOR MARINO DEL PACIFICO ESTE TROPICAL

CMAR

Iniciativa regional de conservación y uso sostenible, que busca la adecuada gestión de la biodiversidad y los recursos marinos y costeros del Pacífico Este Tropical.

Realización de estudios socioeconómicos y ecológicos, el fortalecimiento de capacidades y la sostenibilidad financiera para el manejo de las áreas marinas protegidas y sus aguas circundantes.

Punto Focal. Participación en Grupos de Trabajo:

Biodiversidad y Ciencia, Pesca, Áreas Marinas Protegidas, Turismo Sustentable, Prevención y Control y Comunicaciones.

Líneas de Acción: Información, investigación y Monitoreo, Política y legislación, Planificación y ordenamiento, Fortalecimiento de la capacidad para el manejo del CMAR y la Coordinación Regional.

PLAN DE ACCION NACIONAL PARA LA CONSERVACION DE

LAS TORTUGAS MARINAS

Caracterización general de las especies, analizando el estado y distribución de las especies en el país.

Identifica las principales amenazas a las tortugas marinas.

Panorama del estado de conservación. Normativa vigente. Estrategias para la conservación. Identifica los objetivos y las estrategias, incluyendo las acciones concretas que deben ser realizadas, con sus indicadores de avance, responsables y el presupuesto necesario para implementar dicho Plan.

OTRAS ACCIONES RELEVANTES

Limpiezas de Playas. Fortalecimiento del Comité Directivo del

Corredor Marino de Panamá. Plan de Acción del Corredor Marino. Normativa de Avistamiento de

Mamíferos Marinos. Protocolo de Desenmalle.

Actualización de la Normativa que crea la Zona Especial de Manejo de Las Perlas.

Fortalecimiento de las Acciones de Protección, Conservación y Manejo Sostenible en Comunidades Costeras. Capacitaciones, Talleres y reuniones. Equipos y materiales.

Apoyo a la creación de OBC.

DIRECCION NACIONAL DE COSTAS Y MARES

PROYECCIONES

Implementación de la gestión de aguas de lastre. Actualización del Inventario de humedales. Actualización de los límites de humedales. Desarrollar Planes de Acción para los

componentes Marino Costeros del Sistema Nacional de Áreas Protegidas, (SINAP).

Sistema Interinstitucional de Recursos Acuáticos, (SIRA).

Sistema Interinstitucional de Ambiente, (SIA). Política Nacional de Costas y Mares.