Post on 17-Jan-2017
CULTURAS PROFESIONALES,
MODELOS ORGANIZATIVOS Y RELACIONES CON LA COMUNIDAD
Mariano Fernández EnguitaUniversidad de Salamanca
Curso “Relaciones docentes en los centros educativos. Participación y liderazgo”
Universidad Internacional de AndalucíaLa Rábida, 10 de agosto de 2005
MODELOS PROFESIONALES
• BUROCRÁTICO– Cometido
(lo que me manden, y sólo lo que me manden)• LIBERAL
– Jurisdicción(lo que yo quiera, y sólo lo que yo quiera)
• DEMOCRÁTICO– Compromiso
(lo que deba, lo que haga falta)
LIBERAL BUROCRÁTICO DEMOCRÁTICO
Escenario Mercado Administración Bienestar(Estado, mercado, s. civil)
Contraparte Clientela Jerarquía Público(Ciudadanía, comunidad, padres)
Valor máximo Independencia Disciplina Servicio(Cobertura de un derecho)
Modelo decisional
Autonomía Disponibilidad Cooperación(interna y externa)
Ámbito como Jurisdicción Cometido Compromiso(con los fines y la comunidad)
Hace de las organizaciones
Agregados, montones
Estructuras, burocracias
Sistemas, organismos(orgznes. flexibles y abiertas)
MODELOS PROFESIONALES
LA ORGANIZACIÓN ESCOLAR
• ESTRUCTURA O BUROCRACIA– Articulación medios–fines, sistema racional– Ritualismo burocrático
• AGREGADO O MONTÓN– Supeditación a individuos, sistema natural– Apropiación de la organización
• SISTEMA U ORGANISMO– Supeditación a los fines, sistema abierto– Flexibilidad y apertura
Los centros de enseñanza como organizaciones
Sistema escolar Nivel de organización AGREGADO ESTRUCTURA SISTEMA
Ocupa el primer plano
Profesorado, docente individual, salir del paso
Centro, división del trabajo, jerarquía, medios
Proyecto, comunidad, fines
Ejemplo típico Escuela primaria pública Instituto de Bachillerato eficiente
Centro modelo, experimental, afiliado
Suficiente en Escuelas unitarias, unicidad
Escuelas graduadas, uniformidad
Escuelas complejas, diversidad y cambio
Actores colectivos Sindicatos Claustro-asamblea
Administración ordinaria MRPs, etc. Instancias políticas
Expresión documental
PCC RRI PEC
LA ACTITUD ANTE EL ENTORNO
• ENTORNO HOSTIL– Reacción de cierre y aislamiento– Padres individuales, medio físico
• ENTORNO CARENTE– Actitud asistencial, paternalista– Padres en su papel, medio institucional
• ENTORNO CAPACITANTE– Actitud cooperativa, sinérgica– Contrato con los padres, medio comunitario
EL PROYECTO EDUCATIVO
• PROYECTOS RETÓRICOS– Función legitimadora– La escuela como santuario
• PROYECTOS ASISTENCIALES– Ilustración despótica– La escuela como institución tutelar
• PROYECTOS DE TRABAJO EN RED– Cooperación con usuarios, comunidad– La escuela como centro (nodo central)
PROFESIONALIDAD DEMOCRÁTICA
• PROFESIONALIDAD– Compromiso con el propio trabajo en el ámbito
de autonomía individual• COLABORATIVA vs. LIBERAL
– Compromiso con la organización, con los colegas y el equipo
• COOPERATIVA vs. PATERNALISTA– Compromiso con el público, con los titulares del
derecho a la educación.
LAESCUELA-
RED,
O
EL PROYECTO EDUCATIVO
(por ejemplo, de ciclo)
ASOCIACIONES
Y COMUNIDADES
étnicas
PLATAFORMAS
de apoyo a
la escuela
FAMILIAS:
profesiones,
aficionesMOVIMIENTOS:
Feministas,
ecologistas,
solidarios...
ASOCIACIONES:
Sindicatos,
AA. Vecinales, etc.
EMPRESAS:
Educativas (AAEE),
otras (informática, etc.)
SERVICIO DE SALUD:
prevención, educación
AYUNTAMIENTO:
Deportes,
Ed. adultos
CENTROESCOLAR
¿QUIÉN TEME A LA DIRECCIÓN?JERARQUÍA,
PARTICIPACIÓN Y CONTROLEN LOS CENTROS DE ENSEÑANZA
Mariano Fernández EnguitaUniversidad de Salamanca
Curso “Relaciones docentes en los centros educativos. Participación y liderazgo”
Universidad Internacional de AndalucíaLa Rábida, 10 de agosto de 2005
AUTONOMÍA Y PARTICIPACIÓN¿DEMOCRACIA O EFICACIA?
• La educación como servicio público• Derecho del individuo y de la sociedad (no del
profesional)• De la democracia del todo no se sigue la de las
partesPero:• Modelos globales y conocimiento sobre el
terreno• Conocimiento repartido y compartido entre la
sociedad, los profesionales y los usuarios• Especificidad del nivel organizacional
EL DOBLE CIERRE DOCENTE
D E M O C R A T I Z A C I Ó NT Á C T I C A S SO L I D A R I A S
T R A B A J A D O R E S D E L A E N SE Ñ A N Z A
D I G N I FI C A C I Ó NT Á C T I C A S L E G A L I ST A S
PR O FE SI O N A L E S D E L A E N SE Ñ A N Z A
Las estrategias colectivas
PROPI EDAD AUT ORI DAD CUALI FICACI ÓN
"CLASESSOCI ALES" BURGUESÍ A BUROCRACI A PROFESI ONES
I MPULSADAPOR
REVOLUCI ÓNI NDUSTRI AL
PRI M ERA R.I .:M ANUFACT URA,
M AQUI NARI A
SEGUNDA R.I .:T ALORI SM O,FORDI SM O
T ERCERA R.I .:I NFORM ACI ÓN ,
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ESCENARI ONATURAL M ERCADO ORGANI ZACI ÓN M ERCADO Y
ORGANI ZACI ÓN
ESTRATEGI ACOLECTI VA
VENT AJA DEM ERCADO,
M ONOPOLI O
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SOCI ALES
CI ERRE DUAL:USURPACI ÓN ,
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Z O N A D EF AC T I BIL I D AD
Z O N A D EI M P O S I BI L I D AD
Z O N A D EI M P O S I BIL I D AD
¿CÓMO REDUCIR EL DESFASE?
PROFESORES ALUMNOS
En el reclutamiento Mejorar las condiciones de trabajo para atraer mejores profesores
Endurecer las condiciones de acceso para limitarse a los mejores estudiantes
En incorporación (y después)
Reforzar la formación inicial (y continua) del profesorado
Mejorar las familias antes de la escolaridad (y durante)
En la escuela Crear un entorno en el cual se controle e incentive el buen trabajo
Crear un entorno en el que se comparta y estimule el aprendizaje
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D É F I C ITE S C O LAR
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Z O N A D EIM P O S I BIL ID AD
Z O N A D EIM P O S I BIL ID AD
LA NUEVA CENTRALIDADDEL CENTRO EDUCATIVO
• El contexto– Sociedad del cambio– Sociedad de la información– Sociedad global
• La nueva centralidad– Del sistema al centro: conocimiento sobre el terreno– Del individuo a la organización: coordinación y
sinergias• Políticas educativas
– Reactivas (premodernidad)– Ingenieriles (modernidad)– Proactivas (post-modernidad)
EL SISTEMA DE LA LODE– La ilusión de la comunidad escolar
• Las profesiones se construyen contra la clientela• Productores y consumidores tienen distintos intereses
– La creciente de irrelevancia la dirección• El director-compañero• Corporativismo democrático (o sea, corporativismo)
– Los consejos escolares:• Composición: de la paridad a la subordinación: Alternativas
> LOECE > LODE• Competencias: de la LODE a la LOPEG: dirección,
– La LOCE, una revancha del profesionalismo
LA ESCUELA-RED
• La empresa-red• La asociación-red• La escuela-red
– No es una organización, ni una escuela en red– Es la coordinación de (parte de) la escuela con (parte
de) otras organizaciones, para la realización de un proyecto
– Proyecto y red.– Sustituye a la demanda insaciable de recursos– Cooperación, no colonización
LA RESPONSABILIDAD INSTITUCIONAL Y PROFESIONAL
• LA MANO INTANGIBLE, vs. INANIDAD– Basada en la cultura, los valores– Pide conformidad, ofrece respeto
• LA MANO INVISIBLE, vs. INMUNIDAD– Basada en el mercado, el interés– Pide éxito, ofrece recompensas
• LA MANO DE HIERRO, vs. IMPUNIDAD– Basada en el Estado, la prudencia– Persigue desviación, amenaza con sanciones
¿CÓMO INTERVENIR?
MANO I NVI SI BLE
MANO DE HI ERRO
MANO I NTANGI BLE
Contra… Inmunidad Impunidad Inanidad
Incentivos Recompensas materiales condicionadas
Promoción profesional reversible
Respeto y reconocimiento condicionales
Sentido predominante
Positivo, premio económico
Negativo, sanción administrativa
Dual, estima y autoestima
Centrada en Resultados Procesos Compromiso
Carácter Económico (~ mercado)
Político (~ jerarquía)
Cultural (~ iguales)