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8/8/2019 Contexto de los Servicios Ambientales y Cambio Climtico
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Contexto de los ServiciosAmbientales y Cambio
Climtico
Foro Cambio Climtico y Servicios Ambientales
30 Septiembre al 1 de Octubre 2010Leticia, Colombia
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Contenido
Los Servicios Ambientales
El concepto de PSA Mercados y tipos de PSA
Panorama de PSA, Mundial y en Colombia
Regulacin climtica
Mercado de Carbono Oportunidades para la Amazona
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La Evaluacin de Ecosistemas delMilenio Objetivo:Evaluar las
consecuencias del cambio en losecosistamas para el bienestar de
ser humano y establecer las basescientificas para su conservacin yuso sostenible.
Desarrollado entre el 2001- 2005. Esfuerzo de cerca de 2000
autores. Auspiciado por Naciones Unidas,
PNUD
, y las Convenciones deDiversidadBiolgica,Desertificacin,Humedales yEspeciesMigratorias.
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La Evaluacin de Ecosistemas delMilenioPreguntas orientadoras de la Evaluacin:
1. Cules son las principales condiciones ytendencias de los ecosistemas?
2. Cules son los cambios mas probables?
3. Qu se puede hacer para conservarlos?
4. Cules son las principales incertidumbres?
5. Qu herramientas y metodologas son tilespara evaluar los ecosistemas?
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Definicin de servicios ambientalesDefinicin de servicios ambientales
Son servicios ambientales o ecosistmicos losbeneficios que la sociedad recibe de losecosistemas.
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Marco Conceptual de la Evaluacin de Ecosistemas del
Milenio: Los Servicios Ecosistmicos
Soporte(Ciclosde Nutrientes, Formacinde suelos, Produccin Primaria)
Aprovisionamiento:
Comida, Agua, Madera, FibrasCombustibles
Regulacin:Climtica, Control de inundaciones
Control de plagas y enfermedadesPurificacinde agua
Culturales
Recreacin,Estticos, ReligiososEducacin
Libertad de Eleccin y Accin
Materialespara vivir
Hogar
Comida
Bienes
SeguridadPersonal
Acceso a recursos
Proteccin contra desastres
SaludAusencia de
enfermedades
Agua y aire limpio
RelacionesSociales
Cohesin social
Respeto mutuo
Solidaridad
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Evaluacin de Ecosistemas del Milenio
Principales conclusiones Durante los ltimos 50 aos, el ser humano ha
cambiado los ecosistemas con mayor rapidez yextensin que cualquier otro periodo en su historia. Los cambios han significado ganancias para el
bienestar pero con costos de degradacin eincrementos en pobreza de algunas poblaciones.
La degradacin de los ecosistemas puede empeorar enla primera mitad del siglo y poner en riesgo el alcancede los objetivos del milenio.
Para detener la degradacin se necesitan reformas depolticas, instituciones y prcticas. Existen opcionesde conservacin.
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Recomendaciones
Instituciones y Gobernanza:Integracin de manejo de ecosistemas enpolticas de desarrollo, consultas pblicas, reportes ambientales de industrias, regulacinde acceso a recursos, reduccin de corrupcin.
Intervenciones Econmicas e Incentivos:Eliminacin desubsidios, certificacin y ecoetiquetado, Pago por Servicios Ambientales, impuestosambientales y sistemas de cupos.
Cambios sociales y de comportamiento:Consumo racionalde recursos, comunicacin y educacin, empoderamiento de comunidades.
Cambios tecnolgicos:tecnologas agrcolas que aumentenrendimientos y de bajo impacto, energas limpias y eficiencia energtica,Restauracin de ecosistemas.
Conocimiento:Incorporacin del valor de los ecosistemas en decisionesde inversin, Uso de conocimiento tradicional para manejo de ecosistemas,construccin de capacidad en instituciones y comunidades
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Degradacin del Medio Ambiente
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Conservacin del Medio Ambiente
$$
Pago o Compensacin
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Comprador
Servicio
Ambiental
Proveedor
RetribucinRetribucin
Generar S.A.Generar S.A.
CONDICIONALIDADCONDICIONALIDAD
-- Un servicio o variosUn servicio o varios-- EstadoEstado-- Sector privadoSector privado
-- Sector pblicoSector pblico
-- OrgOrg. Internacionales. Internacionales
ConceptoConcepto dede PSAPSA
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Definicin de Pago por Servicios Ambientales
Un programa de PSA es...y una transaccin voluntaria, donde...y un SA bien definido (o un uso de la tierra que
asegurara ese servicio)...y es comprado por al menos un comprador del
SA...y a por lo menos un proveedor del SA...y slo si el proveedor asegura la provisin del SA
transado (condicionamiento).Wunder (2005)
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Panorama de PSA a nivel mundial
Basado en revisin de aprox. 300 casos. Landell-Mills and Porras (2002)
Servicios ambientales pagados:Carbono 27%,Conservacin de la Biodiversidad 25%, Proteccin de Cuencas 21%,Belleza escnica, varios.
Localizacin de casos:Latinoamrica 24%, Norte Amrica17%, Europa 14%, Asia 10%, Otros.
Compradores:Sector privado, ONGs y Gobiernos Vendedores:Sector privado, Comunidades y Gobiernos Mecanismo de pago:Intermediario, Negociacin
directa, Otros.
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Tipos de PSA
Esquemas nacionales: Costa Rica (Carbono,
Hdrico y Biodiversidad),E
cuador yM
xico(Hdrico).
Proyectos locales: Principalmente basados en
agua: regulacin hdrica, disminucin desedimentacin.
Mercados internacionales: Carbono.
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PSA en Colombia
Incentivos nacionales para la conservacin no han operado.CIF de Conservacin.
Ley 1152 de 2007 modific el artculo 111 de la Ley 99 de 1993
autorizando para que entidades territoriales implementaranPSA. Existe borrador de reglamentacin. Gobernacin del Quindo expidi acuerdo para incentivo a la
conservacin de bosques. Gobierno anterior se propuso como meta la implementacin
de un sistema de PSA.
Proyectos piloto en diseo con apoyo delM
inisterio deAmbiente. Aproximadamente 35 proyectos, solo 4 en implementados y el
resto en diseo o propuestas. Principalmente hdricos.
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Cambio Climtico Efecto Invernadero
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Ciclo del Carbono
CicloVegetal
Quemacombustibles
CambioUso delSuelo
CicloAtmosfera -
Ocanos
Intercambioaguas
superficiales yprofundas
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Tendencia y Fuentes de Emisin
Fuente:IPCC Synthesis Report of the Fourth Assesment (2007)
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Proyeccin de Emisiones y Cambios enTemperatura Global
Fuente:IPCC Synthesis Report of the Fourth Assesment (2007)
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Protocolo de Kioto
Estableci metas de reduccin deemisiones para pases
industrializados Metas como porcentaje dereduccin con respecto a emisionesde 1990.
Periodo de cumplimiento 2008-20012.
Flexibilidad en el cumplimiento delas metas: sistema de crditos quepermite contabilizar reduccionesgeneradas por proyectos en otrospaises.
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Mercado de Carbono
$
Empresa Multinacional
Proyecto colombiano
Certifico:Redujo 1 toneladade CO2 en el ao
2010
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Mercado de Carbono Regulados
` Creado por el Protocolo de Kioto del Convenio de CambioClimtico
` Limitado a proyectos de reduccin de emisiones por procesosindustriales y reforestacin.
` Completamente regulado: Instituciones
Pasos
Metodologas
Verificaciones
` Fondos, Certificadores, Comercio en Bolsa, Intermediarios.
` Tema de incentivos a la reduccin de la deforestacin yconservacin se est definiendo.
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Origen del Mercado de Carbono
Demanda: Sistemas regulados:Industrias/Pases con
compromisos. Empresas con estrategias ambientales/publicitarias.
Oferta: Sistemas regulados:Industrias con bajos costos de
reduccin. Proyectos en pases en desarrollo:
x Reduccin de emisiones
x Reforestacin
Actualmente en discusin: reduccin de emisionespor deforestacin y degradacin
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Mercados de Carbono Voluntarios
Tratan de asimilarse a los mercados regulados,
pero simplificando algunas reglas. Acogen metodologas de cuantificacin, procesosde certificacin, unidades.
Amplan mbito de aplicacin: proyectos de
reduccin de deforestacin y degradacin. Principales mercados voluntarios:VCS, Chicago
Climate Exchange,
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Tamao de los Mercados de Carbono
en 2007 (MtCO2-e)
2.061
23 Mt CO2e25
551
240
40
41
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Perspectivas para la regin amaznica
Oportunidades para pago por servicios ambientales:
Hdricos (cantidad y calidad) Biodiversidad
x Recreacin, estticox Recursos genticos
Carbonox
Capturax REDD
x Altas tasas de deforestacin y degradacin.x Atencin y recursos internacionales dirigidos a detener la
deforestacin.x Visibilidad y prioridad de la cuenca amaznica.
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Perspectivas para la regin amaznica
Grandes retos para proyectos REDD en laAmazona:
Tenencia de la tierra
Confluencia de figuras de proteccin (Reservasforestales, Parques Nacionales, Distritos deManejo Integrado)
Presencia de grupos armados y cultivos ilcitos
Impactos culturales
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Javier Blanco
Corporacin Ecoversa
jblanco@ecoversa.org