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COORDINACIÓN DE CORREDORES Y RECURSOS BIOLÓGICOS
Consultoría: Formulación participativa de estrategias de 15 organizaciones en dos áreas focales de los orredores en el Estado de Chiapas.
Consultor: Antonio Saldívar Moreno
Contrato: CBM-M/UTRCH/2A/011/2006
Unidad Técnica: Región Chiapas
Tipo de reporte: Informe final incluye resumen ejecutivo
Fecha de entrega: Julio 2007
Corredor Biológico Mesoamericano-México.
Unidad Técnica Regional-Chiapas
Formulación participativa de estrategias de 15 organizaciones en dos áreas
focales de los corredores en el estado de Chiapas.
Contrato No. CBM-M/UTRCH/2A/011/2006
Informe Ejecutivo
Antonio Saldívar Moreno.
Consultor.
San Cristóbal de las Casas, Chiapas
25 de Julio de 2007
La consultoría “Formulación participativa de estrategias de 15 organizaciones en
dos áreas focales de los corredores en el estado de Chiapas” tiene como objetivo
contribuir al diseño de planes participativos de desarrollo de organizaciones sociales y
productivas y construir líneas estratégicas de acción, con visión integral de desarrollo y
manejo sustentable de los recursos naturales, en dos áreas focales del CBM-M en
Chiapas.
La consultoría se planteó para realizarse con 15 organizaciones sociales de las áreas
focales Pico del Loro y Selva Zoque que involucran a 8 municipios. Las cuales fueron
seleccionadas de un listado de 27 organizaciones priorizadas por el Corredor Biológico,
ello a partir de la respuesta que se esta teniendo en las Asambleas Informativas,
buscando cuidar la priorización y representatividad regional, planteada por el CBM-M
En general se reporta el cumplimiento del 100% de las actividades planteadas, sin
embargo en algunas de las comunidades no fue posible terminar el proceso, ya que las
organizaciones no se interesaron en concluir con las acciones propuestas al inicio de la
consultoría.
Inicialmente la consultoría realizó un proceso de planeación del cual se obtuvo el plan
de trabajo y se llevaron a cabo las Asambleas Informativas, se debe mencionar que se
realizaron 17, teniendo respuesta positiva en 15 de ellas, negativa en 2.
Se realizó un proceso de evaluación de problemas, determinación de prioridades, así
como mapas y estrategias comunitarias; todo lo anterior como resultado de los talleres
participativos. El presente informe reporta la realización de 15 talleres comunitarios que
en lo general cubren los rubros ya mencionados. En este sentido hay que mencionar
que la respuesta por parte de las organizaciones fue diferenciada: en cuanto a las que
tienen un proceso de formación consolidado se ha visto un interés por ver qué tipo de
apoyo se les puede brindar, no así en las que son de reciente conformación, ya que en
la mayoría de los casos se ha hecho que el trabajo de facilitación sea más intenso a fin
de clarificar los objetivos de la consultoría. Finalmente y lo denotan las memorias de los
talleres, algunas organizaciones son muy pequeñas y de reciente creación contrastando
con aquellas más antiguas y de regular tamaño, esto plantea un problema a la hora de
definir estrategias generales a nivel del área focal, ya que dificulta ubicar las
constantes, puesto que las variables son evidentes.
Lista de organizaciones en donde se realizaron los 15 talleres.
Área Focal Municipios Organizaciones Comunidad
Pico del Loro (Vertiente Sierra Golfo de México)
Siltepec
Unión de Productores Orgánicos de San Isidro Siltepec, S. de S. S.
El Escobillal, Unión San Lucas, Guadalupe Victoria, Siltepec, Llano Grande Cascada, Independencia,
Motozintla Productores Orgánicos de San José Ixtepec, S. de S.S.
San José Ixtepec
Pico del Loro (Vertiente Costa del Pacífico)
Acacoyagua Cerro Madre Vieja de Sesecapa S. de S. S.
Villa Nueva, Sesecapa y Los Cacaos.
Mapastepec
Unión de Ejidos Villa Mapastepec
General Nicolás Bravo, La Victoria, Tierra Blanca, Unión Los Olivos, Libertad El Progreso, Loma Bonita, Progreso de Chiapas, Adolfo Ruiz Cortínez, La Fortuna, Tierra y Libertad, y La Fortuna 1.
Escuintla Productores de Café Ecológico de Jalapa “24 de Marzo”
Jalapa.
Agroproductores de Café de Escuintla S. P. R. de R.L.
Veracruz, Ovando Las Piñuelas, Las Malvinas, Nuevo Llano Grande, Nueva Morelia, Ampliación Santa Emilia, Nueva Sonora, Ampliación Vicinia, Unión Jamaica, Escuintla, y Mapastepec.
Unión de Ejidos Cafeticultores de Producción, Comercialización y Transporte de R.L. Juan Sabines Gutiérrez.
Vega de Juárez, Las Malvinas, El Triunfo, Manacal Llano Grande, Santa Emilia, Ranchería San Lucas, Ampliación Santa Isabel, Tres de Mayo, Barrio Los Limones, Unión Jamaica, Jordán, Francisco Villa, y Ejido Veracruz.
Selva Zoque
Copainalá
Soc. Coop. Pimienta Jotiquetz S.C.L.
Rancho Amatzipac, y Copainalá.
Ixhuatán
Ixcafé Aromático S. de S.S.
Pujayal II, Ixhuatán, Pujayal I, El Aguacate, Barrio Siglo XX.
Tapalapa Unión de Productores Bosque de Niebla de Tapalapa S. de S.S.
San Isidro, Nuevo Esquipulas Guayabal, Nuevo Progreso y San Antonio.
Se elaboraron los planes de gestión y de organización comunitarios, así como la
zonificación territorial, mismos que están contenidos en las memorias que ya han sido
entregadas.
En el caso específico de los perfiles de proyectos, se realizaron 4 talleres durante el
mes de marzo que reunirá a todas las organizaciones por regiones con las que se llevó
a cabo el trabajo, así como también los planes de fortalecimiento organizativo, ya que
se debe aclarar que su formulación responde a la priorización que realizan las
comunidades en los talleres y no todos ellos responden necesariamente al perfil de
propuestas orientadas al manejo sustentable de recursos naturales. Por el carácter de
la consultoría resulta difícil subsanar esta debilidad del proceso pues es imposible, sin
caer en la deficiencia de dirigir la participación comunitaria.
Con la participación de los socios de cada organización de realizó un ejercicio en el cual
se identificaron usos de suelo y áreas críticas y prioritarias, como se resultado se
obtuvieron 15 propuestas de zonificación territorial. En este último rubro vale la pena
advertir, que no es conveniente considerar estas propuestas como preliminares de
Ordenamiento Territorial, ya que solo son resultado de la reflexión y construcción de
mapas por los y las participantes. Sin embargo, con los resultados obtenidos en todos
los rubros mencionados para este indicador, podemos mencionar que se cuentan con
los elementos suficientes para realizar el sistema de Monitoreo y Evaluación planteado.
Por último, para las actividades que tienen que ver con la retroalimentación se
realizaron las Asambleas en donde se entrego el documento de diagnóstico a cada una
de las organizaciones.
1
Unidad Técnica Regional-Chiapas
Consultoría Formulación participativa de estrategias de 15 organizaciones
sociales de dos áreas focales de los corredores en el estado de Chiapas.
Documento Planes Preliminares de Gestión
Antonio Saldívar Moreno Consultor
San Cristóbal de Las Casas, Chiapas; 20 de Diciembre del 2006
1. Antecedentes
2
La presente consultoría parte de la iniciativa de promover la participación de las
organizaciones sociales en la planeación local, considerando elementos sociales, ambientales y productivos, es decir desde una perspectiva integral. De igual forma, se busca elaborar un programa de gestión con estrategias y líneas de acción como instrumentos de gestión a distintos niveles y que de la misma manera, el CBM-M en Chiapas, pueda articular mecanismos de seguimiento con la finalidad de mantener una atención permanente a las organizaciones participantes.
La conservación y el uso sustentable de los recursos naturales en áreas no
protegidas, solamente es posible mediante la participación y la toma de decisión y conciencia de los actores sociales involucrados directamente en el sector primario, por ello, la planificación comunitaria y de organizaciones productivas, tiene sustento cuando se realizan productos que son elaborados con base en las aportaciones de todos los actores sociales para definir el rumbo de su desarrollo considerando la conservación y aprovechamiento de sus recursos naturales.
2. Principales líneas estratégicas
Para el desarrollo de esta consultoría es importante obtener las líneas estratégicas de las organizaciones, de tal forma que sobre la base de esto se pueda integrar un plan estratégico para el corto, mediano y largo plazo. Este ejercicio se realizó a partir de la problematización, identificando las principales necesidades, generando con ello una matriz de objetivos que permitió obtener las alternativas de gestión en donde las mismas organizaciones dieron sus propuestas para atender la problemática. La definición de estas líneas permitirá proponer esquemas de trabajo para la consolidación de las organizaciones, y al mismo tiempo será un elemento importante para el Corredor Biológico, ya que les permite tener al mismo tiempo una visión general de lo que están proponiendo. Además este esquema de organización es también la base para la definición del sistema de seguimiento y evaluación requerido al final de la consultoría. De las 21 líneas estratégicas mencionadas a continuación, la mayoría corresponde a estrategias del ámbito productivo con el 48%, enseguida se ubican las que se relacionan con el ambiental con un 33% y finalmente las que tienen que ver con el social con 19%. Es importante mencionar que esta división por ámbitos se recoge del análisis realizado en los talleres y cuya intención, precisamente es facilitar la discusión en las organizaciones para que esta no sólo se oriente los aspectos sociales o productivos y poder destacar así la necesidad de discutir los aspectos ambientales. LÍNEAS ESTRATÉGICAS EN EL ÁMBITO PRODUCTIVO
1. Diversificación de actividades productivas 2. Prácticas de conservación de suelos 3. Gestión para un fondo de acopio
3
4. Apoyos para impulsar la producción orgánica 5. Apoyo para la certificación del café orgánico 6. Gestión de recursos y apoyos con dependencias gubernamentales para la
producción 7. Asesoría para el manejo de la ganadería (conversión a producción semi-
intensiva) 8. Asesoría técnica para el control de plagas en la producción de maíz
LÍNEAS ESTRATÉGICAS EN EL ÁMBITO AMBIENTAL
1. Reforestar de áreas dañadas y susceptibles a deslaves. 2. Realizar obras y prácticas de conservación de suelos. 3. Educación Ambiental para evitar la contaminación por desechos sólidos y
líquidos 4. Vigilancias para evitar la extracción ilegal de palma 5. Evitar la cacería de animales. 6. Acciones para evitar la extracción de arena en el cauce de los ríos. 7. Gestión de proyectos para la conservación de zonas de montaña
LÍNEAS ESTRATÉGICAS EN EL ÁMBITO SOCIAL
1. Hacer que la organización crezca y siga mejorando 2. Asesoría para mejorar las condiciones de organización 3. Gestión de puentes hamaca 4. Capacitación para la gestión de proyectos productivos
3. Órganos responsables de la gestión Para gestionar las líneas identificadas por las organizaciones se procedió a la caracterización de los sujetos o instituciones que pueden apoyar ese proceso, se obtuvieron 6 órganos de gestión entre los que se encuentran los mismos productores, las organizaciones locales, autoridades comunitarias, ONG’s e instituciones de gobierno. De este ejercicio destaca el hecho de que la responsabilidad recae sobre los productores e instituciones gubernamentales, es decir, son líneas que tienen que ver con una transformación o reorganización al interior de la organización, vinculados directamente a las necesidades y problemática identificada. En la síntesis realizada el principal actor mencionado fueron los órganos vinculados al gobierno, tanto federal como estatal, seguido de los productores involucrados directamente con las organizaciones; 3 organizaciones mencionaron a las organizaciones regionales como un grupo importante para a gestión; 2 a las organizaciones locales, definidas estas como las que están en proceso de consolidación y sólo una mencionó a las autoridades comunitarias.
4
ORGANOS DE GESTIÓN
COMANDECH SSS Dos
Arrollos
Nido de
Quetzal
UCEA UMAFOR T
Familias/ Productores
X X X 4
Organizaciones locales
X X 2
Autoridades comunitarias
1
Organizaciones regionales
X X X X 3
ONG X X 2
Instituciones Gubernamentales
X X X X X 5
TOTAL 3 4 2 4 4
4. Proveedores potenciales de apoyo También en el se identificaron las fuentes de apoyo para poder llevar a cabo las líneas estratégicas, de manera sorpresiva, el mayor número de menciones se relaciona con fuentes internas e incluso su peso específico es mucho mayor del que tienen los apoyos vislumbrados por el sector privado, que es precisamente el que presenta una menor valoración. Encabeza sin embargo, el sector gubernamental como principal proveedor de apoyo, tomando en cuenta que por lo menos cada una de las comunidades mencionó al Gobierno Municipal y a alguna dependencia del Gobierno Federal. Las cinco comunidades hicieron referencia a por lo menos una instancia del Gobierno Estatal, también fueron mencionadas las ONG’s como impulsoras del desarrollo organizativo. Queda claro que en este nivel la organización sabe con claridad quienes y que tipo de apoyo pueden recibir de las instituciones públicas, ya que incluso han sido beneficiados con diversos programas y proyectos financiados por éstos. A continuación se presenta el resumen por fuente de apoyo y comunidad:
5
FUENTES DE APOYO
COMANDECH SSS Dos
Arrollos
Nido de
Quetzal
UCEA UMAFOR T
Gobierno Federal
X X X 3
Gobierno Estatal
X X X X X 5
Gobierno Municipal
0
Diputados Locales
0
Organizaciones regionales
X X 2
ONG X X 2
Iniciativa Privada
X 1
TOTAL 3 2 2 4 2
5. Plazos indicados para las líneas
Se especificaron plazos para las líneas estratégicas, para ello se ha considerado para el corto plazo (1-3 años), mediano plazo (4-7 años) y largo plazo (más de 7 años). Sin embargo las organizaciones señalaron la mayoría de las estrategias para desarrollarse en el corto plazo, por ello se ajustaron los plazos, tomando en cuenta la importancia de dichas líneas, permitiendo ubicarlas en los otros dos plazos. Corto Plazo. Corresponden al 38% del total de las estrategias mencionadas a nivel comunidad. Es en lo productivo en donde se presenta la mayoría (21%) y el productivo el menor con el 5%. Mediano. Corresponden al 51% del total de las estrategias mencionadas. Es en el ámbito productivo en donde se presenta la mayoría (28%) y el social el menor con el 10%. Largo. Corresponden al 11% del total de las estrategias mencionadas. Teniendo al ámbito productivo y ambiental en donde se presenta la mayoría con el 5% y el social el menor con 2%.
6
Líneas estratégicas por plazos: Ámbito Productivo
COMANDECH Dos Arroyos
Nido de Quetzal
UCEA UMAFOR
C M L C M L C M L C M L C M L
Diversificación de actividades productivas X
Prácticas de conservación de suelos X X
Buscar asesoría para la realización del trabajo X X
Fondo de acopio X X X X X X
Impulsar la producción orgánica X X X X
Certificación del café orgánico X X X X X
Gestionar recursos y apoyos con dependencias gubernamentales X X X X
Asesoría técnica para el control de plagas en la producción de café
X X X X X X
Asesoría para el manejo de la ganadería (cambio a producción semi-intensiva)
X X
Asesoría técnica para el control de plagas en la producción de maíz
X
7
Líneas estratégicas por plazos: Ámbito Ambiental
COMANDECH Dos Arroyos
Nido de Quetzal
UCEA UMAFOR
C M L C M L C M L C M L C M L
Reforestar de áreas dañadas y susceptibles a deslaves. X X X X X
Realizar obras y prácticas de conservación de suelos. X X X
Educación Ambiental para evitar la contaminación por desechos sólidos y líquidos
X X X X X X
Vigilancias para evitar la extracción ilegal de palma X X
Evitar la cacería de animales. X
Acciones para evitar la extracción de arena en el cauce de los ríos.
X
Gestión de proyectos para la conservación de zonas de montaña
X
8
Líneas estratégicas por plazos: Ámbito Social
COMANDECH Dos Arroyos
Nido de Quetzal
UCEA UMAFOR
C M L C M L C M L C M L C M L
Hacer crecer la organización X X X
Asesoría para mejorar las condiciones de organización X X X X
Gestión de puentes hamaca X
Capacitación para la gestión de proyectos productivos X X
9
Anexo 1. Cuadros de Identificación de Líneas Estratégicas por Organización Líneas Estratégicas y de Gestión: CONSERVACIÓN DE NUESTRA MADRE NATURALEZA DE CHIAPAS (COMANDECH)
PROBLEMA ALTERNATIVA ACCIONES (COMO Y
QUIEN LO HACE)
CUANDO (Corto,
mediano, largo plazo)
IMPACTO (Que esperamos que suceda)
Cafetales viejos
Gestionar proyectos para restaurar y renovar los cafetales.
El presidente elabora con un técnico la propuesta y lleva a Comcafé, SDR, IHNyE.
1 año Tener mejor cosecha, mas ingresos, mejorar los ingresos en futuro, conservar.
Mala calidad del café.
Mejorar los procesos del beneficiado húmedo, controlar las plagas.
Realizar talleres de capacitación , seleccionar promotores para la capacitación y capacitar a los socios, controlar plagas y regulación de sombra, aplicar hongo y colectar todos os granos.
6 meses a 1 año.
Mejorar la calidad de café, tener mejores ingresos.
Deforestación. Solicitar proyecto para reforestar áreas dañadas y susceptibles a deslaves.
Elaborar propuesta y llevar a Conafor, Coplanta, Conanp e IHNyE.
6 meses. Mejorar el ambiente, evitar desgracias, que se conserven los árboles.
10
PROBLEMA ALTERNATIVA ACCIONES (COMO Y QUIEN
LO HACE)
CUANDO (Corto,
mediano, largo plazo)
IMPACTO (Que esperamos que
suceda)
Desbordamientos de ríos.
Poner en los márgenes de ríos especies de árboles que se adopten a las condiciones del suelo por ejemp. Bambu.
Con ayuda del IHNyE y conafor, ayuntamiento hacer la solicitud para reforestar en los márgenes del río.
En la próxima temporadas de lluvias.
Evitar perdidas de cosecha, casas, animales, etc. (tener seguridad).
Deforestación De igual hay que reforestar los márgenes de ríos y evitar que sigan saqueando la medra de los márgenes de ríos.
Solicitudes y proyectos realizados por las organizaciones, comunidad y gente involucrada antes Conafor y dependencias dedicadas a este fin.
6 meses Tener seguridad de que no haya desbordamiento de ríos.
Falta de puente para ir a parcelas
Establecimiento de puentes colgantes para poder pasar.
Como es para todas, tienen que participar organizaciones y comunidades y otros. Hacer solicitud a ayuntamiento y otras dependencias.
6 meses Contar con los puentes y aprovechar y levantar la cosecha, es decir evitar perdidas.
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Líneas Estratégicas y de Gestión: SSS DOS ARROYOS
PROBLEMA OBJETIVO ACCIONES IMPACTO
Incendios forestales
Reforestar y realizar practicas de conservación de suelos.
Solicitar plantas para la reforestación. Realizar prácticas de conservación de suelos: barreras vivas, muertas, y terrazas.
Recuperar el suelo para que vuelva a ser productivo.
Plagas en el café Regulación de sombra, recolección total de granos infectados, quemar o hervirla.
Tomar acuerdos en la organización para el cumplimiento del manejo de los cafetales. Solicitar capacitación. Recolectar toda la broca. Realizar intercambios de experiencia.
Mejorar la calidad del café, rendimiento productivo y obtener mas ganancia.
Contaminación por basura, aguas negras y químicos.
Concienciar a la población de la importancia del medio ambiente.
Gestionar y establecer acuerdos de trabajo entre productores y la comunidad.
Tener medio ambiente sin contaminar.
Deslaves y derrumbes
Conservación de suelos.
Realizar prácticas de conservación suelos: Barreras vivas, muertas y terrazas.
Recuperar y proteger el suelo para mitigar la erosión.
Plaga que come la raíz del café.
Control y manejo de plagas.
Regulación de sombras. Recolectar la plaga. Capacitación en control y manejo de plagas. Análisis de laboratorio clínico de la plaga.
Mejorar la calidad del café, rendimiento productivo y obtener mas ganancia.
Falta de recursos Cosechar toda Tener recursos Aprovechar toda la producción.
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económicos para el corte del café.
la producción. económicos para pagar mano de obra. Acceso a crédito a través de la organización.
Evitar la pérdida de producción.
Falta de un fondo económico en la organización.
Impulsar la producción orgánica y tener instalaciones.
Gestionar proyectos productivos. Tener fondo económico para el acopio y comercialización del café. Contar con instalaciones. Crédito para el corte de café.
Mayor rendimiento productivo. Ingreso de nuevos socios. Mejorar la producción.
Nadie sabe realizar un proyecto.
Capacitación para elaboración de proyectos productivos y financiamiento.
Capacitación. Elaboración de proyectos. Gestión de proyectos. Financiamiento productivo. Impulsar la producción.
Mayor producción. Financiamiento. Producción orgánica.
No se le toma importancia para asistir a las reuniones o asambleas.
Comunicación fluida y oportuna entre los socios para los trabajos.
Acuerdos y compromisos. Trabajos y actividades. Información. Gestionar nuevos proyectos. Visita a instituciones.
Mayor oportunidad. Fortaleza en la organización. Nuevos proyectos
Falta de conciencia y compromiso de participación activo de los socios en la organización.
Fortalecer a la organización. Trabajar nuevos proyectos.
Respetar el reglamento. Compromiso y responsabilidad de trabajo. Acatar acuerdos y decisión. Trabajar bien el café.
Oportunidad de crecimiento. Fortalecimiento de organización. Trabajo orgánico.
Nadie se compromete a
Impulsar la participación y
Experiencias exitosas. Intercambio de solución
Solución de problemas. Generación de conocimiento.
13
participar cuando hay invitación a eventos.
compartir experiencias con otras organizaciones
de conflictos, trabajos, procesos organizativo y administrativo. Problemas productivos, suelos y de comercialización.
Aprendizaje. Mejora al proceso organizativo.
¿QUE PODEMOS HACER PARA MEJORAR LO QUE ESTAMOS
HACIENDO?
¿QUE ACCIONES PODEMOS HACER
PARA SOLUCIONAR LOS PROBLEMAS?
¿CUALES SON LAS ACCIONES ESTRATÉGICAS PARA FORTALECER A LA
ORGANIZACIÓN Y A DONDE QUEREMOS LLEGAR?
1.- Asistir a las reuniones. 2.- Hacer reuniones continuas. 3.- Compromiso y esfuerzo en el trabajo. 4.- Escuchar los comentarios. 5.- Tomar nuevas decisiones. 6.- Generar conciencia en los socios. 7.- Diversificar las actividades productivas. 8.- Prácticas de conservación de suelos.
1.- Buscar asesoría y estrategia de trabajo 2.- Buscar apoyo de instituciones. 3.- Impulsar más la organización. 4.- Comprometerse al trabajo. 5.- Mantener buena comunicación interna. 6.- Cooperación de socios para el fondo de acopio. 7.- Seguir impulsando la producción orgánica. 8.- Cumplir y aplicar el reglamento interno. 9.- Reforestar en áreas desérticas.
1.- Tener apoyo económico en la producción. 2.- Mejor precio del producto. 3.- Asesoría técnica productivo. 4.- Impulsar la producción de frutales. 5.- Impulsar cada vez mayor otras actividades. 6.- Contar con la certificación del café. 7.- Seguir en la comercialización orgánica del café al mercado. Trabajo Organización Tener más socios. Mejor precio y organización. Tener oficina, bodega y transporte.
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Líneas Estratégicas y de Gestión: NIDO DE QUETZAL
PROBLEMA OBJETIVO ACCIONES IMPACTO
1. No hay responsabilidad.
Ser conscientes de cumplir.
Aplicar el reglamento. Se cumplirán los acuerdos.
2. No hay recursos económicos.
Elaborar un proyecto para financiamiento.
Realizar las actividades.
Concluir el proyecto con buenos resultados.
3. No trabajar. Hacer una reunión con las socias para mejorar el trabajo.
Realizar el trabajo. Cumplir los objetivos y metas propuestos.
4. No cumplir el reglamento.
Dar a conocer el reglamento para respetar el contenido y los acuerdos.
Aplicar y respetar el acuerdo.
Mejorar la organización basado en la participación, integración y motivación.
5. No cumplir con los compromisos
Que cada socia cumpla con sus actividades correspondientes para ser activo.
Cumplir los acuerdos. La organización avanza con acuerdos y planeación.
15
¿QUE PODEMOS HACER PARA
MEJORAR LO QUE ESTAMOS HACIENDO?
¿QUE ACCIONES PODEMOS HACER
PARA SOLUCIONAR LOS PROBLEMAS?
¿CUALES SON LAS ACCIONES ESTRATÉGICAS PARA FORTALECER
A LA ORGANIZACIÓN Y A DONDE QUEREMOS LLEGAR?
1.- Tomar en serio el trabajo. 2.- Volver a organizarse. 3.- Tener más comunicación. 4.- Realizar bien el trabajo. 5.- Aplicar bien los recursos. 6.- Trabajar más. 7.- Motivación entre las socias.
1.- Aplicar el reglamento. 2.- Actuar de forma responsable. 3.- Convocar a las reuniones más seguido. 4.- Realizar el trabajo. 5.- Tener compromiso de trabajo. 6.- Trabajar con los recursos disponibles.
1.- Avanzar en el trabajo. 2.- Aprender de las experiencias. 3.- Tener más proyectos. 4.- Tener más recursos económicos. 5.- Aportar más tiempo para la organización. 6.- Ampliar los servicios (cafetería, comedor y teléfono). 7.- Que la organización crezca.
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Líneas Estratégicas y de Gestión: UNIÓN DE CAMPESINOS ECOLOGISTAS DE ACACOYAGUA (UCEA)
PROBLEMA OBJETIVO ACCIONES IMPACTO
Cacería Concientizar a la gente
Hacer un reglamento de la comunidad y prohibir el uso de la resortera a los niños.
Recuperar los animales.
Extracción ilegal de palma Tener un plan de manejo de palma
Reglamento para no extraer palma de la montaña. Sembrar más palma, capacitarse para el manejo, limpiar en zonas de plantación, estudio de impacto ambiental.
Regulación de la actividad. Diversificación de actividades productivas.
Derribo de árboles Reforestar Reforestar con plantas de la misma comunidad o solicitar a Conanp, IHNyE, Conafor.
Recuperar el suelo.
Deslaves
Reforestar y realizar practicas de conservación.
De la misma comunidad, aprovechar las plantas y acomodarlas en lugares donde falta. Solicitar plantas de la región a los viveros de Conanp, Sagarpa, Conafor. Realizar barreras vivas, muerta, terrazas.
Recuperar el suelo, que se regularice la lluvia.
Plagas en el café Regulación de sombra, recolección total de granos,
Tomar acuerdos en la organización para el cumplimiento del manejo de los cafetales.
Mejorar la calidad del café, rendimiento mas ganancia.
17
realizar trampas.
Solicitar capacitación. Colocar trampas para la broca. Realizar intercambios de experiencia.
Mala calidad del café Mas capacitación a la gente (Todos).
Solicitar el apoyo del Comcafe y al Inca rural.
Mejor rendimiento.
Potreros mal manejados. Cambiar a una ganadería semi -intensiva.
Darle manejo adecuado al potrero. Realizar las divisiones del potrero. Mejorar la variedad del pasto. No sobrecargar, mejorar la raza del ganado.
Ganancia económica, se mantienen productivo el suelo.
El río amplio su cauce y hay saqueo de grava y arena en el Río Tajuco.
Evitar mayores desastres.
Que el municipio regule el aprovechamiento de la arena. Implementar reforestación a las orillas de los ríos y arroyos. Campañas de concientización a nivel comunidad y región para el rescate de los ríos. Señalización de áreas de importancia biológica.
Evitar que se continúe la erosión de los márgenes del río.
Contaminación por basura y pesticidas.
Concienciar a la población de la importancia del medio ambiente.
Gestionar y establecer acuerdos de trabajo entre comunidad y municipio.
Tener medio ambiente sin contaminar.
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¿QUE PODEMOS HACER PARA
MEJORAR LO QUE ESTAMOS HACIENDO?
¿QUE ACCIONES PODEMOS HACER
PARA SOLUCIONAR LOS PROBLEMAS?
¿CUALES SON LAS ACCIONES ESTRATÉGICAS PARA FORTALECER
A LA ORGANIZACIÓN Y A DONDE QUEREMOS LLEGAR?
Mejorar que los directivos y delegados lleven la información completa, entera y transparente a los socios de cada comunidad. Integrar socios para poyar la elaboración de proyectos y su gestión.
Que los directivos y delegados lleven la información completa a los socios de la comunidad. Que se divulgue las actividades de la organización en una hoja y se le entregue a cada uno de los socios. Para terminar con la broca a nivel organización se acuerda que aquel socios que tenga broca debe necesariamente cortar los frutos, hervirlos y enterrarlos.
Entrar a comercio justo. Tener un fondo de capital para el acopio. Incrementar la cantidad de socios en la organización y que estos no salgan.
19
Líneas Estratégicas y de Gestión: ASOCIACIÓN REGIONAL DE SILVICULTORES DE LA COSTA (UMAFOR)
PROBLEMA ALTERNATIVA ACCIONES (COMO Y QUIEN LO HACE)
CUANDO (Corto,
mediano, largo plazo)
IMPACTO (Que esperamos que
suceda)
Deslaves 1.Hacer barreras vivas. 2.Reforestación con árboles maderables. 3.Mejorar la cobertura del suelo. 4.Sistema Agrosilvopastoril.
1. Asesoría (técnico). 2. Consejo directivo. 3. Hacer un proyecto y presentarlo ante las dependencias, como Conafor, IHNyE, Corredor Biológico.
A largo plazo
Generar ingresos y conservar los suelos.
Plagas en el Maíz
Controlar las plagas
1. Asesoría técnica y posteriormente aplicar los conocimientos en control biológico y control físico u otro, se puede pedir ayuda a la SDR.
A corto plazo
Mejorar el rendimiento y puede generar ingresos y mejorar la salud.
Deforestación en márgenes de los ríos
Reforestación con especies de árboles que se adapten a la región.
La organización comunidad y el técnico solicitan a Conafor, IHNyE y CNA.
A largo plazo
Reducir los riesgos, se conservan los ríos, se conservan las especies de animales de ríos.
No hay recurso para
Gestionar proyectos para
El técnico de la organización en
3 meses Conservar y mantener los animales,
20
conservar la Montaña.
conservar la montaña (Pagos por servicios ambientales).
conjunto con la directiva elaboran el proyecto para conservación y o llevan a conafor, coplanta, semarnat, Conanp y Corredor Biológico.
protegerlos y a la vez beneficiarnos con un ingreso.
Deslaves en cafetales.
Reforestar, conservación del suelo y realizar cultivos de cobertura.
Gestionar proyecto, el técnico con una comisión realiza el proyecto y llevan a Conafor, Conanp, IHNyE y Corredor biológico.
6 meses Nueva producción y buen rendimiento evitar deslaves y recuperar el suelo.
Contaminación de los ríos y cuencas.
Gestionar granjas de peces. Pedir a la clínica pláticas de salud. Realizar un reglamento y vigilancia para que no tiren basura y aplicar sanciones. Realizar un proyecto de recolección y venta de botellas de plástico.
El técnico realiza el proyecto para granjas llevar a Sedesol, Sagarpa, SDR. El presidente solicita al director del centro de salud o medico les den varias platicas. Los jueces rurales y el presidente de la organización ponen en marcha un reglamento y vigilan.
5 meses 6 meses
Evitar que la gente envenene el río y tengan ingresos seguros. Que todos aprendan no tirar basura a todos lados y se aproveche el plástico.
21
¿QUE PODEMOS HACER PARA MEJORAR LO QUE ESTAMOS HACIENDO?
¿QUE ACCIONES PODEMOS HACER PARA
SOLUCIONAR LOS PROBLEMAS?
¿CUALES SON LAS ACCIONES ESTRATÉGICAS PARA FORTALECER A LA ORGANIZACIÓN Y A DONDE QUEREMOS
LLEGAR?
1.- Impulsar más el trabajo en organización. 2.- Integrar socios para poyar la elaboración de proyectos y su gestión. 3.- Mantener comunicación con los socios para el trabajo. 4.- Seguir trabajando la producción orgánica. 5.- Cumplir los criterios de comercialización orgánica.
1.- Comunicación e información completa con los socios de la comunidad. 2.- Divulgue las actividades de la organización con los socios. 3.- Para terminar con la broca hay que cortar todo los frutos, hervirlos y enterrarlos. 4.- capacitación para control y manejo de plagas y enfermedades. 5.- acuerdos en asamblea general.
1.- Comercialización orgánica. 2.- Fondo de acopio. 3.- Incrementar la cantidad de socios en la organización. 4.- capacitación en producción con calidad orgánica y la comercialización. 5.- Intercambio de experiencias con otras organizaciones.
1
Unidad Técnica Regional-Chiapas
Consultoría Formulación participativa de estrategias de 15 organizaciones
sociales de dos áreas focales de los corredores en el estado de Chiapas.
Documento Planes Preliminares de Zonificación Territorial
Antonio Saldívar Moreno Consultor
San Cristóbal de Las Casas, Chiapas; 20 de Diciembre del 2006
1. Antecedentes
2
Durante los últimos años la zonificación territorial se ha constituido en un instrumento fundamental para el manejo adecuado de los recursos naturales. La zonificación permite construir a los participantes una visión territorial de las áreas donde realizan diferentes formas de aprovechamiento y manejo de sus recursos. La identificación de las áreas permite tomar conciencia de los problemas que tienen esas áreas a partir de las formas de aprovechamiento de los recursos que realizan y proponer alternativas de solución.
2. Limitaciones de las estrategias propuestas
Es importante señalar que a partir de los datos recabados en el diagnóstico, no puede establecerse un Ordenamiento Comunitario, debido a que hacen falta elementos esenciales para proponer un Modelo válido, ya que hace falta un proceso de caracterización y definición, sin embargo si pudieron establecerse líneas generales que permitan identificar las políticas de manejo de cada comunidad. Por lo tanto se elaboraron propuestas de zonificación que incorporan la identificación de áreas críticas y prioritarias que facilitaron la incorporación de los aspectos de manejo ambiental de los recursos. Al realizarse un trabajo de análisis y reflexión con representantes de las organizaciones se dificultó el poder estimar las áreas totales para cada política de manejo propuesta, debido a que no se cuenta con el número de hectáreas exactas para cada zona identificada, por ello sólo se limitó a ubicar los parajes de cada comunidad e identificar en cada uno el uso del suelo y la política de manejo prioritaria para cada una. Esta situación también tiene que ver con que las organizaciones sociales no tienen una representación homogénea en las regiones y ejidos. Es decir, en una comunidad puede haber uno o dos representantes de una organización, lo que dificultó delimitar claramente las áreas, mientras que en otras comunidades la mayoría puede ser parte de una organización. Un esfuerzo adicional fue el identificar las zonas prioritarias para la conservación, siendo éstas las que se encuentran en las áreas de cafetal y montaña: y las zonas críticas, es decir, donde se encuentran los principales problemas de contaminación, erosión de suelo, etc., estableciéndose los lugares para ganadería, uso agrícola, desechos domiciliarios, cauces y/o márgenes de los ríos, deslaves, etc.
3. Principales usos del suelo identificados En las 5 organizaciones donde se realizaron actividades de análisis y reflexión se han mencionado 8 distintos usos del suelo, principalmente agrícolas, distinguiéndose los de temporal y perennes, pecuarios, forestales y urbanos. Los cultivos de Maíz y Fríjol son los que aparecen con más menciones (25 y 22 menciones respectivamente), seguidos del bosque, café y ganadería con 5; maíz, fríjol y zona urbana 3 y cacao con 1 mención. Las organizaciones SSS Dos Arroyos y Unión de Campesinos Ecologistas de Acacoyagua tuvieron el mayor número de menciones con 6 cada una; seguidos de la
3
Asociación Regional de Silvicultores (UMAFOR) y la Conservación de Nuestra Madre Naturaleza de Chiapas (COMANDECH) con 5 menciones cada una y por último el Nido de Quetzal con sólo 3 menciones. Los usos identificados son: Anexo 1. Usos del suelo identificados
Agrícola Forestal Pecuario Urbano
Fríjol Maíz Café Cacao
Bosque Ganadería Pastizal
Zona Urbana
Anexo 2. Usos del Suelo Propuestos por Organización
COMANDECH SSS Dos
Arrollos
Nido de
Quetzal
UCEA UMAFOR T
Bosque X X X X X 5
Fríjol X X X 3
Maíz X X X 3
Café X X X X X 5
Ganadería X X X X X 5
Zona Urbana
X X X 3
Cacao X 1
5 6 3 6 5
4
Anexo 3. Propuestas de Zonificación Comunitaria del Territorio Propuesta de Zonificación: Conservación de Nuestra Madre Naturaleza de Chiapas (COMANDECH)
ALTAMIRA 2Uso del Suelo
Uso del sueloCafetalFrijolGanaderiaMontaña
10
SÓLO DIOSUso del suelo
Uso del sueloCafetal
Ejido 3 de Mayo
GanaderiaMaiz
MontañaNo especificado
Zona urbana
11
SÓLO DIOSZonas criticas y prioritarias
Zonas
No especificado
Poblado
Zona critica
Zona prioritaria
15
JOSÉ PANTALEÓN DOMÍNGUEZZona critica y prioritaria
ZonasNo especificado
Zona criticaZona prioritaria
16
Propuesta de Zonificación: SSS Dos Arrollos
ÁREAS CRÍTCAS Y PRIORITARIAS, SSS. DOS ARROYOS, TAPALAPA CHIAPAS
N
EW
S
Area critica
Area prioritariaSin información
Z.U. Tapalapa
LEYENDA
LEYENDA
N
EW
S
USO DEL SUELO Y VEGETACIÓN SSS. DOS ARROYOS, TAPALAPA CHIAPAS
Acahualcafetal
Cerro
GanaderíaMaíz y Frijol
Reserva EcológicSin información
Z.U. Tapalapa
17
Propuesta de Zonificación: Nido de Quetzal
LEYENDA
Z.U. Tapalapa
Sin informaciónArea prioritaria
Area critica
N
EW
S
ÁREAS CRÍTCAS Y PRIORITARIAS, GRUPO DE TRABAJO: NIDO DE QUETZAL,
TAPALAPA CHIAPAS
USO DEL SUELO Y VEGETACIÓN GRUPO DE TRABAJO: NIDO DE QUETZAL,
TAPALAPA CHIAPAS
N
EW
S
LEYENDABasurero
Cafeta l
Cerro de Danta
Cerro del Calvario
Cerro la Bandera
Com unidad San Antonio
Ganadería
Reserva Ecológica Tapalapa
Sin in formación
Z. U. Tapalapa
18
Propuesta de Zonificación: Unión de Campesinos Ecologistas de Acacoyagua (UCEA)
CacaoCafetalFrijolMaízMontañaPastizalLos Cacaos
RíoTerracería
LOC CACAOS
ZONA DE INFLUENCIA
zon a d e inf lu en cia de la UCE
Acaco ya gua
Ba su rero
Cafeta l
Ga na dería
Los C acao s
María Ester
Mon taña
Pa le st in a
R. M an uel Ca stillo
Río
Terracería
Carr. Pa vim entada
ÁREA CRÍTICA Y PRIORITARIA
Unión de Campesinos Ecologistas de
Acacoyagua
19
CINTALAPA II
Cintalapa IICafetalCintalapa II
MontañaOtros
Río
Las GolondrinasAcahual
Acahual y maíz
Café
Finca Palestina
FrijolLas Golondrinas
Montaña
Pastizal
La Fortuna
LAS GOLONDRINAS
21
Propuesta de Zonificación: Asociación Regional de Silvicultores (UMAFOR)
Asociación Regional de Silviculores (UMAFOR)Zonas de influencia de la organización
Localidades
21 de Mayo
Altam ira I
Altam ira II
Buenos Aires
Doroteo Arango
Ejido Ablasalon Caste llanos Dominguez
El Jilguero
Fortuna 2
Gra l. N icolas Bravo
Jose Pantaleon Dominguez
La Ceiba
La Victoria
Las Palmas
Loma Bonita
Mapastepec
No especificado
Nuena Reforma
Nueva Costa Rica
Nueva Esperanza
Nueva Libertad El Progreso
Nueva Sesecapa
Nuevo Milenio G eneracion 2000
Piedra Blanca
Pred io Nueva Luz del Stan
Progreso de Chiapas
Rancheria San Jose
Ruiz Cortinez
Sabinito
Santa Rita Las Flores
Santa Rosa Las Nubes
Solo Dios
Tierra y L ibertad
Tres de Mayo
Union Chiapaneca
Union Los Olivos
Villa Nueva
22
Asociación Regional de Silviculores (UMAFOR)Zonas críticas y prioritarias
ZonasNo especificadoZona criticaZona prioritaria
27
JOSÉ PANTALEÓN DOMÍNGUEZUso del suelo
Josepd zonasCafetalMaiz y frijolMontañaNo especificadoPastizalZona Urbana
28
JOSÉ PANTALEÓN DOMÍNGUEZZonas criticas y prioritarias
Josepd zonasNo especificadoPobladoZona criticaZona prioritaria
29
SANTA RITA LAS FLORESUso del suelo
Uso del sueloCafetalCauce del rioGanaderiaMaiz y frijolMontañaNo especificadoZona Urbana
30
SANTA RITA LAS FLORESZonas criticas y prioritarias
Zonas
No especificado
Poblado
Zona critica
Zona prioritaria
31
SANTA ROSA LAS NUBESUso del suelo
Uso del sueloCafetal
Cafetal y maiz
Cafetal, maiz y frijolGanaderia
Montaña
33
ABSALÓN CASTELLANOS DOMÍNGUEZUso del suelo
Uso del sueloCafetalFrijol
GanaderiaMaizMontañaNo especificadoRio
34
ABSALÓN CASTELLANOS DOMÍNGUEZZona crítica y prioritaria
ZonasNo especificadoZona criticaZona prioritaria