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Conceptos que Conforman el Proyecto Ejecutivo de Carreteras
CONCEPTOS QUE CONFORMAN EL PROYECTO EJECUTIVO DE CARRETERAS
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PRESENTACIN
El desarrollo econmico de un pas est ligado directamente a su
infraestructura carretera, ya que a travs de ella se logra unir a los
diversos sectores de la sociedad y promover el intercambio de productos
y mercancas, movimiento de personas y cubrir necesidades de servicios
de toda la poblacin. Para cumplir con los anteriores objetivos, debe
existir una adecuada planeacin, operacin, y conservacin de la red
carretera nacional, todo esto en armona con el medio ambiente, para
que el usuario transite por la red con la mayor seguridad y confort.
El proyecto de una carretera est compuesto de distintas etapas que se
encuentran ligadas entre s y que en su conjunto darn como producto
final un elemento de desarrollo fundamental en el crecimiento de un
pas. Est integrado bsicamente por las etapas de planeacin,
seleccin de ruta, proyecto geomtrico de la ruta definitiva y estudios y
proyectos de ingeniera de detalle. Cada una de las etapas del proyecto
ejecutivo de una carretera, se deben llevar a cabo cumpliendo una serie
de estudios y proyectos, sin dejar de realizar alguno de ellos, ya que se
encuentran ligadas entre s como un todo.
El objetivo principal de ste documento denominado Conceptos que
Conforman el Proyecto Ejecutivo de Carreteras, es la de describir cada
una de las etapas que se necesitan realizar para elaborar el proyecto
ejecutivo de una carretera, que van desde su planeacin en gabinete a
travs de estudios econmicos, sociales, polticos, medioambientales,
hasta la conformacin de la Carpeta Tcnica del Proyecto Ejecutivo, que
contiene todos los estudios de ingeniera como son proyecto geomtrico,
ingeniera de trnsito, geotecnia, hidrologa e hidrulica, entre otros.
CONCEPTOS QUE CONFORMAN EL PROYECTO EJECUTIVO DE CARRETERAS
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Este documento es una herramienta bsica de consulta para todos los
profesionistas relacionados con la infraestructura carretera y tambin
ser de gran utilidad para los gobiernos municipales, estatales y
federales, para la planificacin de su red, respecto de los elementos que
componen el proyecto de una carretera.
CONCEPTOS QUE CONFORMAN EL PROYECTO EJECUTIVO DE CARRETERAS
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CONTENIDO
PRESENTACIN ....................................................................................... 3
PARTE I PLANEACIN
INTRODUCCIN....................................................................................... 11
PROCESO DE PLANEACIN DE OBRA PBLICA.............................. 13
DIAGRAMAS DE FLUJO DE LOS SUBPROCESOS DE PLANEACIN
DE LA OBRA PBLICA EN LA SCT...18
ESTUDIOS DE INTERACCIN OFERTA-DEMANDA.20
ESTUDIOS DE INGENIERA DE TRNSITO ........................................ 22
ESTUDIO GEOTCNICO ......................................................................... 26
ESTUDIO DE FACTIBILIDAD AMBIENTAL
..................................................................................................................... Error
! Marcador no definido.
ESTUDIO DE COSTO- BENEFICIO ........................................................ 31
PARTE II SELECCIN DE RUTA DEFINITIVA
INTRODUCCIN....................................................................................... 34
SELECCIN DE RUTA PRELIMINAR ................................................... 35
SELECCIN DE RUTA DEFINITIVA ..................................................... 40
Levantamiento fotogrmtrico
Control de vuelo Aero-Fotogramtrico
Planificacin y ejecucin del apoyo de campo
Aero-Triangulacin
CONCEPTOS QUE CONFORMAN EL PROYECTO EJECUTIVO DE CARRETERAS
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Orientacin de los Modelos Estereoscpicos
Restitucin Planimtrica
Fotointerpretacin geotcnica
Fotointerpretacin hidrolgica
Fotointerpretacin de cruces
Fotointerpretacin Socioeconmica
Paisaje
Resultados del anlisis Fotogramtrico
Propuesta de especificaciones geomtricas
Alineamiento horizontal y vertical
Costos de operacin
Ante presupuesto de las rutas estudiadas
Seleccin de la ruta definitiva
PARTE III PROYECTO DEL TRAZO DEFINITIVO
LEVANTAMIENTO FOTOGRAMTRICO ............................................. 77
GEOTCNIA REGIONAL ......................................................................... 77
INGENIERA DE TRNSITO ................................................................... 82
SELECCIN DE ENTRONQUES Y PASOS A DESNIVEL ................... 88
DRENAJE ................................................................................................... 94
PLANTA Y PERFIL TOPOGRFICOS .................................................... 97
CONCEPTOS QUE CONFORMAN EL PROYECTO EJECUTIVO DE CARRETERAS
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PARTE IV PROYECTO EJECUTIVO
INTRODUCCIN....................................................................................... 110
TRAZO EN CAMPO DEL PROYECTO DEFINITIVO ........................... 111
TOPONIMIA............................................................................................... 116
TOPOGRAFA PARA OBRAS DE DRENAJE......................................... 118
TOPOGRAFA DE PASOS A DESNIVEL ............................................... 120
ESTUDIO DE DRENAJE MENOR ........................................................... 122
Topografa
Cuenca
Funcionamiento del drenaje
Cimentacin de la Obra de Drenaje
ESTUDIO GEOTCNICO PARA TERRACERAS ................................. 126
ESTUDIO GEOTCNICO PARA PAVIMENTOS ................................... 137
ESTUDIO GEOTECNICO PARA TUNELES ........................................... 140
ESTUDIO TOPOGRFICO PARA ENTRONQUES ............................... 150
ESTUDIOS TOPOHIDRULICOS-HIDROLGICOS ............................ 153
ESTUDIOS DE CIMENTACIN PARA PUENTES ................................ 159
Laboratorio
Trabajos de ingeniera
PROYECTO GEOMTRICO ..................................................................... 167
Alineamiento horizontal
CONCEPTOS QUE CONFORMAN EL PROYECTO EJECUTIVO DE CARRETERAS
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Alineamiento vertical
PROYECTO DE PUENTES ....................................................................... 182
Introduccin
Tipo de Puente y Diseo Arquitectnico
Procedimiento constructivo
Diseo Estructural
Elaboracin del Proyecto Ejecutivo
PROYECTO DE TUNELES ....................................................................... 200
Introduccin
Diseo arquitectnico
Procedimiento de Construccin
Diseo Estructural
Elaboracin del Proyecto Ejecutivo
PROYECTO DEL PAVIMENTO .............................................................. 217
Introduccin
Diseo de la Estructura del Pavimento
Proyecto Ejecutivo y Procedimiento de Construccin
PROYECTO DE MUROS DE CONTENCIN ......................................... 225
Introduccin
Diseo Estructural del Muro
Proyecto Ejecutivo y Procedimiento de Construccin
PROYECTO DE ENTRONQUES .............................................................. 231
CONCEPTOS QUE CONFORMAN EL PROYECTO EJECUTIVO DE CARRETERAS
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Introduccin
Diseo
Proyecto Ejecutivo y Procedimiento de Construccin
PROYECTO DE SEALAMIENTO ......................................................... 235
Introduccin
Diseo
Proyecto Ejecutivo
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL .................................................. 238
Introduccin
Descripcin del Estudio
PRESENTACIN DEL PROYECTO EJECUTIVO ................................. 242
LIBERACIN DEL DERECHO DE VA
ELABORACIN DE LA CARPETA TCNICA
CONCEPTOS QUE CONFORMAN EL PROYECTO EJECUTIVO DE CARRETERAS
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PLANEACIN
INTRODUCCIN
Para llevar a cabo la planeacin de un sistema carretero, es preciso que
se establezcan los objetivos que se quieren alcanzar con las acciones
que se van a emprender, en forma concreta y realizable, satisfaciendo la
demanda de transporte de personas y mercancas con un mnimo de
recursos.
El objetivo de la planeacin en carreteras, es evaluar la factibilidad del
proyecto mediante el anlisis del estudio socioeconmico, que
depender de que los beneficios que se obtengan con la obra superen a
los costos de inversin, mantenimiento y operacin, cumpliendo con las
expectativas de obtener un rendimiento en un plazo determinado.
Entonces, los principales proyectos y productos requeridos de la
planeacin son un anteproyecto de la carretera y un estudio
socioeconmico, los cuales a su vez necesitan para su elaboracin de
estudios complementarios pero indispensables como son mediciones de
trnsito, de traslado de mercancas y de personas, costos de
construccin y conservacin, anlisis de rentabilidad, etc.
Entre los objetivos de una adecuada planeacin de la red carretera est
disminuir desequilibrios sociales y econmicos, mejorando el desarrollo
regional y el acceso a zonas rurales marginadas. Eficientando el uso de
los recursos, satisfaciendo las necesidades del usuario, considerando
aspectos de seguridad y movilidad, tomando en cuenta la proteccin al
PARTE I
PLANEACIN
PARTE I
PLANEACIN
CONCEPTOS QUE CONFORMAN EL PROYECTO EJECUTIVO DE CARRETERAS
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medio ambiente y el desarrollo de proyectos que contribuyan al
reordenamiento territorial y la eficiencia operativa.
Estableciendo los objetivos, se realiza el planteamiento de las
actividades, llevando a cabo la preparacin y la puesta en prctica de las
acciones seleccionadas, con un sistema de control y seguimiento de la
evolucin de la red carretera.
Se debe conocer el estado actual del sistema a travs de la descripcin
fsica de la red, la cuantificacin de la demanda del trfico en las
distintas secciones de la red y la valoracin de su funcionamiento.
La descripcin de la red se consigue mediante el desarrollo de un
sistema de gestin de todas las carreteras, en el que aparezcan cada
uno de los tramos, las caractersticas geomtricas del trazado, sus
caractersticas fsicas, estado del sealamiento, entre otros.
El conocimiento de la demanda actual en la infraestructura carretera,
exige la realizacin de aforos de trfico para determinar el nmero de
vehculos y su composicin vehicular, realizando estudios de origen-
destino.
Para prever la demanda de trfico, existen diversos mtodos, debido a
que depende de un gran nmero de factores, tales como el nivel de
desarrollo econmico de una regin, la localizacin de sus actividades
industriales, comerciales, polticas, innovaciones tecnolgicas, etc. Una
vez determinada la demanda que ha de soportar una carretera, la
aplicacin de la ingeniera de trnsito tambin se requiere obtener
estimaciones de demanda, caractersticas de la circulacin y la
proyeccin futura.
En la seleccin de la opcin ptima, debido a que en muchas ocasiones
los objetivos son de tipo econmico, es conveniente analizar diferentes
CONCEPTOS QUE CONFORMAN EL PROYECTO EJECUTIVO DE CARRETERAS
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alternativas que resuelvan la necesidad inicial estudiando los beneficios
que pueden obtenerse y los costos de su realizacin de estas opciones;
se debe realizar una evaluacin econmica para cada alternativa de
solucin comparndola con la alternativa cero o hacer nada, con las
alternativas que resulten rentables, es necesario hacer un anlisis de los
beneficios y costos incrementables en el que se comparen las
alternativas, del cual saldr la ms rentable.
El proceso de planeacin de carreteras a cargo de la Secretara de
Comunicaciones y transportes (SCT), lo efectan las Direcciones
Generales de Desarrollo Carretero (DGDC) y de Carreteras (DGC),
teniendo como objetivo atender la conexin de las reas econmicas del
pas, modernizacin, expansin, y mejorar la calidad del servicio de la
red carretera nacional.
PROCESO DE PLANEACIN DE LA OBRA PBLICA
El Proceso de Planeacin de la Obra Pblica se puede dividir en
subprocesos con caractersticas y objetivos especficos, que al
interactuar contribuyen a consolidar en tiempo y forma una Cartera de
Proyectos con todos los elementos requeridos para soportar la
formulacin del Anteproyecto de Presupuesto de Egresos de la
Federacin; propiciando un flujo lgico y secuencial en el desarrollo de
todas las actividades involucradas en el proceso.
1. Captacin de Requerimientos.
2. Identificacin de Necesidades.
3. Anlisis, Seleccin y Evaluacin.
CONCEPTOS QUE CONFORMAN EL PROYECTO EJECUTIVO DE CARRETERAS
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4. Registro del Proyecto en el Proceso Integral de Programacin y
Presupuestacin de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico
(SHCP).
5. Integracin de Elementos.
SUBPROCESOS DE LA PLANEACIN DE LA OBRA PBLICA
Fuente: Secretara de Comunicaciones y Transportes 2011.
CONCEPTOS QUE CONFORMAN EL PROYECTO EJECUTIVO DE CARRETERAS
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El Subproceso de Captacin de Requerimientos, identifica el
requerimiento de una obra de infraestructura. El Promovente, ya sea
ste, un gobierno Municipal o Estatal, algn integrante de la Cmara de
Diputados, o en general cualquier persona fsica o moral; detecta la
necesidad de una obra de infraestructura que requiere ser financiada
con recursos federales para: construir una nueva carretera federal,
camino rural o alimentador para unir un punto de origen y uno de
destino; modernizar una carretera federal un puente, un entronque, o un
viaducto ya existentes; rehabilitar una carretera federal un puente, un
entronque, o un viaducto ya existentes; o conservar una carretera
federal, entre otros. En el subproceso se consultan los requisitos para el
registro de solicitudes en la Cartera de Proyectos de la SCT y se integra
un documento descriptivo o estudio preliminar el cual se registra en la
misma. Independientemente de que en su momento la SCT establecer
comunicacin con el Promovente, este podr dar seguimiento a la
evolucin de su requerimiento a travs de la Cartera de Proyectos de la
SCT. En las fases descritas anteriormente, trabajan tambin los
Gobiernos Estatales y algunos Consejos Regionales de Infraestructura,
quienes junto con el PND aportan a la SCT los proyectos carreteros que
ellos identifican para su modernizacin.
En el Subproceso de Deteccin de Necesidades, la Secretara de
Comunicaciones y Transportes (SCT)/Direccin General de Desarrollo
Carretero (DGDC), analiza los documentos rectores de estrategias
nacionales, como lo son: Plan Nacional de Desarrollo (PND), Programa
Nacional de Infraestructura (PNI) y Programa Sectorial de
Comunicaciones y Transportes (PSCT), identificando las necesidades de
CONCEPTOS QUE CONFORMAN EL PROYECTO EJECUTIVO DE CARRETERAS
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infraestructura suficientes para dar cumplimiento a los objetivos y metas
planteados en los mismos. De igual manera y a partir de la informacin
de la operacin y nivel de servicio de la red de carretera, proporcionada
por la Secretara de Comunicaciones y Transportes (SCT)/Direccin
General de Servicios Tcnicos (DGST), identifica necesidades
generadas por la interaccin oferta-demanda, tomando en cuenta
informacin como: aforos vehiculares de la red federal de carreteras,
estadsticas de accidentes, estudios origen-destino, seleccin de
segmentos, asignacin de trnsito, entre otra. Finalmente concentra para
su anlisis y evaluacin los requerimientos captados y las necesidades
identificadas. En los subprocesos descritos anteriormente, trabajan
tambin los Gobiernos Estatales y algunos Consejos Regionales de
Infraestructura, quienes aportan a la SCT los proyectos carreteros que
ellos identifican para su modernizacin.
En el Subproceso de Anlisis, Seleccin y Evaluacin, la Secretara
de Comunicaciones y Transportes (SCT)/Direccin General de
Desarrollo Carretero (DGDC) elabora una Planeacin Anual, a partir de
conjugar la informacin del PND y PNI, de los requerimientos captados,
as como, de las necesidades identificadas; enva esta Planeacin Anual
a la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico (SHCP). As mismo, en
este subproceso se analizan los requerimientos captados y las
necesidades identificadas diseando alternativas de solucin que
dependiendo de sus caractersticas son canalizadas al rea de
responsabilidad a la que corresponde su aplicacin, en especfico
cuando se tratan de obras de conservacin o rehabilitacin de
carreteras, o en su caso, de caminos rurales y alimentadores; en lo que
respecta a soluciones que implican la construccin o modernizacin de
carreteras se procede a evaluar mediante un Estudio de Pre factibilidad
Socioeconmica la alternativa rentable, y decidir si puede ser una obra
de cuota, para el programa PPS, o bien, para programarse con
CONCEPTOS QUE CONFORMAN EL PROYECTO EJECUTIVO DE CARRETERAS
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presupuesto federal. Dependiendo de la fuente de recursos adecuada
para cada solucin se canalizan a las diferentes reas dentro de la
Direccin General de Desarrollo Carretero (DGDC), considerando
fuentes de financiamiento distintas al PEF, tales como: Concesiones,
Administracin de Activos, Prestacin de Servicios, entre otros. Para
aquellas soluciones que son susceptibles de atenderse con recursos
federales, evala su perfil y con base en el Anteproyecto (Ingeniera
Bsica) elaborado por la Direccin Tcnica de la Direccin General de
Carreteras (DGC) y registrado en la Cartera de Proyectos de la SCT,
desarrolla el Estudio de Evaluacin Costo-Beneficio y el de evaluacin
de factibilidad tcnica, econmica, ambiental y legal, mismos que enva
a la Direccin General de Programacin, Organizacin y Presupuesto
(DGPOP) para trmite de registro en el Proceso Integral de
Programacin y Presupuestacin (PIPP) de la SHCP.
En el Subproceso de Registro del Proyecto de Inversin en el
Proceso Integral de Programacin y Presupuestacin (PIPP) de la
SHCP, la Secretara de Comunicaciones y Transportes (SCT)/Direccin
General de Programacin Organizacin y Presupuesto (DGPOP) recibe
el Estudio de Costo-Beneficio y lo presenta ante la SHCP junto con su
respectiva solicitud de registro en el PIPP. Por su parte la SHCP/Unidad
de Inversin, con base en la revisin y anlisis de la solicitud de registro
y el Estudio Costo-Beneficio presentado procede a generar el nmero de
registro en el PIPP el cual comunica a la Secretara de Comunicaciones
y Transportes (SCT)/Direccin General de Programacin Organizacin y
Presupuesto (DGPOP) para que esta contine con el Proceso de
Programacin y Presupuestacin. El Anteproyecto (Ingeniera Bsica)
que sirvi de base para el Estudio de Anlisis Costo-Beneficio, pasa a la
fase de pre inversin con la elaboracin de Proyecto Ejecutivo, los
CONCEPTOS QUE CONFORMAN EL PROYECTO EJECUTIVO DE CARRETERAS
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trmites de Derecho de Va y estudios y gestiones de Impacto
Ambiental, entre otros.
El Subproceso de Integracin de Elementos de Obra Pblica se
realiza a travs de la Secretara de Comunicaciones y Transportes
(SCT)/Direccin General de Carreteras (DGC), la cual contrata la
ejecucin de elementos que se deben cubrir en el proyecto. Es esencial
que se disponga de la totalidad de los elementos, que se listan a
continuacin, para garantizar una adecuada dinmica de ejecucin de la
obra:
a. Proyecto ejecutivo;
b. Resolutivo de impacto ambiental;
c. Cambio de uso de suelo;
d. Liberacin del derecho de va; as como pago de bienes distintos a la
tierra;
e. Dictamen sobre el anlisis de factibilidad;
f. Permisos ante la CNA;
g. Permisos ante el INAH, de ser el caso.
La integracin de los elementos completos en la Cartera de Proyectos
de la SCT, implica que todos los productos formulados o la evidencia
documentada de la autorizacin ante alguna instancia normativa, que
validan la conclusin del elemento, se encuentren digitalizados y
vinculados en la herramienta tecnolgica para la Gestin de Cartera de
Proyectos de la SCT o en caso de no estar digitalizados, que estn
disponibles en los archivos fsicos de las reas responsables de la
Secretara de Comunicaciones y Transportes (SCT)/Direccin General
de Carreteras (DGC), misma que con esta informacin apoya la
priorizacin de proyectos para integrar el Anteproyecto de Presupuesto
de Egresos de la Federacin, proceso a travs del cual y en funcin al
techo presupuestal, se deben construir diversos escenarios de inversin
CONCEPTOS QUE CONFORMAN EL PROYECTO EJECUTIVO DE CARRETERAS
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para la asignacin de recursos integrados en la cartera de proyectos,
con base en diversos criterios de priorizacin previamente definidos.
Esta construccin de escenarios se soporta en la herramienta para la
gestin de la cartera de proyectos de la SCT, misma que de manera
sistemtica es objeto de actualizacin, en cuanto el estatus de los
proyectos, la programacin de recursos a mediano plazo, el avance en la
integracin de elementos y la documentacin registrada.
DIAGRAMAS DE FLUJO DE LOS SUBPROCESOS DE PLANEACIN
DE LA OBRA PBLICA EN LA SCT
CONCEPTOS QUE CONFORMAN EL PROYECTO EJECUTIVO DE CARRETERAS
20
Fuente: Secretara de Comunicaciones y Transportes 2011.
CONCEPTOS QUE CONFORMAN EL PROYECTO EJECUTIVO DE CARRETERAS
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Fuente: Secretara de Comunicaciones y Transportes 2011.
En los apartados siguientes se describirn los estudios efectuados en el
proceso de planeacin, cuya finalidad es la de analizar la factibilidad
absoluta del proyecto de inversin, respaldando todas las
consideraciones del proyecto y culminando con los resultados del
Estudio de Costo-Beneficio, que se presentar a la consideracin de la
Secretara de Hacienda.
ESTUDIOS DE INTERACCIN OFERTA-DEMANDA.
Los estudios de interaccin entre oferta y demanda, considerando en la
demanda los pronsticos de futura demanda, conducen a la conclusin
en primera instancia de la necesidad de una nueva carretera o de
mejoras a la carretera existente; o bien, se puede concluir tambin que
CONCEPTOS QUE CONFORMAN EL PROYECTO EJECUTIVO DE CARRETERAS
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por ahora la demanda actual y a futuro se encuentran cubiertas
adecuadamente y no se requiere obra alguna. En el caso de que la
oferta no cubra la demanda, se requerir una mejora y el caso pasar al
anlisis de alternativas de solucin.
En la SCT, en particular en la Sub Secretara de Infraestructura, este
proceso es constante, se recopila informacin y se hace un anlisis por
lo menos anualmente en todas las carreteras federales, ya que la
demanda puede variar por cambios de desarrollo regional, proyectos
industriales, inmigraciones, por nuevas zonas urbanas, etc.
Esta actividad del proceso de planeacin produce constantemente
necesidades de proyectos de carreteras nuevas o de mejoras a las
carreteras existentes que pasan a la siguiente actividad, que consiste en
el Anlisis de Alternativas de Solucin.
ESTUDIOS DE INGENIERA DE TRNSITO.
Se consideran dos etapas en la elaboracin de este estudio
correspondiente al proceso de planeacin. La primera es el monitoreo
constante de los volmenes y clasificacin del trnsito en toda la red
federal de carreteras, y la segunda que consiste en la identificacin de
una demanda de servicios en base tanto a la informacin de la primera
como a que hayan sido detectadas necesidades regionales o nacionales
derivadas de desarrollos econmicos, industriales, de crecimiento de
ciudades, migraciones, tanto actuales como a futuro.
CONCEPTOS QUE CONFORMAN EL PROYECTO EJECUTIVO DE CARRETERAS
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Respecto a la primera etapa, consistente en el monitoreo de los
volmenes y clasificacin del trnsito efectuada por la SCT, a travs de
su Direccin General de Servicios Tcnicos (DGST).
Reconociendo que el valor de esta informacin trasciende el mbito de
la propia Secretara, anualmente a travs de la DGST se edita la
informacin presentada a travs de la pgina web de la Direccin, cuya
direccin es: www.dgst.sct.gob.mx. Para facilidad de consulta, la
informacin se presenta organizada por estados de la repblica bajo el
rubro de: Atencin a Usuarios/Datos Viales.
El conocimiento del flujo vehicular en una red de carreteras permite
conocer el grado de ocupacin y las condiciones en que cada segmento
opera; el anlisis de su evolucin histrica permite definir las tendencias
de crecimiento y el momento a partir del cual ciertos segmentos dejarn
de prestar un servicio adecuado, convirtindose en el cuello de botella
del transporte que estanque el desarrollo en lugar de seguir
propicindolo.
Una adecuada auscultacin del trnsito en una red resulta as
fundamental para su adecuada operacin, mantenimiento y desarrollo;
es por lo tanto un insumo indispensable para la planeacin de todas las
actividades a realizar en la red.
En lo que a la infraestructura respecta, permite apoyar la asignacin de
trnsito a los nuevos segmentos propuestos, as como definir sus
caractersticas geomtricas y estructurales. En los segmentos existentes
permite priorizar las necesidades de mantenimiento, definir el momento
de las modernizaciones o reconstrucciones y sealar la necesidad de
rutas alternas.
CONCEPTOS QUE CONFORMAN EL PROYECTO EJECUTIVO DE CARRETERAS
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En lo que a operacin respecta, el conocimiento del flujo vehicular
permite comparar la oferta de servicios con la demanda existente y
realizar anlisis operacionales que orienten el encauzamiento del
trnsito y el desenvolvimiento de la red.
Para conocer la magnitud de estos volmenes, as como su evolucin,
se tienen instaladas ms de 150 estaciones de aforo permanente de
vehculos; adems se hacen estudios puntuales de composicin
vehicular y de variaciones en los diferentes das de una semana, as
como tambin de variaciones horarias.
El trabajo de auscultacin permanente es elaborado por un grupo de
Ingenieros especialistas en Ingeniera de Trnsito y en Vas Terrestres,
auxiliados por Ingenieros en Sistemas de Cmputo.
La segunda etapa del Estudio de Ingeniera de Trnsito a nivel de
Planeacin de Proyectos Carreteros, es elaborado por los Ingenieros
con especialidad en Vas Terrestres de la DGDC, y consiste esta etapa
en la deteccin de tramos carreteros en los que la demanda supera la
oferta de servicio actual o a futuro, en cuyo caso proceden a considerar
una propuesta de modernizacin, ampliacin o nueva ruta carretera, que
pasar al siguiente anlisis, titulado: Anlisis de Alternativas de
Solucin, donde se dictaminar si la propuesta es rentable; de lo
contrario, se buscar otra alternativa y se analizar nuevamente, hasta
encontrar una alternativa rentable que satisfaga la demanda de servicio.
ESTUDIOS DE PRE FACTIBILIDAD SOCIOECONMICA.
Para cada una de las necesidades de demandas por satisfacer
identificadas en esta actividad, se elabora una alternativa de solucin, es
decir, una propuesta de nueva carretera, o bien de ampliacin o
CONCEPTOS QUE CONFORMAN EL PROYECTO EJECUTIVO DE CARRETERAS
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modernizacin de una existente, que mediante un estudio de pre
factibilidad socioeconmica se determina si es rentable; si no lo es, se
necesita considerar otra alternativa para nuevo anlisis hasta obtener
una alternativa rentable.
La evaluacin socioeconmica que se aplica para los anlisis de las
alternativas como se indica en el prrafo anterior, la describe la SHCP
de la siguiente manera: La evaluacin socioeconmica es la evaluacin
del proyecto desde el punto de vista de la sociedad en su conjunto; para
conocer el efecto neto de los recursos utilizados en la produccin de los
bienes o servicios sobre el bienestar de la sociedad. Dicha evaluacin
debe incluir todos los factores del proyecto, es decir, sus costos y
beneficios independientemente del agente que los enfrente. Ello implica
considerar adicionalmente a los costos y beneficios monetarios, las
externalidades y los efectos indirectos e intangibles que se deriven del
proyecto.
Para llevar a cabo esta primera evaluacin socioeconmica se requiere
elaborar un anlisis de costo-beneficio simplificado, donde la evaluacin
de los costos se hace con valores de costo promedio segn el tipo de
camino, sin considerar todava la elaboracin de un anteproyecto. De la
misma manera se consideran los costos de los beneficios.
El objetivo en esta etapa es determinar mediante una evaluacin de pre
factibilidad socioeconmica, si la nueva carretera, o la modernizacin de
la carretera existente, puede ser construida mediante una concesin
recuperable con pago de peaje; o si puede ser modernizada por una
concesin sin pago de peaje, con sistema PPS (Proyecto de Prestacin
de Servicios) de pago por servicio prestado; o si debe ser construida con
recursos del presupuesto federal. Dependiendo si los beneficios son
monetarios o son indirectos derivados del proyecto, se podr clasificar el
CONCEPTOS QUE CONFORMAN EL PROYECTO EJECUTIVO DE CARRETERAS
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proyecto en una de las tres posibilidades de obtencin de recursos para
su construccin.
En el caso de que el proyecto no pueda ser turnado a los Programas de
Concesiones ni de PPS. Se turna a la Cartera de Proyectos
Presupuestales.
De cada uno de los proyectos, la Direccin de Planeacin debe elaborar
en primer lugar un Anteproyecto, y enseguida, de cada Anteproyecto un
estudio de Factibilidad Tcnica, un estudio de Factibilidad Econmica,
un estudio de Factibilidad Ambiental, un estudio de Factibilidad Legal y
por ltimo, un estudio de beneficio-costo.
ESTUDIOS GEOTCNICOS.
Este es el primer estudio requerido cuando se planea una carretera,
permite tener los elementos suficientes para definir la ruta ms
conveniente de la misma y tener el soporte necesario para la toma de
decisiones a nivel de planeacin.
Hasta hace poco tiempo se hablaba de la necesidad de un estudio
geolgico que luego habra de aplicar un ingeniero civil a sus
necesidades de proyecto; hoy en da, se requiere un estudio geotcnico,
que por definicin aplica las ciencias de geologa, mecnica de rocas y
mecnica de suelos a la solucin de los cuestionamientos de proyecto,
en este caso aplicados a la eleccin de la ruta ms adecuada en la
etapa de planeacin de una carretera, as como la prevencin de las
medidas de sostenimiento y estabilizacin en casos necesarios.
Se ha sabido alguna vez de deslizamientos de tierras en laderas de
cerros o montaas que causan destrozos y prdida de vidas, tambin
CONCEPTOS QUE CONFORMAN EL PROYECTO EJECUTIVO DE CARRETERAS
27
hemos odo de puentes que al estar cimentados o apoyados en terrenos
con baja capacidad de carga o inestables han colapsado o requerido de
medidas de estabilizacin muy costosas. Asimismo, se han visto
caminos con terraplenes que se hunden o se deforman
incontroladamente dando un psimo servicio a pesar de las costosas
medidas de rehabilitacin.
El estudio geotcnico en la etapa de planeacin tiene el objetivo de
alertar al proyectista sobre la ruta que pueda tener algn problema de
este tipo para que la evite en lo posible, o bien indicarle qu medidas
debe prever si inevitablemente tiene que afrontar algn problema.
El estudio geotcnico necesario en esta etapa de planeacin, debe
proporcionar un plano en planta con todas las unidades geotcnicas que
se encuentren en la zona donde se ubiquen todas las alternativas de
ruta, as como un plano con los perfiles estratigrficos de las diferentes
unidades geotcnicas.
Es muy importante sealar que el espesor de los perfiles geotcnicos
debe limitarse a la zona de influencia de la carretera, que normalmente
es de 50 m.
Se debe obtener tambin un plano tectnico de la zona, es decir un
plano en el que se ubiquen todas las fracturas, fallas o discontinuidades
de las unidades geotcnicas, describiendo su tipo y forma, as como sus
consecuencias en las caractersticas de las rocas en su vecindad.
Revisar y estudiar cuidadosamente las condiciones hidrulicas de las
diversas unidades de la zona, previniendo problemas en tneles, zonas
bajas con problemas de asentamientos o baja capacidad de carga,
problemas para los terraplenes o pavimentos, etc. En zonas montaosas
CONCEPTOS QUE CONFORMAN EL PROYECTO EJECUTIVO DE CARRETERAS
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se estudian las laderas, previendo su comportamiento al excavar cortes
o tneles. Estudiar las posibilidades de bancos de materiales para
pavimento y terraceras. Se debe elaborar un cuarto plano con las
caractersticas geotcnicas de las diferentes unidades y
recomendaciones especficas en cuanto a estabilidad de taludes de los
cortes y cimentacin de terraplenes, puentes y viaductos importantes y
cualquier informacin relevante para tomar decisiones en cuanto a la
eleccin de la ruta ms adecuada.
El estudio geotcnico lo elabora un ingeniero gelogo y un ingeniero
geotecnista, quienes llevarn a cabo un trabajo de campo exhaustivo y
suficiente, que completarn con un trabajo de gabinete en el que
elaborarn los planos y el informe. El tiempo para la elaboracin de este
estudio depende naturalmente de la magnitud y ubicacin de la obra,
pero se considera que debe variar de uno a dos meses.
ANTEPROYECTO (INGENIERA BSICA).
Como ya se coment anteriormente, el anteproyecto de la carretera se
basa en la eleccin de una ruta sobre los planos topogrficos del
Instituto Nacional de Estadstica Geografa e Informtica (INEGI). Con el
conocimiento previo de la demanda del trnsito, conocida por el
monitoreo constante que hace la Sub Secretara de Infraestructura,
mediante el conteo de trnsito en toda la red federal elaborado por la
Direccin General de Servicios Tcnicos (DGST) y publicado en la
pgina de internet de la SCT con el ttulo de Datos Viales, que estn al
alcance de todas las personas que los necesiten y con el conocimiento
tambin del volumen que se est demandando, se elige el tipo de
carretera, d acuerdo a los tipos de vehculos que se permitir circular, el
nmero de carriles, el ancho y la velocidad de proyecto.
CONCEPTOS QUE CONFORMAN EL PROYECTO EJECUTIVO DE CARRETERAS
29
La decisin es tomada por un grupo de ingenieros de planeacin,
quienes considerando que se trata de una etapa de Anteproyecto,
basados en los antecedentes tcnicos sealados, trazan la ruta que
satisfaga la demanda y obtienen los costos por kilmetro de los
diferentes tramos que componen toda la ruta, aplicando las estadsticas
de costos que se tengan hasta el momento en proyectos con
caractersticas topogrficas similares. Cabe sealar la importancia del
conocimiento y experiencia de los ingenieros de planeacin encargados
del Anteproyecto, del cual dependen los estudios de Factibilidad que se
elaboran enseguida y sobre todo el de costo-beneficio, que de no
resultar una rentabilidad positiva, requerir de un replanteamiento de los
alcances del proyecto.
Con la elaboracin del Anteproyecto, los ingenieros deben preparar el
documento de presentacin ante la Secretara de Hacienda de acuerdo
a los lineamientos vigentes que emita la Dependencia.
ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD TCNICA.
Deber acompaarse el Anteproyecto de una justificacin de la
Factibilidad Tcnica, en la que debe apoyarse la decisin de la ruta con
el estudio geolgico, el estudio de trnsito, y con una descripcin de la
magnitud de los cortes, terraplenes, puentes y dems estructuras
previstas en el proyecto.
ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD AMBIENTAL.
El estudio de factibilidad ambiental se abocar a la descripcin
preliminar del impacto negativo de la obra, sus medidas de mitigacin, y
CONCEPTOS QUE CONFORMAN EL PROYECTO EJECUTIVO DE CARRETERAS
30
sobre todo el impacto positivo que se obtendr al estar la obra en
operacin. Este estudio ha estado siendo elaborado por Bilogos; sin
embargo, por estas fechas estn saliendo las primeras generaciones de
Ingenieros Ambientalistas quienes, en compaa de los Bilogos,
estarn a cargo de stos estudios, que por ahora sern de tipo
preliminar para aplicarse a un Anteproyecto, pero que posteriormente, de
obtenerse la aprobacin de Hacienda, en su etapa de proyecto ejecutivo
ser un estudio de Impacto Ambiental definitivo que deber ser
aprobado por la Secretara del Medio Ambiente y Recursos Naturales
(SEMARNAT).
Todos los Proyectos de carreteras tienen impactos ambientales
negativos, pero tambin tienen importantes impactos positivos. Una
carretera, al proporcionar otra alternativa de circulacin a los usuarios,
puede evitar congestionamientos en muchas rutas y se tendrn mejores
opciones de circulacin con la nueva carretera, evitando los
congestionamientos, disminuyendo la contaminacin ambiental por
emisiones y por ruido.
Por otra parte, el proyecto carretero bien planeado, disminuir costos de
operacin de todos los vehculos, lo que redunda en aumento del
Producto Interno Nacional y en consecuencia ahorros en el presupuesto
nacional para inversiones en el medio ambiente.
Los impactos negativos principales de una nueva carretera, son por
deforestacin en el rea de influencia, en reas de bancos de
materiales, de bancos de depsito de material sobrante o de
desperdicio, y deterioro en el hbitat biolgico de las especies locales en
todas estas reas; sin embargo, es ya parte de todos los proyectos el
diseo de las medidas de mitigacin de dichos impactos. Tales medidas
pueden ser siembra en reas escogidas para compensar la prdida en
CONCEPTOS QUE CONFORMAN EL PROYECTO EJECUTIVO DE CARRETERAS
31
las reas trabajadas; recuperacin de las reas de depsito de material
sobrante mediante nivelaciones y siembra; procuracin de medidas de
conservacin de las especies afectadas, como puede ser acceso a
depsitos de agua o creacin de nuevos depsitos, as como siembra de
vegetales necesarios para la supervivencia de las especies, etc.
El estudio de factibilidad ambiental en esta etapa de planeacin, se limita
a establecer la posibilidad de implementar todas las medidas necesarias
para la mitigacin de los impactos negativos, as como la cuantificacin
de los impactos tanto negativos como positivos, tomando en cuenta la
necesidad del pas de contar con un proyecto de inversin que estimule
la economa regional y nacional, proporcione un servicio demandado por
la sociedad y que, a la postre, pueda mitigar, solucionar y resarcir los
impactos ambientales negativos inherentes al desarrollo de cualquier
obra de ingeniera.
ESTUDIO DE FACTIBILIDAD LEGAL.
El estudio de Factibilidad Legal lo elabora el grupo de abogados de la
Direccin General de Asuntos Jurdicos de la SCT, o bien, una asesora
externa de un grupo de abogados, quienes prepararn para la Secretara
de Hacienda un documento en el que despus de analizar los terrenos
que podran ser afectados por la ruta de la carretera dictaminar la
factibilidad legal de la obra.
ESTUDIO DE COSTO-BENEFICIO
CONCEPTOS QUE CONFORMAN EL PROYECTO EJECUTIVO DE CARRETERAS
32
Es el estudio culminante, que tomando en cuenta los resultados de todos
los estudios que se hacen en la etapa de planeacin, determina
finalmente si el proyecto carretero, que es un proyecto de inversin, es
rentable, es decir, que sus beneficios superen a sus costos. En este
caso, siempre y cuando este Estudio de Costo-Beneficio se encuentre
respaldado slidamente por los resultados de factibilidad ya sealados
(Tcnica, Ambiental, Legal, etc.), recibir el visto bueno de la SHCP,
quien le asignar una Clave de Registro.
Como bien puede observarse, el Estudio de Costo-Beneficio debe ser
elaborado por expertos Licenciados en Economa, en Administracin de
Empresas, o Financieros. Este grupo de profesionales es comandado
por la DGDC, quien finalmente tramitar ante SHCP la obtencin de la
aprobacin mediante la Clave de Registro.
Los estudios que acompaan al Estudio de Costo-Beneficio: el Estudio
Geotcnico, el Estudio de Trnsito, el Anteproyecto de la Carretera, el
Estudio de Factibilidad Tcnica, Ambiental y Legal, requieren la
participacin de Ingenieros Civiles con especialidades en Geotecnia, en
Ingeniera de Trnsito, en Vas Terrestres, Ambientalistas e Ingenieros
en Sistemas de Cmputo. Tambin se requieren Bilogos y Abogados.
Desde luego todo este equipo de profesionales necesita el apoyo de
dibujantes en AutoCAD y del equipo de oficina.
CONCEPTOS QUE CONFORMAN EL PROYECTO EJECUTIVO DE CARRETERAS
34
SELECCIN DE RUTA DEFINITIVA
INTRODUCCIN
Una vez que se tiene la aprobacin de la Secretara de Hacienda
mediante la asignacin de un Nmero de Registro de Proyecto de
Inversin, con el anteproyecto que aprob Hacienda se inicia el proceso
correspondiente a la tercera fase de la etapa de Pre inversin,
constituida por la Ingeniera del Proyecto, que en nuestro caso es el
Proyecto Ejecutivo de la Carretera.
El Proyecto Ejecutivo es el conjunto de planos, especificaciones, normas
y procedimientos, indispensables para la construccin de la carretera tal
y como fue idealmente concebida. El proyecto ejecutivo debe
acompaarse tambin de todos los estudios que fueron necesarios
realizar para obtener los datos o parmetros con los que se hicieron los
diseos y los planos. La presentacin final es la Carpeta Tcnica que se
entrega a los constructores para su realizacin.
Para facilitar el control y descripcin de los estudios y trabajos
necesarios, la SCT ha dividido El Proyecto Ejecutivo, en varias sub-
etapas que son:
Seleccin de ruta
Anteproyecto (Ingeniera Bsica)
Trabajos de campo
Anlisis de Gabinete
Proyecto Definitivo
Integracin de la Carpeta Tcnica
Trazo en campo del proyecto
CONCEPTOS QUE CONFORMAN EL PROYECTO EJECUTIVO DE CARRETERAS
35
Cada una de estas sub-etapas requiere de estudios y trabajos que van
produciendo proyectos parciales o individuales como pudieran ser los
puentes, tneles o diseo del pavimento, o bien estn encaminados a
obtener parmetros de caracterizacin de materiales o datos de diseo,
como pueden ser los estudios de cimentacin para puentes, bancos de
materiales para terraceras o estudios geotcnicos que proporcionan los
datos indispensables para el clculo del diagrama de masas.
En esta segunda parte, se tratar sobre los estudios y trabajos
requeridos para la seleccin de ruta.
SELECCIN DE RUTA PRELIMINAR
Este estudio se realiza en gabinete y consiste en reunir todos los
estudios y propuestas del estudio de CostoBeneficio de la Etapa de
Planeacin, la informacin que se requiere del Instituto Nacional de
Estadstica, Geografa e Informtica (INEGI), con las cartas topogrficas,
geolgicas, de uso de suelo, entre otras, adems de las fotografas
areas o con el apoyo de programas cartogrficos existentes en el
internet, como pudiera ser Google Earth; la intencin es la de
seleccionar con precisin varias alternativas de ruta, de las cuales, una
ser la ruta seleccionada en funcin de sus caractersticas geotcnicas,
topogrficas, de impacto ambiental, sociales, costos, etc.
La diferencia principal entre la ruta escogida en la primera fase de
Planeacin, ruta con la que se hizo el estudio Beneficio-Costo, es que en
este estudio de Seleccin Preliminar de ruta se estudia con ms detalle
la topografa, el drenaje, el uso de suelo, puntos obligados, entronques
necesarios, etc.
CONCEPTOS QUE CONFORMAN EL PROYECTO EJECUTIVO DE CARRETERAS
36
El estudio de seleccin de ruta debe ser elaborado por un Director de
Proyecto Geomtrico y un Proyectista especializado en Proyecto
Geomtrico. La especialidad de estos ingenieros civiles, les hace
expertos en proyectar de acuerdo con la topografa las curvas que
requiera la carretera, para que los vehculos puedan circular con
seguridad y confort a la velocidad de proyecto; tambin disean las
pendientes o inclinacin de los ascensos o descensos para que los
vehculos pesados, con las cargas legales puedan ascender o
descender a velocidad conveniente. Tambin proyectan de acuerdo con
la geologa y la topografa de la zona la magnitud de los cortes y
terraplenes, procurando que el volumen que se obtenga de la
excavacin de los cortes sea igual o lo ms parecido al volumen
necesario para construir los terraplenes.
Analizan de igual manera las distancias de visibilidad de rebase y de
parada de acuerdo con la topografa y las pendientes, para delimitar las
zonas en las que se puede rebasar en el caso de carreteras con un carril
para cada sentido de circulacin. Estos especialistas, verifican la
ubicacin de entronques y pasos a desnivel, que requieren de un estudio
y proyecto muy particular y detallado.
El trabajo del Proyectista de Proyecto Geomtrico y de su Director,
comienza con determinar los puntos obligados de paso de la ruta entre
el origen y el destino. Estos puntos obligados de paso pueden obedecer
a diferentes circunstancias, por ejemplo pueden ser cruces con ros, que
de acuerdo a las condiciones geotcnicas o a las condiciones hidrulicas
conviene cruzarlos en lugares muy particulares. Pueden ser tambin
lugares o zonas que deben evitarse, por ejemplo laderas de montaa
cuyas condiciones geotcnicas no son adecuadas para pasar, ya que
podran ocurrir deslaves o deslizamiento de tierras, pantanos o zonas
CONCEPTOS QUE CONFORMAN EL PROYECTO EJECUTIVO DE CARRETERAS
37
bajas con suelo compresible o sujeto a inundaciones estacionales, que
representaran un peligro inminente.
Otro punto obligado de paso podra corresponder al cruce de una
montaa, es decir el paso desde un sitio o poblacin situada en un valle,
en un lado de la montaa, a una poblacin situada del otro lado de la
misma, este paso habra que ser localizado en el punto ms bajo entre
ambas poblaciones, que corresponde a lo que se conoce como puerto
de montaa. Otro punto importante sera el acceso a poblaciones
intermedias entre el origen y el destino final, acceso a zonas de
desarrollo futuro, tanto social como econmico, o bien zonas que deban
evitarse por posibilidades de deterioro ambiental y ecolgico.
Una vez que se tienen los puntos de origen, destino y puntos obligados
de la ruta, se inicia el anlisis topogrfico sobre las cartas topogrficas
del INEGI. El anlisis consiste en trazar varias rutas posibles sobre las
cartas topogrficas que tienen escala de 1:50,000. Aunque la topografa
a esta escala es solo aproximada, ya que tiene curvas de nivel a cada 10
m, es muy til en esta etapa del estudio, ya que permite analizar el
desarrollo del trazo tomando en cuenta la orografa del terreno; es decir,
se puede trazar la ruta tomando en cuenta pendientes de ascenso,
magnitud de cortes o hasta ubicar posibles tneles. El estudio
topogrfico estar completo cuando se tengan las alternativas
suficientes para asegurar que se hayan tomado en cuenta todas las
variables que pueden intervenir en la ubicacin topogrfica de la ruta.
Enseguida, debe elaborarse el anlisis geolgico, de drenaje y de uso de
suelo. Este anlisis se hace pasando las alternativas de ruta
establecidas en el anlisis topogrfico a los planos del INEGI, geolgico
y de uso de suelo, y tambin al plano geolgico que se hizo durante la
etapa de planeacin. Analiza que las rutas establecidas en el estudio
CONCEPTOS QUE CONFORMAN EL PROYECTO EJECUTIVO DE CARRETERAS
38
topogrfico no tengan inconvenientes desde el punto de vista
geotcnico, como pudieran ser laderas inestables, materiales
colapsables o de baja resistencia, zonas con materiales compresibles o
de posibles hundimientos, zonas donde se pase por una falla geolgica
activa o que haya producido rocas muy fracturadas que pudieran
producir derrumbes e inestabilidades si se construye por esa zona la
carretera, etc.
Al estudiar las posibles rutas en los planos topogrficos del INEGI, se
consideran las dificultades que pudieran enfrentarse para drenar agua
de lluvia o de corrientes de ros permanentes o arroyos que con cierta
periodicidad produzcan avenidas importantes y que requieran puentes u
obras de encauzamiento o de proteccin para la carretera. Se deben
descartar de igual forma la posibilidad de zonas bajas de inundacin que
deben analizarse, as como cruce con lagunas o pantanos que tanto
desde el punto de vista hidrolgico como geotcnico se requiere
cuidadosamente analizarlos.
El anlisis del uso de suelo en las cartas del INEGI de cada una de las
rutas obtenidas en el plano topogrfico es un asunto de importancia. El
analista debe considerar no perder de vista que la carretera puede
producir un dao social superior al posible beneficio, por no escoger la
ruta ms adecuada desde el punto de vista de uso de suelo. Se dan
casos frecuentemente en los que una ruta es mejor desde el punto de
vista topogrfico, pero socialmente afecta desfavorablemente a una
poblacin cercana a la ruta al truncarle su rea de crecimiento o
desarrollo futuro, o bien esta ruta aparentemente superior puede afectar
a las mejores o nicas tierras de cultivo de una comunidad
condenndola a la desaparicin de sus fuentes de trabajo.
CONCEPTOS QUE CONFORMAN EL PROYECTO EJECUTIVO DE CARRETERAS
39
Aunque como se dijo al principio, este estudio se hace en gabinete, sin
necesidad de que el proyectista tenga que hacer un estudio de campo,
es muy conveniente y hasta quizs indispensable, que una vez que se
hayan hecho los anlisis descritos, se haga un recorrido en campo de
cada una de las rutas, verificando si los supuestos en los anlisis se
cumplen en lo general. Este recorrido, normalmente no es de detalle,
sino que tiene la finalidad de que el proyectista compruebe que no exista
una diferencia notable entre lo supuesto en los anlisis y en los estudios
previos, geolgico y de trnsito, con la realidad a la fecha en que est
haciendo su estudio y anlisis. Y tambin se sensibilice en cuanto a las
consideraciones que haya realizado en los mbitos: social, ecolgico y
de impacto ambiental.
Una vez hechos los anlisis mencionados, se obtienen rutas que
satisfagan los requisitos de cada una de las ramas de la ingeniera
consideradas, es decir: topografa, geotecnia, drenaje, uso de suelo e
impacto ambiental. Obtenidas estas rutas, se procede a la seleccin de
Entronques.
Otro aspecto fundamental es la ubicacin de los entronques que se
tendrn en las rutas, el cual se basa en el anlisis de las necesidades de
conectar la carretera que se est estudiando, con poblaciones vecinas a
la ruta o al acceso o conexin con otras carreteras ya en operacin y
que se crucen con la ruta estudiada.
De acuerdo con el trnsito esperado en la carretera en estudio y con el
trnsito medido en las carreteras con las que se cruce, ser el tipo de
entronque propuesto en esta etapa de anlisis y estudio, y podr
esperarse desde un entronque a nivel hasta un entronque a desnivel con
carriles de incorporacin y desincorporacin adecuados. Todo esto debe
CONCEPTOS QUE CONFORMAN EL PROYECTO EJECUTIVO DE CARRETERAS
40
ser previsto en este anlisis de los entronques necesarios en cada una
de las rutas propuestas.
Una vez que se tienen todos los anlisis descritos, se procede a la
ubicacin final y definitiva de las rutas, obtenidas de los anlisis
topogrficos, lo cual significa hacer un diseo preliminar de la carretera,
que cumpla con las especificaciones fundamentales de alineamiento
horizontal y vertical, es decir, que se puedan acomodar las curvas
horizontales de manera que se logre la mayor seguridad y confort para
los usuarios, respetando la velocidad de diseo y adaptando el proyecto
a las condiciones topogrficas del sitio y tomando en cuenta los
resultados de los anlisis efectuados.
El producto final de este estudio de seleccin preliminar de ruta, es un
larguillo, o plano de las rutas propuestas, en toda su longitud, dibujadas
en cartas topogrficas del INEGI con escala de 1:25,000 o 1:50,000.
Este larguillo con todas las rutas, o larguillos con cada una de las rutas,
es la base para avanzar en el proyecto ejecutivo de una carretera.
SELECCIN DE RUTA DEFINITIVA
El estudio consiste en el anlisis de las rutas preliminares y en la
determinacin de la ruta definitiva para el estudio y elaboracin del
proyecto ejecutivo. Para la seleccin de la ruta definitiva, se analizan las
rutas preliminares elaborando ante proyectos en cada una de ellas y
estudiando sus costos totales, incluyendo costos de operacin, para
escoger la ruta que ofrezca el mejor servicio al menor costo y asignarla
como ruta definitiva. Para este estudio ya es necesario elaborar trabajos
de campo y auxiliarse con otros estudios cuyos resultados sern
indispensables para la seleccin de la ruta definitiva. Todos estos otros
CONCEPTOS QUE CONFORMAN EL PROYECTO EJECUTIVO DE CARRETERAS
41
estudios estn basados en fotointerpretacin, para lo cual son
indispensables las fotografas areas de cada una de las rutas.
Es muy importante en esta etapa de seleccin de ruta definitiva, la toma
de fotografas areas para la obtencin del levantamiento fotogramtrico,
que puede definirse como la obtencin indirecta de la topografa de la
zona mediante fotografas areas. As que, tan pronto se tengan las
rutas preliminares, deben planearse y ejecutarse los vuelos necesarios
para la obtencin de las fotos areas que son la base del estudio de la
seleccin de la ruta definitiva. En esta etapa se requieren fotos obtenidas
en vuelos altos, con obtencin de fotos con escala 1:25,000. Adems de
la obtencin de las fotos areas, es necesario contar con un apoyo
terrestre, que es la colocacin de algunos puntos de referencia para las
fotos, consistentes en mojoneras referenciadas mediante una
triangulacin topogrfica.
Levantamiento fotogramtrico
La fotogrametra se define como el conjunto de mtodos y
procedimientos mediante los cuales se puede deducir de la fotografa de
un objeto, su forma, dimensiones, as como su situacin; el
levantamiento fotogramtrico es la aplicacin de la fotogrametra a la
topografa. En caso del estudio para carreteras, mediante la toma de
fotografas areas de un rea que cubre la zona de una ruta, y utilizando
tcnicas y equipos de anlisis estereogrfico, que permiten visualizar la
zona en estereoscopa, se elaboran planos topogrficos detallados con
los cuales se puede trabajar el anteproyecto con sus especificaciones
tcnicas, clculo de volmenes y costos preliminares de construccin y
de operacin de las rutas preliminares.
CONCEPTOS QUE CONFORMAN EL PROYECTO EJECUTIVO DE CARRETERAS
42
Como resultado del levantamiento fotogramtrico, se pretende obtener
un mapa o carta a base de un mosaico con las fotografas areas, con
una escala ajustada y corregida, as como con las coordenadas
correspondientes de todas las zonas, de cada una de las rutas por
estudiar.
El estudio lo inicia un equipo de topografa que coloca en el campo, a lo
largo de toda la ruta y aproximadamente a una distancia de 500 m entre
s, unos puntos de apoyo terrestre, que consisten en la colocacin de
una mojonera con un punto al que se le determinan sus coordenadas
(xyz), mediante equipo de posicionamiento global (GPS). Las mojoneras
se identifican mediante una cruz blanca de dimensiones suficientes para
gua del avin que toma las fotografas, as como para que una vez que
se identifiquen en las fotos, sirvan de apoyo para la elaboracin de los
planos topogrficos.
Una vez que se tienen en campo los puntos de apoyo y de control
terrestre, se pueden hacer los vuelos para las tomas de las fotografas
areas a las escalas que necesite el proyecto.
En resumen, las actividades necesarias para un levantamiento
fotogramtrico son:
Control del vuelo Aero-Fotogramtrico
Planificacin y ejecucin del apoyo de campo
Aero-Triangulacin
Orientacin de los Modelos Estereoscpicos
Restitucin Planimtrica
En funcin de la finalidad del trabajo se determina la escala del vuelo, la focal, la superposicin longitudinal y transversal de cada fotografa. Se planifican los ejes de vuelo de forma tal que se cubra toda la zona de
CONCEPTOS QUE CONFORMAN EL PROYECTO EJECUTIVO DE CARRETERAS
43
inters. Se determinan las coordenadas geogrficas de los puntos de entrada y salida de cada recorrido, las cuales guiarn al navegador del avin aero-fotogramtrico.
Control del vuelo Aero-Fotogramtrico
En esta etapa se controla que todos los requisitos que hacen al vuelo (nitidez, superposicin lateral y longitudinal, giros, etc.) se encuentren dentro de las tolerancias establecidas. Se realiza el control geomtrico perspectivo del mismo.
Planificacin y ejecucin del apoyo de campo
En la etapa de planificacin se determina la cantidad y ubicacin de los puntos de campo. Es muy importante, dado que tienen gran influencia en la calidad final del trabajo. Se miden los Puntos de Apoyo Aero-fotogramtrico (PAF), determinndolos mediante equipos GPS. Para ello se tiene en cuenta la cantidad de satlites tomados por el receptor que debe ser mayor a 4, tener un horizonte despejado por encima de los 15 y fundamentalmente deben ser identificables en el fotograma. Posteriormente se referencian los puntos a la Red POSGAR, obtenindose las coordenadas geogrficas y a partir de ellas se obtienen unas coordenadas planas conocidas con el nombre de coordenadas Gauss-Kruger. Por cada punto se confecciona una monografa, se seala y marca con un punteado en la copia fotogrfica correspondiente y se toman fotografas digitales que facilitan encontrar el punto en el terreno y permiten una perfecta identificacin del punto de campo al operador de restitucin en la etapa de aero triangulacin.
CONCEPTOS QUE CONFORMAN EL PROYECTO EJECUTIVO DE CARRETERAS
44
Aero-Triangulacin
Esta etapa se encarga de densificar la cobertura fotogrfica con una serie de puntos fotogramtricos que servirn en etapas posteriores a la perfecta orientacin del par estereoscpico. Estos puntos unen los diferentes modelos y recorridos entre s formando un bloque homogneo de todo el trabajo. Se marcan 3 puntos de paso en cada fotograma y un punto de enlace entre recorridos. Por cada modelo estereoscpico tendremos 6 puntos de paso (3 a la izquierda, 3 a la derecha.) y 2 puntos de enlace (1 superior, 1 inferior), ms los puntos de apoyo de campo anteriormente explicados. Posteriormente se colocan en el estreo restituidor cada uno de los pares, procediendo a orientar el modelo y leyendo en un sistema de coordenadas locales cada uno de los puntos de campo y fotogramtricos que intervienen en el modelo, obteniendo as coordenadas (xyz) locales. En las etapas anteriores se han obtenido coordenadas en dos sistemas, de campo y locales. Para llevar todas las coordenadas al sistema de campo, se procesan todos los valores con un programa de ajuste espacial que compensa en bloque y detecta automticamente errores excesivos. El programa determina el error medio cuadrtico del bloque, las coordenadas de los puntos en el sistema de campo y los desvos de las coordenadas (xyz).
Orientacin de los Modelos Estereoscpicos
Una vez obtenidas las coordenadas de todos los puntos fotogramtricos mediante la aero-triangulacin, ms las coordenadas de los puntos de campo, se prepara un mapa digital que va a ser la base de la restitucin. Para ello se coloca en el aparato restituidor, las mismas diapositivas utilizadas en la aero-triangulacin y se ajusta el modelo espacial a los valores obtenidos en el paso anterior, quedando el modelo estereoscpico perfectamente orientado con la realidad.
CONCEPTOS QUE CONFORMAN EL PROYECTO EJECUTIVO DE CARRETERAS
45
Restitucin Planimtrica
Toda interpretacin y volcado de detalles en la cartografa est en directa relacin con la escala del vuelo fotogrfico. La forma del terreno se representa con curvas de nivel segn la equidistancia fijada en el pliego. La altimetra se complementa mediante el acotamiento de puntos con una densidad acorde a la escala de restitucin y de comn acuerdo con el comitente. La cantidad de puntos acotados es tal que pueden caracterizar la forma del terreno, indicando siempre los puntos ms elevados y los ms bajos, as como todo punto en que se produzca un cambio brusco de pendiente. En la preparacin de vuelo se prev desde la altura a la cual se volar, hasta las lneas de vuelo necesarias para cubrir toda el rea con fotografas que deben tener un zona determinada de traslape para lograr el efecto estereogrfico que permitir calcular las elevaciones de todos los puntos. Los puntos de apoyo y de control terrestre deben estar visibles para el avin y deben ser fotografiados, ya que son la base para el clculo de las coordenadas y la altimetra o medicin de las cotas y curvas de nivel que se presentarn en los planos. Una vez que se ha logrado obtener las fotografas areas, se procede a elaborar la restitucin. Restituir un punto de la fotografa es determinar su situacin relativa respecto a otros que aparezcan tambin en la foto y de los que se conozcan su altitud y sus coordenadas. Al restituir todos los puntos de las fotos areas, con ayuda de todos los puntos de apoyo terrestre que se colocaron previamente y de los cuales se conocen sus coordenadas (xyz), se obtienen los planos topogrficos con las curvas de nivel y con los datos detallados de todos los terrenos que se podran afectar con la construccin de la carretera. La restitucin se elabora con un equipo especial de restitucin. Los equipos de restitucin han ido evolucionando, as como las cmaras fotogrficas a medida que han evolucionado los sistemas de informtica.
CONCEPTOS QUE CONFORMAN EL PROYECTO EJECUTIVO DE CARRETERAS
46
Actualmente se utilizan cmaras digitales automticas en los aviones, y equipos de cmputo con software modernos para hacer la restitucin por computadora. La escala de los planos que se obtienen est regida por la altura de vuelo del avin que toma las fotografas, por ello se programa la altura de vuelo de acuerdo con la escala que se pretende obtener para los planos. En esta etapa se programan vuelos con escala de las fotografas de 1:25,000, con lo cual se pueden obtener planos de la restitucin con escala 1:5,000, con curvas de nivel a cada cinco metros. El producto final del levantamiento fotogramtrico son los planos topogrficos escala 1:2000, 1:1000, 1:500 segn sea el tipo de proyecto a desarrollar, un tramo de camino o un entronque con curvas de nivel a cada 2 metros y el sealamiento de todos los detalles de la zona como pueden ser linderos de los terrenos encontrados, pequeas rancheras o construcciones diversas, poblaciones, terrenos de cultivo, terrenos desmontados, ridos, bosques, caminos rurales, vecinales, de acceso a fincas o poblaciones, carreteras de altas especificaciones y lneas de corriente elctrica. Se prepara un plano topogrfico para cada una de las rutas estudiadas, as como un mosaico fotogrfico o larguillo fotogrfico a manera de carta u ortofoto para cada una de las rutas, tambin por lo menos cuatro juegos con todos los pares estereogrficos de cada una de las lneas, todo este material ser trabajado en los prximos estudios en la cadena para la elaboracin del proyecto ejecutivo.
Fotointerpretacin geotcnica
La finalidad de este estudio es definir con mayor precisin, a la que se
obtuvo en el estudio de planeacin, las condiciones geotcnicas
particulares de cada una de las rutas, de manera que se puedan evaluar
las medidas que sea necesario considerar en cada una, derivadas de las
condiciones geotcnicas.
CONCEPTOS QUE CONFORMAN EL PROYECTO EJECUTIVO DE CARRETERAS
47
En general las condiciones geotcnicas a estudiar conciernen a temas
como pudieran ser laderas inestables, materiales colapsables o de baja
resistencia, zonas con materiales compresibles o de posibles
hundimientos, zonas donde se pase por una falla geolgica activa o que
haya producido rocas muy fracturadas que pudieran producir derrumbes
e inestabilidades si se construye por esa zona la carretera.
La fotointerpretacin geotcnica se hace con un juego de los pares
estereogrficos de fotografas obtenidas en el levantamiento
fotogramtrico, as como con el larguillo o mosaico de fotografas
obtenido tambin en el levantamiento fotogramtrico.
La tcnica de fotointerpretacin geotcnica consiste en analizar cada
uno de los pares estereogrficos, vindolo en estereoscopa o tercera
dimensin, con ayuda de un aparato sencillo llamado estereoscopio. El
ingeniero especialista analiza detalladamente toda la ruta a mediante
cada uno de los pares de fotos, con la finalidad de sacar sus
conclusiones y recomendaciones sobre drenaje, tonalidad, delimitacin
de fronteras o continuidad, vegetacin, litologa (tipo de rocas), fallas,
fracturas y suelos.
Lo primero que debe analizar el ingeniero geotecnista en los pares
estereogrficos es el drenaje. En las fotos areas al estarlas viendo en el
estereoscopio, debe marcar con lpiz graso las trazas de todas las
corrientes o escurrimientos por pequeos que sean, las trazas deben
seguirse a lo largo de toda el rea visible en la foto. Dichas trazas, al
unirse por unin de corrientes (adjuntas), forman patrones de formas que
son caractersticos de diferentes formaciones rocosas, as el patrn de
drenaje puede ser arborescente, dendrtico, paralelo, etc.
CONCEPTOS QUE CONFORMAN EL PROYECTO EJECUTIVO DE CARRETERAS
48
El anlisis de la tonalidad en las fotos, y la delimitacin de fronteras con
diferente tonalidad es una herramienta muy til tanto en la delimitacin
de diferentes unidades geolgicas como en el anlisis de uso de suelo y
de calidad de los suelos que pudieran encontrarse en la zona.
Con los resultados de los anlisis de drenaje y de tonalidad se pasa al
anlisis de continuidad o a delimitar fronteras de las posibles unidades
geotcnicas. Cuando se hace este anlisis se confronta y se
complementa o confirma con el estudio geolgico preliminar que se hace
para el primer anlisis de ruta en la etapa de planeacin de la carretera.
En seguida se analizan y delimitan los diferentes tipos de vegetacin,
que pueden dar una buena idea del grado de intemperizacin que tienen
las rocas del sitio, o bien se relacionan con los diferentes usos de suelo.
Con el resultado de todos los anlisis anteriores y tomando en cuenta la
informacin del estudio geolgico preliminar, as como de las cartas
geolgicas del INEGI, se procede a la determinacin de la clasificacin
litolgica de las unidades geolgicas encontradas, describindolas hasta
donde sea posible en base a la fotointerpretacin.
El poder identificar los tipos de rocas mediante el anlisis de las
fotografas, es un asunto que los especialistas aprenden a dominar en
base a las formas de los patrones de drenaje y a la rama de la geotecnia
llamada geomorfologa, que nos ensea que las formas de la tierra que
vemos como formas de las montaas, valles, lomeros, escarpas, entre
otros, tienen su origen en la manera como se acomodaron las rocas y
como estuvieron sujetas a fuerzas de tectonismo y a fuerzas de
intemperismo. De manera que estudiando los patrones de las trazas del
drenaje, formas de los macizos rocosos, tonalidad, u otras
caractersticas, un especialista en la materia puede deducir el tipo de
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roca que forma dichos macizos. Asimismo, el tipo de roca y su grado de
intemperizacin nos dar idea de la resistencia de las rocas o suelos que
se vayan a encontrar en las diferentes rutas de la carretera que se est
estudiando.
De igual manera se trazan sobre las fotografas areas todas las
fracturas encontradas en las rocas, identificando si son fallas y si se
encuentran activas o inactivas. Este estudio se llama estudio de
tectonismo y nos sirve para identificar posibles zonas de conflictos
especiales provocados por zonas en las que las rocas se encuentren
demasiado fracturadas o presenten alguna oquedad o reas de
discontinuidad que pudieran estar rellenas de arcilla o de material de
baja resistencia.
Por ltimo se analizan las reas que evidentemente estn formadas por
suelos, analizando si son suelos residuales o depositados por acarreos,
destacando su uso actual y su posible clasificacin. Es muy importante
el anlisis de la posibilidad de que el nivel fretico se encuentre cercano
a la superficie, as como si las zonas de suelos son susceptibles de
inundaciones.
Todos estos trabajos de anlisis e interpretacin de las fotos areas es
un trabajo de gabinete, sin embargo, es necesario verificar en campo
todas las deducciones y supuestos de la interpretacin fotogramtrica.
En las fotos se escogen puntos de control, en los cuales pueda
comprobarse en campo el tipo de rocas que supuestamente habra en el
sitio, su grado de alteracin y calidad, etc.
Estos puntos de control se escogen de manera que cumplan con el
objetivo de ser representativos, pero que tambin tengan un acceso
razonablemente adecuado para que la verificacin de campo sea rpida.
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Se hace una visita en campo de todos estos puntos de control tomando
toda la informacin que verifique, complemente o modifique los
supuestos de la interpretacin fotogramtrica. Despus de la visita, de
ser necesario, se ajustan los resultados de la fotointerpretacin y se
prosigue con el estudio de evaluacin de las rutas.
Los anlisis fotogramtricos tienen la finalidad de concluir en una
evaluacin de cada una de las rutas desde el punto de vista geotcnico,
con la conclusin de cul es en la que se encontraran los materiales
ms estables, con menores dificultades para excavar los cortes, con
menores problemas de estabilidad de taludes, con mejores materiales
para construccin, con menores problemas para cruzar ros y corrientes
mayores, etc. El producto final del estudio es un informe en el que se
catalogan y se califican las rutas de la mejor a la menos buena desde el
punto de vista geotcnico, sealando sus ventajas y desventajas, y
sealando tambin las posibles soluciones a los problemas o dificultades
que pudieran presentarse.
Fotointerpretacin hidrolgica
El objetivo de la fotointerpretacin hidrolgica, es el de obtener mediante
el estudio de las fotos areas, una evaluacin de las rutas en base a las
condiciones hidrulicas de las corrientes que se crucen, as como de
posibles reas de inundacin y sus medidas de prevencin, asimismo,
de cruce o cercana de lagunas, o lagos que se requiera cruzar o que la
ruta pase cerca de ellos, todo esto en funcin de la hidrologa regional.
Para lograr lo anterior, es necesario estudiar cada uno de los cruces con
ros o corrientes desde el punto de vista hidrolgico, recomendando para
cada uno de ellos en forma preliminar, el rea hidrulica necesaria para
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el puente, es decir, las dimensiones del puente, as como las obras de
alivio necesarias segn sea el caso.
Este estudio se realiza en forma similar a como se realiza la
fotointerpretacin geotcnica; sin embargo, los anlisis de los pares
estereogrficos de las fotos se concentran en el aspecto hidrulico. Se
analizan las corrientes mayores, las zonas bajas potenciales de
inundacin, las lagunas y lagos cercanos o que la ruta tenga que cruzar.
Se buscan seales de hasta donde ha llegado en pocas pasadas el
nivel del agua en los ros, previendo longitudes de puentes y obras de
proteccin o encauzamiento. Se miden en lo posible las reas de las
cuencas de las corrientes, as como el tipo de terreno que se encuentre
en dichas cuencas para estimar su coeficiente de escurrimiento. De
acuerdo con predicciones hidrolgicas de potencial de corrientes en
funcin de intensidad de lluvias y perodos de retorno, se estiman los
niveles mximos esperados en todas las corrientes o depsitos
lacustres, para as prever el tipo de puente u obra que se necesite
considerar en cada una de las rutas.
El anlisis descrito debe hacerse en cada uno de los cruces, para los
cuales debe concluirse con su longitud estimada y el tipo de obras de
alivio necesarias. Asimismo, para cada una de las rutas debe analizarse
cada uno de los cruces. Se debe preparar un informe de cada ruta, con
los datos de su longitud de puentes, tipo de puentes, y obras auxiliares.
Estos informes de cada ruta, servirn tanto para el estudio preliminar de
cruces, como para la elaboracin del informe final de evaluacin de las
rutas desde el punto de vista hidrolgico.
Se realiza una visita de campo a cada una de las rutas, con la finalidad
de verificar y o complementar toda la informacin deducida de la
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fotointerpretacin. Despus de la visita, de ser necesario, se ajustan los
resultados de la fotointerpretacin y se prosigue con el estudio de
evaluacin de las rutas.
Se concluye, tambin al igual que en la fotointerpretacin geotcnica,
con una evaluacin de cada una de las rutas pero ahora desde el punto
de vista hidrolgico e hidrulico. Se elabora un informe donde se
clasifican las rutas, sealando desde la mejor hasta la que tenga
menores posibilidades, describiendo ventajas y desventajas de cada una
de ellas, as como el tipo de obras que se necesitaran en cada ruta.
Fotointerpretacin de cruces
El objetivo de este estudio preliminar es empezar a considerar el tipo de
estructura de puentes y su longitud, y sobre todo, el tipo de cimentacin
que podra requerirse.
En base al estudio de fotointerpretacin geotcnica se tiene la primera
informacin acerca de los materiales que pudieran encontrarse en la
zona de cruce, as como el orden de magnitud de su resistencia. En
base al estudio de fotointerpretacin hidrolgica se tiene el orden de
magnitud de las estructuras de los puentes, con lo cual se puede deducir
la ubicacin de los apoyos de los puentes.
Como resultado de la fotointerpretacin hidrolgica, que debe ser previa
a este estudio se tienen ya las longitudes de cada uno de los cruces, y
se tiene tambin informacin acerca de obras auxiliares como pudieran
ser puentes de alivio para zonas de inundacin, etc.
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Si se trata de cruces de puentes que se encuentren en zonas de
montaa, se analiza en primer lugar el tipo de roca que se encuentra en
las mrgenes y se deduce el espesor de la cobertura de roca
intemperizada o de suelo que pudiera encontrarse en la superficie. Con
el tipo de roca y la posibilidad de roca intemperizada, puede deducirse si
hay la eventualidad de una cimentacin por apoyo directo mediante
zapatas en las mrgenes para cimentar los estribos del puente, o si
habra que esperar una cimentacin profunda en caso de que la
cobertura de material poco resistente sobre la roca sea de gran espesor
sobre el centro del cauce. Se estima tambin el tipo de material que
constituye los depsitos de acarreo, su susceptibilidad de ser socavado
y sobre todo su posible espesor.
De acuerdo con el espesor de la cobertura de material de depsito sobre
la roca en el centro del cauce, se puede pensar en el tipo de
cimentacin, que podra ser por apoyo directo mediante zapatas, que es
la solucin ms favorable, solamente en el caso de que el espesor de
depsito sea pequeo y se resuelva el problema de la socavacin. En
caso de que se espere un espesor grande (mayor de 6 m) de depsitos
en el cauce, podra pensarse en una cimentacin profunda que podra
ser mediante pilastrones o pilotes.
Si se trata de puentes en zonas planas o de llanura, mediante la
fotointerpretacin se determina el tipo de suelos que las forman, si son
residuales o depositados, ubicacin de nivel fretico y posibilidades de
asentamientos o de deformaciones por cambios volumtricos. Este tipo
de informacin obtenida en la fotointerpretacin geotcnica se debe en
buena parte a la informacin complementaria recabada durante la visita
de verificacin de campo es indispensable en ese estudio de geotcnica.
El tipo de cimentacin esperada para los puentes en estas zonas,
generalmente es una cimentacin profunda, que podr ser mediante
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pilastrones, pilotes o cilindros, de acuerdo a la profundidad esperada del
estrato de roca o estrato resistente, y tambin del tamao del puente y
del tipo de estructura con la que se resuelva el cruce.
Para cada uno de los puentes de cada una de las rutas, se hace un
anlisis con apoyo en los pares estereogrficos y tomando en cuenta
todos los resultados de los estudios fotogramtricos ya descritos, se
elabora un informe para cada ruta, con las recomendaciones de
cimentacin de cada uno de los cruces. Estos informes sirven de base
tambin para el informe de evaluacin de las rutas desde el punto de
vista del estudio preliminar de cruces.
El resultado final del estudio preliminar de cruces, es un informe de
evaluacin de las rutas desde el punto de vista de los cruces de
corrientes o puentes, se elabora un informe en el que se clasifican las
rutas, sealando desde la mejor hasta la menos buena, describiendo
ventajas y desventajas de cada una de ellas, as como el tipo de obras
que se necesitaran en cada ruta.
Fotointerpretacin Socioeconmica
El objetivo de esta fotointerpretacin es evaluar las rutas, considerando
la informacin ms reciente y actualizada acerca de las zonas por las
que se desarrollan cada una de las rutas y revisar los impactos sociales
y econmicos de cada una de ellas. En lo general estos aspectos ya
fueron tomados en cuenta primero en la etapa de planeacin, y despus,
en la etapa de seleccin preliminar de ruta se atendieron parcialmente
estos temas al hacer el anlisis de uso de suelo en las cartas del INEGI.
CONCEPTOS QUE CONFORMAN EL PROYECTO EJECUTIVO DE CARRETERAS
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El impacto social de una ruta, toma en cuenta el impulso que pudiera dar
la carretera al generar accesos a zonas antes inaccesibles, y que ahora,
una ruta en particular pudiera poner al alcance de la sociedad.
Asimismo, deben tomarse en cuenta los beneficios que puede
proporcionar la obra al comunicar poblaciones que tenan una
comunicacin deficiente o de menor calidad. Se utiliza, para la
evaluacin el criterio del beneficio para la colectividad. Deben
considerarse los costos por habitante servido, as como los elementos
de carcter social que se logra, como son entre otros la, asistencia
mdica, educacin y cultura.
La informacin que se requiere para evaluar las carreteras en funcin
social consiste en l nmero de habitantes potencialmente beneficiados,
localizados en la zona de influencia del proyecto, entendamos como
zona de influencia aquella rea geogrfica, econmica y social afectada
y beneficiada directa o indirectamente por la construccin del camino.
El criterio a utilizar en la evaluacin de los proyectos de carreteras desde
el punto de vista del impacto econmico debe regirse bajo la perspectiva
de desarrollo econmico. Tomando en cuenta los efectos del
aprovechamiento actual y potencial para la zona de influencia de la
carretera.
El beneficio para el proyecto se obtiene de la cuantificacin de la
produccin obtenida y su incremento debido a la carretera que se
registra en la zona de estudio; pueden tambin incorporarse en cierta
medida el beneficio obtenido para la sociedad local en trminos de
aumento de ingresos por habitante.
Es recomendable para recabar la informacin necesaria, que el
encargado del estudio reciba la colaboracin de un experto en el rubro
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agrcola, que conozca los recursos que se van a obtener, para esto debe
limitarse la zona de influencia, clasificar el suelo segn su uso y
aprovechamiento, conocer la produccin agrcola y ganadera actual,
superficie agrcola aprovechable, costos de transporte, ingresos por
habitante, salario mnimo y longitud y costo del proyecto.
Tomando en cuenta todos los criterios socioeconmicos sealados, el
proyectista debe analizar cada una de las rutas, sealando en primer
lugar las reas, zonas o poblaciones que puedan recibir impactos
socioeconmicos. Determinar el nmero de habitantes de esas zonas o
poblaciones que sern beneficiados, y de acuerdo al tipo de beneficio,
cuantificar el beneficio en trminos de ingreso por habitante, para que
con esta misma unidad sean evaluadas las rutas y se puedan comparar
entre s.
El analista preparar un informe que describa para cada ruta los
beneficios socioeconmicos que pueden esperarse, con el detalle de las
poblaciones y el nmero de habitantes beneficiados, con una pequea
memoria de clculo. Es claro que todas las rutas tienen unas zonas en
las que tienen exactamente el mismo beneficio social y econmico,
como son las zonas de origen y destino que son comunes para todas las
rutas; naturalmente al ser iguales estos beneficios, no es necesario
tomarlos en cuenta en esta evaluacin entre rutas.
El informe final considerar una evaluacin entre las rutas desde el
punto de vista socioeconmico, sealando la mejor ruta desde esta
perspectiva, y las que le siguen hasta sealar la menos calificada,
sealando ventajas y desventajas de cada una de ellas.
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Paisaje
El objetivo de este estudio es el de evaluar las rutas con fines de
comparacin, desde el punto de vista del paisaje. Hoy en da existe la
necesidad de entender el paisaje como un recurso clave para el
desarrollo econmico y la competitividad de los territorios, mejorando su
atractivo turstico y convirtindose en un incentivo para la captacin de
inversiones, siempre desde una rigurosa proteccin medioambiental y
una gestin urbana equilibrada y sostenible; segn fuentes de la
consejera de Obras Pblicas de Murcia, Espaa, donde recientemente
se llev a cabo un seminario sobre El Entorno como Factor de
Desarrollo. En ese seminario, los expertos internacionales Andreas
Hildenbrand (Alemania) y Antonio J. Navarro (Espaa) externaron
interesantes opiniones que aqu se reproducen por corresponder al tema
de paisaje en carreteras.
Andreas Hildenbrand experto en gestin paisajstica afirma que es
necesario trabajar: Para hacer del paisaje y el patrimonio histrico un
factor de identidad, un activo del desarrollo econmico vlido para captar
residentes y nuevas empresas. Tambin afirm que El paisaje est en
la totalidad del territorio (en los accesos a una ciudad, en un parque
elico) y lo que hay que hacer es apostar por la calidad, por ejemplo,
una carretera puede ser el mejor mirador para contemplar un paisaje.
Hildenbrand destaca la poltica de integracin de las carreteras dentro
del paisaje natural y los incentivos a agricultores para que se
comprometan a la gestin paisajstica de sus explotaciones. Hildenbrand
destac