Post on 05-Jan-2015
Diseño Programático
Un Sueño EmergePrimer Informe de Avance OAz
Tabla
PROLOGO
CAPITULO I: Sensibilidades, visiones, valores y ejes programáticos.CAPITULO II: Propuestas programáticas.
Prologo
Precisiones
• Privilegio• Esta es una invitación a un sueño y no solo a un Programa.• Querer a Chile y creer en Chile• Mirada intersectorial.• Importancia de escuchar y seguir escuchando. El derecho de
todos los Chilenos a opinar.• Etapa preliminar. No hay que desnaturalizar el proceso. Faltan
Comisiones. Aporte Partidos. Regiones. OAZ en la calle.
Capitulo ISensibilidades, visiones,
valores y ejes programáticos
Visiones
Valores (1)
1. Respeto a los Derechos Humanos de TODAS las personas. Derechos efectivos.
2. Igualdad de oportunidades.
3. Chile es una responsabilidad de todos sus ciudadanos.
4. Reconocimiento, valoración y garantías al pluralismo y a la diversidad. Un país contra la discriminación.
5. Trabajo y trato digno.
6. El Estado si bien garantiza la convivencia social, no es responsable de resolver los problemas particulares de conciencia de los ciudadanos.
7. El crecimiento económico es un medio para el bienestar social y de las personas y no un fin en si mismo.
Valores (2)
8. Un país ético en el servicio público, en los negocios y en los comportamientos personales.
9. Un Estado que otorgue protección social a sus habitantes. Un estándar básico digno asegurado.
10. Un Estado al servicio de los ciudadanos
11. La participación como un pilar de la democracia.
12. Una sociedad donde el poder esté distribuido.
13.Un país que privilegia el acuerdo y no el conflicto.
Ejes Programáticos 3 Bloques Estratégicos. 14 Ejes de Acción.
Bloque 1: El Acuerdo País.
Recursos Económicos
GOBIERNO: Transforma al ESTADO EN FUERTE, EFICIENTE Y EFICAZ
y se responsabiliza de crear esa red de servicios/derechos sociales.
Servicios Derechos Sociales
Estabilidad Social
Empleo
Seguridad Económica
ProductividadCalidad
TRABAJADORES: Reciben una red de servicios y derechos sociales pero se adaptan a una NUEVA INSTITUCIONALIDAD LABORAL orientada a la productividad, innovación y calidad
EMPRESARIOS: Reciben un marco favorable para el desarrollo de los negocios pero aceptan un NUEVO MARCO IMPOSITIVO
Bloque 1: El Acuerdo País.
Ejes Comisiones Temáticas 1. Por una nueva institucionalidad laboral. Una Nueva
Mirada del Mundo del Trab.
Una Economía con Paradigmas Humanos (1)
2. Por una nueva institucionalidad productiva, con un país de creadores y emprendedores.
Un País de Emprendedores
Desarrollemos el País a través de la Ciencia y Tec.
Una Economía con Paradigmas Humanos (2)
Competencia en los Mercados y Consumidores
3. Por un nuevo marco fiscal. Una Economía con Paradigmas Humanos (3)
4. Por un Estado transparente, ético y eficaz
Un Estado Eficiente y Transparente
Ética de Servicio Público, Transp. y Control
Bloque 2: La Transformación Donde se ejecutan las reformas que nos convierten en un país desarrollado, equitativo y con oportunidades para todos
Ejes Comisiones Temáticas 5. Por una educación de igual calidad y accesibilidad para todos.
Educación Superior
Educación General
Educación Parvularia
El Valor de la Cultura
6. Por una salud de igual calidad y accesibilidad para todos.
El Derecho a la Salud
Un País de Deportistas
7. Por un país mas igualitario y sin discriminación.
Las Mujeres son Prot.
Jóvenes Adultos Mayores Un país contra la Discrim.
8. Por un país con mayor protección social. Protección Social de la Familia
Un Chile sin Pobreza
9. Por un uso sustentable, en beneficio de todos, de los recursos naturales y del territorio.
Uso sustentable de los RRNN
Medio Ambiente Eficiencia Energética
Integración territorial (1)
10. Por unas ciudades mas humanas, con Protección Civil y Paz Social.
Paz Social Ciudad y Calidad de Vida
Nueva Justicia
11. Por un país descentralizado, concebido y gestionado desde las regiones.
El Poder a la Regiones y Municipios.
Integración territorial (2)
Región 1 Región 2
Bloque 3: La Consolidación Donde se consolida el modelo de un nuevo país desarrollado y progresista
Ejes Comisiones Temáticas 13. Por una ciudadanía con valores, derechos y deberes. (participación)
Ampliación de los Derechos Sociales y Económicos
14. Por una constitución para el Bicentenario.
Una Constitución para el Bicentenario
SALUD Y
EDUCACION
RECURSOS YTERRITORIO
CREACIONY
EMPRENDIMIENTO
PAZ SOCIALY CIUDADES
SEGURIDAD E INTEGRACION
REGIONES
NUEVA INSTITUCIONALIDADLABORAL Y PRODUCTIVA
NUEVO MARCO FISCAL POR UN ESTADO TRANSPARENTE, EFICIENTEY EFICAZ.
“HAGAMOS DE CHILE UN PAIS DESARROLLADO, EN EL QUE TODOS LO PODAMOS DISFRUTAR CON EQUIDAD, JUSTICIA, PAZ SOCIAL Y OPORTUNIDADES”
“LOS CIUDADANOS TIENEN UN AMPLIO CONJUNTO DE NECESIDADES, MIEDOS, INSEGURIDADES, SUEÑOS Y ANHELOS SOBRE LOS QUE
ESTAN ESPERANDO ANSIOSAMENTE RESPUESTAS Y SOLUCIONES”
CONSTITUCIONDEL BICENTENARIO
SOLIDARIDAD E IGUALDAD
VALORESVALORES
A modo de resumen
Capitulo IIPropuestas
Bloque 1El Pacto Social
Bloque 11. Por una nueva institucionalidad laboral.
1-A. Marco laboral
Diálogo Social: Obligatorio, Permanente e Institucionalizado.Reforma en materia de negociación colectiva, organización sindical y huelga (cambio modelo restrictivo)
Legislación sobre despido colectivo
Derechos laborales y protección constitucional
Negociación colectiva de los funcionarios públicos
Seguro de desempleo
Seguro por cambio de trabajo
Respeto a los derechos sociales y provisionales de los trabajadores.
Mayor adaptabilidad laboral
Plan contra el desempleo estructural de los jóvenes entre 18 y 25 años.
Bloque 1 2. Por una nueva institucionalidad productiva, con un país de creadores y emprendedores.
2-A. Marco productivoEstabilidad política e institucional. Equilibrios macro
Política de fomento a las inversiones: Requisitos, incentivos, burocracia.
Un nuevo programa de infraestructura concesionada
Plan de infraestructura fiscal
Fortalecimiento de la capacidad fiscalizadora del Estado en temas de competencia para estimular el desarrollo de los mercados.Reformas legales, fiscalías regionales, departamento PYME.
Reglamentar procedimiento y contenido de avenimientos, medidas compensatorias resguardando el derecho de las víctimas directas. Ley especial sobre procesos de concentración económica. Endurecer sanciones.
Acciones de clase y superintendencia de consumidores.
Fuerte compromiso con el fomento a la pequeña y mediana empresa. Banco del Estado y CORFO.
Nueva legislación sobre mercado de capitales.
Rebaja de los impuestos a la clase media. Reforma Fiscal
Decisiones en materia energética.
Apoyo a la innovación como tarea país.
A) EMPRENDIMIENTO.-Potenciar objetivos y metas de agencias regionales de fomentoDiferenciar tipos de emprendimientosFomento especial para nuevos emprendimientos Cultura de lo nuevo y diferenteProgramas de acompañamiento empresarialExenciones tributarias por período acotado para emprendimientos de alto nivel de innovación y
creación de empleo.Potenciar la consultoría especializadaRedes y articulación de experiencias y sectoresFinanciamiento diferenciado por tipos de emprendimientoFormación de emprendedores. Profesionalizar el emprendimientoReconversión de empresasDisminuir o eliminar trabas burocráticasPotenciar gremios y agrupaciones de emprendedoresVentanilla única efectiva.
2-B. EmprendimientoPotenciar objetivos y metas de agencias regionales de fomentoDiferenciar tipos de emprendimientos
Fomento especial para nuevos emprendimientos
Cultura de lo nuevo y diferenteProgramas de acompañamiento empresarialExenciones tributarias por período acotado para emprendimientos de alto nivel de innovación y creación de empleo.
Potenciar la consultoría especializadaRedes y articulación de experiencias y sectores
Financiamiento diferenciado por tipos de emprendimientoFormación de emprendedores. Profesionalizar el emprendimiento
Reconversión de empresas
Disminuir o eliminar trabas burocráticasPotenciar gremios y agrupaciones de emprendedores
Ventanilla única efectiva.
Bloque 1 2. Por una nueva institucionalidad productiva, con un país de creadores y emprendedores.
2-C. Ciencia y TecnologíaIncluir en educación al final del ciclo de ciencias una malla que estimule la innovación.
Reforma curricular al ciclo ciencias. Como gran prioridad. Chile un país de innovadores y científicos.
Tener una institucionalidad estatal con un consejo público-privado para la gestión de fondos concursables. Revisión y transparencia de estos fondos y la incorporación de accountability.
Implementación de nueva institucionalidad de Desarrollo Digital, a través de una Subsecretaría de Tecnologías de Información y Comunicaciones dependiente del Ministerio de Economía,
absorbe parte de la labor de Subtel y se implementa Superintendencia de Telecomunicaciones.
Plan de Acceso a Banda Ancha, basado en mayor competencia y nuevos actores.
Dotar de computadores a todos los niños de escasos recursos
Desarrollar nuevos servicios electrónicos del Estado: eNotarios, eConservadores, Toma de Razón Electrónica, nueva Cédula de Identidad
Bloque 1 2. Por una nueva institucionalidad productiva, con un país de creadores y emprendedores.
Bloque 1 3. Por un nuevo marco fiscal
3-A. Marco FiscalEliminación de inequidad y facilidades de elusión del sistema actual.
Declaración familiar.
Impuestos al trabajo en línea con los de la empresa.
Desgravación por vivienda, educación y salud.
Bloque 1 4. Por un Estado transparente, eficiente y eficaz
4-A. Reformas al EstadoDeterminación transparente de prioridades de gasto público.
Ministerios Nacionales normativos y fiscalizadores
Los ministerios en las regiones
Plan de jubilaciones
Servicio Civil Único
Política de RRHH del Estado
Formación de equipos de alta calidad y competencia.
Eliminación del cuoteo y nepotismo en la administración pública.
Código de comportamiento y actuaciones de los funcionarios públicos.
Reducción al mínimo de cargos de confianza.
Regularización de la situación de profesionales a honorarios (aclarar y racionalizar)
Nuevo sistema para trabajadores del sector público (negociación colectiva versus inamovilidad)
Potenciar el sistema de fiscalización Estatal
Revisión de todos los fondos concursables y transparentarlos.
Bloque 1 4. Por un Estado transparente, eficiente y eficaz
4-B. Reformas al EstadoAmpliar el sistema de gobierno electrónico.Profunda reforma de la ONEMIReformas a GENCHI y a SENAMENuevo sistema de personal de las FFAA y Policías.Rendición de cuentas público por servicio.Sistema de evaluación de resultados, público y transparente.Nuevo sistema de gestión de las empresas del Estado.Reforma a Codelco Sistema Nacional de regulación y fiscalización. Homologaciones, asimetrías de información, recursos, personal calificado con remuneraciones adecuadas.Ética en los negocios. Declaración de Ética EmpresarialConsejo de auditoria de rango legalModernización de la CGRProgramas educativo. Ética en la educación (fondo concursable)Urgencia a proyectos de ley sobre gobiernos corporativos
Bloque 1 4. Por un Estado transparente, eficiente y eficaz
4-C. Reformas al Estado
Redefiniciones organizacionales en función de la inter-sectorialidad de los grandes temas.
Profundizar y ampliar el régimen sobre transparencia de los actos y la información del sector público.
Consejo de Gestión Pública (reemplaza al Consejo de Alta Dirección Pública)
Portal público
Fiscalía anti-corrupción
Bloque 2La Transformación
Bloque 25. Por una educación de igual acceso y calidad para todos.
A) EDUCACION.-Fortalecimiento a la Educación Pública. Educación es la principal prioridad.Estándares de OECD para establecer la calidad de nuestra educaciónPotenciar escuelas de excelencia en sectores vulnerables (PK a 4° básico)Redefinir la educación media en función de las necesidades de los jóvenes y la productividad
del país. (flexibilización de modalidades)Modernización de la gestión Pública en educación teniendo como foco el aprendizaje de los
niños y jóvenes, y no el ministerio y los intereses creados.Jubilaciones dignasEscuelas de pedagogíaEstatuto docenteGestión descentralizada (regiones/municipios)Estado garante de derechos en educación claros y reconocidos por todos.Un nuevo sistema de Financiamiento UniversitarioRevisión completa del sistema de educación técnico profesionalInternet
5-A. EducaciónFortalecimiento a la Educación Pública. Educación es la principal prioridad.
Estándares de OECD para establecer la calidad de nuestra educación.
Potenciar escuelas de excelencia en sectores vulnerables (PK a 4° básico)
Redefinir la educación media en función de las necesidades de los jóvenes y la productividad del país. (flexibilización de modalidades)
Modernización de la Gestión Pública en educación teniendo como foco el aprendizaje de los niños y jóvenes, y no el ministerio y los intereses creados.
Jubilaciones dignas
Escuelas de pedagogía
Estatuto docente
Gestión descentralizada (regiones/municipios)
Estado garante de derecho de educación.
Un nuevo sistema de Financiamiento Universitario
Revisión completa del sistema de educación técnico profesional
Internet
5-B. CulturaGarantías de Acceso y Consumo Cultural
Acceso a la cultura en el sistema educativo
Inversión regional en cultura
Ley de donaciones culturales
Tributación y cultura
Institucionalidad patrimonial
Voluntariado cultural/ Servicio País
Autonomías regionales.
Transparencia y revisión de fondos concursables
TV regional
El país de las radios
Propiedad d intelectual y neutralidad de redes.
Desarrollo de Internet
Bloque 25. Por una educación de igual acceso y calidad para todos.
B) SANIDAD.-Incremento al menos de un 1% del Gasto del PIB en Salud.Materializar de verdad el incremento de 56 a 80 patologías del AUGE. Próximo gobierno
consolidará esta cifra.Política integral en materia de discapacidad. Programa multisectorial (salud, educación,
vivienda y trabajo)Sistema de entrega de horas (CESFAM Urbanos y Rurales y CECOSF de carácter nacional/tres
macro regiones)Sistema de capacitación continúa a los profesionales de la salud operado en base a clearing.
Malla curricular mínima.Mejoras a la gestión y atención concentradas en centros de salud con equipamiento en
atención primaria, en plan progresivo de incorporación de comunas.Incremento de recursos para salud oral.Reforma a la red secundaria desde su columna vertebral, la atención de urgencia Sistema
flexible de contrataciones de profesionales para hacer posible incremento)Sistema público de ambulancias.
6-A. SaludIncremento al menos de un 1% del Gasto del PIB en Salud.
Materializar de verdad el incremento de 56 a 80 patologías del AUGE. Próximo gobierno consolidará esta cifra.Política integral en materia de discapacidad. Programa multisectorial (salud, educación, vivienda y trabajo)Sistema de entrega de horas (CESFAM Urbanos y Rurales y CECOSF de carácter nacional/tres macro regiones)Sistema de capacitación continúa a los profesionales de la salud operado en base a clearing. Malla curricular mínima.
Mejoras a la gestión y atención concentradas en centros de salud con equipamiento en atención primaria, en plan progresivo de incorporación de comunas.
Incremento de recursos para salud oral.
Reforma a la red secundaria desde su columna vertebral, la atención de urgencia Sistema flexible de contrataciones de profesionales para hacer posible incremento)
Sistema público de ambulancias.
Bloque 2 6. Por una salud de igual acceso y calidad para todos.
Bloque 2 7. Por un país mas igualitario y sin discriminación
7-A. Mujeres Discusión del aborto terapéutico.
Sanción a la violencia intrafamiliar como prioridad.
Sanción al femicidio.
Externalizar los exámenes por abusos sexuales
Fortalecer el programa de Apoyo a Jefas de Hogar
Mecanismos operativos de la ley de equidad salarial
Salas cuna (hombres y mujeres)
Política país contra el abuso sexual
Introducción de la perspectiva de género en la formación inicial docente
Tema del currículum oculto
Ley de cuotas/nuevo sistema de financiamiento de partidos.
Embarazo, maternidad y paternidad adolescente.
Bloque 2 7. Por un país mas igualitario y sin discriminación
7-B. Familia
Desarrollar una política pública de protección a la familia que movilice a todos los ministerios sociales en esta óptica. Violencia intrafamiliar, alcohol, drogas, violencia, promiscuidad, abuso sexual, vulnerabilidad juvenil, participación de las mujeres en el microtráfico.Incentivos para empresas que tienen sistemas de flexibilidad laboral para las madres con hijos menores de seis años.
Conciliar los horarios de salas cuna con los horarios laborales.
Preferencia por sistemas de subsidios al ingreso familiar
Fortalecer centros de atención a la familia.
Política de apoyo estatal a la adopción.
Bloque 2 7. Por un país mas igualitario y sin discriminación
7-C. JóvenesEliminar por ley la exigencia de indicar los años de experiencia en el CV, así como la fotografía y el lugar donde vive
Formación Cívica obligatoria en todos los colegios de Chile.El Estado asume un rol activo y se hace responsable de entregar información y orientación para el desarrollo de prácticas de auto cuidado.Conectividad y acceso garantizado a tecnología en lugares públicos, infocentros, sedes sociales en lugares vulnerables.Rediseño del CONACE. Programa Nacional de rehabilitación de jóvenes con problemas de adicción a las drogas y el alcohol. Prioridad del gobierno de Frei.Plan Nacional de capacitación y empleo para jóvenes entre 18 y 25 años. Prioridad del gobierno de Frei.
Bloque 2 7. Por un país mas igualitario y sin discriminación
7-D. Adultos mayoresFortalecer el sistema de apoyos familiares del Programa Puente
Creación de bono para atención de mayores de 75 años. Sistema de hogares de larga estadía.
Programa especial interdisciplinario de adultos mayores en el Sistema Público de salud. (demencia, trastornos cognitivos, programa para la rehabilitación de la marcha.
Formación especial de profesionales.
Pasaje rebajado para adultos mayores.
Suprimir gradualmente el pago de cotizaciones de salud de los jubilados con pensiones más bajas. Partir por eliminar el 2% para licencias médicas.
Programas comunales de cursos y entretención de adultos mayores. Fondo Común Municipal.
Facilitar el empleo temporal para adultos mayores.
Bloque 2 8. Por un país mas mayor protección social
8-A. Protección Social
Conformación de una Autoridad Social que integre coherentemente las políticas y programas públicos, con capacidad de realizar medición de sus resultados y dar coherencia al gasto.
Fortalecer el sistema de apoyos familiares del Programa Puente, de forma que las familias cuenten con accesos a los beneficios públicos por un tiempo más prolongado, imprescindible en estos tiempos de crisis.
Desarrollar una política pública de protección a la familia que movilice a todos los ministerios sociales en esta óptica. Violencia intrafamiliar, alcohol, drogas, violencia, promiscuidad, abuso sexual, vulnerabilidad juvenil, participación de las mujeres en el microtráfico.
Mantener las políticas sociales del gobierno anterior.
Establecer un sistema de protección a la clase media en caso de desempleo (bonos en educación, salud, transporte).
Bloque 2 9. Por un uso sustentable y en beneficio de todos de los recursos naturales y del territorio
9-A. Recursos NaturalesPlanificación de ciudades
Política Nacional de Recursos Hídricos y Cuencas
Conectividad de regiones extremas o aisladas
Uso sustentable de los RRNN (acuícola, forestal, minero, reservas agua, pesca) Además programas de capacitación y aumento drástico de la productividad de los trabajadores temporales.AgriculturaEquidad en la producción de pequeños campesinos (conservación y mejoramiento de suelos; acceso al agua, garantías bancos,)Mejorar el sistema de salvaguardas.Forestal PescaMineríaAcuiculturaMinistério de Pesca, Acuicultura, Antártica e intereses marítimos.Refuerzo de IFOP y Sernapesca.Programa nacional de repoblamiento marítimo .
Bloque 2 9. Por un uso sustentable y en beneficio de todos de los recursos naturales y del territorio.
9-B. Medio AmbienteOpinión sobre nueva institucionalidad medio ambiental.
Transparencia en los proyectos.
Fortalecimiento de la fiscalización.
Parques nacionales
Zonas protegidas
Plan Nacional de Parques Urbanos y Espacios Públicos
Libre acceso al cordón cordillerano.
9-C. Energía
Programa de eficiencia energética como objetivo permanente. Liderazgo (detalle propuesta)
Diversificación de la matriz energéticaDuplicar la capacidad instalada en energías renovables no convencionales. Paquete energía limpia/incentivos tributarios
Energía Nuclear
Distribución de la población en el territorio. Oferta a una nueva generación.
Sistemas de transporte y conectividad
Bloque 2 9. Por un uso sustentable y en beneficio de todos de los recursos naturales y del territorio.
Bloque 2 10. Por unas ciudades mas humanas, con protección civil y paz social
A) PAZ SOCIAL.- JUSTICIA10-A. Paz SocialDesarrollar una política de protección de la familia, que movilice a todos los ministerios sociales en esa óptica.
Implementar una política que promueva la “cultura de la mediación”, en el ámbito comunitario: Esto permite contener / resolver el conflicto en sus etapas iníciales, a fin que no escalen y así coadyuvar a la descongestión del sistema de justicia penal e impactar positivamente en la calidad de vida en los barrios (políticas europeas actualmente potenciadas; M. de Justicia tuvo una experiencia reciente financiada por la UE).
Reforma del sistema SENAME y GENCHI. Adecuación de sus estructuras de acuerdo a la realidad actual.
Creación del Ministerio de Protección Civil y Paz Social. (Traspaso ONEMI, POLICIAS, BOMBEROS, etc.) (Reingeniería de las POLICIAS)
Hacer coincidir los territorios de las jurisdicciones con las comunas y con las comisarías.
Reingeniería de la política de RRHH de las Policías. Equilibrar la protección de los derechos de los imputados con la protección de los derechos de las victimas.
Circulo Virtuoso de la Paz Social
10-B. Una nueva justiciaValoración de lo que se ha hecho
Sistema Integral de Justicia a nivel local (tribunales y mediaciones vecinales)
Reforma a la institucionalidad de la Asistencia Jurídica (integralidad)
Reforma de la Justicia Civil y Comercial
Modificaciones al Código Penal (actualización)
Revisión del funcionamiento del sistema penitenciario
Mejoras pendientes al sistema de intervención
Ampliación del sistema de concesión de cárceles
Bloque 2 10. Por unas ciudades mas humanas, con protección civil y paz social
B) CIUDAD Y CALIDAD DE VIDA.-10-C. Ciudad y Calidad De VidaFortalecimiento de los municipios. Recursos, facultades.
Plebiscitos comunales.
Planes urbanos Concursables: a) Planes de recuperación urbana; b) Barrios sustentables (integrales, verdes, consumo energético)
Gobierno Metropolitano y Alcalde Mayor en las ciudades cuya población excede el 1.500.000 habitantes.
Ley de Planificación Urbana y Gestión de Ciudades: • Participación ciudadana: Ampliar la participación ciudadana vinculante en planes reguladores y planes de infraestructura• Gestión de proyectos: Modernizar el Sistema Nacional de Inversiones y ciclo de vida de un proyecto de inversión. • Permisos municipales: Modernizar la gestión de las Direcciones de Obras Municipales (DOM) simplificando el procedimiento de aprobación de permisos
Plan Nacional de Parques Urbanos y Espacios Públicos
Bloque 2 10. Por unas ciudades mas humanas, con protección civil y paz social
Bloque 211. Por un país descentralizado, concebido y gestionado desde las regiones.
11-A. DescentralizaciónReemplazo de los CORE por Asambleas Regionales elegidas por sufragio universal de los ciudadanos de la región.Intendente designado por el Presidente de la República, pudiendo ser removido por revocación popular.Traspaso de competencias y poderes a las regiones ( recursos, autorizaciones, contralorías regionales, servicios públicos y ministerios regionales, salud, vivienda, infraestructura, educación, etc.)
Asamblea, a propuesta del Intendente, decide sobre el 100% de los fondos sectoriales.
Traslado a regiones de todas las empresas públicas salvo el Metro.
Plan de conectividad digital del país.
Fondos para PYME y CONYCIT 70% deben asignarse a proyectos regionales.
Nuevo trato con Universidades Regionales.
Corporaciones regionales de educación.
Bloque 212. Por un país seguro e integrado internacionalmente
12-A. RREERelación con Bolivia. Tema de la agenda común.Integración con los vecinos.
Conflicto limítrofe sobre demarcación marítimaChile en Latinoamérica.
Nuevo orden internacional
Comercio internacional
Calentamiento global
Respeto a los DDHH
Bloque 3La Consolidación
Bloque 313. Por una nación de valores, derechos, y deberes
LegislativaRevocación popular de los intendentesElecciones de las asambleas regionalesOtras reformas políticas detalladas en la Constitución del BicentenarioProcesos tarifarios/ asimetrías de informaciónDerechos de los consumidoresProyectos que afecten el medio ambienteReimpulso a las organizaciones de vecinosReimpulso a los centros de padresInstitucionalidad y fomento de los clubes deportivos.Planes ReguladoresPlanes de InfraestructuraTransporte PúblicoAtención en los servicios públicosPortal de información de precios y planes a los consumidores.Modificaciones a la ley de los consumidores/superintendencia
13-A. Participación CiudadanaLegislativa.Revocación popular de los intendentes.Elecciones de las asambleas regionales.Otras reformas políticas detalladas en la Constitución del Bicentenario.Procesos tarifarios/ asimetrías de información.Derechos de los consumidores.Proyectos que afecten el medio ambiente.Reimpulso a las organizaciones de vecinos.Reimpulso a los centros de padres.Institucionalidad y fomento de los clubes deportivos.Planes Reguladores.Planes de Infraestructura.Transporte Público.Atención en los servicios públicos.Portal de información de precios y planes a los consumidores.Modificaciones a la ley de los consumidores/superintendencia .
Bloque 314. Una nueva constitución para el Bicentenario
A)Reforzar las capacidades de asesoría técnica del CongresoEquilibrar las atribuciones legislativas del Presidente con las del Congreso Nacional.Eliminar la incompatibilidad entre el cargo de Parlamentario y el de Ministro de Estado Mantener el sistema bicameral pero revisar las distritos y circunscripciones existentes y reforzar
en la cámara alta sus atribuciones para que esta sea un lugar de deliberación política del más alto nivel, como lo fue en buena parte de la historia de Chile
Modificar el periodo presidencial a 5 o seis añosOtorgar al Presidente de la República la facultad de disolver las Cámaras y llamar a elecciones
parlamentarias generales por una sola vez durante su mandato.Promover y autorizar la iniciativa popular y la participación ciudadana en el proceso legislativoDerogación del artículo 23[1] de nuestra Constitución, que establece la incompatibilidad de
cargos entre dirigentes gremiales y políticos.
14-A. Nueva ConstituciónReforzar las capacidades de asesoría técnica del Congreso
Equilibrar las atribuciones legislativas del Presidente con las del Congreso Nacional.
Eliminar la incompatibilidad entre el cargo de Parlamentario y el de Ministro de Estado.
Mantener el sistema bicameral, pero revisar las distritos y circunscripciones existentes y reforzar en la cámara alta sus atribuciones para que esta sea un lugar de deliberación política del más alto nivel, como lo fue en buena parte de la historia de Chile.
Modificar el periodo presidencial a 5 o seis años.
Otorgar al Presidente de la República la facultad de disolver las Cámaras y llamar a elecciones parlamentarias generales por una sola vez durante su mandato.
Promover y autorizar la iniciativa popular y la participación ciudadana en el proceso legislativo.
Derogación del artículo 23 de nuestra Constitución, que establece la incompatibilidad de cargos entre dirigentes gremiales y políticos.
14-B. Nueva ConstituciónEstablecer la Participación Ciudadana como uno de los derechos y garantías amparadas por la Constitución.Establecer un sistema programado y permanente de interpelaciones de los Ministros de Estado y de otras autoridades públicas.Primarias obligatorias para todos los cargos elección popular.
Reemplazo de los Consejos Regionales de Desarrollo por Asambleas Regionales generadas por elección directa de los ciudadanos de la respectiva región y presididas por el Intendente Regional.El Intendente quedará sujeto a una forma de revocación popular que pueda obligar al Presidente que los designa a su destitución.La destinación del 100% de los recursos que el Estado Central destina a las Regiones debe ser propuesta por el Intendente Regional y decidida por la Asamblea Regional.
Las potestades políticas regionales radicadas en las Asambleas Regionales pueden implicar • Celebrar sesiones en forma similar al Congreso Nacional• Intervenir en nombramientos de funcionarios a nivel regional• Crear o fusionar municipalidades en su región • Autorizar los presupuestos y el uso del total de los recursos públicos regionales• Crear un plan regional de desarrollo• Dar cuenta del estado agrícola, industrial y económico de la región• Recoger y publicar estadísticas, y amplias atribuciones en materias de salud, transporte, medioambiente, educación, cultura y deportes a nivel regional.
Bloque 314. Una nueva constitución para el Bicentenario
14-C. Nueva ConstituciónUn servicio civil con ministerios y servicios a nivel regional.
Las Plantas de todos los Ministerios Centrales se distribuirán en cada región, reteniendo para los Ministerios a nivel del gobierno central exclusivamente poderes normativos y fiscalizadores de la ejecución de las políticas regionales.Todas las empresas del Estado deberán localizarse en las regiones.
Incentivos tributarios para que las empresas privadas sitúen sus casas matrices en las diferentes regiones del país. También se establecerá una política similar con los organismos de defensa y con las universidades, institutos o centros de formación técnica, sean estos de carácter público y privado.
Los fondos de innovación que son producto del mayor precio del cobre se invertirán preferentemente para de financiar la investigación regional. Se incentivará la conexión de Internet y la inversión pública y privada en la formación de colegios y hospitales en las regiones.Creación del cargo de Alcalde Mayor electo en votación directa, con atribuciones amplias para que ejerza sus funciones en grandes zonas urbanas, tales como Santiago, Valparaíso y Concepción. El Alcalde Mayor deberá tener un Concejo Metropolitano que se forma con los alcaldes de las comunas que forman su zona.
Aumentar las atribuciones de los Consejos Comunales para que fiscalicen la publicidad, los sistemas computacionales, y el detalle del trabajo en materias de salud, educación, aseo, seguridad y otras.Fomentar la realización de referéndum o plebiscitos comunales
Bloque 314. Una nueva constitución para el Bicentenario
14-D. Nueva ConstituciónVoto voluntario e inscripción automática en los registros electorales.Diálogo social obligatorio de sectores empresariales y sindicales en una institución pública de carácter permanente.
Derecho de sufragio de los chilenos en el extranjero
Igualdad efectiva entre independientes y Partidos Políticos.Se propone reforzar la protección, la promoción y la garantía de los derechos sociales y económicos, tales como el derecho a la salud, a la educación, al trabajo, a la seguridad social y a la sindicalización.Incorporar en el Capítulo de Bases de la Institucionalidad que la pobreza es contraria a los derechos humanos.
Terminar con la exclusión de las minorías.Reemplazar el sistema electoral binominal por un sistema que establezca una efectiva representación de los Chilenos.
Bloque 314. Una nueva constitución para el Bicentenario
14-E. Nueva Constitución
Introducir la idea de otorgar representatividad parlamentaria a todos los grupos que superen el 5% de la votación aunque ellos no obtengan la mayoría en ninguna de los escaños al parlamento
Disminuir el contenido y expansión de las leyes orgánicas
Sustituir la idea de seguridad nacional por la de seguridad exterior e interior
Introducción del concepto de seguridad ciudadana y de su Ministerio
Fusión de Ministerios Políticos
Creación de un Ministerio Coordinador de las Políticas Sociales
Creación de una Comisión Constitucional como medida inicial del gobierno de Eduardo Frei.
Bloque 314. Una nueva constitución para el Bicentenario
Un Sueño EmergePrimer Informe de Avance OAz