Post on 28-Mar-2020
Edición Especial
PLENO DEL TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA
IMÁGENES
2° INFORME DE ACTIVIDADES 2013 - 2014
MENSAJE
página
3
5
7
59
M. en D. Carlos Manuel Septién Olivares, Magistrado Presidente del Tribunal Superior de Justicia
Mtro. Enrique López Castro, Secretario Adjunto del Magistrado Presidente
ISC. José Villalón Charre, Oficial Mayor
C. Cristina Hernández de León, Asistente de la Oficialía Mayor
DISEÑO EDITORIAL
José Elías Sánchez Sánchez, Diseñador Gráfico
CONSEJO EDITORIAL
“Crónica Judicial”, órgano de difusión del Poder Judicial del Estado de Querétaro, de distribución gratuita, los materiales que aquí se publican sonresponsabilidad de los autores. Comentarios, sugerencias y colaboraciones, favor de dirigirlas a nuestras oficinas en Pasteur Sur No. 4, Col. Centro,C.P. 76000, Querétaro, Qro. Revista del Tribunal Superior de Justicia del Estado de Querétaro, publicación trimestral, ISSN 1665-7802, Número de Certificado de Reserva otorgado por el Instituto Nacional del Derecho de Autor: 04-2009-061818130600-102, Número de Certificado de Licitud de Título:13569, Número de Certificado de Licitud de Contenido: 11142,. Época III, Año 8, Núm. 31, Junio de 2014, www.tribunalqro.gob.mx.
Índice
Directorio
ÁREAS ADMINISTRATIVAS Y ÁREAS DE APOYO A LA FUNCIÓN JURISDICCIONAL
JUZGADOS DE PRIMERA INSTANCIA SALAS JUZGADOS MENORES
I.S.C. José Villalón CharreOficial Mayor
Lic. Carlos Arturo Juárez MoralesSecretario Particular
M. en D. Enrique López CastroSecretario Adjunto
L.C.C. Sergio Bailleres FloresCoordinador de Comunicación Social
C.P. Alfredo Durán Rodríguez Contralor Interno
C.P. Sara Septién OlivaresDirectora de Contabilidad y Finanzas
Lic. Dolores Beatriz Muñiz MorenoJefa de la Oficina Central de Consignaciones
Lic. Irma Vega MoyaDirectora de Orientación y Servicio a la Ciudadanía
Lic. Luz del Rubí Ramírez TapiaCoordinadora General de Actuarios y Peritos
Mtra. Libia Solorio LozadaCoordinadora de MediosAlternativos
Psic. María Lucía Trejo HerreraDirectora de la Unidad dePsicología
Lic. Francisco Alberto Becerra CanoJefe de Regularización de Predios
IC. Alfredo Trejo Diez MartínezDirector de Tecnologías de la Información Interino
C.P. Édgar Pérez PedrazaJefe de la Unidad de Información Gubernamental
Lic. Griselda Ramírez CamachoDirectora Jurídica
Lic. María del Pilar Muñiz PadillaVisitadora General
M. en F. Arturo Flores VelázquezDirector del Instituto de Especialización Judicial
Lic. Norma Vega SánchezJefa de Oficialía de Partes
Lic. Jorge Iván Almada Ugalde Secretario de Acuerdos del Pleno, del Consejo de la Judicatura, de la Sala Constitucional y del Presidente del TSJ Lic. Dora Vizcaya de la Vega Secretaria de Acuerdos de la Primera Sala Civil del TSJLic. Ricardo Diógenes Garza Alcocer Secretario de Acuerdos de la Segunda Sala Civil del TSJLic. Ivette Ortiz Smeke Secretaria de Acuerdos de la Sala Penal y Electoral del TSJ
SALA PENAL
Lic. Araceli Aguayo HernándezMagistrada Presidente de SalaM. en D. Arturo González de Cosío FríasMagistradoM. en D. José Antonio Ortega CerbónMagistrado
PRIMERA SALA CIVIL
M. en D. Celia Maya GarcíaMagistrada Presidente de SalaM. en D. Basilisa Balderas Sánchez MagistradaM. en D. Marisela Sandoval LópezMagistrada
SEGUNDA SALA CIVIL
M. en D. Armando Licona VerduzcoMagistrado Presidente de SalaDr. Salvador García AlcocerMagistrado M. en D. María de Lourdes Portillo CoronadoMagistrada
SALA ELECTORAL EN AUXILIO A LA PENAL
M. en D. Javier David Garfias Sitges Magistrado Presidente de SalaDra. Ma. Consuelo Rosillo GarfiasMagistradaDr. Juan Ricardo Jiménez GómezMagistrado
SALA ESPECIALIZADA EN JUSTICIA PARA ADOLESCENTES
Lic. Araceli Aguayo HernándezMagistrada
SALA CONSTITUCIONAL
M. en D. Celia Maya GarcíaMagistrada PresidenteDr. Salvador García AlcocerMagistrado Lic. Araceli Aguayo HernándezMagistrada
CONSEJO DE LA JUDICATURA
M. en D. Carlos Manuel Septién OlivaresMagistrado PresidenteM. en D. José Antonio Ortega CerbónMagistradoDr. Juan Ricardo Jiménez GómezMagistrado
PENALES
Lic. Baltazar García MartínezJuez Primero M. en D. Elena Morales LópezJueza SegundoLic. Vivian Alejandra Zárate VázquezJueza Tercero InterinaLic. Óscar Martínez MancillaJuez Cuarto M. en D. Gustavo Ramos VillafuerteJuez Quinto Lic. Arturo Ugalde RojasJuez SextoLic. Israel Cerda GirónJuez Séptimo InterinoLic. María Cecilia Madero BiroJueza Octavo InterinaLic. Alejandro Morales SánchezJuez Noveno Interino
CIVILES
M. en D. Juan Jorge Velázquez MartínezJuez PrimeroM. en D. Guillermo Rodríguez del CastilloJuez Segundo M. en D. Elvia Julieta Paredón NiñoJueza TerceroM. en D. Gabriela Sánchez SánchezJueza Cuarto M. en D. Rodolfo Juárez MedinaJuez QuintoLic. Juan Jorge Chavero GodínezJuez Sexto M. en D. Ilda María Delgado MuñizJueza SéptimoM. en D. Patricia Segundo AguilarJueza OctavoLic. Sergio Herrera MartínezJuez NovenoLic. Alejandro Chávez AriasJuez Décimo
FAMILIARES
Lic. Jesús Francisco Malagón ÁvilaJuez Primero InterinoM. en D. María de Lourdes Zavala MoralesJueza SegundoM. en D. Everardo Pérez PedrazaJuez Tercero M. en D. Leticia Martínez MejoradaJueza CuartoLic. José Manuel Herrera AltamiranoJuez QuintoLic. Laura Angélica López de la Fuente GómezJueza Sexto
Lic. Gabriel Gerson Perusquía GonzálezJuez Menor Mixto de Amealco de BonfilLic. Yolanda Muñoz HernándezJueza Menor Mixto de Arroyo Seco InterinaLic. María del Rocío Cruz MoralesJueza Menor Mixto de Cadereyta de MontesLic. Javier Delfino Ramos IbarraJuez Menor Mixto de Colón InterinoLic. Elías Hernández CastañónJuez Menor Mixto de CorregidoraM. en D. María Luz Lucas ReséndizJueza Menor Mixto de El MarquésLic. Pavel Rivera GómezJuez Menor Interino Mixto de Ezequiel MontesLic. José Andrés Corbella CanoJuez Menor Mixto de HuimilpanM. en D. Carlos Alberto Murillo CárdenasJuez Menor Mixto de Jalpan de SerraLic. Luisa Amelia Rivera RodríguezJueza Menor Mixto de Landa de MatamorosLic. Mónica Beatriz Chimal AcevedoJueza Menor Interina Mixto de Pedro EscobedoLic. Alejandro Morado SánchezJuez Menor Mixto de PeñamillerLic. María Guadalupe Ramírez PlazaJueza Menor Mixto de Pinal de AmolesLic. Luis Alberto Contreras FernándezJuez Primero Menor Civil de QuerétaroLic. Samuel Andrade ZamudioJuez Segundo Menor Civil de QuerétaroLic. Claudia Sofía Cervantes SánchezJueza Tercero Menor InterinaCivil de Querétaro Lic. Elena López VilledaJueza Menor Interina Penal de QuerétaroLic. Rosa Laura Salazar RodríguezJueza Menor Mixto de San JoaquínLic. Alicia Trejo MancillaJueza Primero Menor Mixto de San Juan del Río Lic. Felipe Hernández FilomenoJuez Segundo Menor Mixto de San Juan del RíoLic. Norma Erika Cervantes PichardoJueza Menor Interina Mixto de TequisquiapanLic. Ma. Francisca Escamilla ZárateJueza Menor Interina Mixto de Tolimán
JUZGADOS PENALES DE PRIMERA INSTANCIA SAN JUAN DEL RÍO
Lic. Claudia Morales MartínezJueza Primero InterinaM. en D. José Antonio Ángeles MontesJuez SegundoM. en D. Enrique Ramírez MartínezJuez Tercero
JUZGADOS CIVILES DE PRIMERA INSTANCIA SAN JUAN DEL RÍO
Lic. Aida Irasema Corona Martínez Jueza PrimeroLic. Isaura Oviedo UribeJueza Segundo InterinaLic. Javier Beltrán Álvarez Juez Tercero
JUZGADOS MIXTOS DE PRIMERA INSTANCIA
M. en D. Eugenio Enrique Tovar EsparzaJuez de Amealco de Bonfil M. en D. Carlos R. Escalante MurguíaJuez de Cadereyta de MontesLic. Víctor Hugo Rentería CamachoJuez de Jalpan de Serra Lic. Daniel Hugo Ramírez LópezJuez de Tolimán
JUZGADOS DE PRIMERA INSTANCIA ESPECIALIZADO EN JUSTICIA PARA ADOLESCENTES
M. en D. Mariela Ponce VillaJueza PrimeroLic. Sergio Hernández TorresJuez Segundo
JUZGADO ESPECIALIZADO EN EJECUCIÓN DE SANCIONESPENALES EN EL ESTADO
Lic. Samuel Gualito SolísJuez Interino
SISTEMA PENAL ACUSATORIO ADVERSARIALJUEZAS Y JUECES PRIMERA ETAPA
Lic. Alejandro León GuerreroLic. Leticia de Lourdes Obregón BrachoLic. Araceli Vega Ávila Lic. Manuel Villanueva EstradaLic. Eduardo Sarabia SánchezLic. Rebeca Arlett Schmitter Tello
M. en D. Carlos Manuel Septién OlivaresMagistrado Presidente del Tribunal Superior de Justicia
Pleno del Tribunal Superior de Justicia del Estado
BasilisaBalderas Sánchez
Magistrada
Marisela Sandoval López
Magistrada
Ma. de LourdesPortillo Coronado
Magistrada
Juan RicardoJiménez Gómez
Magistrado
Javier DavidGarfias Sitges
Magistrado
José Antonio Ortega Cerbón
Magistrado
AraceliAguayo Hernández
Magistrada
María Consuelo Rosillo Garfias
Magistrada
Celia Maya García
Magistrada
ArmandoLicona Verduzco
Magistrado
ArturoGonzález de Cosío Frías
Magistrado
Salvador García Alcocer
Magistrado
Carlos ManuelSeptién Olivares
Magistrado
3
El Magistrado Presidente con la Magistrada Marisela Sandoval López (perfil) y
Gabriela Citlaly Granados de Santiago, “niña presidente del Poder Judicial” del
Programa Niñas y Niños en el Gobierno (abril 2014).
Integrantes de la Comisión de Indultos 2013.
De izquierda a derecha: Secretario de Gobierno Jorge López Portillo Tostado,General Ángel Prior Valencia, Diputado Braulio Guerra Urbiola, GobernadorJosé Eduardo Calzada Rovirosa, Magistrado Presidente Carlos Manuel SeptiénOlivares, Presidente Municipal Roberto Loyola Vera, Diputado Marco AntonioLeón Hernández. Aniversario del Triunfo de la República (mayo 2014).
De izquierda a derecha: Secretario de Desarrollo Sustentable Marcelo López
Sánchez, Secretario de Gobierno Jorge López Portillo Tostado, General Ángel
Prior Valencia, Diputado Braulio Guerra Urbiola, Gobernador José Eduardo
Calzada Rovirosa, Presidenta del DIF Señora Sandra Albarrán de Calzada,
Magistrado Presidente Carlos Manuel Septién Olivares, Presidente Municipal
Roberto Loyola Vera. Aniversario del natalicio de Benito Juárez (marzo 2014).
Con el Presidente de la República Enrique Peña Nieto, el diputado BraulioGuerra Urbiola y el General Ángel Prior Valencia.
Con el Presidente de la República Enrique Peña Nieto y el GobernadorJosé Eduardo Calzada Rovirosa.
Imágenes
5
Informe de Actividades 2013 - 2014
2° INFORME DE ACTIVIDADES 2013 - 2014
México, se encuentra viviendo uno de
los momentos jurídicos más profundos
c o n m o t i v o d e l a s r e f o r m a s
C o n s t i t u c i o n a l e s : e n D e r e c h o s
Humanos, en materia de amparo, en
materia penal, en materia mercantil y en
materia político electoral.
Nuestro estado, para encauzar
adecuadamente ese proceso de
renovación, cuenta hoy con una
sociedad madura, informada y
actuante.
El Tribunal Superior de Justicia, con mucho esfuerzo y entusiasmo, cumple con su labor.
Tengo el privilegio de servir al estado y en acato a lo dispuesto por el artículo 29 fracción séptima de la
Constitución Política del Estado, el artículo 25 fracción veintidós de la Ley Orgánica del Poder Judicial, me
permito rendir el segundo informe sobre la situación general que guarda la administración e impartición
de justicia en la entidad, como un acto de responsabilidad pública y obligación legal.
Este informe, es el reflejo del trabajo de más de mil doscientos hombres y mujeres comprometidos con
Querétaro y con la firme intención de consolidar con su esfuerzo para seguir manteniendo un clima de paz
para todos los queretanos.
El trabajo en los juzgados y áreas administrativas, está debidamente sustentado en los valores más
arraigados y en su Código de Ética que nos define como institución.
Con permiso de mis compañeras y compañeros magistrados, doy cuenta con la presencia del señor
licenciado José Calzada Rovirosa, Gobernador del Estado, así como del Diputado Dr. Braulio Guerra
Urbiola, Presidente de la Honorable Legislatura, quienes actúan como testigos de honor en este acto
solemne y formal, y que les agradezco su presencia ya que le dan realce a esta ceremonia.
7
En este recinto histórico, se congregan este día los tres poderes, reunidos en un acto cívico, de genuino
respeto y distintivo de un Estado Democrático y Republicano.
El informe que rindo, está estructurado de manera tal que sea fácil su comprensión y, a la vez, para que
se puedan valorar con objetividad las actividades jurisdiccionales y administrativas que se han realizado a
partir de junio de 2013.
Los datos pormenores, se desglosan por separado y quedan a su disposición en los anexos
correspondientes.
Se han realizado principalmente las siguientes actividades.
8
Informe de Actividades 2013 - 2014
Sesión de Pleno en Jalpan de Serra, Querétaro.
PLENO Y SALAS.
Los órganos de gobierno, lejos de ser simples entes con una determinada función pública, son
verdaderas organizaciones en las que sus integrantes logran plasmar un carácter propio de naturaleza
colectiva; así, a lo largo de los años, una misma institución pública puede cambiar su perfil y priorizar sus
objetivos de acuerdo al carácter y visión de quienes lo dirigen.
En el Poder Judicial tenemos muy clara nuestra misión perene de administrar e impartir justicia,
atendiendo a la legalidad y a los valores institucionales y éticos que nos son propios, mismos que hoy, en
acatamiento a la reforma constitucional en materia de derechos humanos, se perfilan en favor de la
dignidad de todas las personas.
El objetivo central de los trece magistrados que conformamos el Pleno, es continuar preservando el
estado democrático de derecho que disfrutamos en nuestra entidad.
Durante el periodo que se informa,
el Pleno efectuó 10 sesiones ordinarias
y 10 extraordinarias, destacando
a s u n t o s r e l a c i o n a d o s c o n e l
presupuesto de egresos 2014 y el
fondo auxiliar, el sistema penal
a c u s a t o r i o a d v e r s a r i a l , e l
nombramiento de jueces y servidores
públicos, el dictado de sentencias, así
como el proyecto de iniciativa de
reforma al Código de Procedimientos
Civiles y la aprobación del Código de
Ética.
El 29 de agosto de 2013, por primera ocasión en su historia registrada, el Pleno del Tribunal Superior de
Justicia sesionó fuera de su sede ubicada en Palacio de Justicia de la capital del Estado y se trasladó al
municipio de Jalpan de Serra.
La sesión fue realizada en las instalaciones del Museo Histórico de la Sierra Gorda ubicado en el corazón
de la ciudad de Jalpan, a la cual además de los Magistrados, asistieron los alcaldes de la región serrana,
encabezados por el anfitrión Saúl Trejo Altamirano; Domingo Mar Bocanegra, de Landa de Matamoros;
Élfego Torres Balderas, de Arroyo Seco; César Árcega Pérez, de Pinal de Amoles, y; Aldo García Rosales, de
Peñamiller.
9
En el desarrollo de la sesión, se llevó a cabo la conferencia titulada “la importancia del nuevo sistema de
justicia penal acusatorio y su impacto en la sociedad”, impartida por la Maestra en Derecho Martha
Rebeca Fernández Calleja, Directora del Proyecto de Capacitación del Instituto Nacional de
Administración Pública (INAP).
También fue develada en el museo una placa conmemorativa como testimonio permanente de tan
significante acontecimiento; asimismo, a unos pasos del lugar, se inauguraron las nuevas instalaciones del
juzgado mixto menor, un espacio digno para los justiciables de la región habilitado por el Ayuntamiento de
Jalpan, por lo que nuestro más amplio y sincero agradecimiento para Saúl Trejo Altamirano, Presidente
Municipal y para el cabildo de aquel municipio, por permitirnos servir de mejor manera a quienes
requieren justicia.
En otro tema, el Pleno ratificó en su cargo a la Juez 1° de Primera Instancia Civil de San Juan del Río, Lic.
Aida Irasema Corona Martínez; a la Juez 1° Especializada en Justicia para Adolescentes, M. en D. Mariela
Ponce Villa, y; al Juez 1° Menor Civil del municipio de Querétaro, Lic. Luis Alberto Contreras Fernández;
todos ellos por un período de 9 años más, al cumplir con los requisitos legales y encontrarse
desempeñando su función bajo los principios profesionales y deontológicos que corresponden a su
investidura.
También designó, como jueces de primera instancia con adscripción a lo largo de todo el territorio
estatal a:
· Guillermo Rodríguez del Castillo, adscrito al Juzgado Segundo de Primera Instancia Civil del
Distrito Judicial de Querétaro.
· Gabriela Sánchez Sánchez, adscrita al Juzgado Cuarto de Primera Instancia Civil
· Juan Jorge Chavero Godínez, adscrito al Juzgado Sexto de Primera Instancia Civil
· María de Lourdes Zavala Morales, adscrita al Juzgado Segundo Familiar
· Laura Angélica López de la Fuente Gómez, adscrita al Juzgado Sexto Familiar
· Baltazar García Martínez, adscrito al Juzgado Primero de Primera Instancia Penal
· Óscar Martínez Mancilla, adscrito al Juzgado Cuarto de Primera Instancia Penal
del Distrito
Judicial de Querétaro.
del
Distrito Judicial de Querétaro.
del Distrito Judicial
de Querétaro.
del Distrito
Judicial de Querétaro.
del
Distrito Judicial de Querétaro.
del Distrito
Judicial de Querétaro.
10
Informe de Actividades 2013 - 2014
Fila superior de izquierda a derecha: Samuel Gualito Solís, Óscar Martínez Mancilla,MagistradoPresidente Carlos Manuel Septién Olivares, Daniel Hugo Ramírez López, Baltazar GarcíaMartínez y Juan Jorge Chavero Godínez. Fila inferior de izquierda a derecha: Guillermo Rodríguezdel Castillo, Laura Angélica López de la Fuente Gómez, María de Lourdes Zavala Morales, GabrielaSánchez Sánchez y Víctor Hugo Rentería Camacho.
· Samuel Gualito Solís, adscrito al Juzgado Primero de Primera Instancia Penal del Distrito
Judicial de San Juan del Río.
· Víctor Hugo Rentería Camacho, adscrito al Juzgado Mixto de Primera Instancia del Distrito
Judicial de Jalpan de Serra.
· Daniel Hugo Ramírez López, adscrito al Juzgado Mixto de Primera Instancia del Distrito
Judicial de Tolimán.
Otro paso importante fue la
aprobación del Código de Ética de
nuestra institución, mismo que
pretende ser una guía que oriente y
moldee la conducta de los miembros
del Poder Judicial y de los auxiliares
de la administración de justicia en
beneficio de los justiciables.
El Código se distingue con relación
a otros de similares características,
por incorporar a los derechos
humanos como eje central de su
teleología.
Con su aprobación, se busca que quienes laboramos en la administración de justicia, podamos servir a
los ciudadanos con un rostro más amable, cortés y humano a través de la práctica permanente de los
principios, valores y virtudes éticas que desarrolla su contenido, permeando dicha práctica también hacia
el interior de nuestra organización, entendiendo que estas conductas de ninguna manera interfieren o se
contraponen con nuestra misión de impartir justicia, sino por el contrario, la ennoblecen.
De igual forma, el Código pretende promover los principios y valores de independencia, imparcialidad
y honestidad con los que se conducen los jueces, empleados del Poder Judicial y auxiliares de la
administración de justicia, así como convencer a quienes aún no los observan.
La apuesta que como institución hemos realizado a favor de este documento, rendirá frutos palpables
a corto plazo.
11
El Pleno ejerció la facultad que le
confiere el artículo 18 fracción III de la
Constitución Política local, presentando a
la Legislatura del Estado un proyecto de
iniciativa de ley referente a la reforma de
los artículos 115, 259 fracción II, 270, 275
Bis y 314 del Código de Procedimientos
Civiles para el Estado de Querétaro,
misma que ha sido aprobada y que aún
tiene pendiente su publicación, su
objetivo primordial es reducir el número
de notificaciones personales en los
asuntos civiles para hacerlos más ágiles y
eficaces.
Respecto a la actividad jurisdiccional, tenemos que las Salas del Tribunal Superior de Justicia, en
conjunto conocieron un total de 4,449 asuntos, esto es un 10.20% de incremento comparado con el
periodo anterior.
Director del Instituto de Investigaciones Jurisprudenciales y de Promoción y Difusión de laÉtica Judicial, Ministro en retiro Mariano Azuela Güitrón y Magistrado Presidente CarlosManuel Septién Olivares.
Tocas 2012 - 2013 Tocas 2013 - 2014
4,037
4,449
12
Informe de Actividades 2013 - 2014
Las Salas Civiles, registraron 2,593 tocas, realizaron 224 sesiones plenarias y dictaron 2,812 ejecutorias.
Revocadas Resueltas Colegiadamente
Procedentes Resueltas Unitariamente
42.55 % 8.79 %
Tocas
1,286
SesionesPlenarias ResolucionesColegiadas
1,319
ResolucionesUnitarias
94
104
Primera Sala Civil
Únicamente en el 8.79% de los casos se revocó el sentido de las actuaciones deprimera instancia resueltas colegiadamente; y en el 42.55% de las apelacionesresueltas unitariamente, las mismas se consideraron procedentes.
La Primera Sala Civil, registró 1,286 tocas, realizó 104 sesionesplenarias y dictó 1,319 resoluciones colegiadas y 94 unitarias.
SesionesPlenarias
120
Tocas
1,307
ResolucionesColegiadas
1,316
ResolucionesUnitarias
83
La Segunda Sala Civil, recibió 1,307 tocas, realizó 120 reunionesplenarias y dictó 1,316 resoluciones de manera colegiada y83 de forma unitaria.
Revocadas Resueltas Colegiadamente
Procedentes Resueltas Unitariamente
10.71 %
Segunda Sala Civil
Se determinó en el 10.71% de los casos resueltos colegiadamente, la revocaciónde las actuaciones de primera instancia; así como procedentes el 39.75% de losasuntos decididos unitariamente.
13
La Sala Penal y la Electoral en su auxilio, registraron 1,817 tocas, realizaron 117 sesiones plenarias y
emitieron 2,039 ejecutorias.
Sala Penal
Sólo en el 3.94% de los casos fue revocado el sentido de las actuaciones deprimera instancia apeladas y resueltas colegiadamente; y fue en el 7.72% de lasejecutorias emitidas de manera unitaria, donde se revocó la decisión del juez.
907
ResolucionesColegiadas
583
Tocas SesionesPlenarias
56 414
ResolucionesUnitarias
TocasSesionesPlenarias
ResolucionesUnitarias
910
61
656
386
ResolucionesColegiadasSala Electoral en Auxilio de la Penal
Se revocó el 6.85% de los casos resueltos colegiadamente y el 15.54% de lasapelaciones dictadas de manera unitaria.
14
La Sala Penal, registró 907 tocas, realizó 56 sesionesplenarias y dictó 583 resoluciones colegiadas y 414 unitarias.
La Sala Electoral en Auxilio de la Penal, registró 910 tocas,realizó 61 sesiones plenarias y dictó 656 resoluciones colegiadasy 386 unitarias.
Informe de Actividades 2013 - 2014
En materia de amparos civiles interpuestos en contra de las ejecutorias emitidas por las Salas, de un
total de 1,061 fueron concedidos únicamente el 28.36%; mientras que en materia penal, se interpusieron
200, de los cuales se concedieron el 57.50% .
La Sala Electoral en funciones, recibió 15 procedimientos electorales, ha realizado 12 sesiones plenarias
y emitido 15 resoluciones.
CivilesPenales
1,061
200
Amparos Interpuestos Amparos Concedidos
57.50 % 28.36 %
Procedimientos Electorales
Sesiones Plenarias 12
15
15Resoluciones
Sala Electoral
15
Respecto a la Sala Especializada en Justicia para Adolescentes, la misma radicó 30 tocas y desahogó 26
audiencias de resolución.
Otro tema de especial relevancia, se deriva de la reciente
reforma constitucional en materia político electoral, misma
que señala que las autoridades electorales de naturaleza
jur isdiccional deben gozar de autonomía en su
funcionamiento, resultando inminente como consecuencia
de ello, la desaparición de la actual sala electoral que forma
parte del organigrama del Poder Judicial. No obstante ello, los
magistrados que actualmente integran dicha sala, seguirán en
funciones resolviendo asuntos civiles o penales que así
disponga el Pleno, toda vez que su apoyo resulta
indispensable.
Sobre el particular, aprovecho este espacio para recapitular
a manera de reconocimiento, las enormes satisfacciones que a
lo largo de los años ha dado la Sala Electoral a la vida
democrática de nuestro estado; históricamente dicha Sala se
conformó en el año de 1997, integrada por los Magistrados
Jesús Garduño Salazar, Araceli Aguayo Hernández y Juan
Manuel Zepeda Garrido, quienes emitieron criterios interpretativos en la materia que guiaron el debido
desarrollo de los procesos electorales subsecuentes.
Con el transcurso del tiempo, la Sala se conformó por distintos Magistrados, quienes fueron ejemplo de
honestidad e imparcialidad en sus decisiones; prueba de ello fue su estoicismo en las alternancias
democráticas que ha vivido la entidad.
A manera de guisa, basta mencionar que en las últimas elecciones locales celebradas en el año de 2012,
la Sala Electoral integrada por los Magistrados Basilisa Balderas Sánchez, Arturo González de Cosío Frías y
un servidor, sólo vio modificadas por el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, 2
resoluciones de un total de 56 que fueron recurridas.
Afirmo que ha sido una grata experiencia para nuestra institución haber participado por 17 años en la
justicia electoral, nuestra convicción es republicana y por eso ahora estamos listos para entregar la
estafeta a quien corresponda y fortalecer aún más la vida democrática de nuestra entidad, ¡enhorabuena!
TocasAudiencias de
Resolución
Desahogadas
3026
Sala Especializada en Justicia para Adolescentes
16
Informe de Actividades 2013 - 2014
Sesiones Ordinarias
Sesiones Extraordinarias 8
12
17
CONSEJO DE LA JUDICATURA.
JUZGADOS DE PRIMERA INSTANCIA Y MENORES.
Mantenemos como principio fundamental el combate a la corrupción, como una línea de acción en
todos los ámbitos de la institución y reiteramos nuestro compromiso de vigilar la labor.
Prueba de ello, es que se ha dado trámite a todas las quejas, impuesto sanciones que van desde
apercibimientos, amonestaciones y sanciones económicas, no toleraremos que por unos cuantos se
desprestigie el trabajo de la mayoría.
El adecuado desempeño de todos los trabajadores del Poder Judicial, representa un tópico elemental
que continuaremos vigilando, sancionando sin cortapisas a quienes resulten responsables de conductas
ilícitas o impropias.
Sobre el trabajo del Consejo realizamos
12 sesiones ordinarias y 8 extraordinarias,
en las que tratamos diversos temas como
nombramientos de personal; cambios de
adscripción; autorización de cursos y
diplomados; adquisición de vehículos; así
como también el dictado de resoluciones
sancionadoras en contra de servidores
públicos.
En atención a la contribución con la capacitación de los alumnos de la Facultad de Derecho de la
Universidad Autónoma de Querétaro campus Jalpan, el Consejo de la Judicatura aprobó entregar en
donación casi 500 libros y revistas jurídicas, semanarios judiciales, legislación mercantil, penal y laboral,
leyes de amparo, tratados internacionales, códigos de leyes ordinarias, discos compactos y dvd's con
contenido jurídico.
En el estado contamos con sesenta y seis jueces. Su misión es en extremo ardua, no siempre se aprecia
hasta qué punto llega a serlo en determinados casos y contra cuántas dificultades tienen que luchar para
cumplir su responsabilidad.
El juez, además del conocimiento, condiciones físicas y morales, debe poseer habilidad y perspicacia,
pues no son pocos los interesados en engañarlo durante el procedimiento.
Su investidura les obliga a ser prudentes, asertivos, firmes, exhaustivos, convincentes, estudiosos,
líderes, administradores, sólo por mencionar algunas de las cualidades necesarias para su función, por ello
mi sincero agradecimiento y respeto; ustedes son la piedra angular de nuestra institución, pero también
un engrane de toda la maquinaria judicial; cometer errores u omisiones aún involuntarias, perjudica a todo
el sistema de justicia y debilita la percepción de los ciudadanos y abogados, por eso los convoco a seguir
por el camino de la preparación y la excelencia, continúen conduciéndose diligentemente y compartan de
manera leal sus conocimientos hacia sus compañeros para que éstos puedan ser cada día mejores en su
praxis.
En los juzgados civiles, se registraron 31,687 expedientes iniciados, se recibieron 325,300 promociones
y se generaron 842,478 acuerdos, desahogándose 27,218 audiencias y se dictaron 8,978 sentencias.
27,218
31,687325,300
842,478
Expedientes Iniciados
Promociones
Acuerdos Dictados
Audiencias desahogadas
Sentencias Dictadas
9,734
18,173248,884
679,207
Juicios Mercantiles
62.68 %Juzgados de Primera Instancia Civil
En los juzgados de primera instancia civil, se registraron18,173 expedientes iniciados, de los cuales el 62.68%corresponden a juicios mercantiles; además se recibieron248,884 promociones, habiéndose generado 679,207acuerdos, se desahogaron 9,734 audiencias y se dictaron6,625 sentencias.
Expedientes Iniciados
Promociones
Acuerdos Dictados
Audiencias desahogadas
Sentencias Dictadas
18
Informe de Actividades 2013 - 2014
17,352
12,85574,504
161,455
13,072
13,833148,565
350,841
Expedientes Iniciados
Promociones
Acuerdos Dictados
Audiencias desahogadas
Sentencias Dictadas
Juzgados Menores
En materia civil correspondiente a los juzgados menoresen la entidad, se tramitaron un total de 12,855 expedientesiniciados, recibieron 74,504 promociones, dictaron 161,455acuerdos, desahogaron 17,352 audiencias y pronunciaron2,318 sentencias.
Juzgados de Primera Instancia Familiar
En materia familiar, se registraron 13,833 expedientes, serecibieron 148,565 promociones, se generaron 350,841 acuerdos, desahogándose 13,072 audiencias y se dictaron 5,523 sentencias.Destacan los juicios de divorcio que representan un 31.09% de lacarga de trabajo.
Expedientes Iniciados
Promociones
Acuerdos Dictados
Audiencias desahogadas
Sentencias Dictadas
19
Juicios de Divorcio
31.09 %
Destaco la labor de equipo que hemos
realizado con el Sistema Estatal DIF que preside
la señora Sandra Albarrán de Calzada, el
binomio con nuestros jueces de lo familiar se ha
constituido en una alianza que dá aliento a miles
de familias y niños.
También le agradezco su apoyo para el
mejoramiento del Centro de Convivencias
Familiares (CECOFAM), usted nos ofreció
ayudarnos atendiendo la petición de nuestra
inst i tuc ión y de
¡Gracias y felicidades señora Sandra!
Por cuanto ve a la materia penal, se registraron 5,778 expedientes, se recibieron 82,882 promociones,
se generaron 168,180 acuerdos, desahogándose 24,628 audiencias y se dictaron 3,807 sentencias.
d iversos padres de
familia, hoy es un proyecto que se encuentra a
escasas semanas de ser entregado.
De izquierda a derecha: Lic. David Pedercini Vallareal, Presidente del Patronato
de la Alegría de los Niños I.A.P., Magistrado Presidente Carlos Manuel Septién
Olivares, Presidenta del Sistema Estatal DIF, Sandra Albarrán de Calzada
y Directora del Sistema Estatal DIF, Ma. Eugenia Bueno Zúñiga.
20
24,628
5,77882,882
168,180
Expedientes Iniciados
Promociones
Acuerdos Dictados
Audiencias desahogadas
Sentencias Dictadas
Informe de Actividades 2013 - 2014
Los delitos que se advierten de mayor incidencia en la entidad fueron el robo a vivienda y
establecimiento comercial, incumplimiento de obligaciones de asistencia familiar y lesiones dolosas.
Mi agradecimiento al Edil del Municipio de El Marqués, Querétaro, Enrique Vega Carriles, por haber
habilitado un nuevo espacio de mayores dimensiones para el Juzgado Menor.
3,461
9156,557
16,224
23
105
898
1,988
Audiencias de Vinculación a Proceso
Promociones
Acuerdos Generados
Audiencias de Juicio desahogadas
Sentencias Dictadas
21
21,167
4,86376,325
151,956
Juzgados de Primera Instancia Materia Penal
Por cuanto ve a materia penal de primera instancia, se registraron4,863 expedientes iniciados, se recibieron 76,325 promociones, sedictaron 151,956 acuerdos, se desahogaron 21,167 audiencias y sepronunciaron 3,379 sentencias.
Expedientes Iniciados
Promociones
Acuerdos Dictados
Audiencias desahogadas
Sentencias Dictadas
Expedientes Iniciados
Promociones
Acuerdos Dictados
Audiencias desahogadas
Sentencias Dictadas
Juzgados Menores
En materia penal se iniciaron 915 expedientes, se recibieron6,557 promociones, se dictaron 16,224 acuerdos, se desahogaron3,461 audiencias y se pronunciaron 428 sentencias.
Juzgados Especializados en Adolescentes
Expedientes Activos
Junio de 2012 - Mayo de 2013
Junio de 2013 - Mayo de 2014 3,058
2,854
Correspondiente a la justicia especializada en adolescentes, se llevaron a cabo un total de 105
audiencias de vinculación a proceso, se recibieron 898 promociones, se generaron 1,988 acuerdos, se
desahogaron 23 audiencias de juicio y emitieron 15 sentencias.
El juzgado especializado en ejecución de sanciones penales, recibió 3,961 promociones, emitió 3,625
acuerdos, desahogó 1,200 audiencias informativas y 591 de procedimiento, así como dictó 471 sentencias.
La cantidad de escritos que dicha oficina recibió en este periodo, consistentes en recepción de
demandas, averiguaciones previas, promociones, exhortos, amparos, requisitorias, despachos y
consultas, dan un total de 512,932 documentos.
Su sistema informático nos permite ahora actualizar en tiempo real el historial de cuadernos de
pensiones alimenticias, rentas y pagos generados, los cuales pueden ser consultados a través de la página
de internet del Tribunal Superior de Justicia.
El sistema electrónico de juzgados penales fue modificado, facilitando la recepción y pagos de
numerario que ahí se realizan, traduciéndose este nuevo sistema en un ahorro significativo de tiempo
para los usuarios.
También el certificado de depósito utilizado
por dicha oficina es más confiable ya que
contiene nuevos elementos de seguridad que
evitan su falsificación.
Esta oficina registra 3,058 expedientes en
activo relativos a procedimientos de pensiones
alimenticias, rentas y pagos diversos, lo que
implica un aumento del 7.14% con relación al
periodo pasado.
OFICIALÍA DE PARTES.
OFICINA CENTRAL DE CONSIGNACIONES.
22
Informe de Actividades 2013 - 2014
Realizó 4,976 notificaciones,
atendió a 339,119 personas, lo que
significó un aumento del 46.39% en
dicho rubro y recibió un monto total
por depósitos que asciende a
$546,884,150.07 (QUINIENTOS
CUARENTA Y SEIS MILLONES
OCHOCIENTOS OCHENTA Y CUATRO MIL CIENTO CINCUENTA PESOS 07/100 M.N.) y retiros por un total
de $527,146,744.20 (QUINIENTOS VEINTISIETE MILLONES CIENTO CUARENTA Y SEIS MIL SETECIENTOS
CUARENTA Y CUATRO PESOS 20/100 M.N.), realizando 66,918 transferencias bancarias.
Lo anterior representa un incremento del 66.19% de la cantidad total recibida como depósitos en el
periodo anterior; y un 106.47% más del total de la cantidad retirada en el mismo periodo.
Personas Atendidas
Junio de 2012 - Mayo de 2013
Junio de 2013 - Mayo de 2014 339,119
234,644
Monto por Depósitos
$ 546'884,150.07
Monto por Retiros
$ 329'065,300.98
$ 527'146,744.20
$ 255'311,218.47
23
Coordinación Juzgados Civiles y Familiares6,095
4,344
1,993
Coordinación de los Juzgados Menores
Coordinación de los JuzgadosCiviles S.J.R.
Ejecuciones Realizadas
Notificaciones Realizadas
Coordinación Juzgados Civiles y Familiares 34,564
2,652
54,104
Coordinación de los Juzgados Menores
Coordinación de los Juzgados Penales
Coordinación de los Juzgados Civiles y Menores de S.J.R.
10,482
24
COORDINACIÓN DE ACTUARIOS Y PERITOS.
Diligenció 101,802 notificaciones y 12,432 ejecuciones, en total atendió 114,234 diligencias y realizó 710
medidas urgentes sobre entrega de menores, separación de cuerpos y depósito de personas.
Con la reforma a la Ley de Amparo, atendió de manera inmediata las notificaciones relativas a 431
cuadernos de Amparo.
Vale la pena mencionar, que el equipo de trabajo que integra esta coordinación, diligenció en horas
inhábiles 2,833 diligencias.
La carga de trabajo es impresionante y crece rápidamente, el compromiso de la coordinación y de la
institución es sin duda mayor, es por eso que para aminorar el retraso, cumpliendo con el compromiso
que realicé en mi informe anterior, ante la imposibilidad presupuestal para incrementar el número de
actuarios, presentamos ante la LVII Legislatura del Estado, en términos de lo dispuesto por el artículo 18
fracción III de la Constitución Política del Estado de Querétaro, el proyecto de iniciativa de ley que reforma
diversos artículos del Código de Procedimientos Civiles para el Estado, misma que ya fue aprobada,
restando únicamente su publicación en el Periódico Oficial “La Sombra de Arteaga”, su objetivo esencial
es reducir los supuestos en que se requiere de notificaciones personales con la intención de agilizar el
procedimiento, en aras de una justicia más pronta.
Informe de Actividades 2013 - 2014
Asuntos
373
Junio 2013 - Mayo 2014
442
Junio 2012 - Mayo 2013
Asuntos
Visitas Especiales61
55
58
Visitas Ordinarias de Inspección
Procedimientos de Entrega - Recepción
25
OFICINA REGULARIZACIÓN DE PREDIOS.
VISITADURÍA JUDICIAL.
Cuenta con 345 expedientes radicados,
dictándose un total de 292 sentencias;
asimismo, con relación al programa de
regularización de la pequeña propiedad de
predios rústicos, radicó 97 expedientes y
fueron dictadas 103 sentencias.
En comparación con el periodo anterior, aumentó en un 18.49% la cantidad de asuntos radicados; no
obstante ello, el tiempo para la conclusión de cada uno de los procedimientos substanciados disminuyó
en un 40%, lo que obedece a la optimización de la comunicación existente entre esta oficina con las
dependencias administrativas y de apoyo a la función jurisdiccional.
En primera instancia y juzgados menores realizó 61 visitas especiales, 55 ordinarias de inspección y
participó en 58 procedimientos de entrega-recepción.
OFICIALÍA MAYOR.
El Poder Judicial conforma su plantilla laboral con aproximadamente 1,200 personas, de ellas el 68% son
mujeres.
Atendió 476 órdenes de
compra que ascendieron a un
t o t a l d e $ 1 7 , 2 0 9 , 8 8 3 . 0 8
( D I E C I S I E T E M I L L O N E S
D OSCIENTOS NUEVE MIL
OCHOCIENTOS OCHENTA Y
En el mes de diciembre pasado, se procedió a
la adquis ic ión de 15 quince vehículos
automotores para las áreas de Coordinación de
Actuarios, Visitaduría, Contraloría, Servicios
Generales, entre otras; decisión cuyo objetivo fue
el mejoramiento de los servicios que presta la
institución y la renovación de la deficiente flotilla
vehicular.
También fue autorizado el Control de la
Flotilla Vehicular con un sistema tecnológico
preciso que a través de unos sencillos pasos,
p e r m i t e v e r i f i c a r o p o r t u n a m e n t e l o s
mantenimientos
TRES PESOS 08/100), cantidad que incrementó en un 18.07% en relación con el periodo administrativo
anterior.
Fueron celebrados 7 concursos por invitación
restringida con un importe total de $8,407,904.32
(OCHO MILLONES CUATROCIENTOS SIETE MIL
NOVECIENTOS CUATRO PESOS 32/100 M.N.)
preventivos y correctivos,
kilometraje, consumo de combustible, asignación
de chofer y resguardos, ahorrando en formatos
pre impresos, además de proactivos en los
mantenimientos.
Junio de 2012 - Mayo de 2013
Adquisiciones
Junio de 2013 - Mayo de 2014
$ 14'576,088.60
$ 17'209,883.08 Adquisiciones
26
Palabras del Oficial Mayor ISC. José Villalón Charre, con presencia de losMagistrados, en el evento de entrega de vehículos en Centro de Justicia.
Entrega de vehículos en Centro de Justicia a las diversas áreas del Poder
Judicial .
Informe de Actividades 2013 - 2014
Se atendió el año pasado por disposición del
Comité de Adquisiciones, la compra de mobiliario
y mercantil y para
este año, adquirió el mobiliario y equipo de oficina
correspondiente a las Salas Orales del Sistema
Penal Acusatorio Adversarial para su primera y
segunda etapas.
Por su parte, las coordinaciones administrativas
gestionaron 2,533 órdenes de mantenimiento
enfocadas al buen estado físico de las
instalaciones y mobiliario de los diversos edificios
con los que contamos.
Gracias al apoyo del Municipio de Querétaro, se logró el sello asfáltico y bacheo de 17,000 m2 de la
vialidad interior correspondiente al Centro de Justicia.
Agradezco al Licenciado Roberto Loyola Vera, Presidente Municipal de Querétaro, por su disposición
plena en apoyo de las necesidades del Poder Judicial, así como de las personas que diariamente concurren
a nuestros edificios, por ello mi agradecimiento permanente y mi respeto y reconocimiento a su visión de
servicio.
Realizamos la “Gran Carrera Navideña 2013”
como un evento que a través del deporte reúne a
nuestros compañeros con sus familias y mejora las
relaciones laborales.
Desde mediados del año pasado se ha
trabajado de manera conjunta con la Secretaría
Técnica del Consejo de Coordinación para la
Implementación del Sistema de Justicia Penal
(SETEC), en lo relacionado al abordaje de las faces
de diagnóstico, planeación y gestión del cambio del
Sistema Penal Acusatorio Adversarial en el Estado.
equipo para las salas de oralidad
27
Reunión Ejecutiva de la Comisión para la Implementación de la Reforma
Penal en el Estado.
Hemos colaborado activamente con la
Comisión para la implementación de la
Reforma Penal en el Estado (CEI), siendo parte
integral y activa de las comisiones de
presupuesto, infraestructura, tecnologías de
la información, capacitación y difusión.
Para el cumplimiento y cristalización de
estos fines se ha invertido un esfuerzo
considerable de horas en lo que tiene que ver
con la planeación, gestión y vislumbramiento
de escenarios posibles, lográndose obtener la
información necesaria para la obtención de
recursos y seguimiento ejecutivo de rutas de
trabajo.
Se integró hacia el interior el Comité de
Gestión del Cambio, con la finalidad de
coordinar las tareas necesarias para lograr el
arranque oportuno del nuevo sistema penal en
el estado, los “Agentes del Cambio” realizaron
pláticas de sensibilidad a todo el personal con
la finalidad de dar a conocer las características
y alcances de la implementación de este
sistema penal.
En el almacén de suministros se modificaron los procedimientos para el requerimiento de artículos
correspondiente al año 2014, promoviéndose la utilización responsable de los insumos.
Asimismo, se realizaron inventarios físicos para comprobar y garantizar el debido manejo de los
recursos con que cuenta el almacén.
Eslogan para la implementación del nuevo sistema penal.
28
Reunión con Personal Operativo previo al inicio del Sistema Penal Acusatorio
Adversarial.
Informe de Actividades 2013 - 2014
Por su parte, en el almacén jurídico se realiza
actualmente la depuración de registros con la finalidad
de elaborar el listado de los bienes objeto de subasta y
destrucción.
En este periodo se tramitaron 11 pre-jubilaciones, 3
pensiones y 3 jubilaciones.
Se reubicó el juzgado tercero menor civil a un costado del edificio principal de Centro de Justicia, por lo
que ahora las personas que tramitan sus asuntos en dicho juzgado pueden disfrutar de la misma
infraestructura material y tecnológica con la que cuentan los otros juzgados civiles de esta capital.
Por parte de la oficina de servicios generales y
administrativos, se acondicionaron nuevas áreas
en Centro de Justicia para ser ocupadas por las
oficinas de Visitaduría, Orientación a la
Ciudadanía, Unidad de Mensajería, Bufetes
Jurídicos de la Universidad Autónoma de
Querétaro, DIF municipal y DIF estatal, así como el
Ministerio Público adscrito a Juzgados Civiles y
Familiares; en su lugar se realizan las
adecuaciones necesarias para albergar nuevos
juzgados.
También fueron evaluados a través de exámenes
psicométricos un total de 253 personas, de la cuales 134
participaron para ser voluntarios de juzgado. Asimismo
fueron examinados 59 funcionarios judiciales en la
pasada convocatoria de Juez de Primera Instancia y 39
personas para el desempeño de labores operativas y
administrativas, asegurando con ello la transparencia y
claridad en los procesos de ingreso y promoción
institucional.
29
83,237
81,126
Correspondencia Enviada
Correspondencia Recibida
211
1,673
Bienes Muebles Inventarios
Solicitudes Recibidas y Atendidas para Entrega deDocumentos Base de la Acción
1,061719
490136
Requisiciones Entregadas desuministros Extraordinarias
Objetos Recibidos en AlmacénJurídico
Requisiciones Entregadas deSuministros Ordinarias
Objetos Entregados de AlmacénJurídico a juzgados, Propietarioso Dependencia
30
134
5939
Evaluaciones Psicométricas aMeritoriosEvaluaciones Psicométricaspor Concurso de Oposición
Evaluaciones Puesto / Persona
Mantenimientos Preventivos aBienes Muebles e Inmuebles
Servicios de Atendidos con Chofer
Mantenimientos Correctivos aBienes Muebles e InmueblesMantenimientos Preventivos aFlotilla de VehicularMantenimientos Correctivos aFlotillaVehicular
Servicios de Atendidos sin Chofer
2,4601,641
870
298260226
DIRECCIÓN DE CONTRALORÍA INTERNA.
DIRECCIÓN DE ORIENTACIÓN Y SERVICIO A LA CIUDADANÍA.
La transparencia de las instituciones públicas encuentra su origen en la democracia, pero en una
sociedad moderna los ciudadanos reclaman legítimamente la rendición de cuentas como un binomio que
garantiza el buen quehacer gubernamental.
La Contraloría Interna del Poder Judicial trabaja para garantizar que los activos de la institución sean
correctamente utilizados, para ello practicó 65 auditorías a juzgados, 11 a dependencias administrativas,
40 arqueos de caja y dio seguimiento a 6 procedimientos de entrega-recepción, en todos ellos formuló las
observaciones y recomendaciones pertinentes en base a los resultados obtenidos.
De igual forma, atendió 371 declaraciones anuales, 13 iniciales y 10 finales. Por segunda vez consecutiva
fue logrado el objetivo de recibir en tiempo y forma el 100% de las manifestaciones de bienes
correspondientes al personal.
Las oficinas de la dirección atendieron a un total
de 15,751 personas en todo el territorio estatal, esto
es, un 4.08% más que el periodo anterior.
Recibió 70 quejas contra servidores públicos del
Poder Judicial y ha presentado al Pleno y al Consejo
de la Judicatura, un total de 46 proyectos de
resolución que han sido considerados para el
dictado de las sentencias respectivas.
Personas Atendidas
15,133
Personas Atendidas
Junio de 2012 - Mayo de 2013
Junio de 2013 - Mayo de 2014
15,751
De izquierda a derecha: Secretario de Gobierno, Jorge López Portillo Tostado, Directora delInstituto Queretano de la Mujer, Lic. Lourdes Alcántara de la Torre, Presidenta del SistemaDIF Estatal, Sra. Sandra Albarrán de Calzada, Magistrado Presidente Carlos Manuel SeptiénOlivares y Diputada Beatriz Guadalupe Marmolejo Rojas.
Informe de Actividades 2013 - 2014
31
Cuenta con una oficina en el Centro de Justicia para las Mujeres, la cual da atención jurídica a quienes
han sufrido violencia física o emocional y de ser necesario gestiona el turno de los juzgados competentes
con la intención de que se tramiten las medidas precautorias necesarias que garanticen la protección de su
integridad y dignidad humana.
En este tema, la labor de la Licenciada
Lourdes Alcántara de la Torre, Directora
del Instituto Queretano de la Mujer y su
equipo de trabajo, quienes participan
también en el Centro de Justicia para las
m u j e r e s , h a r e n d i d o f r u t o s y
a c t u a l m e n t e j u e g a u n p a p e l
fundamental en la protección de
madres y sus menores hijos que quedan
desamparadas al momento de sufrir
violencia familiar, contando con el
apoyo y representación del Instituto el
cual defiende sus derechos y les
proporciona las herramientas para
lograr una vida libre de agresiones físicas e intimidaciones y la confianza de que sus derechos humanos
serán respetados.
Por ello, mi reconocimiento y felicitaciones a ustedes por tan importante labor.
Actualmente afronta el incremento del
número de convenios
celebrados, obteniendo resultados
favorables gracias a la reestructuración de
los tiempos de agenda.
Atendió a 16,931 personas, radicó 5,300
expedientes, logrando en un 7.12% el
incremento de mediaciones aceptadas y
celebró 676 convenios, de los cuales el
78.40% correspondieron a materia familiar.
CENTRO DE JUSTICIA ALTERNATIVA.
personas atendidas y
Materia
Mercantil 32
Total de Convenios676
Materia Civil 110
Materia Familiar 530
4
Materia Penal
607Peritajes
Junio de 2013 - Mayo de 2014
Peritajes476
Junio de 2012 - Mayo de 2013
32
DIRECCIÓN DE PSICOLOGÍA.
Las psicólogas, psicólogos y trabajadoras
sociales que integran esta dirección,
proporcionaron terapia a 303 personas,
real izaron 283 peritajes judiciales,
impartieron 49 pláticas de orientación
psicológica, emitieron 134 estudios
socioeconómicos, desahogaron 126
entrevistas domiciliarias y supervisaron
10,468 convivencias de menores en el
Centro de Convivencias Famil iares
(CECOFAM).
Con relación a los avances del “Proyecto de
Rehabilitación y Ampliación del Centro de
Convivencias Familiares” y de acuerdo a los
recursos otorgados para el proyecto, ha sido
posible definir las siguientes mejoras: nivelación
del terreno; acceso independiente para padres
de familia; fachada institucional (sombra);
entradas independientes; extensión de oficina
área múltiple; extensión de oficina para atención
a crisis; andadores; construcción de palapas;
remodelación de sanitarios; luminarias
autosustentables led; juego infantil 13x8
(columpios, resbaladillas, techo plástico, juego
gato, escalera y escalador); reparación de juegos existentes, y; salidas eléctricas en palapas.
Dicha remodelación hará de las instalaciones del CECOFAM un área más digna y funcional para sus
usuarios.
El total de las actividades de difusión jurídica y capacitación impartidas, comprendió 795 sesiones, que
significaron 4,915 horas e incluyó a 3,025 participantes.
INSTITUTO DE ESPECIALIZACIÓN JUDICIAL.
Informe de Actividades 2013 - 2014
En este periodo, la Dirección General de Profesiones autorizó la inscripción de la
enmienda al registro del Instituto de Especialización Judicial como institución con reconocimiento de
validez oficial, por lo que sus
Con el apoyo de la Comisión Nacional de Derechos Humanos se capacitaron servidores públicos del
Poder Judicial; asimismo, se proporcionó capacitación en materia de investigación y documentación
eficaces de la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes, tema que se vio reforzado
con la capacitación proporcionada por la Fiscalía Especial para los Delitos de Violencia contra las Mujeres y
Trata de Personas, en las materias de derechos humanos y Alerta Amber, México.
También se capacitó a personal de diversas instancias públicas y abogados litigantes, impartiéndoles
cursos de amparo, argumentación jurídica y oralidad mercantil.
En colaboración con la Comisión Nacional de Tribunales Superiores de Justicia de los Estados Unidos
Mexicanos (CONATRIB), se participó en el proyecto “Soy Legal”, mediante el cual, a través de libros de
texto se pretende reforzar la cultura de la legalidad en los alumnos de primaria de todo el país.
estudiantes pueden seguir obteniendo los grados académicos de tipo
superior cursados, así como su cédula profesional; asimismo, la Dirección General de Profesiones registró
la actualización del Plan de Estudios de la Especialidad en Administración de Justicia, lo que garantiza a los
estudiantes encontrarse a la vanguardia sobre temas relacionados con la administración de justicia.
33
34
Sala de Historia del Poder Judicial.
Actualmente, se participa con dicha Comisión en el mejoramiento de las herramientas de selección y
formación de los juzgadores, desarrollando el “Perfil Nacional del Juez”.
El Instituto, con el apoyo del Secretario de Acuerdos del Pleno, del Consejo de la Judicatura y de la
Presidencia, impartió seis cursos de actualización en materia de amparo al personal de los diez juzgados
civiles de esta ciudad, de los juzgados mixtos de primera instancia y menor de Jalpan de Serra, así como a
empleados del Ayuntamiento de dicho municipio, con un total de 189 participantes y 138 horas de clase
impartidas, se refleja la solidaridad existente entre las diferentes áreas del Poder Judicial y su ánimo
permanente para buscar la excelencia en su actividad diaria.
Ha concluido la décima primera generación de la Especialidad y la tercera de la Maestría en
Administración de Justicia, actualmente muchos de los egresados de las distintas generaciones ocupan
cargos importantes en el Poder Judicial, confiados en su desempeño profesional con lo aprendido en sus
posgrados.
A partir de la última reforma a la Ley Orgánica del
Poder Judicial, el Instituto de Especialización Judicial
tiene a su cargo el Archivo Histórico y la Biblioteca.
En este periodo se realizaron actividades
conmemorativas del Décimo Aniversario de su
formación, conferencias, una exposición
documental en fotografías, un evento de narraciones
dramatizadas, 8 visitas guiadas y dio continuidad a su
gaceta “El Cofre de Tres Llaves”.
Recibió 170 consultas de usuarios, registró 184 expedientes y realizó la conservación y restauración de
317 documentos.
Especial mención amerita la donación que hizo
la directora de la Facultad de Filosofía de la
Universidad Autónoma de Querétaro al Poder
Judicial, consistente en tres catálogos digitales del
acervo bibliohemerográfico “Fondo del Tesoro de
la UAQ”.
Archivo Histórico “Lic. Manuel Septién y Septién”.
Consultas Realizadas170
184
317
Expedientes Clasificados
Conservación y Restauración de Documentos
Informe de Actividades 2013 - 2014
35
Biblioteca.
UNIDAD DE INFORMACIÓN GUBERNAMENTAL.
ARCHIVO GENERAL.
Atendió 1,115 solicitudes de préstamo.
Su haber cultural creció con 524 documentos nuevos, correspondientes a libros y revistas jurídicas,
además de discos compactos relacionados.
Podemos destacar su gestión para la donación de material bibliográfico, misma que el Consejo de la
Judicatura decidió otorgar al campus Jalpan de la Facultad de Derecho de la Universidad Autónoma de
Querétaro, lo que patentiza el apoyo del Poder Judicial a la formación de futuros abogados y servidores
públicos, además de impulsar la difusión de la cultura jurídica.
Nos encontramos comprometidos con la transparencia, conscientes de que el acceso a la información
es un derecho fundamental que nos corresponde a todos.
La unidad atendió 72 solicitudes de información, dando trámite y respuesta oportuna a las mismas.
En la última evaluación realizada por la Comisión Estatal de Información Gubernamental al Portal de
Transparencia del Poder Judicial, se obtuvo el 100% de cumplimiento.
En medios electrónicos, la recepción de solicitudes a través del formulario de la Unidad de
Transparencia representó un 55% del total de las solicitudes recibidas, habiéndose atendido en tiempo y
forma el total de las mismas.
En este periodo se interpuso sólo un recurso de revisión ante la Comisión Estatal de Información
Gubernamental, mismo que se atendió en los términos de la normatividad vigente y previo convenio con
Recibió para su guarda un total de 115,289
expedientes, lo que significa un aumento del
83.39% con relación al periodo anterior, lo que
obedeció a contar actualmente con mayor
espacio para la guarda del acervo procesal del
Poder Judicial.
el interesado, se decretó su archivo como asunto concluido.
62,864
115,289
Expedientes Recibidos para su Guarda
Expedientes Recibidos para su Guarda
Junio de 2012 - Mayo de 2013
Junio de 2013 - Mayo de 2014
36
2013
Presupuesto Autorizado por la Legislatura del Estado
$ 463'006,240.00
$ 611'464,437.00* 2014
*Incluye $72,743,317.00 para la implementación de la Reforma Penal ensu primera y segunda etapas.
Presupuesto Autorizado por la Legislatura del Estado
DIRECCIÓN DE CONTABILIDAD Y FINANZAS.
DIRECCIÓN DE TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN.
Para el año 2014, la Legislatura del Estado
autorizó al Poder Judicial un presupuesto de
$611,464,437.00 (SEISCIENTOS ONCE MILLONES
CUATROCIENTOS SESENTA Y CUATRO MIL
CUATROCIENTOS
Asimismo, se estima la cantidad de $21,000,000.00 (VEINTIÚN MILLONES DE PESOS 00/100 M.N.) por
concepto de ingresos propios.
A partir de enero del presente año, la distribución del presupuesto se lleva a cabo en 140 áreas y desde
este mes de julio, se inició la operación del sistema financiero Oracle EBS R12 para transparentar y
armonizar la información financiera relativa a la aplicación de recursos públicos en los distintos órdenes de
gobierno.
Hasta el momento, se encuentran dictaminados por la Entidad Superior de Fiscalización, los Estados
Financieros del segundo semestre de 2012.
El monto de las fianzas sujetas a devolución al 31 de mayo del presente año, ascendieron a la cantidad
aproximada de $250,000,000.00 (DOSCIENTOS CINCUENTA MILLONES DE PESOS 00/100 M.N.)
La optimización de los recursos es un tema permanente en la agenda de nuestros órganos colegiados y
de la Presidencia a mi cargo, quienes laboramos en esta institución tenemos la firme convicción de utilizar
los dineros públicos de manera adecuada, entendiendo que provienen de los ciudadanos, por ello
tenemos la obligación de administrarlos y utilizarlos con responsabilidad.
Realizó 277 modificaciones y mejoras a los sistemas electrónicos que corresponden a las distintas áreas
del Poder Judicial; asimismo implementó cuatro sistemas tecnológicos necesarios para la modernización
integral de la institución, denominados:
TREINTA Y SIETE PESOS 00/100
M.N.), cantidad que representa el 2.53% del
presupuesto total de Gobierno del Estado, y que
incluye $72,743,317.00 (SETENTA Y DOS MILLONES
S E T E C I E N T O S C U A R E N T A Y T R E S M I L
TRESCIENTOS DIECISIETE PESOS 00/100 M.N.) para la implementación de la Reforma Penal en su primera
y segunda etapas.
Informe de Actividades 2013 - 2014
· Sistema de Control Vehicular.
· Sistema de Control de Salas de Juicios Orales.
· Sistema de Consulta Web de la Agenda de Juicios Orales.
· Sistema de Asignación de Medidas Urgentes para el Centro de Justicia de la Mujer.
Proporcionó 729 horas se asistencia remota a juzgados foráneos, recibió 1,542,269 visitas en la página
de internet del Tribunal Superior de Justicia, siendo los servicios más utilizados la lista de acuerdos, la
consulta de pensiones alimenticias y el expediente electrónico.
El expediente electrónico Pr@xis cuenta actualmente con 24,886 usuarios y en el periodo que se
informa recibió 575,527 visitas.
Sobre el particular y como lo referí
hace un año en este mismo recinto, ha
sido autorizado a partir del pasado 30
de mayo, implementar el servicio de
expediente electrónico de manera
gratuita en una primera gradualidad,
misma que corresponde a los distritos
judiciales de Jalpan de Serra, integrado
por los municipios de Jalpan de Serra,
Pinal de Amoles, Landa de Matamoros y
Arroyo Seco; Tolimán, integrado por los
municipios de Tolimán, Colón y
Peñamiller, y; Cadereyta de Montes,
integrado por los municipios de
Cadereyta de Montes, Ezequiel Montes
y San Joaquín.
Nuestro objetivo para finales de este año, es lograrlo en los distritos judiciales de Amealco y San Juan
del Río, y antes de terminar mi encomienda en la Presidencia el año entrante, lograr su gratuidad en
Querétaro, El Marqués y Corregidora, completando así el territorio estatal.
Este esfuerzo obedece a la necesidad de acercar la justicia a todos los ciudadanos y abogados que
tramitan un procedimiento judicial, lo que les permitirá conocer desde su computadora o teléfono celular,
sin importar el lugar donde se encuentren, el estado que guarda su asunto sin erogar por este servicio.
37
Consultas al Sitio de Internet 4,202,258
878,436
552,147
311,247
2'460,428
Consulta de Listade Acuerdos
Consulta de Depósitosa Pensiones Alimenticias
Consulta de ExpedienteElectrónico Pr@xis
Consulta de Otros Servicios
DIRECCIÓN JURÍDICA.
Proporcionó 182 asesorías, dio seguimiento
a 48 procedimientos jurídicos diversos y
elaboró 27 proyectos de contratos y
convenios.
Esta dependencia participa en el Sistema
Estatal para Prevenir, Atender, Sancionar y
Erradicar la Violencia contra las Mujeres y da
asistencia a sus miembros.
También atiende y da seguimiento al
Proyecto “DOING BUSINESS” a cargo de la
Secretaría de Economía del Gobierno
Federal.
Colabora permanentemente en el Consejo
Técnico de Adopciones del Sistema Estatal
DIF.
Coordina por parte del Poder Judicial, el
Censo Nacional de Impartición de Justicia
Estatal, edición 2013-2014.
Bajo una perspectiva institucional a favor
de la equidad de género y los derechos
humanos, impulsó la implementación al
interior del Poder Judicial del día mundial
sobre la no violencia contra las mujeres,
mismo que se celebra los días 25 de cada
mes, conmemoración que ha tenido gran
aceptación por parte del personal y que ha
demostrado nuestra solidaridad en temas
tan sensibles.
De izquierda a derecha: Secretario Adjunto del Magistrado Presidente, Enrique López
Castro, Magistrada Marisela Sandoval López, Oficial Mayor José Villalón Charre,
Coordinador de Comunicación Social Sergio Bailleres Flores, Directora Jurídica Griselda
Ramírez Camacho, Magistrado José Antonio Ortega Cerbón y Secretario Particular de
la Presidencia Carlos Arturo Juárez Morales, conmemorando el día mundial de la no
violencia contra las mujeres.
El personal del Juzgado Menor Penal de Querétaro, conmemorando el díamundial de la no violencia contra las mujeres.
38
Póster
Informe de Actividades 2013 - 2014
COMUNICACIÓN SOCIAL.
El área de Comunicación Social continúa con la producción del
programa de televisión CRÓNICA JUDICIAL TV en su quinto año,
mismo que se transmite a través del Sistema de Televisión
Querétaro perteneciente a Gobierno del Estado.
La emisión semanal de dicho programa incluye tres
repeticiones en diferentes horarios y llega a todos los municipios a
través de sistemas de cable y señal abierta en alta definición.
La información emanada del Poder Judicial convoca a todos los
medios informativos sin excepción, sustentados en lo que por ley
estamos en posibilidad de dar a conocer.
En el compromiso con el Medio Ambiente, se llevó a cabo la
Primera Campaña de Reciclaje, obteniendo cerca de una tonelada
de artículos electrónicos.
Se mantiene y crece la presencia del Tribunal Superior de Justicia
en las redes sociales, mismas que se han convertido en un nuevo
espacio de retroalimentación con la sociedad.
Externo mi respeto y colaboración permanente con los medios de comunicación, en especial a las
reporteras y reporteros con quienes día a día estamos en contacto y con quienes hemos fincado una sana
relación basada únicamente en la colaboración y el respeto por su profesión.
Se llevó a cabo en coordinación con el Instituto Nacional de Administración Pública (INAP), la
elaboración del cortometraje “El valor de tu palabra” que pretende poner en relieve a través de una
historia similar a la realidad, los beneficios que conlleva el debido proceso en el sistema penal acusatorio
adversarial, así como el rol que desempeñan los operadores de este sistema como son el juez, el fiscal, el
defensor y la policía procesal.
Se colaboró con la instrumentación de la campaña de difusión para la Reforma Penal, en el armado del
contenido de los mensajes, la grabación de audio en lengua ñañhu y la estrategia de difusión de la misma.
Entramos en una nueva convivencia que requiere de profesionalismo y ética en el manejo de la
información con la presencia de los medios en los Juicios Orales, estoy convencido de que la madurez de
ambas partes habrá de llevar a buen puerto esta nueva forma de conocer y aplicar el Derecho.
39
Magistrado jubilado Manuel Zepeda Garrido. Magistrado jubilado Jesús Castellanos Malo.
MAGISTRADOS EN RETIRO.
CONVENIOS CELEBRADOS.
En sesión de Pleno del Tribunal Superior de Justicia, se autorizó a finales del año pasado, la prejubilación
del Magistrado Juan Manuel Zepeda Garrido y en enero del presente año, correspondió al Magistrado
Jesús Castellanos Malo, sustituyendo a este último la Magistrada Supernumeraria Marisela Sandoval
López.
Recordemos que la vida de los seres humanos va más allá de un escritorio, el esfuerzo realizado a lo
largo de los años debe encontrar su recompensa, esa es la manera en que los logros profesionales
justifican el camino andado.
Los organismos públicos por su parte se renuevan y fortalecen.
El cambio siempre ofrece la oportunidad de desarrollo y crecimiento para todos; por eso, ahora que
ambos magistrados han decidido de manera sabia y oportuna emprender nuevos proyectos personales,
les deseamos el mayor de los éxitos.
Para ejecución de obra relativa a la Justicia Oral Mercantil, el Poder Judicial celebró convenio con la
Secretaría de Desarrollo Urbano y Obras Públicas; asimismo celebró convenio con el Fideicomiso
QRONOS para la construcción de los edificios del Sistema Penal Acusatorio y el proyecto de mejoras del
40
Informe de Actividades 2013 - 2014
Firma de convenio con el Rector de la Universidad Autónoma de Querétaro, GilbertoHerrera Ruiz.
Centro de Convivencias Familiares (CECOFAM).
En el rubro de servicio social y
prácticas profesionales, el Tribunal
Super ior de Just ic ia celebró
c o n v e n i o s c o n : e l C o l e g i o
Universitario de Humanidades, el
Colegio de Ciencias Jurídica y
Sociales A.C. , la Universidad
Cuauhtémoc, la Universidad Marista
de Querétaro y la Universidad
Autónoma de Querétaro.
Asimismo, celebró convenios académicos con la Autónoma de Querétaro y el Consejo de Notarios.
También se firmó un convenio de
colaboración con el Instituto Nacional
de Lenguas Indígenas (INALI), que
permite al personal del Tribunal
Superior de Justicia el uso del Padrón
Nacional de Intérpretes y Traductores
en Lenguas Indígenas (PANITLI), para
cumplir cabalmente con el mandato
constitucional de asignar un traductor
ó intérprete en lenguas indígenas a los
justiciables que así lo necesitan.
41
Firma de Convenio con el Consejo de Notarios: Secretario de Gobierno Jorge López
Portillo Tostado, Presidente del Consejo de Notarios Jorge Lois Rodríguez, Gobernador
José Eduardo Calzada Rovirosa y Magistrado Presidente Carlos Manuel Septién Olivares.
42
De izquierda a derecha: Magistrado Presidente Carlos Manuel SeptiénOlivares, Juez Interamericano Roberto de F. Caldas y Jueza Mariela PonceVilla.
Panel “Derecho de Familia”
ACTIVIDADES ESPECIALES.
Panel “Derecho de Familia”.
Seminario Itinerante de la Corte Interamericana de Derechos Humanos .
En octubre del año pasado, se verificó en
México el 48 Periodo Extraordinario de sesiones
de la Corte Interamericana de Derechos
Humanos; con motivo de los trabajos realizados,
se llevó a cabo un Seminario Itinerante a lo largo
del país, nuestra institución fungió como
tribunal sede de dicho evento en coordinación
con la Suprema Corte de Justicia de la Nación y la
Comisión Nacional de Tribunales de Justicia de
los Estados Unidos Mexicanos A.C. (CONATRIB).
Correspondió al Juez brasileño Roberto F. Caldas participar con los trabajos bajo el tema “Diálogo
Jurisprudencial e Impacto de las Sentencias de la Corte Interamericana de Derechos Humanos”.
La Comisión de Familia de la LVII Legislatura
del Estado de Querétaro, que preside el
D i p u t a d o G e r m á n B o r j a G a r c í a , e n
coordinación con el Poder Judicial, llevaron a
cabo en las instalaciones de la Casona de los
Cinco Patios, el Panel "Derecho de Familia"
En el desarrollo del panel, la magistrada
Marisela Sandoval López y jueces familiares
expusieron diversos temas referentes al
d e r e c h o F a m i l i a r a n t e m á s d e 6 0 0
participantes.
Las conclusiones correspondientes, serán de utilidad para las diversas reformas legislativas.
Informe de Actividades 2013 - 2014
43
Adhesión al Pacto Mundial.
Comisión Nacional de Tribunales Superiores de los Estados Unidos Mexicanos, A.C. (CONATRIB).
A partir del 04 de marzo de 2014, el Poder Judicial del Estado de Querétaro forma parte del Pacto
Mundial de las Naciones Unidas.
Dicho Pacto trabaja como una plataforma de diálogo y un marco práctico para las organizaciones
comprometidas con la sustentabilidad y las prácticas responsables, tanto de índole empresarial como de
la administración y servicio públicos.
La Red del Pacto Mundial congrega cerca de 12,000 participantes en 140 países; en México, está
integrada por más de 600 participantes que impactan positivamente a más de 1,000,000 de personas.
Esta iniciativa de liderazgo pretende armonizar en todo el mundo las operaciones y estrategias de las
organizaciones con diez principios universalmente aceptados en los ámbitos de los derechos humanos,
los estándares laborales, el medio ambiente y la lucha contra la corrupción.
El objetivo fundamental de la CONATRIB es fomentar y fortalecer los vínculos de colaboración,
coordinación y cooperación entre sus miembros, impulsando la renovación, modernización e innovación
de la administración de justicia.
Como miembro de la CONATRIB mantenemos contacto permanente con ésta a través de su Presidente
Dr. Edgar Elías Azar, Magistrado Presidente del Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal, quien
cuenta con el apoyo de la Licenciada Ángela Quiroga Quiroga, Secretaría Técnica de la Comisión y un
equipo invaluable de personas.
Actualmente participamos conjuntamente en temas diversos referentes a la mejora del sistema de
justicia.
Hemos participado en las Asambleas Ordinarias convocadas por la CONATRIB, con resultados
enriquecedores para que los poderes judiciales del país caminemos hacia un mismo rumbo, buscando el
mejoramiento constante de la actividad que desempeñamos y la especialización en temas de actualidad.
44
PROCESOS ORALES.
Juicios Orales Mercantiles
Las reformas legales realizadas por el
Congreso de la Unión establecieron como
fecha límite para el inicio del nuevo
procedimiento oral mercantil, el 1° de julio
de 2013, disposición que fue acatada
cabalmente en la entidad, iniciando con
éxito la justicia oral mercantil en la fecha
indicada.
Lograr la infraestructura necesaria y
adquirir el equipo tecnológico fue un reto para nuestra institución; sin embargo, conel apoyo del Poder
Ejecutivo logramos realizar las adecuaciones necesarias para la instalación de una sala en cada uno de los
juzgados foráneos de primera instancia.
También se realizaron en esta capital los trabajos necesarios para la instalación de salas en Centro de
Justicia, hoy se encuentran por ser entregadas dos salas más.
A s i m i s m o a d q u i r i m o s e q u i p o
tecnológicamente avanzado que permitirá
a los jueces desempeñar adecuadamente
su labor.
En total podemos afirmar que Querétaro
cuenta con 9 Salas de Juicio Oral Mercantil.
En el apartado académico, el Instituto de
especialización Judicial realizó once
a c t i v i d a d e s c o n u n t o t a l d e 3 7 6
part ic ipantes, entre los cuales se
encontraban personal del Poder Judicial y
abogados postulantes, generándose
sinergia en el aprendizaje.Cursos Teórico - Práctico de Juicio Oral Mercantil.
Informe de Actividades 2013 - 2014
Salas Mercantiles
45
El Marques
Santiago de Querétaro
Corregidora
DISTRITO DE QUERÉTARO
DISTRITO DE AMEALCO
HuimilpanAmealco de
Bonfil
46
DISTRITO DE SAN JUAN DEL RÍO
Tequisquiapan
San Juan del Río
Pedro Escobedo
Peñamiller
Tolimán
Colón
DISTRITO DETOLIMÁN
Informe de Actividades 2013 - 2014
47
Arroyo Seco Jalpan deSerra
Pinal deAmoles Landa de
Matamoros
DISTRITO DE JALPAN
DISTRITO DE CADEREYTA
San Joaquín
Cadereyta
Ezequiel Montes
48
Sistema Penal Acusatorio Adversarial.
Con motivo de la reforma constitucional del 18 de junio de 2008, se adoptó para todo el país el nuevo
sistema de justicia penal acusatorio adversarial, con los principios y metodologías que le son propias, a fin
de que opere correctamente en el año 2016.
Ante la necesidad de contar con un
órgano estatal encargado de encauzar
dicho mandato constitucional, se creó la
Comisión para la Implementación de la
Reforma Penal y la Modernización de la
Justicia en el Estado de Querétaro (CEI).
Los avances de la Comisión que
encabeza el Licenciado Arsenio Durán
Becerra como Secretario Ejecutivo y
que coordina el Licenciado Flavio
Crowley Arce, han sido significativos y
notorios, junto con la colaboración e
intervención de los operadores Lic.
Jorge López Portillo, Secretario de
Gobierno, que responde por los
defensores de oficio, y el Capitán Adolfo
Vega Montoto, Secretario de Seguridad
Ciudadana, que se encarga de la policía
procesal.
En el eje temático de normatividad,
el Poder Legislativo realizó reformas a
la Constitución Política del Estado, y se
lograron nuevas leyes, entre otras la
Ley Orgánica del Poder Judicial que hoy
nos rige.
planteada
para la instauración del nuevo sistema
de justicia penal en Querétaro.
El proyecto más importante logrado
hasta el momento, corresponde al
inicio de la primera etapa
De izquierda a derecha: Coordinador CEI Flavio Crowley Arce, Diputado Yairo Marina Alcocer,Secretario de Gobierno Jorge López Portillo Tostado, Diputado Juan Guevara Moreno,Magistrado Presidente Carlos Manuel Septién Olivares, Gobernador José Eduardo CalzadaRovirosa, Diputado Braulio Guerra Urbiola, Diputado Guillermo Vega Guerrero, Diputado LuisBernardo Nava Guerrero, Diputado Marco Antonio León Hernández, Procurador Arsenio DuránBecerra (Reunión sobre la Reforma Penal).
Palabras del Gobernador José Eduardo Calzada Rovirosa en el arranque de la primera etapa
del Sistema Penal Acusatorio Adversarial, 2 de junio de 2014 en las instalaciones de las Salas
Orales de San Juan del Río, Querétaro.
Informe de Actividades 2013 - 2014
El pasado 2 de junio del presente año, con la distinguida
presencia del Gobernador del Estado de Querétaro, José
Calzada Rovirosa, del Presidente de la Mesa Directiva de la
LVII Legislatura, Braulio Guerra Urbiola, de María de los
Ángeles Fromow, Titular de la Secretaría Técnica del
Consejo de Coordinación para la Implementación del
Sistema de Justicia Penal (SETEC) y el Licenciado Arsenio
Durán Becerra, Procurador de Justicia del Estado, se puso
en marcha esta primera etapa, inaugurándose asimismo
las Salas de Juicios Orales.
En una superficie de seis mil metros cuadrados con una
construcción de mil doscientos, estas Salas junto con la
instalada en Amealco, con casi 6,500 metros cuadrados de
superficie y 965 de construcción, darán atención a los
justiciables de los municipios de San Juan del Río,
Tequisquiapan, Pedro Escobedo, Amealco de Bonfil y
Huimilpan.
Cabe destacar la valiosa y decidida
colaboración del Ingeniero José Pío X
Salgado Tovar, Secretario de Desarrollo
Urbano y Obras Públicas de Gobierno del
Estado y su equipo de trabajo.
Agradezco públicamente al Presidente
Municipal de Amealco de Bonfil, Gilberto
García Valdéz y al cabildo de ese honorable
ayuntamiento, quienes confiaron en el
proyecto y otorgaron en donación al Poder
Judicial el terreno sobre el que se edificó
las instalaciones del Tribunal de Justicia
Penal.
Develación de la placa conmemorativa por parte del Gobernador
José Calzada y el Magistrado Presidente. Atestigua el evento la
Dra. Ma. de los Ángeles Fromow, Secretaria Técnica de la SETEC.
Sala de oralidad penal
49
Jueces del Sistema Penal Acusatorio Adversarial (primera etapa del sistema penal).
50
Para esta primera etapa se designaron seis jueces, quienes con grupos de trabajo debidamente
capacitados, afrontan las vicisitudes que conlleva el inicio de cualquier proyecto, pero sin duda cuentan
con el perfil, las características y herramientas necesarias para salir avantes en su cometido.
Se trata de un paso trascendental en
la impartición y administración de justicia
local, mismo que pretende mantener los
estándares de compromiso y calidad que
siempre ha caracterizado a Querétaro.
Recordemos que será el próximo mes
de septiembre cuando entrará en
operación la segunda etapa en los
Distritos Judiciales de: Cadereyta del
Montes, Tolimán y Jalpan de Serra, dando
cobertura a todos los municipios del
semidesierto y la sierra gorda; para marzo
Agradezco a los Presidentes Municipales de Tolimán, Edgar Montes Benitez, y de Cadereyta de
Montes, Rodrigo Mejía Hernández, así como a las regidoras y regidores de dichos Ayuntamientos, por la
donación a favor del Poder Judicial de los terrenos sobre los que se edificarán Salas de Oralidad en
aquellos municipios, su apoyo contribuirá en gran medida a lograr el éxito de la segunda etapa del
proyecto.
En el ámbito académico, con la coordinación de la Comisión para la Implementación de la Reforma
Penal y la Modernización de la Justicia en el Estado (CEI) y con el apoyo del Instituto de Capacitación y
Estudios de Seguridad del Estado de Querétaro, se impartieron diversos cursos de especialización en el
sistema penal acusatorio adversarial, a 800 participantes, incluyendo miembros del Poder Judicial,
defensores públicos y abogados litigantes.
de 2015, se encuentra contemplada la tercera y última etapa que
abarca el Distrito Judicial de Querétaro, integrado por los municipios de Querétaro, El Marqués y
Corregidora.
Informe de Actividades 2013 - 2014Informe de Actividades 2013 - 2014
SALAS PENALES - SISTEMA PENAL ACUSATORIO ADVERSARIAL
LÍNEA DE TIEMPO.
SAN JUAN DEL RÍO
51
52
Informe de Actividades 2013 - 2014Informe de Actividades 2013 - 2014
53
54
Informe de Actividades 2013 - 2014Informe de Actividades 2013 - 2014
55
SALA PENAL - SISTEMA PENAL ACUSATORIO ADVERSARIAL
LÍNEA DE TIEMPO.
AMEALCO DE BONFÍL
56
Informe de Actividades 2013 - 2014
57
58
Informe de Actividades 2013 - 2014
59
Señoras y señores:
Ya transcurrió un año más de mi gestión
al frente del Poder Judicial.
Contamos con más y mejores
herramientas de trabajo y más espacios
físicos dignos para los usuarios y para
nuestro desempeño.
Lo aquí informado ha sido un acto
protocolario de rendición de cuentas, sin
embargo, no puedo más que reconocer
que lo realizado ha sido la suma de
esfuerzos y responsabi l idades de
Magistradas, Magistrados, Juezas, Jueces,
Consejeros y de todo el personal que labora
en las áreas jurisdiccional, administrativo y
operativo.
Esto es el reflejo del trabajo en equipo,
de una responsabilidad compartida y de un
elevado compromiso institucional.
Estoy cierto, que la estrecha relación de
los tres poderes del estado, es un factor
determinante para el logro de objetivos:
esencialmente, la estabilidad social y el
estado de derecho.
Señor Gobernador Calzada:
El Tribunal Superior de Justicia le reconoce como un gobernante ejemplar por su probada disposición
para gobernar bajo el imperio de la ley.
En nuestra sociedad democrática, el estado tiene la obligación de velar por el cumplimiento de los
MENSAJE
60
derechos fundamentales de los ciudadanos en apego a las disposiciones constitucionales, y por ello el
curso virtual es producto del trabajo comprometido y la sinergIa de los poderes, lo que ha generado un
entorno de fortaleza y un frente único que tiene como objetivo el bienestar de Querétaro.
Muestra de lo anterior, ha sido el apoyo de los Poderes Ejecutivo y Legislativo, en el que se han
concretado reformas constitucionales, secundarias y reglamentarias que nos permiten tener un nuevo
marco jurídico integral que garantice el funcionamiento del nuevo sistema de justicia.
Sirva este momento para externar al Poder Ejecutivo nuestro reconocimiento, y al ser humano,
nuestro agradecimiento institucional y personal por la actitud republicana y su compañía solidaria.
Los jueces, somos una institución más de la democracia.
Hemos y habremos de escuchar a las partes en conflicto y a la sociedad.
Emitimos actuaciones judiciales con prudencia y criterio, rendimos cuentas y respondemos siempre a
nuestras resoluciones de cara a la sociedad y aplicamos una conducta ética, en estricto apego a la ley.
No somos ajenos a los señalamientos, los escuchamos y les damos el trámite correspondiente;
sabemos que la naturaleza de nuestras decisiones crean descontento en alguna de las partes, lo
entendemos, pero también pedimos el respeto que debe existir como institución y como individuos.
Aquí nadie está por encima de la ley, nadie incide en las decisiones judiciales y nadie dicta el destino de
nuestras sentencias.
Quienes pretenden desvirtuar sin argumentos el trabajo de los órganos que imparten justicia, atentan
contra el estado de derecho, siembran incertidumbre y contaminan la paz social.
El Poder Judicial del Estado de Querétaro ha estado y estará siempre abierto a recibir y evaluar las
opiniones que se realicen a nuestro trabajo.
Nuestro quehacer no es infalible, lo realizamos de buena fe como cualquier otro, y puede evaluarse y
desde luego mejorar.
Informe de Actividades 2013 - 2014
61
La actividad jurisdiccional funciona horizontalmente, en lo cual, cada juez es titular del ejercicio judicial
y como bien lo han referido los criterios de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, no hay superiores
jerárquicos, la única subordinación que tienen los jueces, es la Constitución y la ley. Cada uno de nosotros
respondemos de nuestra actuación.
Permítanme expresar mi reconocimiento a los usuarios, ciudadanos y litigantes, por su paciencia y
confianza en nuestra institución.
A los medios de comunicación, nuestro respeto por la trascendental labor de informar de manera
objetiva nuestro quehacer cotidiano.
A los diputados y diputadas hay que reconocerles su trabajo en el andamiaje legislativo.
Mi agradecimiento por permitirnos mayores apoyos, por participar en las reformas legales de nuestra
competencia y también por invitarnos a la revisión del marco normativo, que en su momento se ha
aprobado en beneficio de la población queretana.
Exhorto a todo el personal del Poder Judicial a que trabajemos con los valores éticos que refiere
nuestro código en bien de la ciudadanía.
Requerimos un Tribunal Superior de Justicia sólido y confiable.
Las actividades que se informaron, reflejan importantes logros que nos llenan de satisfacción y orgullo
a quienes laboramos en las diferentes áreas y que estamos convencidos de que nuestra participación
abona a la construcción de un sistema de impartición de justicia más amplio, transparente y puntual.
Cierto es que también estamos obligados y comprometidos a capacitarnos más, a trabajar mucho más
y eficientar el servicio.
Esta tarea no acaba.
En congruencia con el nuevo marco legal que nos rige, la judicatura local se compromete a la defensa
de los derechos y apegarnos al estado de derecho.
Habremos de afrontar para el 2015, la implementación en todo el resto del estado, del nuevo sistema de
62
justicia penal.
También en 2015 nuestro estado vivirá un nuevo proceso electoral, la madurez democrática de los
queretanos, partidos políticos y contendientes darán muestra de civilidad y respeto.
La naturaleza propia de la función jurisdiccional no permite distracciones ni involucramientos políticos,
así lo entendemos como institución, en la imparcialidad de nuestra actividad abonamos a la paz social de
Querétaro.
En la más alta responsabilidad de mi vida profesional, me compromete como desde el primer día, el
compromiso con mi estado, sin distracciones ni aspavientos.
La justicia no se detiene, es dinámica y evolutiva, ahí están los indicadores, las horas de trabajo, las
resoluciones, los miles de expedientes, las sentencias, las sesiones.
En la medida de continuar reconociéndonos como una sociedad participativa y comprometida con su
entorno, seguiremos constituyéndonos como un estado modelo en diversos ámbitos y en materia de
justicia no es la excepción.
Querétaro nació grande y brilla con luz propia, se recarga en su historia para construir un presente de
grandeza, con instituciones fuertes que permiten hacerle frente a las complicaciones propias de la
naturaleza humana.
A nombre del Poder Judicial, renuevo el delicado compromiso que tenemos con Querétaro, con sus
mujeres y hombres que afrontan una dificultad, con los niños que encuentran un nuevo hogar, con
quienes se han visto lastimados en su integridad o en sus bienes, con los órganos empresariales, las
instituciones socialmente responsables, los colegios, barras y asociaciones de abogados, las
universidades y las diferentes expresiones de nuestra sociedad.
Nos renovamos para estar a la altura de las necesidades de los queretanos.
El Poder Judicial transita por una renovación en todos sentidos, en su operación, sus nuevas
instalaciones, la optimización de recursos y su relevo generacional para consolidar una justicia de
vanguardia.
Informe de Actividades 2013 - 2014
63
¡Es por Querétaro! muchas gracias.
64