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“REALIZACIÓN DE UN PRE-DIAGNÓSTICO AMBIENTAL Y PUESTA EN MARCHA DE LA
PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN BARXETA”
Valencia, junio 2005
Tomo I.- Pre-Diagnóstico Ambiental
Pre-Diagnóstico Ambiental Realización de un Pre-Diagnóstico Ambiental y Puesta en Marcha de la Participación Ciudadana en Barxeta 1
INTRODUCCIÓN ............................................................................................................. 1
1.- MARCO GENERAL..................................................................................................... 5
1.1.- MEDIO FÍSICO Y BIÓTICO........................................................................................ 5
1.1.1.- CLIMATOLOGÍA .......................................................................................... 5
1.1.2.- FISIOGRAFÍA ................................................................................................ 7
1.1.3.- LITOLOGÍA ................................................................................................... 8
1.1.4.- EROSIÓN ...................................................................................................... 8
1.1.5.- HIDROLOGÍA............................................................................................... 9
1.1.6.- VEGETACIÓN ............................................................................................. 11
1.1.7.- FAUNA......................................................................................................... 12
1.1.8.- ZONAS DE INTERÉS NATURAL ................................................................ 14
1.1.9.- USOS DEL SUELO ...................................................................................... 16
1.1.9.1.- Capacidad de Uso.............................................................................. 16
1.1.9.2.- Usos Actuales ..................................................................................... 17
1.1.10.-RIESGOS AMBIENTALES ........................................................................... 20
1.1.10.1.- Riesgos Geológicos y de Inundabilidad ........................................... 20
Pre-Diagnóstico Ambiental Realización de un Pre-Diagnóstico Ambiental y Puesta en Marcha de la Participación Ciudadana en Barxeta 2
1.1.11.-RIESGOS DE INCENDIOS ......................................................................... 21
1.2.- ENTORNO HUMANO .............................................................................................. 22
1.2.1.- POBLACIÓN ............................................................................................... 22
1.2.2.- BIENESTAR Y CALIDAD DE VIDA ............................................................ 29
1.2.2.1.- Salud.................................................................................................... 29
1.2.2.2.- Educación............................................................................................ 32
1.2.2.3.- Dinámica Cultural.............................................................................. 35
1.2.2.4.- Deporte ............................................................................................... 37
1.2.2.5.- Servicios Sociales ............................................................................... 38
1.2.2.6.- Asociacionismo .................................................................................. 40
2.- ASPECTOS ESTRUCTURALES ................................................................................. 42
2.1.- ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN MUNICIPAL........................................................... 42
2.1.1.- ORGANIGRAMA MUNICIPAL TÉCNICO, POLÍTICO Y DE
SERVICIOS .................................................................................................. 42
2.1.2.- ORDENANZAS RELACIONADAS CON EL MEDIO AMBIENTE Y
LA SOSTENIBILIDAD MUNICIPAL........................................................... 44
2.1.3.- ANÁLISIS DE LA HACIENDA LOCAL DE BARXETA................................ 46
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2.1.3.1.- Análisis de los Ratios de Autonomía Financiera de los
Recursos Autónomos y del Nivel de Endeudamiento de la
Administración Local ......................................................................... 55
2.2.- PLANEAMIENTO URBANÍSTICO Y VIVIENDA ...................................................... 59
2.2.1.- PLANEAMIENTO URBANÍSTICO Y USOS DEL SUELO.......................... 59
2.2.1.1.- Planeamiento Urbanístico................................................................. 59
2.2.1.1.1.-Estructura General y Orgánica del Territorio: el Modelo......... 60
2.2.1.1.2.-Objetivos del PGOU .................................................................... 60
2.2.1.1.3.-Clasificación del Suelo y Zonificación........................................ 61
2.2.1.2.- Suelo Urbano...................................................................................... 61
2.2.1.3.- Suelo Urbanizable.............................................................................. 62
2.2.1.4.- Suelo No Urbanizable ....................................................................... 62
2.2.2.- ANÁLISIS DEL PARQUE DE VIVIENDAS EN BARXETA .......................... 63
2.2.2.1.- Régimen de Ocupación del Parque de Viviendas........................... 64
2.2.2.1.1.-Régimen de Tenencia de la Vivienda.......................................... 66
2.2.2.1.2.-Antigüedad del Parque y Estado de la Vivienda........................ 67
2.3.- MOVILIDAD Y TRANSPORTE .................................................................................. 69
2.3.1.- RED DE COMUNICACIÓN....................................................................... 69
Pre-Diagnóstico Ambiental Realización de un Pre-Diagnóstico Ambiental y Puesta en Marcha de la Participación Ciudadana en Barxeta 4
2.3.1.1.- Red Viaria Regional............................................................................ 69
2.3.1.2.- Red Viaria Local ................................................................................. 70
2.3.1.3.- Otros Sistemas de Comunicación .................................................... 71
2.3.1.4.- Proyectos Estructurantes ................................................................... 71
2.3.1.5.- Puntos Críticos y Problemas Principales.......................................... 72
2.3.2.- TRANSPORTE.............................................................................................. 72
2.3.2.1.- Medios de Transporte Públicos ........................................................ 72
2.3.2.2.- Transporte Privado............................................................................. 75
2.3.3.- ACCESIBILIDAD ......................................................................................... 79
2.3.3.1.- Aforos.................................................................................................. 79
2.3.3.2.- Accesibilidad al Espacio Viario Urbano: Barreras
Arquitectónicas, Red Peatonal y Ciclista ......................................... 80
2.3.3.3.- Seguridad Vial: Accidentalidad......................................................... 82
2.3.4.- MOVILIDAD ............................................................................................... 83
2.4.- ACTIVIDAD ECONÓMICA Y RECURSOS PRODUCTIVOS: INCIDENCIA
AMBIENTAL Y SOCIAL DE LAS ACTIVIDADES ECONÓMICAS ........................ 85
2.4.1.- POBLACIÓN EN RELACIÓN CON LA ACTIVIDAD ECONÓMICA ...... 85
2.4.2.- POBLACIÓN OCUPADA Y DESOCUPADA ............................................ 89
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2.4.2.1.- Población Ocupada ........................................................................... 89
2.4.2.2.- Población Desocupada...................................................................... 92
2.4.3.- ESTRUCTURA PRODUCTIVA.................................................................... 93
2.4.4.- INCIDENCIA SOCIAL Y AMBIENTAL DE LAS ACTIVIDADES
ECONÓMICAS ........................................................................................... 95
2.5.- EDUCACIÓN AMBIENTAL ....................................................................................... 96
3.- VECTORES AMBIENTALES...................................................................................... 97
3.1.- GESTIÓN DEL AGUA ................................................................................................ 97
3.1.1.- ABASTECIMIENTO Y CONSUMO............................................................ 97
3.1.2.- ANÁLISIS DEL CONSUMO DE AGUA ..................................................... 98
3.1.3.- SANEAMIENTO DE AGUA ......................................................................102
3.2.- FLUJOS DE RESIDUOS ...........................................................................................104
3.2.1.- GESTIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS ...........................104
3.2.2.- LA COMPOSICIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS
DOMICILIARIOS Y TERCIARIOS............................................................106
3.2.3.- CUANTIFICACIÓN DE LA GENERACIÓN DE R.S.U.
DOMICILIARIOS Y TERCIARIOS............................................................107
3.2.4.- LA EFECTIVIDAD Y EFICACIA DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE
LOS RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS DOMICILIARIOS Y
TERCIARIOS..............................................................................................108
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3.3.- LA ENERGÍA .............................................................................................................110
3.3.1.- MARCO DE REFERENCIA........................................................................110
3.3.2.- ENTRADAS ENERGÉTICAS Y CONSUMOS SECTORIALES EN EL
MUNICIPIO DE BARXETA.......................................................................114
3.4.- CONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICA .....................................................................117
3.4.1.- EMISIÓN ...................................................................................................117
3.4.2.- INMISIÓN.................................................................................................119
3.5.- CONTAMINACIÓN ACÚSTICA.............................................................................120
4.- SISTEMA DE INDICADORES DE SITUACIÓN Y CONCLUSIONES ................. 122
ANEXOS ANEXO I.- ORDENANZAS Y REGULACIONES AMBIENTALES
Pre-Diagnóstico Ambiental Realización de un Pre-Diagnóstico Ambiental y Puesta en Marcha de la Participación Ciudadana en Barxeta 1
INTRODUCCIÓN
Las reflexiones surgidas a raíz del informe del Club de Roma sentaron las bases
para que, en 1987, apareciera por vez primera el concepto de desarrollo sostenible
(Informe Brundtland) definido como aquel modelo de desarrollo que “satisface las
necesidades presentes sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras”. Por
primera vez, se integraba en el concepto de desarrollo tres conceptos o premisas hasta
entonces separadas: desarrollo, bienestar social y calidad de vida, a la vez que se
introduciría la necesidad de tener en cuenta el futuro a la hora de repartir
equitativamente la riqueza (“generación presente” y “futura”) y se presupone la
utilización responsable de los recursos como medio más adecuado para conservar el
planeta.
Años más tarde en la Cumbre de la Tierra de Río de Janeiro (1992) los
gobiernos reunidos acordaron poner el énfasis en la implicación de todos los sectores
sociales y ciudadanos para promover el desarrollo sostenible. La plasmación de todo
ello vio la luz en el denominado capítulo 28 de la Agenda 21 donde se establece como
reto al “fortalecimiento de la democracia local en la toma de decisiones en pos del
desarrollo sostenible”.
A lo largo de los años noventa la Unión Europea, a través de distintos
programas (V y VI Programa de actuación en materia de medio ambiente) ha insistido
en la necesidad de dar impulso al desarrollo sostenible desde la esfera de lo local.
Distintas conferencias europeas (Aalborg, Lisboa, Hannover, ...) han establecido, al igual
que la conferencia Hábitat II (Estambul) la necesidad de tomar medidas urgentes
acerca de la sostenibilidad, especialmente en las esferas más próximas a la ciudadanía,
con el fin de promover su implicación en el desarrollo sostenible. En este sentido, cabe
citar igualmente la revisión de la Cumbre de la Tierra que ha tenido lugar en
Johannesburgo (2002), así como la revisión de los compromisos adquiridos en la Carta
de Aalborg (2004) después de 10 años.
En resumen, todas las propuestas anteriores propugnan en última instancia la
idea de que las ciudades y pueblos dispongan de un Plan de Acción que, basado en
Pre-Diagnóstico Ambiental Realización de un Pre-Diagnóstico Ambiental y Puesta en Marcha de la Participación Ciudadana en Barxeta 2
una estrategia de desarrollo sostenible, implique en su concepción y ejecución al
conjunto de la ciudadanía.
En este contexto, las autoridades locales y, en concreto, los Ayuntamientos
devienen, cada vez con mayor relevancia, en agentes prioritarios para lograr que el
desarrollo humano sea realmente sostenible, sea como fuerzas directamente ejecutoras
o como fuerzas inductoras e influenciadoras sobre aquellos de que depende la
realización de las acciones.
Para preservar y mejorar los pueblos y ciudades es necesario disponer de
instrumentos de apoyo que eleven el nivel de calidad ambiental de los servicios
ofrecidos por la administración local, siendo ésta la más cercana a los problemas
sociales, económicos y ambientales, y a los propios ciudadanos.
En este contexto, la Agenda Local 21 debe ser entendida como un instrumento
para la toma de decisiones en el municipio, considerando la viabilidad económica, la
integración social y el respeto al medio ambiente, mediante la elaboración de una
auditoría ambiental que integra la participación ciudadana y que tiene como referente
último el desarrollo sostenible y equilibrado de los municipios.
La adhesión a la Carta de Aalborg y la Carta de Xàtiva ha representado para
Barxeta la institucionalización de su compromiso con la sostenibilidad local. Y como
prueba de ello, la elaboración del presente Pre-diagnóstico supone el inicio de una
reflexión previa a la puesta en marcha de su Agenda Local 21.
Siendo conscientes de que la participación ciudadana y la implicación de los
diferentes agentes y actores de la realidad local constituye un fin en sí mismo en el
avance hacia la sostenibilidad, en el marco la elaboración del presente Pre-Diagnóstico
se ha incluido la puesta en marcha diferentes herramientas de participación,
sensibilización y difusión.
La organización general del conjunto de trabajos se encuentra estructurada en
dos tomos o volúmenes:
Pre-Diagnóstico Ambiental de Barxeta y Sistema de Indicadores de
Sosteniblidad Local
Pre-Diagnóstico Ambiental Realización de un Pre-Diagnóstico Ambiental y Puesta en Marcha de la Participación Ciudadana en Barxeta 3
Participación Ciudadana y Sensibilización
Ambos trabajos han sido elaborados entre los meses de enero a junio de 2005
por el Equipo Técnico de EIN MEDITERRÁNEO S.L.
El objetivo general de este documento es realizar una valoración técnica sobre
la situación del municipio de Barxeta en términos de sostenibilidad y aportar un sistema
de indicadores que permita un seguimiento de la evolución de los principales
parámetros sociales, económicos y ambientales que definen la realidad local y evalúan
el avance de Barxeta hacia la sostenibilidad.
La metodología de trabajo ha consistido en una importante labor de recogida
de información procedente fuentes estadísticas y documentales, tanto del
Ayuntamiento como de otras entidades, instituciones y organismos oficiales. Esta
información ha recibido un posterior tratamiento estadístico y analítico cuyos
resultados han sido reflejados de forma sintética en el presente informe, que cuenta
con un importante apoyo de tablas, gráficos y cartografía para facilitar su lectura y
comprensión.
La estructura del Pre-Diagnóstico queda articulada en tres partes diferenciadas:
Marco General. El Marco General pretende ser una “fotografía” actual del
municipio, que se estructura en dos grandes apartados: Entorno Físico y
Biótico y Entorno Humano. El apartado dedicado al medio físico y biótico,
estudia los principales condicionantes físicos y bióticos del municipio (clima,
geomorfología, geología, tectónica, edafología, hidrología, vegetación,
fauna y sistemas naturales). Por su parte, el apartado dedicado al entorno
humano incluye el estudio de la población, del bienestar y calidad de vida
(salud; educación; cultura, ocio y deporte; servicios sociales; asociacionismo
y participación ciudadana).
Aspectos estructurales. El apartado dedicado a los aspectos estructurales
pretende analizar en aquellos aspectos que se consideran trasversales a la
actividad municipal y a su incidencia en el medio social, económico y
ambiental. En este sentido, son varios los aspectos considerados como
estructurales o transversales.
Pre-Diagnóstico Ambiental Realización de un Pre-Diagnóstico Ambiental y Puesta en Marcha de la Participación Ciudadana en Barxeta 4
Organización y Gestión Municipal
Planeamiento Urbanístico y Vivienda.
Movilidad y Transporte
Recursos Productivos y Actividad Económica
Educación Ambiental
Vectores Ambientales. Este apartado pretende la caracterización de los
principales parámetros para determinar la situación ambiental del municipio.
Dichos parámetros o factores ambientales son:
Agua
Residuos
Energía
Aire
Por último, y a modo de conclusión, al final del documento se incorpora un
sistema de indicadores sobre la situación de sostenibilidad de Barxeta.
Cada uno de ellos, además de indicar su valor recoge la tendencia deseable
a medio y largo plazo.
Pre-Diagnóstico Ambiental Realización de un Pre-Diagnóstico Ambiental y Puesta en Marcha de la Participación Ciudadana en Barxeta 5
1.- MARCO GENERAL
Barxeta se engloba dentro de la Comarca de La Costera, en la zona sur de la
Provincia de Valencia. Limita al norte con los Términos municipales de Simat de la
Valldigna y Quatretonda, al sur con los términos municipales de Beniganim y Genovés
y al oeste con los Términos Municipales de Xàtiva y Lloc Nou d`en Fenollet.
1.1.- MEDIO FÍSICO Y BIÓTICO
1.1.1.- CLIMATOLOGÍA
El clima en el municipio está condicionado por el desnivel presente en el
municipio, encontrando una transición entre el clima Mesomediterráneo seco-
subhúmedo de la zona del valle, que va pasando a un clima Termomediteráneo seco-
subhúmedo. La temperatura media está comprendida entre 16º y 18º. La precipitación
media anual está alrededor de los y los 684 mm (según la estación meteorológica de
Rafelguaraf).
La media de las temperaturas máximas del mes más cálido (agosto) es de 33,9º,
siendo la máxima absoluta de 44,4º, mientras que la media de las temperaturas del mes
más frío (enero) es de 3,1º, siendo marzo el mes que presenta la mínima absoluta más
baja con –7º,.
La media de días de precipitación es de 47,5, de los cuales 1,2 son en formas
de granizo y 0,1 días en forma de nieve por lo que se puede decir que las nevadas son
prácticamente inexistentes.
A continuación se adjunta la ficha del balance hídrico calculada por
Thornthwaite para la zona de Rafelguaraf:
Pre-Diagnóstico Ambiental Realización de un Pre-Diagnóstico Ambiental y Puesta en Marcha de la Participación Ciudadana en Barxeta 6
FICHA HÍDRICA DE RAFELGUARAF
Capacidad de campo: 100 mm
MES Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
Tm 9,4 10,7 12,5 14,8 18,6 22,5 26,2 26,3 23,6 18,5 13,2 10,0
ETP (cm) 1,8 2,2 3,6 5,2 8,7 12,4 16,6 15,7 11,4 6,7 3,2 1,9
P (mm) 64,9 42,7 62,2 50,2 55,5 29,1 7,8 16,5 61,8 107,8 98,1 87,5
Ret (cm) 10,0 10,0 10,0 9,8 6,6 0,0 0,0 0,0 0,0 4,0 10,0 10,0
ETRMP (cm) 1,8 2,2 3,6 5,2 8,7 9,5 0,8 1,7 6,2 6,7 3,2 1,9
Def 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 2,9 15,8 14,0 5,2 0,0 0,0 0,0
Sup 4,7 2,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,6 6,9
Fuente: Atlas climático de la Comunidad Valenciana. Elaboración propia
∑ETP= 89,4 cm CLIMA MESOTERMICO Ih= -19 CLIMA SUBHÚMEDO SECO
Tm : Temperatura media mensual P: Precipitación mensual (mm) Ret: Retención de agua del suelo (cm) ETRMP: Evapotranspiración real máxima posible (cm)
Así pues, el tipo climático según la clasificación de Thornthwaite responde a un
clima semiseco, mesotérmico con poco o nada de superávit en invierno.
Por otra parte, se ha calculado el climodiagrama de Walter–Lieth
correspondiente, diagrama generalmente empleado para comparar las pérdidas
posibles de agua y las precipitaciones, que se representa continuación.
Def: Déficit de agua en el suelo (cm) Sup: Superávit de agua en el suelo (cm) Ih: Índice hídrico anual
Pre-Diagnóstico Ambiental Realización de un Pre-Diagnóstico Ambiental y Puesta en Marcha de la Participación Ciudadana en Barxeta 7
0
10
20
30
40
50
60
Ene
Feb
Mar
Abr
May Jun Jul
Ago Sep
Oct
Nov Dic
0
20
40
60
80
100
120
Tm
P(mm)
CLIMODIAGRAMA DE WALTER-LIETH
Fuente: Atlas climático de la Comunidad Valenciana. Elaboración propia
Fijándonos en el Climodiagrama correspondiente vemos que existe una franja
de sequía desde mitad de junio hasta mediados de septiembre, al situarse la línea de
precipitaciones por debajo de la de temperaturas.
No existe un intervalo de helada segura, ya que en ningún momento la media
de las mínimas es inferior a 0 ºC, mientras si hay un intervalo de helada probable desde
noviembre a abril debido a que la mínima absoluta se mantiene inferior a 0ºC y la
media de las mínimas es superior a 0ºC.
En general, el clima se caracteriza por ser mediterráneo genuino, cálido, menos
seco, de inviernos cálidos (Tipo climático IV4 en la clasificación Fitoclimática de
Walther y Lieth, adaptada a España por Allúe Andrade), con una precipitación anual de
alrededor de 450 mm, y una temperatura media anual cercana a 15ºC.
1.1.2.- FISIOGRAFÍA
El municipio de Barxeta se caracteriza por conformar casi exclusivamente una
cuenca propia del río Barxeta. La zona con una fisiografía más suave es la zona de la
vega del río Barxeta en la que predominan relieves ondulados, con pendientes entre el
Pre-Diagnóstico Ambiental Realización de un Pre-Diagnóstico Ambiental y Puesta en Marcha de la Participación Ciudadana en Barxeta 8
2 y el 8%, encontrando algunas zonas de relieves fuertemente ondulados (entre el 8 y
15% de pendiente), en las que destacan elevaciones como el Tozal Negro.
Las pendientes se van acusando a medida que nos alejamos de ambas
márgenes del río Barxeta, presentando un relieve colinado (15-30%) las zonas más
cercanas que pasa en la mayor parte del término a un relieve montañoso, con
pendientes superiores al 30% y con grandes desniveles, siendo las zonas más acusadas
las de la Sierra de Requena, al sur, que llega a alcanzar una altitud de 400 metros y al
norte las del monte Barchilla con 299 metros. Hay algunas zonas donde esta transición
de relieve colinado a montañoso es más gradual presentando laderas suaves.
1.1.3.- LITOLOGÍA
En cuanto a las litologías presentes en el municipio cabe destacar el
componente carbonatado de las rocas que conforman las sierras presentes en Barxeta
y la unidad de arcillas situadas en las zonas más deprimidas. En el municipio
encontramos dos tipos de litologías: rocas sedimentarias, en las que encontramos rocas
no consolidadas y consolidadas; y rocas volcánicas.
Las rocas sedimentarias no consolidadas se encuentran situadas en las zonas
de cauces actuales o antiguos cauces y se corresponden con litologías de depósitos de
gravas, arenas y cantos, que en la zona más cercana al cauce del río Barxeta presentan
también limos. Dentro de las litologías sedimentarias consolidadas, destaca el banco
de arcillas, margas y yesos situados en la zona central del municipio y que dota a esta
zona de un elevado nivel de impermeabilidad, que dificulta la recarga de los acuíferos.
Las rocas volcánicas se corresponden con ofitas, que aparecen de forma
testimonial en cabezos erosionados de la cubeta central.
1.1.4.- EROSIÓN
En base a lo determinado en la cartografía temática de la Comunidad
Valenciana, la erosión potencial (predicción de pérdidas de suelo si desapareciera el
papel protector de la cubierta vegetal) en el término municipal de Barxeta, es mayor en
las sierras situadas al norte y sur del término municipal, y en los lugares de una mayor
Pre-Diagnóstico Ambiental Realización de un Pre-Diagnóstico Ambiental y Puesta en Marcha de la Participación Ciudadana en Barxeta 9
pendiente y con unos materiales más blandos como son las zonas de arcillas y limos de
la vega del río Barxeta.
Sin embargo la erosión actual de la zona, que es la erosión que existe teniendo
en cuenta la protección del manto vegetal, se concentra más en las zonas de mayor
pendiente. El porcentaje de superficie con problemas de erosión (erosión real alta
según la cartografía temática de la Comunidad Valenciana) respecto del total municipal
es del 54,23%.
Por tanto, las zonas con un mayor riesgo de erosión, son las laderas las sierras
que rodean el término municipal que serán las zonas donde cualquier actuación que se
realice tendrá que tener en cuenta el riesgo de erosión que supone y evitar la
eliminación de la cobertura vegetal que puede conllevar un incremento de esta pérdida
de suelo por factores erosivos.
1.1.5.- HIDROLOGÍA
La zona es la cabecera del río Barxeta, que se conforma por la confluencia de
varios barrancos que con figuran el cauce el propio Río. Este río es un afluente del río
Albadía que discurre por el aledaño término de Genovés La longitud de este río es
prácticamente el tramo que discurre por el término municipal de Barxeta.
Las sierras situadas a ambas orillas del cauce del Barxeta cuentan con barrancos
que drenan al río. Los principales barrancos que encontramos son el barranco de Llop y
el barranco de Porticho.
Barxeta se sitúa sobre dos unidades hidrogeológicas: la Unidad 8.31 (según el
código de la confederación hidrográfica del Júcar) “Sierra de las Agujas” situada al
norte del municipio y la Unidad 8.32 “Sierra Grosa” que incluye la parte sur del término
municipal de Barxeta:
Unidad 8.31 “Sierra de las Agujas”: es un acuífero Libre con un grado de
contaminación medio
Unidad 8.32 “Sierra Grosa”: es un acuífero calizo con un bajo grado de
contaminación
Pre-Diagnóstico Ambiental Realización de un Pre-Diagnóstico Ambiental y Puesta en Marcha de la Participación Ciudadana en Barxeta 10
La accesibilidad a los recursos hídricos subterráneos viene detallada en la
Cartografía temática Valenciana, que se puede observar en el mapa adjunto. Esta
cartografía tiene en cuenta las variables de:
Régimen de los recursos fluviales e importancia de los acuíferos presentes
Calidad de las aguas subterráneas
Rendimiento potencial de las captaciones de agua subterránea (l/s)
Profundidad
Accesibilidad territorial (grado de dificultad para emplazar instalaciones de
extracción de agua)
Como se puede observar en el mapa, dentro del municipio de Barxeta
podemos observar que la unidad con menor accesibilidad es la situada en el valle del
río Barxeta, donde todos los parámetros definidos anteriormente tiene la menor
valoración.
La vulnerabilidad de los acuíferos también detallada en la Cartografía temática
Valenciana, cuenta con las variables de:
Permeabilidad
Espesor de la zona no saturada
Calidad del agua subterránea (aptitud para el consumo humano)
La zona con menor permeabilidad es la situada en la vega del río Barxeta es
también la que menor vulnerabilidad a la contaminación de las aguas subterráneas
tiene, debido a su baja permeabilidad, además la consideración de la calidad de las
aguas es baja. Las zonas situadas en la ladera de la Sierra de Requena al sur y la zona
de más abrupta al norte tienen una mayor permeabilidad y una mejor calidad de aguas
por lo que la vulnerabilidad de estas zonas es mayor
Pre-Diagnóstico Ambiental Realización de un Pre-Diagnóstico Ambiental y Puesta en Marcha de la Participación Ciudadana en Barxeta 11
Esto deberá ser tenido en cuenta a la hora de emplazar actividades que puedan
conllevar el vertido de sustancias contaminantes de las aguas bien sea por vertidos
líquidos o por la escorrentía y filtración de lixiviados generados a partir de vertidos
sólidos.
1.1.6.- VEGETACIÓN
La serie de vegetación potencial descrita por Rivas Martínez (1987) para el área
de estudio bajo las condiciones climáticas y edáficas actuales es:
Serie termo-mesomediterránea valenciano-tarraconense, murciano-
almeriense, e ibicenca basófila Quercus Rotundifolia o encina (Rubio
longifoliae-Querceto rotundifoliae sigmetum). Encinares.
La serie de vegetación potencial presente en el municipio de Barxeta se
corresponde con la serie valenciana de la carrasca. La vegetación que existiría en
condiciones óptimas (sin intervención humana) sería un encinar esbelto. Sin embargo,
la explotación agrícola ha hecho que estos de carrascales sean inexistentes en el paisaje
actual, de Barxeta y solo quedan restos de las etapas de sustitución de este carrascal en
las laderas más pronunciadas.
La vegetación actual existente en el municipio de Barxeta, en base a lo
establecido en el mapa de usos y aprovechamientos del Ministerio de Agricultura y al
2º inventario Forestal de la Provincia de Valencia, está compuesta principalmente por
masas de pinos halepensis y pino laricio que se localizan en las laderas de las sierras y
en las zonas elevadas del valle y a zonas de matorral en las pendientes de la sierra de
Requena y las laderas de la Barsella.
Es precisamente la vegetación de matorral de ladera por su carácter protector la
que mayor valor ambiental posee, además de ser la precursora de otras etapas más
maduras de vegetación, en las zonas en la que los suelos lo permitan.
En el término municipal de Barxeta podemos encontrar una especie de flora
endémica amenazada de la Comunidad Valenciana: La Saladilla o Ensopeguera
(Limonium mansanietatum), que se encuentra recogida en la Lista Roja de la flora
vascular con la categoría Vulnerable.
Pre-Diagnóstico Ambiental Realización de un Pre-Diagnóstico Ambiental y Puesta en Marcha de la Participación Ciudadana en Barxeta 12
Hábitats de interés. Aplicación de la Directiva 92/43/CEE. Anexo I
Se presenta en este apartado el hábitat de interés Comunitario cartografiado en
el municipio de Barxeta, basado en la consulta de cartografía de hábitats en la
Dirección General de Conservación de la Naturaleza, del Ministerio de Medio
Ambiente. Los códigos con asterisco identifican tipos de hábitats prioritarios a nivel
europeo.
CÓDIGO HÁBITAT
6220(*) Pastizales mediterráneos xerofíticos anuales y vivaces.
8211 Vegetación casmofítica: subtipos calcícolas
6110(*) Pastizales rupícolas crasifólios calcícolas cársticos
Como queda reflejado en la tabla, la zona norte del término municipal de
Barxeta se encuentra dentro de una de las zonas cartografiadas en la que se incluye un
total de 3 hábitats de interés europeo, dos de ellos considerados prioritarios. Sin
embargo teniendo en cuenta la falta de concreción de la cartografía no se puede
asegurar que los tres hábitats estén localizados en la zona del término municipal
incluida La superficie cartografiada ocupa 103,32 ha dentro del municipio, lo que
equivale a un 3,58% de la superficie municipal.
1.1.7.- FAUNA
El Banco de Datos de Biodiversidad de la Generalitat recoge un número de 112
especies de vertebrados, para el municipio de Barxeta, que se distribuyen por grupos
de la siguiente manera: 73 especies de aves, 21 especies de mamíferos, 13 especies de
reptiles y 5 especies de anfibios.
Un total de 16 especies de la fauna de la zona de estudio aparecen citadas en
el Catálogo Valenciano de Fauna, y 2 de ellas cuentan con la categoría de "vulnerables"
y 14 con la de “Protegidas”.
Pre-Diagnóstico Ambiental Realización de un Pre-Diagnóstico Ambiental y Puesta en Marcha de la Participación Ciudadana en Barxeta 13
Índices de biodiversidad y vulnerabilidad faunística
El índice de biodiversidad ha sido calculado en función del número de especies
existentes en el municipio (riqueza) y la superficie que ocupan:
ibi = Nº de especies/ log de la Superficie = 32,37
El índice de biodiversidad del municipio es de 32,37. Tal y como puede
apreciarse en la tabla adjunta, este índice es más bajo que el de la Comunidad
Valenciana (72,5) o el nacional (99).
El índice de vulnerabilidad ha sido calculado de la siguiente manera:
ivu = (nº especies amenazadas/nº total de especies) x 100
ivu = 14,28%
De la aplicación de esta fórmula y tomando como referencia el Catálogo
Valenciano de Fauna, resulta que 16 especies están amenazadas a nivel regional, esto
supone un 14,28% de las especies presentes en el municipio.
Las especies que se han tenido en cuenta para calcular el índice de
vulnerabilidad han sido las catalogadas "vulnerables" (V) y “protegidas”, del Catálogo
Valenciano de Fauna.
INDICES DE BIODIVERSIDAD Y VULNERABILIDAD. BARXETA.
Territorio Nº vertebrados
Índice de biodiversidad
Nº especies amenazadas
Índice de vulnerabilidad
Barxeta 112 32,37 16 14,28
Comunidad Valenciana 455 71,74 82 18,02
España 511 99 23 4,5 Fuente: Conselleria de Territorio y Vivienda.
Teniendo en cuenta este índice se debería incidir en que todas las especies
clasificadas como vulnerables y protegidas deberán tener unas estrictas medidas de
conservación de sus hábitats/biotopos para garantizar su supervivencia. Muchas
especies son realmente sensibles a cualquier alteración del medio en que viven, de
Pre-Diagnóstico Ambiental Realización de un Pre-Diagnóstico Ambiental y Puesta en Marcha de la Participación Ciudadana en Barxeta 14
forma que una pequeña actuación en el área donde habitan estos animales puede
suponer la total desaparición de la especie.
1.1.8.- ZONAS DE INTERÉS NATURAL
Dentro del término municipal de Barxeta no existe ningún espacio que esté
incluido en la lista de Lugares de Importancia Comunitaria (LIC), ni tampoco existe
ningún espacio natural protegido a escala supramunicipal.
Sin embargo, según lo establecido en la cartografía temática de la Comunidad
Valenciana relativa al planeamiento urbanístico en la Comunidad Valenciana, en el
término municipal de Barxeta se recoge con la calificación de Suelo Rústico (no
urbanizable) con protección natural – paisajística – ecológica, la zona de las laderas
de la sierra de Requena y de la Barsella. Además los pinares presentes tanto en las
citadas laderas como en los cabezos situados en las zonas de valle del río Barxeta, se
encuentran protegidos con protección forestal. Estas zonas por tanto podrían ser
consideradas las zonas de un mayor valor natural en la actualidad.
Superficies protegidas
ZONAS DE INTERÉS NATURAL
ESPACIO SUP. (Ha) % DEL MUNICIPIO
Cartografía temática
Rústico con protección Natural-Paisajística- Ecológica 597,68 19,70%
Rústico con protección Forestal 223,39 7,75%
Total 791,07 27,45%
Plan General de Ordenación 2004
Forestal 554,73 19,41%
Hidráulico 109,51 3,83%
Veredas 10,19 0,36%
Total 674,42 23,59%
Pre-Diagnóstico Ambiental Realización de un Pre-Diagnóstico Ambiental y Puesta en Marcha de la Participación Ciudadana en Barxeta 15
Como se puede observar en la tabla anterior las superficies con protección
específica del planeamiento urbanístico con carácter natural, en base a lo determinado
en la cartografía temática de la Comunidad Valenciana suponen casi un 30% de la
superficie municipal. Sin embargo en el Plan Municipal del 2004, este tipo de
protección es más reducida siendo solo de un 19,41%.
No obstante este tipo de protección solo regula el uso y no tienen un carácter
supralocal por lo que el planteamiento de proyectos de carácter supramunicipal puede
llevar a la modificación de esta categoría por otra de una menor protección.
La protección de estas zonas se corresponde con los lugares con un mayor
valor paisajístico y natural aunque la zona del río Barxeta debería definirse como una
zona con un potencial valor natural y orientarla a la recuperación del entorno natural
del río y del dominio público hidráulico del mismo
Rutas de interés
Por el término municipal de Barxeta discurre una vía pecuaria “La Vereda de
Murcia”, de 20 metros de anchura y que discurre por la parte oeste y norte del
municipio y “La Colada del Camino Viejo de Benigánim”. Las vías pecuarias tienen un
elevado valor cultural y etnográfico, sin embargo todas presentan problemas de
ocupaciones e invasiones debido a la importancia que los terrenos colindantes tienen
para la agricultura. (Memoria del Plan General de Ordenación Urbana de Barxeta)
En el municipio existen diversos caminos con un interés paisajístico y para la
realización de senderismo, que se detallan en la página web del Ayuntamiento de
Barxeta (www.Barxeta.com):
LA PRIMERA RUTA arrancaría desde el límite de los términos municipales
de Simat de la Valldigna y Quatretonda, concretamente en el paraje de Pla
de Corrals, atraviesa de Este a Oeste el término municipal de Barxeta, y
enlaza con el término de Genovés (...). En su trayecto cabe destacar la
riqueza de su vegetación típica del mediterráneo que contrasta con las
plantaciones de naranjos y frutales de verano.
Pre-Diagnóstico Ambiental Realización de un Pre-Diagnóstico Ambiental y Puesta en Marcha de la Participación Ciudadana en Barxeta 16
OTRA RUTA, al sur de la población, concretamente en el camino “Dels
Sensals”, siguiendo el trazado de este camino con dirección al Monte
Requena, cruzándolo todo hasta llegar a los términos municipales de
Quatretonda y Benigànim. (...).
LA TERCERA RUTA (...) se iniciaría en un camino que se cogería desde la
Ctra. de Barxeta a Rafelguaraf y terminaría en la Ctra. Xàtiva Simat de la
Valldigna, atravesando el Pla de Llauris y La Judia. En esta ruta destaca el
paisaje de las plantaciones de frutales y la vegetación típica del
mediterráneo. Parte de la misma transcurre por suelo clasificado de
protección paisajística.
FINALMENTE, también es interesante el paisaje que puede contemplarse en
el trayecto del Camino de Genovés y el Camino de Casa Perot y la pinada
de El Ametler o Els Cegos.
1.1.9.- USOS DEL SUELO
1.1.9.1.- Capacidad de Uso
Tomando como referencia la cartografía temática de la Comunidad Valenciana,
concretamente su volumen 8 “El suelo como recurso natural en la Comunidad
Valenciana”, (en el que se establecen las capacidades de uso de los suelos en base a
diferentes factores, como la pendiente, las características fisicoquímicas de los suelos, la
erosión, la salinidad, etc), podemos definir las capacidades de los suelos del municipio
de Barxeta, tal cual se determinan en el mapa. La distribución de la superficie de clases
de capacidad en el término municipal es la siguiente:
Elevada15%
Moderada23%
Baja43%
Muy Baja19%
Pre-Diagnóstico Ambiental Realización de un Pre-Diagnóstico Ambiental y Puesta en Marcha de la Participación Ciudadana en Barxeta 17
La capacidad de uso de los suelos del municipio es predominantemente baja
o muy baja que suponen el 62% de la superficie. La causa de la baja capacidad de
estas zonas es principalmente debida a los procesos erosivos y a la elevada pendiente,
que como se puede observar en el mapa, caracterizan los suelos que tienen estas
categorías. Sin embargo hay zonas que a pesar de no presentar procesos erosivos ni
contar con pendientes destacadas, tienen una capacidad moderada o baja, debido
principalmente a características fisicoquímicas de los suelos, como son los bancos de
arcillas de la zona de valle o la salinidad debida al contenido en yesos de algunas de las
zonas.
El uso de los suelos con capacidad baja o muy baja son zonas que tienen unas
limitaciones importantes para la realización de diferentes usos y en concreto la
agricultura, siendo zonas en las que debería fomentarse la recuperación de la
vegetación natural que asiente el suelo y reduzca los procesos erosivos, o en todo caso
la realización de actividades que no conlleven movimiento de tierras o perdida de la
cobertura vegetal.
Las zonas con una capacidad moderada o elevada son más adecuadas para la
realización de actividades agrícolas aunque es necesario diferenciarlas ya que las zonas
de capacidad moderada el tipo de cultivo se reduce a cultivos de secano poco
exigentes y resistentes a condiciones adversas. Las zonas de capacidad elevada tienen
una marcada capacidad agrícola aunque aún cuentan con algunas limitaciones que
pueden hacer conveniente el empleo de algunas prácticas de conservación más
estrictas, y el empleo de buenas prácticas en la gestión agrícola que evite el fomento de
procesos erosivos o la perdida de capacidad productiva de los suelos, entre otros
factores.
1.1.9.2.- Usos Actuales
En el municipio de Barxeta según los datos de la Conselleria de Agricultura de la
Generalitat Valenciana para el año 2001, los usos se distribuyen de la siguiente manera:
Pre-Diagnóstico Ambiental Realización de un Pre-Diagnóstico Ambiental y Puesta en Marcha de la Participación Ciudadana en Barxeta 18
Como se puede observar en la gráfica anterior la superficie con mayor
superficie en el municipio es el uso forestal (52% de la superficie municipal), que en
gran parte de las zonas queda relegado a las zonas de mayor pendiente como son las
laderas de las Sierra de Requena y de la zona de la Barsella, y a los cabezos situados en
el fondo de valle. Este tipo de uso por tanto se localiza en las zonas con una menor
capacidad de uso, que son las más adecuadas para el desarrollo de masas forestales y
de vegetación que fijen suelos y mejoren el entorno paisajístico.
La agricultura es el segundo uso del suelo en cuanto a extensión en el término
municipal de Barxeta. En base a los Datos aportados por la Conselleria de Agricultura
para el año 2003, los cítricos son tipo de cultivo más abundante en el municipio
suponiendo el 63% de la superficie cultivada, siendo el mandarino el cultivo más
extendido con 406 has. En cuanto a los otros tipos de cultivo son los frutales los
siguientes en extensión ocupando un 25,5% y el olivo que ocupa el 10,6% de la
superficie cultivada. Por tanto podemos decir que los cultivos presentes en el municipio
de Barxeta son casi en exclusividad leñosos, mientras que los cultivos herbáceos que
suponen solo un 1,6 % de la superficie cultivada y un 0,6% de la superficie municipal.
AGRÍCOLA 36%FORESTAL 52%OTRAS SUPERFICIES 12%
CULTIVOS LEÑOSOS28%
MONTE ABIERTO24%
MONTE LEÑOSO6%
MONTE MADERABLE26%
ERIAL A PASTOS1%
RIOS Y LAGOS1%
SUPERFICIE NO AGRICOLA
1%
TERRENO IMPRODUCTIVO
5%
CULTIVOS HERBACEOS
1%BARBECHOS Y T. NO
OCUPADA7%
Pre-Diagnóstico Ambiental Realización de un Pre-Diagnóstico Ambiental y Puesta en Marcha de la Participación Ciudadana en Barxeta 19
No existen superficies de cultivo de producción ecológica en todo el término
municipal. Sin embargo la Cooperativa Agrícola de Barxeta realiza cultivo integrado en
toda la superficie de producción incluida en la cooperativa, estando certificados todos
sus productos en EUREP GAP NATURANE.
El sistema de cultivo más abundante es el regadío, que supone el 84% de la
superficie de cultivo y que en gran medida está exclusivamente orientado a la
superficie de cítricos y frutales. La superficie agrícola de secano está orientada casi
exclusivamente al cultivo del olivo. Esta proporción entre secano y regadío se modificó
en con las transformaciones realizadas en las décadas de los 80 y 90, pero hasta el año
2002 no quedan reguladas como tal por lo que los datos fluctúan en este año, (en el
año 2001 el porcentaje era 25% secano y 75% regadío y en la actualidad es 16%
secano y 84% regadío). Además este incremento se realizó exclusivamente en la
superficie de cítricos que se duplicó, a causa de la regulación mencionada y a causa de
una revisión catastral que puso en evidencia el incremento de superficie realizado en
años anteriores.
El sistema de riego en toda la superficie municipal es mediante goteo, el
sistema lleva implantado desde la realización de las transformaciones. Este sistema es
además empleado en una de las 5 explotaciones privadas existentes como sistema de
abonado integrado en el riego. En la mitad de las explotaciones incluidas en el sindicato
de riegos también existe esta integración del abonado en el riego. En el resto de
explotaciones, el abonado se realiza mediante el sistema tradicional. El sistema
integrado de abonado por goteo, permite un mejor aprovechamiento del agua de riego
y permite dimensionar la cantidad de abono a las necesidades de la planta y evita de
esta forma la contaminación de las aguas subterráneas por exceso de abonado.
Además la cooperativa agrícola emplea buenas prácticas agroambientales en
el control de abonados y tratamientos fitosanitarios, destrucción de restos de poda
mediante triturado y el mencionado control del agua de riego fomentando la
instalación de programadores para el control del riego.
Las transformaciones agrarias sin embargo han supuesto una modificación del
paisaje que en algunos casos ha puesto en evidencia impactos paisajísticos destacados.
Pre-Diagnóstico Ambiental Realización de un Pre-Diagnóstico Ambiental y Puesta en Marcha de la Participación Ciudadana en Barxeta 20
La ganadería tiene una escasa relevancia en Barxeta ya que aunque en el censo
agrario de 1999 son las aves las que mayor peso tienen en cuanto a Unidades
Ganaderas Mayores en el municipio, sin embargo este dato parece ser debido a que el
domicilio fiscal de una granja se encuentra en Barxeta pero esta no se encuentra
ubicada en el municipio. Las únicas explotaciones presentes en Barxeta son de ovino
intensivo.
Otro uso presente en el municipio y que tiene un impacto claro sobre el suelo y
el paisaje son las actividades extractivas, que en Barxeta cuenta con tres
emplazamientos en los que se está realizando extracción de áridos en la actualidad,
uno en las laderas de la Sierra de Requena, otra extracción de arcillas para cerámica al
sur de la carretera CV-600, en frente de la antigua Cantera del Marqués y al norte de
esta misma carretera, justo en la muga con el municipio de Simat de la Valldigna se
encuentra una cantera de mármol. Sin embargo estas extracciones no parecen tener
una afección visual significativa, ya que su percepción desde el casco urbano es
prácticamente nula, a excepción de la planta de arcillas que tiene una mayor visibilidad
desde el municipio.
1.1.10.- RIESGOS AMBIENTALES
En el municipio no existe un Plan Municipal de Emergencias. Es por tanto
necesario establecer un plan de emergencias que contemple las zonas que cuentan
con un mayor riesgo y unas medidas de prevención y actuación para todos los riesgos
existentes.
1.1.10.1.- Riesgos Geológicos y de Inundabilidad
La cartografía temática de la Comunidad Valenciana recoge mapas temáticos
en los que se establecen diferentes riesgos entre ellos los riesgos de desprendimiento y
riesgos de inundabilidad. Sin embargo, en el municipio de Barxeta no queda dentro de
las zonas con riesgo de inundabilidad.
En cuanto a los riesgos de desprendimientos y deslizamientos dentro del
municipio de Barxeta como se puede observar en el mapa, las zonas que presentan
riesgos de deslizamientos son mayoritariamente de riesgo bajo sin embargo hay zonas
Pre-Diagnóstico Ambiental Realización de un Pre-Diagnóstico Ambiental y Puesta en Marcha de la Participación Ciudadana en Barxeta 21
con riesgo medio en las zonas de mayor pendientes y una de riesgo alto cerca del
casco urbano en, que parece localizarse en el talud al río Barxeta por lo que, se
necesario tenerlo en cuenta a la hora de emplazar infraestructuras y poner las medidas
correctoras necesarias.
1.1.11.- RIESGOS DE INCENDIOS
A pesar de no contar con una cartografía específica de incendios, el aumento
de la superficie de matorral en las zonas de ladera de las sierras que flanquean el
municipio, y la pendiente en la que se encuentran, que puede potenciar la extensión
del incendio de una forma rápida, pone de manifiesto que el riesgo de incendios en el
municipio puede ser elevado, sobre todo en épocas estivales y en zonas donde se
concentren especies de matorral pirófitas.
Además en los últimos años Barxeta ha sufrido diversos incendios de una
extensión reducida, pero cuyo origen, en gran parte intencionados, según datos de la
Conselleria, hace que la alarma sea mayor ya que incrementa de una forma significativa
el riesgo en el municipio. En el año 2004 la superficie forestal quemada fue de 0,5
hectáreas, y se produjo en la partida de Casanova. Sin embargo en el año 2002 hubo
un incendio de una mayor magnitud que afecto a la zona de La Solana y que incendió
una superficie de 400 hectáreas de superficie rasa.
SUPERFICIE INCENDIADA. TÉRMINO MUNICIPAL DE BARXETA 1999-2004
AÑO Superficie Arbolada (ha)
Superficie Rasa (ha)
Superficie no Forestal (ha)
TOTAL (ha)
1999 1,2 1,5 0,1 2,8
2000 0 0 0 0
2001 0 0,2 0 0,2
2002 2,35 400,03 0 402,38
2003 0 0 0 0
2004 0,5 0 0 0,5 Fuente: Conselleria de Territorio y Vivienda
Pre-Diagnóstico Ambiental Realización de un Pre-Diagnóstico Ambiental y Puesta en Marcha de la Participación Ciudadana en Barxeta 22
EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN DE HECHO EN BASE 100 (1900-1991)
0
50
100
150
200
250
300
1900 1910 1920 1930 1940 1950 1960 1970 1981 1991
BARXETA La Costera Provincia de Valencia ESPAÑA
El Plan de Emergencias, en cuanto a los riesgos de incendio, debería establecer
una serie de medidas que permitan el control del fuego en caso de que se
desencadene, o que por lo menos no fomenten una extensión del mismo de una forma
rápida.
1.2.- ENTORNO HUMANO
1.2.1.- POBLACIÓN
La trayectoria demográfica de Barxeta, durante el último siglo, se desarrolla en
medio de una tónica general de estabilidad que se salda con un incremento global de
472 habitantes, desde 1900 a 1991. Tanto el ritmo de crecimiento del municipio
(4,6‰) como el experimentado por la Comarca de la Costera (6,1‰) contrastan con
el modelo de crecimiento que caracteriza al conjunto de la Provincia (18,2‰) y la
Comunidad Valenciana (16,2‰), especialmente desde mediados de los años
cincuenta.
Considerando la evolución más reciente (1991-2001), Barxeta representa al
municipio de La Costera con menor crecimiento demográfico (0,6‰), aunque por el
momento consigue permanecer al margen de la tendencia regresiva iniciada por
algunos municipios que, a lo largo de este periodo censal, presentan pérdidas
poblacionales.
Fuente: Censos de Población y Vivienda. INE y Elaboración Propia.
Pre-Diagnóstico Ambiental Realización de un Pre-Diagnóstico Ambiental y Puesta en Marcha de la Participación Ciudadana en Barxeta 23
Los datos del Padrón de Habitantes de 2004 señalan que Barxeta alcanza una
población de 1.619 habitantes.
El panorama demográfico del municipio se transforma considerablemente con
las variaciones estacionales de población, y en los momentos de mayor afluencia
Barxeta puede llegar a alcanzar una población estacional máxima de 2.100 personas.
Esto supone que los servicios y recursos del municipio necesitan estar preparados para
atender las demandas y necesidades que surgen de un volumen de población un 30%
superior a lo habitual, y que en su mayor parte se adapta al perfil de personas que han
fijado en Barxeta su destino de segunda residencia.
Características de la población
Las características de la población se transforman al compás de los cambios que
se instalan en la realidad socioeconómica, los comportamientos y los estilos de vida de
sus habitantes.
POBLACIÓN DISTRIBUCIÓN DE LA
POBLACIÓN (%) Edad 1991 2001 1991 2001
Menos 15 años 328 214 20,5 13,4
De 15—45 años 1.015 1.076 63,5 67,2
65 y más años 256 312 16,0 19,5 Fuente: Censos de población 1991 y 2001. Elaboración propia.
El proceso de cambio hacia una estructura de población envejecida constituye
uno de los rasgos más relevantes del panorama demográfico de Barxeta. El porcentaje
de personas mayores de 65 años comienza a presentar valores elevados (19,4%)
aunque por el momento, resulta moderado el nivel de sobreenvejecimiento1 (9,2%), en
comparación con otros ámbitos.
La importante pérdida de población menor de 15 años experimentada, desde
1991 a 2001, nos sitúa ante uno de los aspectos más preocupantes a corto y medio
1 Peso que representa el conjunto de personas mayores de 85 años sobre el total de personas con 65 y más años.
Pre-Diagnóstico Ambiental Realización de un Pre-Diagnóstico Ambiental y Puesta en Marcha de la Participación Ciudadana en Barxeta 24
plazo. La renovación generacional del municipio empieza a verse comprometida al
comprobar que la población menor de 15 años tiene un peso específico muy inferior
(12,4%) que el que representa la población de mayor edad (19,4%).
CARACTERÍSTICAS DE LA POBLACIÓN DE BARXETA (2004) EN RELACIÓN CON OTROS ÁMBITOS
(%) BARXETA COMARCA DE LA
COSTERA PROVINCIA DE
VALENCIA ESPAÑA
% Jóvenes (<15 años) 12,4% 14,4% 14,1% 14,2%
I. Envejecimiento (> 65 años) 19,4% 16,6% 16,2% 16,9%
Sobreenvejecimiento 9,2% 9,6% 10,0% 10,9%
Dependencia 46,5% 44,9% 43,5% 45,1%
Razón Sexos 108,9% 100,7% 97,1% 97,1% Fuente: Padrón de Habitantes 1-1-2004. INE. Elaboración propia
Otro aspecto destacable es que, en Barxeta, la carga o presión económica que
soporta la población potencialmente activa es ligeramente superior que en el resto
de ámbitos analizados. Por cada cien personas en edad de trabajar (15-64 años) existe
una población de 46,5 personas consideradas como económicamente dependientes
en función de su edad (mayores de 65 años y menores de 15 años). Este fenómeno es
consecuencia de dos factores: un segmento de población potencialmente activo (15-64
años) más reducido en Barxeta que en otros ámbitos, y una proporción de población
económicamente no activa cuya composición viene determinada principalmente por el
elevado peso de las personas mayores de 65 años.
Pre-Diagnóstico Ambiental Realización de un Pre-Diagnóstico Ambiental y Puesta en Marcha de la Participación Ciudadana en Barxeta 25
PIRAMIDE DE POBLACIÓN DE BARXETA (2004)
2,2
1,9
2,7
2,7
4,8
4,9
3,8
3,5
2,8
4,4
3,2
3,0
3,21,9
2,3
2,6
1,5
0,7
2,96
3,46
3,83
2,78
3,40
3,27
3,89
2,47
3,27
2,59
2,16
2,72
2,84
1,48
1,11
2,53
1,54
1,54
6 4 2 0 2 4 6
0-4
5-9
10-14
15-19
20-24
25-29
30-34
35-39
40-44
45-49
50-54
55-59
60-64
65-69
70-74
75-79
80-84
85 y más
TRA
MO
S D
E ED
AD
% Hombres % Mujeres
Todos estos aspectos quedan reflejados en el perfil de la pirámide demográfica
del municipio. La forma irregular e invertida desde la base, representa a una población
envejecida, con pérdida de población joven y escasas proyecciones de crecimiento, de
mantenerse las actuales condiciones demográficas.
El tramo que representa a la población entre 0 y 24 años representa una forma
piramidal invertida (estrechamiento de la base), por la presencia de unas cohortes de
jóvenes más reducidas, producto de una débil natalidad. El estrechamiento del cuerpo
central deja constancia del vacío que ocasiona para las generaciones intermedias (30-
45 años) el éxodo de sus efectivos hacia otros lugares por motivos laborales y en busca
de destinos residenciales con nuevos estándares de calidad de vida. La consecuencia
de estos vacíos implica una importante pérdida de potencial demográfico, por cuanto
Fuente: Padrón de Habitantes 2004. I.V.E. y Elaboración propia.
Pre-Diagnóstico Ambiental Realización de un Pre-Diagnóstico Ambiental y Puesta en Marcha de la Participación Ciudadana en Barxeta 26
supone el debilitamiento de la que se encuentra en edad de trabajar y procrear. Por
último, el último tramo de la pirámide (a partir de los 60 años) recoge la instantánea del
envejecimiento, advirtiendo a corto y medio plazo del avance de un amplio conjunto
de población (70-80 años) hacia los dos últimos escalones.
Movimiento Natural de la Población
El descenso de la natalidad y la estabilización de los niveles de mortalidad
acontecido en los últimos años contribuyen a ralentizar la vitalidad demográfica de la
localidad, convirtiéndose en uno de los frenos para su crecimiento endógeno. El
número de nacimientos (7,43‰) no es suficiente para compensar la pérdida
ocasionada por las defunciones (8,42‰) de una estructura de población en proceso de
envejecimiento.
MOVIMIENTO NATURAL DE LA POBLACIÓN PARA EL PERIODO 96-00
TASAS BRUTAS POR MIL HABITANTES BARXETA P. VALENCIA
NATALIDAD 7,43 9,23
MORTALIDAD 8,42 9,28
CRECIMIENTO VEGETATIVO -0,99 -0,05
SALDO MIGRATORIO 4,10 6,30 Fuente: M.N.P.-Padrón de Habitantes- INE-Elaboración propia
Esto significa que Barxeta tenderá a perder población si no consigue, como
hasta ahora, mantener un saldo migratorio positivo (inmigración-emigración) (4,10‰).
PERSONAS DE NACIONALIDAD EXTRANJERA EMPADRONADAS EN BARXETA
1996 2001 2003
Personas 10 31 59
% sobre población total 0,6 1,9 3,7
Fuente: Padrón de Habitantes. INE y Elaboración propia
Pre-Diagnóstico Ambiental Realización de un Pre-Diagnóstico Ambiental y Puesta en Marcha de la Participación Ciudadana en Barxeta 27
POBLACIÓN EXTRANJERA SEGÚN PROCEDENCIA. BARXETA 2003
ÁFRICA17%
AMÉRICA5% ASIA
2%
EUROPA76%
La inmigración de nacionalidad extranjera constituye una de las novedades
recientes en el panorama demográfico y social del municipio, al igual que sucede en
otros lugares de la Comunidad Valenciana. El número de inmigrantes de nacionalidad
extranjera prácticamente se ha multiplicado por 6 al pasar de 10 a 59 los habitantes
inscritos que recoge el Padrón desde 1996 a 2003. Este conjunto de población tiene un
peso relativo todavía moderado (3,7%), si tenemos en cuenta el peso que tiene en la
provincia o la Comunidad, y ha contribuido a frenar la desaceleración demográfica de
Barxeta y sus niveles de envejecimiento, al incorporar personas y familias jóvenes que
todavía no han finalizado su ciclo reproductivo.
Respecto al origen de estos nuevos residentes destaca la inmigración de origen
Europeo (76%), integrada en su mayor parte (69%) por personas procedentes de países
que en 2003 pertenecían a la Unión y en menor medida británicos, alemanes y belgas.
Del resto de nacionalidades, destacan las personas procedentes de países africanos
(17%), América (5%) y Asia (2%).
Es importante diferenciar la coexistencia de dos modelos de inmigración: la
inmigración económica o por motivos laborales como denominador común entre
africanos, personas de Sudamérica y aquellas procedente de países no pertenecientes a
la Unión, y la inmigración vinculada a la búsqueda de un mayor bienestar o calidad de
vida como motivo que principalmente ha atraído a Belgas y británicos hasta el
Pre-Diagnóstico Ambiental Realización de un Pre-Diagnóstico Ambiental y Puesta en Marcha de la Participación Ciudadana en Barxeta 28
municipio. Todos ellos constituyen un conjunto de población a tener en cuenta en la
planificación de los recursos y servicios municipales, pero también desde el punto de
vista de conseguir una mayor cohesión e integración social con el conjunto de
habitantes.
A modo de conclusión señalar que, el escenario demográfico actual plantea
algunos retos importantes para el desarrollo sostenible de Barxeta ya que, de
mantenerse las actuales tendencias demográficas:
El crecimiento o mantenimiento del número de habitantes del municipio se
encuentra condicionado por su capacidad para mantener a su población
joven, atraer e integrar de forma ordenada a nuevos habitantes así como
por la posibilidad de ofrecer recursos y servicios que apoyen los proyectos
de maternidad de las mujeres de Barxeta.
De esta forma la natalidad, los atractivos laborales y la calidad de vida que
ofrezca el municipio constituyen aspectos clave para conseguir una
regeneración de su estructura demográfica, proceso amenazado por el
progresivo envejecimiento y la reducción del número y proporción de
jóvenes del municipio.
Paralelamente, la transformación y las novedades que se están
introduciendo en la caracterización básica de los habitantes de Barxeta
(incremento de la esperanza de vida, envejecimiento de la población,
pérdida de población joven, llegada de población extranjera....) implica un
cambio en el perfil de las necesidades y las demandas que surgen de esta
estructura demográfica y necesariamente obligan a replantearse la
adecuación de los actuales servicios a estas nuevas características y posibles
demandas, para garantizar una mayor calidad de vida y adaptarse a las
actuales circunstancias.
En este contexto, la atención a las actuales y futuras necesidades de sus
habitantes así como la planificación de los recursos básicos con arreglo a las
variaciones de población en periodos de máxima afluencia, constituye
aspectos esenciales para su estrategia de sostenbilidad.
Pre-Diagnóstico Ambiental Realización de un Pre-Diagnóstico Ambiental y Puesta en Marcha de la Participación Ciudadana en Barxeta 29
1.2.2.- BIENESTAR Y CALIDAD DE VIDA
1.2.2.1.- Salud
Los factores sociales, ambientales y estilos de vida que caracterizan a una
determinada población quedan reflejados en su estado de salud al mismo tiempo que
constituyen un rasgo definitorio de su calidad de vida.
La conjugación de una esperanza de vida media en la Comarca de La Costera
(77,60 años), similar a la del la provincia (78,59 años), y una mortalidad que en su
mayor parte se ajusta a las pautas propias de poblaciones envejecidas pueden
considerarse como indicadores positivos de salud, por cuanto indican que la zona
reúne las condiciones necesarias para que sus habitantes puedan beneficiarse de esta
mayor longevidad.
ESPERANZA DE VIDA AL NACER 2001
Total Hombres Mujeres Esperanza de vida a los 65 años
La Costera 77,60 73,69 81,81 17,6
Provincia de Valencia 78,59 75,58 81,56 17,8
España 78,94 75,84 82,06 18,3 Fuente: MNP. Padrón de Habitantes. INE-IVE y Elaboración propia
Las condiciones en las que se produce esta mayor supervivencia juega un papel
fundamental no sólo para los habitantes de este territorio sino también desde el punto
de vista de una planificación médica y sanitaria que permita resolver, adaptarse y
prevenir las necesidades que van surgiendo en el contexto de una población que
envejece. En consecuencia, el progresivo cambio de enfermedades agudas a las de
carácter crónico y de larga duración, la prevención de la discapacidad o la salud mental
y física se convertirán a corto y medio plazo en ejes vertebradores de necesidades
sanitarias de la zona, al mismo tiempo que determinará las medidas de apoyo
sociosanitario, en diferentes ámbitos como la vivienda, los servicios comunitarios, etc.,
necesarios para garantizar una buena calidad de vida a las personas que envejecen y
desean hacerlo en sus respectivos hogares.
Pre-Diagnóstico Ambiental Realización de un Pre-Diagnóstico Ambiental y Puesta en Marcha de la Participación Ciudadana en Barxeta 30
A este respecto cabe señalar que, en el conjunto de la Comarca2, el 81% de las
defunciones del año 2001 se produjeron entre personas de más de 65 años. A nivel de
área de salud, las principales causas de muerte coinciden básicamente con la tendencia
de la Comunidad Valenciana, en cuanto a las tres causas de muerte más importantes,
siendo en su mayoría defunciones asociadas a poblaciones envejecidas.
PRINCIPALES CAUSAS DE DEFUNCIÓN. AÑO 2002
HOMBRES ÁREA SALUD 13 COMUNIDAD VALENCIANA
Enfermedades Isquémicas del
corazón 10,7 12,8
Enfermedades
Cerebrovasculares 10,4 7,8
Tumor maligno bronquios,
tráquea y pulmón 8,9 8,0
MUJERES ÁREA SALUD 13 COMUNIDAD VALENCIANA
Enfermedades
Cerebrovasculares 16,7 12,5
Enfermedades Isquémicas del
corazón 8,7 11,2
Psicosis orgánica senil y
presenil 6,6 7,0
Fuente: Conselleria de Sanidad
No obstante, hay que señalar que la esperanza de vida de la población
masculina de La Costera (73,69 años) es casi dos años inferior a la esperanza de vida
media de los hombres de la provincia y del conjunto nacional. Por lo que resulta de
interés un análisis con mayor profundidad de los factores que se encuentran detrás de
esta sobremortalidad masculina en la comarca con el objetivo de plantearse medidas
preventivas que permitan reducir la mortalidad evitable.
2 Los datos referentes a la mortalidad, generalmente, no se publican desagregados por edad y sexo para municipios con menos de 10.000 habitantes, teniendo que recurrir, en función de la fuente consultada, a aproximaciones de carácter comarcal o de Área de Salud, ámbitos para los cuales sí existe información publicada.
Pre-Diagnóstico Ambiental Realización de un Pre-Diagnóstico Ambiental y Puesta en Marcha de la Participación Ciudadana en Barxeta 31
INCIDENCIA DE ENFERMEDADES DE DECLARACIÓN OBLIGATORIA (EDOS). BARXETA 1998-2001
VARICELA 1998 1999 2000 2001 2002
BARXETA 496.28 186.1 62.03 0 434.24
AREA DE SALUD 1789.6 666.46 872.38 994.16 810.94
PROVINCIA 900.61 572.78 480.35 693.55 423.08
GRIPE 1998 1999 2000 2001 2002
BARXETA 2791.56 10049.63 1488.83 496.28 16377.17
AREA DE SALUD 12244.89 16877.47 7983.17 2264.54 8148.13
PROVINCIA 9772.88 12367.04 7012.44 3173.08 7119.92
Fuente: Conselleria de Sanidad
Respecto a Enfermedades de Declaración Obligatoria, durante los últimos años,
Barxeta únicamente presenta incidencia de este tipo de morbilidad para el caso de la
Gripe y Varicela, cuyos valores, aunque suelen situarse por debajo de los niveles del
Área de Salud y la Provincia, oscilan considerablemente en función del periodo de
observación.
Equipamiento sanitario
Respecto a su equipamiento sanitario, el municipio dispone de un Consultorio
médico de Atención Primaria (Centro de Higiene Rural), en el que se realizan
consultas básicas de medicina general y enfermería con una frecuencia diaria de lunes
a viernes. Exceptuando Pediatría, servicio para el que existe consulta dos días por
semana, el resto de consultas médicas son atendidas en Xàtiva, que cuenta con Centro
de Salud, Centro de Especialidades (“El Españoleto”) y un Hospital (“Lluís Alcanyís”).
El equipamiento sanitario del municipio se completa3 con una Farmacia, una
Clínica Odontológica y una consulta privada de Medicina General.
3 Fuente: Ayuntamiento de Barxeta.
Pre-Diagnóstico Ambiental Realización de un Pre-Diagnóstico Ambiental y Puesta en Marcha de la Participación Ciudadana en Barxeta 32
Si bien la proximidad a Xàtiva, es considerado como un aspecto positivo desde
el punto de vista del acceso a diferentes recursos de atención sanitaria, la mala
comunicación por carretera, la ausencia de ambulancia y el recurso a los
desplazamientos privados de carácter médico constituyen posibles áreas de mejora. En
las entrevistas realizadas se ponen de manifiesto la saturación del servicio médico así
como la elevada rotación del personal sanitario.
La sostenibilidad desde el punto de vista del ámbito sanitario no sólo se
relaciona con el mantenimiento de un buen nivel de salud entre la población sino
también que ésta pueda acceder a los recursos sanitarios básicos para satisfacer sus
necesidades. En un contexto de cobertura universal del sistema sanitario, la
accesibilidad real a los diferentes servicios médicos, la adaptación de los recursos
humanos y materiales a las necesidades que se derivan de una población en proceso
de cambio y su calidad necesita ser garantizado. Por tanto, teniendo en cuenta lar
realidad sociodemográfica y el contexto territorial de Barxeta, la agilidad de los
servicios, la accesibilidad real a los mismos (en tiempo y modo de desplazamiento) y la
adaptación a las nuevas patologías constituyen aspectos fundamentales.
1.2.2.2.- Educación
Según los datos del Censo de 2001 el nivel medio de estudios alcanzado por el
conjunto de habitantes del Barxeta (1,98) es ligeramente inferior al que representa la
media Provincial (2,21).
POBLACIÓN DE 16 Y MÁS AÑOS (%) SEGÚN SU NIVEL DE ESTUDIOS EN BARXETA Y DE LA PROVINCIA DE VALENCIA 2001
PROVINCIA BARXETA
Analfabetos 2,3 7,2
Sin estudios 12,0 21,8
Primer grado 24,4 31,3
Segundo grado 47,8 34,5
Tercer grado 13,6 5,2
Pre-Diagnóstico Ambiental Realización de un Pre-Diagnóstico Ambiental y Puesta en Marcha de la Participación Ciudadana en Barxeta 33
TASAS DE ESCOLARIDAD EN EN ENSEÑANZAS REGLADAS A PARTIR DE LOS 16 AÑOS. BARXETA 2001
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
16 17 18 19 20 21 22 23 24 25-29
30-39
40 ómás
%
PROVINCIA BARXETA
La población del municipio se caracteriza por un mayor porcentaje de
población analfabeta y sin estudios que la Provincia, aspecto generalmente
relacionado con la población de mayor edad, un porcentaje más elevado de población
con estudios primarios finalizados así como una menor proporción de personas con
estudios de segundo grado (ESO, Bachillerato, Ciclos Formativos Grado medio y
superior) y tercer grado (diplomaturas, licenciaturas y doctorados) finalizados.
Los jóvenes de Barxeta se caracterizan por una temprana incorporación al
mercado laboral y una permanencia más breve en el sistema educativo tras las
enseñanzas de carácter obligatorio que los jóvenes de la provincia, tal y como señalan
sus tasas de escolarización a edades no obligatorias.
Esto supone que en Barxeta, el conjunto de población cualificada, en función
de su nivel de estudios, es proporcionalmente inferior a lo que refleja la realidad
provincial.
Las diferencias de género, en cuanto al acceso y permanencia de hombres y
mujeres en el sistema educativo, constituye otro aspecto significativo, aunque no
exclusivo, del municipio. Los mayores porcentajes de mujeres con déficit educativos
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2001. INE
Pre-Diagnóstico Ambiental Realización de un Pre-Diagnóstico Ambiental y Puesta en Marcha de la Participación Ciudadana en Barxeta 34
(analfabetas + sin estudios), una menor presencia de mujeres con estudios de segundo
grado finalizados y una proporción ligeramente superior de mujeres licenciadas, son
los indicadores más relevantes en este sentido.
Respecto a los recursos educativos del municipio, Barxeta cuenta con una
guardería infantil, propiedad de la parroquia de los Santos Desposorios y el Colegio
Público Carles Salvador, que donde se imparte el segundo ciclo de Educación infantil
(3-6 años) y todos los cursos de Educación Primaria. A partir de dicho nivel, y según la
definición del mapa escolar, los alumnos deben continuar sus estudios en Xàtiva.
Desde el punto de vista de la educación no reglada hay que destacar Escuela
de Educandos, dependiente de la Sociedad Musical Santa Celia y la supresión del
Programa Municipal de Personas Adultas.
En función de la dinámica demográfica anteriormente descrita, la guardería
infantil se enfrenta a una importante reducción de su matrícula, que no tardará en
reflejarse en las aulas del Colegio Público.
Pese a la buena percepción de los servicios educativos existentes, derivada de
las entrevistas en profundidad, se detecta la necesidad de potenciar una mayor
cualificación entre los y las jóvenes del municipio con el fin de mejorar su capital
humano, adaptarse y adelantarse a las necesidades que plantea el actual mercado
DIFERENCIAS DE GÉNERO EN EL NIVEL DE ESTUIDIOS DE LA POBLACIÓN DE BARXETA 2001 (% SOBRE CADA SEXO)
27,731,34
36,22
4,76
30,6 31,20 32,61
5,63
0,0
5,0
10,0
15,0
20,0
25,0
30,0
35,0
40,0
Déficit educativos Primer grado Segundo grado Tercer grado
HOMBRES MUJERES
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2001. INE.
Pre-Diagnóstico Ambiental Realización de un Pre-Diagnóstico Ambiental y Puesta en Marcha de la Participación Ciudadana en Barxeta 35
laboral, una mayor oferta de actividades extraescolares así como propiciar al educación
continuada a través de la educación de adultos, surgen como aspectos relevantes.
1.2.2.3.- Dinámica Cultural
Como dotación de carácter cultural Barxeta dispone de dos edificios públicos:
la Casa de Cultura y la Biblioteca.
La Casa de Cultura acoge un salón de actos, un aula de Internet con acceso
gratuito vía satélite, sala de exposiciones, sala de actuaciones y ensayos de música así
como aulas de enseñanza musical utilizadas por la escuela de educandos.
Por su parte la Biblioteca, de reciente inauguración, tiene 24 puestos de lectura
y ofrece servicios de préstamo de libros, cd, ludoteca, acceso gratuito a Internet y
animación lectora de lunes a viernes en horario de tarde (17 horas a 20,30 horas) y
sábados de 10 a 13 horas.
La dinámica cultural del municipio se activa a través de la participación de
diferentes agentes que colaboran en la organización de festejos y eventos de interés
local. Entre ellos se encuentran las Comparsas de Moros y Cristianos, Asociaciones
(Jubilados, madres y padres de alumnos, amas de casa) en colaboración con el
Ayuntamiento, la Trabajadora Social y la persona encargada del servicio de Biblioteca.
La programación cultural de Barxeta ofrece actividades variadas como
conciertos, recitales de poesía, talleres de música, pasacalles, talleres de lectura, juegos
de trivial, etc., sin olvidar que entre los eventos de interés cultural más relevantes y con
mayor capacidad de convocatoria se encuentran:
Fiestas patronales dedicadas al Cristo y Santos desposorios, celebradas en el
mes de Julio con una amplia programación festiva y cultural dirigida a todas
las edades (pasacalles, procesiones, discomóvil, mascletá, castillos, vaquillas,
parque infantil, entrada de moros y cristianos...)
Día de San Antonio
“Fogueres”
Pre-Diagnóstico Ambiental Realización de un Pre-Diagnóstico Ambiental y Puesta en Marcha de la Participación Ciudadana en Barxeta 36
Día del Corpus
Respecto a su patrimonio, cabe destacar algunos edificios y monumentos
locales recogidos en el planeamiento municipal y sujetos a diferentes niveles de
conservación por su interés histórico y cultural:
Templo parroquial de los Santos Desposorios
Lavadero municipal
Puente de acueducto
Edificio de Ayuntamiento
INVENTARIO DE INMUEBLES ARQUEOLÓGICOS. BARXETA
YACIMIENTO Tipo Adscripción Cronología Conservación:
CASA PEROT Lloc d'habitació Ibèrica, Iberorromana Indeterminada Destruït
ELS TERRERS Assentament Bronze Indeterminada Destruït
LA JUDIA Poblado amurallado Bronce valenciano IndeterminadoFuente: Inventario de Inmuebles Arqueológicos. Área de Patrimonio Cultural. Conselleria de Cultura, Educacio y Esport. Generalitat Valenciana
Así mismo, en el término municipal existen 3 yacimientos, incluidos en el
Inventario de Yacimientos Arqueológicos de la Comunidad Valenciana con diferentes
adscripciones culturales y cronología, así como un total de 13 entradas en el Inventario
de Inmuebles etnológicos, que dan fe la importancia de las obras hidráulicas vinculadas
al desarrollo del municipio en diferentes épocas.
Pre-Diagnóstico Ambiental Realización de un Pre-Diagnóstico Ambiental y Puesta en Marcha de la Participación Ciudadana en Barxeta 37
INVENTARIO DE INMUEBLES DE ETNOLOGÍA. BARXETA
1er ACUEDUCTO DE LA ACEQUIA DEL PUIG
2ª BALSA DE LA ACEQUIA DEL PUIG
3ª BALSA DE LA ACEQUIA DEL PUIG
4ª BALSA DE LA ACEQUIA DEL PUIG
ACUEDUCTO DE BARXETA
ACUEDUCTO DE LA ACEQUIA MADRE DE BARXETA
ACUEDUCTO DEL BARRANCO DE LAS CASAS DEL ESCRIBANO
AZUD DEL PANTANET
BALSA GRANDE
LAVADERO DE BARXETA
POZO "RAMONET L'ESQUILADOR"
POZO DE LA FOIA
SIFÓN DE LA ACEQUIA MADRE Fuente: Inventario Inmuebles de Etnología. Área de Patrimonio Cultural. Conselleria de Cultura, Educacio y Esport. Generalitat Valenciana
1.2.2.4.- Deporte
Como equipamiento de carácter deportivo el municipio cuenta con las
siguientes instalaciones:
Polideportivo municipal (30.000m2), de titularidad pública, descubierto,
situado en la Partida de La Judía que comprende las siguientes instalaciones:
Campo de Fútbol
Frontón
Pista de Baloncesto
Pista de Futbito
Piscina (con bar y vestuarios)
Parque
Pre-Diagnóstico Ambiental Realización de un Pre-Diagnóstico Ambiental y Puesta en Marcha de la Participación Ciudadana en Barxeta 38
Gimnasio Público, cubierto, ubicado en el Colegio Público Carles Salvador.
En general el estado de conservación de estas instalaciones se considera
adecuado, pese a que han sido objeto de algunos actos vandálicos. En cualquier caso,
su ubicación fuera del núcleo urbano se considera poco adecuada por la distancia y las
dificultades de vigilancia y control que implica.
La dinamización deportiva del municipio se activa a través del Ayuntamiento y
en colaboración con la Trabajadora social y Asociaciones como la de Amas de Casa.
Entre las actividades deportivas promovidas a nivel municipal se encuentran:
1. Actividades acuáticas, organizadas por el Ayuntamiento en el
Polideportivo municipal durante Julio y Agosto, dirigida a la población
en general
2. Volta a Peu en el término municipal, organizada por el Ayuntamiento
que se celebra durante las fiestas patronales y en la que participan
diferentes categorías, con un elevado nivel de convocatoria .
3. Actividades organizadas por la Asociación de amas de casa en el
Gimnasio, entre las que se encuentran Gimnasia, Yoga y Aeróbic y en
las que participa principalmente población femenina adulta.
4. Por último, señalar que, de forma privada, los viernes se imparten en la
Casa de Cultura Bailes de Salón.
1.2.2.5.- Servicios Sociales
Los Servicios Sociales Generales, cuya titularidad y gestión compete a las
entidades locales, son el punto de acceso al Sistema Público de Servicios Sociales. La
prestación de estos servicios en entidades locales, como Barxeta, de pequeño tamaño
con frecuencia se realiza a través de agrupaciones municipales que realizan un
esfuerzo conjunto para compartir programas de intervención y optimizar recursos que
de otra forma tendrían dificultades para ser asumidos o mantenidos de forma individual.
Pre-Diagnóstico Ambiental Realización de un Pre-Diagnóstico Ambiental y Puesta en Marcha de la Participación Ciudadana en Barxeta 39
En Barxeta, la prestación de estos servicios se lleva a cabo de forma agrupada
con Genovés y Llocnou d’en Fenollet, de manera que una Trabajadora Social se
desplaza de forma rotatoria a los tres municipios. En Barxeta, la atención al público
tiene lugar los miércoles en horario de mañana y para hacer más efectiva su prestación
se coordina con otras entidades como Cáritas (a través de la Parroquia), las
asociaciones del municipio (especialmente la de mujeres y personas mayores) y Cruz
Roja de Xàtiva.
En cuanto a su equipamiento de carácter social Barxeta cuenta con:
1. Centro de Servicios Sociales, gestionado por el Ayuntamiento
2. Hogar/centro del Jubilado, gestionado por la Asociación Democrática
de Jubilados y Pensionistas
3. Guardería Infantil, atendida por una técnica de jardín de infancia. El
local se encuentra ubicado y gestionado por la Parroquia de los Santos
Desposorios, y atiende de lunes a viernes de 9 a 13 y de 15 a 15 horas.
Las principales líneas de actuación de los Servicios Sociales de Barxeta vienen
marcadas por los Servicios de Carácter General o Básico regulados por la Ley (5/1997)
de la Comunidad Valenciana: Información, orientación y asesoramiento técnico; Ayuda
a Domicilio; Cooperación Social; Convivencia y Reinserción Social; Prestaciones
Económicas; Ocio y Tiempo Libre y Prevención y Reinserción Social.
La gestión de trámites como los relacionados con la Tarjeta Sanitaria, pensiones
de jubilación, minusvalías, vacaciones del IMSERSO, etc.; la organización de talleres,
conferencias y actividades dirigidas a personas mayores y mujeres, y la colaboración en
la oferta de actividades que como la Encola d’Estiu, la Semana del Deporte, etc., están
orientados hacia la población de menor edad, acaparan gran parte de la actividad
cotidiana de este servicio.
Con base en el actual escenario demográfico a corto y medio, se considera de
interés promover servicios de asistencia y apoyo domiciliario orientado a personas
mayores y personas con discapacidades, que apoyen su autonomía dentro su propia
vivienda para evitar el recurso a alternativas residenciales, la sobrecarga de las redes
Pre-Diagnóstico Ambiental Realización de un Pre-Diagnóstico Ambiental y Puesta en Marcha de la Participación Ciudadana en Barxeta 40
familiares y las dificultades de conciliación de la vida profesional y familiar de las
mujeres del municipio.
Por su parte la integración de los nuevos residentes en la vida social del
municipio y así como el apoyo a los jóvenes de Barxeta constituyen otros dos
elementos a tener en consideración.
1.2.2.6.- Asociacionismo
El tejido asociativo de Barxeta está formado por 11 asociaciones lo que supone
un índice de 7 asociaciones por cada mil habitantes. Según la información facilitada
por el Ayuntamiento, la Asociación Democrática de Jubilados y Pensionista junto con la
Asociación de Amas de Casa son las más numerosas con más de doscientas personas
asociadas. Por su parte, la Sociedad de Cazadores, Asociación de Madres y Padres de
Alumnos y la Unión Musical superan los cien miembros.
TEJIDO ASOCIATIVO DE BARXETA 2005
Asociaciones Nº miembros
Associació Democrática de Jubilats y Pensionistas 223
Associació de Mestresess de Casa 210
Societat de Caçadors la Barxetense 175
Associació de Mares y Pares d’Alumnes 156
Unió Musical Santa Cecilia 150
Penilla Valencianista la Fam Apreta 60
Comparsa els Barxetans 50
Comparsa Moros Nous de Barxeta 45
Comparsa Cristiana Raïm i Figues 45
Comparsa Cristiana Els Conqueridors 38
Associació de Columbicultura 33
Fuente: Ayuntamiento de Barxeta
En conjunto se puede destacar la diversidad asociativa del municipio, donde
quedan representados formalmente diferentes grupos sociales (jubilados, amas de casa,
cazadores, madres y padres) y personas que comparten intereses e inquietudes de muy
Pre-Diagnóstico Ambiental Realización de un Pre-Diagnóstico Ambiental y Puesta en Marcha de la Participación Ciudadana en Barxeta 41
diversa índole, (Unión musical, Comparsas, penya valencianista). Asimismo, se trata de
un tejido asociativo en activo y con gran capacidad para dinamizar la vida social,
cultural de Barxeta, especialmente alrededor de los actos festivos y la participación de
las 5 comparsas.
A pesar de ello, se detecta un déficit en cuanto a asociaciones juveniles y de
carácter medio ambiental, que podrían contribuir no sólo a enriquecer esta parte del
tejido social de Barxeta, y en el caso de los jóvenes, implicar a este colectivo en la
organización de actividades adaptadas a sus intereses y que contribuyan a cubrir los
vacíos de lugares y dinámicas de ocio para este conjunto de población.
Pre-Diagnóstico Ambiental Realización de un Pre-Diagnóstico Ambiental y Puesta en Marcha de la Participación Ciudadana en Barxeta 42
2.- ASPECTOS ESTRUCTURALES
2.1.- ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN MUNICIPAL
2.1.1.- ORGANIGRAMA MUNICIPAL TÉCNICO, POLÍTICO Y DE SERVICIOS
La organización política de la Corporación Municipal de Barxeta queda
estructurada en cuatro órganos básicos de gobierno:
Alcaldía
Pleno (formado por nueve miembros)
Tenientes de Alcalde (dos)
Comisión de Gobierno (presidida por el Alcalde y a la que se adhieren los
dos Tenientes de Alcalde y un concejal).
Bajo estos órganos, y de conformidad a la Ley Reguladora de Bases del
Régimen Local, se constituye la Comisión Especial de Cuentas, presidida por el Alcalde
y con representación de los diferentes grupos Políticos de la Corporación (EU-Entesa,
PP y ERPV). Barxeta, a momento actual, no tiene configurada ninguna comisión
informativa más.
En la actualidad, por delegación del Alcalde, se encuentran configuradas 6
Concejalías:
Economía y Hacienda
Sanidad, Bienestar Social, Fiestas, Participación Ciudadana
Cultura, Educación, Juventud y Deportes
Urbanismo, Obras Públicas y Servicios
Pre-Diagnóstico Ambiental Realización de un Pre-Diagnóstico Ambiental y Puesta en Marcha de la Participación Ciudadana en Barxeta 43
Agricultura y Medio Ambiente
Protección Civil
En cuanto a su estructura orgánica, el Consistorio cuenta con las siguientes
áreas técnicas de trabajo:
Administración General. Para la gestión ordinaria de la administración
municipal el Ayuntamiento de Barxeta cuenta con un Secretario-
Interventor y tres Administrativos.
Departamento Técnico: encargado de la redacción de proyectos de
obras y servicios municipales así como de la emisión de informes
técnicos. En cuanto al personal dedicado a estas funciones se encuentra
un Arquitecto, un Ingeniero Técnico Agrícola y un Ingeniero Industrial,
los tres con dedicación parcial.
Policía Local. Con una dotación de dos agentes.
Servicios Sociales. Para la atención de las necesidades sociales de la
Población una Trabajadora Social se desplaza hasta Barxeta un día por
semana, en horario de mañana.
Servicios y Obras. Un encargado de Obras, un Fontanero y dos Peones,
se encargan del mantenimiento de la infraestructura municipal, vías
públicas, jardines, redes de alcantarillado, agua potable, etc.
Área de Cultura. La promoción y prestación de servicios culturales,
deportivos y educativos cuenta con un Técnico de Actividades
Culturales, un Conserje y una Psicóloga del Gabinete Psicopedagógico
escolar.
La relación y coordinación entre la organización política y las áreas técnicas
de trabajo se realizan a través de los concejales adscritos a cada área de trabajo, los
cuales por delegación del Alcalde, se encargan de la gestión de las áreas de trabajo.
Por su parte, el Área de Administración general depende directamente de la Alcaldía,
que a través del Secretario coordina el personal adscrito a esta área.
Pre-Diagnóstico Ambiental Realización de un Pre-Diagnóstico Ambiental y Puesta en Marcha de la Participación Ciudadana en Barxeta 44
El pleno y el Consejo Agrario, son en la actualidad los órganos o mecanismos
de participación ciudadana articulados desde el Ayuntamiento.
Por su parte, el Ayuntamiento de Barxeta tiene participación representativa en
otras Entidades Supramunicipales, como es el caso de la Mancomunitat de Municipis
La Costera-Canal, Consejo Escolar, Consorcio de Bomberos, Federació Valenciana de
Municipis i Províncies y la Xarxa de Municipis Valencians cap a la Sostenibilitat.
2.1.2.- ORDENANZAS RELACIONADAS CON EL MEDIO AMBIENTE Y LA
SOSTENIBILIDAD MUNICIPAL
En la actualidad Barxeta cuenta con un total de 7 Ordenanzas Municipales
cuya aplicación tienen una incidencia directa o indirecta sobre el Medio Ambiente y la
sostenibilidad municipal, por cuanto afectan a elementos relacionados con la calidad
de vida del municipio. El resto de ordenanzas y regulaciones vigentes tienen un
carácter fiscal tal y como se aprecia en el cuadro del anexo a este apartado.
1.- Regulaciones con incidencia sobre el Medio Ambiente y la Sostenibilidad
local
Desde el punto de vista de su incidencia sobre el medio ambiente y la
sostenibilidad municipal se encuentran relacionadas las siguientes ordenanzas:
a) Ordenanza de Limpieza Urbana
Donde se regulan las actuaciones y actividades que son competencia del
Ayuntamiento: limpieza de la vía pública referida al uso común general de los
ciudadanos, prevención del estado de suciedad, producido como consecuencia de
manifestaciones públicas en las calles y acumulación, carga, transporte y vertido de
tierras, escombros y otros materiales producidos por obras, construcciones, derribos,
etc.
Pre-Diagnóstico Ambiental Realización de un Pre-Diagnóstico Ambiental y Puesta en Marcha de la Participación Ciudadana en Barxeta 45
b) Ordenanza reguladora del Uso del Área de Aportación
Ordena el uso y la gestión de las áreas de aportación para los Residuos Sólidos
Urbanos (RSU) generados por la actividad de los domicilios y Residuos Sólidos
Industriales Inertes (RSII) procedente del proceso productivo de la industria y el
comercio local (pequeños productores).
c) Ordenanza Municipal de Protección del Ambiente Acústico
Con el fin de alcanzar una mayor calidad de vida par los ciudadanos esta
Ordenanza Regula la actuación municipal frente a las agresiones producidas por la
energía acústica, haciendo referencia explícita a ruidos y vibraciones que puedan
suponer molestias, riesgos o daños a personas o bienes de cualquier naturaleza. La
actuación municipal se encarga de la supervisión y control de que estas perturbaciones
no superen los baremos establecidos en la Ordenanza.
d) Ordenanza del Campo de Barxeta
Regula el los usos y costumbres dentro del ámbito rural que se viene
practicando en el término municipal de Barxeta. Esta ordenanza reconoce al Consell
Agrari Municipal de Barxeta, como órgano de participación y colaboración, un
carácter consultivo con potestad para proponer reformas encaminadas a la mejora de
dicha ordenanza. De la misma forma que cualquier modificación, derogación o
suspensión requerirá un informe previo no vinculante del Consell.
e) Ordenanza reguladora de la manipulación y uso de artificios pirotécnicos
y de la realización de espectáculos públicos de fuegos artificiales
Con objeto de proteger la seguridad ciudadana en el ámbito de las vías
públicas, se regula la manipulación y uso de artificios pirotécnicos, en “despertás” y
otros actos tradicionales festivos, que si bien no tienen la consideración de “mascletás”
o “castillos de fuegos artificiales” (regulados por la Orden Ministerial 20-12-1998),
tienen un potencial de peligrosidad.
Pre-Diagnóstico Ambiental Realización de un Pre-Diagnóstico Ambiental y Puesta en Marcha de la Participación Ciudadana en Barxeta 46
f) Ordenanza de Protección de animales de compañía y tenencia de
animales potencialmente peligrosos
En la exposición de motivos de dicha ordenanza se expone que, por un lado,
ante los problemas higiénicos y sanitarios, económicos, medioambientales y frecuentes
conflictos vecinales derivados de la presencia de animales en el núcleo urbano y
extrarradio del municipio; y el reconocimiento, por otro lado, del derecho a un trato
digno y correcto a los animales, el Ayuntamiento de Barxeta establece en esta
Ordenanza una normativa que trata de garantizar compatibilidad entre higiene, salud y
seguridad de personas y bienes con la protección y buen trato a los animales.
g) Ordenanza municipal sancionadora por infracciones relativas al tráfico,
circulación de vehículos a motor y seguridad vial
Por su incidencia sobre la seguridad vial, aspecto relacionado con la calidad de
vida de los ciudadanos y del municipio, se considera relevante esta ordenanza que es
regula las acciones administrativas y sancionadoras que se derivan del incumplimiento
de la Ley y Reglamento sobre Tráfico, Circulación de Vehículos a Motor y Seguridad
Vial.
2.- Seguimiento e Incidencias
Según la información facilitada por el Ayuntamiento, en los últimos 5 años, son
800 las denuncias relacionadas con el incumplimiento de la Ordenanza Municipal
Sancionadora por Infracciones relativas al Tráfico, Circulación de Vehículos a motor y
Seguridad Vial. Con respecto al resto de Ordenanzas no existe constancia de ninguna
otra incidencia.
2.1.3.- ANÁLISIS DE LA HACIENDA LOCAL DE BARXETA
El objetivo de este apartado es el de analizar el gasto municipal del
Ayuntamiento de Barxeta, haciendo especial hincapié en las partidas que se encuentran
relacionadas con aspectos medio ambientales. Para ello, partiendo de un examen sobre
Pre-Diagnóstico Ambiental Realización de un Pre-Diagnóstico Ambiental y Puesta en Marcha de la Participación Ciudadana en Barxeta 47
la evolución en los tres últimos años (2001-2003)4, se procede a identificar aquellas
partidas relacionadas tanto de forma directa como indirecta con el medio ambiente.
Por último, se calculan y evalúan una serie de ratios, como la autonomía financiera y el
nivel de endeudamiento.
Evolución de los presupuestos municipales
La evolución del presupuesto total del Ayuntamiento de Barxeta refleja una
tendencia creciente, con un incremento porcentual del 43,6% entre el 2001 y el 2003,
al pasar de los 0,8 a los 1,2 millones de euros, respectivamente.
EVOLUCIÓN DEL PRESUPUESTO TOTAL EN EUROS CONSTANTES (2001-2003)
Municipio Presupuesto Total (2001)
Presupuesto Total (2002)
Presupuesto Total (2003)
Incremento % (01-03)
Barxeta 849.509,55 1.064.972,32 1.220.008,16 43,6% Fuente: Presupuestos Municipales. Elaboración propia EIN Mediterráneo S.L.
La liquidación del presupuesto, experimenta una evolución similar a pesar de
que su crecimiento (28,2%) es inferior al experimentado por los presupuestos totales.
La liquidación del presupuesto municipal entre 2001 y 2003 pasa de los 0,8 millones de
euros a 1,07 millones de euros, respectivamente.
EVOLUCIÓN DE LA LIQUIDACIÓN DEL PRESUPUESTO TOTAL EN EUROS CONSTANTES (2001-2003)
Municipio Presupuesto Total (2001)
Presupuesto Total (2002)
Presupuesto Total (2003)
Incremento % (01-03)
Barxeta 841.734,61 834.377,45 1079.520,63 28,2% Fuente: Presupuestos Municipales. Elaboración propia EIN Mediterráneo S.L.
4 Para la realización del análisis de los presupuestos durante el período 2001-2003 se ha llevado a cabo una actualización de los mismos al año 2003, tomando como referencia el índice de precios al consumo durante dicho período.
Pre-Diagnóstico Ambiental Realización de un Pre-Diagnóstico Ambiental y Puesta en Marcha de la Participación Ciudadana en Barxeta 48
COMPARATIVA DEL PORCENTAJE EJECUTADO (RESPECTO DEL TOTAL). BARXETA 2001-2003
99,08%78,35% 88,48%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
2001 2002 2003
Por su parte, el porcentaje del gasto ejecutado respecto del total, experimenta
una importante reducción en este trienio, siendo 99,08% en el 2001, 78,35% en el
2002 y 88,48% en el 2003. De manera que sería positivo que se incrementase el
ajuste entre el presupuesto y la ejecución.
.
Partidas del presupuesto relacionadas con Medio Ambiente
El presupuesto dedicado a medio ambiente, muestra en este período (2001-
2003) una tendencia creciente con excepción del año 2002, en el que tuvo lugar un
leve descenso. Este incremento del presupuesto medioambiental en el conjunto del
periodo fue del 45,4%, pasando de 370.479 euros en el año 2001 a 538.753 en el
2003.
EVOLUCIÓN DEL PRESUPUESTO EN MEDIO AMBIENTE (2001-2003)
Municipio Presupuesto en medio ambiente
(2001)
Presupuesto en medio ambiente
(2002)
Presupuesto en medio ambiente
(2003)
Tasa de crecimiento (%)
2001-2003
Barxeta 370.479 328.584 538.753 45,4% Fuente: Presupuestos Municipales. Elaboración propia EIN Mediterráneo S.L.
Si bien la cuantía de los presupuestos iniciales y ejecutados correspondientes a
las partidas de medio ambiente aumenta en estos tres años, el porcentaje del gasto
Fuente: Presupuestos Municipales. Elaboración propia EIN Mediterráneo, S.L.
Pre-Diagnóstico Ambiental Realización de un Pre-Diagnóstico Ambiental y Puesta en Marcha de la Participación Ciudadana en Barxeta 49
EVOLUCIÓN DEL PRESUPUESTO MEDIOAMBIENTAL Y SU EJECUCIÓN EN BASE 100 (2001-2003)
100 99
128
100
119
74
0
20
40
60
80
100
120
140
2001 2002 2003
Ej ppto total Ej ppto MAmb
ejecutado respecto al presupuestado tiende a disminuir, ya que según la información
disponible, si en 2001 fue ejecutado el 100% del presupuesto inicial en medio
ambiente, en 2002 la ejecución desciende considerablemente hasta el 84% y en 2003
se sitúa en el 82%.
Teniendo en cuenta los conceptos de gasto corriente e inversión, los resultados del análisis que resulta de la agrupación de las diferentes partidas presupuestarias relacionadas con el medio ambiente muestran los siguientes resultados.
Respecto al gasto corriente ambiental5, se observa una tendencia
ligeramente decreciente, si bien su trayectoria no es uniforme en estos tres
años. El gasto corriente en medio ambiente pasa de 200.006 euros en el
2001 a 165.960 euros en el 2002 y 183.943 euros en 2003. Este gasto
corriente ambiental representaba entre el 34,6% y el 29,3% del gasto
corriente total, siendo el año 2001 el que muestra el valor más elevado
(34,6%).
5 Por lo que respecta al gasto corriente en medioambiente se han considerado las siguientes partidas: suministros de alumbrado público, parques y jardines, suministros pozo de agua potable, basura, limpieza y trabajos otras empresas y reparación de infraestructuras.
Fuente: Presupuestos Municipales. Elaboración propia EIN Mediterráneo S.L.
Pre-Diagnóstico Ambiental Realización de un Pre-Diagnóstico Ambiental y Puesta en Marcha de la Participación Ciudadana en Barxeta 50
El gasto en inversión medioambiental6 incrementa de forma considerable al
pasar de los 171.493 euros del año 2001 a los 256.513 euros invertidos en
2003. La inversión realizada en 2002 fue de 110.342 euros.
Así pues, mientras que en 2001 y 2002 el gasto ambiental se centró más en
gasto corriente que en inversión ambiental, en 2003 más de la mitad del gasto total
(58,28%) estuvo dedicado a invertir en aspectos relacionados con el medio
ambiente.
En el año 2001 las principales partidas del gasto en medioambiente fueron:
“suministros pozo de agua potable” que supone aproximadamente un
27,81% del presupuesto total en medioambiente;
“basura, limpieza y trabajos realizados por otras empresas” (21,6%),
y la inversión en “acondicionamiento de la red viaria rural” que
aglutina el 19% del gasto total en medio ambiente.
En lo que respecta al año 2002 las partidas más importantes fueron:
” basura, limpieza y trabajos realizados por otras empresas” (30%)
“suministros de Pozo de Agua Potable” (24,2%)
y la inversión en los trabajos realizados por las brigadas “PAMER y
obras de Conselleria “que concentraron un 20% del gasto.
En el año 2003, la inversión en “caminos rurales” es la partida más importante
(23%) seguida de “basura, limpieza y trabajos de otras empresas” (22%) y la inversión
6 Las partidas consideradas han sido las siguientes: Caminos rurales, Mejora Pozo y red de riegos,
Acondicionamiento de la red viaria rural, Colector de Aguas pluviales, Acondicionamiento de la Zona verde
Les Eres, Obras convenio INEM y PAMER y obras de Conselleria.
Pre-Diagnóstico Ambiental Realización de un Pre-Diagnóstico Ambiental y Puesta en Marcha de la Participación Ciudadana en Barxeta 51
en el “Colecto de Aguas Pluviales” que acaparó el 20% del gasto medio ambiental del
municipio.
Pre-Diagnóstico de Sostenibilidad Realización de un Pre-Diagnóstico Ambiental y Puesta en Marcha de la Participación Ciudadana en Barxeta 52
PARTIDAS DEL GASTO EN MEDIO AMBIENTE. AYUNTAMIENTO DE BARXETA 2001-2003
PRESUPUESTO en medio amb (eur const) Presupuestado
Partidas 2001 2002 2003 Partidas % 2001 2002 2003
Reparación Infraestructuras (Caminos) 2.584 4.976 1.950 Reparación Infraestructuras (Caminos) 0,70% 1,51% 0,36%
Suministros Alumbrado público , parques y jardines 12.826 13.567 13.223 Suministros Alumbrado público , parques y jardines 3,46% 4,13% 2,45%
Suministros Pozo Agua Potable 102.609 98.662 90.000 Suministros Pozo Agua Potable 27,70%30,03% 16,71%
Basura, limpieza, Trabajos otras empresas 81.523 83.247 87.048 Basura, limpieza, Trabajos otras empresas 22,00%25,33% 16,16%
Obras Convenio INEM 19.723 19.592 19.064 Obras Convenio INEM 5,32% 5,96% 3,54%
PAMER y Obras Conselleria 44.339 55.757 34.812 PAMER y Obras Conselleria 11,97%16,97% 6,46%
Caminos rurales 33.027 52.777 126.552 Caminos rurales 8,91% 16,06% 23,49%
Mejora Pozo y Red de Riegos 6.413 6 6 Mejora Pozo y Red de Riegos 1,73% 0,00% 0,00%
Acond. Red Viaria Rural 67.435 Acond. Red Viaria Rural 18,20% 0,00% 0,00%
Colector Aguas Pluviales 90.000 Colector Aguas Pluviales 0,00% 0,00% 16,71%
Alumbrado Cementerio (Plaver/Ineler) 9.997 Alumbrado Cementerio (Plaver/Ineler) 0,00% 0,00% 1,86%
Acond. Zona Verda Les Eres 66.100 Acond. Zona Verda Les Eres 0,00% 0,00% 12,27%
Total 370.479328.584538.753 Total 100% 100% 100%
Pre-Diagnóstico de Sostenibilidad Realización de un Pre-Diagnóstico Ambiental y Puesta en Marcha de la Participación Ciudadana en Barxeta 53
EJECUCIÓN en medio amb (eur const) Ejecutado
Partidas 2001 2002 2003 Partidas % 2001 2002 2003
Reparación Infaestructuras (Caminos) 2.574 3.621 1.483 Reparación Infaestructuras (Caminos) 0,69% 1,31% 0,34%
Suministros Alumbrado público , parques y jardines 13.881 13.205 13.572 Suministros Alumbrado público , parques y jardines 3,74% 4,78% 3,08%
Suministros Pozo Agua Potable 103.325 66.761 73.171 Suministros Pozo Agua Potable 27,81%24,16% 16,61%
Basura, limpieza, Trabajos otras empresas 80.227 82.373 95.718 Basura, limpieza, Trabajos otras empresas 21,60%29,81% 21,73%
Obras Convenio INEM 19.501 19.592 18.691 Obras Convenio INEM 5,25% 7,09% 4,24%
PAMER y Obras Conselleria 42.562 54.784 36.775 PAMER y Obras Conselleria 11,46%19,83% 8,35%
Caminos rurales 37.461 35.967 101.321 Caminos rurales 10,08%13,02% 23,00%
Mejora Pozo y Red de Riegos 1.480 0 0 Mejora Pozo y Red de Riegos 0,40% 0,00% 0,00%
Acond. Red Viaria Rural 70.490 Acond. Red Viaria Rural 18,97% 0,00% 0,00%
Colector Aguas Pluviales 90.000 Colector Aguas Pluviales 0,00% 0,00% 20,43%
Alumbrado Cementerio (Plaver/Ineler) 9.726 Alumbrado Cementerio (Plaver/Ineler) 0,00% 0,00% 2,21%
Acond. Zona Verda Les Eres 0 Acond. Zona Verda Les Eres 0,00% 0,00% 0,00%
Total 371.500276.303440.457 Total 100% 100% 100%
Pre-Diagnóstico Ambiental Realización de un Pre-Diagnóstico Ambiental y Puesta en Marcha de la Participación Ciudadana en Barxeta 54
PRESUPUESTO EN MEDIO AMBIENTE Y RESTO DE PRESUPUESTO
0
200.000
400.000
600.000
800.000
1.000.000
1.200.000
2001 2002 2003
Partidas medioamb (ej) Resto de partidas (ej)
En términos absolutos, asciende la cuantía correspondiente a las partidas en
medio ambiente (gasto corriente + inversiones), aunque en términos porcentuales la
evolución de estas partidas respecto al gasto municipal total muestra una reducción de
su peso relativo pasando de representar el 44,1% del gasto municipal total en 2001al
40,8% en 2003.No obstante, el gasto realizado en medio ambiente puede considerarse
como un indicador de sostenibilidad positivo.
Fuente: Presupuestos Municipales. Elaboración propia EIN Mediterráneo S.L.
Gasto municipal en medio ambiente per cápita
En términos generales, Barxeta se caracteriza por un gasto ejecutado en medio
ambiente por habitante bastante elevado, al situarse en 2003 en torno a los 272 euros
por habitante, y creciente si consideramos los 228 euros/habitante que como media
gastó en Ayuntamiento en el año 2001 o los 169 euros/habitante de 2002.
Pre-Diagnóstico Ambiental Realización de un Pre-Diagnóstico Ambiental y Puesta en Marcha de la Participación Ciudadana en Barxeta 55
GASTO MEDIO AMBIENTE POR HABITANTE 2001-2003. BARXETA
0 50 100 150 200 250 300
2001
2002
2003
EUROS/HABITANTE
Fuente: Presupuestos Municipales. Elaboración propia EIN Mediterráneo S.L.
2.1.3.1.- Análisis de los Ratios de Autonomía Financiera de los Recursos
Autónomos y del Nivel de Endeudamiento de la Administración Local
Autonomía financiera
La ratio de autonomía financiera representa el porcentaje de recursos
autónomos empleados para la financiación del gasto corriente. Así pues para conseguir
una gestión sostenible municipal resulta necesario que sea el propio Ayuntamiento el
que se autofinancie los gastos corrientes, es decir, que sea capaz de financiar los gastos
normales de funcionamiento, personal, etc., a través de sus propios recursos, y que no
sea dependiente de subvenciones o ayudas externas.
Pre-Diagnóstico Ambiental Realización de un Pre-Diagnóstico Ambiental y Puesta en Marcha de la Participación Ciudadana en Barxeta 56
RECURSOS PROPIOS DESGLOSADOS POR GRANDES CAPÍTULOS. BARXETA 2003
Impuestos directos
49%
Impuestos indirectos
4%
Tasas46%
Ingresos Patrimoniales
1%
EVOLUCIÓN DEL RATIO DE AUTONOMÍA FINANCIERA. BARXETA 2001-2003
84,13%
126,21%
91,03%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
120%
140%
2001 2002 2003
Fuente: Presupuestos Municipales. Elaboración propia EIN Mediterráneo S.L.
Según las ratios que se derivan de los datos correspondientes a la liquidación
presupuestaria, a lo largo de los tres años Barxeta presenta una autonomía financiera
medio-alta siendo del 84% en el año 2001, del 91% en el año 2003 y del 126% en el
año 2002, indicando que para este año los recursos propios del Ayuntamiento fueron
más que suficientes para costear sus gastos corrientes de funcionamiento. No
obstante, sería aconsejable recuperar su autonomía financiera hasta que con sus
propios recursos sea capaz de financiar los gastos normales de funcionamiento del
Ayuntamiento.
Fuente: Presupuestos Municipales. Elaboración propia EIN Mediterráneo S.L.
Pre-Diagnóstico Ambiental Realización de un Pre-Diagnóstico Ambiental y Puesta en Marcha de la Participación Ciudadana en Barxeta 57
EVOLUCIÓN DEL NIVEL DE ENDEUDAMIENTO DE LA ADMINISTRACIÓN LOCAL
2,84%
0,69%
0,14%0%
1%
1%
2%
2%
3%
3%
2001 2002 2003
Respecto a las principales fuentes de recursos autónomos destacan las Tasas e
Impuestos Directos ya que en conjunto, constituyeron en 2003 el 95% de los recursos
propios de Barxeta. En el año 2003, los impuestos indirectos (49%) representan la
principal fuente de financiación, mientras que en los años anteriores, 2001 y 2002, la
aportación más importante corresponde a las tasas con porcentajes del 54% y 66%
respectivamente..
Nivel de endeudamiento
Al igual que sucede con la ratio de autonomía financiera interesa que, para una
gestión sostenible de los fondos municipales, el municipio sea capaz de afrontar los
gastos a través de los propios ingresos, intentando depender lo menos posible de
préstamos o créditos, por lo que la tendencia actual es a reducir el nivel de
endeudamiento.
Teniendo en cuenta los datos correspondientes a la liquidación presupuestaria,
desciende el nivel de endeudamiento de la administración local de Barxeta, al
conseguir reducir este indicador progresivamente desde el 2,84% al 0,14% en el
periodo 2001-2003.
Fuente: Presupuestos Municipales. Elaboración propia EIN Mediterráneo S.L.
Pre-Diagnóstico Ambiental Realización de un Pre-Diagnóstico Ambiental y Puesta en Marcha de la Participación Ciudadana en Barxeta 58
A modo de conclusión se puede señalar que la gestión municipal de Barxeta
muestra un balance general satisfactorio en términos de sostenibilidad, que es
necesario mantener, si consideramos la orientación de sus parámetros hacia:
elevada autonomía financiera y el bajo nivel de endeudamiento
el volumen y evolución reciente del gasto ejecutado en medio ambiente
el esfuerzo y la sensibilidad que reflejan las ordenanzas vigentes por cuanto
se ocupan y contribuyen a impulsar el cuidado y conservación del Medio
Ambiente (gestión de los residuos, limpieza viaria, protección acústica, trato
digno a animales, etc.) al mismo tiempo que tratan de mejorar la calidad de
vida incidiendo en aspectos tan importantes como la seguridad ciudadana y
seguridad vial, calidad de medio ambiente urbano (ruido, limpieza),.
Pese a ser una regulación municipal avanzada, en comparación con otros
municipios de similares características, resulta imprescindible afinar y actualizar este
tipo de análisis para conocer si su contenido es coherente con la realidad y los cambios
que se producen en el municipio, y ponerse en práctica promoviendo una mayor
información para que tanto ciudadanos como el propio Ayuntamiento, conozcan sus
responsabilidades y obligaciones.
Entre los déficit detectados se puede hablar de la carencia de ordenanzas
dirigidas a apoyar el orden y la cohesión social como pueden ser las ordenanzas de
buen gobierno, o a canalizar a través de ordenanzas de participación ciudadana la
participación de sus habitantes en la vida local y la toma de decisiones.
Por último, resulta conveniente analizar el grado de aplicación de los criterios
de sostenibilidad en la organización y gestión municipal, dada su función de
proveedora de bienes y servicios públicos a la ciudadanía, así como los instrumentos
utilizados para llevar a cabo una gestión sostenible, con el fin de llevar a cabo las
medidas adecuadas (línea de ambientalización de la gestión municipal: buenas
prácticas, formación a los funcionarios, etc.) e incorporar el carácter transversal de la
sostenbilidad local a todas la áreas de la actividad cotidiana de la administración local.
Pre-Diagnóstico Ambiental Realización de un Pre-Diagnóstico Ambiental y Puesta en Marcha de la Participación Ciudadana en Barxeta 59
2.2.- PLANEAMIENTO URBANÍSTICO Y VIVIENDA
2.2.1.- PLANEAMIENTO URBANÍSTICO Y USOS DEL SUELO
2.2.1.1.- Planeamiento Urbanístico
El municipio de Barxeta cuenta desde el año 1989 (Aprobación 28.03.1989)
con un instrumento de planeamiento urbanístico que regula el uso del suelo en el
municipio y las condiciones de planeamiento, urbanización y edificación pública y
privada, las Normas Subsidiarias de Planeamiento Municipal. Dicho documento ha
experimentado desde entonces 3 modificaciones: la modificación aprobada el 8 de
marzo de 1993, la aprobada el 11 de mayo de 1993, y la aprobada también el 14 de
octubre de 1992. Aunque la normativa vigente es la relativa a las NNSS hay que
reseñar que en la actualidad se encuentra en tramitación el Plan General de
Ordenación Urbana (PGOU) de Barxeta, este Plan busca adaptar la normativa
urbanística de Barxeta a lo requerido por la LRAU.
Pese a su antigüedad, más de una década y media, las Normas Subsidiarias de
Planeamiento de Barxeta, han permitido al municipio disponer de una base con la que
realizar la gestión urbanística y edificatoria, a la vez que crecer de una forma
relativamente ordenada y responder a las necesidades de vivienda que han surgido en
el municipio a lo largo de estos 15 años.
En este contexto, hay que llamar la atención sobre el hecho de que el
instrumento de planeamiento territorial con que cuenta actualmente Barxeta, a pesar
de sus distintas modificaciones, no fue planteado inicialmente ni ha sido adaptado a la
necesaria visión de sostenibilidad urbana, siendo ajeno, en gran medida, su propuesta
de diseño urbano y ordenación territorial a los principios básicos de la sostenibilidad
ambiental, económica y social.
Por ello, aun cuando la actuación municipal en la gestión urbanística del
municipio a lo largo de estos últimos años pueda considerarse positiva, resulta
necesaria la urgente integración de los principios de sostenibilidad en el planeamiento
urbano, máxime cuando el municipio ha decidido iniciar el proceso de Agenda 21.
Pre-Diagnóstico Ambiental Realización de un Pre-Diagnóstico Ambiental y Puesta en Marcha de la Participación Ciudadana en Barxeta 60
2.2.1.1.1.- Estructura General y Orgánica del Territorio: el Modelo
El modelo de desarrollo urbanístico y edificatorio propuesto por el PGOU de
Barxeta (actualmente en tramitación), es el de un modelo de crecimiento que da
continuidad al casco urbano, reduciendo progresivamente la densidad residencial, a
medida que se aproxima al campo.
El modelo opta por segregar los usos industriales del espacio urbano creando
una zona específica para su desarrollo al oeste en el sector llamado “El Raco”, que
limita con la CV-600, los sectores “El Riu” y “El Rajolar”, y con el ensanche.
En lo que respecta a las zonas verdes, el modelo propuesto por el PGOU de
Barxeta (en tramitación), propone una amplia superficie destinada a este fin, mientras
que la superficie destinada a dotaciones (asistenciales, educativo-culturales,
administrativas, deportivo-recreativas) que propone el PGOU es aceptable, estando
repartida, al igual que la superficie de zonas verdes, por el casco histórico, ensanche, y
por los seis sectores clasificados como suelo urbanizable pormenorizado.
Cabe reseñar, que la carretera que antiguamente atravesaba por el interior del
núcleo urbano (VP 1036) se desplazó por medio de una variante para evitar el
continuo paso del tráfico rodado. La variante de Barxeta, construida en el año 2000,
tiene una longitud de 1.700 metros y cuenta con tres intersecciones, dos de ellas en
forma de glorieta, y un nuevo puente de 56 metros sobre el río Barxeta.
2.2.1.1.2.- Objetivos del PGOU
El Plan General de Ordenación Urbana de Barxeta tiene por objeto la
ordenación urbanística del término municipal y es el resultado de la revisión y
adaptación del planeamiento anterior, teniendo en cuenta la situación urbanística real,
las orientaciones político-urbanísticas municipales y los criterios legales vigentes.
De acuerdo con la LRAU (Ley Reguladora de la Actividad Urbanística de la
Generalitat 6/1994, de 15 de Noviembre), cumplirá un doble cometido y tendrá dos
tipos de determinaciones:
Pre-Diagnóstico Ambiental Realización de un Pre-Diagnóstico Ambiental y Puesta en Marcha de la Participación Ciudadana en Barxeta 61
Estructural: que afecta a todo el término municipal y que contiene la
ordenación estructural que define el modelo territorial, estableciendo una
red primaria de infraestructuras y dotaciones.
Pormenorizada: que afecta a todo el suelo urbano y parte del suelo
urbanizable y que contiene una ordenación pormenorizada, con sus
alineaciones, su definición de usos y volúmenes, y que por lo tanto no va a
precisar de un Plan Parcial para su desarrollo.
2.2.1.1.3.- Clasificación del Suelo y Zonificación
Las Normas Subsidiarias de Planeamiento Municipal y sus posteriores
Modificaciones clasifican el suelo del término municipal en tres clases que coinciden
con las tres zonas ordenanza definidas por el Plan General:
Suelo Urbano
Suelo Urbanizable
Suelo No Urbanizable
2.2.1.2.- Suelo Urbano
Suelo Urbano comprende zonas que, o bien disponen de la totalidad de los
servicios de infraestructuras, consistentes en acceso rodado, abastecimiento de agua,
evacuación de aguas residuales y suministro de energía eléctrica, o bien que
careciendo de dichos servicios estén comprendidos en áreas consolidadas en su mayor
parte por la edificación. Quedan incluidos dentro del suelo clasificado como urbano la
zona del Casco Histórico y la zona del Ensanche.
Sobre la base del catálogo del Plan General de Ordenación Urbana de Barxeta,
se considera Conjunto Arquitectónico del Casco Histórico el entramado urbano,
bienes y edificaciones públicas y privadas, comprendidas en el interior de la
delimitación señalada en el plano y que se corresponde con los fondos de manzana
delimitados por las calles: Mayor, Marqués de Valderas, Carretera de Simat, General
Villaescusa, Sant Roc, hasta la calle Sant Antoni, e incluyendo la Plaza Vicente Zaldo.
Pre-Diagnóstico Ambiental Realización de un Pre-Diagnóstico Ambiental y Puesta en Marcha de la Participación Ciudadana en Barxeta 62
En lo que respecta a la Catalogación de Edificios y Calles hay dos niveles,
edificios con protección individual general nivel 1 que son aquellos susceptibles de
ser declarados bienes de interés cultural y a los que les corresponde un nivel de
conservación que permite únicamente las obras de restauración y conservación
integrada (Templo parroquial de los Santos Desposorios), y edificios con protección
individual general nivel 2 que son los susceptibles de ser declarados monumentos
locales (lavadero municipal, puente de acueducto, fuente de la Plaza de España y
Ayuntamiento). En tercer lugar se encuentran aquellos elementos catalogados como
Elementos singulares tales como cruces de término, imágenes, hornacinas, etc.
2.2.1.3.- Suelo Urbanizable
Suelo Urbanizable es aquel que comprende todos aquellos terrenos
considerados aptos para la urbanización justificados en función de las previsiones de
crecimiento y grafiados por el PGOU en los Planos de Ordenación como “sectores”.
El Plan General de Ordenación Urbana que se encuentra actualmente en
tramitación delimita un total de cinco sectores de carácter residencial y uno de carácter
industrial. De los 5 sectores destinados a uso residencial, cuatro están destinados al uso
residencial extensivo (Riu, Rajolar, Senyoria y La Solana) mientras que el quinto (Les
Cotxeres) está destinado a un uso residencial mixto (intensivo y extensivo).
2.2.1.4.- Suelo No Urbanizable
El Suelo No Urbanizable comprende el conjunto de terrenos clasificados como
tales por el PGOU, es decir los no clasificados como Suelo Urbano ó Urbanizable.
A efectos de establecer su protección y utilización el PGOU clasifica el Suelo
No Urbanizable en: (1) Suelo No Urbanizable de uso agrícola, y (2) Suelo No
Urbanizable protegido del que en base a las NNSS se distinguen 6 tipos:
Suelo No Urbanizable de protección hidrológica
Suelo No Urbanizable de protección de Montes
Suelo No Urbanizable de protección Arqueológica
Pre-Diagnóstico Ambiental Realización de un Pre-Diagnóstico Ambiental y Puesta en Marcha de la Participación Ciudadana en Barxeta 63
Suelo No Urbanizable de protección de Carreteras
Suelo No Urbanizable de protección de Veredas
Suelo No Urbanizable de protección de líneas de transporte de energía
eléctrica
2.2.2.- ANÁLISIS DEL PARQUE DE VIVIENDAS EN BARXETA
Evolución de la vivienda1
Durante el período 1991-2001, el parque inmobiliario residencial en el ámbito
municipal experimentó un leve incremento (4,91%), pasando de 713 viviendas a 748.
De esta forma, la tasa de crecimiento interanual media es prácticamente cero (0,49%),
siendo esta tasa en el ámbito provincial levemente superior (1,77%).
VIVIENDAS CONSTRUIDAS ENTRE 1991 Y 2001
Barxeta Valencia
(Provincia)
Parque de viviendas en 1991 713 1.034.929
Parque de viviendas en 2001 748 1.217.883
Media anual 3,5 18.295,4
Tasa de crecimiento anual 0,49% 1,77%
% Crecimiento total durante el período 4,91% 17,68% Fuente: Censo de Población y Vivienda de 1991 y 2001. INE. Elab. Prop.
1 El estudio sobre la evolución de la vivienda se centrará básicamente en la última década (1991-
2001), ya que desde la elaboración del Censo de Vivienda del año 1991 hasta la actualidad los únicos
datos de los que se dispone sobre el parque de viviendas a nivel municipal y anual corresponden al Censo
de Vivienda de 2001, correspondiendo los datos más actuales sobre la materia a esta última fuente.
Pre-Diagnóstico Ambiental Realización de un Pre-Diagnóstico Ambiental y Puesta en Marcha de la Participación Ciudadana en Barxeta 64
A tenor de los datos del Censo de Población y Vivienda puede decirse que el
leve incremento del parque residencial se produce en un contexto también positivo
desde el punto de vista de la dinámica demográfica, si bien este último es todavía
menos intenso que el del parque residencial. Así, la población en Barxeta se mantuvo
prácticamente estable a lo largo de toda la década, pasando de 1.599 a 1.602
habitantes.
En este marco de crecimiento demográfico y residencial la presión poblacional
sobre la vivienda se ha reducido, ya que el parque de viviendas principales en Barxeta
se ha incrementado de manera notable (12,09%) mientras que el número de habitantes
se ha mantenido estable. Así, en 1991 la tasa de ocupación de vivienda1 era, en
Barxeta, de 3,28 personas por vivienda, reduciéndose en el año 2001 hasta 2,93.
2.2.2.1.- Régimen de Ocupación del Parque de Viviendas
El régimen de ocupación principal, que representaba el 68,44% del parque
residencial en el año 1991, ha experimentado un leve aumento de su protagonismo
dentro del parque de viviendas (73,13%), incremento que en términos absolutos ha
sido de 59 (pasando de 488 viviendas a 547). El peso relativo de este régimen se puede
considerar elevado si se compara con la provincia.
Por el contrario, el parque de viviendas destinado a segunda residencia
presenta un importante decrecimiento de su peso relativo al pasar de 19,35% en el año
1991 a 5,21% en el 2001. Del mismo modo, la tendencia seguida en términos
absolutos ha sido negativa, pasando de ser 138 viviendas en el año 1991 a 39 en el
2001.
Por último, la vivienda vacía se ha duplicado a lo largo de esta década, tanto en
términos relativos (12% en 1991 y 22% en el 2001), como absolutos pasando de ser
86 viviendas en 1991 a 162 viviendas en el año 2001.
1 Calculada como Población/ Nº de viviendas principales.
Pre-Diagnóstico Ambiental Realización de un Pre-Diagnóstico Ambiental y Puesta en Marcha de la Participación Ciudadana en Barxeta 65
RÉGIMEN DE OCUPACIÓN DE LA VIVIENDA. Barxeta 2001.
Principal73%
Secundaria5%
Vacía22%
RÉGIMEN DE OCUPACIÓN DE LA VIVIENDA. Provincia 2001.
Secundaria17%
Vacía17%
Principal66%
Fuente: Censo de Población y Vivienda de 1991 y 2001. INE. Elab. Prop.
A tenor del análisis anterior debe concluirse que, en Barxeta, la importante
reducción del parque de vivienda secundaria en términos absolutos encuentra su
compensación en incrementos intensos tanto del parque de vivienda efectivamente
ocupada como de aquella que se encuentra vacía.
Pre-Diagnóstico Ambiental Realización de un Pre-Diagnóstico Ambiental y Puesta en Marcha de la Participación Ciudadana en Barxeta 66
REGIMEN DE TENENCIA. BARXETA 2001
Cesión gratis-bajo precio2%
En alquiler2%
Otra forma8%
En propiedad
VIVIENDAS EN PROPIEDAD. BARXETA 2001
Pendiente pago12%
Completamente pagada
37%
Herencia o Donación
51%
2.2.2.1.1.- Régimen de Tenencia de la Vivienda1
La vivienda en régimen de propiedad llega a suponer el 88,48% del total de
viviendas principales (484 viviendas). Dentro de este segmento de viviendas
predominan las viviendas en propiedad mediante herencia o donación que suponen el
50,21% de las mismas, porcentaje que es aproximadamente el quíntuple que en la
Provincia (11,54%). Destaca también el reducido porcentaje que representan aquellas
viviendas adquiridas mediante compra con pagos pendientes que suponen sólo un
12%, menos de la mitad que en el conjunto de la provincia. Por último, aquellas
viviendas que han sido adquiridas por compra y que se encuentran totalmente
pagadas suponen, en el municipio, un 37% del parque de viviendas, mientras que en la
provincia representan casi el 60%.
Por otro lado, hay que destacar que el número de viviendas en alquiler es muy
reducido (10 viviendas), y que sería positivo un incremento de esta tipología de
tenencia para facilitar el acceso a la vivienda a aquellas personas de rentas más bajas.
Fuente: Censo de Población y Vivienda de 2001. INE. Elab. Prop. Nota: Incluye únicamente las viviendas principales.
1 El análisis del régimen de tenencia de la vivienda en Barxeta se ha basado en los datos del
Censo de 2001, que incluyen, únicamente, las viviendas de ocupación principal, no contemplando las
viviendas secundarias o vacías.
Pre-Diagnóstico Ambiental Realización de un Pre-Diagnóstico Ambiental y Puesta en Marcha de la Participación Ciudadana en Barxeta 67
2.2.2.1.2.- Antigüedad del Parque y Estado de la Vivienda2
En lo que respecta a la antigüedad del parque de vivienda se debe mencionar
el elevado número de vivienda envejecida en el municipio (246 viviendas) que
representan casi una tercera parte del parque (32,89%), casi el doble que en el ámbito
provincial (18,11%), considerando vivienda envejecida aquella construida con
anterioridad a 1951. En consecuencia, la vivienda construida entre los años 1951 y
1980 tiene una menor representatividad que en el contexto provincial (46% y 48%),
aunque constituye el intervalo de construcción con mayor peso en el municipio. Las
viviendas construidas en las últimas décadas (1981-2001) aglutinan, en el municipio,
porcentajes similares a los observados en la provincia, si bien son levemente inferiores.
CARACTERIZACIÓN DEL PARQUE DE VIVIENDAS SEGÚN SU ANTIGÜEDAD (2001)
Año Nº Viviendas % % Provincia
Antes de 1951 246 32,89% 18,11%
De 1951-1980 348 46,52% 57,89%
De 1981-1990 56 7,49% 9,85%
De 1991-2001 98 13,10% 14,15%
Total 748 100,00% 100,00% Fuente: Censo de Viviendas de 2001. INE. Elab. Prop. Nota: Incluye las viviendas principales, secundarias y vacías.
En un contexto de significativo envejecimiento del parque de viviendas,
contrasta el elevado porcentaje de viviendas en buen estado de conservación
(96,26%), existiendo sólo 2 viviendas en estado ruinoso y 25 en estado deficiente.
2 Para la caracterización del parque de viviendas según su antigüedad y su estado se ha tomado como base el
Censo de Viviendas de 2001. Antes de iniciar el análisis es preciso señalar que en esta caracterización se incluyen las
viviendas principales, secundarias y vacías, no teniéndose en cuenta las tipificadas como “otro tipo”.
Pre-Diagnóstico Ambiental Realización de un Pre-Diagnóstico Ambiental y Puesta en Marcha de la Participación Ciudadana en Barxeta 68
CARACTERIZACIÓN DEL PARQUE DE VIVIENDAS SEGÚN EL ESTADO DE LA EDIFICACIÓN (2001)
Estado Nº Viviendas % % Provincia
Ruinoso 2 0,27% 1,28%
Malo 0 0,00% 1,99%
Deficiente 25 3,34% 7,00%
Bueno 721 96,39% 89,74%
Total 748 100,00% 100,00% Fuente: Censo de Viviendas de 2001. INE. Elab. Prop. Nota: Incluye las viviendas principales, secundarias y vacías.
El análisis de las instalaciones y servicios que poseen los edificios destinados
principalmente a vivienda, pone de manifiesto el satisfactorio nivel de dotación con que
cuenta la mayoría de las viviendas en Barxeta. El suministro de agua potable de
abastecimiento público a los edificios residenciales comprende a la totalidad del
parque, así como la evacuación de aguas residuales y alcantarillado que abarca el
95,06%. Además el 97,99% de las viviendas principales disponen de teléfono.
Por el contrario, solo el 20,29% de los edificios destinados a vivienda dispone
de agua caliente central y el 15,72% de garaje. Actualmente, un 36,20% de las
viviendas en uso permanente (vivienda principal) poseen sistemas de calefacción que
funcionan con electricidad, si bien el porcentaje que representan aquellas que utilizan
como combustible el carbón o alguno de sus derivados también es elevado (28,52%).
En lo que respecta al porcentaje de viviendas que tienen un sistema de calefacción que
funciona con Gas natural es relativamente bajo (22,12%), y sería positivo que
aumentase debido a la reducida contaminación que acarrean. Por último, tan solo el
5,85% usan como combustible para sus calefacciones los derivados del petróleo (fuel,
gasóleo). Son estos combustibles los que suponen una elevada emisión de sustancias
contaminantes a la atmósfera (SO2 y NOx) desde los hogares y una mayor
contribución a la emisión de gases de efecto invernadero. En este sentido llama la
atención la nula penetración de las energías renovables, bien para agua caliente y
calefacción, bien para la producción de energía eléctrica.
Pre-Diagnóstico Ambiental Realización de un Pre-Diagnóstico Ambiental y Puesta en Marcha de la Participación Ciudadana en Barxeta 69
Por último, en lo que respecta a las instalaciones relacionadas con la
accesibilidad se debe señalar que, tan solo el 0,91% de los edificios destinados
principalmente a vivienda cuentan con ascensor, mientras que el 5,48% cumple con
unos requisitos mínimos en cuanto a accesibilidad, lo cual resulta negativo y debería
cambiar para que el desarrollo de Barxeta sea sostenible.
2.3.- MOVILIDAD Y TRANSPORTE
2.3.1.- RED DE COMUNICACIÓN
Se define como espacio viario para la movilidad todas aquellas infraestructuras
viarias que permiten a los habitantes de un determinado territorio desplazarse por él y
que facilitan la conexión entre distintas zonas y áreas del municipio en las que se
concentran residencias, servicios o empleos. Así pues, pueden incluirse en esta
definición las principales infraestructuras viarias y las travesías que configuran la
trama urbana así como las áreas peatonales y los carriles para bicicletas.
En el caso concreto de Barxeta es preciso señalar que el municipio pertenece a
la Comarca de La Costera cuya Capital es Xàtiva. Esta Comarca limita al oeste con la
provincia de Albacete, al sur con la Comarca de La Vall d’Albaida, al este con la
Comarca de La Safor (límite con Barxeta) y al norte con las Comarcas de La Canal de
Navarrés y de la Ribera Alta.
2.3.1.1.- Red Viaria Regional
La Comarca de La Costera la forman un total de 19 municipios1,
constituyéndose la A-35 (N-430) desde Xàtiva y hasta La Font de la Figuera como el
principal eje viario de la Comarca. De la N-430 y del núcleo urbano de Xàtiva derivan
el resto de las carreteras dando lugar a una estructura viaria Comarcal con forma de
espina de pez.
1 L’Alcúdia de Crespins, Canals, Estubeny, Genovés, Llanera de Ranes, La Llosa de Ranes, Montesa, Rotglà y Corberà, Vallada, Xàtiva, Barxeta, Cerdà, La Font de la Figuera, La Granja de la Costera, Llocnou d’En Fenollet, Moixent, Novetlè, Torrella y Vallès.
Pre-Diagnóstico Ambiental Realización de un Pre-Diagnóstico Ambiental y Puesta en Marcha de la Participación Ciudadana en Barxeta 70
Por el interior del núcleo urbano de Xàtiva, Capital de la Comarca de La
Costera, pasa la CV-41 que enlaza al norte con Alzira, la CV-600 con dirección
Nordeste y que pasa por Llocnou d’En Fenollet y por Barxeta. En dirección este
encontramos la CV-610 que enlaza con Genovés, hacia el oeste la CV-645 que enlaza
con La Granja de la Costera, Vallès, Novetlè, y por último, la N-340 que atraviesa Xàtiva
de noroeste a sur, pasando en su recorrido hacia el enlace con la A-35 (N-430) por La
Llosa de Ranes.
La principal vía de comunicación en La Comarca de La Costera es la A-35 (N-
430), a lo largo de la cual se tiene acceso al resto de los municipios de la Comarca.
Desde la A-35 puede accederse al municipio de Rotglà y Corberà; por esta vía y en
dirección sudoeste, se puede acceder a Estubeny gracias al desvío por la CV-590.
Siguiendo siempre en dirección sudeste, el desvío por la CV-40 da acceso a Llanera de
Ranes, Cerdà y Torrella, mientras que el desvío por la CV-585 permite conectar con
L’Alcudia de Crespins, municipio desde el que parte la CV-596 llegando así hasta
Canals. La A-35 también permite conectar con el núcleo de Montesa (desvío por la CV-
5690), Vallada (CV-649), Moixent y La Font de la Figuera (desvío por la N-344).
2.3.1.2.- Red Viaria Local
La movilidad rodada en el municipio de Barxeta se encuentra determinada por
la propia trama urbana del municipio, de estructura principalmente reticular, lo cual
facilita y ordena los flujos dentro del casco urbano, así como por la Avenida Jaume I,
principal eje articulador del tránsito dentro del núcleo urbano, y la Calle de Simat,
teniendo conexión ambas con la CV-600, carretera que funciona como variante y
comunica Barxeta hacia el sudoeste con Xàtiva (enlazando así con la CV-41 y la N-430)
al noreste Simat de Valldigna.
En cuanto a las infraestructuras viarias para la movilidad rodada en el casco
urbano no se perciben problemas de saturación ni de exceso de flujos de tránsito, ni
tampoco se detecta como negativo el tráfico de vehículos privados por el interior del
núcleo urbano, debido a la existencia de la variante mencionada por el exterior del
casco urbano.
Pre-Diagnóstico Ambiental Realización de un Pre-Diagnóstico Ambiental y Puesta en Marcha de la Participación Ciudadana en Barxeta 71
Cabe señalar, por otro lado, que el reciente cambio de direcciones en las calles
del municipio es percibido como positivo por algunas de las personas entrevistadas ya
que de esta manera se evitan algunos de los puntos de peligro (Ej: El cruce de San
Roque con la subida de las escuelas), mientras que el resto de entrevistados apunta la
problemática añadida que esto supone, ya que algunas personas hacen caso omiso de
los nuevos sentidos en las vías urbanas del casco.
Existe una percepción ciudadana negativa en cuanto a la comunicación por
carretera, ya que según se ha comprobado a través de las entrevistas realizadas en el
municipio, ésta se ve dificultada debido al actual trazado de la carretera CV-600, que se
caracteriza por la existencia de numerosas curvas.
2.3.1.3.- Otros Sistemas de Comunicación
En lo que se refiere a las infraestructuras ferroviarias se debe mencionar que el
municipio de Barxeta no entra dentro del trazado de ninguna línea férrea. Sin embargo,
el municipio sí que dispone de servicio interurbano de autobuses que comunica
Barxeta con Xàtiva, municipio que se halla a una media hora por carretera y que
dispone de servicio ferroviario así como de una oferta de autobuses más amplia.
También existe un servicio interurbano de autobuses para aquellos estudiantes
que necesitan desplazarse a Xàtiva debido a la inexistencia de oferta escolar a partir de
los 12 años en Barxeta.
En cuanto a las instalaciones aeroportuarias, aquellas que quedan más
próximas al municipio de Barxeta se encuentran en Valencia, y el mejor recorrido para
llegar a las mismas es pasando por Xàtiva, municipio desde el cual se puede llegar a
Valencia tanto por carretera (por la A-35), como en tren.
2.3.1.4.- Proyectos Estructurantes
En lo que respecta a los proyectos estructurantes hay que mencionar que la
Diputación de Valencia ha aprobado un proyecto para arreglar el tramo de la CV-600
que se encuentra entre Barxeta y Simat de Valldigna, y en el que hay algunas curvas
que se encuentran en mal estado. Además, cabe reseñar que en la actualidad hay un
Pre-Diagnóstico Ambiental Realización de un Pre-Diagnóstico Ambiental y Puesta en Marcha de la Participación Ciudadana en Barxeta 72
proyecto para el arreglo de caminos rurales, que está aprobado pero se halla
pendiente de ejecutar.
2.3.1.5.- Puntos Críticos y Problemas Principales
Dentro del casco urbano se detecta, en algunas áreas, un mayor índice de
peligrosidad. Los principales puntos críticos son siete, tres en la Avenida de Jaume I (en
los cruces con las calles Sant Roc, d’Ausias March y General Villaescusa), dos en la
calle Sant Roc, al margen del cruce con la Avenida de Jaume I ya mencionado (cruces
con las calles d’Ausias March y Major) y, por último, otros dos cruces: el de las calles
Nou y Tetuan y, el de las calles 9 de Octubre y Cervantes.
La mayor parte de estos puntos críticos se producen en vías de mayor tránsito,
donde es probable que la velocidad sea superior y donde la falta de visibilidad en los
cruces, condicionada en parte por la ubicación de los aparcamientos, que suponen una
dificultad añadida a la hora de maniobrar, determinan la peligrosidad en dichos puntos.
2.3.2.- TRANSPORTE
2.3.2.1.- Medios de Transporte Públicos
Las redes de transporte público del municipio de Barxeta están constituidas
por las líneas de transporte público interurbano y escolar que permiten a los habitantes
del municipio acceder a Xàtiva.
Transporte público interurbano
En relación a las líneas de transporte público interurbano, Barxeta cuenta en la
actualidad con una única línea en funcionamiento que enlaza Barxeta-Llocnou-Xàtiva.
Este enlace con Xàtiva permite acceder a un abanico de líneas de autobús más amplio,
así como de tren.
Esta línea de transporte colectivo, está en servicio los días laborables. Sin
embargo, la localidad queda completamente desatendida del transporte público
durante los días festivos, haciendo necesario el uso de un medio de transporte privado
Pre-Diagnóstico Ambiental Realización de un Pre-Diagnóstico Ambiental y Puesta en Marcha de la Participación Ciudadana en Barxeta 73
para aquellas personas que necesitan desplazarse fuera del municipio el sábado, el
domingo, o los días festivos. La concesión administrativa de la explotación de esta línea
se encuentra en manos de la compañía Autobuses Chambitos, S.L.
Así pues, de lunes a viernes el servicio de Barxeta a Xàtiva transcurre desde las
7:30, con autobuses de salida desde el municipio a las 7:30, las 8:30, las 9:30, las 11:30
y las 16:00 aproximadamente, realizando una parada en Llocnou entre los 5 y los 15
minutos después de su salida de Barxeta. El tiempo aproximado de recorrido hasta la
capital provincial se sitúa en torno a la media hora.
Por su parte, la oferta de autobuses de lunes a viernes en sentido inverso
(Xàtiva-Barxeta) empieza a las 8:00, prestando su servicio los autobuses a las 9:00, las
11:15 y las 12:30, hora a partir de la cual el servicio queda interrumpido hasta las 19:00
de la tarde.
En este sentido se manifiesta como negativo el déficit de oferta de transporte
público para los sábados, domingos y el resto de días festivos, ya que, en el tema de
servicios, existe una dependencia de Xàtiva a la que sólo se puede acceder (los fines de
semana) en vehículo privado.
Por lo que respecta al número de personas que hacen uso de este servicio hay
que mencionar que el número de personas al mes no ha llevado una trayectoria
homogénea, siendo Agosto el mes con un menor número de usuarios (829), y Mayo y
Septiembre los meses con mayor número de usuarios (2.454 y 2.124, respectivamente).
Pre-Diagnóstico Ambiental Realización de un Pre-Diagnóstico Ambiental y Puesta en Marcha de la Participación Ciudadana en Barxeta 74
EVOLUCIÓN DEL NÚMERO DE USUARIOS DEL SERVICIO DE TRANSPORTE PÚBLICO INTERURBANO. 2004.
16931895
20511886
2454
2014
1669
829
21241940
1364 1467
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
Enero Febr Marz Abril Mayo Junio Julio Agost Sept Octub Nov Dic
Fuente: Autobuses Chambitos, S.L. Elab. Propia.
En lo que respecta al número de usuarios/día oscila entre 38 usuarios/día en
el mes de Agosto y 117 en el mes de Mayo, siendo la media anual de 82 usuarios al
día. Siendo la desviación típica de los meses con respecto de la media anual de casi 20
usuarios/día, lo que nos muestra que varía mucho de unos meses a otros.
Transporte escolar
El transporte escolar se configura como otra de las redes de transporte público
que operan en el municipio, y permite que la población estudiantil de Barxeta pueda
acceder a los servicios de educación secundaria obligatoria y bachillerato (secundaria
Post-Obligatoria) en la Capital Comarcal, Xàtiva.
La escasa dotación educativa con la que cuenta Barxeta (tan sólo un colegio de
primaria), conlleva que una parte de los estudiantes de la localidad tengan que
desplazarse al exterior a diario, siendo este uno de los motivos que determinan la
movilidad intermunicipal de la localidad. Este servicio lo ofrece Autobuses Chambitos
S.L., la misma empresa que oferta el servicio general de autobuses, es decir, se trata del
mismo servicio que se oferta a la totalidad de la población.
Pre-Diagnóstico Ambiental Realización de un Pre-Diagnóstico Ambiental y Puesta en Marcha de la Participación Ciudadana en Barxeta 75
A momento actual (2005), existe en Barxeta un número aproximado de 75
niños de entre 12 y 16 años. El servicio de transporte público escolar fue utilizado
durante el anterior curso escolar (2003/2004) por aproximadamente 40 alumnos
pertenecientes al municipio de Barxeta. Y el horario del mismo varía en función del día
de la semana siendo la salida desde Barxeta a las 7:30 (de Lunes a Viernes), y el
regreso al municipio a las 14:30 (Martes y Jueves) ó 13:40 y 14:30 (Lunes, Miércoles y
Viernes).
Licencias de taxi
No existe ninguna licencia de taxi en Barxeta.
Trenes regionales
En lo que respecta al servicio de tren hay que señalar que Barxeta no cuenta
con estación de trenes ni apeadero, siendo, de esta manera, inexistente la oferta de
este servicio en el municipio.
Las estaciones o apeaderos más cercanos a Barxeta se encuentran en Genovés,
Manuel y Xàtiva, siendo esta última la que tiene una oferta más amplia tanto en
horarios como en destinos.
Cabe reseñar que la nula oferta de este servicio en el municipio, junto con la
inexistencia de taxis y de autobuses en el fin de semana, obligan a cualquier persona
que quiera desplazarse fuera del municipio a recurrir a vehículo privado, hecho que
desde la óptica de la sostenibilidad es muy negativo.
2.3.2.2.- Transporte Privado
Nivel de motorización
El número de vehículos censados en el municipio de Barxeta según los datos
obtenidos por el Instituto Valenciano de Estadística a fecha 1 de Enero de 2002
Pre-Diagnóstico Ambiental Realización de un Pre-Diagnóstico Ambiental y Puesta en Marcha de la Participación Ciudadana en Barxeta 76
ascendía a 1.075, lo que en términos relativos supone un total de 0,66 vehículos por
habitante, tasa que se reduce a 0,41 si la referencia apuntada es la del número de
turismos por habitante. En términos comparativos puede observarse que el número de
turismos por habitante es inferior en Barxeta que en la Comunidad Valenciana (0,47), si
bien el ratio del total de vehículos de Barxeta supera al de la Comunidad (0,63
vehículos por habitante), lo cual se explica por el mayor peso que adquieren otro tipos
de vehículos al margen del coche en el municipio (furgonetas y camiones), lo que
responde al tipo de actividades existentes en Barxeta (dedicadas al transporte).
DISTRIBUCIÓN DEL PARQUE MÓVIL A FECHA 1 DE ENERO DE 2002
Turismos Motos Furgo-Camiones
Autobuses Tractores Otros Total Vehículos
Comunidad
Valenciana 2.019.921 185.843 445.844 4.262 21.223 53.312 2.730.405
Valencia (Provincia) 1.042.519 97.671 221.111 2.327 13.505 29.722 1.406.855
Comarca de La
Costera 27.612 3.014 7.979 16 415 769 39.805
Barxeta 663 91 302 5 4 10 1.075
Fuente: Instituto Valenciano de Estadística. Elab. Propia.
La ratio de vehículos por cada 1.000 habitantes entre los años 2000 y 2002 ha
evolucionado de manera creciente, tanto en el municipio de Barxeta (al pasar de 614 a
658 vehículos por habitante) como en el conjunto de la Comarca de La Costera y en
los ámbitos provincial y autonómico.
Pre-Diagnóstico Ambiental Realización de un Pre-Diagnóstico Ambiental y Puesta en Marcha de la Participación Ciudadana en Barxeta 77
EVOLUCIÓN DEL NÚMERO DE VEHÍCULOS POR CADA 1.000 HABITANTES. 2000, 2001 Y 2003.
613626 631
599612
620
568 574589
614
638
658
520540
560580
600620
640660
680
2000 2001 2002
Comunidad Valenciana Provincia de ValenciaComarca de La Costera Barxeta
EVOLUCIÓN DEL NÚMERO DE TURISMOS POR CADA 1.000 HABITANTES. 2000, 2001 Y 2003.
452463 467
444454 460
391 398409
369390
406
300325
350375
400425
450475
500
2000 2001 2002
Comunidad Valenciana Provincia de ValenciaComarca de La Costera Barxeta
Fuente: Instituto Valenciano de Estadística. Elab. Prop.
Por su parte, la ratio de turismos por cada 1.000 habitantes también ha evolucionado de manera creciente en los cuatro ámbitos estudiados, pasando en Barxeta de 369 turismos por cada 1.000 habitantes en el año 2000 a 406 en el 2002.
Fuente: Instituto Valenciano de Estadística. Elab. Prop.
Pre-Diagnóstico Ambiental Realización de un Pre-Diagnóstico Ambiental y Puesta en Marcha de la Participación Ciudadana en Barxeta 78
DISTRIBUCIÓN DEL PARQUE MÓVIL EN BARXETA A FECHA 1 DE ENERO DE 2002
Otros1%
Tractores0%
Furgo-Camiones
28%
Motos8%
Turismos63%
Autobuses0%
Por último, en lo que respecta a la distribución del parque móvil por tipo
de vehículos, hay que comentar que en Barxeta, en el año 2002, los turismos representaban el 62% del parque móvil, las furgonetas y camiones aglutinaban el 28% del parque y las motos suponían un 8% del total, mientras que los autobuses, tractores y otros suponen, entre los tres, un 2%. Sin embargo, hay que destacar que en el ámbito autonómico los turismos aglutinan las tres cuartas partes del total del parque móvil (12% más que en Barxeta), lo que se contrarresta con un menor peso de las furgonetas y camiones (16% del parque), 12 puntos menos que en Barxeta, donde el sector transporte adquiere una mayor relevancia.
Dotación de aparcamiento
Uno de los problemas generados por el uso del vehículo privado y que afecta
tanto a las ciudades de tamaño mediano como a los grandes núcleos poblacionales es
el del aparcamiento y estacionamiento en determinadas zonas que suelen coincidir
con las zonas del centro urbano o el casco antiguo y con los barrios o zonas con
mayor densidad de población.
Por lo que se refiere a Barxeta, y según la información que se desprende de las
entrevistas así como los datos facilitados por el Ayuntamiento, se puede afirmar que el
municipio, en la actualidad, no sufre problemas de aparcamiento ni de estacionamiento
Fuente: Instituto Valenciano de Estadística. Elab. Prop.
Pre-Diagnóstico Ambiental Realización de un Pre-Diagnóstico Ambiental y Puesta en Marcha de la Participación Ciudadana en Barxeta 79
destacados. Además, la elevada dispersión de las zonas de aparcamiento por el espacio
urbano favorece el flujo de vehículos y evita desplazamientos innecesarios a puntos
concretos como sucedería si se encontraran más concentrados.
A través de las entrevistas realizadas algunos ciudadanos apuntaron que en
determinadas vías del núcleo se generan problemas de aparcamiento por el trazado de
las calles y porque no todo el mundo dispone de garaje. De hecho, y en virtud de los
datos del Censo de 2001 del Instituto Nacional de Estadística, cabe reseñar que el
87% de la población dispone de vehículo privado y que, además, el 79% de éstos no
tiene disponibilidad de garaje. Es por ello que se han adoptado medidas para facilitar
el aparcamiento, como la alternancia mensual en el lado de la calle en el cual se
permite aparcar.
Además, algunas personas encuestadas opinaron que en el municipio se
producen algunos problemas porque las líneas amarillas que hay frente a la salida de
algunos garajes no son los suficientemente largas para permitir las maniobra tanto de
entrada como de salida de vehículos cuando hay coches estacionados fuera, siendo
apuntada como posible solución el alargamiento de dichas líneas.
2.3.3.- ACCESIBILIDAD
2.3.3.1.- Aforos
El tráfico que soportan las distintas vías que componen la red de carreteras
guarda una relación casi directa con la jerarquía de las mismas y, por tanto, con las
características técnicas de la vía.
Por lo que respecta a la CV-600, carretera cuya titularidad corresponde a la
Diputación Valenciana, hay que señalar que la Intensidad Media Diaria de esta
carretera (IMD a partir de ahora) se encuentra entre 1.000 y 2.000 vehículos. Así pues,
la estación localizada aproximadamente a medio camino entre Barxeta y Simat de la
Valldigna registró, en el año 1998, una IMD de 1.066 vehículos. Esta intensidad de
tránsito es reducida, pero debe tenerse en cuenta que esta carretera es transitada
prácticamente solo por habitantes de Barxeta. Se debe señalar que, en la misma CV-
Pre-Diagnóstico Ambiental Realización de un Pre-Diagnóstico Ambiental y Puesta en Marcha de la Participación Ciudadana en Barxeta 80
600, hay un tramo entre Llocnou d’En Fenollet y Xàtiva, en el cual la IMD se encuentra
dentro del intervalo 2.000 – 5.000 vehículos diarios.
Si se toma como referencia La comarca de La Costera, es preciso comentar,
además de la carretera CV-600, la A-35 (N-430) que en su tramo dentro de la comarca
registra una IMD de entre 15.000 y 30.000 vehículos al día.
2.3.3.2.- Accesibilidad al Espacio Viario Urbano: Barreras Arquitectónicas, Red
Peatonal y Ciclista
Barreras a la accesibilidad
Se entienden por barreras a la accesibilidad todas aquellas infraestructuras que,
debido a su ubicación, planeamiento ordenación, dificultan u obstaculizan la
conexión de las distintas áreas de la ciudad y, en algunos casos, pueden suponer
además un auténtico freno al futuro desarrollo urbanístico de la zona en que estén
ubicadas.
En cuanto a la accesibilidad en el interior del municipio dos son los elementos
que determinan de forma más destacada el tráfico, por una parte se encuentra la
propia estructura urbana del municipio y por otra las carreteras que se internan en el
núcleo urbano.
Hay que destacar como positivo el desvío del tráfico que antes pasaba por el
interior del casco urbano, debido a la creación de una circunvalación que bordea el
municipio y que pertenece a la carretera CV-600.
En lo que respecta a la accesibilidad de personas discapacitadas o con
problemas de movilidad, hay que destacar que durante los últimos años la Autoridad
Local ha desarrollado una serie de medidas tendentes a aumentar la movilidad de este
colectivo, ya que en el 2004 se hizo la obra de eliminación de barreras
arquitectónicas, obra que se llevó a cabo gracias a la ayuda económica de la
Diputación de Valencia.
Pre-Diagnóstico Ambiental Realización de un Pre-Diagnóstico Ambiental y Puesta en Marcha de la Participación Ciudadana en Barxeta 81
Infraestructuras viarias para la movilidad peatonal
En Barxeta la totalidad de las calles permiten un uso compartido por parte de
los vehículos y de los peatones, no habiendo ninguna que se encuentre totalmente
cerrada al tráfico rodado. Así pues, las áreas peatonales son inexistentes en el casco
urbano.
En términos de sostenibilidad es de vital importancia que exista una red de
recorridos peatonales que interconecten tanto las áreas residenciales, los ámbitos de
actividad, el consultorio médico, las dotaciones educativas y sociales entre sí. De esta
forma se incentiva que se realicen los desplazamientos andando, con la consiguiente
disminución del uso del vehículo privado, hecho que conlleva fuertes ventajas en
términos de sostenibilidad, debido a la reducción de los niveles de contaminación
atmosférica y acústica dentro del término municipal, así como la disminución del
consumo de recursos fósiles debida a la reducción del tráfico motorizado.
Estas actuaciones de creación de itinerarios peatonales no tienen por que
conllevar la restricción total del tráfico rodado en las calles y en la travesías, sino que
deben ir encaminadas a incrementar la importancia del peatón sobre los vehículos así
como a mejorar el estado del viario creando recorridos agradables para los usuarios del
modo peatonal.
El carril bici
El último elemento definidor del espacio urbano en Barxeta es el carril bici.
Dicho elemento posee especial significado en términos de sostenibilidad, puesto que el
uso de la bicicleta como medio de transporte en detrimento del vehículo privado
conlleva destacadas ventajas que ya han sido anteriormente expuestas.
Barxeta es un municipio de tamaño reducido, con una distancia inferior a los 3
kilómetros entre los extremos del área urbanizada con usos residenciales,
considerándose el ámbito de cinco kilómetros de radio como el propicio para la
movilidad ciclista.
Pre-Diagnóstico Ambiental Realización de un Pre-Diagnóstico Ambiental y Puesta en Marcha de la Participación Ciudadana en Barxeta 82
Actualmente el municipio no cuenta con ningún tramo de carril bici
habilitado. Este hecho debe considerarse negativo, ya que no se incentiva el uso de la
bicicleta como medio de transporte en los desplazamientos que tienen carácter
municipal.
2.3.3.3.- Seguridad Vial: Accidentalidad
El número de accidentes de tráfico ocurridos en una determinada área
geográfica es un indicador del coste social que conlleva el transporte motorizado y, por
tanto, resulta importante conocer su estado y sus causas, tanto para reducir su actual
nivel como para elaborar políticas encaminadas a reducir el riesgo relacionado con la
movilidad.
En este contexto, conviene tener en cuenta que la existencia de vías de
circulación rápidas que mejoran la fluidez del tráfico rodado puede suponer la
existencia de tramos peligrosos en un determinado término municipal, lo que a su vez
puede conllevar un incremento del indicador de la accidentalidad. Además, los
Ayuntamientos pueden realizar tanto actuaciones específicas sobre el espacio urbano
viario o de ordenación del tráfico como actuaciones de concienciación social que
incidan directamente sobre dicha variable. Sin embargo, la accidentalidad fuera del
casco excede completamente sus competencias y por tanto no poseen capacidad legal
para promover medidas para solucionar estos problemas.
En Barxeta, durante los últimos cuatro años (2000-2003) se han registrado unos
10 accidentes, siendo todos leves excepto uno que fue de mayor gravedad. Ninguno
de ellos precisó de atestado.
En lo que respecta a la política municipal cabe reseñar que ha habido una
actuación para reducir el número de accidentes, que consistió en cambiar la dirección
de algunas vías del municipio para evitar puntos peligrosos. Esto ha sido valorado por la
ciudadanía de muy diversas formas, ya que mientras algunos han manifestado su
satisfacción con la medida porque representa una forma de evitar puntos peligrosos,
otros la critican dado que algunos vecinos hacen caso omiso de las nuevas direcciones.
Pre-Diagnóstico Ambiental Realización de un Pre-Diagnóstico Ambiental y Puesta en Marcha de la Participación Ciudadana en Barxeta 83
2.3.4.- MOVILIDAD
Entre los factores explicativos que determinan la movilidad de los habitantes de
Barxeta hay que destacar tres que poseen un carácter determinante: el lugar de
residencia, el lugar de trabajo y la localización de las dotaciones y, equipamientos y
servicios comunitarios (centros educativos, establecimientos comerciales y las
dotaciones sanitarias y sociales).
La separación espacial de los tres factores referidos (residencia, trabajo y
dotaciones) y el periodo así como los horarios en que se desarrolla la actividad
relacionada con los mismos, justifican tanto los desplazamientos de cada segmento de
población, como el número y frecuencia de los mismos, además de los días en los que
tienen lugar. Existen también otras variables distintas que afectan al modo de transporte
utilizado para los desplazamientos, como el estado de la red viaria, la dotación del
transporte público urbano e interurbano así como el nivel de motorización existente en
el municipio.
En relación con el factor residencial hay que destacar que el municipio es de
carácter mononuclear, y que a fecha de 1 de enero de 2004 residían en Barxeta un
total de 1.619 habitantes.
Los rasgos demográficos de una población condicionan su movilidad. La
estructura demográfica en Barxeta se caracteriza por poseer un índice de
envejecimiento1 relativamente elevado (19,48%), y superior a las medias provincial y
autonómica (16,32% y 16,40%, respectivamente). Sin embargo, en lo que respecta al
índice de sobreenvejecimiento2 es de un 9,2%, inferior a los existentes para los
ámbitos provincial y estatal (10% y 10,9%, respectivamente). El porcentaje de jóvenes3
se encuentra en torno al 15%, inferior al porcentaje que representa este segmento de
la población para la provincia o para la Comunidad Valenciana.
En cuanto al factor trabajo cabe destacar la existencia de un déficit de empleo,
lo que determina que Barxeta sea un polo de evasión de empleo dentro de la Comarca
1 Porcentaje de población mayor de 65 años respecto al total poblacional. 2 Porcentaje de población mayor de 85 años respecto a la población de 65 y más años 3 Porcentaje de población menor de 15 años respecto al total poblacional.
Pre-Diagnóstico Ambiental Realización de un Pre-Diagnóstico Ambiental y Puesta en Marcha de la Participación Ciudadana en Barxeta 84
de la Costera, hecho que no resulta de extrañar debido al reducido desarrollo tanto
industrial como de servicios que caracteriza al municipio y se deriva de la proximidad
de Xàtiva (Capital de la Comarca).
A pesar de ello, debe comentarse que gran parte de la movilidad laboral de los
habitantes de Barxeta es municipal, puesto que el 54,85% de las personas que residen
en Barxeta trabajan en el propio municipio, mientras que el 21,68% trabaja en otro
municipio de la misma provincia, el 13,43% trabaja en varios municipios y el resto
(2,77%) en otra provincia (principalmente Albacete y Alicante. El número medio de
desplazamientos por motivos laborales por persona es de 1,7 desplazamientos diarios.
El principal modo de desplazamiento al lugar de trabajo para los habitantes de
Barxeta es el coche (61,43%), mientras que el 35,15% se desplazan a pie o en bicicleta,
el 1,85% utilizan el transporte público y el 1,37% restante se desplaza al lugar de
trabajo en moto. El uso del vehículo privado podría considerarse elevado si se tiene en
cuenta que más de la mitad de los ocupados trabaja en el propio municipio, si bien en
parte quedaría explicado por la necesidad de desplazarse hasta los campos de cultivo,
ya que la economía del municipio es predominantemente agrícola.
En lo que respecta a los desplazamientos por estudios, cabe reseñar que, hasta
los 12 años pueden estudiar en el Colegio Público Carles Salvador, que se encuentra
en el interior del núcleo urbano, hecho que unido al carácter mononuclear del
municipio, a su pequeño tamaño y estructura compacta definen como principal el
modo de desplazamiento a pie para la población menor de 12 años. Sin embargo, hay
que señalar que aquellos estudiantes con más de 12 años deben desplazarse a Xàtiva
para continuar sus estudios, y lo hacen gracias al servicio de transporte en autobús
escolar.
Por lo que respecta a los estudiantes mayores de 16 años, el 91% de los
mismos realiza su actividad formativa en otro municipio de la provincia, utilizando el
coche para su desplazamiento en el 23% de los casos, mientras que el 77% restante lo
hace en los diversos modos de transporte público.
En cuanto a los desplazamientos por motivos de compra, habría que
diferenciar según los diferentes tipos de compra. En el caso de las compras de
Pre-Diagnóstico Ambiental Realización de un Pre-Diagnóstico Ambiental y Puesta en Marcha de la Participación Ciudadana en Barxeta 85
productos básicos, que se realizan con carácter diario (pan, periódico...), éstas tienen
lugar principalmente en el propio municipio, por lo que el modo de desplazamiento
más habitual suele ser a pie. Sin embargo, y debido a la escasa especialización
comercial del municipio de Barxeta (se trata de comercio principalmente básico), la
población debe desplazarse a otros municipios para realizar la compra de otros
productos básicos, de carácter más semanal o quincenal, y para la compra de
productos especializados (ropa y calzado, electrodomésticos, muebles, etc.). El
desplazamiento para comprar estos productos se realiza principalmente en coche,
siendo Xàtiva el lugar de compra escogido habitualmente por su proximidad a Barxeta.
2.4.- ACTIVIDAD ECONÓMICA Y RECURSOS PRODUCTIVOS: INCIDENCIA
AMBIENTAL Y SOCIAL DE LAS ACTIVIDADES ECONÓMICAS
2.4.1.- POBLACIÓN EN RELACIÓN CON LA ACTIVIDAD ECONÓMICA
Según los datos correspondientes al Censo de Población y Vivienda de 2001
publicado por el INE, Barxeta contaba en dicho año con 1.602 habitantes. El
incremento fue prácticamente inexistente con respecto a 1991, siendo el aumento
porcentual total a lo largo de este decenio inferior a un 1%.
a) Población Potencialmente Activa
La población potencialmente activa, es decir, los mayores de 16 años,
experimentaron un incremento porcentual en Barxeta del 9,38% entre 1991 y el 2001,
al pasar de 1.248 a 1.365 potencialmente activos, hecho que significa, contextualizado
en un periodo de estancamiento poblacional, un debilitamiento de la estructura
productiva debido a un notable envejecimiento de la población. Este incremento es
levemente inferior al que se da a nivel provincial o autonómico, ámbitos en los que la
población potencialmente activa aumentó en un 12,21% y un 15,89%,
respectivamente.
Pre-Diagnóstico Ambiental Realización de un Pre-Diagnóstico Ambiental y Puesta en Marcha de la Participación Ciudadana en Barxeta 86
DIVISIÓN DE LOS POTENCIALMENTE ACTIVOS EN BARXETA Y
COMUNIDAD VALENCIANA. 1991 Y 2001
Fuente. Censo de Población y Vivienda. 1991 y 2001. INE. Elab prop.
a.1.) Población inactiva
De entre la población potencialmente activa, el grupo de la población inactiva
experimenta un incremento porcentual relativamente bajo (4,15%) a lo largo de esta
década achacable sobre todo al envejecimiento de la población anteriormente citado,
no así la población activa (diferencia entre la población potencialmente activa y la
población inactiva) que se ha incrementado en un 13,5%.
Desde una perspectiva de género en Barxeta, en el año 2001 hay casi el doble
de población inactiva en mujeres (62,05%) que en hombres (37,95%) y, haciendo una
comparación con la situación hace diez años se observa que la convergencia entre
ambos sexos en este aspecto ha sido casi inexistente, lo cual negativo desde el punto
de vista social (inequitativo) así como desde el económico (ineficiente), ya que el
capital humano femenino está subexplotado.
Barxeta 91
Activos56%
Inactiv44%
Barxeta 01
Activos58%
Inactiv42%
Comunidad Valenciana 91
Activos51%
Inactiv49%
Comunidad Valenciana 01
Activos55%
Inactiv45%
Pre-Diagnóstico Ambiental Realización de un Pre-Diagnóstico Ambiental y Puesta en Marcha de la Participación Ciudadana en Barxeta 87
a.2.) Población Activa
En el año 2001 la población activa Censada en Barxeta era de 788 personas,
mostrando un aumento notable con respecto al año 1991 (694 personas activas). Así
pues, el incremento de la población activa fue de un 13,54%, que aunque elevado es 8
puntos inferior al experimentado por Valencia provincia y 13 puntos inferior al de la
totalidad de la Comunidad Valenciana.
Atendiendo a una diferenciación por tramos de edad de la población activa en
el municipio, destaca en el año 2001 el segmento de 25 a 44 años, ya que en los
hombres es un 46,01% del total de activos, y en las mujeres es un 53,85% del total de
activas.
En Barxeta se dio un estancamiento (convergencia nula) de las mujeres activas
con respecto del total de la población activa, que pasan de ser un 39,5% en el 1991 a
ser un 39,6% en el 20017. En 1991 esta tasa era superior en Barxeta que en los ámbitos
provincial o autonómico, pero mientras en éstos ha habido una convergencia de la tasa
entre ambos sexos, en el municipio ha habido un estancamiento. Así pues, la tasa en el
ámbito nacional a 2001 es de un 40,1% (mujeres activas con respecto del total de
activos), y como se puede ver supera levemente la cuantía de esta misma tasa en el
municipio.
EVOLUCIÓN COMPARADA (1991-2001). ACTIVOS POR SEXO
Población Activa Hombres Hombres% Mujeres Mujeres% Total Activos Variación %
Barxeta 1991 420 60,5% 274 39,5% 694
Barxeta 2001 476 60,4% 312 39,6% 788
13,54%
Valencia (pr) 1991 566.229 65,7% 294.970 34,3% 861.199
Valencia (pr) 2001 625.639 60,1% 415.816 39,9% 1.041.455
20,93%
C.Valenciana 1991 1.015.398 65,9% 524.655 34,1% 1.540.053 25,92%
C.Valenciana 2001 1.170.018 60,3% 769.188 39,7% 1.939.206
España 2001 11.286.897 59,90% 7.552.120 40,10% 18.839.017
Fuente. Censo de Población y Vivienda. 1991 y 2001. INE. Elab prop.
7 Si bien su situación se muestra mejor en todo caso que la de sus ámbitos de referencia supramunicipal.
Pre-Diagnóstico Ambiental Realización de un Pre-Diagnóstico Ambiental y Puesta en Marcha de la Participación Ciudadana en Barxeta 88
b) Tasa de Actividad
La tasa de actividad evoluciona de forma ascendente a lo largo de estos diez
años, pasando de ser un 55,59% en 1991 a ser un 57,75% en el 2001, quedando así
por encima de los niveles alcanzados por esta tasa en los ámbitos provincial,
autonómico y nacional (55,48%, 55,31% y 54,73% en el año 2001). El incremento
porcentual de la tasa de actividad es inferior en Barxeta, pero aun así en el 2001 la tasa
de actividad es levemente superior.
El incremento de la tasa de actividad viene dado sobretodo por una mayor
incorporación de la mujer en el tejido productivo (siendo especialmente significativa a
este respecto su presencia en actividades de almacenamiento y comercialización de
cítricos), ya que la tasa de actividad masculina se incrementa en tan solo un 1%,
mientras que la femenina aumenta aproximadamente en un 3%, siendo todavía esta
tasa notablemente superior en los hombres que en las mujeres. Hay que resaltar, pues,
que aunque se está dando una lenta convergencia entre ambos sexos, aun queda
“mucho camino por andar”.
Un análisis más detallado de la tasa de actividad, nos puede llevar a obtener
algunas conclusiones relevantes. Así pues, haciendo distinción por edad, podemos
observar que, la tasa de actividad de las edades comprendidas entre los 45 y los 64
años en Barxeta, es bastante elevada en comparación con la provincia, CCAA y España.
Cabe reseñar que, además de la población madura, el sector femenino también destaca
por tener una elevada tasa de actividad en el municipio si lo comparamos con los
ámbitos provincial, autonómico o estatal.
Pre-Diagnóstico Ambiental Realización de un Pre-Diagnóstico Ambiental y Puesta en Marcha de la Participación Ciudadana en Barxeta 89
TASA DE ACTIVIDAD POR GRUPOS DE EDAD Y SEXO. 2001
BARXETA VALENCIA (provincia) C.VALENCIANA ESPAÑA
Gru
pos
de e
dad
Hombre Mujer Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer Total
16 a 24 69,54% 48,13% 59,75% 58,82% 46,66% 52,89% 60,59% 48,08% 54,50% 56,4% 44,6% 50,6%
25 a 44 96,05% 75,34% 85,81% 92,86% 70,73% 81,94% 93,17% 69,56% 81,54% 93,5% 70,7% 82,2%
45 a 64 86,22% 49,73% 68,60% 78,78% 35,97% 56,79% 77,51% 36,15% 56,36% 77,8% 38,2% 57,7%
65 o + 2,67% 2,47% 2,56% 3,45% 2,08% 2,65% 3,48% 2,06% 2,67% 2,7% 1,2% 1,8%
Total 68,51% 46,58% 57,75% 68,78% 42,97% 55,48% 68,44% 42,81% 55,31% 67,49% 42,67% 54,73%
Fuente. Censo de Población y Vivienda. 2001. INE. Elab prop.
C) Tasa de Dependencia Económica
Debemos añadir, además, otro aspecto digno de atención como es la tasa de
dependencia económica, que tanto en 1991 como en el 2001 era de,
aproximadamente 0,8 inactivos por activo, que es acorde con otros ámbitos
supramunicipales de referencia. Esto es debido a que se da un incremento en la misma
proporción tanto en los activos como en los inactivos.
2.4.2.- POBLACIÓN OCUPADA Y DESOCUPADA
2.4.2.1.- Población Ocupada
El propio Censo arrojaba, en 2001, una cifra de 722 ocupados residentes en el
municipio. Se puede observar que, en Barxeta, entre el año 1991 y el 2001 el número
de ocupados se incrementó en un 21,14%, si bien este incremento es nueve puntos
inferior al que ha tenido lugar en el conjunto de la provincia a lo largo de este mismo
decenio.
Si diferenciamos entre ambos sexos se observa que, las diferencias entre el
número de ocupados masculinos y femeninos se ha reducido a lo largo de esta década,
aunque no se puede hablar de que exista una convergencia ya que las diferencias se
han reducido mínimamente, siendo los hombres en el 2001 más del 60% de los
ocupados y, por lo tanto, las mujeres menos del 40%.
Pre-Diagnóstico Ambiental Realización de un Pre-Diagnóstico Ambiental y Puesta en Marcha de la Participación Ciudadana en Barxeta 90
En el ámbito provincial si que se puede hablar de una convergencia, ya que, si
bien la situación de la mujer en términos de ocupación era peor que en el municipio en
el año 1991 (70% ocupados hombres y 30% ocupadas mujeres), en el 2001 es algo
mejor (también en torno al 60% ocupados y el 40% ocupadas)
PORCENTAJE DE OCUPADOS POR EDAD Y SEXO CON RESPECTO DEL TOTAL DE OCUPADOS EN BARXETA, VALENCIA Y ESPAÑA. 2001
Hombre Mujer Total
Barxeta Provincia España Barxeta Provincia España Barxeta Provincia España
16-24 10,66% 7,85% 7,34% 6,23% 5,35% 5,03% 16,90% 13,20% 12,37%
25-44 29,36% 34,38% 34,76% 18,98% 23,09% 23,34% 48,34% 57,46% 58,10%
45-64 21,88% 19,53% 19,55% 11,77% 8,81% 9,30% 33,66% 28,35% 28,85%
65 ---- 0,55% 0,54% 0,44% 0,55% 0,45% 0,24% 1,10% 0,99% 0,68%
Total 72,47% 62,30% 62,09% 37,53% 37,70% 37,91% 100% 100% 100% Fuente. Censo de Población y Vivienda. 2001. INE. Elab prop.
a) Índice Global de Ocupación de la Población
En Barxeta se da un Índice Global de Ocupación de la Población de 451
ocupados por cada 1.000 habitantes, ratio sensiblemente superior al existente en el
marco provincial (413 por mil), y muy superior al que se observa en la totalidad de
España (396 por mil). Además, cabe reseñar que, el Índice Global de Ocupación ha
experimentado incremento similar entre 1991 y 2001 en Barxeta y en el conjunto de la
Provincia (78 y 80 ocupados más por cada 1.000 habitantes, respectivamente).
Si hacemos una distinción por sexos en este índice, en el año 2001 en Barxeta,
cabe destacar que para los hombres este índice se eleva a 550 por cada mil hombres,
mientras que para las mujeres se reduce a 347 por cada mil mujeres.
b) Tasa de Ocupación
La tasa de ocupación en Barxeta a 2001 es de 91,60%, unos seis puntos
superior a la que había diez años antes. En el marco provincial la tasa de ocupación se
encuentra unos 4 puntos por debajo de la observada en el municipio tanto en 1991
Pre-Diagnóstico Ambiental Realización de un Pre-Diagnóstico Ambiental y Puesta en Marcha de la Participación Ciudadana en Barxeta 91
como en el 2001, hecho que redunda en una mayor incorporación efectiva al mercado
laboral, tanto de hombres como de mujeres.
En cuanto a la tasa de ocupación por sexos se puede ver que, entre 1991 y
2001, se han incrementado tanto la masculina como la femenina, pero es esta segunda
la que ha experimentado un mayor aumento, de 78,10% a 86,9%.
En cuanto a la tasa de ocupación por tramos de edad son los mayores de 65
años quienes tienen valores más altos en esta tasa, quedando para la población joven
y la población madura una menor proporción de ocupados con respecto del total de
activos.
c) Ocupados por sectores
En virtud de los datos correspondientes al Censo de Población y Vivienda de
2001 publicado por el INE se observa que, en Barxeta, los sectores que más número de
ocupados aglutinan son, por orden, el sector Servicios (46,82%) y la construcción
(21,75%), sectores que agrupan, en Barxeta, más de dos terceras partes de los
ocupados. Por otro lado, el sector industrial y la Agricultura, Ganadería y pesca, con un
12,33% y un 19,11% respectivamente.
A pesar de ello, puede definirse la economía de Barxeta como rural, basada en
buena media en el sector primario o en la primera transformación del mismo, donde las
actividades extractivas y el resto del secundario tienen una gran incidencia (explotación
de material canterable, construcción y actividades anejas).
Si se compara con la totalidad de Valencia provincia se observa que, las
mayores diferencias con respecto distribución de la ocupación en Barxeta se
encuentran en el sector Servicios (un 14% por encima del municipio) y en la agricultura
(un 14% por debajo). El sector industrial aglutina el 22% de los ocupados en el ámbito
provincial, 10 puntos más que en el municipio, mientras que la construcción aglutina
10 puntos más en el municipio que en el conjunto de la provincia.
Pre-Diagnóstico Ambiental Realización de un Pre-Diagnóstico Ambiental y Puesta en Marcha de la Participación Ciudadana en Barxeta 92
OCUPADOS POR SECTORES EN BARXETA. 2001.
Agricultura, Ganadería y
Pesca19%
Industria12%
Construcción22%
Servicios47%
2.4.2.2.- Población Desocupada
En cuanto al grupo de población parada y que según los datos del censo 2001,
está formado por 66 personas en Barxeta, se puede decir que entre 1991 y 2001 se
redujo en un 32,65%. Se debe señalar que esta reducción del número de parados se ha
dado en un contexto en el cual el conjunto de la población activa ha aumentado, con
lo cual todo el aumento del número de activos ha recaído sobre los activos que se
encuentran ocupados.
Por sexos podemos destacar que se mantiene (incluso aumenta levemente) el
protagonismo de la mujer dentro del colectivo de parados, si bien en términos
absolutos el número de mujeres paradas se ha reducido. Si atendemos a los tramos
por edades, se ve que el mayor número de parados (57,58%) está en el tramo entre 25
y 44 años, pero esto se debe a que este tramo también es el que más población activa
(ocupados + parados) aglutina (49,11%).
a) Tasa de Paro
Al calcular la Tasa de Paro, se observa una reducción de casi 6 puntos a lo largo
del decenio comprendido entre 1991 y 2001 (14,12% y 8,38% respectivamente). De
igual modo, la tasa de paro en el ámbito provincial se ha reducido en unos 6 puntos, si
bien se mantiene a un nivel bastante superior al observado en el municipio (12,02% en
el 2001).
Fuente. Censo de Población y Vivienda. 2001. INE. Elab prop.
Pre-Diagnóstico Ambiental Realización de un Pre-Diagnóstico Ambiental y Puesta en Marcha de la Participación Ciudadana en Barxeta 93
Desglosando por sexos se puede ver que, la tasa de paro en Barxeta a 2001, es
más del doble en mujeres que en hombres (13,14% y 5,25% respectivamente), y que,
si bien se ha reducido para ambos géneros lo ha hecho en mayor proporción para el
colectivo femenino.
A ello debe añadirse una mayor cuyunturalidad del empleo femenino debido al
elevado número de trabajadores fijos discontinuos derivados de las labores de
manipulación y almacenaje de cítricos.
TASA DE OCUPACIÓN Y PARO POR TRAMOS DE EDAD Y SEXO EN BARXETA. 2001
TASA DE OCUPACIÓN TASA DE PARO EDADES HOMBRES MUJERES TOTAL HOMBRES MUJERES TOTAL
16 a 24 91,7% 91,8% 91,7% 8,3% 8,2% 8,3%
25 a 44 96,8% 81,5% 90,2% 3,2% 18,5% 9,8%
45 a 64 93,5% 93,4% 93,5% 6,6% 6,6% 6,5%
64 o más 100% 100% 100% 0,0% 0,0% 0,0%
TOTAL 94,7% 86,9% 91,6% 5,3% 13,1% 8,4%
Fuente. Censo de Población y Vivienda. 2001. INE. Elab prop.
2.4.3.- ESTRUCTURA PRODUCTIVA
En la actualidad podemos estimar que el municipio de Barxeta dispone de unas
118 licencias de IAE (Impuesto de Actividades Económicas), con un índice de 73
licencias por cada 1.000 habitantes considerado como acorde con el tamaño, la
función y el papel territorial que desempeña el municipio.
La caracterización de las actividades es la de su perfil primario, destacando
también aquellas actividades relacionadas con la construcción y la industria extractiva
que provee de materiales a la construcción. Destacan pues el sector primario y la
construcción, así como los eslabonamientos hacia delante (forward linkages) que
genera el primero en la agroindustria y los eslabonamientos hacia atrás (backward
linkages) que genera la construcción en la industria extractiva. Cabe reseñar que son las
actividades con mayor grado de interrelación, especialmente las relacionadas con los
cítricos, las que aglutinan la mayor parte del empleo existente en el municipio.
Pre-Diagnóstico Ambiental Realización de un Pre-Diagnóstico Ambiental y Puesta en Marcha de la Participación Ciudadana en Barxeta 94
La actividad agrícola debe destacarse como la principal actividad en el
municipio, teniendo en cuenta tanto el empleo directo como el indirecto y el valor
añadido que representa para el municipio. Entre los cultivos destacan los frutales (92%
del total cultivado) y los olivares (6%), habiendo también cultivos de herbáceos y de
viñas. Cabe reseñar la existencia de almacenes hortofrutícolas, en los que trabaja un
porcentaje importante de la población. En lo que respecta a la ganadería señalar la
existencia de granjas para cría y engorde tanto de ganado avícola como porcino.
La actividad industrial (19 IAE industriales y 28 IAE construcción) se encuentra
escasamente desarrollada (29 IAE por 1.000 habitantes), destacando la construcción y
actividades anejas (28 IAE, un 24% del total) y la industria agroalimentaria.
Barxeta presenta un escaso grado de terciarización (68 IAE, 58% del total),
siendo además los servicios que se ofertan poco especializados (en torno al 50%
pertenecen al comercio minorista), haciéndose necesario el desplazamiento a Xàtiva
para disponer de servicios más especializados, así como aquellos relacionados con el
ocio.
En conclusión, Barxeta es un municipio con una estructura claramente rural
con una fuerte dependencia del sector primario agrícola (cítricos), de
industrialización dependiente del mismo, y de escasa terciarización. Además, cabe
reseñar el papel de las actividades extractivas, y de la construcción y actividades anejas,
que resultan los grandes protagonistas del sector secundario.
Pre-Diagnóstico Ambiental Realización de un Pre-Diagnóstico Ambiental y Puesta en Marcha de la Participación Ciudadana en Barxeta 95
Fuente. Censo de Población y Vivienda. 2001. INE. Elab prop.
Nota: no se ha incluido el sector agrícola porque queda exento de pagar el IAE
2.4.4.- INCIDENCIA SOCIAL Y AMBIENTAL DE LAS ACTIVIDADES ECONÓMICAS
La localización y la caracterización de las actividades económicas, es uno de los
principales factores de antropización del medio natural, influyen directamente en el
medio ambiente, tanto por la generación de residuos, como por las emisiones a la
atmósfera y agua, ocupación del suelo, generación de ruido, etc.
En el caso de Barxeta, la actividad económica está marcada por el sector
primario y complementada por el sector de la construcción. La escala de estas
actividades y el empleo de técnicas de ahorro y eficiencia hidraúlica en la agricultura de
regadío conlleva que la generación de impactos medioambientales no sea muy
elevado aunque si relevante en su dimensión local.
La agricultura está centrada en el cultivo de cítricos, aunque también existe
cultivo de otros frutales y de olivo. Los regadíos presentes en el municipio son a través
de instalaciones de riego por goteo, y algunos de ellos tienen integrado el sistema de
aporte de abonado en el mismo. Estos sistemas suponen una mejora no solo
económica, al aumentar el rendimiento de la producción, sino también ambiental ya
que evitan el derroche de agua y el dimensionamiento del aporte de abonado a la
planta evitando problemas de contaminación de aguas superficiales y subterráneas.
LICENCIAS DE ACTIVIDAD ECONÓMICA
Servicios57%
Ganadería3%
Industria16%
Construcción
24%
Pre-Diagnóstico Ambiental Realización de un Pre-Diagnóstico Ambiental y Puesta en Marcha de la Participación Ciudadana en Barxeta 96
La construcción y sobre todo una de sus actividades complementarias, la
industria extractiva, suelen generar impactos paisajísticos significativos. En este aspecto
las industrias extractivas presentes en Barxeta, no parecen ocasionar una afección
paisajística muy significativa, sobre todo en cuanto a incidencia visual sobre el casco
urbano de Barxeta, ya que ninguna de las instalaciones de extracción de áridos se
observa desde el casco urbano. Sin embargo tras la finalización de la actividad deberá
realizarse una restauración de la zona de extracción de cara a conseguir recuperar en
la medida de lo posible los valores ambientales de esa zona antes de la puesta en
marcha de la actividad.
Es necesario mencionar el proyecto de instalación de un tendido de alta tensión
a través de la Sierra de Requena, que está generando una inquietud social ante el
impacto paisajístico que este puede ocasionar en el entorno visual de Barxeta, ya que
afecta a uno de los paisajes de mayor valor estético del término municipal.
2.5.- EDUCACIÓN AMBIENTAL
La educación ambiental, como estrategia para inducir cambios individuales y
sociales orientados a un desarrollo sostenible y una mejora ambiental, requiere un
impulso y un compromiso continuado por parte de todos los miembros de la
comunidad local.
Según la información disponible, en Barxeta no se ha desarrollado de forma
reciente y por parte del Ayuntamiento actuación alguna, por lo que, exceptuando la
actividades que se hayan podido realizar desde el ámbito educativo (como la semana
del medio ambiente), la promoción de la Educación Ambiental resulta un aspecto
deficitario si tenemos en cuenta su orientación necesaria hacia todos los segmentos de
la población.
No obstante, el compromiso adquirido con el desarrollo sostenible a través de
la firma de la Carta de Aalborg y la Carta de Xàtiva, así el inicio de un proceso de
reflexión y diagnóstico sobre el municipio en términos de sostenibilidad e implicando a
diferentes agentes y ciudadanos locales, debe ser entendido como un paso adelante y
una oportunidad.
Pre-Diagnóstico Ambiental Realización de un Pre-Diagnóstico Ambiental y Puesta en Marcha de la Participación Ciudadana en Barxeta 97
3.- VECTORES AMBIENTALES
3.1.- GESTIÓN DEL AGUA
3.1.1.- ABASTECIMIENTO Y CONSUMO
Entidades de Gestión
La gestión del abastecimiento del agua en Barxeta es responsabilidad del
Ayuntamiento en el caso del agua de abastecimiento urbano y de la gestión
administrativa y de recaudación de las aguas de riego. La gestión de las aguas se
reparte mediante la venta de acciones que realiza la Comunidad de Regantes de
Barxeta.
El personal con el que cuenta el Ayuntamiento para el mantenimiento de la red
de abastecimiento es un fontanero y un encargado de obras.
Las tasas cobradas por el Ayuntamiento de Barxeta por el consumo de agua es
de 0,18 euros/m3 consumido para agua de consumo urbano y de 0,14 euros/m3 para el
agua de riego.
Fuentes de captación
Barxeta cuenta con un sistema específico propio de abastecimiento de agua
potable. El municipio capta agua de tres pozos de propiedad municipal. Dos de estos
pozos son conocidos como “Ramonet el Esquilaor” ubicados en la partida Barranco Los
Cubos en la ladera de la Sierra Requena, uno de ellos abastece de agua potable a la
población mientras que el otro sirve para el riego el aforo de estos dos pozos es de
10.000 litros por minuto.
Existe un tercer pozo que abastece de agua a las tres fuentes que hay en la
localidad.
Pre-Diagnóstico Ambiental Realización de un Pre-Diagnóstico Ambiental y Puesta en Marcha de la Participación Ciudadana en Barxeta 98
Distribución del consumo de agua en Barxetaaño 2003
11%
89%
Urbano Riego
El tratamiento. Potabilización, depósitos de regulación y red de
abastecimiento.
Existen dos depósitos en el monte Requena con una capacidad conjunta de
3.000.000 litros y el otro cerca del pueblo con 300 litros que se utiliza para la cloración
del agua potable. Los dos depósitos del Monte Requena se llenan mediante bombeo
desde los pozos. El depósito cercano al pueblo se llena por gravedad.
La potabilización se hace mediante cloración en el caso del agua que se utiliza
para consumo humano y como ya se ha mencionado se realiza en el depósito cercano
al casco urbano.
La red de abastecimiento está compuesta principalmente por tuberías de uralita
y de fundición. La red en la zona antigua tiene una longitud de 6.000 metros, y en la
zona nueva es de 4.000 metros.
3.1.2.- ANÁLISIS DEL CONSUMO DE AGUA
Evolución del consumo
En cifras totales el consumo por habitante y día en Barxeta en el año 2003 es de
1653 l/hab. y día. Este consumo es muy superior a la media estatal. Sin embargo este
dato es referido al consumo total de agua en el municipio, la distribución del consumo
se puede observar en el siguiente gráfico.
Pre-Diagnóstico Ambiental Realización de un Pre-Diagnóstico Ambiental y Puesta en Marcha de la Participación Ciudadana en Barxeta 99
Evolución del Consumo de Agua en Barxeta
0
200000
400000
600000
800000
1000000
1200000
2001 2002 2003
Años
M3
Urbano
Riego
Total
En los últimos tres años ha habido un descenso del consumo total de agua en
el municipio de aproximadamente un 12%. Sin embargo si se observa esta evolución
por años y por tipos de consumo se puede observar que esta evolución se debe
principalmente a la reducción de consumo de riego que es el que ha ocasionado esta
bajada tan marcada.
Sin embargo como se puede observar esta reducción es más acusada hasta el
año 2002 ya que en el año 2003 vuelve a subir el consumo de agua, influido también
por el consumo de agua de riego.
Consumo Urbano
Con respecto a ámbitos nacionales y de la Comunidad Autónoma, cabe señalar
que Barxeta con 176,1 l/hab y día se encuentra por encima de los dos índices.
Es necesario indicar que el consumo reflejado en los datos suministrados por el
Ayuntamiento de Barxeta, no discriminan el agua empleada para el uso exclusivamente
doméstico sino que incluye también el agua empleada para industrias y el agua de uso
municipal. Por tanto es necesario indicar que este valor está sobredimensionado.
Pre-Diagnóstico Ambiental Realización de un Pre-Diagnóstico Ambiental y Puesta en Marcha de la Participación Ciudadana en Barxeta 100
COMPARACIÓN DE LOS CONSUMOS DOMÉSTICOS - 2001
Localidades l/hab/día
Castilla La Mancha 200
Cataluña 184
Andalucía 181
España 165
Comunidad Valenciana 156
Murcia 151
Navarra 147
Galicia 124 Fuente : INE . Elaboración propia
La evolución del consumo doméstico a diferencia del consumo total, es
diferencial y aunque se produce una reducción de consumo, no es tan significativa
como la que se percibe al valorar la evolución del consumo total, ya que la reducción
respecto al año 2001 es de un 1,86%.
Consumo agrícola
El consumo agrícola para riego es la principal causa de consumo de agua en el
municipio, consumiendo casi el 90% del volumen de agua captado. El sistema de riego
empleado en todo el término municipal es el sistema de riego por goteo
Sin embargo, como ya se ha comentado en el apartado relativo al consumo
total la evolución del consumo de agua de riego ha experimentado una reducción
muy sustancial ya que del año 2000 al 2003, se disminuye en un 20%.
También es necesario indicar que este tipo de consumo tiene un repunte en el
año 2003 incrementándose el consumo de agua un 9,73% respecto al volumen de
agua del año 2002 consumida para riego.
Pre-Diagnóstico Ambiental Realización de un Pre-Diagnóstico Ambiental y Puesta en Marcha de la Participación Ciudadana en Barxeta 101
Eficiencia del consumo
EVOLUCIÓN DE LA APORTACIÓN Y FACTURACIÓN DE AGUA EN BARXETA ENTRE 2000-2003
2003
Captación 977.333
Consumo Urbano 104.067
Consumo Agrícola 873.266
% Pérdidas 0 % Fuente: Ayuntamiento de Barxeta. Elaboración propia.
En base a lo captado en los pozos de captación y el consumo facturado por el
Ayuntamiento, se debería poder establecer el coeficiente de agua no registrada
(perdida). Pero como se refleja en la tabla anterior, podemos ver que la pérdida en el
año 2003, es del 0% ya que la cantidad captada es exactamente igual a la cantidad
empleada para los dos tipos de consumo.
Sin embargo estos datos no parecen reflejar la realidad ya que uno de los
problemas indicados por el Ayuntamiento son las fugas que se realizan en la red de
abastecimiento, por lo tanto los datos deberían revisarse de cara a evaluar cual es el
sistema que no se adecua al dato real.
El sistema de riego por goteo es uno de los sistemas más eficientes en cuanto al
consumo de agua ya que el aporte de agua a la misma se realiza de forma localizada,
evitando las perdidas de agua por evapotranspiración, siendo necesario un menor
aporte de agua para el conseguir rendimientos similares en los cultivos.
Calidad del agua de abastecimiento
En Barxeta se lleva un control periódico de la calidad de las aguas, realizado por
el Laboratorio Alfonso Campos. Los datos recogidos en los informes del mismo muestra
que las aguas de consumo humano en Barxeta tienen una calidad adecuada para el
consumo humano.
Pre-Diagnóstico Ambiental Realización de un Pre-Diagnóstico Ambiental y Puesta en Marcha de la Participación Ciudadana en Barxeta 102
3.1.3.- SANEAMIENTO DE AGUA
Red de Saneamiento
La red de saneamiento del municipio de Barxeta es de titularidad municipal así
como su mantenimiento.
La red tiene una longitud de unos 6 km, y el material del que está compuesta
es uralita. La red cuenta con tramos de una mayor antigüedad (15 años) y otros
renovados hace dos años
La red es unitaria en todo el casco urbano aunque, existen tramos de red
separativa en el campo que son también de uralita y su longitud es de
aproximadamente 2 km.
Los colectores de la red de saneamiento son naturales.
Gestor del saneamiento de aguas residuales.
La gestión del saneamiento de aguas residuales urbanas es responsabilidad de la
Sociedad Pública EGEVASA. Los vertidos de Barxeta, , se conducen a través de
colectores comarcales a la Estación Depuradora de Aguas Residuales de la localidad.
Tratamiento
Las aguas residuales de Barxeta son tratadas en la Estación Depuradora
(E.D.A.R.) de la localidad que trata al día un caudal de 233 m3. El cuadro siguiente
recoge los rendimientos de esta estación en el año 2003.
Pre-Diagnóstico Ambiental Realización de un Pre-Diagnóstico Ambiental y Puesta en Marcha de la Participación Ciudadana en Barxeta 103
RESUMEN DE LOS RESULTADOS E.D.A.R. BARXETA EN EL AÑO 2003
Sólidos suspendidos (mg/l)
D.q.o. (mgo2/l)
D.b.o. (mgo2/l)
% rendimiento 86 76 80 Fuente: EPSAR.
Fuente: EPSAR
El sistema de depuración de la planta de aguas residuales de Barxeta cuenta con
un sistema de pretratamiento con reja de gruesos y tamizado y un tratamiento
secundario de lecho de turbas.
Pre-Diagnóstico Ambiental Realización de un Pre-Diagnóstico Ambiental y Puesta en Marcha de la Participación Ciudadana en Barxeta 104
3.2.- FLUJOS DE RESIDUOS
3.2.1.- GESTIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS
Sistema de Gestión
La recogida de residuos sólidos urbanos en Barxeta es responsabilidad del
Ayuntamiento. Para ello tiene contratado el servicio con tres empresas. La recogida
selectiva de envases es realizada por la empresa F.C.C., la empresa Gonzalez Mateo
S.L., es la encargada de la recogida de vidrio y la empresa GIRSA es la encargada de la
recogida selectiva de papel cartón, voluminosos, de la recogida de residuos no
separados y de la gestión del ECOPARQUE.
El sistema de recogida
Los diferentes sistemas de recogida dependen del tipo de residuo y de la
empresa que se encarga de la gestión del mismo.
En la actualidad, los servicios que integran el sistema de Recogida de Residuos
Sólidos Urbanos en Barxeta son los siguientes:
1.- El Servicio de Recogida Ordinaria de Residuos Sólidos Urbanos, cuya
gestión realiza G.I.R.S.A. que tiene como finalidad el depósito de los
Residuos Sólidos Urbanos mezclados. Se realiza mediante contenedores
instalados en la vía pública. La frecuencia de recogida es diaria a lo largo de
todo el año, inclusive domingos y festivos.
2.- El Servicio de Recogida Selectiva de Vidrio está dotado con contenedores
para el depósito de vidrio seleccionado en origen por los generadores. La
prestación del servicio de recogida corre por cuenta de la empresa
González Mateo.
Pre-Diagnóstico Ambiental Realización de un Pre-Diagnóstico Ambiental y Puesta en Marcha de la Participación Ciudadana en Barxeta 105
3.- El Servicio de Recogida Selectiva de Papel y Cartón es realizado mediante
contenedores instalados en la vía pública. La recogida es realizada por la
empresa G.I.R.S.A., con una periodicidad semanal.
4.- El Servicio de Recogida Selectiva de Envases Ligeros se realiza mediante
contenedores, destinados al depósito separado de los denominados
envases ligeros de material plástico (Polietileno, PET, PVC y Todo uno),
metálico (Férricos y no férricos) y brick. La prestación del servicio de
recogida corre por cuenta de la empresa Fomento de Construcciones y
Contratas.
5.- El Servicio de Recogida de Objetos Voluminosos está destinado a recoger
todos aquellos objetos que por su volumen o peso no pueden ser arrojados
a los contenedores instalados en la vía pública. El Servicio de recogida se
presta mensualmente. La empresa encargada de la recogida es la empresa
G.I.R.S.A.
6.- El Servicio de Recogida de Pilas Botón y Pilas Normales También se lleva a
cabo tareas de recogida selectiva en el Ecoparque, gestionado por GIRSA y
propiedad de la Diputación de Valencia.
El tipo de residuos que se reciben son: metales, electrodomésticos,
escombros, podas, papel-cartón, madera, plástico, vidrio, textiles, aceite
autos, baterías, pilas no botón, PEAD, radiografías, fluorescentes,
medicamentos, frigoríficos, muebles y envases vacíos de residuos
peligrosos.
Este sistema tiene en cuenta el tratamiento final de los residuos, ya
que desde el Ecoparque los residuos se distribuyen a empresas
especializadas autorizadas que procuran a los residuos alguno de los
métodos de eliminación o reciclaje controlados.
La retirada de residuos, al ser un ecoparque, viene regulado por la
empresa de Gestión Integral de Residuos Sólidos, S.A. (G.I.R.S.A.), la cual,
Pre-Diagnóstico Ambiental Realización de un Pre-Diagnóstico Ambiental y Puesta en Marcha de la Participación Ciudadana en Barxeta 106
controla su evacuación y su distribución a los correspondientes vertederos
o plantas de tratamiento donde son depositados.
Los contenedores se encuentran distribuidos por el casco urbano de Barxeta,
de manera accesible. Los contenedores de los sistemas de recogida selectiva (vidrio,
cartón y plástico) coinciden lo cual facilita que se depositen de forma correcta los
diferentes tipos de residuos.
Existen 2 instalaciones soterradas de contenedores en dos plazas del casco
urbano, concretamente en la Plaza de España y en la Plaza de Vicent Zaudo. Las dos
instalaciones cuentan con un sistema hidráulico de elevación de los contenedores. En
ambas hay contenedores de los cuatro sistemas de recogida (vidrio, papel, envases y
restos).
DOTACIÓN MOBILIARIA DE LOS SERVICIOS DE RECOGIDA
Recogida ordinaria Recogida selectiva
vidrio Recogida selectiva
papel-cartón Recogida selectiva de
envases ligeros Nº cont.
Habit./cont. Nº
cont. Habit./cont.
Nª cont.
Habit./cont. Nª
contl Habit./cont.
23 70 6 269 7 231 6 269
3.2.2.- LA COMPOSICIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS
DOMICILIARIOS Y TERCIARIOS.
Barxeta no cuenta con un sistema que le proporcione información actualizada
sobre la composición y características de los residuos sólidos urbanos que se generan
dentro del municipio. La información más reciente a ese respecto corresponde al año
1997 y se refiere a la composición de los residuos sólidos urbanos de la provincia de
Valencia, extraídos del Plan Integral de Residuos de la Comunidad Valenciana,
aprobado mediante DECRETO 317/1997 de 24 de Diciembre del Gobierno
Valenciano.
Pre-Diagnóstico Ambiental Realización de un Pre-Diagnóstico Ambiental y Puesta en Marcha de la Participación Ciudadana en Barxeta 107
Materia orgánica46%
Papel/cartón18%
Plástico9%
Vidrio9%
Metales férreos4%
Metales no férreos1%
Varios13%
3.2.3.- CUANTIFICACIÓN DE LA GENERACIÓN DE R.S.U. DOMICILIARIOS Y
TERCIARIOS
La cantidad de residuos sólidos urbanos generados por el municipio de
Barxeta en el año 2004 ascendió a 987.081 kilogramos, lo que supone una producción
de 609,68 kg/hab (1,67 kg hab/día). Sin embargo esta cifra hay que matizarla ya que
incluye los residuos vertidos en el ecoparque, en el que hasta la fecha el volumen de
residuos recibidos parece proceder no solo del municipio de Barxeta sino también de
municipios aledaños, a causa de que el vertido en el ecoparque de Barxeta es gratuito
en el resto de localidades es necesario abonar una cuota. Por ello la cantidad de
residuos sin tener en cuenta el volumen del ecoparque en el año 2004 fue de 878.608
kg, es decir 542,68 kg/hab (1,48 kg/hab y día). Estas cifras tan elevadas, pueden ser
debidas a que se estén incluyendo los residuos industriales asimilables a urbanos dentro
del sistema de recogida urbana.
La dinámica presentada por el municipio en la generación de los residuos
sólidos urbanos se salda con un crecimiento de la cantidad de residuos generados del
31% desde el año 2000 hasta la actualidad. En términos relativos la tasa de generación
por habitante y año presenta una tendencia claramente alcista, alcanzando su mayor
nivel en el año 2004, con 610 kilogramos por habitante y año (1,67 kg/hab y día).
Pre-Diagnóstico Ambiental Realización de un Pre-Diagnóstico Ambiental y Puesta en Marcha de la Participación Ciudadana en Barxeta 108
Comparativa de la Evolución de los Residuos y la Población en Barxeta
550000
600000
650000
700000
750000
800000
850000
900000
2000 2001 2002 2003 2004
Años
Kg
de R
esid
uos
1600
1620
1640
1660
1680
1700
Nº
de h
abit
ante
s
Kg de ResiduosPoblación
La comparativa entre crecimiento de los residuos sólidos urbanos y crecimiento
demográfico en el municipio refleja un mayor ritmo en el caso de los residuos que en
el de la población, sufriendo incluso el mayor incremento de residuos en el año en el
que la población tiene una disminución en efectivos poblacionales, lo que permite
comprobar que el crecimiento de generación de R.S.U. por habitante y día desde el
año 2000 ha ido por delante del crecimiento demográfico.
3.2.4.- LA EFECTIVIDAD Y EFICACIA DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LOS
RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS DOMICILIARIOS Y TERCIARIOS
De los 987.081 kg de R.S.U. generados el último año (2004) los residuos
recuperados a través de los sistemas de recogida selectiva en los que están
cuantificados de forma específica el volumen de residuos recogido (Vidrio, Papel y
Envases) consiguieron recuperar un total de 61168 kg, lo que representa el 6,2% de los
residuos sólidos urbanos generados. En esta cifra hay que indicar que no se tienen en
cuenta dentro de los sistemas de recogida selectiva los materiales recuperados en el
Ecoparque debido a que los datos suministrados con relación al mismo no aparecen
detallados por tipos de materiales.
Pre-Diagnóstico Ambiental Realización de un Pre-Diagnóstico Ambiental y Puesta en Marcha de la Participación Ciudadana en Barxeta 109
Evolución de los sistemas de recogida selectiva
0
10000
20000
30000
40000
50000
60000
70000
2001 2002 2003 2004
Años
Kg
Envases
Vidrio
Papel
Total
Examinados en el tiempo los resultados de la recuperación de los R.S.U. por los
Servicios de Recogidas Selectivas en el municipio presentan una clara tendencia alcista
desde su implantación.
Desde la perspectiva de cumplimiento de la Ley y Reglamento de Envases y
Residuos de Envases debe concluirse que no se ha logrado alcanzar el nivel de
consecución exigido para los objetivos conjuntos que establece la misma. La suma de
los materiales recuperados por los distintos Servicios de Recogida Selectiva en el
municipio de Barxeta representa el 15,77% cifra que se situaría todavía muy por debajo
del límite establecido por la Ley y el Reglamento como objetivo conjunto de
recuperación de envases (25-45%).
La cifra de recuperación anual de vidrio en el año 2004 fue de 17,17
kilogramos por habitante y año, la proporción actualmente recuperada a través del
Servicio de Recogida Selectiva en el municipio se sitúa en el 32,37%. Este porcentaje
supera los parámetros mínimos establecidos en la Ley y Reglamento de Envases y
Residuos de Envases, para cada uno de los tipos de envases (15%). La evolución de
este sistema de recogida selectiva, ha sido continuamente al alza desde su implantación
en el municipio en el año 2001.
Pre-Diagnóstico Ambiental Realización de un Pre-Diagnóstico Ambiental y Puesta en Marcha de la Participación Ciudadana en Barxeta 110
La cifra de recuperación anual de papel y cartón en el año 2004 fue de 14,02
kilogramos por habitante y año. La proporción actualmente recuperada a través del
Servicio de Recogida Selectiva en el municipio se sitúa en el 13,14%, por lo tanto
aunque esta cifra se encuentre cercana no alcanza los mínimos establecidos por la
Ley y el Reglamento. Además la evolución de este sistema de recogida sufrió un
retroceso en el año 2003, aunque en el año 2004 vuelve a recuperarse.
La cifra de recuperación anual de envases ligeros en el año 2004 fue de 6,58
kilogramos por habitante y año. La proporción actualmente recuperada a través del
Servicio de Recogida Selectiva en el municipio se sitúa en el 8, 25 %, encontrándose
muy por debajo de los límites de la Ley y el Reglamento, por lo que se debería insistir
en la mejora de este sistema de recogida de este tipo de residuo. La evolución de este
sistema de recogida es la que mayor incremento ha experimentado en los últimos años,
sin embargo en el año 2004 este sistema de recogida ha sufrido un retroceso con
respecto al año anterior
Por tanto, solo en el sistema de recogida selectiva de vidrio (de los tres
mencionados: vidrio, papel y envases), la proporción de recuperación alcanzada supera
el 15% establecido como objetivo mínimo de recuperación por material fijado por la
Ley y el Reglamento de Envases.
3.3.- LA ENERGÍA
3.3.1.- MARCO DE REFERENCIA
La energía es un factor esencial de la competitividad y del desarrollo económico
de Europa. La política energética de la Comunidad Europea para el periodo 2000-2005,
tiene como objetivo principal garantizar la seguridad de abastecimiento energético a un
precio asequible para todos los consumidores, respetando y fomentando una
competencia sana en el mercado europeo de la energía.
Pre-Diagnóstico Ambiental Realización de un Pre-Diagnóstico Ambiental y Puesta en Marcha de la Participación Ciudadana en Barxeta 111
La estructura energética de la Comunidad Valenciana es más parecida a la
estructura de la Unión Europea que a la de España. Las principales similitudes con la
Unión Europea son una elevada demanda de gas natural y una moderada demanda de
productos petrolíferos. La mayor diferencia es la demanda de carbón, prácticamente
nula en la Comunidad Valenciana. Otras diferencias son el déficit de energía eléctrica,
mucho más elevado en la Comunidad, y el mayor porcentaje de consumo de
electricidad como fuente de energía final.
El consumo de energía primaria en la Comunidad Valenciana durante el año
2002 ascendió a 11.313 ktep, un 4,7% superior al del año anterior, representando el
8,55% del total en España. Si se desglosa este consumo por fuentes energéticas y se
compara con el de España se obtiene el siguiente gráfico.
Fuente: Agencia Valenciana de la Energía
La siguiente tabla muestra el consumo de energía primaria por fuentes
energéticas en Mtep en la Unión Europea, en España y en la Comunidad Valenciana:
51,1%45,9%
16,6%
0,0%
12,4%18,9%
14,2%
25,6%
3,9%1,9% 1,5%0,2%0,3%7,5%
0,0%
10,0%
20,0%
30,0%
40,0%
50,0%
60,0%
Petróleo Carbón Nuclear GasNatural
OtrasRenovables
Hidráulica Saldoeléctrico
COMPARACIÓN DE LA ESTRUCTURA DE ENERGÍA PRIMARIA ENTRE ESPAÑA Y LA COMUNIDAD VALENCIANA
España Comunidad Valenciana
Pre-Diagnóstico Ambiental Realización de un Pre-Diagnóstico Ambiental y Puesta en Marcha de la Participación Ciudadana en Barxeta 112
CONSUMO DE ENERGÍA PRIMARIA POR FUENTES
U.E. (2000) España (2002) C.V. (2002)
Carbón 212,40 21,89 0,00
Petróleo 586,90 67,61 5,19
Gas Natural 338,70 18,76 2,90
Nuclear 222,80 16,42 2,13
Saldo eléctrico 5,80 0,46 0,85
Renovables 86,40 7,09 0,24
TOTAL 1.453,00 132,23 11,31 Fuente: Agencia Valenciana de la Energía
La producción interna de energía en la Comunidad Valenciana ascendió a 244
ktep en el año 2002, correspondiendo 26 ktep a producción hidráulica y 218 ktep a
producción a partir de otras fuentes renovables. Este valor de producción autonómica a
partir de fuentes autóctonas coincide con las energías renovables ya que no existen
recursos combustibles fósiles en nuestra Comunidad. De esta forma, el índice de
autoabastecimiento, que mide la relación de la producción interna de energía con
respecto al consumo total de energía primaria, es del 2,2%.
La demanda de energía final en la Comunidad Valenciana ascendió durante el
año 2002 a 8.831 ktep, lo que supone un incremento del 4,5% respecto al año 2001, y
constituye el 9,2% de la demanda de energía final en España (95.630 ktep). En el caso
particular de la provincia de Valencia, la demanda de energía final fue de 3.456 ktep. A
continuación, se muestra la comparación de la estructura de energía final en España,
Comunidad Valenciana y provincia de Valencia.
Pre-Diagnóstico Ambiental Realización de un Pre-Diagnóstico Ambiental y Puesta en Marcha de la Participación Ciudadana en Barxeta 113
60,3%49,2% 56,9%
14,8%
27,4%
16,3%18,6%21,2%24,0%
3,8% 2,2%2,7%2,6%0,0%0,0%
0,0%
10,0%
20,0%
30,0%
40,0%
50,0%
60,0%
70,0%
Productospetrolíferos
Gas Natural Electricidad Renovables Carbón
COMPARACIÓN DE LA ESTRUCTURA DE ENERGÍA FINAL EN ESPAÑA, COMUNIDAD VALENCIANA Y PROVINCIA DE VALENCIA
EN 2002
España Comunidad Valenciana Valencia
CONSUMO ENERGÉTICO FINAL POR SECTORES 2002 EN LA COMUNIDAD VALENCIANA
Agricultura y pesca5%
Industrial41%
Servicios 8%
Doméstico10%
Transporte36%
Fuente: Agencia Valenciana de la Energía
Si se realiza un análisis sectorial, se concluye que en 2002 la industria
constituye el principal sector consumidor de energía en la Comunidad Valenciana
(3.688 ktep) superando al sector transporte (3.144 ktep). El sector servicios (618 ktep)
junto al sector doméstico (912 ktep) representan el 18% del consumo final.
Fuente: Agencia Valenciana de la Energía
Pre-Diagnóstico Ambiental Realización de un Pre-Diagnóstico Ambiental y Puesta en Marcha de la Participación Ciudadana en Barxeta 114
Particularizando en la provincia de Valencia el sector prioritario en 2002 es el
transporte, con un consumo de 1.558 ktep. A continuación se encuentra el sector
industrial (1.231 ktep), y por último, los sectores doméstico y servicios, cuyo consumo
energético es 801 ktep. La estructura sectorial es la que aparece en el siguiente gráfico.
Fuente: Agencia Valenciana de la Energía
3.3.2.- ENTRADAS ENERGÉTICAS Y CONSUMOS SECTORIALES EN EL MUNICIPIO
DE BARXETA
El sistema energético del municipio de Barxeta se caracteriza por la
dependencia total de fuentes externas de suministro de energía. Actualmente, según la
información de los Registros de Instalaciones de producción de Energía Eléctrica en
Régimen Ordinario y en Régimen Especial de la Dirección General de Política
Energética y Minas del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio no existe ninguna
instalación de producción de energía eléctrica en el municipio.
En relación a las redes de evacuación, transporte y distribución de energía, es
importante señalar que está aprobada la construcción de una línea de alta tensión (132
kV) entre las localidades de Castelló de la Ribera y Barxeta. Ni el Ayuntamiento ni la
opinión pública aprueban la construcción de esta línea de alta tensión, que a su paso
por el municipio atraviesa zonas de protección ecológica.
CONSUMO ENERGÉTICO FINAL POR SECTORES EN LA PROVINCIA DE VALENCIA
Industrial33%
Transporte41%
Servicios9%
Doméstico12%
Agricultura y Pesca5%
Pre-Diagnóstico Ambiental Realización de un Pre-Diagnóstico Ambiental y Puesta en Marcha de la Participación Ciudadana en Barxeta 115
El consumo final de energía se ha estimado en 4.426,7 tep para el año 2003, es
decir 2,73 tep/habitante-año, consumo elevado si se compara con el de España (2,29
tep/habitante-año) y Comunidad Valenciana (2,04 tep/habitante-año).
La estructura del consumo energético del municipio de Barxeta está
caracterizada por la alta dependencia de los productos petrolíferos y los GLP, que
representan el 69% de la energía final, y de la electricidad (25%), así como por una alta
participación en la demanda de energía final del carbón (6%).
Fuente: Elaboración propia.
El consumo de energía eléctrica en Barxeta, que en el año 2003 fue de
12.711.747 kWh, ha mantenido desde 2000 una tasa de crecimiento medio anual del
5,23%, alimentado por el tirón de la demanda de los sectores industrial y doméstico en
dicho periodo. El crecimiento del consumo de electricidad en los últimos años es muy
superior al de la población, que se cifra en 0,11% para el mismo período.
La demanda energética de productos petrolíferos se concentra
mayoritariamente en los sectores transporte (50%) e industrial (48%), y de GLP (gases
licuados del petróleo) en los sectores doméstico (52%) e industrial (48%).
CONSUMO DE ENERGÍA POR FUENTES
Productos petrolíferos
(2.669,8 tep)
Carbón(273,6 tep)
Electricidad(1.093,2 tep)
GLP(390,1 tep)
Pre-Diagnóstico Ambiental Realización de un Pre-Diagnóstico Ambiental y Puesta en Marcha de la Participación Ciudadana en Barxeta 116
El consumo de carbón representa sobre el total de energía consumida el 6%.
Los principales consumidores de este combustible son el sector industrial (251,7 tep) y
el doméstico (21,8 tep).
La estructura sectorial del consumo energético final del municipio de Barxeta
se caracteriza por la importancia de los sectores industrial (56%) y transporte (30%).
Fuente: Elaboración propia.
La principal fuente de energía consumida por los establecimientos del
Ayuntamiento es la electricidad. El gasóleo se utiliza exclusivamente en la instalación
de calefacción del colegio público Carles Salvador, concretamente 5,33 tep.
La energía consumida por el alumbrado público en el municipio de Barxeta,
según la información facilitada por la empresa distribuidora, fue durante el año 2003 de
144.432 kWh (12,42 tep). En términos relativos supone 89,21 kWh por habitante y año,
y es inferior al consumo de otros municipios de características similares. A
continuación, se muestra la evolución del consumo en alumbrado público en los
últimos años.
CONSUMO DE ENERGÍA POR SECTORES
Sector industrial
(2.463,1 tep)
Sector agrícola(48,0 tep)
Sector doméstico y
servicios(574,2 tep)
Sector transporte
(1.341,4 tep)
Pre-Diagnóstico Ambiental Realización de un Pre-Diagnóstico Ambiental y Puesta en Marcha de la Participación Ciudadana en Barxeta 117
Fuente: Elaboración propia.
En relación al uso de energías renovables y eficiencia energética, destaca la
instalación de una placa solar en el depósito para la cloración del agua y el uso de
bombillas de bajo consumo en el alumbrado público.
Por último, se puede concluir que, debido principalmente a la dependencia
total de fuentes externas de energía, al elevado consumo de energía, a la alta
dependencia de recursos fósiles y a la tendencia creciente de la demanda de energía
eléctrica, el modelo energético de Barxeta es poco sostenible.
3.4.- CONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICA
3.4.1.- EMISIÓN
Las fuentes emisoras antropogénicas del municipio de Barxeta son
principalmente:
Sector doméstico y servicios: calderas de calefacción localizadas en el
núcleo urbano principalmente.
EVOLUCIÓN DEL CONSUMO DE ENERGÍA ELÉCTRICA DEL ALUMBRADO PÚBLICO (kWh)
130.000
135.000
140.000
145.000
150.000
155.000
2000 2001 2002 2003
Años
kWh
Pre-Diagnóstico Ambiental Realización de un Pre-Diagnóstico Ambiental y Puesta en Marcha de la Participación Ciudadana en Barxeta 118
Sector industrial: especializado en subsectores alimentación, construcción,
textil y madera y mueble, entre otras, localizándose en los polígonos
industriales.
Sector transporte: incluye turismos, autobuses, camiones y ciclomotores. El
coche particular predomina en el municipio, alcanzando un 63% del total
de vehículos.
Se ha realizado una estimación de las emisiones, pudiéndose destacar lo
siguiente:
Óxido de azufre: Estas emisiones se deben fundamentalmente a los
procesos industriales y las calefacciones del sector doméstico y servicios.
NOx, CO y COV: Proceden en su gran mayoría del sector transporte.
CH4: La principal fuente de emisión procede del sector doméstico y
servicios.
El sector con más peso en las emisiones de sustancias contaminantes en el
término municipal es el del transporte, mientras que en España es la actividad industrial,
lo que se justifica por la ausencia en el municipio de empresas muy contaminantes del
aire.
SOx NOx CO PST COV CH4
Industria 30,90 6,90 3,02 0,53 0,91 0,29
Doméstico y servicios 1,03 0,43 0,13 0,11 0,02 0,01
Transporte -- 21,28 108,95 3,14 21,64 1,02
TOTAL 31,93 28,61 112,10 3,79 22,57 1,32 Fuente: Elaboración propia. 2004.
Pre-Diagnóstico Ambiental Realización de un Pre-Diagnóstico Ambiental y Puesta en Marcha de la Participación Ciudadana en Barxeta 119
En Barxeta el valor de las emisiones de CO2 por habitante, indicador de la
contribución del municipio al calentamiento global del planeta, es de 5,96 toneladas
habitante/año, por debajo de las 8,28 toneladas por habitante y año de España.
3.4.2.- INMISIÓN
Barxeta no cuenta con una estación de medición de la contaminación
atmosférica como tal no existiendo datos específicos de inmisión del municipio. Sin
embargo, dentro de la red de vigilancia de la contaminación atmosférica de la
Comunidad Valenciana, existen tres estaciones cercanas al municipio de Barxeta, que
pueden ser relevantes a la hora de estimar los datos de inmisión existentes en el
municipio:
Xàtiva: La estación forma parte de la Red Manual de Apoyo para Vigilancia
de la Contaminación Atmosférica. Los parámetros que mide son dióxidos
de azufre (SO2)y humos negros
Benigánim: Esta estación forma parte de la Red de Unidades Móviles de
Control de la Contaminación Atmosférica. Cuenta con unidades de
8 Fuente: Elaboración propia a partir de datos del INE.2000.
APORTACIONES DE CO2 POR SECTORES (tm)
5284,91
503,21
3874,28
Industria Doméstico y servicios Transporte
Pre-Diagnóstico Ambiental Realización de un Pre-Diagnóstico Ambiental y Puesta en Marcha de la Participación Ciudadana en Barxeta 120
medición de dióxidos de azufre (SO2), dióxidos de nitrógeno (NO2),
monóxido de carbono (CO), monóxido de nitrógeno (NO), óxidos de
nitrógeno totales, ozono (O3) y partículas en suspensión <10 micras y <2,5
micras.
Alzira: Forma parte de la Red de Vigilancia y Control de la Contaminación
Atmosférica. La estación además de datos climáticos, mide concentraciones
de dióxidos de azufre (SO2), dióxidos de nitrógeno (NO2), monóxido de
carbono (CO), monóxido de nitrógeno (NO), óxidos de nitrógeno totales,
ozono (O3) y partículas en suspensión <10 micras y <2,5 micras.
Gandía: También está incluida en la Red de Vigilancia y Control de la
Contaminación Atmosférica. Mide concentraciones de dióxidos de azufre
(SO2), dióxidos de nitrógeno (NO2), monóxido de carbono (CO), monóxido
de nitrógeno (NO), óxidos de nitrógeno totales, ozono (O3) y partículas en
suspensión totales y plomo.
Ninguno de los datos de las estaciones de medición mencionadas presentan
datos que superen los valores establecidos por el Real Decreto 1073/2002 de 18 de
octubre sobre evaluación y gestión de la calidad del aire ambiente.
3.5.- CONTAMINACIÓN ACÚSTICA
En el municipio de Barxeta, la contaminación acústica viene determinada, en
gran parte, por el tráfico, especialmente de ciclomotores. Las calles con una mayor
problemática relativa al ruido son:
Carrer Major
Carrer Simat
El inicio de Carrer Jaume I, en la zona del Parc del Metge Catala.
Carrer de Sant Roc
Carrer D’Ausias March
Pre-Diagnóstico Ambiental Realización de un Pre-Diagnóstico Ambiental y Puesta en Marcha de la Participación Ciudadana en Barxeta 121
El Ayuntamiento cuenta con una ordenanza municipal de protección del
ambiente acustico. Sin embargo, el Ayuntamiento no ha recogido ninguna denuncia
relativa al ruido en los últimos años.
Según los datos del Censo de Población y Viviendas de 2001 (INE) , el 15% de
los hogares de la zona de estudio considera como problema ambiental el ruido
exterior, valor inferior al del conjunto de la provincia, 41%.
Pre-Diagnóstico Ambiental Realización de un Pre-Diagnóstico Ambiental y Puesta en Marcha de la Participación Ciudadana en Barxeta 122
4.- SISTEMA DE INDICADORES DE SITUACIÓN Y CONCLUSIONES
Con el objeto de disponer de una herramienta que permita valorar la situación
de Barxeta en términos de sostenibilidad se ha construido un sistema de indicadores.
La presentación de este sistema de indicadores se realiza a través de una tabla
sintética que recoge el conjunto de indicadores organizados por áreas temáticas. Los
campos de esta tabla son los siguientes:
Área temática del indicador.
Nombre del indicador.
Descripción.
Valor que alcanza el indicador
Unidades de medida en las que viene expresado el valor del indicador
Fecha, a la que hace referencia cada indicador.
Tendencia deseada
Fuente. Este campo recoge la fuente de la que procede la información
utilizada para el cálculo de cada indicador.
INDICADORES DE SITUACIÓN. BARXETA
Diagnóstico de Sostenibilidad Realización de un Pre-Diagnóstico Ambiental y Puesta en Marcha de la Participación Ciudadana en Barxeta 123
INDICADOR DESCRIPCIÓN VALOR UNIDADES FECHA Tendencia deseada FUENTE
% Superficie con problemas de erosión
(Sup. con erosión alta/Sup. Total)*100 54,23 % 1999 Disminución Cartografía Temática de la Comunidad
Valenciana
% Superficie de Hábitats (Sup. de hábitat/Sup. Total)*100 3,58 % Aumento Ministerio de Medio ambiente
Índice de Biodiversidad Faunística Nº de especies/ log de la Superficie 32,37 2002 Aumento Consellería de Medio Ambiente
de la Generalittat Valenciana
Índice de Vulnerabilidad Faunística (Nº especies amenazadas/nº total de especies)*100 14,28 % 2002 Disminución
Consellería de Medio Ambiente
de la Generalittat Valenciana
Superficie de Espacios Naturales Protegidos
(Sup. de Espacios Naturales/Sup. Total)*100 0 % 2004 Aumento Consellería de Medio Ambiente
de la Generalittat Valenciana
Superficie protegida por el Plan de Ordenación Urbana
(Sup. de Protección Natural del Plan Urbanístico/Sup. Total)*100 19,41 % 2002 Aumento
Plan General de Ordenación
Urbana de Barxeta
Superficie Agrícola en Regadío Por Goteo
(Sup. de riego por goteo/Sup. Total de Regadío)*100 100 % 2004 Mantenimiento
Consellería de Medio Ambiente
de la Generalittat Valenciana
Superficie Forestal (Sup. Forestal/Sup. Total)*100 52 % 2003 Mantenimiento Consellería de Medio Ambiente
de la Generalittat Valenciana
MED
IO F
ISIC
O Y
BIÓ
TIC
O
Superficie Incendiada Superficie incendiada en al año 0,5 Hectáreas 2004 Disminución Ayuntamiento de Barxeta
Población Total Número total de Habitantes empadronados a 1 de enero 1.619 Habitantes 2004 No Reducir
Padrón Municipal de Habitantes.
IVE .INE
% Jóvenes Població < 15 años/Población Total *100 12,4 % 2004 Incrementar Padrón Municipal de Habitantes.
IVE-INE
Envejecimiento Población >65 años/Población Total *100 19,4 % 2004
Reducir incrementando el
peso de la población joven
Padrón Municipal de Habitantes. IVE-INE
Tasa Bruta de Natalidad (T.B.N) Media Nacimientos x,x+n/ Población Media x,x+n*1000 7,43 ‰ 1996-2000 Incrementar
Movimiento Natural de la
Población. Padrón Municipal de
Habitantes. IVE-INE ENTO
RN
O H
UM
AN
O
POB
LAC
IÓN
Tasa Bruta de Mortalidad (T.B.M) Media Defundiones x,x+n/Población x,x+n *1000 8,42 ‰ 1996-2000 No incrementar
Movimiento Natural de la
Población. Padrón Municipal de
Habitantes. IVE-INE
INDICADORES DE SITUACIÓN. BARXETA
Diagnóstico de Sostenibilidad Realización de un Pre-Diagnóstico Ambiental y Puesta en Marcha de la Participación Ciudadana en Barxeta 124
Tasa Crecimiento Vegetativo (Crecimiento endógeno)
T.B.N – T.B.M -0,99 ‰ 1996-2000
Crecimiento positivo, Intentar compensar
el número de defunciones con un mayor número de
nacimientos
Movimiento Natural de la Población. Padrón Municipal de
Habitantes. IVE-INE
Saldo MIgratorio (Media Inmigraciones-Media Emigraciones x,x+n)/Población Media x,x+n 4,10 ‰ 1996-2000
Mantener el carácter
positivo
Movimiento Natural de la
Población. Padrón Municipal de
Habitantes. IVE-INE
% Población de nacionalidad extranjera Personas de nacionalidad extrajera/Población
Total *100 3,7 % 2004 Incremento unido a
integración
Movimiento Natural de la
Población. Padrón Municipal de
Habitantes. IVE-INE % Población con déficit educativos Pesonas >16 años que no saben leer ni
escribir 0 no tienen estudios primarios finalizados)/ Población total >14 años *100
29 % 2001 Reducir Censo de Población y Vivienda
2001. INE % Población con estudios de segundo o tercer grado
Población >16 años con estudios finalizados de E.S.O. o superiores/Población >16 años *100
39,7 % 2001 No reducir Censo de Población y Vivienda
2001. INE
BIE
NES
TAR
Y
CA
LID
AD
DE
VID
A
Tasa de asociacionismo Número de asociaciones / población total * 1000 7 ‰ 2005
Mantener o
incrementar
Ayntamiento de Barxeta –
Padrón de Habitantes 1-1-2004 % Gasto corriente Medio Ambiente
Gasto corriente medio ambiente/ Gasto corriente total * 100 41,76 % 2003 No reducir
Ayuntamiento de Barxeta- Padrón de Municipal de
Habitantes % Ejecución del Gasto en Medio Ambiente
(Gasto partidas medio ambiente (obligaciones reconocidas netas)/ Presupuesto partidas medio ambiente)*100
82 % 2003 Incremento Ayuntamiento de Barxeta- Padrón de Municipal de
Habitantes Gasto municipal en medio ambiente per cápita Gasto ejecutado partidas medio ambiente
año (x)/número habitantes año (x) 272 Euros/habit. 2003 Incremento/manteni
miento
Ayuntamiento de Barxeta- Padrón de Municipal de
Habitantes Autonomía financiera (Ingresos derivados de recursos autónomos/
Gastos corrientes )*100 91,03 % 2003 Incremento Ayuntamiento de Barxeta
Org
aniz
ació
n y
Ges
tión
M
uni
cipa
l
Nivel de endeudamiento (Cargas financieras/ (Gasto ordinario- Carga financiera)) * 100 0,14 % 2003
Nivel endeudamiento 0
Ayuntamiento de Barxeta
Superficie de zonas verdes por
habitante M² de zonas verdes/ Nº habitantes 17,25 M² por hab 2005 Aumentar PGOU de Barxeta/ INE
% superficie de zonas verdes respecto
de la superficie total de suelo urbano y
urbanizable
(m² de zonas verdes/ (m² suelo urbano + m²
urbanizable))*100 4,5 % 2005 Aumentar
PGOU de Barxeta ASP
ECTO
S ES
TRU
CTU
RA
LES
Pla
neam
ient
o U
rban
ísti
co
M² de suelo urbano y urbanizable por
habitante M² de superficie de suelo urbano y
urbanizable/ Nº habitantes 383,12 M² por hab 2005
PGOU de Barxeta/ INE
INDICADORES DE SITUACIÓN. BARXETA
Diagnóstico de Sostenibilidad Realización de un Pre-Diagnóstico Ambiental y Puesta en Marcha de la Participación Ciudadana en Barxeta 125
Red viaria peatonal Metros de red peatonal 0 Metros 2005 Aumento Ayuntamiento de Barxeta
Red viaria ciclista Metros de red ciclista 0 Metros 2005 Aumento Ayuntamiento de Barxeta
Nivel de Motorización (Vehículos) ∑ Vehículos / ∑ Personas 0,658 Veh/ Pers 2002 Disminución Instituto Valenciano de
Estadística
Nivel de Motorización (Turismos) ∑ Turismos / ∑ Personas 0,406 Tur/ Pers 2002 Disminución Instituto Valenciano de
Estadística
Mo
vilid
ad
Uso del coche en los desplazamientos laborales
(Desplazamientos laborales en coche/ total desplazamientos laborales)*100 61,43% % 2001 Disminución
Censo de Población y Vivienda
del INE Tasa de población activa (Población activa / Población potencialmente
activa)*100 57,75 % 2001 Aumento INE
Tasa de población ocupada (Población ocupada / Población activa)*100 91,6 % 2001 Aumento INE Tasa de paro por cada 1.000 hab. (Población parada / Población total)*1000 41 ‰ 2001 Disminución INE
ASP
ECTO
S ES
TRU
CTU
RA
LES
Med
io
eco
nóm
ico
y la
bora
l
Tasa de dependencia económica Población inactiva / Población activa 0,73 Personas 2001 Disminución INE Consumo Total de Agua (riego+urbano)
(Nª total de Litros de agua)/ Nº de habitanets)/365 1653 L/hab y día 2003 Disminución Ayuntamiento de Barxeta
Agu
a
Consumo urbano de Agua (Nª de Litros de agua de consumo urbano)/ Nº de habitanets)/365 176,1 L/hab y día 2003 Disminución Ayuntamiento de Barxeta
Producción de Residuos (Nº de Kg de residuos/Nº de habitantes)/365 1,67
Kg/hab y
día 2004 Disminución
Ayuntamiento de Barxeta/
GIRSA
% de Residuos recuperados (Kg de Residos Recuperados/Kg de Residuos
Producidos )*100 6,2 % 2004 Aumento
Ayuntamiento de Barxeta/
GIRSA
% de Envases Recuperados (Kg de envases Recuperados/Kg de Envases
Producidos)*100 15,77 % 2004 Aumento
Ayuntamiento de Barxeta/
GIRSA
% de Vidrio Recuperado (Kg de Vidrio Recuperado/Kg de Envases
Producidos)*100 32,37 % 2004 Aumento
Ayuntamiento de Barxeta/
GONZALEZ MATEO S.L.
% de Papel-Cartón Recuperado (Kg de Papel-Cartón Recuperado/Kg de
Envases Producidos)*100 13,14 % 2004 Aumento
Ayuntamiento de Barxeta/
GIRSA
VEC
TOR
ES A
MB
IEN
TALE
S
Res
idu
os
% de Envases Ligeros Recuperado (Kg de Envases Ligeros Recuperados/Kg de
Envases Producidos)*100 8,25 % 2004 Aumento
Ayuntamiento de Barxeta/
FCC
Vivienda en alquiler (viviendas en alquiler / total viviendas principales)*100 1,83 % 2001 Aumento INE
Vivienda vacía (Vivienda vacía / total del parque)*100 21,66 % 2001 Disminución INE Vivienda envejecida (Vivienda anterior a 1951 / total parque)*100 32,89 % 2001 Disminución INE
Viv
iend
a
Vivienda en mal estado (Viviendas en estado ruinoso, malo o deficiente / total parque)*100 3,61 % 2001 Disminución INE
INDICADORES DE SITUACIÓN. BARXETA
Diagnóstico de Sostenibilidad Realización de un Pre-Diagnóstico Ambiental y Puesta en Marcha de la Participación Ciudadana en Barxeta 126
Air
e Toneladas de CO2 por habitante (Tn de CO2/nº de hab) 5,96
Tn/hab y
año2004 Disminución
Consumo energético final (tep) por habitante y año
Consumo energético final/ nº habitantes 2,73 tep/ hab. 2003 Reducir
Distribuidora Eléctrica Heliodoro
Cháfer, Iberdrola, Boletín Estadístico
del Ministerio de Fomento, I.N.E. Dependencia energética final de los combustibles fósiles (%)
(CFE combustibles sólidos + CFE petróleo y derivados + CFE Gas
Natural)*100/CFE 75,30% 2003 Reducir
Boletín Estadístico del Ministerio
de Fomento, I.N.E.
Consumo final del sector doméstico (tep) por vivienda principal y año Consumo energético sector doméstico /
nº viviendas principales 0,85 tep/ vda
ppal 2003 Reducir
Distribuidora Eléctrica Heliodoro
Cháfer, Iberdrola, Instituto Nacional
de Estadística.
1.285,9 2000
1.312,9 2001
1.426,4 2002
Consumo eléctrico del sector doméstico (kWh) por habitante y año
Consumo eléctrico sector doméstico / nº habitantes
1.543,4
kWh/habita
nte
2003
Reducir
Distribuidora Eléctrica Heliodoro
Cháfer, Iberdrola, Instituto Nacional
de Estadística.
Consumo energético del alumbrado municipal (kWh) por habitante y año
Consumo eléctrico del alumbrado público / nº de habitantes 89,21
kWh/habita
nte 2003 Mantener
Distribuidora Eléctrica Heliodoro
Cháfer, I.N.E. Utilización de energías renovables en edificios públicos de gestión municipal
Número total de edificios o establecimientos de la Administración Pública Local con instalación de energías renovables
0 2004 Aumentar Ayuntamiento de Barxeta
VEC
TOR
ES A
MB
IEN
TALE
S
Ener
gía
Instalaciones de energías renovables de pequeños productores
Número total de instalaciones con energías renovables de pequeños productores
0 2004 Aumentar Ministerio de Industria, Turismo y
Comercio
Pre-Diagnóstico Ambiental Realización de un Pre-Diagnóstico Ambiental y Puesta en Marcha de la Participación Ciudadana en Barxeta 127
De la información derivada de este sistema de indicadores, y a modo de
conclusión de este documento de pre-diagnóstico, se pueden extraer un conjunto de
valoraciones que pueden orientar las directrices generales que ha de llevar el impulso y
fortalecimiento de la sostenibilidad local en Barxeta.
Considerando los indicadores de situación calculados para Barxeta se pueden
extraer, por grandes apartados las siguientes conclusiones:
Medio Físico y Biótico:
Importancia de considerar en futuras actuaciones el riesgo de erosión y
proteger la cobertura vegetal, para tratar de reducir la superficie con
problemas de erosión en el municipio.
Tratar de proteger e incrementar la superficie municipal con hábitat de
interés comunitario
Establecer medidas de conservación para garantizar la supervivencia de
especies vulnerables y protegidas; conseguir la disminución del índice de
vulnerabilidad faunística y fomentar su índice de biodiversidad
Fomentar una mayor protección de superficies de espacios naturales y de
aquellas consideradas por su interés natural
Implementar las medidas necesarias para dar continuidad al sistema de
riego por goteo en superficie agrícola, como sistema que permite un mejor
aprovechamiento de los recursos hídricos
Mantener la superficie forestal del municipio y establecer medidas
preventivas para evitar incendios.
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Entorno Humano
En función de la trayectoria y la base demográfica actual del municipio,
buena parte de sus sostenibilidad social se encuentra relacionada con
medidas y esfuerzos que permitan:
Mantener el volumen actual de población evitando el inicio de una
tendencia regresiva
Favorecer el asentamiento de la población joven para conseguir mayor
vitalidad demográfica y moderar los índices de envejecimiento
Impulsar actuaciones que favorezcan y apoyen proyectos familiares de
maternidad que permitan elevar la natalidad
Promover un crecimiento de la población basado tanto en el
crecimiento endógeno (crecimiento vegetativo positivo) como en el
mantenimiento ordenado del flujo migratorio, vinculado a la integración
de los nuevos vecinos
Desde el punto de vista del Bienestar y la Calidad de vida de la
población, conseguir reducir los déficit educativos detectados, el apoyo
de una mayor cualificación de los jóvenes del municipio constituyen
aspectos relevantes. Así mismo, resulta importante mantener o
incrementar el dinamismo asociativo del municipio.
Aspectos estructurales:
Los indicadores relacionados con la organización y la gestión municipal
reflejan un balance satisfactorio en términos de sosteniblidad, por lo que
es importante continuar promoviendo una elevada autonomía financiera y
bajo nivel de endeudamiento, así como el volumen y evolución que
manifiesta del gasto en materia ambiental.
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Desde el punto de vista del planeamiento municipal el incremento el
incremento de la superficie destinada a zonas verdes se considera como
uno de los aspectos más destacables.
En términos residenciales, el impulso de la vivienda en alquiler y el apoyo
necesario para fomentar intervenciones que permitan reducir el parque de
viviendas vacías y en mal estado son aspectos que, pese a no presentar
valores preocupantes, contribuirían positivamente a este avance hacia la
sostenibilidad.
Así mismo, favorecer la movilidad peatonal y ciclista, moderar los niveles
de motorización así como e luso del vehículo privado en los
desplazamientos cotidianos, contribuiría positivamente en esta misma línea.
Los indicadores económicos reflejan una tendencia favorable en Barxeta
respecto a los niveles de actividad, ocupación y desempleo aunque la
convergencia de estos indicadores entre hombres y mujeres continúa
siendo un asunto pendiente. La escasa diversificación económica y la fuerte
dependencia del sector primario puede convertirse en un punto débil para
el empleo y la ocupación del municipio.
Vectores ambientales
Los elevados niveles de consumo total y urbano de agua que reflejan los
indicadores hacen necesaria la promoción de un consumo más racional
entre los habitantes.
La producción de residuos en el municipio ha incrementado muy por
encima de lo que lo ha hecho la población Barxeta. A pesar de que las
cifras de recuperación de residuos, sigue esta misma tendencia alcista
únicamente el porcentaje de vidrio recuperado alcanza los mínimos
establecidos por la Ley y el Reglamento de envases.
El modelo energético de Barxeta resulta poco sostenible ante la elevada
dependencia de fuentes externas de energía, elevado consumo, alta
Pre-Diagnóstico Ambiental Realización de un Pre-Diagnóstico Ambiental y Puesta en Marcha de la Participación Ciudadana en Barxeta 130
dependencia de recursos fósiles y demanda creciente de energía eléctrica.
Por otro lado, el uso de energías renovables en edificios públicos de gestión
municipal así como la presencia de energías renovables de pequeños
productores resulta nula.
Equipo Técnico Realización de un Pre-Diagnóstico Ambiental y Puesta en Marcha de la Participación Ciudadana en Barxeta
EQUIPO TÉCNICO:
ABEL CASADO MARTÍNEZ. ...................................................... ECONOMISTA
ABEL DEL REY PALACIOS. ................................................................ BIÓLOGO
ALBERTO PURAS ARTAJO. .......................................................ECONÓMICAS
ANA SARRADO ARAGUÁS. ...........................................................GEÓGRAFA
Mª CARMEN INAGA MARTÍNEZ. ........................................... ECONOMISTA
MAITE LAÍNEZ ROMANO. ..........................................................SOCIÓLOGA
MARTA BRIASCO GARCÍA. ............................................................... BIÓLOGA
MIGUEL PURAS ARTAJO. ..................................ABOGADO ECONOMISTA
RAQUEL DE DIEGO ZAMARRO. ......................... INGENIERA INDUSTRIAL
Anexo I.- Ordenanzas y Regulaciones Ambientales
Anexo I.- Ordenanzas y Regulaciones Ambientales Realización de un Pre-Diagnóstico Ambiental y Puesta en Marcha de la Participación Ciudadana en Barxeta 1
ORDENANZAS Y REGULACIONES AMBIIENTALES (VIGENTES)
- CONTRIBUCIONES ESPECIALES
- IMPUESTO SOBRE VEHÍCULOS DE TRACCIÓN MECÁNICA
- IMPUESTO SOBRE CONSTRUCCIONES, INSTALACIONES Y OBRAS
- IMPUESTO SOBRE BIENES INMUEBLES
- IMPUESTO SOBRE EL INCREMENTO DE VALOR DE LOS TERRENOS DE
NATURALEZA URBANA
- IMPUESTO SOBRE ACTIVIDADES ECONOMICAS
- TASA DE ALCANTARILLADO
- TASA POR LICENCIA DE APERTURA DE ESTABLECIMIENTOS
- TASA POR RECOGIDA DE BASURAS
- TASA DE CEMENTERIO MUNICIPAL
- TASA POR LA PRESTACION DEL SERVICIO DE VOZ PUBLICA
- TASA POR LA OCUPACION DE TERRENOS DE USO PUBLICO LOCAL CON
MERCANCIAS, MATERIALES DE CONSTRUCCION, ESCOMBROS, VALLAS,
PUNTALES, ASNILLAS, ANDAMIOS Y OTRAS INSTALACIONES ANALOGAS
- TASA POR CASAS DE BAÑOS, DUCHAS, PISCINAS ,INSTALACIONES
DEPORTIVAS Y OTROS SERVICIOS ANALOGOS
- TASA POR INSTALACION DE PUESTOS, BARRACAS, CASETAS DE VENTAS,
ESPECTACULOS O ATRACCIONES O RECREO, SITUADOS EN TERRENOS DE
USO PUBLICO LOCAL ASI COMO INDUSTRIAS CALLEJERAS Y AMBULANTES Y
RODAJE CINEMATOGRAFICO
- ORDENANZA REGULADORA DE LA TASA POR ENTRADAS DE VEHÍCULOS A
TRAVÉS DE LAS ACERAS Y RESERVAS DE VÍA PÚBLICA PARA APARCAMIENTO
EXCLUSIVO, PARADA DE VEHÍCULO, CARGA Y DESCARGA DE MERCANCÍAS
DE CUALQUIER CLASE
- ORDENANZA REGULADORA DE LA TASA POR DISTRIBUCIÓN DE AGUA, GAS,
ELECTRICIDAD Y OTROS ABASTECIMIENTOS PÚBLICOS INCLUIDOS LOS
DERECHOS DE ENGANCHE DE LÍNEAS Y COLOCACIÓN Y UTILIZACIÓN DE
CONTADORES E INSTALACIONES ANÁLOGAS, CUANDO TALES SERVICIOS O
SUMINISTROS SEAN PRESTADOS POR ENTIDADES LOCALES
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ORDENANZAS Y REGULACIONES AMBIIENTALES (VIGENTES)
- TASA POR TENDIDOS, TUBERÍAS Y GALERÍAS PARA LAS CONDUCCIONES DE
ENERGÍA ELÉCTRICA, AGUA, GAS O CUALQUIER OTRO FLUIDO INCLUIDOS
LOS POSTES PARA LÍNEAS, CABLES, PALOMILLAS, CAJAS DE AMARRE, DE
DISTRIBUCIÓN O DE REGISTRO, TRANSFORMADORES, RIELES, BÁSCULAS,
APARATOS PARA VENTA AUTOMÁTICA Y OTROS ANÁLOGOS QUE SE
ESTABLEZCAN SOBRE SUELO, VUELO O SUBSUELO DE VÍAS PÚBLICAS U
OTROS TERRENOS DE DOMINIO PÚBLICO LOCAL O VUELEN SOBRE LOS
MISMOS
- TASA POR EXPEDICION DE DOCUMENTOS ADMINISTRATIVOS
- PRECIO PUBLICO POR OCUPACIONES DEL SUBSUELO, SUELO Y VUELO DE LA
VIA PÚBLICA. Sin contenido
- PRECIO PUBLICO DE PRESTACION DEL SERVICIO DE AGUA DE RIEGO Y
DERECHOS DE APROVECHAMIENTOESPECIAL Sin contenido
- ORDENANZA MUNICIPAL SANCIONADORA POR INFRACCIONES RELATIVAS
AL TRAFICO, CIRCULACION DE VEHICULOS A MOTOR Y SEGURIDAD VIAL
- ORDENANZA DE PROTECCIÓN DE ANIMALES DE COMPAÑÍA Y DE LA
TENENCIA DE ANIMALES POTENCIALMENTE PELIGROSOS
- ORDENANZA REGULADORA DEL USO DEL ÁREA DE APORTACIÓN
- ORDENANZA MUNICIPAL DE PROTECCION DEL AMBIENTE ACUSTICO
- ORDENANZA DE LIMPIEZA URBANA
- ORDENANZA DEL CAMPO DE BARXETA
- ORDENANZA REGULADORA DE LA MANIPULACIÓN Y USO DE ARTIFICIOS
PIROTÉCNICOS Y DE LA REALIZACIÓN DE ESPACTÁCULOS PÚBLICOS DE
FUEGOS ARTIFICIALES
- ORDENANZA FISCAL REGULADORA DE LA TASA POR OTORGAMIENTO DE
LICENCIAS Y OTROS SERVICIOS POR TENENCIA DE ANIMALES
POTENCIALMENTE PELIGROSOS Fuente: Ayuntamiento de Barxeta
C/ Jacinto Benavente nº 26, 2ª 46005 VALENCIA Tel: 963 343 206 Fax: 963 956 326
e-mail: ein-mediterraneo@einsl.com