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Asociación de Bibliotecarios, Archiveros y Museólogos del Perú - ABAMP
“EL NUEVO REGLAMENTO DE INFRACCIONES Y APLICACIÓN DE
SANCIONES DEL SISTEMA NACIONAL DE ARCHIVOS”
Lic. Enrique Espinoza Salvatierra
25 marzo 2015
E-mail: enriqueespinoza84@yahoo.es
Fono: 990028943
Difundir ampliamente, entre los archiveros, el nuevo Reglamento de Infracciones y Aplicación de Sanciones (RIAS) del Archivo General de la Nación (AGN).
Explicar, brevemente, su contenido sustancial.
Fortalecer el Sistema Nacional de Archivos (SNA).
OBJETIVOS DE LA EXPOSICIÓN
BASE LEGAL: ANTERIOR Y EL ACTUAL
ANTERIOR: “Reglamento de Aplicación de Sanciones Administrativas por Infracciones en Contra del Patrimonio Documental Archivístico y Cultural de la Nación” (RAS), aprobado por Resolución Jefatural Nº 076-2008-AGN/J, del 14 de febrero de 2008.
ACTUAL: “Reglamento de Infracciones y Aplicación de Sanciones del Sistema Nacional de Archivos” (RIAS), aprobado por Resolución Jefatural Nº 442-2014-AGN/J, de fecha 18 de diciembre de 2014.
FINALIDAD RIAS
Regular el procedimiento administrativo sancionador por incumplimiento de la legislación y normatividad vigente del SNA.
OBJETIVOS RIAS
Salvaguardar el Patrimonio Documental y Cultural de la Nación.
Establecer e identificar las infracciones cometidas contra el PDN, el SNA y el PCN.
Fortalecer el SNA.
ÁMBITO APLICACIÓN RIAS
Sector Público Nacional.
Sector Privado Nacional (poseen documentos PDN y PCN).
POTESTAD SANCIONADORA
AGN y AA. RR. determinan y sancionan la comisión de infracciones administrativas en el ámbito de su competencia y jurisdicción, sin perjuicio de las responsabilidades administrativas funcionales, civiles y penales que pudieran corresponder.
INFRACCIÓN
Es todo incumplimiento o transgresión, por acción u omisión, de las normas que regulan el PDN, el SNA y el PCN.
CLASIFICACIÓN DE LAS INFRACCIONES
Las infracciones son pasibles de sanción y se clasifican de la siguiente manera:
a) Leves.b) Graves.
INFRACCIONES LEVES: EJEMPLOS
• No establecer el Órgano de Administración de Archivos en la entidad, con un nivel equivalente al de las unidades orgánicas de los distintos sistemas administrativos.
• No establecer el Sistema Institucional de Archivos, de acuerdo a las directivas emitidas por el AGN.
• No organizar el OAA, en áreas especializadas, de acuerdo con los procesos archivísticos.
INFRACCIONES GRAVES: EJEMPLOS
• Conservar en su poder documentos generados en el ejercicio de sus funciones.
• Dañar el PDN por negligencia o por acción u omisión deliberada.
• Eliminar documentos sin observar las disposiciones legales vigentes.
SANCIÓN ADMINISTRATIVA
• Es la consecuencia jurídica punitiva (castigo), de carácter administrativa, que se deriva de la verificación de una infracción por incumplimiento de las normas que regulan el SNA, el PDN y PCN.
• El cumplimiento de la sanción por el infractor no significa la convalidación de la situación irregular, ni lo exime de las responsabilidades administrativas, civiles y penales que pudieran corresponder.
TIPOS DE SANCIONES
El infractor será sancionado administrativamente, según la gravedad de la infracción cometida, con: Multa o decomiso.
ESCALA SANCIONES PERSONAS NATURALES Y JURÍDICAS
• INFRACCIÓN LEVE: Será sancionada con multa. Escala: De 0.25 a 50 UIT.• INFRACCIÓN GRAVE: Será sancionada con multa o decomiso. Escala: Más de 50 a 1.000 UIT. UTI: S/. 3.850.
OTROS TEMAS: RIAS
CRITERIOS PARA IMPONER SANCIONES, REDUCCIÓN DE LA MULTA, REGISTRO DE SANCIONADOS, PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR, RECURSOS ADMINISTRATIVOS Y DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS.
Asociación de Bibliotecarios, Archiveros y Museólogos del Perú - ABAMP
MUCHAS GRACIAS