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NuestroHaciaunanuevanarrativadelagua

MaudeBarlow

onthecommons.org

El AguaBien Común

Mileshanvividosinamor,nadiesinagua.

W.H.Auden

Lacrisisdelaguaenelplaneta,provocadaporlacontaminación,elcambioclimá7coyelcrecimientodemográficoexplosivo,esdetalmagnitudquecasidosmilmillonesdepersonasvivenenregionesquesufrenporinsuficienciadeagua.En2025,dosterciosdeloshabitantesdelplanetahabrándeenfrentarescasezdeagua.MientraslapoblaciónmundialsetriplicóenelsigloXX,elconsumodeaguasemul7plicóporsiete.En2050,contresmilmillonesmásdesereshumanos,necesitaremos80porcientomásdeaguasóloparaalimentarnos.Nadiesabededóndesacaremosesacan7daddeagua.

‐ConvenioAzul:lacrisismundialdelaguaylabatallainminenteporelderechoalagua,2007

El Agua Nuestro Bien Común

LaversiónenespañoldeestedocumentoserealizógraciasalapoyodelaOficinaRegionalparaMéxico,CentroaméricayelCaribedelaHeinrichBöllS7Qung.

Contenido

Introducción 1

Hacia una mejor comprensión de los ámbitos comunes 3

Una nueva narrativa 5

Cercamiento y mercantilización de los ámbitos comunes de agua

dulce: ¿cómo lo consiguen? 7

Vendiendo el agua como una mercancía 8

Privatizando las empresas públicas de abastecimiento de agua potable 9

Embotellando el agua 10

Financiando costosas tecnologías de recuperación y purificación del agua 10

Argumentos contra la mercantilización del agua y a favor de

preservarla como Bien Común 13

No hay ningún incentivo para conservar el agua o para detener

su contaminación 13

No hay quien compre naturaleza para la supervivencia de los ecosistemas 14

Sólo los ricos tendrán agua potable, en flagrante violación de los derechos humanos 15

El movimiento mundial que reivindica el agua dulce como

Bien Común, y mayor justicia en su distribución 17

Recuperar y conservar el agua 18

Proteger las cuencas hidrográficas, las aguas subterráneas y los ecosistemas 21

Luchando por la justicia del agua 24

En pos de una nueva narrativa del agua dulce basada

en los principios de los ámbitos comunes 27

1) Proclamar al agua como Bien Común 28

2) Adoptar la narrativa de una Democracia de la Tierra 29

3) Proteger el agua a través de la conservación y la ley 30

4) Tratar las cuencas hidrográficas como ámbitos comunes 31

5) Reivindicar el control comunitario sobre las fuentes de agua locales 326) Defender la soberanía de las comunidades y la nación respecto del agua 33

7) Adoptar un modelo fundado en la justicia respecto del agua,

no en la caridad 34

8) Reclamar el abastecimiento público y tarifas justas 35

9) Consagrar el derecho al agua en las constituciones nacionales y

en un Convenio de Naciones Unidas 37

10) Usar y ampliar la doctrina del fideicomiso público para proteger al agua 38

Conclusión 41

Fuentes y Lecturas Recomendadas 42

Biografía 44

Estedocumentovieneacompañadodeunarecopilacióndebuenasprác,casaso‐ciadasalaguacomoBienComún,reunidasporundestacadogrupodeacadémicosyprac,cantesentodoelmundo.

Introducción

Elpresentetrabajointentaserunacontribuciónqueimpulseunprocesovital,inspiradoporHarrietBarlowylaardualabordelosintegrantesdeunanuevaorganización,OntheCommons(conocidaanteriormentecomoelTomalesBayIns7tute).OntheCommonsreúneac7vistas,escritoresypensadoresclavesconelpropósitodehacerlefrentealacrisismundialdelagua,proclamandoyrec‐lamandolasAguasDulcescomoBienComún.Lamayoríadelospar7cipanteshaestadotrabajandodesdedis7ntasáreasenlaelaboracióndelconceptode“BienesComunes”o“ÁmbitosComunes”(Commonseninglés)*,yhanentendidoqueeselmomentodededicarsuatención–ysutrabajopioneroeneláreadelosámbitoscomunes‐alasreservasdeaguadulcecadavezmásmenguadasdelplaneta.ConsideramosqueelaguaeselBienComúnmásvitalmenteimportante,unadelaspocascosasdelacualdependemostodos,ycreemosqueabordarelfuturodelaguaatravésdelalentedelosámbitoscomunesofrecelaposibilidaddetransitaruncaminoquenoslleveaunfuturosanoyjustoenelusoymanejodelagua.Estedocumentovieneacompañadodeunarecopilacióndebuenasprác7casasociadasalaguacomoBienComún,reunidasporundestacadogrupodeacadémicosyprac7cantesentodoelmundo.

Hoyexistendosnarra7vasantagónicassobrelosrecursosdeaguadulcedelaTierra,enconflictodesdelosalboresdelsigloXXI.Porunladoestáelpoderosocírculodelostomadoresdedecisiones,loslíderesdealgunaspotencias,lasins7tucionescomercialesyfinancierasinternacionalesylasempresastrans‐nacionales,quenovenelaguacomopartedelosámbitoscomunesmundialesnicomounbienpúblico,sinocomounamercancíaquesecompraysevendeenelmercadoabierto.Deotraparteestáelmovimientomundialdeorganizacionesdebase,integradoporcomunidadeslocales,pobres,habitantesdeasentamientos

precarios,mujeres,pueblosindígenas,campesinosypequeñosagricultoresquetrabajanenconjuntoconlosambientalistas,losac7vistasdederechoshumanosylosadministradoresyexpertosdelaguaprogresistastantodelNortecomodelSurglobal,queconsideraelaguacomounBienComúnyseproponequehayaaguaparatodalanaturalezayparatodoslossereshumanos.Estedocumentodescribelarelacióntensa–ymundialmenteinquietante‐queexisteentreestasdosgrandesnarra7vas,yseñalalasmanerasenlasqueelapuntalamientodelconceptodelaguacomoBienComún,ensureafirmacióndelavida,puedeseru7lizadocomomarcoparapromoverylograrjus7ciaparatodosconrespectoalagua.

*NotaEditorial:Elconcepto“commons”u7lizadoporlaautoraalolargodeltextosetradujoalespañoldemaneraindis7ntapor“BienesComunes”y“ÁmbitosComunes”.Sinembargo,esper7nenteaclararqueexisteunadiscusiónnoterminadaentrediversosacadémicosyexpertosenlamateriasobreelconceptoenespañolquereflejedemejormaneralaideaoelespíritude“commons”.Paramayorreferenciasobreeldebate,serecomiendaconsultar:HELFRICH,Silke.Com‐mons:ámbitosobienescomunes,procomúno‘lonuestro’,en“Genes,bytesyemisiones:bienescomunesyciudadanía”.Ed.OficinaRegionalparaMéxico,CentroaméricayelCaribedelaHeinrichBöllS7Qung.México,2008.Eltextopuedeencontrarseen:www.boell‐la7noamerica.org

Laatmósferaylosocéanos,losidiomasylacultura,lasreservasdeconocimientoysabiduría,lossistemasdeapoyoinformaldelacomunidad,lapazylatranquilidadquequeremos,losbloquesgenéricoscons,tu‐,vosdelavida–sontodosaspectosdelosámbitoscomunes.

Hacia una mejor comprensión de los

ámbitos comunes

Enlosúl7mosañossehanrealizadoavancesimportantesenlageneracióndeunaconcienciarenovadadelan7guoconceptode“bienescomunes”.Enlamayoríadelassociedadestradicionalesseasumíaqueloquepertenecíaaunopertenecíaatodos.Muchassociedadesindígenasaúnhoy,noconcibenquesepuedanegaraunapersonaoaunafamiliaelaccesobásicoalacomida,elaire,la7erra,elaguaylosmediosdesustento.MuchassociedadesmodernasextendieronestemismoconceptodeaccesouniversalalanocióndelosÁmbitosComunessociales,ydesarrollaronserviciosdeeducación,salud,yseguridadsocialparatodoslosmiembrosdelacomunidad.DesdelaadopcióndelaDeclaracióndelosDerechos

delHombreen1948,losgobiernosestánobligadosaprotegerlosderechoshu‐

manos,ladiversidadculturalylaseguridadalimentariadesusciudadanos.

ElperiodistaJonathanRowe,pioneroestadounidensedelosÁmbitosComunes,representóasílaesenciadelconcepto:“Losámbitoscomunessonelvastoreinoqueseencuentrafueradelmercadoeconómicoylains7tucionalidaddelEs‐tado,yqueipicamenteesu7lizadoportodosnosotrossinpagarningúncanonniprecio.Laatmósferaylosocéanos,losidiomasylacultura,lasreservasdeconocimientoysabiduría,lossistemasdeapoyoinformaldelacomunidad,lapazylatranquilidadquequeremos,losbloquesgenéricoscons7tu7vosdelavida–sontodosaspectosdelosámbitoscomunes”.Eldestacadoambientalistacana‐dienseRichardBockingdice,refiriéndosealosÁmbitosComunes,quesonesascosasalasquetenemosderechoporelsólohechodesermiembrosdelafamiliahumana:“Elairequerespiramos,elaguadulcequetomamos,losmares,losbosques,lasmontañas,laherenciagené7caatravésdelacualsetrasmitetodalavida,ladiversidaddelavidamisma”.BienComúnessinónimodecomunidad,co‐operaciónyrespetoporlosderechosypreferenciasdelosotros,agrega.Algunosámbitoscomunes,comolaatmósfera,elespacioexteriorylosocéanos,puedeninterpretarsecomomundiales,entantootros,comolosespaciospúblicos,las

7errascomunitarias,losbosques,lareservagené7caylasmedicinaslocales,sonbienesoámbitoscomunesdecomunidadespar7culares.“Losámbitoscomunes7enenlacualidaddesiemprehaberestadoahí.Unageneracióntrasotra,siem‐prehanestadoasudisposición”,diceRowe.

Enuncortolapsode,empo,losvalores

deexclusión,posesión,monopolioy

lucropersonaloempresarial

enarboladosporelsectorprivado,

comenzaronareemplazaralos

valoresdeinclusión,propiedadcolec,vaycapitalcomunitario,

9picosdelosámbitoscomunes.

ElForoInternacionalsobrelaGlobalización(IFGporsussiglaseninglés)proponelaexistenciadetres7posfundamentalesdeámbitosobienescomunes.Lapri‐meradelascategoríasincluyeelagua,la7erra,elaire,losbosquesylasreservasdepeces,esdecir,aquellosdeloscualesdependelavidadetodos.Lasegundaincluyelaculturayelconocimiento,quesoncreacionescolec7vasdenuestraespecie.Latercerasonlosámbitoscomunessociales,quegaran7zanelaccesopúblicoalasalud,laeducaciónylaseguridadsocial.ElIFGnosrecuerdaquehastahaceapenasdosdécadas,granpartedelapoblacióndelmundotodavíavivíadedela7erra,muchosencompletoaislamientodelcomerciomundialyelsistemademercado,yquemilesdemillonesvivíansuvidaco7dianaenuncontextodeámbitoscomunes.

Laintegridadysaluddelosámbitoscomunes,destacaelIFG,sefracturócuandolaglobalizacióneconómicayelfundamentalismodemercadofueronconsagra‐doscomoelúnicomodelodedesarrolloparatodoelmundo,ylasempresastransnacionalesconsiguieronasíacceso–quizásporprimeravez—alosrecursosgené7cos,minerales,lamaderaylosrecursoshídricos,inclusodeloslugaresmásremotosdelplaneta.Algunosserefierenaesteprocesocomoelsegundo“cercamientodelosámbitoscomunes”,enreferenciaalprimero,encarnadoenelcercamientoque,desde1740,eliminólosderechosdeloscampesinosacul7var,pastorearycazarenlas7errasdepropiedaddelanoblezaenInglaterrayGales.ElcercamientodelosámbitoscomunestambiéntuvolugarenelSurglobal.LadoctoraenosicayescritoraindiaVandanaShivaseñalaquelapriva7zacióndelosámbitoscomunesfueesencialparalarevoluciónindustrial,yaquepermi7ódisponerdeunafuentesegurayconstantedemateriaprimaparalaindustria.Lapolí7cadedeforestaciónyelcercamientodelosámbitoscomunessereprodu‐jeronenlascoloniasinglesas,porejemploenlaIndia.En1865seaprobóunaleyqueeliminólaproteccióndelosbosquescomoBienesComunes,allanandoasíelcaminoparalaexplotacióncomercialde7errasybosques.Laconsiguientelimitacióndelosderechosdelascomunidadescampesinassobresusbosques,montessagradosy“7errasbaldías”fuelaprimerayprincipalcausadelempobre‐cimientodemillonesdehabitantesdelaIndia.

ElfamosoensayodelbiólogoestadounidenseGarretHardinpublicadoen1968como“TheTragedyoftheCommons”(Latragediadeloscomunes),sirviódefun‐damentofilosóficoypolí7coparalaofensivadelsectorprivadosobrelosámbitoscomunes.Hardinsostuvoquesinadieerapropietariodelosámbitoscomunes,muyprontoseríansaqueados,yaquenadieseharíaresponsableporellos.U7lizóesteargumentoparafundamentarlapriva7zacióndelapropiedadcomunitaria,ylosdefensoresdelapriva7zaciónsiguencitandosutesishastaeldíadehoy,apesarquelamayoríadelosinves7gadoreshadenunciadoqueHardinhizocom‐pletocasoomisodelacapacidadquealberganlossistemasdemanejobasadosenlapropiedadcomunitaria,deproporcionarunacustodiasólidaysostenibledelosámbitoscomunesbiológicosylosecosistemas,cuandoestasestructurasdemanejocomunitarioexistenysonalentadas.Enrealidad,comoargumentaAnilNaidoodelProyectoPlanetaAzul(BluePlanetProject),sepodríadescribirmuchomejorlatragediadelosámbitoscomunescomolatragediadelmercado,per‐mi7daporlaausenciadeestructurasdemanejocomunitarioquefuncionen.Porcierto,nadiedefiendeunaconcepcióndelosámbitoscomunesabiertosydelibreaccesoparacualquiera,comocontra‐argumentoalaposicióndeHardin.Peroenvezdeserusadaparaimponercontrolesalaccesoalosrecursospúblicos,sutesisfueu7lizadaparadestruirlossistemascomunitariosexistentes.

Cuandolosgobiernosnoprotegenadecuadamenteestosámbitoscomunesennuestronombre,nosestándefraudandoanosotros,alospropiosámbitoscomunesyalasfuturasgeneraciones.

Enuncortolapsode7empo,losvaloresdeexclusión,posesión,monopolioylucropersonaloempresarialenarboladosporelsectorprivado,comenzaronareemplazaralosvaloresdeinclusión,propiedadcolec7vaycapitalcomunitario,ipicosdelosámbitoscomunes.EnsulibroCapitalism3.0,AGuidetoReclaimingtheCommons,PeterBarnes,integrantedeOnTheCommons,describeaestoscomo“elanhelodecompar7rlapropiedadtanampliamente,ynotanestrecha‐mente,comoseaposible”.Muchasáreasquehastahacepocoseconsiderabanfueradelalcancedelmercado,setransformaronencotodecazapermi7da;sedesatóentoncesunacompetenciadespiadada,deunlado,porelcontrolylasgananciasderivadasdela7erra,losrecursosgené7cos,elagua,losminerales,ylosbosquescomoobjetosdelucro,arrebatándoselosalosámbitoscomunesyconvir7éndolosenmercancías;ydeotraparte,porelusodelaire,losocéanosyelaguadulcecomovertederosdedesechos(transfiriendoasíalaesferapúblicalosproblemascreadosporelcercamientodelosámbitoscomunes,demanera

talquetodostengamosquesufrirlosohacernoscargodelimpiarlos).Másrecien‐temente,lasgrandesempresasconfinesdelucrotambiénhanpuestolamiraenlosámbitoscomunessociales,comolosserviciosdeatencióndelasalud,la

educaciónuniversalylosserviciosdeabastecimientodeaguapotable,contandoparaelloconelrespaldodepoderosasins7tucionesinternacionalesdelcomercioylasfinanzascomolaOrganizaciónMundialdelComercioyelBancoMundial.Ennombredelaprosperidadeconómica,estasins7tucionesimponenhabitual‐mentelímitesalacapacidaddelosgobiernosderegularyprotegerlosámbitoscomunesenrepresentacióndesusciudadanos,conelfindehabilitarlaaperturadelosmercados,demaneratalquelasempresaspuedancrecer,compe7ryprosperar.

OtrodelospionerosdeOntheCommons,DavidBollier,haceunanálisisgeneraldelascincomo7vosporloscualesdebemospreocuparnosporlacrecienteex‐plotacióndenuestrosámbitoscomunesamanosdelmercado.Enprimerlugar,elcercamientoabsorbeinnecesariamentemilesdemillonesdedólaresdelasarcas

públicascadaaño,quepodríanusarseparainver7renyprotegerlosámbitoscomunes.Ensegundolugar,fomentalaconcentracióndelmercadoyelpredo‐miniodelasgrandesempresas,quecontrolanelmercadoy7enenlainfluenciapolí7caquelespermiteobtenerrecursospúblicosencondicionesfavorables.Entercerlugar,elcercamientoamenazaalmedioambientealfavorecerellucroacortoplazo,envezdelcuidadoalargoplazo.Alasempresaslesresultafinan‐cieramenteanhelabletransferirlelosriesgosenmateriadesaludyseguridadalapoblaciónylasgeneracionesfuturas.Encuartolugar,imponenuevoslímitesalosderechosciudadanosylarendiciónpúblicadecuentas,yaquelatomadedeci‐sionesenmanosprivadassus7tuyelosprocedimientosabiertosdelademocraciapolí7ca.Porúl7mo,diceBollier,elcercamientoimponelosvaloresdelmercadoenámbitosquedeberíanpermanecerlibresdelamercan7lización,comolavidaenfamiliayencomunidad,lasins7tucionespúblicasylosprocesosdemocrá7cos.

Una nueva narrativa

Enlugardesupriva7zaciónyusodesregulado,loquesenecesitaesunanuevanarra7vaparalosámbitoscomunes.ComosubrayaRichardBocking,unacara‐cterís7cafundamentaldeunverdaderoBienComúnessuadministracióncuidadosaycoopera7vaentretodosaquellosquelousan,queporlogeneralcons7tuyeunaformademanejodelosrecursosmáscautelosaquelaprivada

Unanuevanarra,va,protegidaporun

marcolegalpropio,nospermi,rá

administrarnuestrosrecursoscolec,vos

teniendocomonorteelbiencomún.

einclusoquecuandoquedaenmanosdelEstado.Dehecho,elusosabiodelosámbitoscomunesnosiempresignificaquenohayalugarparaelmercado(aunquehaypoderososargumentosparamanteneralmercadofueradealgu‐nasáreasdelosámbitoscomunes).Enrealidad,unmanejosabiodelosámbi‐toscomunesimplicaasignarderechosdeaccesoenfuncióndeunconjuntodeprioridades.ComoafirmaBarnes,enlosalboresdelcapitalismolanaturalezaeraabundanteyelcapitalescaso,asíquesecrearonproteccionesparaelcapital.Hoy,sinembargo,estamos“inundadosdecapitalperoquedándonosliteralmentesinnaturaleza”,almenosenelNorteglobal.Necesitamosimperiosamenteotroconjuntodeprioridadesyotrosistemaeconómico.Comonuestraculturaenver‐dadreconocemuypocoelvalordelosámbitoscomunes,diceRowe,poresonohemoscreadounmarcojurídicoylegalparaprotegerlos,yloshemosdejadolib‐radosalaexpoliaciónconstante.Elcrecimientosehaalimentadodelosámbitoscomunes,apropiándosedebienesquesondelámbitocomúnparavendérnoslosluegocomomercancías.

DavidBolliernosrecuerdaquetodosnosotros,comociudadanos,somosdueñosdelosámbitoscomunes.Cuandolosgobiernosnoprotegenadecuadamenteestosámbitoscomunesennuestronombre,nosestándefraudandoanosotros,alospropiosámbitoscomunesyalasfuturasgeneraciones.Larazóndeserdelasempresasesextraergananciasylograrunbuendesempeñoenelmercado,yesoesloqueharánamenosquelosgobiernoslesimponganlímites.Ocomosenten‐ciaraelDr.Mar7nLutherKingJr.,“puedeserquelasleyesnoconsigancambiarloscorazones,perosipuedenfrenaralosdesalmados”.Elproblema,diceBollier,escómofijarlímitesequita7vosyadecuadosentreestasdosesferas,yrever7reldesequilibrioquehadadoorigenalaverdaderatragediadelosámbitoscomunes.“Elmercadoysusvaloresestablecensudominiosobretodo,yalhac‐erloerosionanelvigordelacomunidad,socavanlainves7gacióncienificaabi‐erta,debilitanlaculturademocrá7ca,yagotanlavitalidaddelaeconomíaalargoplazo”.Sisegeneranlasestructurasadecuadas,losámbitoscomunesno7enenporquéterminarnecesariamenteenuna“tragedia”.Cuandonoseproscribelapropiedadsobrelosrecursosenlosámbitoscomunes,sinoqueunacomunidaddefinidayestablelacontrola,esmásfácilllegaralasustentabilidadambientalylograrqueserindancuentasdemocrá7camente,sos7eneBollier.

LosmiembrosdeOntheCommonsaboganporlapreservacióndelcapitalypat‐rimoniodelosámbitoscomunes,yporunadistribuciónequita7vadesusben‐eficios.Cómolograrlovariarásegúnel7podeámbitoscomunesdequesetrate.Enalgunosdeelloscomolafaunaylaflorasilvestres,lapropiedaddebequedarengranmedidavedada.Otros,comolosámbitoscomunesculturales,debensermásincluyentes.Enelcasodeaquellosqueimplicanunumbralosico,comolaspesqueríasylaatmósfera,debelimitarseestrictamenteelaccesosegúncriteriosaplicablesdeusosustentable.Sinosdesentendemosdelcercamientodelosámb‐itoscomunesmundialesesanuestropropioriesgo.Elmercadonoesmásqueunmotordesbocadoysinfreno,queno7enequiénlogobierneyleimpongalímitesparaquenotermineagotandolosámbitoscomunesquenossos7enenatodos.Necesitamosuna“contra‐narra7va”quesus7tuyaaldiscursodominantedelapropiedadprivadayelcontrolindividualcomolamejormanerademanejarlosrecursos.Unanuevanarra7va,protegidaporunmarcolegalpropio,nospermi7ráadministrarnuestrosrecursoscolec7vosteniendocomonorteelbiencomún.Estenoesunconceptoesotérico.Sinoconseguimosgenerarunanuevamaneradepensarelmundoynuestropapelenél,puedeserquenosobrevivamos.

Estesúbitoymarcadointerésenelaguacomomercancía–algoquesepuedeusarparaobtenerlucroprivadoyganan‐ciapersonal–estáendirectacontradicciónconlanocióndelaguacomoBienComúnysuénfasisenelaccesocolec,voylarespon‐sabilidadcompar,da.

Cercamiento y mercantilización de

los ámbitos comunes de agua dulce:

¿cómo lo consiguen?

Nohaymejorejemplodela“máquinadesbocadadelmercado”queelcártelempresarialquesevienegestandoparaapropiarseylucrarconelagua.Elinterésdelsectorprivadoenlosmenguantesrecursoshídricosdelplanetahavenidocre‐ciendoenlasdosdécadaspasadas,peroenlosúl7mosañossehamul7plicadodramá7camente.Lasempresastransnacionalesconsideranalaguacomounamercancíaquepuedecomprarseyvenderse,nocomounBienComún,yestánabocadasacrearuncártelparecidoalquehoycontrolatodaslasfacetasdelaenergía,desdelaexploraciónylaproducciónhastaladistribución.

Lasempresasdeaguaprivadasyconánimodelucrobrindanactualmentelosserviciosdeabastecimientodeaguapotableenmuchaspartesdelmundo;embotellanenormescan7dadesdeaguadulceparalaventa;controlanenormescan7dadesdeaguaqueseusaenlaproducciónagrícolaindustrializada,lamin‐ería,lageneracióneléctrica,laindustriadelacomputación,laautomotrizyotrasindustriasquehacenusointensivodelagua;operanysonpropietariasdemuchasrepresas,acueductos,nanotecnologías,sistemasdepurificacióndeaguayplan‐tasdedesalinizaciónconsideradasporlosgobiernoscomolapanaceatecnológicaquesolucionarálaescasezdeagua;proveentecnologíaseinfraestructuraparasus7tuirlosvetustossistemasdeabastecimientodeaguamunicipales;controlanelcomerciodelaguavirtual;compranderechosdeaccesoalasaguassubter‐ráneasylascuencashidrográficasensuconjunto,paraadueñarseasídegrandesreservashídricas;ycompranyvendenaccionesenunaindustriacreadaparamul7plicarexponencialmentesusgananciasenlosañosporvenir.

“Elaguaespancaliente”señalaSchwabCapitalMarkets.“Elaguaesunagentedecrecimientoinagotable”,agregaGoldmanSachs.“Laindustriadelaguaeslamásgrandeyprobablementelamásdinámicadelmundo”,sos7eneSeidlerCapi‐tal.Delastresgrandesindustriasqueexplotancapitalnatural–entrelasquesecuentanademáslasdelaenergíaylaelectricidad—laindustriadelaguaentodassusvarianteseslaquecrecemásrápido,segúnelSummitWaterEquityFund,unodelostantosfondoseíndicesbursá7lesycomercialesquehansurgidoen

EnEuropayAméricadelNorte,elserviciopúblicodeabas‐tecimientodeaguapotablecontribuyóagenerarlaestabilidadpolí,caylariquezafinancieranecesariaparalosgrandesavancesdelaeraindustrial.

losúl7mosaños,dedicadosexclusivamentealagua.“Lasmercancíasasociadasalaguasolíanservistascomoaccionesdefensivasyaburridasenlabolsa”,informaMoneyWeek,“Peroesoeshistoriaan7gua.LaindustriadelaguaenEstadosUnidoshaarrojadogananciasdel244%enlosúl7moscincoaños,superandoelregistrodelasS&P500enaproximadamente260%”.EnellanzamientodelWorldWaterTrust(fideicomisomundialdelagua)delaPL100enAustraliaenmayode2007,sudirectorgeneraldeclaróque“Laindustriadelaguaseasemejaaladelpetróleoensuépocadorada”.Estesúbitoymarcadointerésenelaguacomomercancía–algoquesepuedeusarparaobtenerlucroprivadoygananciaper‐sonal‐estáendirectacontradicciónconlanocióndelaguacomoBienComúnysuénfasisenelaccesocolec7voylaresponsabilidadcompar7da.Noaparececlarotodavíacuáldefinicióneslaquefinalmenteseimpondrá.

Vendiendo el agua como una mercancía

Lanocióndelaguacomomercancíanosurgiódelanada.FuedeliberadamenteimpuestaalSurglobalporlasins7tucionesinternacionalesylascompañíasdelagua(ysusgobiernos),enunintentodescaradodesacarprovechodelaterriblecrisisdelaguaqueafectaalospaísespobres.HubomuchomásqueundejodehipocresíaenlaengañosaimposicióndelosserviciosdeaguapotableprivadosenelSur,demanosdepaísesqueteníanbuenosserviciosdecarácterpúblico.EnEuropayAméricadelNorte,elserviciopúblicodeabastecimientodeaguapotablecontribuyóagenerarlaestabilidadpolí7caylariquezafinancieranec‐esariaparalosgrandesavancesdelaeraindustrial.Seconsiderabaasimismoquelosserviciospúblicosdeaguapotableysaneamientoprotegíanlasaludpúblicayeldesarrolloeconómiconacional.Conpocasexcepciones,estospaísestodavíacomprendenlosbeneficiosdelaguacomoBienComúnysiguenproporcionandoaguacomoserviciopúblico.Sinembargo,elBancoMundialylasgrandescom‐pañíasdelaguaselanzaronapromoverunagrantransformaciónenlapolí7cadeaguasenelSurglobal(intentandoluegovendertambiénesemismomodeloenelNorte),yparaelloselanzaronac7vamenteaconquistarconsusargumentosalasorganizacionesnogubernamentales,losintelectuales,lasagenciasestatales,losmediosdecomunicaciónyelsectorprivado,demaneradeconseguirlosconsen‐sosnecesariosparalamercan7lizacióndelagua.Ysiemprequelazanahoriadelapersuasiónnologróelobje7vo,elBancoMundialusóelgarrotedelcumplimientodeloscompromisosfinancieros.

Lains7tuciónmundialmásimportanteensumarseaestacruzadafueNacionesUnidas,queyadeclarabaen1992enlacrucialCumbredeDublínqueelaguaeraunbieneconómico,alentandoelusodetarifasparalosusuarios,inclusoenlospaísespobresdelSur.Desdeentonces,NacionesUnidashatrabajadoestrecha‐menteconlasgrandescompañíasdelaguayelBancoMundialenlapromocióndelmodeloprivadodedesarrollodelagua,atravésdelosObje7vosdeDesarrollodelMilenio.Secrearonvariospoderososgruposdepresiónempresarialparafo‐mentarlosserviciosdeaguapotabledecarácterprivadoenelSur.Losmásdesta‐cadoshansidoelWorldBusinessCouncilforSustainableDevelopment(consejomundialdeempresasparaeldesarrollosustentable),queincidiódecididamenteenlaprogresivadilucióndeloscompromisosambientalesdelaCumbredelaTierrade1992,yAquaFed,larecientementecreadaFederaciónInternacionaldeOperadoresPrivadosdelAgua.UnactorprotagónicoenlapromocióndelmodelodeserviciosdeaguapotableprivadoshasidoelConsejoMundialdelAgua(CMA)creadoen1997porelBancoMundial,lasgrandestransnacionalesdelagua,

NacionesUnidasylasagenciasdedesarrollodevariospaísesricos.LosmiembrosdelCMAsonconocidoscomolos“Baronesdelagua”,debidoalpoderosopapelquecumplenenelfomentodelmodeloprivadodeabastecimientodeagua,antelosgobiernosqueasistenalosgigantescosForosMundialesdelAguaqueorgani‐zaelCMAcadatresaños.

Lasgrandesempresasintervienenenmuchosaspectosdelagua,incluidala

construccióndegrandesrepresas,acueductoseinfraestructuramunicipal,cuyovalorendólaresalcanzacifrasmul7millonarias.Estasgrandesempresastomanelaguadelaatmósferaconaltatecnologíaycompranyvendenagua–inclusoaguasservidas—enelmercadoabierto.Lasempresasdeagronegocioscompranyman7enenférreocontroldelosderechosdeagualocales,desviandorecursoshídricosvitalesdelosacueductosmunicipalesparausarlosencambioenelriegodecul7voscomercialesyenfábricasagropecuariasdeproducciónlácteayanimalenconfinamientoagranescala.Haytresmodalidades,sinembargo,atravésdelascualeslasgrandesempresasestánganandocontroldirectosobrelasfuenteshídricasmismasy,porconsiguiente,estántomandodecisionescrucialessobrequién7eneaccesoalaguayquiénno,enlasqueestáenjuegolavida.

Privatizando las empresas públicas de abastecimiento de agua potable

Hastahacemuypoco,sólodoscompañíasfrancesas,SuezyVeolia,dominaban

laindustriadelosserviciosdeabastecimientodeagua.Ambasseencuentranen

lalistadeFortune100yhanextendidosusoperacionesalolargoyanchodelSurglobal,ymásrecientementeenEuropa,AméricadelNorteyChina.Enlosúl7mosaños,sinembargo,unmontóndeoperadoresprivadosnuevosestándispután‐

dole“lacancha”aestos“dosgrandes”.En1990,solamenteunafraccióndelapoblaciónmundiallecomprabaaguapotableaunoperadorprivado,ycuandolohacía,setratabaengeneraldeempresaslocales.Hoy,lasgrandescompañíasprivadasdelaguaabastecendeaguaacercadel15porcientodelapoblaciónmundialque7eneaccesoalaguaportuberías.Lasempresasdeserviciosdeaguapronos7can(yesperan)queen10años,elnúmerodepersonasquecomprasu“producto”seduplique.

Sinembargo,lapriva7zacióndelosserviciosdeaguapotablehasidounterriblefracasoencasitodaslascomunidadesdondeselahaintentado,ynoesparanadaseguroquelapriva7zacióndelaguacomoBienComúnvayaaavanzaraeseritmo.Lamercan7lizacióndelaguahadejadounaherenciadecorrupción,preciosastronómicos,cortesdeservicioamillonesdepersonas,empeoramiento

delacalidaddelagua,nepo7smo,contaminación,despidosdetrabajadoresypromesasincumplidas.SonmuchísimoslosestudiosquedemuestranquelascompañíasprivadasdelaguanohanaportadonuevasinversionesalSurglobalenlosúl7mos15años–elmismoperíodoenquelademandaaumentódemaneraexplosiva.Losestudiostambiéndemuestranquelasgrandestransnacionalesdelagua7enentantainfluenciasobreelBancoMundialyotrosbancosdedesarrolloregionales,queamenudoterminandecidiendoquépaísesycomunidadesreci‐biránlaasistenciafinancieradelbanco,asegurándoseasíquelospaísespobresquenorepresentanningunaposibilidaddegananciaparaestascompañíasseandejadosdelado.LahistoriaserepiteenlosmunicipiosdelNorteglobalquehanoptadoporsistemasdeabastecimientodeaguaconfinesdelucro.

Lamercan,lizacióndelaguahadejado

unaherenciadecorrupción,precios

astronómicos,cortesdeservicioamillonesdepersonas,empeo‐

ramientodelacalidaddelagua,nepo,smo,

contaminación,despidosdetraba‐jadoresypromesas

incumplidas.

Embotellando el agua

QuizánohayamejorejemplodelcercamientodelaguacomoBienComúnqueeldelaguaembotellada.Lossereshumanostomanelaguaquefluyelibrementeensuestadonatural,paracolocarlaenbotellasdeplás7coyvendérselasunosaotrosapreciosexorbitantes.Yaenladécadade1970sevendíanalrededordemilmillonesdelitrosdeaguaembotelladaentodoelmundo.En2007seconsum‐ieronmásde200milmillonesdelitros(50milgalones),ylaindustriadelaguaembotelladacrecehoyaunritmodel10porcientoanual.Comoelaguaembo‐tellada,dependiendodelamarcadelaquesetrate,cuestaentodaspartesentre240y10.000vecesmásqueelaguaportubería,lasgananciasdeestesectordelaindustriasonmuyaltas.Segúnes7macionesconservadoras,laindustriadelaguaembotelladageneraunosUS$100milmillonesalaño.Cuatrocompañíastransnacionalesdominanlaindustria:Nestlé,Danone,CocaColayPepsiCo.“Estaesunaindustriaquetomaellíquidolibrequecaedelcieloylovendeaunprecioquellegaasercuatrovecessuperiorqueelquepagamosporelgas”,explicaelantropólogoRichardWilkdelaUniversidadEstadualdeIndiana,EEUU.Enlosúl7mosaños,lascampañaspublicitariasdelaindustriahanpuestolamiraenlosniños,asociándoseconempresasdecineytelevisiónparavenderlesaguaenbotellasconsuspersonajesfavoritosdeficción.

Existeunareaccióncrecientecontraestamodalidaddecercamientodelosámbi‐toscomunesdeagua.Hoysesabequelaindustriadelaguaembotelladaesunadelasmáscontaminantesdelplanetayunadelasmenosreguladas.Lasbotellasdeplás7cosehacenconproductosquímicosycombus7blesfósilesquesefiltranhastallegaralasaguassubterráneasyelcuerpohumano.Casiunacuartapartedetodaslasbotellasdeaguacruzalasfronterasnacionalesparallegarhastaelconsumidor,insumiendoasíunagrancan7daddeenergíaensutransporte.Laexportacióndeunmillóndebotellasdeaguaembotelladagenera18,2toneladasdeemisionesdedióxidodecarbono.Menosdelcincoporcientodelosrecipi‐entesdeaguaembotelladasereciclan.Lasextraccionesdeaguaparaembotel‐larlaestándejandosinaguaamuchascomunidadesentodoelmundo,desdelosGrandesLagosdeAméricadelNortehastalasaldeasruralesdelaIndia.Enlamayoríadeloscasos,lasempresasembotelladorasdeaguapaganmuypocoonadaporelaguaqueextraeny,favorecidasporlosgobiernosacostadelasnecesidadesdelascomunidades,lucranabiertamenteconelpatrimoniocomún

derecursoshídricoslocales.

Financiando costosas tecnologías de recuperación y purificación del agua

LamodalidadmásrecientedecercamientodelaguacomoBienComúnconsisteenlaaplicacióndesolucionesdealtatecnologíaparalacrisismundialdelagua,envezdeprotegerlasfuentesdeaguadelosámbitoscomunes.Másqueafrenarlacontaminaciónydestruccióndelasfuentesdeaguamismasdelosámbitoscomunesdeagua,hoyseleestáprestandomuchamayoratención(yseinviertenmuchosmilesdemillonesdedólaresanualmente)alalimpiezadelasaguassuciasycontaminadas,u7lizandoparatalfincostosísimastecnologíasdereu7lizacióndelagua.Elsectordelaindustriadelaguadedicadoaesastec‐nologíasestácreciendoaunritmodosvecesmayorqueelsectordeserviciosdeabastecimientoaguapotable,yyadacuentademásdeuncuartodeltotaldelasgananciasdelaindustria.Unadelastecnologíasclavequesepromueve

esladesalinización.Seesperaquelademandamundialenesterubrocrezca25porcientocadaañodurantedécadas,coninversionesdecapitaldealmenosUS$60milmillonesenlapróximadécada.SolamenteenlacostadeCaliforniayasehaproyectadolaconstrucciónde30plantasdedesalinización.Debidoalaltoconsumodeenergíaquesuponeladesalinización,envariospaísesyaexistenplanesparalaconstruccióndeplantasdedesalinizaciónquefuncionenconen‐ergíanuclear.Tambiénhaygrandesinversionesennanotecnologíasaplicadasalagua,conunejércitodecienificosdelasempresasdedicadoaestudiarelmundosubmicroscópicodelasmoléculasparalimpiarelaguasucia.Deotraparte,haygigantescasempresastransnacionalescomoGeneralElectric,Siemens,DowChemicaleITTCorp.queestáninvir7endomilesdemillonesenreciclarelagua“delinodoroalgrifo”,yquehoysonlospesospesadosdelaindustriadelagua.

Cabenmuchasdudasymuchaspreguntassobreestaindustria,unadelascualesymásseriases,¿quiénseráelpropietariodelaguaqueesasempresaslimpien?Sindudaquelasempresassecreerándueñasdeesasaguas,y¿habráacasoalguienquedigalocontrario?Todasesastecnologíasplanteanensímismasmuchasinterrogantes.Ladesalinizaciónescostosa,implicaelusointensivodecombus7blesfósilesyescontaminante.Liberaunasalmueraquímicaquere‐tornaalocéano,matandolavidaacuá7cadekilómetrosalaredonda,yademáscontribuyealaacidificacióndelosocéanosdelmundo.Laspropuestasdehacerfuncionarlasplantasdedesalinizaciónconenergíaatómicaagreganunanuevadimensiónaestaamenaza.Lasnanotecnologíasestántotalmentedesreguladas,ylasadvertenciassobrelosriesgosquepuedenimplicarsonignoradasporlosgobiernosqueestánansiososdehallarunasolucióndealtatecnologíaparalacrisisdelagua.Sonvarioslosestudiosrealizadosporgruposindependientesyuniversidadesqueindicanquelapequeñezdelaspariculasqueseusanenestastecnologíaspuederesultarunproblema,yaquelaspariculaspodríandesprenderseyterminarenlapiel,elhígado,lospulmones,losriñoneseinclusoelcerebrodelosconsumidores.Ymuchosestudiosdemuestranquenisiquieralastecnologíasdepurificaciónporfiltraciónmássofis7cadaseliminantodaslastrazasdesustanciastóxicas,hormonas,an7bió7cos,medicacióndequimiotera‐pia,controldenatalidadydisruptoresendocrinosquepuedecontenerelaguareciclada.

Enpocaspalabras,larespuestaalacrisismundialdelaguadebefundarseenlospilaresgemelosdelaconservación,porunlado,ylajus,ciaenlaasignacióndelagua,porelotro.Ningunaempresatransnacion‐alglobalizada,obli‐gadanecesariamenteasercompe,,vaparapodersobre‐vivir,puedeoperarconformeaestosdosprincipios.

Argumentos contra la

mercantilización del agua y a favor

de preservarla como Bien Común

EsevidentequeenelmundoseestádejandoatráslanocióndelaguacomoBienComún,mientrasseavanza,ensen7doopuesto,haciaunsistemaenelquelasdecisionesfundamentalessobrequién7eneaccesoalaguadulceyenquécondiciones,quedanenmanosdeuncárteldegrandesempresasprivadas,respaldadasporgobiernoseins7tucionesinternacionales.Esimprobablequellegueunmomentoenelquenohayapar7cipaciónprivadaenelagua.Tampocoeslaposicióndelamayoríadequienessomoscrí7cos,negarlestotalmenteunlugaralasempresasprivadasenlabúsquedadesolucionesparalacrisismundialdelaguaqueseavecina.Perosíesurgenteeindispensablequehayasupervisiónycontrolpúblicosobrelasreservasdeaguadelplanetacadavezmásmengua‐das,yqueseanlosgobiernoselectosylosciudadanos,nolasempresasprivadas,quienesadoptenlasdecisionessobreestosámbitoscomunescompar7dos,antesqueseademasiadotarde.Enpocaspalabras,larespuestaalacrisismundialdelaguadebefundarseenlospilaresgemelosdelaconservación,porunlado,ylajus7ciaenlaasignacióndelagua,porelotro.Ningunaempresatransnacionalglobalizada,obligadanecesariamenteasercompe77vaparapodersobrevivir,puedeoperarconformeaestosdosprincipios.

AlabandonarelconceptodelaguacomoBienComúnyadoptarotroquelaiden7ficacomomercancíanosexponemosatresgrandesproblemas.

No hay ningún incentivo para conservar el agua o para detener su contaminación

Elprimerproblemaimportanteesquelaconservaciónnogeneraganancias.Dehecho,esevidentementeventajosoparalaindustriaprivadadelaguaquelosámbitoscomunesdeaguadulcedelmundoesténsiendocontaminadosydestruidos.Inclusoaunquehayadirigentesempresarialesqueanivelpersonalnolesagradelacrisismundialdelagua,esjustamenteestacrisislaquegeneralasgananciasdesuindustria.La“manoinvisible”delmercadofavorecealascom‐

Lamercan,lizacióndelaguaesenreali‐dadlamercan,liza‐

cióndelanaturaleza.Sienelfuturoelagua

sóloseráaccesibleparaquienespaguen

porella,¿quiénlacompraráparala

naturaleza?

pañíasquemaximizansusgananciasy,enelnegociodelaguaestosignificasacarpar7dodelaescasezcrecientedelasreservasdeaguaquenolograncolmarunademandaencrecimiento.Másaún,congobiernos,industrias,yuniversidadesinvir7endotantodineroenlaflorecienteindustriadetecnologíasdedescontami‐nacióndelagua,existencadavezmenosincen7vosatodonivelparahacerénfa‐sisenlaprotecciónyconservacióndelasfuentes.Unavezquesehayainstaladounaindustriacostosaypoderosadedescontaminacióndelagua,habrápresioneseconómicasypolí7casparaquelosgobiernosylasins7tucionesinternacionaleslasprotejan.Latecnología,enmanosdelasgrandesempresas,serálaquedictelaspolí7cas.

Yaexistennormasdecomerciomundialquefavorecenalaindustriadetec‐nologíasdedescontaminacióndelagua.LaOrganizaciónMundialdelComercio(OMC)fomentayprotegeelcomerciodelos“serviciosambientales”,alentandoelcomerciointernacionalylasinversionestransfronterizasenlascompañíasprivadasdedescontaminacióndelagua.Comoentodosloscasosdebienesyservicioscomerciables,seexhortaalosgobiernosaquerenuncienalcontrolpú‐blicodeltratamientodelaguaylotransfieranalsectorprivado,yselesexigequeasegurenquelasnormasqueimponensean“lomenosrestric7vasdelcomercio”queseaposible.Estosignificaquelasnormasyreglamentacionesdiseñadasparaprotegeralpúblicoyelmedioambientenodebenobstaculizarlosnegociospriva‐dos,ysepresionaalosgobiernosa“minimizarelpapeleo”yrebajarsusnormasdecalidad.Deotraparte,lacláusulade“tratonacional”delaOMCleimpidealosgobiernosfavoreceralasempresasdeaguanacionalesylosobligaaabrirsusprocesoslicitatoriosalastransnacionalesdelatecnologíadelagua,quesoncadavezmáspoderosas.

No hay quien compre naturaleza para la supervivencia de los ecosistemas

Elsegundogranproblemaqueconllevalamercan7lizacióndelaguaesquealnohaberreglamentaciónnicontroldelEstado,nohabráproteccionesparalanaturaleza,niexis7rálanecesidaddesalvaguardarlaintegridaddelosecosiste‐masfrentealsaqueodelagua.Enlasituaciónqueseencuentranhoylamayoríadelospaísesdelmundo,haymuchosgobiernosquesabenmuypocoacercadelaubicacióndesusfuentesdeaguasubterráneaolacan7daddeaguaquecon7enen.Porconsiguiente,ignoranporcompletocuántaaguaestánencondi‐cionesdebombearysilasac7vidadesdeextracciónomineríadelaguaexistentessonsustentables.Cuantomayorcontrolejercenlosinteresesprivadossobrelasreservasdeagua,menoreselpoderquedetentansobreellaslosgobiernosyelinteréspúblico.Lamercan7lizacióndelaguaesenrealidadlamercan7lizacióndelanaturaleza.Sienelfuturoelaguasóloseráaccesibleparaquienespaguenporella,¿quiénlacompraráparalanaturaleza?

Elaguadelosámbitoscomunesdelanaturalezaylazonasruralesessome7daademásalapresiónadicionaldelasnecesidadesdeaguaque7enenloscentrosurbanos,enpar7cularlaspujantesmega‐metrópolisdelSurglobal,cuyosreq‐uerimientossesa7sfacencadavezmásacostadelvaciamientodelagos,ríosyacuíferosnaturalesorurales.Laagricultura–especialmentelaagriculturaindus‐trialderiegoylasfábricasagropecuariasdeproducciónavícola,porcina,lácteayganaderaenconfinamiento—cons7tuyegeneralmentelamayoramenazasingu‐laralaqueestánsome7doslosrecursosdeaguasuperficialesysubterráneos.Enlasregionesdondeelaguaesescasa,elriegopuedeabsorbermásdetrescuartas

Ningunacompañíaestáenelnegocioparasuministrarlesaguaalospobres.Ésaestareadelosgobiernos,dicenlosdirigentesempresari‐ales.Lagentequenopuedepagarnorecibeelservicio.

partesdeltotaldelaguaqueseextrae.Silosgobiernosman7enenensusmanoselcontrolsobrelossistemashídricos,puedenintentarprotegerlosecosistemasrurales,auncuandoseaciertoquelosgobiernosestánsujetosadis7ntaspre‐sionescontradictoriasquecompitenentresíporsusfavores.Perosilastransfer‐enciasdeaguaestánenmanosdeagentesprivadosquecompitenentresíporrecursosquesoncadavezmásmenguadosyelprocesonoestáreguladoporlosgobiernos,comoocurreconfrecuenciacreciente,habrámuypocasproteccionesquepermitandetenerladestruccióndelascuencasdeaguaylosecosistemas,ydelasespeciesylavidavegetalqueéstossos7enen.

Sólo los ricos tendrán agua potable, en flagrante violación de los derechos humanos

Eltercerproblemagravedelamercan7lizacióndelaguaesqueelagua,ylainfraestructuradelagua–desdelasempresasdeserviciodeaguapotableysaneamiento,alasembotelladorasdeagua,lastecnologíasdedescontaminaciónylasplantasdedesalinizaciónalimentadasconenergíaatómica‐iránallídondeestéeldinero,noadondeselasnecesite.Ningunacompañíaestáenelnegocioparasuministrarlesaguaalospobres.Ésaestareadelosgobiernos,dicenlos

dirigentesempresariales.Lagentequenopuedepagarnorecibeelservicio.YahaypaísesricoscomoArabiaSauditaeIsraelquedependendetecnologíasdepurificacióndelaguamuycostosasparasa7sfacersusnecesidadesco7dianas,mientrasotrospaísesque7enenlasmismascarenciasdeagua,comoNamibiayPaquistán,nopuedenaccederaesatecnologíaysusciudadanos7enenquesufrirlaspenuriasdelaescasezdeagua.Elaguaembotelladaesunaprerroga7vaex‐clusivadelosquelapuedenpagar,aligualqueelaguapotablesuministradaportuberíasenmuchoslugaresdelmundo.WorldWateryFlowInc.,doscompañíasqueestánapuntodecerrarsendoscontratosdetransferenciadeaguaagranel,estánaprontándoseparaenviarsusprimerosembarques,noaloslugaresdelmundodondelagentemuereporfaltadeagua,sinoaLasVegasyLosÁngelesenelcasodeWorldWater,yaArabiaSauditaylosEmiratosÁrabesUnidosenelcasodeFlow.

Deotraparte,aligualqueencualquierotrosectorindustrialimportante,laindustriadelaguaseestáfortaleciendoenormementecomopoderosogrupodepresiónyasesoríaalosgobiernosylasins7tucionesinternacionalesenmateriadepolí7cashídricas.Lasgrandescompañíasdeserviciosdeaguapotable7enengraninfluenciasobreelBancoMundialylasNacionesUnidas,asícomoensuspropiosgobiernosnacionales.GrandesempresascomoSuezyVeoliainfluyenefec7vamenteenlasdecisionesdelBancoMundialacercadecuálespaísesseránlosdes7natariosdelosfondosparafinanciarserviciosdeaguapotable.Hayestu‐diosquemuestranquesonestasempresaslasquemarcanlaagendaalmomentodepriorizarloscontenidos,regionesyciudadeshaciadondehabrándedirigirselasinversionesparaelsectordelagua.Debidoalanecesidaddegenerarlucro

que7enenlasempresas,lasinversionesfinanciadaspordonantesnoseconcen‐tranenlaszonasdondesonmásnecesarias,yaseaporpaísociudadconmayornúmerodehabitantespobres.Lascomunidadesruralespadecenasimismolafaltadeatención,yaqueallílascompañíasdeaguanopuedenextraergrandeslucros.Comoconsecuencia,Áfricasub‐SaharianayelSurdeAsiahanrecibidoapenaselunoporcientodeltotaldelasinversionesprome7dasporelsectorprivado.

UnenfoquedelaguacomoBiencomún,encambio,implicaactuarensen7docontrarioencadaunadeestasáreas,protegiendoelagua,lascuencashidrográfi‐casylasespecies,yatodoslossereshumanos.

Deestasmilesdeluchaslocalesporelderechobásicoalagua,apuntaladasatravésdelaresist‐enciainternacionalcontralanegacióndeestosderechos,sehaforjadounmov‐imientomundialporlajus,ciadelaguasumamenteorgani‐zadoymaduro,queestámodelandoelfuturodelosámbitoscomunesdelaguaenelmundo.

El movimiento mundial que

reivindica el agua dulce como

Bien Común, y mayor justicia

en su distribución

Entodoslosrinconesdelplanetaestácreciendolaresistenciaférreacontraladestruccióndelasaguasycuencashidrográficasyladistribucióninequita7vadelagua,dandolugaralsurgimientodeunmovimientomundialcoordinadoen

posdejus7ciaenmateriadeaguas,que,tomandoencuentaladimensióndelospoderesaloscualesseenfrenta,haresultadosorprendentementeexitoso.“Aguaparatodos”eslaconsignadelosgruposlocalesqueluchanporelaccesoalaguapotableylavida,lasaludyladignidadqueconlleva.Muchosdeestosgruposllevanañossoportandoabusos,pobrezayhambre.Muchosyasehanquedadosinprogramasdeeducaciónysaludpública.PerolaofensivacontraelaguacomoBienComúnhasidodeterminanteparamillonesdepersonas,ydealgunamanerahaservidocomocolumnavertebradora,comocatalizadorenlaforjadenuevasalianzasentregruposdelSurglobalysusparesenotrospaísesmásricosquenohabíantenidoqueenfrentarestosproblemasantes.Sinaguanohayvida,yparamuchascomunidadesentodoelmundo,tantodelNortecomodelSur,laluchaporelderechoasuspropiosámbitoscomuneslocalesdeaguahasidounhito

polí7camentedinamizadoryaglu7nador.

Losorígenesdeestemovimiento,conocidogeneralmentecomoelmovimientomundialporlajus7ciadelagua,seencuentranencentenaresdecomunidadesentodoelmundo,dondelosgruposlocalesylascomunidadesluchanporlaproteccióndesusaguascomoBienComúnycontralasamenazasqueseciernensobreellas,talescomolacontaminación,ladestrucciónqueimplicanlasgrandesrepresas,yelsaqueo–seademanosdeotrospaísesodesuspropiosgobiernos,odemanosdeempresasprivadastalescomolascompañíasembotelladorasdeaguaylastransnacionalesdeserviciosdeaguapotableconfinesdelucro.Deestasmilesdeluchaslocalesporelderechobásicoalagua,apuntaladasatravésdelaresistenciainternacionalcontralanegacióndeestosderechos,sehaforjadounmovimientomundialporlajus7ciadelaguasumamenteorganizadoymaduro,queestámodelandoelfuturodelosámbitoscomunesdelaguaenelmundo.

Aestacrisisambientalsinprecedentessóloselapuedeenfrentaryrever,rmediantelaafirmaciónviven‐cialdelaguacomounBienComúnqueperteneceatodos,yporlotanto,quecualquierdañoal

aguaesundañoaltodo–Tierraysereshumanosporigual.

Cuandoselespregunta“¿quiéneseldueñodelagua?”,elloscontestan“nadie,pertenecealaTierra,atodaslasespeciesyalasgeneracionesfuturas”.Lasreivindicacionesdelmovimientosonsimplesperopoderosas:preservarelaguaenlaesferapública,mantenerlalimpia,mantenerlaaccesibleparatodos.Enotraspalabras,preservarlacomounBienComún.

Estemovimientoyahaincididoprofundamenteenlapolí7camundialdeaguas,obligandoains7tucionesinternacionalescomoelBancoMundialyNacionesUnidasarevisarlasinsuficienciaseinadecuacióndesuspolí7cas,yhaayudadoaformularpolí7casdeaguasanivelnacionalendecenasdepaíses.Haobligadoadeba7rabiertamenteacercadeenmanosdequiénseencuentraelaguayhacues7onadoydesafiadoalos‘Baronesdelagua’enelConsejoMundialdelAgua,cuandoéstosseautoproclamancomojuecesyárbitrosdeesterecursomenguante.Elrobustecimientodeunmovimientodemocrá7coporlajus7ciadelaguaesunacontecimientocrucialyposi7voquefavoreceyalientalanecesariarendiciónpúblicadecuentas,latransparenciaylasupervisiónpúblicadecaraalacrisisdelagua,enmomentosenquelosconflictosporlosámbitoscomunesdeaguaasechanenelhorizonte.Lares7tucióndelaguacomoBienComúnconvergeygiraentornoatresejesdelucha.

Recuperar y conservar el agua

Lacrisisactual

Entodoelmundonuestrosámbitoscomunesdeaguasonusadoscomovert‐ederodelosdesechosquegeneramos.Noventaporcientodelasaguasservi‐dasenelSurglobalsedescargansintratamientoenlosríos,arroyosyaguascosteraslocales.EnChina,cercadel80porcientodelosprincipalesríosestántandegradadosqueyanosos7enenvidaacuá7ca.Menosdel25porcientodelapoblacióndePaquistán7eneaccesoalaguapotable,detancontaminadasqueseencuentranlasaguassuperficialesdelpaís.MenosdeltresporcientodeloshabitantesdeIndonesiaestánconectadosalareddesaneamiento,loquedeterminaquelacontaminacióndelosríosylagosaledañosseamuygrave.ElsetentaycincoporcientodelasaguassuperficialesenIndiayRusiaestántancontaminadasquenodeberíanseru7lizadasparabeberohigienizarse.NacionesUnidasrevelóeldeteriorosinprecedentesqueafectaalos677grandeslagosdeÁfricaytodoslosgrandesríosdeesecon7nente.EllagoVictoria,fuentedelNilo,seusacomocloacaacieloabierto.EnAméricala7na,másde130millonesdepersonasno7enenaccesoalaguapotabledebidoalacontaminacióndelagosyríos.LasgrandesciudadescomoSanPabloyCiudaddeMéxicoenfrentanlascrisisgemelasdesobre‐consumoycontaminacióngeneralizadadelagua.Sola‐menteeldosporcientodelasaguasservidasdeAméricaLa7narecibealgún7podetratamiento.LasituaciónenelNorteglobalesmejor,peronoesbuena.ElveinteporcientodetodaslasaguassuperficialesdeEuropaestá“gravementeamenazado”,yel40porcientodelosríosycursosdeaguaestadounidensessondemasiadopeligrososparanadar,pescarobeber,aligualqueel46porcientodeloslagos,debidoalagranescorreniatóxicadelasfábricasagropecuariasdeproducciónlácteayanimalenconfinamientoylaagriculturaindustrial.

Solucionesdesdelosámbitoscomunes

Aestacrisisambientalsinprecedentessóloselapuedeenfrentaryrever7rmediantelaafirmaciónvivencialdelaguacomounBienComúnquepertenece

Asimismohaygruposentodoelmundoqueestáncues,onandoelabusodelosámbitoscomunesdelaguaqueestánperpetrandolasempresasextran‐jeras,ydenuncianlosderechosdeestascompañíasaignorarlasnormasambien‐taleslocalesensusoperaciones.

atodos,yporlotanto,quecualquierdañoalaguaesundañoaltodo–Tierraysereshumanosporigual.Entodoelmundo,losgruposycomunidadesseenfren‐tanadosgrandesagentesdecontaminacióndelagua:laagriculturaindustrialylaproducciónindustrialparalaeconomíamundialglobalizada.Elcambiohaciaunmodelodeagriculturalocalizadaysustentableestáechandoraícesycreciendoentodaspartes,amedidaquelagenteempiezaacues7onarlairracionalidadquesuponeu7lizarcombus7blesfósilesparatransportaralimentos–cul7vadosconproductosquímicoseirradiadosparaimpedirsudescomposición—atravesandograndesdistanciasantesdellegaralamesadelosconsumidores.Laventade

alimentosorgánicoscreceaunritmodel20porcientocadaaño,muyporencimadelatasadecrecimientodelaindustriadealimentosconvencionales,yelSlowFoodMovement(elmovimientodela‘comidalenta’)cuentahoycon100.000miembrosenmásde100países.Unainves7gaciónrealizadaporlaUniversidaddeSurreyenGranBretañarevelaquelosconsumidoresdealimentosorgánicoscompartenlosvalorescomunes(propiosdelosámbitoscomunes)deproteccióndesupropiasaludylasaluddelosotros,asícomodelmedioambienteensuconjunto.ElnúmerodeGranjasApoyadasporlaComunidad(CommunitySupportedAgriculture‐CSA),unsistemaenelquelasfamiliasycomunidadeslocalesrespaldanalasgranjaslocales,crecedíaadía.(UnadelasmetasclavedelaredNuestroMundoNoEstáenVentaensuluchacontraelpoderdelaOrgan‐izaciónMundialdelComercioesimpedirquelastransnacionalespuedanseguirusandolasreglasdelcomercioparacues7onaryrever7rlasreglamentacioneslocalesylasprác7casagropecuariasquefavorecenlaproducciónsustentableylocaldealimentos,yporconsiguiente,laproteccióndelosámbitoscomunesdeaguaslocales).

Endis7ntospaísesdetodoelmundosehanformadogruposqueluchancontraelpoderdelagranindustriadeagronegocios,contralasprác7casdelaRevolu‐ciónVerdedevoradorasdeagua,ycontralasfábricasagropecuariasdeproduc‐ciónavícola,porcina,lácteayganaderaenconfinamientoquedestruyenelagua.BeyondFactoryFarming,unaredcanadienseconformadaporgruposcompro‐me7dosconlaagriculturahumanizadaysustentable,estátrabajandoconlasmunicipalidadesparainstaurarreglamentacionesquelimitenlacan7daddeaguadisponibleparalosestablecimientosdecríaintensivadeanimales.Asimismohaygruposentodoelmundoqueestáncues7onandoelabusodelosámbitoscomunesdelaguaqueestánperpetrandolasempresasextranjeras,ydenuncianlosderechosdeestascompañíasaignorarlasnormasambientaleslocalesensusoperaciones.Lasempresasminerassecuentanentrelosprincipalesculpablesde

lacontaminacióndelasaguassubterráneasenelSurglobal,peroyaestánsurgiendoredesNorte‐Surquecomienzanaenfrentaraestascompañíasysusprác7casdepredadorasdelagua.Asífuequeconfluyeronac7vistasdeCanadáyChileconlametadeobligaralacompañíamineracanadienseBarrickGoldaabandonarsusplanesderemocióndelapartesuperiordetresglaciaresde

montañaenlafronteraentreChileyArgen7na,cuyopropósitoeraaccederalosdepósitosdeoroqueseencuentrandebajoparaexplotarlos.Dehacerlo,sehabríadestruidounagrancan7daddeaguaglaciarqueeslaúnicafuentedeaguadeunos70.000agricultores.EnCanadá,entretanto,laredestápromoviendounaleyqueobligaríaalascompañíasminerasregistradasenlabolsacanadiensearendircuentasporloquehacenenelextranjerosegúnlosmismoscriteriosynormasquedebenobedecerensupaísdeorigen:esorepresentaunamaneradeprotegerlosámbitoscomunesmundialescontraelsaqueoyladestrucción.

Elaguadulcenoesunrecursoinfinito.

Menosdelamitaddelunoporcientodelasreservasdeaguadel

planetaestádisponibleparanuestrouso,sin

necesidaddeextraeryvaciarlasreservasdeaguanecesariaspara

mantenerelciclo.

Además,desdetodoslosrinconesdelplanetalleganhistoriassobrelarecuper‐

acióndefuentesdeaguacontaminadas,algunasdelascualessecreíanmuertas.En2000,laComisiónEuropealanzólaDirec7vaMarcodelAgua,unplanpan‐eu‐ropeodeconservación,descontaminaciónyadministracióndelasaguasbasadoenlages7ónconjuntadelascuencashidrográficasylosvalores(propiosdelosámbitoscomunes)decooperacióntransfronterizaenlascuencasyelderechodetodoslosciudadanosalaguapotable.Europatambiénestáconsiderandoadoptarejemplosde“mejoresprác7cas”,talescomoelrequisitovigenteenelnortedeAlemaniasegúnelcualseexigequeelaguadelgrifodebesersuficientementelimpiacomoparaquelatomeunbebé;ycomoconsecuencia,quetodoslosqueviven,cul7vano7enencualquierac7vidadcomercialalolargodetodoelrecor‐ridodelafuentedeaguaquefluyedesdelosAlpes,debenprocederdemanerataldenodañaresaagua.Europaesademástes7godelacasimilagrosarecuper‐acióndelLagoConstanza,unodeloslagosqueseconsiderabaprác7camentemuertodebidoalacontaminaciónconfósforoyotroselementoscontaminantes.Hoyestátanrecuperadoqueproporcionaaguapotablea320ciudadesycuatromillonesdepersonasquevivenasusorillas.LarecuperacióndellagoConstanzafueunaobraemprendidaconjuntamenteporAlemania,AustriaySuiza,lostrespaísesquerodeanellago,enunesfuerzoporsalvarestegranámbitocomúndeagua,queeseltercerlagomásgrandedeEuropa.Loquehizoposiblequeestospaíses,municipiosyresidentessalvaranaestelagodesucasiseguraex7nción,fuehaberloconsideradopropiedadcomún,pertenecienteatodos.

Waterkeepers(“guardianesdelagua”)esunaalianzaquereúne177programasafiliados,originadaenAméricadelNorteperoquehoyseestátransformandoenunfenómenointernacional.LasmetasdelaWaterkeeperAllianceInternacional,queaglu7naaGuardianesderíos,Guardianesdebahías,GuardianesdecostasyGuardianesdelagos,estánplenamentearraigadasenlahistoriaylaculturadelosámbitoscomunes.Waterkeepersempoderaalascomunidadeslocalespara

quepuedanprotegersupatrimoniohídricocomúnysusecosistemascompar‐7dos,yparatrabajarunidasentornoaotrosproyectosconjuntos.Elañopasado,paranoirmáslejos,losWaterkeepersseadjudicaronvariasvictoriasimportantesenEstadosUnidos.LosGuardianesdelRíoHudsonllevaronajuicioalasusinasdegeneracióneléctricaylasindustriasparaobligarlasau7lizarsistemasdeenfriamientodeciclocerrado,ylograrondeestaformasalvaramuchasespeciesacuá7cas.LosGuardianesdelRíoDelawaredetuvieronlosplanesdelejércitodevertersubproductosdeunarmaquímicaletalenlasaguasdelRíoDelaware.YlosGuardianesdelaBahíadeSanFranciscoobligaronalestadodeCaliforniaaadoptarunexigenteplandedisminucióndrás7cadelacontaminaciónconmer‐curioenlaBahíadeSanFrancisco.

EnelSurglobal,dondehaymenosdinerodisponibleparaladescontaminación,esmásdiocilencontrarejemplos.Noobstantehayejemplosmuypoderosos.Ecofondo,unaredambientalydederechoshumanosintegradapor110ONGy15organizacionesgubernamentales,financiacanjesde“deudapornaturaleza”,enarregloaloscualesCanadá,EstadosUnidosyHolandacanjeandeudasqueColombiaman7eneconellos,porproyectosdeconservaciónyrestauración.Deellos,elproyectomásapasionantequizássealarestauraciónde16grandeszonasdehumedalesdelRíoBogotáasucondiciónoriginal.ElríoabastecedeaguaaochomillonesdepersonasdelaciudaddeBogotáyestámuycontami‐nado.Elplanalargoplazoeslimpiartodoelrío.Fielesalosprincipiosdelos

ámbitoscomunes,lospueblosindígenasquevivenallínohansidodesplazados,porelcontrario,sehantransformadoenloscustodiosdeesoslugaresprotegi‐dosysagrados.Enotroejemplodignodeseguir,losciudadanos(especialmenteestudiantes)dedis7ntospaísesdelSurglobalvienenpar7cipandoac7vamenteenlacampañamundialdelimpiezaCleanUptheWorldCampaign.Celebradaenlatercerasemanadesep7embre,fueiniciadaen1993porunmarineroaus‐tralianopreocupadoporlacontaminacióndelagua,yhoypar7cipanenella35millonesdepersonasde120países,enloquesehacons7tuidounritualanualdeproteccióndelosámbitoscomunes.ElProgramadeNacionesUnidasparaelMedioAmbientehaadoptadoestacampaña,yactualmentefinanciasusecretaríaypromueveesedíadeacciónentodoelmundo.LamiradeesosesfuerzosderestauraciónestápuestaenmuchosenelaguacomoBienComún.

Proteger las cuencas hidrográficas, las aguas subterráneas y los ecosistemas.

Lacrisisactual

Comoespeciehumana,hemosdestruidonuestrosámbitoscomunesdeaguaatalpuntoqueahoraestamosperdiendoaguadelciclohidrológicomismo,de‐struyendolascuencashidrográficasnecesariasparanuestrasupervivenciaylasupervivenciadelplaneta.Estamos,literalmente,quedándonossinagua.Enestemomento,lossereshumanosu7lizamosmásdelamitaddelaguadeescorreniadisponibleenlaTierra,loquedejapocoparalanaturalezayotrasespecies.EnEstadosUnidos,laagriculturaindustrialconsumetantaaguacomolasusinasdeenergíanuclear–devorandocuatroquintaspartesdelaguaqueusaelpaísensuconjunto—yeslacausaprincipaldeldeteriorodelosríosylagosdelpaís.EnelSurglobal,elriegoconsumemásdel85porcientodeltotaldelaguau7lizadayestásecandolosríosdelmundo.Amedidaquenuestrademandacrece,lapresiónsobrelaTierraylosdemásseresvivosseacelera.Nosotroslossereshu‐manosasumimosquenuncapodríamos“quedarnossin”agua,ylahemosusadocomosifueseunrecursoinfinito.Elaguadulcenoesunrecursoinfinito.Menosdelamitaddelunoporcientodelasreservasdeaguadelplanetaestádisponible

paranuestrouso,sinnecesidaddeextraeryvaciarlasreservasdeaguanec‐esariasparamantenerelciclo.Estamosagotandonuestrosámbitoscomunesdeaguadeseismanerasfundamentales:extrayéndoladelosacuíferos,usandotec‐nologíasofis7cadaparabombearaguasubterráneamuchomásrápidodeloquelanaturalezalapuedereponer;exportando‘aguavirtual’,comerciandograndescan7dadesdeaguadelascuencashidrográficas,“incorporada”enlosproductosalimen7ciosexportados;desviándolaportuberías,trasladandoelaguadesdeloslugaresendondelapusolanaturalezayadondeesnecesariaparalasaluddelosecosistemas,llevándolahastadondelaqueremosparacul7varalimentosenlosdesiertosoparaabastecerdeaguaaenormeszonasurbanas;deforestando,yasídegradandolosbosquesconlaconsiguientereducciónenlacan7daddelluviaquecaesobreunecosistema;generandoislasdecalorurbanas,quedestruyenlospaisajesquere7enenaguaycreanenormesdesiertos;ygenerandoelcambioclimá,co,queestácausandounamayorevaporacióndelasaguassuperficialesyestáderri7endolosglaciares.

Larestauracióndelosecosistemasylas

cuencashidrográficasatravésdelarecolec‐cióno“cosecha”del

aguadelluviaesclaveparalarestauracióndelciclohidrológico

delquetodosdepend‐emosparalavida.

AestaamenazasinprecedentesalaTierrasóloselapuedeenfrentarsilossereshumanosentendemosquedependemosdelasaluddelosecosistemasparavivirnuestraspropiasvidas,ysitrabajamosjuntospararestaurarlosámbitoscomunesdelaguaenlanaturaleza.ElcienificoeslovacoyganadordelPremioGoldman,MichalKravcik,estáliderandounacruzadamundialparasalvarelciclohidrológicodelaTierra.Suinves7gaciónpioneraensupropiopaíspusodemanifiestoquelacan7dadrealdeaguaenelciclohidrológicodisminuyecuandoelaguanopuederegresaraloscampos,vegas,praderas,humedalesyarroyosacausadelaexpansiónurbanaylaeliminacióndelospaisajesreten7vosdeagua,dandolugaraladeser7ficacióndesuelosquealgunavezestuvieroncubiertosdevegetación.Kravcickencabezaunmovimientoquepretendequeelaguaenelciclohidrológ‐icoseaentendidacomounBienComún–inclusoantesdequecaigadelasnubescomolluvia—yreivindicaelderechoa“domicilio”deunagotadeagua.Lares‐tauracióndelosecosistemasylascuencashidrográficasatravésdelarecoleccióno“cosecha”delaguadelluviaesclaveparalarestauracióndelciclohidrológicodelquetodosdependemosparalavida,explica,yañadequelabellezadeesteproyectoesqueesnatural,adiferenciadealasolucióndealtatecnologíaalacrisisdelagua,yquepodríaemplearamillonesenloqueélllama“programascomunitariosdedesarrollosustentable”.

La“cosechadelaguadelluvia”eslarecolecciónyalmacenamientodeaguadelluviaquesehau7lizadotradicionalmenteenzonasáridasysemiáridasdesdehacemilenios.Perocadavezmás,lacosechadeaguadelluviaseestáu7lizandoenzonasurbanasyenzonasquenosonáridasperoqueseestánquedandosinaguapotable.ChinayBrasilcuentanconextensosprogramasderecoleccióndeaguadelluviadesdelostechos.Bermuda7eneunaleyqueexigequetodaslasconstruccionesnuevasincluyaninstalacionesderecoleccióndeaguadelluvia.ElCentroparalaCienciayelMedioAmbientedeNuevaDelhi,India,ejecutade‐cenasdeprogramasdecosechadeaguadelluviaentodalaciudadyhacapaci‐tadoamilesdeprofesionalesdetodoslosrinconesdelaIndiapararenovarestaan7guatécnicaderetencióndeagua.EnRajastán,India,elmovimientoTarunBharathSanghdelSr.RajendraSinghhatraídonuevavidaymediosdesustentoalaregióngraciasaunsistemadecosechadeaguadelluviafundadoenlaaccióncolec7vadepobladosenteros,quehahechoflorecerlosdesiertosyquevuelvanacorrerlosríos.LagentevienedetodaspartesdelmundoparaaprenderdeSingh(conocidoenlaIndiacomo“elhombredelalluvia”),cuyotrabajoyvisiónhantraídosaludyarmoníaacientosdecomunidadespreviamenteempobrecidasporlafaltadelluvias.Recientementeseformóunanuevacoalicióninternacionalparapromoverlacosechadeagua.LaInterna,onalRainwaterHarves,ngAl‐liance(asociacióninternacionaldecosechadeaguadelluvia),quecuentaconmiembrosendecenasdepaíses,centrasusesfuerzosenlarecoleccióndeaguadelostechosu7lizandoatalefectoedificioscomunitarios,yenlarecoleccióndelaguadelluviasuperficialparalarecargadelasaguassubterráneas.Sumandatoreflejalosvaloresdeinclusiónpropiosdelosámbitoscomunes,sirviendoalasmujeresyalospobresprimeroyhaciendovalerelderechoalaguaparatodos.

Losámbitoscomunesdeaguatambiénestánsiendotenazmenteprotegidoscontraelasaltodeloscazadoresdeaguaembotelladaenmuchascomunidadesentodoelmundo.ElmovimientobrasileñoCiudadanosporelAguaviajóhacedosañoshastalasededeNestléenVevey,Suiza,paraprotestarporeldañoque

leestáinflingiendoesaempresaalosan7guosmanan7alesmineralesdeSaoLourenço.QuinientasfamiliasdelaciudadportuariadeBacoladenFilipinashanacusadoaCoca‐Coladevertercontaminantesperjudicialesensusaguas.AmigosdelaTierraIndonesiaestáluchandocontralasconcesionespúblicasavariascom‐

pañíasdeaguaembotelladaenelcentrodeJava.LaoposiciónestácreciendoenChiapas,México,contralasconcesionesdeaguassubterráneasotorgadasaCoca‐Cola,algunasdeellaspor40años.Lacampaña“QuitIndiaCoca‐Cola”(fueraCocaColadelaIndia)estácobrandoímpetuenesepaísamedidaquedecenasdecomunidadesrecuperansusámbitoscomunesdeagua.LaluchaenPlachi‐mada,Kerala,llegóhastalaCorteSupremadelaIndia,obligandoalaempresaasuspendersusoperacionesen2006yadevolverlasfuentesdeagualocalesalapoblación.EnMichigan,EEUU,laSweetwaterAllianceyotroshanllevadoaNestléalostribunalesporladestruccióndesusfuentesdeagualocales.Aunqueobtuvieronunaimportantevictoriajudicial,lacompañíaestácontraatacando.LosresidentesdeFryeburg,Maine,EEUU,estánluchandoparasalvarsuacuíferodelasgarrasdelafilialdeNestléPolandSprings,ylascomunidadeslocalesestánadoptando“ordenanzas”parahacervalersucontrolsobrelasfuentesdeagualo‐cales.UngrupodeciudadanosenMcLeod,California,evitóconéxitoqueNestléextrajeraimportantescan7dadesdeaguadelmonteShasta.

Tambiénhaygruposqueestánapelandoasuslegislaturasestadualesenbuscadeayudaparaprotegersusámbitoscomunesdeagua.EnNewHampshire,EEUU,elgrupoSaveOurGroundwater(SOG)estátrabajandoconunacomisiónestatalenlaredaccióndeunproyectodeleyquehabilitaráalosresidentesdecualquiermunicipioarechazarcualquiersolicituddeextraccióndeaguaconfinescom‐erciales,sisecuentaconunamayoríadedosterciosdelosvotos.EnelvecinoestadodeVermont,uncomitébipar7distacopatrocinóunalegislaciónparaprotegerlosámbitoscomunesdeaguassubterráneasdeeseestado,mediantela

creacióndeunnuevoprogramadeadjudicacióndepermisosparatomasdeaguaagranescalayladeclaracióndelaguacomofideicomisopúblico(publictrust).

Interna,onalRiversesunapoderosareddeorganizacionesenloscincocon7nen‐tesquetrabajaparaprotegerlosríosdeladestrucciónquesuponenlasgrandesrepresas.Planteanquelainterrupcióndelflujonaturaldelosríos,ocasionadaporlasgrandesrepresas,destruyeunelementovitaldelosámbitoscomunesdeagua.Dondeseaquehoyseconstruyaosepienseconstruirunagranrepresa,existeunaoposiciónlocalorganizada.Interna,onalRiversestáahíparaofrecerasesoramientojurídico,capacitaciónyasistenciatécnica,yparahacerincidenciaenlosgobiernos.Unaclaraseñaldeéxitoesquelacan7daddegrandesrepre‐sasenconstrucciónentodoelmundohadisminuidoconstantementedesdela

creacióndeInterna,onalRivers,haceyadosdécadas.Laluchamásreciente7eneporobje7voimpedirlaconstrucciónderepresasenlosdosríosmásgrandesdelaPatagonia,elBakeryelPascua,des7nadasalabastecimientodeenergíahidroe‐léctricaparalaindustriadelcobreenChile.Lalíneadetransmisiónparatrans‐portaresaenergíaeléctricaimplicaríaeldesmontedemayorenvergaduraenelmundoatravésdeunbosquehúmedotempladoaúnintacto.Gruposdetodoelmundoestánsumándoseaestacampañaparasalvarlosámbitoscomunes

deaguaybosquesdelaPatagonia.EnColumbiaBritánica,Canadá,losac7vis‐tascelebraronrecientementeunavictoriacuandosesuspendióunproyectodeconstruccióndeinstalacioneshidroeléctricasprivadasqueatravesaríanporunparqueprovincial.Ellossiguenahoraluchandocontraproyectossimilaresentodalaprovincia,argumentandoquelascompañíashidroeléctricasprivadaspodrían

Lapeorcondenadenuestroabandono

colec,vodelanocióndelaguacomo

BienComúneselapartheiddelaguaquehoysufrenlos

pobresymarginadosdelSurglobal.

asegurarseelcontrolyu7lizarasíconfinesdelucrolosámbitoscomunesdeaguaquepertenecenatodoslosresidentesdeColumbiaBritánica.

Luchando por la justicia del agua

Lacrisisactual

Unadelascaracterís7casquedefinealosámbitoscomunesesquesonaccesi‐blesatodossindis7nciónnidiscriminación.Lapeorcondenadenuestroaban‐donocolec7vodelanocióndelaguacomoBienComúneselapartheiddelaguaquehoysufrenlospobresymarginadosdelSurglobal.Casidosmilmillonesdepersonasvivenenregionesdelplanetaconescasezdeagua,deloscuales1.400millones7enenpocooningúnaccesoaaguapotabletodoslosdías.Noesdeex‐trañarquelamayoríadeestos1.400millonesvivanenlospaísespobresdelSurglobalysufranpenuriasinsoportablesporhaberperdidosusámbitoscomunesdeagua.Dosquintaspartesdeloshabitantesdelmundocarecendeaccesoaserviciosbásicosdesaneamiento,determinandocomoconsecuenciaelretorno

deenfermedadestransmisiblesquesepensabanerradicadas,comoelcóleraylapeste.Lamitaddelascamasdehospitaldelmundoestánocupadasporpersonas

conunaenfermedadtransmi7daporelaguayfácilmenteprevenible,ylaOrgan‐izaciónMundialdelaSaludinformaqueelaguacontaminada7enepar7cipaciónenel80porcientodetodaslasenfermedadesregistradasentodoelmundo.Cadaañomuerenmásniñosporelaguasuciaqueporlasguerras,lamalaria,elVIH/SIDAylosaccidentesdetránsitojuntos.Enlaúl7madécada,elnúmerodeniñosmuertospordiarreasuperóelnúmerodepersonasmuertasentodos

losconflictosarmadosdesdelaSegundaGuerraMundial.Cadaochosegundosmuereunniñoporunaenfermedadtransmi7daporelagua.Unnorteamericanopromediou7lizacasi600litrosdeaguaaldía.Unafricanopromediousaapenasseis.UnbebéreciénnacidoenelNorteglobalconsumeentrecuarentaysetentavecesmásaguaqueunbebédelSurglobal.

(Sinembargo,lapobrezayelapartheiddelaguanoselimitanalSur.CuandolaexprimeraministraMargaretThatcherpriva7zóydesregulólosserviciosdeaguapotabledeGranBretañaafinesdeladécadade1980,millonesdepersonasnopudieronpagaryamileslescortaronelservicio.LoscortesdeaguasehanextendidoaEstadosUnidosdonde,en2001,elDepartamentodeAlcantarilladoyAguasdeDetroitlecortóelserviciodeaguapotableacasi42.000familiasquenopodíanpagarsu(cadavezmásabultada)facturadeagua.Lossectoresdelapoblaciónmásperjudicadosporlanegacióndesuderechoalaguafueronperso‐nasdelaterceraedad,personascondiscapacidades,madressolterasconhijosyafroamericanos.Yparacolmodemales,elDepartamentodeServiciosSocialesdelaciudadarrancóamuchosniñosdesushogaresporqueahoracarecíandeaccesoalaguapotable).

Elapartheiddelaguanocesaráhastaqueproclamemosalaguacomoámbitopúblicocomúnaccesibleatodos.Elmovimientomundialporlajus7ciadelaguaesunavozquereclamaqueelaguadebeserconsideradaunderechohumanofundamentalyquenodebenegárseleanadieporfaltadepoderadquisi7voocapacidaddepago.Enmuchascomunidadesentodoelmundo,losgruposlocaleshanopuestoresistenciaalapriva7zacióndelosserviciosdeaguapo‐

ApartedeUruguay,elúnicopaísqueespeci‐ficaensucons,tuciónqueelabastecimientodeaguapotable,enequeserunserviciopúblicobrindadoporelEstado,esHolanda.

tableyhantriunfado.Paraestosincansablesac7vistas,elderechoalaguayelconceptodelaguacomoBienComúnsonunaylamismacosa.EnrespuestaalaintensapresiónpúblicaencabezadaporungrupodebasedenominadoFEJUVE,elgobiernobolivianodeEvoMoralesexpulsóhacemuypocodesucapital,LaPaz,alatransnacionalfrancesadeaguaSuez,trasuncontratodediezañosdesastrosoparalages7óndelserviciodeabastecimientodeaguadelaciudad.EnunaceremoniaquemarcóelretornodelaguadeBoliviaalpatrimoniopúblico,elpresidenteMoralesdeclaróqueelaguadebemantenersecomoserviciopúblicobásicoparaquetodospuedantenerelaguaquenecesitanparavivir.Sueztam‐

biénfueobligadaare7rarsedeBuenosAiresydeSantaFe,Argen7na–enesteúl7mocaso,despuésquelacuartapartedelapoblaciónfirmaraafavordeunplebiscitopararescindirleelcontratoalaSuez.

LosgruposlocalescelebraroncuandolamunicipalidaddeAdelaida,Australia,

recobróelaguademanosdeunconsorcioprivado,despuésdeañosdehaberestadorodeadosdefé7doshedores,debidoapérdidasenelsaneamiento.Recientemente,enEstadosUnidos,unpoderosomovimientolideradoporFoodandWaterWatchhatenidoéxitoensuluchacontralaspriva7zacionesenNuevaOrleáns,Luisiana,Laredo,Texas,Atlanta,GeorgiayStockton,California.FoodandWaterWatchencabezaunacampañaafavordeunFondoFiduciariodelAguaPotable(CleanWaterTrustFund)parafinanciarreparacionesdelainfraestructuramunicipalindispensables,yasípermi7rquelasmunicipalidadespuedanmanten‐erlosserviciosdeaguapotableenlaesferapública.EnCanadá,lamayorpartedelaguaseabasteceatodoslosciudadanosdemaneraequita7va,independien‐tementedesucapacidaddepago.Losserviciosdeaguapotablesepaganconun

régimendeimpuestosalarentaprogresivosqueesampliamenteapoyadoporlapoblación.

Porotraparte,losciudadanosnoestánesperandoasusgobiernosparaasumirelliderazgoenlaafirmacióndelderechohumanoalagua.El31deoctubrede2004,losciudadanosuruguayosfueronlosprimerosenelmundoenvotarafavordelderechoalagua.LideradosporREDES‐AmigosdelaTierraUruguayylaComisiónNacionalenDefensadelAguaydelaVida,estemovimientoprimerotuvoquerecolectarcasi300.000firmas(quelefueronentregadasalParlamentouruguayocomoun“ríohumano”)afindeac7varelrecursoypoderrealizarunplebiscitoconjuntamenteconlaelecciónnacional,paraincorporarelderechoalaguaenlaCons7tuciónnacional.Hoy,nosóloeselaguaunderechofundamentalenUru‐guay,sinoqueelgobiernoestáobligadoapriorizarlasconsideracionesdeordensocialporsobrelaseconómicaseneldiseñodesuspolí7casenmateriadeaguas‐unclaroejemplodepolí7cagubernamentalinspiradaenlosvalorespropiosdelosámbitoscomunes.

Otrospaísestambiénhanaprobadoleyesconsagrandoelderechoalagua.Sudáfrica,Ecuador,E7opíayKenia7enentambiénreferenciasensuscons7tuci‐onesdondeelaguaesdescritacomounderechohumano(peronoespecificanlanecesidaddelabastecimientopúblico).ElparlamentodeBélgicaaprobóunaresoluciónenabrilde2005quebuscaunaenmiendacons7tucionalquereconoz‐caelaguacomounderechohumano,yensep7embrede2006elsenadofrancésaprobóunaenmiendaalaLeydelAguaqueafirmaquetodaslaspersonas7enenderechoalaguapotable,peroningunodeestosdospaísesserefierealasmo‐dalidadesdelserviciodeabastecimiento.ApartedeUruguay,elúnicopaísqueespecificaensucons7tuciónqueelabastecimientodeaguapotable7enequeser

unserviciopúblicobrindadoporelEstado,esHolanda,queen2003aprobóunaleyqueexcluyeelserviciodedistribucióndeaguapotabledemanosdeempresasquenoseanenteramentepúblicas,yanuncióenmarzode2008suplenoapoyoaunaenmiendacons7tucionalqueincluyaelderechoalagua.

Hayotrasinicia7vasmuyinteresantesenmarcha.Enagostode2006,laCorteSu‐premadelaIndiadictaminóquelaproteccióndeloslagosyestanquesnaturalesescomparableahonrarelderechoalavida–elderechomásfundamental,segúnlaCorte.Losac7vistasenNepalestánpresentandounrecursoantelaCorteSu‐premadeesepaís,argumentandoquelacontratacióndeunacompañíaprivadaparaquesehagacargodelages7óndelsistemadeaguapotabledeKatmandúesunaviolacióndelderechoalasaludgaran7zadoenlacons7tucióndelpaís.LaCoalicióncontralaPriva7zacióndelAguaenSudáfricaestácues7onandolainsta‐lacióndemedidoresdeaguaantelaAltaCortedeJohannesburgo,denunciandoqueesoviolalosderechoshumanosdelospobresquehabitanenSoweto.ElpresidentebolivianoEvoMoraleshaconvocadouna“ConvenciónSudamericanaporelderechohumanoyelaccesodetodoslosseresvivosalagua”,enrechazoalmodelodemercadoimpuestoenlosacuerdoscomerciales.Almenosuna

docenadepaíseshareaccionadoposi7vamenteaestellamado.Haygruposdelasociedadcivilquetrabajanarduamenteenmuchosotrospaísesparaintroducirenmiendascons7tucionalessimilaresaladeUruguay.EcofondodeColombiahaconvocadounplebiscitoenposdeunaenmiendacons7tucionalsimilaraladelacons7tuciónuruguaya.Necesitanalmenosunmillónymediodefirmasyenfrentanvariosjuiciosyunaoposiciónpeligrosayhos7l.DecenasdegruposenMéxicosehansumadoaCOMDA,laCoalicióndeOrganizacionesMexicanasporelDerechoalAgua,paraunacampañanacionalporunagaraniacons7tucionaldelderechoalaguasemejantealauruguaya.

Siqueremossalvarlosrecursosdeaguadulcedelplaneta,esatodaslucesnecesariocrearunacontra‐narra,vaparacontraponerlealanarra,vadominantequeactualmenterigeelpensamientoacercadelmanejodelaguaenloscírculosdepoder.

En pos de una nueva narrativa del

agua dulce basada en los principios

de los ámbitos comunes

Sibienocurrenyseestándesarrollandodentrodelcontextodelosámbitoscomunes,éstasyotrasincontablesinicia7vasaúnnoestánconsideradas,niporelconjuntodelosgruposniporlasociedadengeneral,comopartedeluniversodelosámbitoscomunes.Sibienhaymuchosqueusanunlenguajequelospionerosdelosámbitoscomunescitadosenesteariculoiden7ficaríancomototalmentecompa7bleconlanocióndelosámbitoscomunes,paralasgrandesmayoríaselconceptosiguesiendonuevo.Unareconceptualizacióndeesteconjuntodeini‐cia7vasdesdeunaperspec7vadelosámbitoscomunescontribuiríaalatareadetodoelmovimientoyoficiaríadefuerzaunificadora.

Siqueremossalvarlosrecursosdeaguadulcedelplaneta,esatodaslucesnec‐esariocrearunacontra‐narra7vaparacontraponerlealanarra7vadominantequeactualmenterigeelpensamientoacercadelmanejodelaguaenloscírcu‐losdepoder.Cadavezmás,enlossalonesdelosgobiernos,lasempresasylasins7tucionesfinancierasycomercialesinternacionales,elaguaestáconceptuadacomounamercancíaquesedebecomerciaryvenderalmejorpostorenelmer‐cadoabierto.Seestáconformandouncárteldeempresasdelaguaquequiereponerbajosucontroltodoslosaspectosdelagua,desdequeselaextraedeunecosistemaoacuífero,pasandoporsususoshumanos,hastasucirculaciónalolargodelciclohidrológico.Seargumentaqueunsistemadeasignacióndelaguafundadoenelmercado,contodoyrégimendetarifaciónincluido,solucionarálacrisismundialdelaguaygaran7zarásuconservación.Enestavisióndelmundoelaguaesunbieneconómico,nounbiensocialopúblico,ysususuariossonclientes,nociudadanosconderechosaunrecursocolec7vo.Deotraparte,lasre‐glasdelcomerciointernacionalestángenerandodemaneraprogresivaunmarco

cons7tucionalinternacionalbasadoennormasqueconfirmanqueelaguaesunamercancíacomerciable.

Eshoradecontarconunnuevolenguajedelosámbitoscomunes,unoquereivindiqueelaguacomoBienComúnparalaspersonasylanaturaleza,portodalaeternidad.Unanuevanarra7vadelaguapodríabasarseenlossiguientesdiezprincipios.

¿Aquiénperteneceelagua?Ésaesla

preguntaclave.Unanuevanarra,vadel

aguadebeafirmarlaideadequenadieesdueñodelagua;porelcontrario,elaguapertenecealaTierrayatodaslasespecies

porigual.

1) Proclamar al agua como Bien Común

¿Aquiénperteneceelagua?Ésaeslapreguntaclave.Unanuevanarra7vadelaguadebeafirmarlaideadequenadieesdueñodelagua;porelcontrario,elaguapertenecealaTierrayatodaslasespeciesporigual.ComoexplicaVandanaShiva,altratarsedeunrecursoenconstantemovimiento,necesarioparalavidaylasaluddelosecosistemas,ydadoqueno7enesus7tuto,elaguadebeentend‐ersecomounámbitopúblicocomúnyserpreservadaparasiemprecomotal,porintermediodelaleyylaprác7ca.Lacreacióndeuncártelmundialdelaguaescontrariaalaé7ca,almedioambienteyalasociedad,yaquegaran7zaquelasdecisionessobreelrepartoydistribucióndelaguasetomenenfuncióndeinter‐esescomerciales,ynoenfuncióndeconsideracionesambientalesosociales.Lapropiedadprivadadelaguaesintrínsecamenteincapazdeatenderlosproblemasdelaconservación,lajus7ciaolademocracia–quesonlosfundamentosparaunasoluciónalacrisismundialdelagua.Sólolosciudadanosysusgobiernosactu‐andoensurepresentación,puedenfuncionarsegúnestosprincipiosyllevarlosalaprác7ca.Lasempresasdeaguaprivadasprosperangraciasalacontaminaciónylaescasezylacrecientedesesperaciónporelaguaquepersisteenmuchaspartesdelmundo.Elaguadebeserentendidacomopartedelosámbitoscomunesmundiales,perosujetaclaramenteamodalidadesdeges7ónpúblicalocalyde‐mocrá7ca.

Nadie7enederechoaapropiarsedelaguaparaobtenerlucropersonalmientrasqueaotrosselesniegaelaccesoporfaltadepoderadquisi7voocapacidaddepago.Elaguanodebeserpriva7zada,nodebesercomerciadaconfinesdelucro,niseladebealmacenarparasuventaposterior,niseladebeexportarconfinescomerciales.Losgobiernosdebendeclararquesusámbitoscomunesnacionalesdeaguasonunbienpúblico,ydebenasumirlaresponsabilidadporelserviciopúblicodeabastecimientodeaguapotableyseguraatodossusciudadanos.Todaslasdecisionesreferentesalosámbitoscomunesdeaguadebenadoptarsecontransparenciayestarsujetasalcontrolysupervisióndemocrá7cos.Estonoquieredecirquenohayaespacioparaelsectorprivadoenlaluchapormi7garlacrisismundialdelagua,siempreycuandolosserviciosdeabastecimientodeaguapotablenoseencuentrendirectamenteenmanosdeempresasprivadas.

Porejemplo,existeyexis7ráunlugarparaelsectorprivadoenlastecnologíasdereu7lizacióndelaguayenlaconstruccióndeinfraestructuraparaelagua.Perocualquierac7vidaddelsectorprivadodebequedarsujetaaestrictasupervisiónpúblicayrendircuentasdirectamenteanteelgobierno,ysupar7cipacióndeberádarseenelmarcodeunmandatoenelquelasmetasseanlaconservaciónylajus7ciaeneluso,cuidadoyrepartodelagua.Enpar7cular,esimportantequehayasupervisiónycontrolpúblicodelascompañíasdeaguadealtatecnología,paragaran7zarqueelaguaresidualquedevuelvenalasfuentescumplaconnor‐masdeseguridaddealtacalidad.

ComodiceDavidBollier,aceptarlanocióndelosámbitoscomunesnosayudaaiden7ficarlosvaloresqueseencuentranmásalládelmercado.Aladoptarlosámbitoscomunesestamoscontribuyendoareinstalarenelcentrodelescenariounaampliagamadefenómenossocialesyecológicosquelaeconomíademer‐cadoconsidera“externalidades”.Eldesarrollodeunlenguajedelosámbitoscomunesrestableceráunmayorcontroldemocrá7cosobreelaguayrenovarálasupremacíadelaciudadaníaenelcuidadoylacustodiadelagua,frentealapropiedad.

Lasociedadmodernaperdiólareverenciaqueprofesabaporellugarsagradodelaguaenelciclodelavida,ytambiénporlacentralidaddelaguaenelreinodelespíritu.Habiendoperdidolareveren‐ciaporelagua,lossereshumanosqu‐edaronhabilitadosaabusardelosámbitoscomunesdeagua.

2) Adoptar la narrativa de una Democracia de la Tierra

Lasociedadmodernaperdiólareverenciaqueprofesabaporellugarsagradodelaguaenelciclodelavida,ytambiénporlacentralidaddelaguaenelreinodelespíritu.Habiendoperdidolareverenciaporelagua,lossereshumanosquedaronhabilitadosaabusardelosámbitoscomunesdeagua.Conelcorrerdel7empo,hemosllegadoacreerquelahumanidad,nolanaturaleza,ocupaelcentrodeluniverso;cualquiercosaquesenosacabapodemosimportarla,reemplazarlaporotra,oreponerlaconunatecnologíasofis7cada.Noshemosolvidadoquetambiénsomosunaespecieanimalquenecesitaaguaparalavida.Sóloredefiniendonuestrarelaciónconelaguayreconociendosulugaresencialysagradoenlanaturalezapodremoscomenzararec7ficarloserroresquehemoscome7do.Sólositenemosencuentaelplenoimpactodenuestrasdecisionessobreelecosistema,podremostenerlaesperanzaderecuperarlossistemasdeaguaagotadosyprotegerlosquetodavíaseman7enensanos.

AlbertEinsteindijoqueningunacrisispuederesolverseconlasmismasherrami‐entasconceptualesqueledieronorigen.Quizásseaimposibleimplantarunanue‐vanarra7vadelosámbitoscomunesdeaguaenelmarcodelmodeloeconómicomundialpredominante.Unsistemacomandadoporlosimpera7vosdelaexpan‐sióndelmercado,lacompetenciaenlasexportaciones,elcrecimientoilimitadoyelpodercorpora7voempresarialnoseadaptaráfácilmenteaunadefinicióndelaguacomoBienComún.ParaabrazarverdaderamentelanocióndelaguacomoBienComúnesimprescindiblecues7onarladoctrinadelaglobalizacióneconómi‐cayadoptarunnuevoconjuntodepresupuestosbásicos,valoresymodelosdecomercio,intercambio,desarrolloyproducción.Todoslossistemasqueexistenhoydebenserjuzgadosenfuncióndesusimpactossobrelosrecursoshídricosmundiales.Elcrecimientoporsímismoyensímismoesenemigoacérrimodelaproteccióndelasreservasmenguantesdeagua,yelcapitalismodesreguladocolocademasiadopoderenmanosdelosgerentesdeempresasprivadascuyoúnicomandatoesgenerarganancias.Hayquedejaratrásestesistemaypasaraotrofundadoenlosconceptosdecooperación,sustentabilidad,equidad,controldemocrá7coysubsidiaridad(sialgosepuedecul7var,produciroadministraranivellocal,esprecisamenteesoloquesedebeprivilegiarfrentealaopcióndeunasoluciónregional,nacionalointernacional).Enestenuevomodelo,elsectorprivadoquedaríasujetoalescru7niopúblicoyanormasaltasdecalidad.

VandanaShivalellama“DemocraciadelaTierra”ylodefinecomounsistemadondelaspersonasylanaturaleza7enenprioridadporencimadelcomercioyellucro,unsistemaquesurgedeldeseodesustentarlavidaparalasgeneracionesfuturas.Elcercamientodelosámbitoscomunesdeaguadespojaalacomuni‐dadesdesuderechoalavida,yala7erraladespojadelasangrequelasos7ene.LaDemocraciadelaTierraesunademocraciaprofunda,unconjuntodeprác‐7casquesustentanlavidaypreservanelecosistema.EnestesistemalossereshumanosnopuedenalcanzarsurealizaciónpersonalsiademásnocuidandelaTierra.ComodeclaraelForoInternacionalsobrelaGlobalización,larendicióndecuentasesuncomponentecentraldelaDemocraciadelaTierra.Cuandolasde‐cisionessontomadasporaquellosqueenfrentaránlasconsecuencias,esposiblequeprioricenengranmedidalasaluddesusuelo,susbosques,suaireysuagua,porqueloqueestáenjuegoessupropiobienestaryeldesushijos.LaDemoc‐raciadelaTierrarequieredesistemasdegobiernoquedenvotoaaquéllosqueenfrentaránlasconsecuenciasdelasdecisionesquesetomen.Significalimitarlos

Lademostraciónmásimportantedeunanuevanarra,vadel

aguaseríaelcompro‐misodeprotegery

conservarlosámbitoscomunesdeagua

parasiempre.

derechosdelosterratenientesausen7stasydelasempresasextranjeras,yase‐gurarqueaquellosque7enenpoderdedecisiónasumanlaresponsabilidadcivilporlosdañosquesusactospuedanacarrearlealosdemás.Cuandoseprac7calaDemocraciadelaTierra,dondemejorselaaplicaesgeneralmenteenlascomuni‐dadeslocalesconlamayortransparenciaposible.

3) Proteger el agua a través de la conservación y la ley

Lademostraciónmásimportantedeunanuevanarra7vadelaguaseríaelcom‐promisodeprotegeryconservarlosámbitoscomunesdeaguaparasiempre.Lasustentabilidaddelosámbitoscomunesdeaguaimplicalaproteccióndelas

fuentesdeaguaentodoslosniveles,larestauracióndelasaguascontaminadasylaconservacióndelaguaparaelfuturo.ComobienexplicalapioneradelaguaestadounidenseSandraPostel,debemosaprenderau7lizardosvecescadagotadeagua.Cadageneracióndebegaran7zarquelaabundanciaylacalidaddelaguanodisminuyancomoresultadodesusacciones.Esosuponeuncambioradicaldenuestroshábitos,especialmenteparaaquellosdenosotrosquehabitamoselNorteglobal.Sinocambiamosnuestrascostumbres,cualquierre7cenciaacompar7rnuestraagua–inclusoporrazonesambientalesbienfundadas‐serácues7onadaconlegi7midad.Laclaveesdetenerlacontaminacióndelasaguassuperficialesyasípermi7rlesalascomunidadeslocalesvolverausarlosríos,lagosyarroyosparasa7sfacerlamayoríadesusnecesidadesdeagua,restándoleentoncespartedelapresiónalaquehoyestánsome7daslasfuentesdeaguassubterráneas.Eltratamientoprimariodelasaguasservidasdebeserunapri‐oridaddelacooperaciónylaayudainternacionalparaelSurglobal,yentodasparteshabráquerepararlainfraestructuradelossistemasdeaguapotableurba‐nosquehoypresentanpérdidascuan7osas.

Alasindustriascontaminantesdebeaplicárselestodoelpesodelaley,tantoensuspaísesdeorigencomocuandooperanenelextranjero.(Lalegislacióndebeincluirpenasparalasempresasnacionalesquecontaminanensueloajeno.Estasmultaspodríanformarpartedeunfondodes7nadoasolventarlasreparacionesdelainfraestructura).Sedebenaprobarleyesestrictasparacontrolarlacontami‐nacióndelaguaderivadadelaagriculturaindustrial,elsaneamientomunicipalyloscontaminantesindustriales.Elriegoporinundación–queimplicalapérdidadeenormescan7dadesdeagua—debesus7tuirseporelriegoporgoteoyunusodelaguamássustentable.Esnecesariofrenarlafiebreporlaincorporacióndelosagrocombus7blesindustrialesdevoradoresdeaguacomoalterna7vaaloscombus7blesfósiles.Elusoabusivodeaguaenlaproduccióndegasmetanoypetróleodebesofrenarse,exigiendolaconservacióndelasfuentesdeenergíaylaadopcióndefuentesdeenergíarenovablealterna7vas.Esindispensableadoptarprác7casdeconservacióndelaguaentodaspartes.Enelmundoindustrializado,porejemplo,esoimplicaríaintroducirmáquinaslavadorasqueahorrenagua,ro‐setasdeduchadebajoflujo,einodorosconcargadeaguareducidaoconsistemadecompostaje,entreotrasposibilidades.

Laconservacióndelaguadebeabarcartambiénalasaguassubterráneas.Esmuysimple:lossereshumanosnopodemosseguirextrayendoaguadelasfuentesdeaguasubterráneas,encan7dadesyaunritmomásaceleradoquelacapacidaddereposicióndelapropianaturaleza.Lasextraccionesnopuedenexcederlacapacidadderecarga,delamismamaneraquenosepuedeseguirsacandodeunacuentabancariasinhacernuevosdepósitos.Entodoslospaísesdelmundo,

Quizánohayaunderechomásimpor‐tantequeelderechodeunagotadeaguaaretornaralascuencashidrográficasylossistemashídricosquenutrentodalavidayman,enenlaintegri‐daddelosámbitoscomunesdeagua.

losgobiernosdebenllevaracaboprogramasintensosdeinves7gaciónsobresusreservasdeaguasubterráneayregularsuextracciónantesdequeestasreservasseagoten.Unamaneraimportantedeprotegerlosámbitoscomunesdeaguassubterráneasesprotegiendolaintegridaddelasaguassuperficialesydelaguapotabledisponibleparaelconsumohumano.Cuandolasfuentesdeaguapotablepúblicasseanseguras,laindustriadelaguaembotelladasequedarásinnegocioyquebrará;estoasuvezaliviarálainsaciabledemandaypresiónalaquehoyestánsome7daslasfuentesdeaguasubterráneas.

4) Tratar las cuencas hidrográficas como ámbitos comunes

Eltrasladomasivodeaguasdelanaturalezaylosecosistemas,combinadoconlapérdidadepaisajesreten7vosdelagua,hasignificadoladesaparicióndemuchosdeloshábitatpropiosdelosámbitoscomunesdeagua.Quizánohayaunderechomásimportantequeelderechodeunagotadeaguaaretornaralascuencashidrográficasylossistemashídricosquenutrentodalavidayman‐7enenlaintegridaddelosámbitoscomunesdeagua.Sinestoshábitat,elaguanopuedecumplirsusfuncionesecosistémicasysepierdecomoBienComúndelanaturaleza.Amenosqueprotejamoselaguaysuderechoafluirlibrementeenlanaturaleza,elaguajamásseráentendidacomounBienComún,sinocomounamercancíapasibledesermovilizadadeunladoaotroparaserviralahumani‐dadindustrializadaysa7sfacernuestras“necesidades”modernas.Lanaturalezaponeelaguaallídondeéstapertenece.Interponersealanaturalezatrasladandograndescan7dadesdeaguadeunecosistemaaotroatravésdetuberíasomediantelasexportacionesdeaguavirtual,puedeconducirpotencialmentealadestruccióndecuencashidrográficasenterasydetodoaquelloquedependedelasaluddelacuenca,inclusivePueblosIndígenas.Siprac7camoselbioregion‐alismo–vivirdentrodeloslímitesyadaptarsealasrestriccionesecológicasdeunacuencahidrográfica‐honraremoslanarra7vadelaguacomoBienComúnnosóloparalossereshumanossinotambiénparalanaturalezayotrasespecies.Unejemplopoderosoeslatalatotaldelasmontañasenbuscademaderaoparaconstruircomplejosturís7cosdepa7najeenesquíeseinstalacionesdepor7‐vasparaadultos.Lasmontañassonlos“tanquesdeagua”denuestromundo.Sos7enenyre7enenelagua,lanieveyelhieloqueamenudocons7tuyenlasúnicasfuentesdeaguaenunaregión.Cuandosucapacidaddealmacenaraguasereducealhaberarrasadosusárbolesyarbustos,lagenteylanaturalezasufrenporiguallasgravesconsecuencias.

Paraprotegerlascuencashidrográficasylasustentabilidaddelagua,todaslasac7vidadeshumanastendránqueevaluarsesegúnelimpactoquegenerensobrelosámbitoscomunesdeaguayloshábitatnaturalesdelagua.Losgobiernosylosciudadanosdebenestablecerprioridadesparaelusodelagua,asegurandoquelasnecesidadesdelaspersonasylanaturalezapredominenfrentealasnecesi‐dadesdelaindustria.Seránecesariore7rardelaproducciónvastasextensionesde7errasqueformanpartedecuencashidrográficasquedebenprotegerse.Sedeberásofrenaraquellaspolí7caseconómicasdepredadorasdelaguacomoelcomerciodeaguavirtual.Conelobje7voderestaurarelLagoNaivashaenelValleRiQdeKenia,sehaconformadounaredinternacionalparadetenerelcomerciodeaguavirtualdelaindustriadefloreseuropeaquehoyestádestruyendoellago.Hayqueprescindirdelasgrandesrepresasqueimpidenquepoderososríosfluyanhastaelmar.Desde1993hastalafecha,yasehancerradoydesmante‐lado273represasenEstadosUnidos,54deellasen2007.Sinembargo,debido

Silosproyectosderecuperaciónolos

sistemasdeserviciodeabastecimientodeaguapotablenoestánorientadosporelsen,docomúnylaexperienciadevidadelacomunidadlocal,no

podránsostenerse.

alenormedañoqueyahemosprovocadoenlascuencashidrográficas,ahoraenrealidadesnecesarioestablecerproyectosderecuperacióndelasaluddelascuencas.Laproteccióndelascuencasimplicaformasdegobiernodelaguarespetuosasdeloscriteriosydeconformidadconloslímiteshidrográficosdelascuencas,nosegúnloscriteriosylasdelimitacionesyfronteraspolí7castradi‐cionales,atravésdelascualesfluyeelaguacomoBienComún.LaprovinciadeOntario,Canadá,cuentaconunprogramadeproteccióndecuencashidrográficasmuyrespetado,quetrasciendelasfronterasgeopolí7casconsustreintayseisAutoridadesdeConservación–agenciascompuestasdeciudadanos,propietariosde7errasyrepresentanteselectosdelascuencas,quesonlasquegaran7zanelcuidadoylarestauración(cuandoesnecesaria)deloslagos,ríosyarroyosdeOn‐tario,yquebrindanalpúblicooportunidadesparadisfrutar,aprenderyrespetaralanaturalezayelmedioambientenatural.

Entodaspartes,lagenteysusgobiernosdebencrearlascondicionesquepermi‐tanmantenerelaguadelluviaenlascuencashidrográficaslocales.Estosignificarestaurarlosespaciosnaturalesylospaisajesreten7vosdelagua,adondeelaguadelluviapuedacaeryadondeelaguapuedaretornar.Tambiénsignifica“cose‐char”elflujonaturaldelciclodelaguademilmanerasdis7ntas:encisternas,paralaagricultura,enhuertosyjardinesenlostechos,enespaciosverdesalred‐edordenuestrasciudades,yenparques,humedalesybosquesrevitalizados.

5) Reivindicar el control comunitario sobre las fuentes de agua locales

Otracaracterís7caquedefinealaguacomoámbitocomúnesquesuasignaciónsustentableyequita7vadependedelacooperaciónentrelosmiembrosdelacomunidad.Comobiencomún,elaguaesadministradaconsolidaridadyplenapar7cipacióndemocrá7ca.Estoesmuydiferentealmodelocorpora7voem‐presarialdedistribucióndelagua,quesebasaenelpoderadquisi7vo,noenlanecesidad.Lages7ónlocal–nolasempresasprivadas,nilastecnologíascostosas,ynisiquieralosgobiernos—eslamejorcustodiaposibledelosámbitoscomunesdeagua.Losciudadanosycomunidadeslocalessonlos“guardianes”deprimeralíneadelosríos,lagosylasaguassubterráneasdeloscualesdependenparavivir.Silosproyectosderecuperaciónolossistemasdeserviciodeabastecimientodeaguapotablenoestánorientadosporelsen7docomúnylaexperienciadevidadelacomunidadlocal,nopodránsostenerse.Lospatronesdemanejodelaguapropiosdelaspoblacionesindígenasylascomunidadesruralesmerecendebidoreconocimientoyselosdebefomentar,yaqueellashandemostradoserlosmejoresyverdaderospreservadoresdelosámbitoscomunesdeagua.LosEstadosnosólodebenreconocerestosderechoslocales,sinoademásprote‐gerlosmediantelaley,yotorgarlesalascomunidadeslocaleslaautoridadparaejercerefec7vamentesulabordecustodia.LaprofesoradelaUniversidaddeColumbiaBritánicaenCanadá,KarenBakker,dicequeexistentresargumentosparareivindicarelcontrolcomunitariosobrelasfuentesdeagua.Enprimerlugar,porquemuchosEstadosylamayorpartedelasempresashanfracasadoenlatareadebrindardemaneraexitosaelserviciodeabastecimientodeaguapotablealapoblación.Ensegundolugar,porqueelaguaimplicadimensionesculturalesyespiritualesespeciales,queamenudosondecarácterlocal.Yporúl7mo,porqueelaguaesunrecursolocalenmovimiento,siempreindispensableparalascomu‐

nidadeslocales.

Unprincipiobásicodelosámbitoscomunesdeaguaesqueelaguaesunbiensoberanoquenoselepuedearrebataraunpaísounacomu‐nidadpormediodelafuerzaomedianteinstrumentosdedomi‐nacióneconómica.

Entodoelmundo,lossistemassustentableslocalesdemanejodelaguacomoBienComúnevolucionanypasandeunageneraciónalasiguiente.La“inversión”queelloimplicaeseltrabajoarduodelagentequesabequeunecosistemadeaguasanosignificavida.Laignoranciadelascondicioneslocalesylafaltaderespetoporelconocimientolocalhasidounadelascausasdelfracasodemu‐chossistemasdemega‐ingenieríaydesistemasdeaguaimpuestosalascomu‐nidadesdesdeafuera.Enmuchascomunidadesentodoelmundoseestánhoyreevaluandolasprác7castradicionalesdeprotecciónyasignacióndelasaguaslocales.Enalgunaszonas,lapoblaciónlocalhaasumidotodalaresponsabilidadporlasinstalacionesdedistribucióndelagua,yhancreadofondosaloscualeslosusuariosdebencontribuir.Abundanejemplosdemanejocomunitariodelosámbitoscomunesdeagua.EnIndia,nosrecuerdaShiva,seloconocecomokudi‐maramatha,esdecir,autoreparación.Enesesistemaloscampesinospagancongranossucontribuciónaunacuentapúblicaquefinanciaelmantenimientodelasobrasdeinfraestructuradelosámbitoscomunes,talescomolossistemasdeabastecimientodeagua.EnNuevoMéxico,EEUU,elaguasereparteydistribuyedemaneraequita7vaysustentableatravésdelasacequias,quesonalmismo7emposistemasderiegoeins7tucionessocialesdemocrá7casqueredistribuyenlasreservasdeagualimitadasenfuncióndelasnecesidadeshumanas,lasaluddelosecosistemasylosvaloresdelacomunidad.

6) Defender la soberanía de las comunidades y la nación respecto del agua

Adoptar(orestablecer)lanocióndelaguacomoBienComúnnosignificaque“valetodo”,niquecualquierapuedeservirsedelaguaenlosterritoriosdelosdemás.Unprincipiobásicodelosámbitoscomunesdeagua(queescompa7bleconlaproteccióndelascuencashidrográficasyelcontrollocal)esqueelaguaesunbiensoberanoquenoselepuedearrebataraunpaísounacomunidadpormediodelafuerzaomedianteinstrumentosdedominacióneconómica.Muchospaísesseestánquedandosinaguaysehadesatadounacarreraparaasegurarsenuevasfuentesdeagua.AntesqueelnuevogobiernodeEvoMoraleslepusi‐erafreno,elanteriorgobiernodeBoliviateníaproyectadovenderleaguaalascompañíasminerasextranjerasradicadasenChile,loqueeraunamedidafuerte‐menteresis7daporlamayoríadelosbolivianos.Losisraelíes,quesupuestamentedebencompar7rlosrecursoshídricosconlospales7nos,7enenaccesoacincovecesmásaguaqueéstos.Libiau7lizósucondicióndesuperpotenciaregionalparaconstruirlatuberíamásgrandedelmundohastalafecha,yextraerasíaguadeunacuíferoqueseencuentradebajodeldesiertodelSahara–aguaquede‐beríapertenecerigualmenteaChad,SudányEgipto.ElproyectodeconstruirunatuberíadeaguadesdeelsurdeNevadaenEstadosUnidoshastaLasVegas,halevantadoenarmasalapoblacióndeNevada.

Elaguasehaconver7doenunasuntoestratégicodelapolí7caexteriorylaseguridadnacionalenlosprincipalescentrosdepoder–EstadosUnidos,EuropayChinaenpar7cular.Encontraryasegurarsenuevasfuentesdeaguasehavueltoimpera7vo.ChinaproyectaentubardiecisietemilmillonesdemetroscúbicosdeaguaporañoytransportarlosdesdelasmontañasHimalayas7betanashastaelinteriordelaChina.EsaaguaalimentaatodoslosgrandesríosdeAsia.Losrusosestánmuypreocupadosporlosplaneschinosdeconstruccióndeunenormecanalderiegoqueabsorberíaenormescan7dadesdeaguadelríoIrtysh,unríoquecompartenambospaíses.EnEstadosUnidosunconsorciointegradopor

Comorecolectorasprimariasdeaguaen

todoelmundo,lasmujeresdebenserreconocidascomoparteinteresada

fundamentalenelprocesodelatomade

decisiones.

variosgruposhaconformadolaGlobalWaterFuturesconelobje7vodeasesoraralaCasaBlancayelPentágonoenlostemasasociadosalaguacomoelementodeseguridadnacional,yparadesarrollartecnologíasdeaguasuperiores,afindequelascompañíasestadounidensespuedandominarelsector.Entrelosmiem‐brosclavedeGlobalWaterFuturessecuentanelCentrodeEstudiosEstratégicoseInternacionales,queesunconglomeradodeintelectualesdederechaestrecha‐menteasociadosalaadministraciónactual,variasdelasgigantescasempresas

delsectordetecnologíasdelagua,Coca‐ColaySandiaNa,onalLaboratories,unlaboratoriodeinves7gaciónestrechamentevinculadoalPentágonoyactual‐mentedirigidoporLockheedMar,n,lamayorempresafabricantedearmamen‐tosdelmundo.Variospaísescercanosricosenrecursoshídricos,entreellosCanadá,BrasilyParaguayestánnerviososporestesúbitoaumentodeinterésporelaguaenelsenodelgobiernodeEstadosUnidos.Elaguaesunámbitocomúnobjetodesoberanía,queseledebeconfiaralospuebloslocalesencustodiaparasucuidadofuturo,nounboinenlaluchaporlacondicióndesuperpotencia.

7) Adoptar un modelo fundado en la justicia respecto del agua, no en la caridad

Lanarra7vadelaguacomoBienComúnsebasaenlaideadejus7cia,noenlacaridad.SibienesadmirablequemuchaspersonasygruposdelNorteglobalayudenalospobresdelSurglobalconstruyendopozosparapermi7rlesaccederafuentesdeaguassubterráneas,estonoesmásqueunamedidaparanoahondarlabrecha.Milesdemillonesdepersonasvivenenpaísesquenopuedenpro‐porcionarleaguapotableasusciudadanos,nosóloporquesonpobresenagua,sinoporquecarganconelpesodelasdeudasconelNorte,contraídasatravésdelospréstamosrecibidosdelBancoMundialyelFondoMonetarioInternacional.Comoconsecuencia,lospaísespobresestánobligadosaexplotarasuspueblostantocomoasusrecursoshídricos.Hayporlomenos62paísesquehoynecesi‐tanqueselesreduzcadrás7camentesudeuda,sisequiereevitarquemilesdeniñossiganmuriendocadadía.Porotraparte,laayudainternacionaldemuchospaísesricosestámuypordebajodelporcentajerecomendadode0,7%delPBI.SielBancoMundial,lasNacionesUnidasylospaísesdelNortesepropusieranreal‐menteabastecerdeaguapotableatodosenelmundo,deberíananularoreducirdrás7camenteladeudadelSurglobal,incrementarsustan7vamentelaayudaexterna,financiarlaprestaciónpúblicadeserviciosdeabastecimientoenlugarquelaprivada,conminarasusgrandesempresasembotelladorasaqueparendedrenarydesecaralospaísespobres,einver7renprogramasderestauracióndelaguaparaprotegerlasfuentesdeagua.Tambiénleharíansaberalascompañíasdeagua,queyanotendránningunaingerenciaenabsolutoenlasdecisionesreferidasacuálespaísesycomunidadeshabránderecibirfinanciamientoparaelagua.

EsindispensablequelosciudadanosdelPrimerMundoreconozcanycues7o‐nenlahipocresíadesusgobiernos,muchosdeloscualesjamáspermi7ríanquecompañíasextranjerasadministraranylucraranconsusfuentesdeagua,peroquesiguenrespaldandoyapoyandoalasins7tucionesfinancierasycomercialesinternacionalesquemercan7lizanelaguaenelTercerMundo.UnbuenejemploeseldeNoruega,que(graciasasumaravillosomovimientociudadano)lehizosaberrecientementealBancoMundialqueyanofinanciaráningúnproyectodedesarrolloasociadoalaguaenelSurglobalqueimpliquepriva7zaciones.Muchosenelmovimientodejus7ciadelaguatrabajancongruposdecomerciojustocon

Unanuevanarra,vadelaguadebeesta‐blecerdeunavezyparasiemprequeelaguaesunámbitopúblicocomúnquelosgobiernosdebenofrecercomoserviciopúblicoaunpreciojustoyasequible.

elobje7vodegenerarunconjuntodereglastotalmentenuevoparaelcomerciomundial,basadasenlasustentabilidad,lacooperación,elcuidadodelmedioam‐

bienteyelrespetoanormaslaboralesjustas.Tambiénpromuevenlaaplicacióndeunimpuestoalaespeculaciónfinanciera:inclusounimpuestomodestopodríasolventartodoslosserviciospúblicosdeabastecimientodeaguaenelSurglobal.

Haydosgruposquemerecenespecialmenciónyatenciónporquesoportanelgruesodelainequidadenmateriadeaguas:lasmujeresylosPueblosIndígenas.Lasmujeresllevanacaboel80porcientodelasac7vidadesyeltrabajorela‐cionadoconelaguaentodoelmundo,ysonporlotantoquienescarganconelpesomayordelainequidadrespectodelagua.Garan7zaraguaparatodosesuncomponentecentraldelaigualdaddegéneroydelempoderamientodelamujer,talycomoocurreconlaseguridadambientalylaerradicacióndelapobreza.Cuantomáslejossetransfieralaelaboracióndelaspolí7casdeaguas,delámbitodelascomunidadeslocalesalaesferadelasins7tucionesinternacionales(comoelBancoMundial,porejemplo),menorseráelpoderquetendránlasmujeresparadeterminarquiénrecibeaguaybajoquécondiciones.Comorecolectorasprimariasdeaguaentodoelmundo,lasmujeresdebenserreconocidascomoparteinteresadafundamentalenelprocesodelatomadedecisiones.LosPueb‐losIndígenassonpar7cularmentevulnerablesalsaqueoyenajenacióndelagua,ysusderechosdepropiedadsobresus7errasyaguasdebenserprotegidosporlosgobiernos.EnunllamadoalaacciónenelDíaMundialdelAguade20077tuladoHonrarelagua,RespetarelAgua,Agradecerelagua,Protegerelagua,laredambientalistaindígenaconocidaporsunombreeningléscomoIndigenousEnvironmentalNetworkdenuncióquemuchosdelosrecursosqueestánsiendosaqueadosporlosgobiernosylasempresasdelNorteglobalseencuentranen7errasancestrales.Suconsiguienteexplotación,priva7zaciónycontaminaciónalteraelequilibriodelosrecursosculturalesylossi7ossagrados,ydestruyelanocióndelaguacomoBienComúnparalossereshumanosylanaturaleza.

8) Reclamar el abastecimiento público y tarifas justas

Unanuevanarra7vadelaguadebeestablecerdeunavezyparasiemprequeelaguaesunámbitopúblicocomúnquelosgobiernosdebenofrecercomoserviciopúblicoaunpreciojustoyasequible.Estosignificaquelasagenciasfinancierasinternacionalesresponsablesdebrindarayudaalospaísespobresparaelde‐sarrollodesussistemasdeaguadebenmodificarsuenfoquedeasociacionespublico‐privadaspromovidoporlasgrandescompañíasprivadasdeagua,yadoptarunodeasociacionespúblico‐públicas,fundadoenlacontribucióndelossistemaspúblicosexitososdelNorteglobalquelesaportanlosfondosylapericianecesariosalasempresaspúblicaslocalesyalostrabajadoresdelSurglobalparaqueéstospuedanabastecerdeaguasinfinesdelucroatodossusciudadanos.Lasasociacionespúblico‐públicassonunmecanismoparabrindarcapacitación

yconstruircapacidadesenesospaíses,seaatravésdelasAparceríasdeOpera‐doresdeAguamediantelascualeslossistemaspúblicosexitososyaconsolidadoscompartensushabilidadesypericiaconaquellosquelasnecesitan,oatravésdeproyectosenlosqueins7tucionespúblicascomolossindicatosdelsectorpúblicoolosdirectoriosdelosfondosdejubilaciónpúblicos,usansusrecursosparaapoyarlosserviciospúblicosdeaguaenlospaísesendesarrollo.Elobje7voesquelagerenciaylostrabajadoresdelasempresaspúblicaslocalesrecibanlapreparaciónnecesariaparaabastecerdeaguapotablealaciudadaníaybrindarleserviciosdesaneamiento.

Entrelosejemplosdeasociaciónpúblico‐públicaexitososcabemencionarlaaparceríadelasautoridadesdelaguadeHelsinskiyEstocolmoconsusparesdelospaísesexintegrantesdelaUniónSovié7ca,Estonia,LetoniayLituania;ytambiénlaquellevóacaboAmsterdamWaterconalgunasciudadesdeIndonesiayEgipto.LaISP(InternacionaldeServiciosPúblicos)aseguraquesicadaempresapúblicadeaguaquefuncionabienenelmundo“adoptara”nadamásqueatresciudadesquenecesitanapoyo,lasasociacionespúblico‐públicaspodríanabarcarelmundoenteroyproporcionaraguaatodoslosquelanecesitan,aunafraccióndelcostoqueimplicahoysosteneralascompañíasprivadas.Estoademásseríaunejemploconcretodecómolacooperaciónentornoalaguapuedecons7tuirunafuerzaunificadoradelahumanidad.Financiarelabastecimientopúblicodeaguaenlospaísespobresexigeunacombinacióndemedidastalescomounsis‐temaimposi7voprogresivoaniveldelosgobiernoscentrales,micro‐créditos,ylaformacióndecoopera7vasparaoperaryadministrarlossistemasdiariamente.

Elasuntodeponerleprecioalaguaestácargadodeconflictos.Porunlado,esevidentequemuchassociedadesylasclasesprivilegiadasdetodaslassociedadesdesperdicianagua,yaqueesgratuitaomuybaratayamenudoestásubsidiadaporelEstado.Porotraparte,losmedidoresdeaguahansidou7lizadosenelSurglobalparanegarleelaguaamillonesdepersonaspobres.Elpreciodelaguaestáaumentando–avecesdramá7camente‐entodoelmundo.Enlosúl7moscincoaños,lastarifasdelaguapotableaumentaronenpromedio27porcientoenEstadosUnidos,32porcientoenelReinoUnido,45porcientoenAustraliay50porcientoenSudáfrica.Noobstante,nisiquieraestosprecioselevadosreflejanloscostosrealesdeladescontaminación,potabilizaciónydistribucióndelagua.Elproblemaesquesisetransfiereelcostorealalosconsumidores,¿cómoharíanlospobresparapagarporella?Algunasmunicipalidadescobrantarifasmáscercanasaloscostosrealesdelosserviciosdeaguapotable,perosubsidianalos

pobres:laciudaddeBogotá,Colombia,lesubsidiael78porcientodelcostodelaguaalapoblaciónpobreyel24porcientoalaclasemedia.Sinembargo,puestoqueestossubsidiossiempreestánsujetosacues7onamientopolí7co,lamodali‐dadpreferibleesaplicarunsistemadetarifasescalonado,deconformidadconelcualunniveldeconsumobajo–elnecesarioparasa7sfacerlasnecesidadesbásicas‐seamuybarato,perocuyospreciosvanaumentandoamedidaqueaumentanlosnivelesdeconsumo:cuantomásaguaseconsume,mayorelprecioquesepaga.Estesistema7enevariasventajas:actúacomomedidadeconser‐vaciónfrentealconsumoexcesivodeagua,yprotegealavezalospobresdeverseextorsionadosconlospreciosdelosvendedoresprivados,algaran7zarlesunsuministrodeaguaseguro.

Muchospaísesycomunidades–desdeOsakaenJapónhastaAtenasenGeorgia,EEUU‐estánadoptandotarifasescalonadasparaalentarlaconservacióndelagua.Sinembargo,sisehandeimponertarifasalconsumodeagua,sedebencumplirtrescondicionesfundamentalesparagaran7zarquehayajus7ciaenelrepartodelagua.Enprimerlugar,latarifanosedebecobrarporelaguaensímisma,yaqueelaguaesunBienComún,sinoporelservicioylainfraestructuranecesariosparallevarlaaloshogares,industriasycomunidades.Ensegundolugar,elpreciouni‐tariodelaguaparasa7sfacerlasnecesidadesbásicasdebeserlosuficientementebajocomoparaquenadieseveaobligadoaprescindirdeella.Nuncasedeberíapermi7rqueaningunafamilianianingunacomunidadlecortenelsuministrodeaguaporquenopuedanpagarporeseservicio.Entercerlugar,afindequeeldineropermanezcadentrodelsistemayseuseparamejorarlainfraestructuray

Lanuevanarra,vadelaguaquedescribimosaquídebesercodifi‐cadaenleyes.Llególahoradeconvenir

queelaguanoesuna“necesidad”sinoun“derecho”codificadoentodoslosniveles

degobierno,desdelosestatutosmunicipalesylascons,tucionesnacionales,hastaelnivelinternacionaldeunConveniode

NacionesUnidasdecaráctervinculante.

elservicioyparaprotegerlasfuentesdeagua,esaalgunainstanciadegobiernooaalgunaagenciagubernamentalsinfinesdelucroaquienseledebeabonaresatarifa,nuncaaunaempresaconfinesdelucroysusinversionistas.

9) Consagrar el derecho al agua en las constituciones nacion-ales y en un Convenio de Naciones Unidas

Todoslos“pionerosdelosámbitoscomunes”citadosenesteariculoconcuer‐danenlanecesidaddeencontrarmanerasdeprotegeralosámbitoscomunesa

travésdelaleyynuevasherramientaspolí7cas.Lanuevanarra7vadelaguaquedescribimosaquídebesercodificadaenleyes.Llególahoradeconvenirqueelaguanoesuna“necesidad”sinoun“derecho”codificadoentodoslosnivelesdegobierno,desdelosestatutosmunicipalesylascons7tucionesnacionales,hastaelnivelinternacionaldeunConveniodeNacionesUnidasdecaráctervinculante.Lacrisismundialdelaguaexigebuengobierno,yelbuengobiernosuponecontarconfundamentoslegalesbasadosenderechoshumanosuniversales.Atalfin,unConveniodeNacionesUnidasoficiaríacomomarcopolí7coyconceptualdelaguaentantovalorsocialycultural,nocomomercancíaeconómica.SentaríalasbasesjurídicasindispensablesparaunsistemajustodeasignacióndelaguacomoBienComún.Seríauncuerpocoherentedenormascomunesatodaslasnaciones,ricasypobres,dondequedaríaclaramenteestablecidoqueescompetenciayobligacióndelEstadobrindarleaguapotableyasequibleatodossusciudadanos.

UnConveniodeeste7posalvaguardaríaademáslosderechoshumanosylosprincipiosambientalesyaconsagradosenotrostratadosyconveniosdeNacionesUnidas.ObligaríaalosEstadosnosóloaabstenersedecualquierac‐ción,medidaopolí7caqueinterfieraconelderechoalagua,sinoaimpedirtambiénqueterceroscomolasempresasinterfieranconesederecho.Pondríaenmanosdelosciudadanoscomunesunapoderosaherramientaconlacualde‐

fendersuderechoalaguapotableasequible,ydejaríaenevidenciaalosgobi‐ernosqueincumplieranconsusobligaciones.AunquesíhahabidoalgúnavanceenNacionesUnidashaciaunConveniopleno,siendoelmásnotabledeelloslaaprobacióndelComentarioGeneralNúmero15de2002enelsenodelComitédeDerechosEconómicos,SocialesyCulturales,dichoComentarionodejadeseruna“interpretación”deuncomitédelasNacionesUnidas–nounConveniodeNacionesUnidas,plenoyvinculante.

Enelcolec7vodelosámbitoscomuneshayquienescues7onanelvalordetra‐bajarentornoalderechoalagua,especialmenteaniveldelasNacionesUnidas.Unaprimerapreocupaciónesqueesteorganismointernacional,aligualquelosgobiernospoderososquelocontrolan,haadoptadounenfoqueocciden‐talindividualistadelosderechosqueescontrarioalanocióndelosderechoscolec7vosqueencarnanlosámbitoscomunes.Ensegundolugar,consideranqueesunconceptodemasiadocentradoenelserhumanoysinraícesenunavisiónecosistémica.Sibienestasdospreocupacionessonválidas(yfiguranentrelasreflexionesdealgunasdelasdelegacionesoficialesanteNacionesUnidas),unConveniosobreelderechoalaguano7eneporquéreflejarnecesariamenteesavisióndelmundo–bienpodríaformularse,porelcontrario,demaneratalquepromuevaunavisiónmásholís7ca.Adecuadamenteplanteadoyredactado,podríaconsagrarlasoberaníadelascomunidadeslocalessobresupatrimonionatural,yporlotantosusoberaníaenelmanejodesusámbitoscomunesde

agua,incluidaslascuencashidrográficasylosacuíferos.EnpalabrasdeSOBRE‐VIVENCIA‐AmigosdelaTierraParaguay,“Lasolamencióndelsupuestoconflictoentreelaguaparalossereshumanosyelaguaparalanaturaleza,reflejaunafaltadeconcienciadelhechofundamentalquelaexistenciamismadelaguadependedelmanejosustentableylaconservacióndelosecosistemas”.Entercerlugar,planteanqueeltrabajoentornoalderechoalaguano7eneaplicaciónprác7caenlavidaco7dianadelascomunidades,especialmenteenelSurglobaldondeseluchaporelaguaparalasupervivencia.PerolosmovimientosciudadanosdemuchascomunidadesypaísesdelSuryahanadoptadoenmiendascons7tucion‐ales–oestántrabajandoenposdeello—quegaran7zanelaguacomoderecho,conconsecuenciasvisiblesinmediatas.Ladefinicióndelderechoalaguano7eneporquéquedarnecesariamenteenmanosdelasmismaspersonaseins7tucionesquecrearonlaglobalizacióneconómica,porelcontrario,podríaserparteintegraldelaluchadelospueblosqueentodoelmundocombatenlocalmenteporsusámbitoscomunesdeagua.

10) Usar y ampliar la doctrina del fideicomiso público para proteger al agua

Porul7mo,lanocióndelaguacomoBienComúnpodríaganarterrenodemanerasignifica7vasihubierauncuerpolegalquereconocieralosderechosinherentesdelmedioambiente,lasotrasespeciesydelaguamisma,másalládelau7lidadque7enenparalossereshumanosesos“recursos”.Lainicia7vadecrearun“derechodelanaturaleza”derivaenciertamedidadelaDoctrinadelFideicomisoPúblico,codificadaporprimeravezenel529ACenelCódigodeJus7niano(CodexJus,nianus),enhonoralemperadordeeseperíodo,quiendijo:“Porleydelanaturaleza,estascosassoncomunesatodalahumanidad:elaire,elaguaquecorre,elmar,yenconsecuenciasuscostas”.Esta“leycomún”serepitedemuchasmanerasyenmuchasjurisdicciones,inclusiveenlaCartaMagnainglesa(MagnaCartaLibertatum)de1215,yhademostradoserunapoderosaherrami‐entalegisla7vaenEstadosUnidos,dondeselahau7lizadoparaganaraccesopú‐blicoazonascosteras,lagosypesquerías.AhoraselaestáusandoparaprotegerelDeltadeCaliforniacontralaexplotacióncomercialysusobre‐explotación.Sinembargo,laDoctrinadelFideicomisoPúblicoselimitaalaluchaporlosderechosdeaccesopúblicoequita7voadeterminadosámbitoscomunes,peronoabarcalaideadequelosámbitoscomunesensímismos7enenderechoaserprotegidos.Paraelderechooccidentalcontemporáneoengeneral,lamayorpartedelavidaenlaTierranoesmásquemerapropiedad,“recursos”naturalesaserexplota‐dos.Cuandosecues7onaestaexplotación,porlogeneralesparaprotegeralgúnámbitocomúnnatural,afindequesigasiendoú7lparalossereshumanos.

ElabogadoambientalistasudafricanoCormacCullinanfueelprimeroenacuñareltérmino“wildlaw”(leysalvajeoderechodelanaturaleza),yeselautordeunlibroquellevaesemismoituloeninglés.ElderechodelanaturalezaesunaleyquereglamentaelcomportamientohumanoafindeprotegerlaintegridaddelaTierraydetodaslasespeciesquelahabitan.Exigemodificarlarelaciónhumanaconelmundonatural:delameraexplotaciónalademocraciaconlosdemásseres.SisomosmiembrosdelacomunidaddelaTierra,nuestrosderechosdebenguardarequilibrioconlosdelasplantas,losanimales,losríosylosecosistemas.Enunmundogobernadoporelderechodelanaturaleza,laexplotacióndestruc‐7vadelmundonaturalcentradaenelserhumanoseríailegalycontrariaalaley.Enelmarcodelderechodelanaturaleza,seríafac7bleentablarunjuicioen

Ladefinicióndelderechoalaguano,eneporquéquedarnecesariamenteen

manosdelasmismaspersonaseins,tu‐cionesquecrearon

laglobalizacióneconómica,porel

contrario,podríaserparteintegraldelaluchadelospueblos

queentodoelmundocombatenlocalmente

porsusámbitoscomunesdeagua.

nombredeunaspectodelanaturaleza,comounlago,ysepodríasancionarauncontaminadorpordañarunrío.Lossereshumanostendríamosprohibidodestruirelfuncionamientodelosecosistemasdemaneradeliberada,oprovocarlaex7ncióndeotrasespecies.Cullinanseñalacuánirónicoesqueenalgunospaíseslasempresasseanpersonasjurídicasantelaleyytenganderechosquenoseleotorganaespeciesenteras.ComodijoAldoLeopold,“Unacosaestábiencuando7endeapreservarlaintegridad,estabilidadylabellezadelacomu‐nidadbió7ca.Estámal,si7endeahacerlocontrario”.La‘leysalvaje’sirviódeinspiraciónparaunaordenanzaaprobadaen2006enelmunicipiodeTamaquaenPennsilvania,EEUU,quereconocióalosecosistemasnaturalesylascomuni‐dadesdelanaturalezadentrodeestajurisdiccióncomo“personasjurídicas”alosefectosdedetenerladescargadedesechossanitariosenáreassilvestres.(Elderechodelanaturalezanoadmi7ríalaideadeconsideraralasempresascomo“personasjurídicas”).

SegúnCullinan,“Llegaráeldíaenquecualquieromisióndenuestrasleyesareconocerelderechodeunríoafluir,aprohibirlosactosquedesestabilicenelclimadelplaneta,oaimponereldeberderespetarelvalorintrínsecoyeldere‐chodetodavidaaexis7r,serátanreprochablecomopermi7rlacomprayventadesereshumanos.Sólopodremosprosperarsicambiamosestossistemasyrecuperamosnuestraiden7dad–yasumimosnuestrasresponsabilidades—comomiembrosdelacomunidaddelaTierra”.

SisomosmiembrosdelacomunidaddelaTierra,nuestrosderechosdeben

guardarequilibrioconlosdelasplantas,losanimales,losríosy

losecosistemas.Enunmundogobernadoporelderechodelanatu‐raleza,laexplotacióndestruc,vadelmundonaturalcentradaenelserhumanosería

ilegalycontrariaalaley.

Conclusión

Esteariculo,yelprocesodelcualformaparte,intentanpromoverlanarra7vadelosámbitoscomunesennuestrotrabajocolec7voentornoalagua.Unenfoqueyanálisisfundadosenlosámbitoscomunespodríamejorarlacalidaddenuestrotrabajodeinves7gación,comunicación,realizacióndecampañasycolaboración,asícomofomentarlaconstruccióndealianzasconotrosmovimientosdelcolec7vodelosámbitoscomunes.Unenfoquefundadoenlosámbitoscomunespodríaoficiarcomo“discursoparaguas”,haciendomanifiestoslosinteresesestratégicoscomunesquecompar7mosdis7ntosgruposquetrabajamosactual‐menteencompar7mentosmuyestrechos.Laadopciónyelusodellenguajedelosámbitoscomuneslesdaríaherramientasaac7vistasyescritoresquepodríanhacerasícausacomúnconaliadosquetrabajanencamposdeacciónadya‐centes.DelamismamaneraenquePrimaveraSilenciosadeRachelCarsonmarcóeliniciodeunmovimientoecologistaquecambióalmundo,lanocióndelosbienescomunes7enelacapacidaddeimpulsarnosyayudarnosaavanzarhacialapróximafasedenuestraexpediciónhumana.Elmundoreclamaagritosunanuevavisiónyesperanza.Lalentedelosámbitoscomunes,desdesugénesisenlahistoriayconsuinfinidaddeposibilidades,podríabrindarnosesavisiónyesaesperanza,yofrecernosuncaminoporelcualavanzarenestos7emposinciertos.

Fuentes y Lecturas Recomendadas

Estedocumentoledebemuchoalos“pioneros”delosámbitoscomunesqueforjaronunmovimientopararecuperarlanocióndeBienComúnydotarladevozennuestromundomoderno.Hansidodeespecialu7lidadlosescritosdeVandanaShiva,especialmenteMonocul,vosdelaMente,1993,yTheSeedKeepers(loscustodiosdelassemillas),1995;losariculoseinformesdeJonathanRoweparadiferentesperiódicos,entreellosYesMagazineyUtneReader,dondesepublicóporprimeravezsuFanfarefortheCommons(Fanfarriaporlosámbitoscomunes);losnumerososlibrosdeDavidBollier,especialmenteSilentTheU,ThePrivatePlunderofourCommonWealth(Robosilencioso:elsaqueoprivadodenuestrariquezacomún),2002;eldocumentoqueRichardBockingescribióparalaFirstUnitarianChurchdeVictoria,Canadáen2003,7tuladoReclaimingtheCommons(Recuperarlosbienescomunes);yellibrodePeterBarnesCapitalism3.0:AGuidetoReclaimingtheCommons(Capitalismo3.0:unaguíapararecuperarlosbienescomunes),2006.HarrietBarlowguiólaproduccióndelinfluyenteinformeTheStateoftheCommons(Elestadoactualdelosbienescomunes)ennombredelosFriendsoftheCommons(amigosdelosámbitoscomunes)en2003/2004.You7licésutrabajocolec7vocomotelóndefondoparaaplicarmiconocimientodelacrisismundialdelaguaalanálisissobrelosámbitoscomunes.

Paraestudiarenmayorprofundidadlacrisismundialdelaguaexistenmuchasfuentes,entreotrasmilibrode20077tuladoBlueCovenant,TheGlobalWaterCrisisandtheComingBa[lefortheRighttoWater(ConvenioAzul:lacrisismundialdelaguaylabatallainminenteporelderechoalagua).Haydiversosotroslibrosquecontribuyenadescribirlacrisis,entreellos:TheWaterAtlas(Atlasdelagua),unlibrodeRobinClarkeyJannetKing(2004)conmapasydatosacercadelagua;DeepWater(Aguasprofundas),deJacquesLeslie(2005)sobrelaluchamundialcontralasgrandesrepresas;LiquidAssets(Bieneslíquidos),deSandraPostel(2005)sobrelanecesidaddeprotegerlosecosistemasdelaguadulce;yWhentheRiversRunDry(Cuandolosríossesecan),deFredPearce(2006)sobrelacrisisecológicadelagua.LaONUmonitorealacrisisdelaguaporintermediodealgunasdesusagencias.AtravésdesuProgramaMundialdeEvaluacióndelosRecursosHídricos,quecoordinaeltrabajode24agencias,laONUpublicacadatresañosunainnovadoraevaluacióndelasaguasdelmundo.Laediciónde2006desuInformedelaONUsobreelDesarrollodelosRecursosHídricosenelMundose7tulaElAgua,unaRespon‐sabilidadCompar,da.Además,laONUpublicacadaañounInformeAnualsobreDesarrolloHumano.Suediciónde2006estuvodedicada(porprimeravez)alacrisismundialdelagua.MásalládelaEscasez–Poder,PobrezaylaCrisisMundialdelAguahacereferenciaaunaformade“apartheiddelagua”queseparaaquienes7enenaccesoademasiadaaguapotable,dequienes7enenpocooningúnaccesoenabsolutoalagua.

ElPacificIns,tuteforStudiesinDevelopment,EnvironmentandSecurity,dirigidoporelreconocidoexpertoenrecursoshídricosPeterGleick,publicacadadosañosunestudioexhaus7vo7tuladoTheWorld’sWater:TheBiennialReportonFreshwaterResources(Recursoshídricosdelplaneta:informequinquenaldelosrecursosdeaguadulce),congrancan7daddedatosacercadelastendenciasmásimportantesenmateriadeaguasymanejoderecursoshídricos.ElPacificIns7tuteman7eneunsi7owebdedicadoalapublicaciónpermanentedeinforma‐ciónyestudiossobretodoslosaspectosdelacrisismundialdelagua.ElGlobalWaterPolicyProjectdeSandraPostelestádedicadoalapreservacióndelosrecursoshídricosdelplanetaypublicaunacorrientecon7nuadedocumentacióneinformesdeinves7gacionesexcelentes,especialmentesobreladeser7ficacióndelaTierra.ElWorldWatchIns,tute,cuyosi7owebdeclaraque“laescasezdeaguaenelmundoquizásseaeldesaooambientalmássubes7madodenuestros7empos”,cuentaconunextensoprogramadedicadoalagua,yproduceenormescan7dadesdeinves7gaciónsobreelestadoactualdelosrecursoshídricosdelplaneta.

Hayvarioslibrosquemeayudaronaarmarlacrónicadelacampañadeimposicióndelsistemaprivadodeabas‐tecimientodeaguaysufracaso.EntreellosdestacoLasGuerrasdelAgua,deVandanaShiva(2001);WhoseWaterisit?(¿Aquiénperteneceelagua?),unarecopilacióneditadaporBernade�eMcDonaldyDouglasJehlparala

Na7onalGeographic;TheWaterBarons(Losbaronesdelagua),delConsorcioInternacionaldePeriodistasdeIn‐ves7gación(2003);yTheWaterBusiness(Elnegociodelagua),deAnn‐Chris7nHolland(2005).Hayotroslibrosquesonbuenasfuentesdeinformaciónsobrelareacciónmundialenposdelarecuperacióndelosámbitoscomunesdeagua.AlgunosdeellossonAguaparaTodos,deDieterWartchow,exdirectordeCORSAN,laempresapúblicadeabastecimientodeaguadelestadodeRioGrandedoSulenBrasil;Cochabamba!WaterWarinBolivia(Cochabam‐

ba,laguerradelaguaenBolivia),2004,deOscarOlivera;PorunModeloPúblicodeAgua,porelCorporateEuropeObservatoryyelTransna7onalIns7tute(2005);yThirst,Figh,ngtheCorporateTheUofOurWater(Sed,laluchacontraelsaqueocorpora7vodenuestrasaguas),2007,deAlanSnitow,DeborahKaufmanyMichaelFox.SobrelasituaciónenBoliviaespecíficamente,tambiénesdegranayudaelsi7owebdelCentroparalaDemocraciadirigidoporJimSchultz.Suinformedeabrilde20057tuladoLeccionesdesangreyfuego,elFondoMonetarioInternacionalyel“FebreroNegro”Boliviano,presentalosantecedenteshistóricosdelaposteriorvictoriaenesepaís.

Otrasfuentesdeinformaciónexcelentessobrelasluchasporlaproteccióndelosámbitoscomunesdeaguaentodoelmundoson:laInternacionaldeServiciosPúblicos(ISP)ysuUnidaddeInves7gacionesconsedeenGinebra,quehanllevadoacaboinves7gacionesinnovadorassobrelasalterna7vasalabastecimientoprivadodelagua;elProyectoPlanetaAzulenCanadá;elWorldDevelopmentMovementenGranBretaña;FIVASenNoruega;FoodandWaterWatchenWashingtonDC,EEUU,quehainves7gadoextensamentesobrelasagenciasdefinanciaciónentodoelmundo;AllianceSudenSuiza;CorporateEuropeObservatoryenÁmsterdam,Holanda;IBONenFilipinas;RedVIDA,unaredla7noamericanadealiadosdelagua;COMDAenMéxico;EcofondoenColombia;REDES‐AmigosdelaTierraUruguay;ylaAfricanWaterNetworkquerepresentaaac7vistasde40paísesafricanos.

AshfaqKhalfan,delProgramadelDerechoalAgua,delCentroporelDerechoalaViviendayContralosDesalojos(COHRE)delaONU,haescritoextensamentesobreelderechoalagua.Enmarzode2004escribióLegalResourcesfortheRighttoWater:Interna,onalandNa,onalStandards(Elderechoalagua,baseslegales,estándaresyjuris‐prudenciainternacionalynacionalsobreelderechoalagua).JohnScanlon,AngelaCassaryNoemiNemes,delaUniónInternacionalparalaConservacióndelaNaturaleza(UICN)escribieronWaterasaHumanRight?(¿Elaguacomoderechohumano?),sobrelasconsecuenciaslegalesdeuninstrumentodeNacionesUnidas.HenriSmets,delConsejoEuropeodeDerechodelMedioambienteylaAcademiaFrancesadelAguarecopilóenuncatálogotodalalegislaciónnacionalvigenteensuinformede20067tuladoTheRighttoWaterinNa,onalLegislaturas(Eldere‐choalaguaenlaslegislacionesnacionales).RodrigoGu7érrezRivas,delIns7tutodeInves7gacionesJurídicasdelaUniversidadNacionalAutónomadeMéxico(UNAM)escribióenmarzode2007undocumento7tuladoPriva,za,onandtheRighttoWater:AViewFromtheSouth(Priva7zaciónyelderechoalagua,unamiradadesdeelSur).

MichalKravcikhaescritoprofusamenteacercadesuspreocupacionesconrespectoalciclohidrológicoycómoprotegerlo.ÉlpresentasuplanenBlueAlterna,ve,WaterfortheThirdMillennium(Alterna7vaazul,aguaparaeltercermilenio),2002.CormacCullinanescribióen2003supotentelibroWildLaw:AManifestoforEarthJus,ce(Leysalvaje,manifiestoparaunademocraciadelaTierra).

Biografía

MaudeBarloweslaPresidenteNacionaldelConsejodelosCanadienses(CouncilofCanadians),laorganizacióndeincidenciapúblicademayorenvergaduraenelpaís,yeslafundadoradelProyectoPlanetaAzul(BluePlanetProject)quetrabajainternacionalmenteporelderechoalagua.Esmiembrodelasjuntasdirec7vasdelForoInternacionalsobrelaGlobalización,consedeenSanFrancisco,ydelObservatoriodelAguaylaAlimentación(FoodandWaterWatch)cuyasedeestáenWashingtonD.C.,yoficiacomoConsejeradelConsejoparaelFuturodelMundo(WorldFutureCouncil),deHamburgo.Hasidolaureadaademásconsietedoctoradoshonorarios,elLannanCulturalFreedomFellowshipAwardde2005/2006,elRightLivelihoodAward(conocidocomoelPremioNobelAlter‐na7vo)de2005porsucontribuciónalajus7ciamundialenmateriadeaguas,yen2008sehizoacreedoradelgalardóndelospremiosambientalescanadienses(CanadianEnvironmentAwards)enlacategoríadeExcelenciaenlaTrayectoriaAcadémica(Cita,onofLife,meAchievement).Tambiénesexitosaautorayco‐autorade16librosentrelosquesedestacanOroAzul:lasmul,nacionalesyelroboorganizadodelaguaenelmundo,yelrecientementepublicadoConvenioAzul:lacrisismundialdelaguaylabatallainminenteporelderechoalagua.

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