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Desarrollo del turismo comunitario en Ecuador, bajo el paradigma de la complejidad
desde la perspectiva local del Sumak Kawsay
Enrique Cabanilla
Doctorando
Universidad Nacional del Sur
ecabanillav@gmail.com
Resumen
El presente artículo reflexiona sobre el proceso histórico evolutivo del turismo comunitario en el
Ecuador, desde lo que se consideran sus detonantes como por ejemplo el ser una respuesta
social al modelo fordista del turismo de masas, hasta sus actuales problemáticas de como
implantar en su territorio fuertes procesos de conocimientos, innovación e indicadores de
medición de su sostenibilidad. Al mismo tiempo se presenta un modelo de desarrollo territorial
que cruza en sus ejes al territorio como el espacio con identidad, a la temporalidad histórica
como el hecho cíclico de evaluación del sumak kawsay (buen vivir) y finalmente al proceso de
acción colectiva, desde el sujeto situado con un objetivo, hasta una propuesta institucionalizada
que garantice la gobernanza.
Palabras Claves
Turismo Comunitario, turismo Ecuador, desarrollo territorial, sumak kawsay, buen vivir
Metodología
El presente artículo inicia con un cotejamiento de los postulados constitucionales del buen vivir,
con las reales posibilidades dentro de este marco del turismo comunitario como un modelo de
desarrollo territorial, para esto se ha realizado una recopilación de varios estudios de campo
realizados por el autor desde hace diez años con continuas intervenciones académicas, de
desarrollo y de consultorías realizadas para instituciones público, privadas y sin fines de lucro.
Un segundo punto de importancia fue el demostrar la complejidad del turismo comunitario,
explicándolo bajo los principios de la complejidad de Edgar Morín, fue indispensable para este
acápite retomar los principios de la filosofía andina, que son invocados por las comunidades
que tienen emprendimientos de turismo comunitario, como parte esencial de su
caracterización, encontrando en este proceso una fuerte conexión entre lo complejo y la
cosmovisión andina.
Como resultado del método etnográfico utilizado mayormente para interpretar las
observaciones, entrevistas, trabajos de campo realizados en diversos proyectos de turismo
comunitario del Ecuador. Se presenta un esquema tridimensional de territorio, temporalidad
histórica y acción colectiva, bajo el cual se propone desarrollar posteriores estudios e
indicadores que evidencias el conocimiento, la evidencia y el grado de desarrollo competitivo
que deben lograr las iniciativas comunitarias que busquen una real y profunda resilencia de los
nefastos procesos en sus territorios del turismo de masas.
Finalmente, se recoge experiencias sobre indicadores que dan pauta a intervenciones sólidas
en los territorios comunitarios que buscan capitalizar sus recursos de la mejor manera, de
acuerdo a un modelo de desarrollo territorial.
Esta recopilación, análisis, síntesis y evaluación de los trabajos realizados a la luz del método
etnográfico demuestran la valides de la observación participante, de la entrevista continua y de
procesos de investigación extensos que nos permite emitir criterios, conceptos y modelos que
aúnan auspiciosas tendencias en el desarrollo territorial de las comunidades involucradas en el
turismo.
El Sumak Kawsay en la perspectiva de desarrollo territorial del turismo comunitario
El llamado turismo comunitario en el Ecuador aparece en el territorio de forma visible a partir de
los años 80, en respuesta a la fuerte sensación de exclusión de las comunidades, que se
manifestaron como un objeto de apreciación, más que un sujeto en el desarrollo del turismo en
sus territorios. (Cabanilla: 2012)(Wesche- Drumm, 1999) Inicia entonces la propuesta para
implantar esta actividad en un nuevo contexto socio económico y territorial en los espacios
comunitarios. El turismo comunitario “cobra especial importancia en la búsqueda de un
desarrollo territorial integrado, capaz de hacer compatible la competitividad económica
(desarrollo económico), el bienestar social (desarrollo social), la sostenibilidad ambiental
(desarrollo sostenible) y la reducción de los desequilibrios territoriales (cohesión territorial)”
(Caravaca, González, Silva, 2005)
Bajo el concepto que manifiesta que “el desarrollo humano es el proceso por el que una
sociedad mejora las condiciones de vida de sus ciudadanos a través de un incremento de los
bienes con los que puede cubrir sus necesidades básicas y complementarias, y de la creación
de un entorno en el que se respeten los derechos humanos de todos ellos (Intermon-Oxfam,
2012 et al Caravaca, 2013)”, se anota que debe existir una construcción del desarrollo, que
tenga en cuenta los aportes filosóficos de las comunidades con sus elementos históricos y
trascendentales como son, entre otros, los siguientes principios:
Principio del tiempo cíclico1.
1 En la cosmovisión andina el vocablo pacha significa, entre otros, simultáneamente ´espacio y tiempo´,
no existe un vocablo exclusivo para tiempo. El tiempo se concibe como un “muyuy” ´que da vuelta´,
Principio de complementariedad. 2
Principio de la reciprocidad.3
Este modelo de desarrollo se plasmó en lo que en el Ecuador se conoce como el Sumak
Kawsay (Buen Vivir), demostrando que es posible unir los conceptos antes expuestos con los
principios filosóficos de las comunidades. El primer documento oficial que recoge el llamado
Sumak Kawsay es la misma Constitución del Ecuador, aprobada en referéndum nacional en el
2008, en los siguientes extractos:
En el Preámbulo de la Carta Magna dice: “Decidimos construir. Una nueva forma de
convivencia ciudadana, en diversidad y armonía con la naturaleza, para alcanzar el buen vivir,
el sumak kawsay”
Posteriormente en el artículo 3 se manifiesta como un deber del Estado: “.Planificar el
desarrollo nacional, erradicar la pobreza, promover el desarrollo sustentable y la redistribución
equitativa de los recursos y la riqueza, para acceder al buen vivir.”
Pero gana enorme relevancia en el Capítulo segundo, llamado Derechos del buen vivir, donde
se estipula como parte de estos derechos:
Agua y alimentación; Ambiente sano; Comunicación e información; Cultura y Ciencia;
Educación; Hábitat y vivienda.
Para llevar a cabo estos derechos, la citada Constitución, declara como Régimen del Buen Vivir
dos aspectos:
El primero llamado de Inclusión y equidad que contiene: Educación, Salud, Seguridad social,
Hábitat y vivienda, Cultura, Cultura física y tiempo libre, Comunicación social y un segundo
llamado Biodiversidad y recursos naturales en los que se tratan ítems como: Naturaleza y
ambiente, Biodiversidad, Patrimonio natural y ecosistemas, Recursos naturales, Suelo, Agua,
Biosfera, ecología urbana y energías alternativas
Todo esto se plasma en la declaratoria sobre la idea y forma de planificación de desarrollo del
Estado ecuatoriano, que manifiesta:
“Principios generales
´que gira´, ´que regresa, que todo vuelve´. Y cada tiempo se llama wata ´año´ y en aimara ´mara´. (Solís, 2012) 2 Alude al mantenimiento del equilibrio, la armonía y la perfección entre las especies a través de
permanentes flujos energéticos o de interacción. (Arce, 2013) 3 Definimos la reciprocidad como el intercambio normativo y continuo de bienes y servicios entre
personas conocidas entre sí, en el que entre una prestación y su devolución debe transcurrir un cierto tiempo, y el proceso de negociación de las partes, en lugar de ser un abierto regateo, es más bien encubierto por formas de comportamiento ceremonial. Las partes interactuantes pueden ser tanto individuos como instituciones (Alberti, Mayer, 1974)
Art. 275.- El régimen de desarrollo es el conjunto organizado, sostenible y dinámico de los
sistemas económicos, políticos, socio-culturales y ambientales, que garantizan la realización
del buen vivir, del sumak kawsay.
El Estado planificará el desarrollo del país para garantizar el ejercicio de los derechos, la
consecución de los objetivos del régimen de desarrollo y los principios consagrados en la
Constitución. La planificación propiciará la equidad social y territorial, promoverá la
concertación, y será participativa, descentralizada, desconcentrada y transparente.
El buen vivir requerirá que las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades gocen
efectivamente de sus derechos, y ejerzan responsabilidades en el marco de la interculturalidad,
del respeto a sus diversidades, y de la convivencia armónica con la naturaleza. “
Los indicadores que se persiguen se desprenden de los siguientes enunciados de los objetivos
que se sintetizan en:
1. Mejorar la calidad y esperanza de vida,
2. Aumentar las capacidades y potencialidades de la población
3. Construir un sistema económico, justo, democrático, productivo, solidario y sostenible
basado en la distribución igualitaria de los beneficios del desarrollo, de los medios de
producción y en la generación de trabajo digno y estable.
4. Fomentar la participación y el control social
5. Recuperar y conservar la naturaleza y mantener un ambiente sano y sustentable
6. Garantizar la soberanía nacional, promover la integración latinoamericana e impulsar
una inserción estratégica en el contexto
El buen vivir apunta a un nuevo escenario, complejo, tal como lo manifiesta Morín, en un
mundo donde no solo lo occidental está en quiebra, en un momento donde hay que decidir
entre la destrucción de la humanidad o la reinvención de esta, en donde la idea de una crisis
permanente invoca a un nuevo escenario que vive en constante tensión entre el pasado y el
futuro, tratando que el presente sea una respuesta activa, dinámica y solidaria en cuanto al
bien común. Hay que tomar una crisis que empuja continuamente a las fuerzas de
reorganización y autorregulación. Hay que crear nuevos conocimientos en la complejidad del
tejido social. La ciencia olvido al hombre. “se trata de considerar por fin la idea de progreso en
su complejidad. Para esto, hay que destruir la idea de un progreso simple, asegurado,
irreversible, y considerar un progreso incierto en su naturaleza, que conlleva el “regreso” en su
principio mismo…” (Morín, 1994.). Hay que considerar que el mundo está en una etapa crítica
en la cual la única salida es el cambio basado en principios solidarios, justos, éticos,
transparentes.
El turismo comunitario en Ecuador se debe modelar bajo una variedad de factores que incidirán
en su desarrollo de forma permanente, aceptando la crisis como el reto continuo en el cual
chocan continuamente el pasado, con el futuro, construyendo un presente que busca el bien
común. Bajo el Plan Nacional del Buen Vivir a reformularse en el 2013, el turismo comunitario
tiene una presencia fundamental que vuelve tangible una oportunidad de un desarrollo
territorial, modelo que se ajusta en gran medida a la complejidad en la que se encuentra en
mundo. Es la décima estrategia del plan que menciona que es un objetivo la “X.
Sostenibilidad, conservación, conocimiento del patrimonio natural y fomento al turismo
comunitario”, para luego mencionar en la Estrategia territorial que hay que “Potenciar el
Patrimonio cultural y turismo”
Un modelo de gestión socio-espacial del turismo comunitario debe considerar variados
aspectos como: las condiciones naturales, herencias históricas, lógicas de funcionamiento
económico, comportamientos sociales y planificaciones territoriales turísticas en las
comunidades, entre otros parámetros sobre los cuales establecer el modelo. De estos y otros
aspectos se deberán considerar subdivisiones para complementar, de la mejor manera posible,
la complejidad que encuadra un modelo socio-espacial.
A manera de ejemplo se presentan subdivisiones básicas a considerar en cada aspecto:
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4 Condiciones naturales: The natural conditions of the Everglades are the result of complex interactions
among natural processes such as hydrology, geology and biology. http://www.nicholas.duke.edu/wetland/natural.htm Duke university wetland sector 5 Vera, José. Proyecto Metasig. Universidad de Alicante. Planificación y gestión del desarrollo del turismo
sostenible. 2001.
•Caracterización del relieve
•Caracterización del clima
•Caracterización de la biologia
•Caracterización de la hidrología
Condiciones naturales
•Caracterización historica del espacio
•Caracterización del poblamiento etnico Herencias históricas
•Funcionamiento económico ancestral
•Funcionamiento económico actual
Logicas de funcionamiento
económico
•Gobernanza local
•Estructura demográfica Comportamiento social
•Recursos turísticos actuales y potenciales
•Oferta y demanda turística
Modelo territorial
Este propuesto modelo territorial turístico concuerda plenamente con el llamado modelo de
desarrollo territorial, el cual busca compatibilizar: la competitividad económica, la sostenibilidad
ambiental, el equilibrio territorial y el bienestar y cohesión social, y que si fomenta la innovación
y las redes, se podría cobijar en lo nombrado como territorios innovadores e inteligentes.
(Caravaca, 2005).
Este reto implicada dos temas de importancia, uno sobre entender que el fundamento en el
cual descansa la propuesta es la complejidad de la visión transdisciplinar del modelo y, un
segundo, incorporar dos parámetros que son la solidaridad en el espacio y en el tiempo
(Caravaca, 2005 )
El turismo comunitario a la luz de la complejidad
Sobre el fundamento de la complejidad, Morín propone varios semblantes que son importantes
para su adaptación como soporte filosófico en un modelo de desarrollo del turismo comunitario,
que considera que “de hecho, no hay fenómeno simple” (Morín, 1994). Se parte entonces a
una aproximación de los principios de la intelección compleja de Morín con el fenómeno del
turismo comunitario:
1. El turismo es un derecho humano (en algunos lugares) y una actividad que continuamente
pregona sus beneficios a nivel mundial. De acuerdo a la World Tourism and Travel Council el
turismo al 2013 representa al 10% del PIB mundial ( 4 veces más que la minería, 5 veces más
que la producción de químicos, 6 veces más que la producción automotriz), auspicia a
aproximadamente 260 millones de empleos (1 de cada 10 a nivel mundial), en el 2012 se
transportaron entre un país y otro más de 1 billón de personas, crece más rápido que otros
sectores como el comercio, comunicaciones y banca, se prevé para el 2013 la misma tasa de
crecimiento del años pasado, pero con actores como la India y China que sorprenden en su
rapidez. Incluso se pronostica que la China puede llegar a ser el mercado receptor y emisor
más importante del mundo para el 2023. Estos datos se convierten hoy por hoy en leyes
universales, tendencias que han sido estudiadas y planteadas por expertos, sin embargo, la
complejidad en este primer aspecto reta a lo universal que ha desechado y rechazado lo local y
lo singular, el modelo de desarrollo territorial del turismo comunitario deberá incorporar estos
elementos como base importante de los universos singulares que forman cada comunidad y su
territorio.
2. El segundo principio es relativo al tiempo. Primero Morín destaca que el conocimiento
complejo debe abarcar lo estructural con lo histórico y evolutivo. Luego enfatiza que el manejo
del tiempo debe abandonar lo lineal, la causalidad (que se ha demostrado errónea en muchos
de sus predicciones estadísticas), el seguimiento de un hecho tras otro, a un modelo muy
similar a lo que los indígenas consideran como el Principio del Tiempo Cíclico, un lugar que se
reencuentra luego de un ciclo. Sin embargo Morín va más allá, manifiesta que el pasado y el
futuro están en constante choque, produciendo un presente complejo y lleno de incertidumbre.
“La realidad social (presente) es multidimensional; consta de factores demográficos,
económico, técnicos, políticos, ideológicos…Algunos pueden dominar en un momento, pero lo
dominante es rotativo” (Morín: 2011). He aquí que el modelo territorial debe incorporar entre
sus postulados la necesidad de una dinámica y apertura al cambio continuo, retando lo lineal,
continuo y estático y construyendo un tiempo presente en continua interacción y formación con
el pasado y el futuro.
3. Es importante conocer las partes del modelo, como un principio de elementalidad o
simplificación, si se desea profundizar en la complejidad sistémica. Es entonces fundamental
que el modelo territorial turístico concentre indicadores que permitan el conocimiento de las
partes como un aporte para interpretar el sistema. Los componentes naturales, demográficos,
económicos, culturales “no son ladrillos, unos al lado de otro; están en interacción (Morín:
1994). Este principio armoniza en mucho con el Principio de Complementariedad en el mundo
indígena: “Los pueblos indígenas originarios percibimos la complementariedad con una visión
multidimensional, con más premisas que el Sí y el No. Inach o inaj en aymara es un punto de
encuentro, de equilibrio integrador. En la complementariedad comunitaria lo individual no
desaparece sino que emerge en su capacidad natural dentro la comunidad. Es un estado de
equilibrio entre comunidad e individualidad.” (Mamani, 2010)
4. El modelo territorial del turismo comunitario debe interpretar la constante relación entre el
orden, desorden, interacciones y organización, como dualidades existentes en todo el proceso:
planificación, implementación, monitoreo y retroalimentación. Es una relación que se mira
antagónica y al mismo tiempo complementaria. Las leyes de orden no pueden ser tomadas
como el único aspecto a incorporar, pues inclusive en lo que aparentemente es completamente
ordenado, existe en un punto desorden, que en continua interacción muestra cambios
continuos en la organización. Esta dualidad es también interpretada en el Sumak Kawsay
cuando se menciona que el buen vivir “da lugar a formas extremas de admitir solamente lo
dual, pero en lucha, en oposición. La dinámica de este equilibrio dual, el tránsito hacia uno de
los polos (bien-mal, salud-enfermedad) depende de las acciones de los hombres, tiene relación
con que la reciprocidad se cumpla: si no se cumple, el tránsito será hacia el polo del mal o de la
enfermedad; si se cumple, existirá el equilibrio y por tanto se tenderá hacia el polo del bien o de
la salud.” (Mamani, 2010)
5. La causalidad en los procesos del modelo territorial propuesto debe apartarse de la
linealidad, puesto que en la complejidad de los procesos turísticos hay un bucle permanente,
en el mismo servicio se da la producción y el consumo al mismo tiempo. Reinterpretándose
continuamente e inmediatamente. La provisión del servicio produce un efecto en el consumidor,
pero el consumidor también afecta la provisión del servicio, al mismo tiempo. “La Madre Tierra
tiene ciclos, épocas de siembra, épocas de cosecha, épocas de descanso, época de remover
la tierra, épocas de fertilización natural. Así como el cosmos tiene ciclos, la historia tiene
épocas de ascenso y descenso, la vida tiene épocas de actividad y pasividad.” (Mamani, 2010)
No hay linealidad casuística, es más complejo. Hay una poli causalidad continua entre todas
las épocas y en todos los procesos.
6. Las cualidades y propiedades de los elementos del modelo territorial del turismo comunitario,
que forman parte constitutiva de este, son a su vez quienes retro actúan sobre el mismo. Las
partes del modelo deben ser evaluadas desde su propia existencia y como aporte al sistema,
que al mismo tiempo las influencia. “Esto remite la cuestión a un movimiento circular
ininterrumpido” (Morín. 1994). Es de destacar que el modelo que actúa sobre las partes
produce modificaciones, al mismo tiempo que estos cambios, en las partes constitutivas,
generan variaciones en el modelo. Si en el territorio de una comunidad se va a implementar
turismo, los atractivos turísticos deberán adaptar cambios en la puesta en valor (infraestructura
de uso, señalética, vías de acceso, etc.) estos cambios de la parte (léase atractivo) y va a
impactar en el modelo que ya dejará de concebirse bajo la idea de lugares prístinos. Además
es importante entender este principio de la complejidad, en el turismo comunitario, pues los
individuos que lo auspician y constituyen (comuneros) son personas que tienen en su
individualidad rasgos de una cultura, que la vez es un factor decisivo en la individualidad de las
personas que la componen. No se puede entonces entender una cultura solo por el todo, o solo
por un individuo, esta comprensión es recíproca y compleja, es además importante pues de
esta relación se alimentara el modelo de desarrollo territorial.
7. El pensamiento lineal sugiere que el estudio de un tema como el turismo comunitario debe
ser realizado aislándolo del medio donde se lleva a cabo, es decir del turismo mundial en
primera instancia, y de todo modelo de desarrollo económico en una visión a gran escala. Este
aislamiento hubiera permitido el configurarlo y estudiarlo de acuerdo a todas las variables sobre
las cuales se tiene completo control, tratando de crear un laboratorio perfecto para la
experimentación. Sin embargo, bajo la lupa de la complejidad, se debe estudiar y configurar al
turismo comunitario en medio de las interacciones con el turismo mundial y con la política
económica de desarrollo, buscando así encontrar los comportamientos del objeto en sus
interacciones. Lo anotado anteriormente se unía a la premisa de separar de forma absoluta el
objeto de estudio y con el sujeto que lo percibe “Nosotros debemos plantear, por el contrario, el
principio de relación entre el observador conceptuador y el objeto observado, concebido”
(Morín, 1994) en cuanto en el sistema complejo es de suma importancia entender que la mera
presencia de un observador impone determinaciones sobre el objeto, lo cual redunda en su
permanente estado líquido (Bauman, 2001). Por esto “cualquier comunidad, en cualquier
presente, es producto de los factores que laten en ese instante, con su propia impronta
derivada de los elementos que están interactuando, para la configuración de esa realidad:
económica, política, cultural.” (Montesdeoca, 2013)
8. El turismo comunitario se auto produce en base a la recursión organizacional que conlleva
su implantación en cada territorio. Con ello su estudio complejo demanda estudiar su existencia
y su ser, dentro del modelo de desarrollo territorial. Hay que eliminar “el conocimiento
simplificador…en el cual las nociones de ser y de existencia estaban completamente
eliminados por la formalización y la cuantificación” (Morín, 1994). “Me pongo en el centro del
mundo, en el centro de mi mundo, del mundo que conozco, para tratarlo, para considerarlo,
para realizar todas las acciones de salvaguarda, de protección, de defensa, etcétera. Aquí es
donde aparece el sujeto … donde la noción de sujeto está indisolublemente unida a ese acto
en el que no sólo se es la propia finalidad de sí mismo, sino que también se es autoconstitutivo
de la propia identidad” (Morín, 1994). Este nuevo paradigma rompe la categoría metafísica del
ser, de existir, la existencia se descubre por el Daissen de Heidegger que lo somete al medio
exterior donde coexiste como su parte y como su todo.
9. Por último, hay que avanzar sobre lo impuesto por el conocimiento simplificador lineal que
propone la fiabilidad absoluta de sus resultados, hechos que se pueden rebatir de fácil forma
por los acontecimientos históricos de los últimos años, guerras, destrucción masiva y un
mundo, lleno de ciencia y arte, al borde de su autodestrucción. “Existen contradicciones no
absurdas, a las que nos conlleva la observación” (Morín, 1994). Hay que abrir la posibilidad de
la complejidad como un eje que reta la continua evaluación dinámica de las fuerzas y de los
cambios que estas provocan continuamente. Así el turismo comunitario, contrario a la gran
empresa turística mundial, objeto que pareciera ser un absurdo ante la falta de solidaridad del
sistema, puede ser al mismo tiempo una contradicción no absurda que nace de la observación
de este frente al turismo a gran escala.
La complejidad, como la lupa bajo la cual se analiza el modelo territorial del turismo
comunitario, integra un patrón que debe estar en constante observación para actuar sobre los
cambios observados en sus indicadores. Para ello se propone un modelo que integre tres ejes
que son primordiales para su configuración: territorio, temporalidad histórica y acción colectiva,
mismos que aprovechan un acto auto organizado, en respuesta a la desigualdad de evolución
del turismo a nivel mundial, para proponer una nueva alineación, que tome al mismo tiempo
cuenta sobre la cosmovisión del sujeto situado, quien a su vez propone la acción, a
institucionalizar en el futuro, llamada turismo comunitario.
La crisis fordista como factor dominante para el aparecimiento del turismo comunitario
En la década de los 70s, el Ecuador, como varios países latinoamericanos, vive una época de
dictaduras que desaceleran los procesos turísticos. El boom petrolero marca una ruptura que
hace una pausa en otras actividades productivas hasta mirar su real dimensión. Época
marcada por grandes impactos negativos en el ambiente natural. Los años sesenta estuvieron
marcados por el inicio de transformaciones de la sociedad toda (Ayala Mora:2008). Es en este
tiempo que inician grandes procesos de experiencias organizativas de carácter político y
cultural. (FEPTCE, 2002) “A inicios de los años sesenta, la protesta social se intensificó bajo
condiciones de influencia internacional del triunfo de la Revolución Cubana y el ascenso de la
lucha antiimperialista continental.” (Ayala Mora, 2008). En territorios locales y regionales se
hacen sentir efectos estructurantes tanto en lo que corresponde a los procesos de desarrollo
como a los sistemas de actores que toman parte en estos procesos, lo que contribuye a
recentrar las relaciones sociales en un nivel local. (Klein, 2005)
El agotamiento del ciclo tecnológico, la decadencia de la producción en masa, desajustes de la
gran fábrica que afectan al modo de regulación, sumado a nuevas contradicciones
socioeconómicas y territoriales son desencadenantes de la crisis mundial y de la apertura al
postfordismo. Este modelo se muestra en diversos aspectos, entre los cuales destacan las
nuevas tecnologías, la fuerte especialización, incorporación del concepto de desarrollo local
vinculado a la descentralización productiva, presencia del nuevo paradigma de trabajo en redes
globales que aumentaron la competencia, la integración mundial con la inminente multiplicación
de las interrelaciones entre los diversos actores, finalmente una reducción a los puestos de
trabajo que acrecentará una precarización laboral. (Caravaca,2013). “La explosión de un
capitalismo planetario sin frenos, desde la década de 1990, ha amplificado todos los aspectos
negativos del desarrollo económico” (Morín, 2011) por lo cual el postfordismo está también
resentido en sus bases y es otro factor que acelera los procesos sociales que reclaman un
nuevo modelo de desarrollo.
En el Ecuador, el turismo en general está en un proceso en el cual se destacan la creación de
las primeras universidades e institutos de formación superior especializada en turismo, el
incremento de líneas aéreas que cubren diversos destinos, la creación del Ministerio de
Información y Turismo, posteriormente Ministerio de Turismo, la aprobación de la Ley Especial
de Desarrollo Turístico y de la Ley Orgánica de Turismo, el desarrollo del Plan Estratégico de
Turismo Sostenible del Ecuador (PLANDETUR 2020), la declaratoria del Turismo como
Política de Estado, la incorporación del turismo como como estrategia del cambio de la matriz
productiva en el Plan Nacional de Buen Vivir y un acelerado crecimiento del número de
establecimiento de empresas de alojamiento, alimentación y transporte (Caiza, Molina:2012)
A nivel mundial se evidencian grandes impulsos tecnológicos en la aviación y en la
comunicación que aceleran el comercio internacional por turismo, se refuerzan grandes
grupos hoteleros y operadores de turismo, aparecen prácticas de nichos y segmentos, se
inician procesos de consolidación de un turismo social y cultural, la sostenibilidad se establece
como como eje de desarrollo (Seguí:2005), se consolidan destinos turísticos tradicionales y
aparecen varios llamados “emergentes”, las Naciones Unidas alberga como secretaría a la
Organización Mundial del Turismo, se supera el billón de turistas internacionales y el turismo es
considerado entre los grandes campos de generación de riquezas de varios países del mundo.
Dentro de este proceso aparece el primer proceso estructurante del turismo comunitario en
Ecuador, cuyas principales características son:
• Se fortalece la propuesta del turismo comunitario en Ecuador. (Ballesteros – Carrión,
2007)
• Primera asociación conceptual como ecoturismo comunitario o indígena. Aparece el
término Ecoturismo Indígena: Estudio sobre Río Blanco, comunidad Kichwa del oriente
ecuatoriano (Schaller,1995) (Zeppel, 2007)
• Para inicios del siglo XXI se tienen más de 20 registros de operaciones de turismo
comunitario. (Eppler, 2007)
• Participación activa en la Declaración de Otavalo sobre Turismo Comunitario,
sostenible, competitivo y con identidad cultural sobre un encuentro propiciado por el Ministerio
de turismo de Ecuador y la OIT (MINTUR, 2001)
• Participación activa en la Declaración de San José sobre Turismo Rural Comunitario
(Cabanilla, 2005)
• Concepto que aún está en construcción, varios autores inician estudios (Drum, Eppler
Wood, Ballesteros, Solís, Hinostroza entre otros), sin embargo no se conceptualiza el modelo
de forma global.
• Inclusión del turismo comunitario en el Ley de Turismo del 2002
• Creación y fortalecimiento de varias redes locales y regionales y de la federación
nacional
• Publicación de reglamentos del Ministerio de Turismo para la regulación y control de
iniciativas de turismo comunitario
El turismo comunitario se inserta en la agenda de desarrollo del país debido a los cambios que
se observan a nivel mundial, regional y por supuesto local. “La gestión territorial conducente a
provocar un mejoramiento en la calidad de vida de la gente, a una disminución de las
diferencias en esa misma calidad de vida entre grupos poblacionales localizados en distintas
partes del país, a intentar colocar al territorio en cuestión en una posición “ganadora” –todo lo
cual presupone una descentralización efectiva- exige realmente crear un marco cognitivo
nuevo, ya que el conocimiento que sobre estas cuestiones pudiese haberse creado en el
pasado no sirve ni en el presente ni menos a futuro, por obsolescencia.” (Boisier, 2004).
Aunque carente de un sólido entramado y de unas políticas a largo plazo, se evidencia el
crecimiento exponencial del turismo comunitario en el Ecuador en estos años. “la década de los
90´s fue cuando tuvo un repunte considerable el llamado Turismo Comunitario, confirmando
que un 69% delas experiencias tomaron cuerpo en el tiempo antes mencionado. En la década
de los 80´s aparecen las primeras iniciativas (9% fueron creadas en este tiempo), y para inicios
del nuevo milenio, el 2001 y el 2002 tienen una creación de un 19%, rezago de la tendencia de
la última década del siglo anterior, y que seguramente crecerá de forma sostenida.”(Cabanilla,
2004)
El turismo comunitario se configura como un modelo de acción colectiva institucionalizada en
el territorio de una comunidad, que nace como una acertada respuesta y exigencia de las
comunidades para dejar de ser objetos pasivos de un modelo fordista del turismo para
convertirse en actores activos de un modelo postfordista de desarrollo territorial, en todas las
etapas de la implantación. Auspiciado por un modelo de planificación incluyente y bajo políticas
estatales de auspicio para su desarrollo, podría convertirse en un elemento clave para lograr
indicadores de desarrollo relevantes como por ejemplo los objetivos del milenio de Naciones
Unidas. No pretende reemplazar las actividades productivas presentes en las comunidades,
sino incorporarse junto con las mismas en un tejido armónico que fortalezca la cadena
productiva local. No es una actividad turística, ya que por ser un modelo de gestión territorial,
cada comunidad puede escoger de un vasto listado de actividades turísticas, aquellas que le
sean factibles de operación. De igual forma no es un servicio, ya que cada comunidad podrá
elegir por aquel servicio turístico que se adecúe a sus decisiones para implantar una iniciativa
turística en su espacio. Manifiesta firmes principios y políticas para mantener un desarrollo
armónico y sostenible de esta actividad en sus territorios y en su cultura, invita a un intercambio
solidario, al cuidado medioambiental y a un manejo económico que genere nuevas riquezas en
sus comunidades. Uno de los fines del modelo es la generación y redistribución de los nuevos
ingresos, tanto operativos como de utilidades finales de gestión, en aquellos aspectos que se
hayan decidido de forma consensuada. Aunque se lo asocia con otros conceptos como los de
turismo solidario, justo, sostenible, entre otros, el turismo comunitario tiene elementos
diferenciadores en su concepción histórica y territorial que le dan una significación única que
sin embargo mantiene similitudes con los anteriormente expuestos.
Este modelo debe respaldar su acción con un conocimiento estructural: sistémico y complejo y
un conocimiento funcional que contribuya al desarrollo (Boisier, 2004). Es entonces prioritario
reestablecer las lógicas de territorio, temporalidad y acción colectiva como ejes que promueven
y sostienen el avance.
Para configurar el modelo territorial del turismo comunitario: sistémico, complejo y funcional
observan tres ejes como principales: territorio, temporalidad y acción colectiva, todos estos
entrelazados entre sí, como base empírica que demuestra la complejidad del sistema por sí
misma. Para llegar a la definición de territorio, vale la pena iniciar por definir espacio. Milton
Santos lo hace de excelente forma cuando manifiesta que este es el espacio humano o
espacio social, que se desarrolla en el espacio geográfico que lo contiene y que se transforma
permanentemente por su historicidad en el tiempo (temporalidad), de acuerdo a las
interacciones de este con los seres humanos (acción colectiva), por medio de variados
procesos (Ej. Turismo comunitario). (Santos, 1990). “El territorio es el espacio más la población,
esto es, una identidad, el hecho y el sentimiento de pertenecer a aquello que nos pertenece. El
territorio es la base del trabajo, de la residencia, de los cambios materiales y espirituales de la
vida, sobre los cuales él influye.” (Santos,2004)
Figura 1: Modelo de configuración territorial del turismo comunitario
Fuente: Elaboración propia del autor
El eje X contiene al territorio, circular en su concepción gráfica pues responde al mismo tiempo
a dos parámetros: el primero a la complejidad manifiesta y el segundo a la concepción cíclica
del mundo indígena.
En el eje de las Y se representa la temporalidad histórica, de igual forma circular por la
medición ancestral del tiempo según la cosmovisión indígena y por la convivencia en el
presente de un pasado y un futuro que son los elementos que desatan la crisis permanente en
la complejidad.
Finalmente el eje Z contiene a la acción social, producto del sujeto situado con su cultura y
cosmovisión, que busca en la asociatividad sustento a un mecanismo de desarrollo nuevo, que
genere los resultados óptimos para lograr el mencionado sumak kawsay o buen vivir.
Cada uno de los ejes conceptuales debe ser desagrado en diversos indicadores, para que se
puedan realizar ejercicios de posicionamiento y ubicación en un marco tridimensional que
albergue las diferentes posibilidades que puedan tener los tres elementos en su conjunto. Tal
como lo muestra la siguiente figura son 8 los escenarios de evaluación y a su vez de
proyección.
Figura 2: Cuadrantes de evaluación y proyección del Modelo de configuración territorial del turismo
comunitario
Fuente: Elaboración propia del autor
Saberes e innovación como factores básicos del modelo de configuración territorial del
turismo comunitario
La construcción del saber es un proceso complejo, básico y de suma importancia para la toma
de decisiones para la implementación de un modelo territorial como el aquí propuesto para el
turismo comunitario. El saber, según el diccionario de la Real Academia de la Lengua, dícese
de la “sabiduría, conocimiento o ciencia”, estos son los conocimientos que se producen de
forma dinámica en la actualidad, los cuales cruzan y albergan cantidad incontable de
propuestas. Lo importante es definir al mismo tiempo las etapas previas a la creación del
conocimiento que son los datos y su procesamiento sistémico en información. Los datos son
esenciales, puesto que de su calidad depende todo el proceso posterior: datos- información –
conocimiento – saber. (Cabanilla, 2011)
Un territorio con identidad es el resultado del conocimiento creativo sobre un espacio
determinado. Este proceso de la formación de identidad implica un continuo uso de la
innovación entendida como aquellos territorios capaces de crear algo nuevo, diferente, con
nuevos valores. La acción colectiva que provoca la innovación es conductual y conectada
íntimamente con el conocimiento, más que con la mera intuición. Para el caso de los territorios
que innovan con la implantación del turismo comunitario, se pueden autodefinir como aquellos
que ven al mismo al turismo como un tema saludable y como una manera de hacer algo
diferente a lo usual para provocar nuevos ingresos.
“Se puede entender como innovación todo cambio, basado en el conocimiento, que genera
valor económico y social para la sociedad que lo genera. Este valor puede ser económico, pero
debe tener principalmente consecuencias para el bienestar social. Innovar es por lo tanto
utilizar el conocimiento, y generarlo si es necesario· (Gonzales. León, 2010) El cambio que
produce el turismo comunitario en el territorio es ya un proceso de innovación, al no ser este
una producción tradicional en estos grupos humanos. Sin embargo, al mismo tiempo, esta
innovación es un hecho que debe anclarse en un grupo de acciones innovadoras en lo socio –
territorial como:
Figura 4: Tipos de innovación
Fuente: Gonzales. León, 2010
Adaptado por el autor
En cuanto a la innovación del producto en el turismo comunitario es un hecho sin antecedente
en los espacios territoriales, puesto que hasta el momento lo que ha surgido ha sido de forma
espontánea y sin una planificación profunda, lo cual se demuestra que no existan fuertes
políticas que auspicien este tipo de productos. Sin embargo, la mera presencia de esta oferta,
es una innovación que pudiera ser utilizada para la incorporación al trade turístico como una
marca competitiva a nivel mundial. (Cabanilla, 2005)
Los procesos, la logística y el marketing son tipos de innovación que se encentran en proceso
de implantación. Existen varios centros y programas de capacitación que apuntan a fortalecer
Innovación
De producto
De proceso
De gestión
De logística
De marketing
Intitucionales
estos tipos de innovación tales como la Secretaría Técnica de Capacitación y Formación
Profesional6 y el Ministerio de Turismo. Sin embargo no existe un sistema unificado y
congruente con todas las necesidades detectadas (Cabanilla, 2004). Tanto actores internos
como externos realizan acciones de acuerdo a la disponibilidad de estas, caso palpable con
ONG que intervienen en el territorio y realizan fortalecimiento y capacitación de procesos
innovadores que luego no son reconocidos por el Reglamento de Turismo Comunitario del
Ecuador, resultado de esto es que al momento (agosto del 2013) solo se encuentran
registradas tres centros de turismo comunitario (CTC) en el Ministerio de Turismo.
La innovación en cuanto a la gestión es clave, entendida como se lo menciona anteriormente
en la conceptualización, como un aspecto relevante puesto que el turismo comunitario es un
modelo de desarrollo territorial que prioriza los resultados positivos e innovadores de la gestión
para suplir necesidades detectadas por las propias comunidades y que aún no han sido
satisfechas. Junto con este proceso innovador sobre la gestión, se conecta la innovación
institucional, entendida como el proceso de unir los procesos con los actores exógenos
(Gonzales. León, 2010) que buscan la creación de redes que trabajen por objetivos comunes
en varios temas. En Latinoamérica hay presencia de redes nacionales y locales, las mismas
que se encuentran en su proceso de fortalecimiento, en la siguiente tabla se presentan una
muestra de estas:
Tabla 1. Algunas Redes de Turismo Comunitario en Latinoamérica
Nombre de la Red Dirección en
Internet
Objetivo principal
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FENATUCGUA is conformed by 28 projects between villages, community
companies and organizations7
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http://turismoru
ralcr.com/
Somos un consorcio cooperativo líder en Turismo Rural Comunitario que
brinda a sus clientes servicios de excelencia mediante la articulación de
redes empresariales comprometidas con los principios y valores
solidarios, con el fin de impulsar el desarrollo sostenible y mejorar la
calidad de vida de su base asociativa. Nuestros afiliados son 23
organizaciones entre los que están: Cooperativas, Asociaciones de
Desarrollo y Asociaciones Turísticas, que mediante proyectos ejecutados
6 SETEC firmó Convenio de Capacitación en Santa Rosa, Santa Cruz – Galápagos. La Secretaría Técnica de
Capacitación y Formación Profesional (SETEC), entidad pública que financia la capacitación a ciudadanos y ciudadanas del país, representada por su máxima autoridad, José Martínez, firmó un convenio para la implementación del programa Formación de Asistentes de Cocina y Anfitriones de Turismo Comunitario en la Isla Santa Cruz – Galápagos, con el Presidente del Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Santa Rosa, Santa Cruz-Galápagos, Ángel Arias. http://www.setec.gob.ec/comunicamos/noticias/109-setec-firmara-convenio-de-capacitacion-en-santa-rosa-santa-cruz-galapagos 7 Los enunciados sobre el objetivo principal de cada red han sido obtenidos en las páginas web
mencionadas en el artículo, en algún caso se respeta el idioma en el que fue encontrado.
han permitido encadenar a más de 100 organizaciones que participan
del modelo de Turismo Rural Comunitario, distribuidas en 40
comunidades costarricenses.
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http://www.fept
ce.org/
Somos una organización con jurisdicción nacional que agrupa a las
comunidades, recintos, centros, palenques e las nacionalidades y pueblos
del Ecuador (aprox. 100)8 que se desarrollan en un territorio
determinado que buscamos el mejoramiento de nuestras condiciones de
vida (buen vivir), a través de la defensa de nuestros territorios y la
valoración de nuestros patrimonios.
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http://www.rest.
ec/index.php/es
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La Red Solidaria de Turismo de la Ribera del Río Napo - “REST” - es una
organización formada por comunidades de la ribera del río Napo, en el
Cantón Aguarico, provincia de Orellana, y tiene por objetivo mejorar las
condiciones de vida de sus asociados mediante el desarrollo de
actividades de prestación y operación de servicios de turismo
comunitario, como alternativa económicamente viable y ambientalmente
sostenible, que contribuya a la mejora de los entornos social, cultural,
ambiental y económico de sus comunidades. En la actualidad se compone
de 11 comunidades kichwas, una asociación mestiza, y el Colegio
Nacional de Nuevo Rocafuerte, que ofrecen 12 iniciativas
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http://rethus.org
/index.php/com
ponent/content/
category/9-
uncategorised
http://www.pue
rta-yasuni.com/
La Red de Turismo Comunitario Huataraco Suno - RETHUS, es una
organización sin fines de lucro, creada en el 2006. Misma que nace bajo
una filosofía de Turismo Comunitario en el Cantón Loreto, conformada
por varias Iniciativas de Turismo Comunitario, ubicadas en la Amazonía
Ecuatoriana. Como organización la RETHUS cobija a 12 Iniciativas de
Turismo Comunitario
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arcostarica.com/
ACTUAR is a tour operator specialized in community-based and rural
tourism in Costa Rica
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http://www.tuso
co.com/
Somos una asociación boliviana sin fines de lucro que reúne a los
emprendimientos comunitarios (aprox. 40) de base campesina e
indígena, que trabajan en el rubro del turismo solidario. Los
emprendimientos que conforman la Red Tusoco son organizaciones de
las comunidades que se han creado a nivel local para desarrollar el
turismo en su zona. Por lo tanto, tienen diferentes formas de
organización de acuerdo a las tradiciones de cada uno.
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http://www.rita.
com.mx/
La Red Indígena de Turismo de México Asociación Civil (RITA, que no
son sus siglas ni acrónimo, pero que se ha tomado como algo fraterno) es
una organización que se constituye con treinta y dos organizaciones del
movimiento indígena de México.
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http://www.turi
smoruralennicar
agua.com/
RENITURAL es una organización reconocida a nivel nacional e
internacional, que actualmente asocia a 17 iniciativas turísticas que se
desarrollan en el área rural. Se encuentran gestionadas por distintos
tipos de organizaciones, como cooperativas de campesinos y uniones de
8 Número aproximado de acuerdo a lo presentado en la página web
cooperativas, asociaciones comunales y pueblos indígenas, que
comparten el deseo de generar fuentes de ingresos y empleos para sus
comunidades, en un ambiente de respeto, valoración y conservación de
sus recursos humanos, naturales y culturales.
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http://turismoca
mpesino.org/
Somos una cooperativa auto gestionada por familias campesinas que,
más allá de la producción agropecuaria y las artesanías tradicionales,
ofrecemos una propuesta de turismo rural comunitario
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http://www.red
pakarinan.com/i
ndex.php/en/wh
o-we-are
It is an integration organization, that brings together two second-degree
entities (The Kañari Community´s "Sumak Pacha" Community-based
Tourism Network, and the "Saraguro Rikuy" Community-based Tourism
Network), and 32 base organizations, known as Community-based
Tourism Centers/Destinations, that are the legal organizations
representing communities in which community-based tourism is
practiced.
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http://www.turi
smosaraguro.co
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La Red de Turismo Comunitario « Saraguro Rikuy », con la participación
activa de las organizaciones comunitarias tanto indígenas y campesinas
han organizado para la oferta de la Convivencia Comunitaria, se
acondicionó 12 alojamientos turísticos en las familias indígenas
(Oñakapak, Ñamarin, Las Lagunas, Ilincho y Gera), 3 establecimientos de
alimentos y bebidas (La Papaya, Chamical y Sabadell). Hoy en día la red
conformado por 8 organizaciones comunitarias busca ser cada vez más
conocidas a través de la promoción y comercialización a través de
nuestra Operadora de turismo “Saraurku Cia. Ltda.”
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http://www.turi
smo.jujuy.gov.ar/
index.php?option
=com_content&vi
ew=article&id=3
9&Itemid=8&lan
g=es
Desde el año 2004, la Secretaría de Turismo y Cultura de Jujuy, en
conjunto con las comunidades involucradas (aprox. 16) e interesadas en
participar en la actividad turística y con la ayuda de diferentes
organizaciones no gubernamentales, han venido trabajando
sistemáticamente para el armado de la Red.
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http://www.turi
smocanar.com/q
ue-le-gustaria-
hacer/turismo-
comunitario
La Red “Sumak Pacha” pretende que Cañar y sus comunidades sean uno
de los principales referentes y líderes del turismo comunitario en el
Ecuador. Para ello, la oferta turística que se ofrece es muy variada y se
basa sobre todo en la riqueza natural y cultural de la zona. No en vano,
Cañar es la Capital Cultural y Arqueológica del país. Cada uno de los
Centros de Turismo Comunitario ( aprox. 6) que conforman la Red tienen
unas características diferentes y ofrecen unos productos turísticos
originales, y aptos para el turismo, tanto local como nacional e
internacional.
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http://www.cord
tuch.org.ec/cms/
index.php?option
=com_content&vi
ew=article&id=4
8&Itemid=29
La Corporación para el Desarrollo del Turismo Comunitario de
Chimborazo “CORDTUCH”, como una organización comunitaria, con una
trayectoria desde hace diez años, cuando diversas comunidades( aprox.
7) campesinas e indígenas de la provincia de Chimborazo, se reunieron
para analizar su realidad y proponer soluciones, es así, que identifican al
Turismo como una estrategia para conservar sus recursos naturales,
revalorizar la cultura y diversificar sus labores productivas desde una
perspectiva participativa y sustentable
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http://ricancie.n
ativeweb.org/ini
cio.html
RICANCIE es una red de nueve comunidades Kichwas en el Alto Napo,
dentro de la reserva biosfera del Parque Nacional "Gran Sumaco –
Sumaco Galeras". Las comunidades de RICANCIE han establecido un
programa eco-turístico único basando sobre el respeto tradicional para
la herencia ecológica y cultural, como camino alternativo para el
desarrollo de las comunidades para la generación actual y la futura.
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http://titicacatur
ismo.com/
Nuestra milenaria cultura aymara, nuestros guías les acompañarán en la
singular experiencia de descubrimiento de nuestra forma de vivir ,
nuestros lancheros les contarán los mitos y las realidades de un pueblo
que ha subsistido del lago Titicaca hasta nuestros días, nuestros
hoteleros les compartirán nuestros sueños a futuro y nuestras
artesanas les develarán el maravilloso legado de la mujer aymara ,
reciban un fraternal abrazo y nuestro agradecimiento por haber elegido
conocer el fascinante mundo aymara a través de APTHAPI. 207 familias
que conforman la Red APTHAPI
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http://es.tucum.
org/oktiva.net/2
483/secao/2042
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12 comunidades de la costa de Cearà, que forman parte de la red de
turismo comunitario «Tucum». Una tendencia que desarrolla una forma
diferente de turismo y deja sus huellas de tradicional sabiduría popular,
rodeados por encantadores panoramas naturales.
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arrolloturistico.g
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Este proyecto turístico nacional promueve la inclusión de los pueblos
indígenas (aprox. 26) y sus descendientes como sujetos activos en la
cadena de valor turística, fortaleciendo y difundiendo el turismo rural
comunitario como un producto turístico innovador, basado en un
intercambio cultural genuino y una relación responsable entre lugareños
y viajeros.
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smoruralperu.go
b.pe/index.php?f
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Contribuir, desde las zonas rurales, al desarrollo de un turismo
sostenible como herramienta de desarrollo económico-social del Perú.
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http://www.cort
us.com.ec/index.
php?option=com
_content&view=a
rticle&id=71&Ite
mid=115
La Corporación Provincial de Turismo Comunitario de Sucumbíos
(CORTUS), una organización gestora de importantes proyectos de
turismo comunitario, a través de la cual se ha logrado avances en cuanto
a capacitación turística, construcción de infraestructuras y
fortalecimiento de las comunidades a fin de que el visitante pueda vivir
de una verdadera experiencia de convivencia, intercambio cultural y
conocimientos ancestrales. El proceso de la CORTUS, incluso, está
legalizado ante las autoridades nacionales competentes como lo es el
CODENPE (Consejo de Desarrollo de Nacionalidades y Pueblos del
ecuador) . Está constituida por 7 iniciativas de turismo comunitario
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http://www.terri
toriochile.cl/151
6/article-
78014.html
Organizar una oferta de servicios eco turísticos basada en las practicas
ancestrales del Territorio del Alto Bio Bio, por medio de la consolidación
de una Operadora Eco turística Pehuenche, con el fin de mejorar los
ingresos en las comunidades, promover el intercambio cultural y ayudar
en la conservación del patrimonio local y la biodiversidad con énfasis en
la autogestión comunitaria R
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http://www.red
barriosurypaler
mo.blogspot.com.
ar/
Esta Red nuclea a actores locales territoriales y tiene como objetivo
trabajar en forma participativa y sinérgica entre ellos con el fin de
construir una meta colectiva que ayude a combatir los problemas
sociales y la falta de oportunidades, y que beneficie a todas las
organizaciones y al conjunto barrial a través de la actividad turística,
valorizando el patrimonio local, asegurando la sostenibilidad ambiental y
la diversidad cultural.
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http://www.inta
gturismo.com/in
dex.php?option=
com_content&vie
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Itemid=30
La Red Eco turística de Intag nace entonces con la finalidad de articular
las actividades turísticas (Aprox. 12) a través de la ejecución de
proyectos, que están fortaleciendo a la organización social ayudando en
el involucramiento a instancias de gobiernos locales para la generación y
adopción de políticas públicas del turismo a nivel local.
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http://redecomic
h.com/index.php
/que-es-ecomich
Es la primer Red de Ecoturismo formada por Ejidos y Comunidades
Indígenas forestales de diferentes regiones del Estado de Michoacán.
Teniendo como objetivo: Organizar, planear, gestionar, incidir en
políticas públicas, mecanismos de financiamiento, así como promover y
comercializar el producto turístico que estas ofrecen. (Aprox. 9)
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http://www.tuxt
las.org/
Red de Ecoturismo Comunitario de Los Tuxtlas, a través de las empresas
comunitarias Selva del Marinero y Lago El Apompal. Ubicadas cerca de la
ciudad de Catemaco, practicarán el más auténtico ecoturismo desde hace
más de 12 años.
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http://www.redt
ucombo.bocasdel
toro.org
Nuestros proyectos de turismo comunitario están asociados con una o
más áreas protegidas que forman la reserva de la biosfera la Amistad.
Ellas son el Humedal San San Pond Sak, que ocupan la región marino-
costera entre Punta Soropta y el Río Sixaola, el Parque Internacional La
Amistad y el Bosque Protector de Palo Seco, que se extienden por la
Cordillera Central, y el Parque Nacional Marino Isla Bastimentos, el que
junto con la Reserva Municipal Playa Bluff se encuentran ubicados en el
Archipiélago de Bocas del Toro. Esa asociación caracteriza, además, las
actividades de los diferentes grupos organizados que están tratando de
lograr, con todo el derecho, tomar parte de los beneficios que el turismo,
ese gran e incipiente motor de la economía panameña, está dejando en
nuestra privilegiada región (Aprox. 10)
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http://www.ogdt
urcusco.org/Rur
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Mecanismo de inclusión. 19 socios
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http://www.pro
yectomate.org/
En la Selva Indígena de las Cataratas del Iguazú, el proyecto MATE tiene
siete años cumplidos. El turismo cultural Mbya Guaraní auto gestionado
está cerca de posicionarse como un atractivo más en la oferta del destino.
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http://sierranort
e.org.mx/expedic
iones.html
Expediciones Sierra Norte, Pueblos Mancomunados es una empresa
comunitaria que integra la primera red de rutas de caminata y ciclismo
de montaña, diseñadas para mostrar a los visitantes los aspectos más
relevantes de este importante sitio natural. Las comunidades locales
están involucradas en cada una de las etapas de desarrollo del proyecto,
el Consejo Directivo de nuestra organización está integrado por
miembros de la comunidad y todas las propuestas y planes de acción que
emanan del consejo son presentadas para su aprobación a los Consejos
de Ancianos (también conocidos como “Caracterizados”) y a las
Asambleas Comunitarias siguiendo los usos y costumbres tradicionales
de la comunidad.
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uienes_catci.html
El Comité de Autogestión Turística Comunitario de Izabal comprende 9
organizaciones de base totalmente comunitaria, legalmente constituidas,
en su mayoría indígenas y que tienen una labor social y ambiental
comprometida a la conservación de los recursos naturales de los cuales
depende el principal atractivo de sus sitios. La gran mayoría de las
comunidades estamos ubicadas en áreas protegidas del Departamento
de Izabal.
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http://redbocab
arracas.org.ar/pa
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somos
La Red de Turismo Sostenible de La Boca y Barracas es un colectivo,
integrado por 73 miembros de: organizaciones sociales, comerciantes,
artistas, micro-emprendedores y promotores culturales de estos
tradicionales barrios del sur de la ciudad, agrupados para ofrecer una
propuesta turística distinta al visitante.
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http://proyectot
urismopuno.blog
spot.com.ar/
Nuestra labor: Promover el Turismo Rural Comunitario en el Destino del
Lago Titicaca; con un enfoque de Innovación, Calidad y Responsabilidad
Social. (Aprox. 29)
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http://www.map
uche-
trekan.com/
Somos una comunidad indígena mapuche del histórico Valle de Elicura
que comparte una ancestral visión del mundo con personas que optan
por vivir una experiencia de descanso responsable, con personas que
respeten y valoren nuestra cultura y entorno.
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http://turismosu
makkawsay.blog
spot.com.ar/
Una de las alternativas de turismo en la provincia de Imbabura es el
turismo comunitario. La red de turismo comunitario Suma Kawsay está
ubicada en la comunidad de Agato, perteneciente a la parroquia Miguel
Égas Cabezas del cantón Otavalo. Es una de las opciones donde los
turistas pueden experimentar un turismo vivencial tanto en naturaleza,
cultura, gastronomía y artesanía
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http://www.redt
urcomunitario.co
m/index.php?c=
presentacion
Somos una organización -sin fines de lucro- integrada por personas
respetuosas de la naturaleza. Diversos profesionales multidisciplinarios
como lingüistas, ambientalistas, médicos, curanderos, biólogos,
comunicadores sociales; también integran el equipo, lideres
representantes de comunidades quechuas, aymaras y de la selva
amazónica de Perú, Ecuador, Bolivia y Brasil, todos dedicados a
preservar el conocimiento y sabiduría ancestral, así como los lugares
sagrados, heredados de nuestros antepasados.
Fuente: páginas en Internet
Elaboración propia
Sin embargo el conocimiento sobre este tipo de turismo no se ha generado a igual ritmo de su
crecimiento. Aún quedan pendientes los informes y resultados de gestión y de desarrollo de
cada una de las iniciativas comunitarias e incluso de sus redes. No se conocen, ni divulgan
informes de resultados sobre los beneficios que estas han generado para fortalecer el
mentado modelo de desarrollo territorial. “El turismo comunitario no es algo que ocurre
milagrosamente y que cura todos los males o resuelva problemas. Es importante no exagerar
las oportunidades y beneficios que puede traer. Se necesita una planificación cuidadosa y un
alto conocimiento” (Univ. Guatemala, 2009). La llamada economía creativa en este caso es aún
muy escaza, comparativamente a otros sectores productivos en los cuales también están
inmersas estas comunidades como lo es la agricultura, la ganadería, piscicultura entre otros.
En la mayoría de países donde se desarrolla este tipo de iniciativas se recurre a procesos de
capacitación de corta duración en diferentes lugares, estos procesos no están acompañados de
una intensa asistencia técnica permanente, por lo cual muchos de estos se diluyen en la falta
de conocimientos en la comunidad. Son muy pocas las comunidades, como por ejemplo
Kapawi Ecolodge and Reserve, quienes han invertido recursos al mediano plazo para que
integrantes de la comunidad accedan a una formación de tercer nivel lo cual ha valido que esta
comunidad cuente con personal indígena altamente preparado en varios aspectos, por lo cual
este emprendimiento ha logrado sendos reconocimientos en los últimos años.
La asistencia que reciben las iniciativas de turismo comunitario es esporádica y desordenada,
sin políticas o un plan de asistencia permanente. Pese a que en la actual Ley de Turismo del
Ecuador, el turismo comunitario es miembro del Consejo Consultivo, este no se ha reunido ni
una sola vez desde la aprobación de la ley en el 2002, por lo cual se entiende la desconexión
de lo expuesto en la ley en la práctica. No se maneja “la idea de que un esfuerzo de
innovación sostenido -entendido como la capacidad de generar e incorporar conocimientos
para dar respuestas creativas a los problemas del presente- resulta hoy un factor clave para
mejorar la competitividad” (Méndez, 2002). En este ambiente las ONGs que han estado
presentes en el país por algunos años, han intervenido bajo sus ópticas, dejando en muchos
casos procesos inconclusos y sin un claro plan de cómo se traspasará la gestión de la
intervención a manos de los comuneros, dejando en muchos casos un proceso que a su salida
pierde fuerza y decae a tal punto de que algunas de esta iniciativas no operan en la actualidad.
Por otro lado, cabe anotar, sobre el turismo comunitario una gran de pendencia sobre nuevas
tecnologías y conocimientos de otras disciplinas, mismas que son soporte para que den
cumplimiento a sus manifiestos de buenas prácticas, los cuales dicen textualmente en la
Declaración de San José de Costa Rica sobre el turismo comunitario que “El turismo puede
contribuir a concretar esta aspiración (mejorar la calidad de vida) en la medida en que
hagamos de él una actividad socialmente solidaria, ambientalmente responsable,
culturalmente enriquecedora y económicamente viable.” (OIT, 2003) En lo ambiental se
enfrentan duros retos sobre el agua, las energías, el manejo de desechos, la intervención en
áreas naturales por medios de senderos; en lo cultural son temas cruciales la mayor
valorización local de su cultura mediante centros de gestión cultural donde se trabajen
representaciones artísticas como la danza, el teatro, las artesanías, entre otras, pero de una
forma independiente del turismo, del cual estos centros de gestión cultural establecerán
puentes y reglamentos para su utilización como atractivo; finalmente en lo económico hay
deficiencias en el manejo de planes de negocio en los que destacan puntos críticos como la
contratación de personal, rendición de cuentas, formalización legal de la iniciativa de turismo
comunitario, manejo de medios electrónicos de comunicación con el cliente, conocimiento de
la demanda potencial, entre otros, varios de estos puntos en lo ambiental, cultural y
económico son suplidos por acciones esporádicas – tal cual lose menciona anteriormente –
pero también se evidencia que muchos de estos procesos quedan obsoletos al poco tiempo
que termina la intervención de la asistencia, ya sea pública, privada, de ONGs, académica,
religiosa o de otro índole, lo cual refuerza la idea de que este proceso debe ser de largo plazo y
con una política amplia que permita intervenciones más contundentes para lograr un
verdadero empoderamiento sobre el manejo de las innovaciones implantadas en el territorio.
Este perspectiva impulsa a creer que con propuestas, como la presente, que propongan un
modelo de desarrollo territorial adecuado al turismo comunitario, será factible que la
innovación llegue al territorio con nuevas propuestas que desarrollen diferentes actuaciones
como:
- Formación de recursos humanos
- Apoyo a iniciativas que mejoren competitividad de empresas locales
- Protección y uso del patrimonio natural/cultural/territorial
- Implicación de gobierno local y actores público-privados en la gobernanza
- Implementación de tecnologías que sustenten las buenas prácticas del turismo comunitario
- Captación de mejores y mayores niveles de demanda nacional y mundial, entre otros.
(Caravaca, 2013)
Finalmente cabe aquí anotar, que una vez entendida esta transformación territorial a la
innovación, se logrará el mejor uso de la afiliación a las diversas redes de turismo comunitario
que se han presentado en un cuadro anterior, mismas que han momento se encuentran en
períodos de fortalecimiento que aún no logran los objetivos deseados y planteados en su
creación.
El desarrollo territorial como un nuevo escenario en el turismo comunitario ecuatoriano
Una vez que se ha plasmado algunas de las intervenciones políticas que son inmediatas en las
iniciativas de turismo comunitario en el Ecuador, es importante bosquejar el fin deseado, el
cual se configura en un nuevo escenario donde predomina el desarrollo territorial como
resultado de un desarrollo económico + sostenibilidad ambiental + bienestar social que a la vez
desembocarán en la mejora de la cohesión territorial y auspiciar la diversidad y singularidad
en cada uno de los emprendimientos de turismo comunitario (Caravaca, 2013)
El territorio con sus recursos naturales, la temporalidad histórica con sus recursos culturales
más la acción colectiva institucionalizada con su capital humano y su fuerte presencia de una
gobernanza proactiva y técnica, serán factores claves para el éxito del modelo de desarrollo
territorial del turismo comunitario.
Todos estos recursos se deben monitorear y retroalimentar bajo estrictas mediciones de
indicadores, muchos de los cuales son abundantes en la literatura turística, y que servirán para
definir varios aspectos sobre las tecnologías necesarias para el proceso de innovación, como
los puntos críticos a considerar en los procesos de formación y capacitación continua.
Un ejemplo de estos indicadores son los expuestos a continuación, mismos que fueron
desarrollados para la evaluación de seis emprendimientos de turismo comunitario en el
Ecuador en el año 2004, de los cuales se obtuvieron sendos resultados sobre la necesidad de
nuevas tecnologías y de una formación determinada por las deficiencias que se evidenciaron al
aplicar los indicadores que se desarrollaron. Lastimosamente, este programa que fuese
ejecutado por una ONG no tuvo el seguimiento adecuado y no se lograron medir resultados en
el medio y largo plazo.
Tabla 2: Modelo de indicadores utilizados para verificar grado de sostenibilidad ambiental, cultural y económica en seis
comunidades que manejaban proyectos de turismo comunitario en el Ecuador al 2004.
Código Suprasistema/ Subsistema
Tipo Subtipo Categoría Indicador Estándar Mínimo Método de Evaluación /Referencia
/Fórmula
Número asignado
en Cuadro de
Subsistemas
Son los elementos
que componen el sistema turístico o los sistemas conexos al sistema turístico, incluyendo los ambientales, sociales y económicos
Se refiere a la clasificación
de cada subsistema
Se refiere a los
componentes específicos de los tipos.
Nos indica que área
vamos a analizar.
Es una unidad de información que se
mide en el transcurso del tiempo y que documenta cambios en una condición específica.
Describe las condiciones
básicas que son necesarias para garantizar la sustentabilidad ambiental, social, legal, económica y de servicio del producto.
Hace referencia a
la metodología específica de aplicación, que puede incluir exámenes evacuatorios, mediciones, etc.
1 Suprasistema Entorno Social Equidad Equidad de Género
Porcentaje de género en puestos de trabajo
Más de 40,2 % de los empleados, en rol o servicios prestados, del producto turístico comunitario son mujeres.
Paridad Hombre-Mujer del Índice de Desarrollo Humano (modificado) Del Valle, T. 1999.
2 Suprasistema Entorno Social Desarrollo económico
Derechos laborales
Porcentaje de empleados con sueldos de acorde a la ley
El 100% de los empleados reciben como sueldo el mínimo vital establecido por la ley (incluyendo honorarios por servicios).
Comparación de sueldos (en rol y servicios prestados) con código laboral vigente
3 Suprasistema Entorno Social Participación
Aceptación Carta aval de la asamblea comunitaria
El producto turístico comunitario cuenta con una carta aval de su asamblea comunitaria.
Verificar el documento y el acta respectiva.
4 Suprasistema Entorno Cultural
Artesanías Artesanías tradicionales
Venta de artesanías tradicionales
El producto turístico comunitario vende en su planta turística artesanías locales.
Observación visual y fotografías
5 Suprasistema Entorno Cultural
Idioma Lengua nativa
Lenguas nativas incorporadas al producto
El producto turístico comunitario incorpora al material promocional o informativo que recibe el turista expresiones lingüísticas del idioma nativo.
Observación visual
6 Suprasistema Entorno Ambiental
Impactos visuales
Infraestructura turística
Integración de la infraestructura con el paisaje y la arquitectura local
La infraestructura del producto turístico comunitario se integra al paisaje y a la arquitectura local.
Observación visual, descripción y fotos
7 Suprasistema Entorno Ambiental
Impactos visuales
Presencia de basura
# de observaciones de basura inorgánica en el sitio de operación turística
Cero (0) observaciones de basura inorgánica dentro del perímetro de la operación turística comunitaria.
Observación visual
8 Suprasistema Entorno Ambiental
Manejo de desechos
Basura sólida
Tratamiento de la basura sólida
El producto turístico
comunitario trata las basuras sólidas por al menos uno de los siguientes sistemas: la orgánica es enterrada, usada como compost, alimento para ciertos animales o biogás o arrojada a mar abierto. La basura inorgánica tiene que ser sacada del sitio o procesada de tal forma que no deje residuos o desechos. Quemar no es aplicable.
Observación visual, 1.
Presencia de basureros diferenciados 2. Revisión de botadero de basura
9 Suprasistema Entorno
Ambiental
Manejo de
desechos
Aguas
negras
Tratamiento de las
aguas negras
El producto
turístico comunitario trata las aguas negras por al menos uno de los siguientes sistemas: letrinas, tanques sépticos, letrinas composteras, tratamientos aeróbicos, tratamientos anaeróbicos o humedales artificiales.
Observación
visual y fotografías. Cualquiera de los métodos anteriores cuenta como un estándar aceptable
10 Suprasistema Entorno Ambiental
Conservación de la biodiversidad
Animales en cautiverio
Presencia de animales silvestres en cautiverio dentro del perímetro del producto
No se observan animales silvestres en cautiverio dentro del perímetro del producto turístico comunitario.
Observación visual. Se recorren las instalaciones y se comprueba la presencia de animales en cautiverio.
11 Suprasistema Entorno Ambiental
Conservación de la biodiversidad
Uso de animales silvestres
Uso de animales silvestres en la gastronomía -excluye peces y mariscos.
No se observa el uso de carne de animales silvestres en el menú que ofrece el producto turístico comunitario.
Observación visual, revisión del menú y encuestas
12 Suprasistema Entorno Ambiental
Conservación de la biodiversidad
Aporte económico a la conservación
Pago de la tasa de ingreso para turistas en áreas protegidas
Todos los huéspedes de los productos turísticos comunitarios que se ubican dentro de un área del Sistema Nacional de Áreas Protegidas pagan tasa de ingreso.
Entrevistas a los huéspedes y guardias del área protegida
13 Suprasistema Entorno Ambiental
Conservación de los ecosistemas
Combustibles
Uso de leña de especies nativas no cultivadas
No se observa el uso de leña de especies nativas no cultivadas en el producto turístico comunitario.
Observación visual y entrevistas.
14 Suprasistema Entorno Económico
Contabilidad
Sistemas contables
Existencia de un sistema mínimo
contable
El producto turístico
comunitario emite facturas por sus servicios, hace declaraciones y mantiene un libro contable diario.
Comprobación física
15 Suprasistema Entorno Económico
Crecimiento Crecimiento de ventas
Porcentaje de crecimiento de ventas
El porcentaje de crecimiento de ventas en la operación turística comunitaria en los últimos 12 meses es mayor al 6 %.
(Ventas en los últimos 12 meses - Ventas en los pasados 12 meses) / Ventas en los pasados 12 meses
16 Suprasistema Entorno Económico
Beneficio económico
Beneficio económico comunitario
Porcentaje de beneficio económico comunitario.
Al menos el 30 % de la utilidad neta del producto turístico comunitario es destinado a obras comunitarias.
Porcentaje de ganancias destinadas a obras comunitarias aplicadas preferentemente a infraestructura de salud, educación o servicios básicos. Comprobantes de uso de dicho beneficio (egresos, compras, etc.).
17 Oferta Atractivos Naturales
Clasificación de atractivos naturales
Clasificación de atractivos naturales del área
Lista de atractivos naturales
El producto turístico comunitario cuenta con un listado de los atractivos naturales que posee
Presentación del listado
18 Oferta Atractivos Culturales
Clasificación de atractivos culturales
Clasificación de atractivos culturales del área
Lista de atractivos culturales
El producto turístico comunitario cuenta con un listado de los atractivos culturales que posee
Presentación del listado
19 Oferta Infraestructura de Uso Turístico
Vías de Acceso
Terrestre Vía terrestre de acceso al producto.
La vía de acceso terrestre hasta el centro de operaciones del producto turístico comunitario es al menos de tercer orden.
Observación según tipo de vía. Medición Vía de tercer orden: camino carrozable lastrado de una vía.
20 Oferta Infraestructura de Uso Turístico
Vías de Acceso
Fluvial/Marítima
Acceso fluvial o marítimo al producto
El embarque y desembarque de huéspedes que visitan el producto turístico comunitario se hace por un muelle en buen estado.
Observación por inspección física del lugar
21 Oferta Infraestructura de Uso Turístico
Vías de Acceso
Aérea Acceso aéreo al producto
La pista de acceso desde el aire al producto turístico comunitario esta compactada y es de por lo menos 600 m de longitud.
Observación y medición de la pista
22 Oferta Infraestructura de Uso
Turístico
Vías de Acceso
Señalización Señalización de aproximación
El producto turístico
comunitario cuenta con 3 señales de aproximación cada 10 km, desde los 30 km.
Observación con hoja de
ruta y pruebas fotográficas
23 Oferta Infraestructura de Uso Turístico
Salud Seguridad para el Turista
Equipo de primeros auxilios
El producto turístico comunitario cuenta con un botiquín, equipado según la lista básica de la Cruz Roja o equivalente.
Lista básica de botiquín
24 Oferta Infraestructura de Uso Turístico
Salud Seguridad para el Turista
Persona competente encargada de primeros auxilios
El producto turístico comunitario cuenta con al menos una persona con licencia de primeros auxilios de la Cruz Roja o equivalente.
Licencia Cruz Roja o equivalente
25 Oferta Infraestructura de Uso Turístico
Salud Seguridad para el Turista
Base de datos con registros de salud de los turistas
El producto turístico comunitario maneja una base de datos de las alergias, enfermedades y otra información médica relevante de sus huéspedes.
Hoja de Registro con campos sobre alergias, enfermedades y contactos médicos del turista
26 Oferta Infraestructura de Uso Turístico
Salud Personal de Trabajo
El recurso humano directo del producto presenta certificados médicos
Los empleados directos del producto turístico comunitario tienen certificados médicos vigentes emitidos por un Centro de Saludo o Dispensario del Estado.
Certificados de Salud al momento de contratación no mayores a 30 días
27 Oferta Infraestructura de Uso Turístico
Salud Personal de Trabajo
El recurso humano indirecto presenta certificados médicos
Los empleados indirectos del producto turístico comunitario requieren presentar certificados médicos vigentes emitidos por un Centro de Saludo o Dispensario de Estado.
Certificados de Salud al momento de contratación no mayores a 30 días
28 Oferta Infraestructura de Uso Turístico
Salud Personal de Trabajo
Plan de control médico El producto turístico comunitario tiene un plan de control médico a su personal de por lo menos una vez al año.
Certificados de Salud del personal obtenido en el tiempo determinado por el plan de control médico de El producto
29 Oferta Infraestructura de Uso Turístico
Seguridad Seguridad Social/Turista
Plan de seguridad interna del producto
El producto turístico comunitario cuenta con un cuerpo de seguridad comunitario capacitado y vigente.
La comunidad tiene desarrollado un Plan de Seguridad Interna
30 Oferta Infraestructura de Uso
Turístico
Seguridad Seguridad Social/Turist
a
Señalización para evacuación en caso de
desastres e incendios
El producto turístico
comunitario cuenta con señalización de evacuación en caso de incendios o desastres naturales.
Señalización con
indicaciones en caso de estos acontecimientos
31 Oferta Infraestructura de Uso Turístico
Seguridad Seguridad del Turista
Cajas de seguridad para las pertenencias de los huéspedes
El producto turístico comunitario provee cajas de seguridad para proteger las pertenencias que llevan los huéspedes consigo.
Constatación de un sistema de seguridad como por ejemplo cajas fuertes
32 Oferta Infraestructura de Uso Turístico
Seguridad Seguridad Social/Turista
Plan de capacitación en seguridad de la operación
El producto turístico comunitario capacita a los empleados directos e indirectos por lo menos una vez al año en temas de seguridad.
Diplomas o certificados del Capital humano en Rol de Pagos/Servicios Prestados. Plan de Capacitación
33 Oferta Infraestructura de Uso Turístico
Circulación Interna
Señalización Señalética que indique los servicios con los que cuenta el producto turístico comunitario
El producto turístico comunitario cuenta con señalización que indique los servicios que ofrece.
Observación
34 Oferta Infraestructura de Uso Turístico
Circulación Interna
Vías Tipo de superficie de caminos o senderos internos del producto turístico comunitario
Las vías de circulación interna del producto turístico comunitario son empedradas, de pasarela, de rodelas de madera o están recubiertas por un material local que impida que los huéspedes sufran accidentes.
Observación
35 Oferta Infraestructura de Uso Turístico
Circulación Interna
Vías Presencia de parqueaderos o atracaderos del producto turístico comunitario
El producto turístico comunitario cuenta con parqueaderos (atracaderos) para los transportes que llevan los huéspedes.
Observación
36 Oferta Servicio al cliente
Puntualidad Medición de puntualidad
Tiempo de cumplimiento de servicio
Los servicios solicitados por los huéspedes del producto turístico comunitario son cumplidos sin retraso al tiempo pactado.
Medición del tiempo de cumplimiento (diferencia entre hora ofrecida para el servicio y hora de cumplimiento de servicio), El encuestador solicita un servicio con indicador temporal y comprueba que el tiempo ha sido correcto
37 Oferta Seguridad ambiental
Agua potable
Calidad del agua
potable
Olor y sabor, pH, microorganismos
El agua usada por el producto
turístico comunitario para el consumo de los huéspedes posee las siguientes características: Ligero olor y/o sabor por tratamiento natural, pH: de 6,5 a 9,5, bacterias aerobias totales (37 grados C): hasta 200 por ml, Coliformes y/o estreptococos fecales: 0 por ml, microorganismos parásitos y/o patógenos: ausencia.
Recolección de muestras
de agua usadas en el consumo y análisis en laboratorio. Muestras en cocina y agua para consumo
38 Oferta Seguridad ambiental
Agua para uso
recreativo
Calidad del agua de uso
recreativo
Coliformes/Oxígeno disuelto
La calidad del agua de uso
recreativo (piscinas, ríos, lagunas, etc.) en el producto turístico comunitario cumple con las siguientes especificaciones técnicas: Coliformes 50 a 100 por 100 ml., Oxígeno disuelto (mg./l) 6.5 a 7.5
Recolección de muestras
de agua usadas en recreación y análisis en laboratorio. Toma de agua en tres sitios de consumo humano.
39 Seguridad ambiental
Agua para uso recreativo
Normas de uso de piscinas
Cumplimiento de normas internacionales de uso de piscinas
Existe una norma (expresada en letreros visibles) en la cual se obliga al visitante a usar gorra y terno de baño adecuado, así como usar las duchas antes de ingresar a la piscina.
Observaciones. Registro fotográfico
40 Oferta Planta turística
Alojamiento RRHH Alojamiento
Personal administrativo en hotelería y recepción
El alojamiento del producto turístico comunitario cuenta con un administrador / recepcionista.
Verificación de este rubro en Rol de Pagos/Servicios Prestados.
41 Oferta Planta turística
Alojamiento RRHH Alojamiento
Conocimiento del idioma Ingles por parte del administradores/recepcionista
El administrador / recepcionista del producto turístico comunitario tiene un amplio dominio del inglés.
Evaluación Objetiva
42 Oferta Planta turística
Alojamiento RRHH Alojamiento
Competencias básicas de planificación y organización del administrador hotelero/recepcionista
El administrado hotelero / recepcionista conoce de planificación y organización del producto turístico comunitario.
Evaluación Objetiva
43 Oferta Planta turística
Alojamiento RRHH Alojamiento
Competencias básicas de dirección y control
del administrador hotelero/recepcionista
El administrador hotelero /
recepcionista del producto turístico comunitario conoce de dirección y control.
Evaluación Objetiva
44 Oferta Planta turística
Alojamiento RRHH Alojamiento
Competencias básicas sobre manejo del sistema hotelero del administrador hotelero/recepcionista
El administrador hotelero / recepcionista conoce un sistema básico hotelero (manual).
Evaluación Objetiva
45 Oferta Planta turística
Alojamiento RRHH Alojamiento
Competencias básicas sobre relaciones humanas del administrador hotelero/recepcionista
El administrador hotelero / recepcionista conoce sobre cómo mantener unas buenas relaciones humanas.
Evaluación Objetiva
46 Oferta Planta turística
Alojamiento RRHH Alojamiento
Competencias básicas sobre sanitación del administrador hotelero/recepcionista
El administrados hotelero / recepcionista del producto turístico comunitario conoce sobre sanitación.
Evaluación Objetiva
47 Oferta Planta turística
Alojamiento RRHH Alojamiento
Competencias básicas sobre el conocimiento del sistema turístico del administrador hotelero/recepcionista
El administrador hotelero / recepcionista conoce sobre el sistema turístico.
Evaluación Objetiva
48 Oferta Planta turística
Alojamiento RRHH Alojamiento
Jefe de mantenimiento del producto turístico comunitario
El alojamiento del producto turístico comunitario cuenta con un jefe de mantenimiento.
Rol de Pagos/Servicios Prestados /
49 Oferta Planta turística
Alojamiento RRHH Alojamiento
Competencias básicas del jefe de mantenimiento del producto turístico comunitario
El jefe de mantenimiento del producto turístico comunitario conoce sobre equipamiento hotelero.
Evaluación Objetiva ( Lista de equipamiento hotelero básico )
50 Oferta Planta turística
Alojamiento RRHH Alojamiento
Competencias básicas del jefe de mantenimiento del producto turístico comunitario
El jefe de mantenimiento del producto turístico comunitario conoce sobre infraestructura hotelera.
Evaluación Objetiva
51 Oferta Planta turística
Alojamiento RRHH Alojamiento
Competencias básicas del jefe de mantenimiento del producto turístico comunitario
El jefe de mantenimiento del producto turístico comunitario conoce sobre relaciones humanas.
Evaluación Objetiva
52 Oferta Planta turística
Alojamiento RRHH Alojamiento
Camarero del alojamiento del
producto turístico comunitario
El sitio de alojamiento del
producto turístico comunitario cuenta con un camarero.
Rol de Pagos/Servic
ios Prestados
53 Oferta Planta turística
Alojamiento RRHH Alojamiento
Competencias básicas sobre relaciones humanas del camarero
El camarero del alojamiento de producto turístico comunitario practica buenas relaciones humanas.
Evaluación Objetiva
54 Oferta Planta turística
Alojamiento RRHH Alojamiento
Competencias básicas sobre sanitación y procedimientos básicos del camarero
El camarero del alojamiento del producto turístico comunitario conoce sobre sanitación y procedimientos básicos.
Evaluación Objetiva
55 Oferta Planta turística
Alojamiento Alojamiento Comunitario
características de infraestructura
El alojamiento del producto turístico comunitario cuenta con una infraestructura propia para este servicio.
Observación en base a valoración física.
56 Oferta Planta turística
Alojamiento Alojamiento Comunitario
Característica de ingresos a la infraestructura del producto turístico comunitario
El alojamiento del producto turístico comunitario tiene ingresos independientes a otros servicios.
Observación en base a valoración física.
57 Oferta Planta turística
Alojamiento Alojamiento Comunitario
Plazas mínimas de alojamiento
El alojamiento del producto turístico comunitario tiene por lo menos una habitación de 15 m2, con dos camas de plaza y media cada una o una cama matrimonial.
Observación en base a valoración física.
58 Oferta Planta turística
Alojamiento Alojamiento Comunitario
Espacio físico destinado a la recepción
El alojamiento del producto turístico comunitario cuenta con un espacio físico para recepción de por lo menos 6 m2.
Observación en base a valoración física.
59 Oferta Planta turística
Alojamiento Alojamiento Comunitario
Espacio físico para guardar lencería
El alojamiento del producto turístico comunitario cuenta con un área para lencería de por lo menos 3 m2.
Observación en base a valoración física.
60 Oferta Planta turística
Alojamiento Alojamiento Comunitario
Servicios de restauración (alimentos y bebidas) que ofrece el producto turístico comunitario.
El alojamiento del producto turístico comunitario ofrece servicio de desayuno.
Observación en base a valoración física.
61 Oferta Planta turística
Alojamiento Alojamiento Comunitario
Sistemas de comunicación que
ofrece el producto turístico comunitario
El alojamiento del producto turístico
comunitario tiene por lo menos un sistema de comunicación en funcionamiento.
Observación en base a
valoración física.
62 Oferta Planta turística
Alojamiento Alojamiento Comunitario
Servicios de seguridad para el turista dentro del alojamiento de producto turístico comunitario
El alojamiento cuenta con un botiquín de primeros auxilios equipado según la lista de botiquín básico de la Cruz Roja o equivalente.
Observación en base a valoración física. ( Lista de Cruz Roja)
63 Oferta Planta turística
Alojamiento Alojamiento Comunitario
Seguridad para las pertenencias de los huéspedes dentro del alojamiento del producto
El alojamiento del producto turístico comunitario provee de una caja de seguridad para las pertenencias de los huéspedes.
Observación en base a valoración física.
64 Oferta Planta turística
Alojamiento Campamento Comunitario
Características de la infraestructura de los campamentos del producto turístico comunitario
El campamento del producto turístico comunitario cuenta con un terreno propio para este servicio
Observación en base a valoración física.
65 Oferta Planta turística
Alojamiento Campamento Comunitario
Espacio físico destinado a la recepción
El campamento del producto turístico comunitario cuenta con una caseta de recepción.
Observación en base a valoración física.
66 Oferta Planta turística
Alojamiento Campamento Comunitario
Sistemas de comunicación dentro de los campamento del producto
El campamento del producto turístico comunitario tiene por lo menos un sistema de comunicación en funcionamiento.
Observación en base a valoración física.
67 Oferta Planta turística
Alojamiento Campamento Comunitario
Servicios de seguridad para los huéspedes dentro del campamento
El campamento del producto turístico comunitario cuenta con un botiquín de primeros auxilios equipado según la lista de botiquín básico de la Cruz Roja o equivalente.
Observación en base a valoración física.
68 Oferta Planta turística
Alojamiento Campamento Comunitario
Servicios de restauración ( alimentos y bebidas) dentro del campamento
El campamento del producto turístico comunitario cuenta con un lugar para la preparación de alimentos y bebidas
Observación en base a valoración física.
69 Oferta Planta turística
Alojamiento Campamento Comunitario
Servicios de seguridad para turistas dentro del campamento
El campamento del producto turístico comunitario cuenta con servicio de vigilancia permanente de todo el perímetro
Observación en base a valoración física.
70 Oferta Planta turística
Alojamiento Campamento
Comunitario
Frecuencia de recolección de basura
en el campamento
El campamento del producto
turístico comunitario cuenta con un servicio de recolección de basura de por lo menos dos veces al día
Observación en base a
valoración física.
71 Oferta Planta turística
Alojamiento Campamento Comunitario
Medidas de seguridad para pertenencias de valor de los turistas
El campamento del producto turístico comunitario ofrece servicio de caja de seguridad para valores de clientes
Observación en base a valoración física.
72 Oferta Planta turística
Alojamiento Campamento Comunitario
Servicios Higiénicos El campamento del producto turístico comunitario cuenta con uno de los siguientes servicios: letrinas, letrinas composteras, servicios higiénicos
Observación en base a valoración física.
73 Oferta Planta turística
Alojamiento Campamento Comunitario
Servicios complementarios que ofrece el campamento del producto turístico comunitario
El campamento del producto turístico comunitario cuenta con un bazar
Observación en base a valoración física.
74 Oferta Planta turística
Alimentación
RRHH Alimentación
Personal de cocina y bodega
El sitio de alimentación del producto turístico comunitario cuenta con un cocinero/bodeguero
Rol de Pagos/Servicios Prestados
75 Oferta Planta turística
Alimentación
RRHH Alimentación
Competencias básicas sobre conocimientos de productos de la zona del cocinero/bodeguero
El cocinero bodeguero del sitio de alimentación del producto turístico comunitario conoce los productos de la zona
Evaluación
76 Oferta Planta turística
Alimentación
RRHH Alimentación
Competencias básicas sobre cortes del cocinero / bodeguero
El cocinero / bodeguero del sitio de alimentación del producto turístico comunitario conoce los cortes básicos de los géneros y aprovechan la mayor cantidad de los productos.
Evaluación
77 Oferta Planta turística
Alimentación
RRHH Alimentación
Competencias básicas sobre cocción de productos de la zona del cocinero / bodeguero
El cocinero / bodeguero del sitio de alimentación del producto turístico comunitario conoce la cocción recomendada de géneros para que los productos no pierdan su valor nutricional
Evaluación
78 Oferta Planta turística
Alimentación
RRHH Alimentación
competencias básicas sobre tiempos de
preparación de alimentos del cocinero / bodeguero
El cocinero / bodeguero del
sitio de alimentación del producto turístico comunitario despacha los pedidos en menos de veinte minutos.
Evaluación
79 Oferta Planta turística
Alimentación
RRHH Alimentación
Competencias básicas sobre sanitación del cocinero / bodeguero
El cocinero bodeguero del sitio de alimentación del producto turístico comunitario conoce sobre técnicas básicas de sanitación de su ambiente de trabajo.
Evaluación
80 Oferta Planta turística
Alimentación
RRHH Alimentación
Competencias básicas sobre sanitación del cocinero/bodeguero
El cocinero bodeguero del sitio de alimentación del producto turístico comunitario aplica una correcta limpieza de géneros.
Evaluación
81 Oferta Planta turística
Alimentación
RRHH Alimentación
Competencias básicas sobre sanitación del cocinero/bodeguero
El cocinero bodeguero del sitio de alimentación del producto turístico comunitario aplica una correcta limpieza de utensilios y herramientas.
Evaluación
82 Oferta Planta turística
Alimentación
RRHH Alimentación
Competencias básicas sobre costos del cocinero/bodeguero
El cocinero bodeguero del sitio de alimentación del producto turístico comunitario conoce sobre métodos de costos y utilidades de A&B (receta estándar).
Evaluación
83 Oferta Planta turística
Alimentación
RRHH Alimentación
Personal de restauración, barman y salonero
El sitio de alimentación del producto turístico comunitario cuenta con un salonero barman.
Rol de Pagos/Servicios Prestados
84 Oferta Planta turística
Alimentación
RRHH Alimentación
Competencias básicas sobre uso de comandas del salonero/barman
El salonero / barman del sitio de alimentación del producto turístico comunitario conoce sobre el uso de comandas.
Evaluación
85 Oferta Planta turística
Alimentación
RRHH Alimentación
Competencias básicas sobre relaciones humanas del salonero/barman
El salonero / barman del sitio de alimentación del producto turístico comunitario conoce sobre relaciones humanas.
Evaluación
86 Oferta Planta turística
Alimentación
RRHH Alimentación
Competencias básicas sobre preparación de
coctelería del salonero/barman
El salonero / barman del sitio
de alimentación del producto turístico comunitario conoce sobre preparación básica de cócteles
Evaluación
87 Oferta Planta turística
Alimentación
RRHH Alimentación
Competencias básicas sobre idioma inglés del salonero / barman
El salonero / barman del sitio de alimentación del producto turístico comunitario tiene un nivel de comunicación media en inglés.
Evaluación
88 Oferta Planta turística
Alimentación
RRHH Alimentación
Competencias básicas sobre técnicas de servicio del salonero/barman
El salonero / barman del sitio de alimentación del producto turístico comunitario conoce sobre técnicas de servicio de alimentos y bebidas
Evaluación
89 Oferta Planta turística
Alimentación
RRHH Alimentación
Estructuración del menú de bebidas y comidas
En el sitio de alimentación del producto turístico comunitario el cliente tiene un menú en inglés y español con opción vegetariana.
Observación
90 Oferta Planta turística
Alimentación
Infraestructura
Limpieza del salón comedor
El sitio de alimentación del producto turístico comunitario está limpio permanentemente.
Observación
91 Oferta Planta turística
Alimentación
Infraestructura
Limpieza de los baños para huéspedes
Los baños para huéspedes del sitio de alimentación del producto turístico comunitario están limpios permanentemente.
Observación
92 Oferta Planta turística
Alimentación
Infraestructura
Petit menage en las mesas del comedor.
Las mesas del sitio de alimentación del producto turístico comunitario tienen un petit menage adecuado.
Observación
93 Oferta Planta turística
Alimentación
Infraestructura
Servicios de energía adecuados para funcionamiento de equipos de cocina
El sitio de alimentación del producto turístico comunitario cuenta con una fuente de energía para el uso correcto del equipamiento de la cocina.
Observación
94 Oferta Planta turística
Alimentación
Infraestructura
Distribución de la cocina La cocina del sitio de alimentación del producto turístico comunitario se distribuye y ubica por espacios definidos.
Plano de cocina
95 Oferta Planta turística
Alimentación
Infraestructura
Equipamiento mínimo de cocina
La cocina del sitio de alimentación
del producto turístico comunitario está equipada con herramientas básicas.
Lista de equipamient
o básico de una cocina
96 Oferta Planta turística
Alimentación
Infraestructura
Extinguidor en la cocina del producto
La cocina del sitio de alimentación del producto turístico comunitario cuenta con un extinguidor.
Observación
97 Oferta Planta turística
Alimentación
Infraestructura
Servicios higiénicos para los huéspedes cercanos al sitio de servicio de A&B del producto
El sitio de alimentación del producto turístico comunitario tiene cerca del salón donde se sirven los alimentos servicios higiénicos para los huéspedes.
Observación
98 Oferta Planta turística
Alimentación
Infraestructura
Iluminación adecuada y suficiente
El sitio de alimentación del producto turístico comunitario cuenta con iluminación suficiente para el consumo de comidas.
Observación
99 Oferta Planta turística
Transporte RRHH Transporte
Personal de conducción calificado
El producto turístico comunitario cuenta con un conductor profesional calificado.
Rol de Pagos/Servicios Prestados
100 Oferta Planta turística
Transporte RRHH Transporte
Licencia del conductor El conductor del servicio de transportación del producto turístico comunitario cuenta con licencia de conducción profesional.
Presentación del original de la licencia de conducir profesional
101 Oferta Planta turística
Transporte RRHH Transporte
Competencias básicas de relaciones humanas de un conductor
El conductor del servicio de transportación del producto turístico comunitario practica buenas relaciones humanas.
Evaluación
102 Oferta Planta turística
Transporte RRHH Transporte
Competencias básicas sobre evacuación y emergencias de un conductor
El conductor del servicio de transportación del producto turístico comunitario conoce planes de evacuación en caso de emergencias
Evaluación
103 Oferta Planta turística
Transporte RRHH Transporte
Competencias básicas sobre mecánica de un conductor
El conductor del servicio de transportación del producto turístico comunitario conoce mecánica automotriz básica.
Evaluación
104 Oferta Planta turística
Transporte RRHH Transporte
Competencias básicas de Primeros Auxilios de
un conductor
El conductor del servicio de
transportación del producto turístico comunitario conoce de Primeros Auxilios.
Licencia de primeros
Auxilios Cruz Roja o Equivalente
105 Oferta Planta turística
Infraestructura transporte
Fluvial/Marítima
Tipo de motor de las embarcaciones.
Las embarcaciones del servicio de transportación del producto turístico comunitario cuenta con un motor de cuatro tiempos
Observación
106 Oferta Planta turística
Infraestructura transporte
Fluvial/Marítima
Medidas de seguridad que ofrece la embarcación
La embarcación del servicio de transporte del producto turístico comunitario cuenta con chalecos salvavidas suficientes para su capacidad máxima de pasajeros y tripulación.
Observación
107 Oferta Planta turística
Infraestructura transporte
Fluvial/Marítima
Seguridad en el piso de la embarcación del producto turístico comunitario
Las embarcaciones del servicio de transporte del producto turístico comunitario cuenta con antideslizante en el piso.
Observación
108 Oferta Planta turística
Infraestructura transporte
Fluvial/Marítima
Medidas de seguridad para la circulación que ofrece la embarcación del producto turístico comunitario
Las embarcaciones del servicio de transporte del producto turístico comunitario cuentan con un espacio solo para carga.
Observación
109 Oferta Planta turística
Infraestructura transporte
Fluvial/Marítima
Medidas de seguridad médica y de incendios que ofrece la embarcación del producto turístico comunitario
Las embarcaciones del servicio de transporte del producto turístico comunitario cuentan con botiquín y extinguidor.
Verificación según listado de Cruz Roja. Visual extinguidor cargado y vigente.
110 Oferta Planta turística
Infraestructura transporte
Fluvial/Marítima
Equipamiento mecánico básico de transporte fluvial o marítimo de la embarcación del producto turístico comunitario
Las embarcaciones del servicio de transporte del producto turístico comunitario cuentan con una caja de herramientas.
Lista básica de herramientas
111 Oferta Planta turística
Infraestructura transporte
Fluvial/Marítima
Distribución mínima de asientos en la embarcación del producto turístico comunitario
Las embarcaciones de servicio de transporte del producto turístico comunitario tienen asientos cómodos distribuidos de forma segura.
Verificación
112 Oferta Planta turística
Infraestructura
transporte
Terrestre Equipamiento mecánico básico del transporte
terrestre del producto turístico comunitario
Los transportes terrestres del
producto turístico comunitario cuentan con una caja de herramientas.
Lista básica de
herramientas
113 Oferta Planta turística
Infraestructura transporte
Terrestre Distribución mínima de asientos de transporte terrestre del producto turístico comunitario
Los transportes terrestres del producto turístico comunitario tienen asientos cómodos y distribuidos de forma segura.
Verificación
114 Oferta Planta turística
Infraestructura transporte
Terrestre Medidas de evacuación básicas
Los transportes terrestres del producto turístico comunitario tienen salidas de emergencia marcadas y funcionando.
Verificación de salidas de emergencia
115 Oferta Planta turística
Infraestructura transporte
Terrestre Medidas de seguridad de abordaje
Los transportes terrestres del producto turístico comunitario tienen agarraderas para el abordaje de huéspedes.
Observación
116 Oferta Planta turística
Infraestructura transporte
Terrestre Cinturones de seguridad en el transporte terrestre del producto turístico comunitario.
Los transportes terrestres del producto turístico comunitario cuentan con cinturones de seguridad en los sitios requeridos.
Observación
117 Oferta Planta turística
Infraestructura transporte
Terrestre Antigüedad del transporte terrestre del producto turístico comunitario
Los transportes terrestres del producto turístico comunitario no tienen más de 5 años.
Matrícula actualizada
118 Oferta Planta turística
Guías RRHH Guías
Guías nativos trabajando en el producto
El producto turístico comunitario cuenta con guías nativos certificados
Rol de pagos/Servicios prestados
119 Oferta Planta turística
Guías RRHH Guías
Conocimiento del producto del Guía Nativo
El guía nativo conoce del producto turismo comunitario.
Evaluación
120 Oferta Planta turística
Guías RRHH Guías
Conocimiento de la oferta turista comunitaria de un Guía Nativo
El guía nativo del producto turístico comunitario conoce de la oferta turística comunitaria en el país
Evaluación
121 Oferta Planta turística
Guías RRHH Guías
Conocimiento de inglés de un Guía Nativo
El guía nativo del producto turístico
comunitario tiene alta capacidad de comunicación en inglés.
Evaluación
122 Oferta Planta turística
Guías RRHH Guías
Competencias básicas sobre interpretación ambiental y cultural del Guía Nativo.
El guía nativo del producto turístico comunitario tiene una alta capacidad de interpretación ambiental y cultural.
Evaluación
123 Comercialización
Mercadeo Precio Precio justo Presencia de políticas de fijación de precios
En el producto turístico comunitario existe una política de fijación de precios.
La política de fijación de precios deberá considerar por lo menos demanda, competencia, costos fijos y variables.
124 Comercialización
Mercadeo Plaza Distribución directa
# de anuncios o artículos en revistas nacionales por año
El producto turístico comunitario ha aparecido por lo menos una vez al año en un periódico o revista nacional (como anuncio o artículo).
Revisión de las publicaciones o publicidad
125 Comercialización
Mercadeo Plaza Distribución directa
# de anuncios o artículos en una publicación internacional
El producto turístico comunitario ha aparecido por lo menos una vez al año en un periódico o revista internacional (como anuncio o artículo).
Revisar guías de viajero en oficinas de South America Explorers Club (Quito)
126 Comercialización
Mercadeo Plaza Distribución indirecta
# de operadores/mayoristas nacionales que distribuyen el producto
Por lo menos 3 operadores/mayoristas nacionales venden el producto turístico comunitario.
Llamar a las operadoras y comprobar que el producto se incluye en su oferta
127 Comercialización
Mercadeo Plaza Distribución indirecta
# de operadores/mayoristas internacionales que distribuyen el producto
Por lo menos 1 operador/mayorista internacional vende el producto turístico comunitario.
Enviar un mail a las operadoras y comprobar que el producto se incluye en su oferta
128 Comercialización
Mercadeo Promoción Material promocional
# de tipos de material promocional
El producto turístico comunitario cuenta con material promocional de al menos una de las siguientes categorías: letreros, Web site, anuncios en periódicos o revistas, folletos, brouchures, volantes, póster.
Observación directa
129 Comercialización
Mercadeo Promoción Concordancia promoción
-producto
Servicios ofrecidos en el material promocional
El material promocional del
producto turístico comunitario refleja su realidad.
El material no refleja
atractivos que no se pueden ver o esconde limitaciones (como accesibilidad, servicio, infraestructura, etc.)
130 Comercialización
Mercadeo Promoción Ética promocional
Principios éticos, sociales o de conservación expresados en el material promocional
El material promocional del producto turístico comunitario expresa principios éticos, sociales o de conservación.
El material no es sexista, actividades con manejo de vida silvestre (captura, cacería, animales enjaulados)
131 Comercialización
Empresas comercializadoras
AAVV RRHH AAVV
Presencia de un operador turístico
El producto turístico comunitario cuenta con un operador turístico.
Rol de pagos/Servicios prestados
132 Comercialización
Empresas comercializadoras
AAVV RRHH AAVV
Competencias sobre manejo de bases de datos del operador turístico
El operador turístico del producto turístico comunitario es capaz de manejar una base de datos.
Evaluación
133 Comercialización
Empresas comercializadoras
AAVV RRHH AAVV
Competencias sobre planificación y cotización de paquetes del operador turístico
El operador turístico del producto turístico comunitario es capaz de planificar y cotizar paquetes turísticos.
Evaluación
134 Comercialización
Empresas comercializadoras
AAVV RRHH AAVV
Competencias sobre resolución de problemas del operador turístico
El operador turístico del producto turístico comunitario es capaz de solucionar problemas de operación de circuitos.
Evaluación
135 Comercialización
Empresas comercializadoras
AAVV RRHH AAVV
Competencias de ventas del operador turístico
El operador turístico del producto turístico comunitario es capaz de emplear técnicas de ventas.
Evaluación
136 Comercialización
Empresas comercializadoras
AAVV RRHH AAVV
Competencias sobre comunicación en inglés del operador turístico
El operador turístico del producto turístico comunitario es capaz de comunicarse de forma avanzada en inglés.
Evaluación
137 Comercialización
Empresas comercializad
oras
AAVV RRHH AAVV
Competencias sobre evaluación de
prestadores de servicios.
El operador turístico del
producto turístico comunitario es capaz de evaluar diferentes prestadores de servicios.
Evaluación
138 Comercialización
Empresas comercializadoras
AAVV RRHH AAVV
Competencias sobre manejo de políticas de crédito y cancelaciones del operador turístico
El operador turístico del producto turístico comunitario es capaz de implementar y manejar políticas de crédito y cancelaciones.
Evaluación
139 Comercialización
Empresas comercializadoras
AAVV RRHH AAVV
Competencias sobre conocimiento del mercado turístico del operador turístico
El operador turístico del producto turístico comunitario es capaz de evaluar el mercado turístico.
Evaluación
140 Comercialización
Empresas comercializadoras
AAVV RRHH AAVV
Competencias sobre elaboración y análisis de presupuestos del operador turístico.
El operador turístico del producto turístico comunitario es capaz de elaborar y analizar presupuestos.
Evaluación
141 Comercialización
Empresas comercializadoras
AAVV RRHH AAVV
Competencias sobre conocimiento del marco legal del operador turístico
El operador turístico del producto turístico comunitario tiene conocimiento sobre el marco legal turístico del país
Evaluación
142 Comercialización
Empresas comercializadoras
AAVV RRHH AAVV
Competencias sobre conocimiento del marco tributario del operador turístico
El operador turístico del producto turístico comunitario conoce sobre el marco legal tributario del país
Evaluación
143 Comercialización
Empresas comercializadoras
AAVV Espacio Físico
Ubicación geográfica de la agencia de viajes operadora del producto
La agencia de viajes operadora del producto turístico comunitario está ubicada de forma accesible al público.
Verificar que el cliente puede ingresar sin dificultad a la empresa
144 Comercialización
Empresas comercializadoras
AAVV Espacio Físico
Espacio interno mínimo de la agencia de viajes operadora del producto
La agencia de viajes operadora del producto turístico comunitario tiene por lo menos 25 mts2 de espacio interior.
Medición
145 Comercialización
Empresas comercializadoras
AAVV Espacio Físico
Señalización de aproximación correspondiente a la agencia de viajes operadora del producto
La agencia de viajes operadora del producto turístico comunitario tiene un letrero publicitario o de señalización.
Observación
146 Comercialización
Empresas comercializad
oras
AAVV Equipos de Oficina
Equipo básico de computación y software
de la agencia de viajes operadora del producto
La agencia de viajes operadora
del producto turístico comunitario cuenta con por lo menos una computadora y software básico (procesador de textos, procesador de datos, hoja de cálculo, correo electrónico, diseño de folletería).
Observación
147 Comercialización
Empresas comercializadoras
AAVV Equipos de Oficina
Equipo básico de comunicación de la agencia de viajes operadora del producto turístico comunitario
La agencia de viajes operadora del producto turístico comunitario cuenta con telefax y/o internet.
Observación
148 Comercialización
Empresas comercializadoras
AAVV Equipos de Oficina
Medio para desplegar información de la operadora del producto.
La agencia de viajes operadora del producto turístico comunitario tiene un distribuidor de información o folletos (rack).
Observación
149 Demanda Consumidor Turista Perfiles Conocimiento de datos estadísticos de sus huéspedes.
El producto turístico comunitario cuenta con datos sobre la procedencia, sexo, edad, motivación de viaje, estadía promedio, idioma de sus huéspedes.
Estadística
150 Demanda Consumidor Turista Perfiles Conocimiento del gasto promedio diario de los turistas
El producto turístico comunitario cuenta con datos sobre el gasto diario de sus visitantes.
Estadística
151 Demanda Consumidor Turista Grado de satisfacción
Medida de satisfacción del turista
El producto turístico comunitario implementa un cuestionario para medir la satisfacción de su cliente (planta turística, servicio, precio).
Cuestionarios
152 Demanda Consumidor Turista Grado de satisfacción
Procesamiento de datos de satisfacción del turista
El producto turístico comunitario procesa los cuestionarios para hacer los correctivos pertinentes.
Resultados de procesamiento
153 Superestructura
Empresas turísticas
Legal Legalización Requerimientos y permisos
El producto turístico comunitario cuenta con un documento legal de constitución y con todos los permisos de operación del lugar donde se encuentra.
Documento original o copia certificada
154 Superestructura
Empresas turísticas
Legal Legalización Requerimientos del representante legal del
producto
El producto turístico
comunitario cuenta con el nombramiento de su representante legal por parte de la comunidad.
Documento original o
copia certificada
155 Superestructura
Empresas turísticas
Legal Legalización Cumplimiento de requerimientos tributarios
El producto turístico comunitario cuenta con facturas
Documento original o copia certificada
156 Superestructura
Empresas turísticas
Legal Legalización Cumplimiento de requerimientos municipales
El producto turístico comunitario cuenta con permisos municipales
Documento original o copia certificada
157 Superestructura
Empresas turísticas
Legal Legalización Registro El producto turístico comunitario cuenta con el registro emitido la entidad de turismo nacional
Documento original o copia certificada
158 Superestructura
Empresas turísticas
Legal Redes Afiliación a la redes El producto turístico comunitario cuenta con el Certificado Afiliación a la redes locales, nacionales o internacionales de turismo comunitario
Documento original o copia certificada
159 Superestructura
Empresas turísticas
Representante Legal
RRHH administrador general
Presencia de un administrador general
El producto turístico comunitario cuenta con un administrador general.
Rol de pagos/Servicios prestados
160 Superestructura
Empresas turísticas
Representante Legal
RRHH administrador general
Competencia sobre conocimiento del sistema turístico del administrador general del producto
El administrador general del producto turístico comunitario conoce el funcionamiento del sistema turístico.
Evaluación
161 Superestructura
Empresas turísticas
Representante Legal
RRHH administrador general
Competencia sobre relaciones humanas del administrador general del producto
El administrador general del producto turístico comunitario conoce sobre relaciones humanas.
Evaluación
162 Superestructura
Empresas turísticas
Representante Legal
RRHH administrador general
Competencia sobre liderazgo del administrador general del producto
El administrador general del producto turístico comunitario tiene conocimientos sobre liderazgo.
Evaluación
163 Superestructura
Empresas turísticas
Representante Legal
RRHH administrado
r general
Competencia sobre administración general
del administrador general del producto
El administrador general del
producto turístico comunitario tiene conocimientos sobre administración general.
Evaluación
164 Superestructura
Empresas turísticas
Representante Legal
RRHH administrador general
Competencia sobre mercadeo del administrador general del producto
El administrador general del producto turístico comunitario tiene conocimientos sobre mercadeo.
Evaluación
165 Superestructura
Empresas comunitarios
Códigos Normas y reglamentos internos
Presencia de normas de comportamiento de los huéspedes en el producto
El producto turístico comunitario cuenta y aplica un código de conducta para sus huéspedes.
Código de conducta
166 Superestructura
Empresas comunitarios
Códigos Normas y reglamentos internos
Presencia de normas de comportamiento de los trabajadores comunitarios
El producto turístico comunitario cuenta y aplica un código de conducta para sus empleados.
Código de conducta
167 Superestructura
Empresas comunitarios
Códigos Normas y reglamentos internos
Presencia de normas de comportamiento de los proveedores del producto
El producto turístico comunitario cuenta y aplica un código de conducta para sus proveedores.
Código de conducta
Fuente: FUNDACIÓN ESQUEL. Herramienta de Diagnóstico de Necesidades de Capacitación y Asistencia Técnica en Gestión Turística Sostenible para el Turismo Comunitario del Ecuador
Adaptación y actualización realizada por el autor del artículo.
Como se puede evidenciar existen partes de lo que se podría configurar en un modelo de
desarrollo territorial exitoso en base al turismo comunitario en Ecuador, pero falta reivindicar
permanentemente el postulado constitucional sobre el sumak kawsay o buen vivir, con
acciones concretas que miren al turismo comunitario en su magnitud cíclica, solidaria,
complementaria y recíproca.
Conclusiones
Aunque existen diferentes aportes puntuales sobre el turismo comunitario, queda aún
pendiente variados estudios que aporten a su configuración socio – espacial, enmarcándolo
como un modelo de desarrollo territorial. Es importante mencionar que al momento se
encuentra una excelente base para su desarrollo en los postulados y objetivos del buen vivir,
mismo que están incluidos de forma expresa en la Constitución de la república del Ecuador y,
por otro lado, es determinante considerar su aparición e implantación en el territorio que
hasta el momento ha sido notoria, pero aún sin las políticas de apoyo que son necesarias para
apuntalar su éxito.
A la luz de la complejidad, resulta muy importante destacar la sincronía de los conceptos del
sumak kawsay – aplicados al turismo comunitario - con los principios generados por Morín en
su filosofía del pensamiento complejo, pues tienen como objetivo común la recuperación de
un bienestar perdido por la violencia generada por el mundo hasta el momento, con repuntes
críticos durante los últimos cien años, por lo cual la ciencia queda en deuda en su real aporte al
desarrollo humano.
Se considera prioritario proponer un concepto amplio que vaya encasillando al turismo
comunitario como un modelo de gestión y no como una actividad o tipo de turismo.
Apartándolo de la mercadotecnia pura y acercándolo a conceptos y doctrinas como el turismo
justo, sostenible, responsable, entre otros. Este nuevo escenario debe proponer
modelizaciones para su estudio, por lo cual en el presente artículo se propone un modelo
cíclico – tridimensional que alberga al territorio, la temporalidad y a la acción colectiva como
ejes sobre los cuales futuros indicadores podrán determinar los escenarios actuales y proponer
e base a ello las políticas que sean necesaria para los diferentes lugares donde se evidencia la
implantación de este tipo de gestión turística.
Es importante proponer el estudio y evaluación del turismo comunitario como un eje de
investigación permanente en centros afines, especialmente para recoger, sistematizar y
evaluar sus diferentes formas de implantación en el territorio. Estudios como estos podrán ir
dinamizando la construcción del modelo propuesto y, al mismo tiempo, revalorizar los
conocimientos y saberes que se van generando en el proceso.
El turismo comunitario ha recurrido a la participación en redes como un mecanismo de
competitividad, sin embargo, el fortalecimiento y el empoderamiento de las redes es aún un
tema en construcción que no ha conseguido los objetivos planteados en sus lineamientos,
debido a varias causas, de las cuales se puede concluir que presentan como eje transversal la
falta de apoyo por políticas de Estado.
Finalmente cabe anotar que de las propuestas que se han elaborado a manera de
investigaciones, consultorías, propuestas académicas, recopilaciones, entre otros, se debe
rescatar los aportes positivos sobre los cuales se pueden ir discutiendo mejoras, como por
ejemplo lo presentado en el presente artículo sobre indicadores básicos para evaluar la
sostenibilidad de los proyectos de turismo comunitario en Ecuador.
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