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Estado actual de la aplicación de la Directiva de Inundaciones
Madrid, 27 de octubre de 2015
Fco Javier Sánchez Martínez
Consejero técnico
Subdirección General de Gestión Integrada del Dominio Público Hidráulico
fsmartinez@magrama.es
Organismos de cuenca Ordenación del
Territorio
Protección Civil
Organismos investigación
Consorcio Compensación
Seguros – ENESA - Agroseguro
Conservación del
medio ambiente
Unión Europea
Universidades Ayuntamientos
Una responsabilidad compartida
LA GESTIÓN DE LOS RIESGOS DE INUNDACIÓN
LA DIRECTIVA DE EVALUACIÓN Y GESTIÓN DEL RIESGO DE INUNDACIÓN
Evaluación preliminar del riesgo de inundación
Mapas de peligrosidad y riesgos de inundación
Planes de gestión del riesgo de inundación
Diciembre 2011
Diciembre 2013
Diciembre 2015
Coordinación
con DMA
http://ec.europa.eu/environment/water/water-framework/impl_reports.htm#fourth
SELECCIÓN DE ÁMBITO TERRITORIAL DE LA DIRECTIVA
Demarcaciones
hidrográficas:
TODOS LOS PAÍSES
SALVO ITALIA E IRLANDA
Floods Directive PFRA / APSFR
http://www.eea.europa.eu/themes/water/interactive/floods-directive-pfra-apsfr
1341
EVALUACIÓN PRELIMINAR DEL RIESGO DE INUNDACIÓN EN EUROPA
Croatia
http://sig.magrama.es/snczi/
Áreas de Riesgo Potencial Significativo de inundación (ARPSIs)
EVALUACIÓN PRELIMINAR DEL RIESGO DE INUNDACIÓN EN ESPAÑA
Áreas de Riesgo Potencial Significativo de inundación (ARPSIs)
EVALUACIÓN PRELIMINAR DEL RIESGO DE INUNDACIÓN EN ESPAÑA
Inundaciones fluviales
Áreas de Riesgo Potencial Significativo de inundación (ARPSIs)
EVALUACIÓN PRELIMINAR DEL RIESGO DE INUNDACIÓN EN ESPAÑA
Inundaciones pluviales
Áreas de Riesgo Potencial Significativo de inundación (ARPSIs)
EVALUACIÓN PRELIMINAR DEL RIESGO DE INUNDACIÓN EN ESPAÑA
Inundaciones pluviales
Áreas de Riesgo Potencial Significativo de inundación (ARPSIs)
EVALUACIÓN PRELIMINAR DEL RIESGO DE INUNDACIÓN EN ESPAÑA
Inundaciones debidas al mar
Para cada ARPSI se han elaborado mapas de peligrosidad para los
siguientes escenarios:
- Alta probabilidad: 10 años
- Probabilidad media: 100 años
- Baja probabilidad: 500 años
Contenido:
• extensión de la inundación
• calados del agua o nivel de agua,
según proceda.
• cuando proceda, la velocidad de la
corriente o el caudal de agua
correspondiente.
MAPAS DE PELIGROSIDAD
MAPAS DE PELIGROSIDAD
http://sig.magrama.es/snczi/
Zamora
MAPAS DE PELIGROSIDAD
http://sig.magrama.es/snczi/
Pamplona
DPH ESTIMADO Y ZONA DE FLUJO PREFERENTE.
Benicarló
http://sig.magrama.es/snczi/
Muestran, para cada
escenario de probabilidad:
Número indicativo de habitantes afectados
Tipo de actividad económica de la zona inundable
Áreas de importancia medioambiental
Puntos de especial importancia
instalaciones que puedan ocasionar contaminación,
patrimonio cultural, puntos en riesgo, zonas de utilidad para PC
masas de agua DMA, zonas de captación,
zonas recreativas, zonas protegidas
MAPAS DE RIESGO DE INUNDACIÓN
Población afectada
http://sig.magrama.es/snczi/
MAPAS DE RIESGO DE INUNDACIÓN
Actividades económicas y Puntos de especial importancia
http://sig.magrama.es/snczi/
MAPAS DE RIESGO DE INUNDACIÓN
MAPAS DE RIESGO DE INUNDACIÓN
47.07829.577
248.802
118.804
321.256
81.346
46.544
601.631
12.343 3.326 1.324
386.336413.738
253.567
214.924
0
100.000
200.000
300.000
400.000
500.000
600.000
700.000
Número de habitantes afectados por inundaciones fluviales a 10, 100 y 500 años
10 años
100 años
MAPAS DE RIESGO DE INUNDACIÓN
26.142
523
10.627
1.670
4.064
447
10.095
2471.089
240
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
30.000
Número de habitantes afectados por inundaciones fluviales a 10, 100 y 500 años
10 años 100 años 500 años
MAPAS DE RIESGO DE INUNDACIÓN
710.666
1.951.129
2.835.524
0
500.000
1.000.000
1.500.000
2.000.000
2.500.000
3.000.000
10 años 100 años 500 años
Nº de habitantes estimados en zonas inundables de origen fluvial en las ARPSIs en toda España
137.234
243.230
298.629 30.142
46.077
54.719
34.048
41.122
42.288
37.576
46.551
50.112
12.537
30.264
43.965
32.046
65.066
86.740
0
100.000
200.000
300.000
400.000
500.000
600.000
700.000
10 años 100 años 500 años
Hec
táre
as
Usos del suelo en la zona inundable (500 años) de las ARPSIs (Hectáreas)
Otros usos
Urbano
Forestal
Masas de agua
Agrícola secano
Agrícola regadío
532.490
442.046
271.046
MAPAS DE RIESGO DE INUNDACIÓN
95
188
262
0
50
100
150
200
250
300
10 años 100 años 500 años
Industrias IPPC en zonas inundables de origen fluvial en las ARPSIs
MAPAS DE RIESGO DE INUNDACIÓN
Ebro; 76
Cantábrico Occidental;
65 Cantábrico Oriental; 34
Júcar; 17 Duero; 15
Segura; 12
Tajo; 11
Galicia Costa; 10
Guadalquivir; 9 Resto de
cuencas; 13
Industrias IPPC en zonas inundables de origen fluvial en las ARPSIs por cuencas
140
276
359
0
50
100
150
200
250
300
350
400
10 años 100 años 500 años
EDARs en zonas inundables de origen fluvial en las ARPSIs
Ebro; 53
Júcar; 51
Miño Sil; 49
Segura; 46
Tajo; 34
Guadalquivir; 25
Galicia Costa; 24
Cantábrico Oriental; 23
Cantábrico Occidental;
18
Guadiana; 15
Duero; 14 Resto de cuencas; 7
EDARs afectadas por inundación fluvial a 500 años
SISTEMA NACIONAL DE CARTOGRAFÍA DE ZONAS INUNDABLES
SISTEMA NACIONAL DE CARTOGRAFÍA DE ZONAS INUNDABLES
Km de Cauces con D.P.H. Deslindando: 1.051
Km de Cauces con D.P.H. Estimado: 12.744
Km de Cauces con Z.F.P. : 13.222
Km de Cauces con Z.I. 10 AÑOS. : 18.250
Km de Cauces con Z.I. 100 AÑOS. : 24.542
Km de Cauces con Z.I. 500 AÑOS. : 26.708
Km totales: 139.048 (+NEXP+PEP)
Excelente trabajo de la
consultoría española
SISTEMA NACIONAL DE CARTOGRAFÍA DE ZONAS INUNDABLES
Resumen estado implantación SNCZI
En inundaciones fluviales:
Finalizada la implantación en :
Cantábrico Oriental, Cantábrico Occidental, Miño Sil, Galicia
Costa, Duero, Guadiana, Ceuta, Melilla, Segura, Júcar, Ebro,
Baleares y Canarias.
En implantación en:
Finalizada la implantación en todas las demarcaciones para las
inundaciones debidas al mar.
Tajo, Guadalquivir, Cuencas internas de Cataluña y
Cuencas internas de Andalucía.
SISTEMA NACIONAL DE CARTOGRAFÍA DE ZONAS INUNDABLES
Gracias a la colaboración con el IGN, se ha realizado un vuelo lidar
en toda España. Ya disponible MDT 5x5 y descarga de ficheros LAS
SISTEMA NACIONAL DE CARTOGRAFÍA DE ZONAS INUNDABLES
Gracias a la colaboración con el CEDEX, disponemos de CAUMAX, que nos
da los caudales asociados a distintos T en RN y capas del método racional
CONCLUSIÓN MAPAS DE RIESGO DE INUNDACIÓN
CARACTERIZACIÓN DE LA PELIGROSIDAD
CONCLUSIÓN MAPAS DE RIESGO DE INUNDACIÓN
CARACTERIZACIÓN DEL RIESGO
CONCLUSIÓN MAPAS DE RIESGO DE INUNDACIÓN
PGRI EBRO
CONCLUSIÓN MAPAS DE RIESGO DE INUNDACIÓN
PGRI JÚCAR
LOS PLANES DE GESTIÓN DEL RIESGO DE INUNDACIÓN
http://www.magrama.gob.es/es/agua/temas/gestion-de-los-riesgos-de-inundacion/
LOS PLANES DE GESTIÓN DEL RIESGO DE INUNDACIÓN
CONTENIDO DE LOS P.G.R.I.
CONTENIDO DE LOS P.G.R.I.
http://ec.europa.eu/environment/water/water-framework/pdf/4th_report/MS%20annex%20-%20Spain.pdf
1. Incremento de la percepción del riesgo de inundación
y de las estrategias de autoprotección en la
población, los agentes sociales y económicos.
2. Mejorar la coordinación administrativa entre todos los
actores involucrados en la gestión del riesgo.
3. Mejorar el conocimiento para la adecuada gestión del
riesgo de inundación.
4. Mejorar la capacidad predictiva ante situaciones de
avenida e inundaciones.
OBJETIVOS DE LOS P.G.R.I. (1 DE 2) EN ESPAÑA
5. Contribuir a mejorar la ordenación del territorio y la
gestión de la exposición en las zonas inundables.
6. Conseguir una reducción, en la medida de lo posible,
del riesgo a través de la disminución de la
peligrosidad.
7. Mejorar la resiliencia y disminuir la vulnerabilidad de
los elementos ubicados en las zonas inundables
8. Contribuir a la mejora o al mantenimiento del buen
estado de las masas de agua a través de la mejora de
sus condiciones hidromorfológicas
OBJETIVOS DE LOS P.G.R.I. (2 DE 2) EN ESPAÑA
PROGRAMA DE MEDIDAS DE LOS P.G.R.I.
PROGRAMA DE MEDIDAS DE LOS P.G.R.I.
AMBITO NACIONAL Y
AUTONÓMICO
PROGRAMA DE MEDIDAS DE LOS P.G.R.I.
Molina de Segura
Melilla
URBANISMO, ORDENACIÓN TERRITORIAL Y ZONAS INUNDABLES.
PROGRAMA DE MEDIDAS DE LOS P.G.R.I.
Mejora de criterios técnicos
Medios humanos
Disponibilidad de cartografía de zonas inundables
WMS
URBANISMO, ORDENACIÓN TERRITORIAL Y ZONAS INUNDABLES.
PROGRAMA DE MEDIDAS DE LOS P.G.R.I.
URBANISMO, ORDENACIÓN TERRITORIAL Y ZONAS INUNDABLES.
PROGRAMA DE MEDIDAS DE LOS P.G.R.I.
URBANISMO, ORDENACIÓN TERRITORIAL Y ZONAS INUNDABLES.
PROGRAMA DE MEDIDAS DE LOS P.G.R.I.
NPPF
National
Planning
Policy
Framework
Example: England (UK)
URBANISMO, ORDENACIÓN TERRITORIAL Y ZONAS INUNDABLES.
PROGRAMA DE MEDIDAS DE LOS P.G.R.I.
NPPF
Example: England (UK)
URBANISMO, ORDENACIÓN TERRITORIAL Y ZONAS INUNDABLES.
PROGRAMA DE MEDIDAS DE LOS P.G.R.I.
2.4.A-B Are there bans related to land use planning in flood prone areas?
95
43
87
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Fluvial Pluvial Coastal
% o
f th
e M
S
Bans to related land use in flood-prone areas Yes No
URBANISMO, ORDENACIÓN TERRITORIAL Y ZONAS INUNDABLES.
PROGRAMA DE MEDIDAS DE LOS P.G.R.I.
Return period Fluvial Pluvial Coastal
5 10 % 11 % 15,4 %
10 25 % 11 %
20 10 % 7,7 %
25 5 %
30 5 %
50 10 %
Floodway 10 %
100 60 % 11 % 23,1 % 200 5 % 22 % 38,5 % 250 7,7 % 500 10 %
1000 20 % 23,1 %
URBANISMO, ORDENACIÓN TERRITORIAL Y ZONAS INUNDABLES.
PROGRAMA DE MEDIDAS DE LOS P.G.R.I.
URBANISMO, ORDENACIÓN TERRITORIAL Y ZONAS INUNDABLES.
PROGRAMA DE MEDIDAS DE LOS P.G.R.I.
URBANISMO, ORDENACIÓN TERRITORIAL Y ZONAS INUNDABLES.
PROGRAMA DE MEDIDAS DE LOS P.G.R.I.
EJEMPLOS DISMINUCIÓN VULNERABILIDAD
PROGRAMA DE MEDIDAS DE LOS P.G.R.I.
2.4 Laws and regulation for land use planning regarding flood risk
2.4.C Do you consider in your FRMP possible
measures aiming to improve the receptors
adaptation in flood prone areas (houses,
farms, industries, etc.)
86%
14%
Yes No
48% 52%
Yes No
2.5 Are there guidelines defining the
adaptation of the receptors or special
characteristics for the design of settlements
in flood prone areas?
EJEMPLOS DISMINUCIÓN VULNERABILIDAD
PROGRAMA DE MEDIDAS DE LOS P.G.R.I.
France
EJEMPLOS DISMINUCIÓN VULNERABILIDAD
PROGRAMA DE MEDIDAS DE LOS P.G.R.I.
Flanders
EJEMPLOS DISMINUCIÓN VULNERABILIDAD
PROGRAMA DE MEDIDAS DE LOS P.G.R.I.
Ireland
EJEMPLOS DISMINUCIÓN VULNERABILIDAD
PROGRAMA DE MEDIDAS DE LOS P.G.R.I.
Finland
Chapter 10
AMBITO
NACIONAL Y
AUTONÓMICO
PROGRAMA DE MEDIDAS DE LOS P.G.R.I.
AMBITO
NACIONAL Y
AUTONÓMICO
PROGRAMA DE MEDIDAS DE LOS P.G.R.I.
AMBITO
NACIONAL Y
AUTONÓMICO
PROGRAMA DE MEDIDAS DE LOS P.G.R.I.
AMBITO
NACIONAL Y
AUTONÓMICO
PROGRAMA DE MEDIDAS DE LOS P.G.R.I.
AMBITO DEMARCACIÓN HIDROGRÁFICA
PROGRAMA DE MEDIDAS DE LOS P.G.R.I.
AMBITO DEMARCACIÓN HIDROGRÁFICA
PROGRAMA DE MEDIDAS DE LOS P.G.R.I.
AMBITO ARPSI
PROGRAMA DE MEDIDAS DE LOS P.G.R.I.
AMBITO ARPSI
PROGRAMA DE MEDIDAS DE LOS P.G.R.I.
AMBITO ARPSI
PROGRAMA DE MEDIDAS DE LOS P.G.R.I.
MEDIDAS A NIVEL DE ARPSIS: COMPATIBILIDAD CON DIRECTIVA MARCO DEL AGUA
COMPATIBILIDAD CON DIRECTIVA MARCO DEL AGUA
PGRI SEGURA
Mota actual Mota antigua
Proyecto de
restauración
del Rio
Órbigo
(León)
MEDIDAS A NIVEL DE ARPSIS: COMPATIBILIDAD CON DIRECTIVA MARCO DEL AGUA
Colegio
Estado ecológico Moderado según DMA
MEDIDAS A NIVEL DE ARPSIS: COMPATIBILIDAD CON DIRECTIVA MARCO DEL AGUA
MARCILLA
MEDIDAS A NIVEL DE ARPSIS: COMPATIBILIDAD CON DIRECTIVA MARCO DEL AGUA
MEDIDAS A NIVEL DE ARPSIS: COMPATIBILIDAD CON DIRECTIVA MARCO DEL AGUA
MEDIDAS A NIVEL DE ARPSIS: COMPATIBILIDAD CON DIRECTIVA MARCO DEL AGUA
MEDIDAS A NIVEL DE ARPSIS: COMPATIBILIDAD CON DIRECTIVA MARCO DEL AGUA
MEDIDAS A NIVEL DE ARPSIS: COMPATIBILIDAD CON DIRECTIVA MARCO DEL AGUA
MEDIDAS A NIVEL DE ARPSIS: COMPATIBILIDAD CON DIRECTIVA MARCO DEL AGUA
INDICADORES DE SEGUIMIENTO DEL PGRI.
ESTADO ACTUAL APROBACIÓN PGRI
PGRI se aprueban por RD del Gobierno a propuesta del Ministerio
del Interior y MAGRAMA. 22 de diciembre de 2015
Finalizada la tramitación, en proceso de envio al Consejo de
Ministros:
Miño Sil, Duero, Tajo, Guadiana, Guadalquivir, Ceuta, Melilla,
Segura, Júcar y Ebro.
Informe del CNA (28-10) y además, CNPC (29-10):
En consulta pública: Cuencas internas de Cataluña.
En redacción: Canarias.
Cantábrico Occidental, Cantábrico Oriental, Cuencas
internas de Andalucía, Galicia Costa y Baleares.
Estado actual de la aplicación de la Directiva de Inundaciones
Madrid, 27 de octubre de 2015
Fco Javier Sánchez Martínez
Consejero técnico
Subdirección General de Gestión Integrada del Dominio Público Hidráulico
fsmartinez@magrama.es