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UNIVERSIDAD LIBRE SECCIONAL CÚCUTA CENTRO SECCIONAL DE INVESTIGACIONES
FORMATO INSTITUCIONAL PROPUESTA DE INVESTIGACION / PRESENTACIÓN DE TEMÁTICA EN LOS PROGRAMAS DE PREGRADO Y POSGRADO
Facultad de Derecho, Ciencia Política y Sociales, Ingenierías & Ciencias Económicas, Administrativas y Contables
ESTRATEGIAS DE CONTROL DE RIESGOS
LABORALES EN LA INSPECCIÓN RETIE DE
LA EMPRESA CERTIRETIE S.A.S.
STRATEGIES FOR THE CONTROL OF
LABOR RISKS IN THE RETIE INSPECTION
OF THE CERTIRETIE S.A.S. COMPANY.
Autor(es): Portillo; M.1 Monroy R.2
1 Estudiante de la Especialización de Seguridad y Salud en el trabajo. Universidad Libre
Seccional Cúcuta. Correos electrónicos: mportillog@hotmail.com
2 Docente investigador Universidad Libre Seccional Cúcuta. Correos electrónicos:
Richard.monroys@unilibre.edu.co
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Resumen
El propósito de esta investigación fue determinar las estrategias de control de riesgos
laborales en la inspección RETIE de sistemas fotovoltaicos de la empresa
CERTIRETIE SAS, se realizó la recolección de información acompañando a los
inspectores en la realización de la visita de evaluación de conformidad con el Retie a
los sistemas fotovoltaicos, se analizó los datos recogidos en la inspección, con estos
datos se identificó los riesgos inherentes a los cuales los inspectores están expuestos;
se valoraron con la Guía técnica colombiana para la identificación de los peligros y la
valoración de los riesgos en seguridad y salud ocupacional GTC 45 2010-12-15, y con
la evaluación de los mismos se diseñó la matriz para determinar las medidas
necesarias de control para cada riesgo encontrado y evaluado para su mitigación,
eliminación y prevención de accidentes e incidentes; los resultados obtenidos se
evidencio los siguientes riesgos:
• Salida de la inspección: condiciones de seguridad (accidentes de tránsito,
públicos).
• Medición De Tensión Generación DC y AC: fenómenos naturales (vendaval),
condiciones de seguridad (eléctrico).
• Medición De La Continuidad Del Conductor De SPT A La Estructura Metálica:
fenómenos naturales (vendaval), condiciones de seguridad (trabajo en altura)
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Dando como resultado una Situación crítica. Suspensión de actividades hasta que
el riesgo esté bajo control. Intervención urgente ya que con cualquiera de los
riesgos evaluados el inspector puede tener un accidente grave y este llevarlo a la
muerte; para ello se establecieron las siguientes estrategias para el control de los
riesgos:
• Impulsar la formación y educación en seguridad y salud en el trabajo.
• Reforzar los conocimientos sobre riesgos en altura, Promover, apoyar y
fomentar la prevención de riesgos laborales.
• Potenciar la innovación en prevención, Promover, apoyar y fomentar la
prevención de riesgos eléctricos.
Palabras Clave: Control, Evaluar, RETIE, Riesgos laborales, Sistema Fotovoltaicos.
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Abstract
The purpose of this investigation was to determine the strategies of control of
occupational risks in the RETIE inspection of photovoltaic systems of the company
CERTIRETIE SAS, the collection of information was carried out accompanying the
inspectors in the realization of the evaluation visit in accordance with the Retie to the
photovoltaic systems, the data collected in the inspection was analyzed, with these data
the inherent risks to which the inspectors are exposed were identified; they were
evaluated with the Colombian Technical Guide for the identification of hazards and the
assessment of risks in occupational safety and health GTC 45 2010-12-15, and with the
evaluation of them, the matrix was designed to determine the necessary control
measures for each risk found and evaluated for mitigation, elimination and prevention of
accidents and incidents; The results obtained evidenced the following risks:
• Exit of the inspection: safety conditions (traffic accidents, public).
• Voltage Measurement DC and AC generation: natural phenomena (gale), safety
conditions (electrical).
• Measurement of the continuity of the SPT conductor to the metallic structure: natural
phenomena (gale), safety conditions (work at height)
Resulting in a critical situation. Suspend activities until the risk is under control. Urgent
intervention since with any of the risks evaluated the inspector may have a serious
accident and this will lead to his death; To this end, the following strategies were
established for the control of risks:
• Promote education and training in safety and health at work.
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• Strengthen knowledge about risks in height, Promote, support and promote the
prevention of occupational risks.
• Promote innovation in prevention, Promote, support and promote the prevention of
electrical risks.
Keywords: Control, Evaluate, RETIE, Occupational Hazards, Photovoltaic System.
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Introducción
El sol es la fuente de energía más potente con la cual cuenta la humanidad; Con
relación a la disponibilidad de este recurso Colombia es un país privilegiado debido a
su ubicación geográfica sobre la línea ecuatorial, lo que ocasiona que se pueda contar
con esta fuente de energía la mayoría de los días del año. (JUAN DAVID MESA &
ISAZA, 2009)
Una inspección para el certificado RETIE es un proceso que se realiza con el fin de
ejecutar una verificación o comparación de los sistemas eléctricos instalados en una
residencia para así establecer una medición que pueda garantizar la seguridad de
quienes habitan en dicho domicilio y en áreas cercanas, al igual que la preservación de
la vida silvestre y animal. (ENERGIA, RETIE 2013).Los trabajadores de la industria de
la energía solar están potencialmente expuestos a una variedad de peligros graves,
como arcos eléctricos (que incluyen quemaduras de arco flash y peligros de explosión),
descargas eléctricas, caídas, y los peligros de quemaduras térmicas que pueden
causar lesiones y la muerte. (Geseme, 2016). Según EL FONDO DE RIESGOS
LABORALES DE LA REPUBLICA DE COLOMBIA en el año 2015 se han presentado
en el sector eléctrico accidentes de trabajo calificados 4295, enfermedades laborales
36 y muerte de accidentes de trabajo 8. (FASECOLDA, 2015)
El gobierno colombiano ha aprobado el decreto que contiene incentivos tributarios para
promover las denominadas fuentes no convencionales de energía, entre las cuales se
encuentra la energía solar. Las medidas contenidas en el decreto 2143 de 4 de
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noviembre empezarán a aplicarse a partir del febrero del año próximo.
El decreto contempla cuatro incentivos tributarios para los proyectos de energías
renovables. En primer lugar, se introduce una deducción del impuesto de renta del 50
por ciento de las inversiones por un plazo de cinco años. En segundo lugar, se aplicará
una depreciación acelerada de los activos. En tercer lugar, se exime de la aplicación
del Impuesto sobre el Valor Añadido (IVA) a los bienes asociados al proyecto. El
decreto 2143 también contempla la exención del gravamen arancelario. (PV
MAGAZINE, 2015)
Las inspecciones de sistemas fotovoltaicos se han realizado a una altura superior de
1,50 metros en tejados, placas de concreto, techos metálicos entre otros, de las
viviendas y negocios comerciales estos lugares pueden estar en mal estado ya que son
instalaciones viejas colocando en riesgos a los inspectores de sufrir una caída un arco
eléctrico y teniendo un accidente laboral grave ocasionándole una lesión o hasta la
muerte.
Con las inspecciones a los sistemas fotovoltaicos, se generaron en la empresa nuevos
riesgos a los cuales los inspectores estaban expuestos y no se habían identificado, se
realizó una identificación, evaluación y valoración de los riesgos para mitigarlos
eliminarlos y prevenir incidentes y accidentes laborales encaminando a la empresa
CERTIRETIE S.A.S. al fortalecimiento de su sistema de seguridad y salud en el trabajo
logrando así que su índice de accidentalidad no se vea impactado por la realización de
esta tarea.
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Materiales y Métodos
La metodología utilizada fue la recolección de información a partir de dos listas de
chequeo para trabajo en altura y otra lista de chequeo de elementos de protección
personal; se realizó registros fotográficos para evidenciar la tarea que se estaba
desarrollando con los datos recogidos se identificaron, se valoraron y evaluaron los
riesgos encontrados con las Guía técnica colombiana para la identificación de los
peligros y la valoración de los riesgos en seguridad y salud ocupacional GTC 45 2010-
12-15, se realizó la matriz para identificar cuáles son los riesgos prioritarios y los planes
de acción a seguir para mitigar y minimizar estos riesgos.
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Fuente GTC 45 2010-12-15.
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RESULTADOS
PELIGRO TAREA EVALUACION DEL RIESGO
Accidentes de tránsito: Desplazamientos fuera de oficina
condiciones de
seguridad
Salida a la inspección
I Situación crítica. Suspender actividades hasta que el riesgo esté bajo control. Intervención urgente.
3000
Púbicos: Robos, asaltos, atentados de orden públicos, etc. Por el tipo de actividades realizadas, ubicación distante de la empresa puede presentarse robos y asaltos.
I Situación crítica. Suspender actividades hasta que el riesgo esté bajo control. Intervención urgente.
4000
Eléctrico: Contacto con electricidad de Baja tensión (110V). Conexión y desconexión de equipos
condiciones de
seguridad
Medición de la
resistencia de
aislamiento
II Corregir y adoptar medidas de control inmediato. Sin embargo, suspenda actividades si el nivel de consecuencia está por encima de 60.
240
Eléctrico: Contacto con electricidad de Baja tensión (110V). Conexión y desconexión de equipos
condiciones de
seguridad
Medición De Tensión Generación
DC y AC
I Situación crítica. Suspender actividades hasta que el riesgo esté bajo control. Intervención urgente.
2000
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Vendaval Fenómenos naturales
I Situación crítica. Suspender actividades hasta que el riesgo esté bajo control. Intervención urgente.
1000
Trabajo en altura condiciones de
seguridad
Medición De La
Continuidad Del
Conductor De SPT A
La Estructura Metálica
I Situación crítica. Suspender actividades hasta que el riesgo esté bajo control. Intervención urgente.
3000
Tabla 1. Riesgos prioritarios
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Grafico 1. Cuantificación de la priorización de riesgos presentados en CERTIRETIE S.A.S.
De acuerdo a la gráfica anterior se prioriza que el riesgo de mayor valor es el de los robos al momento de ir a realizar la
actividad de inspección en las instalaciones fotovoltaicas, seguido de este encontramos trabajo en alturas y accidentes
de tránsitos por un igual valor. Sobre estos riesgos se trabajarán las estrategias que permitan la mayor mitigación e los
mismos para los inspectores para la realización de la actividad de la manera mas segura.
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Res
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Controles Administrativos, Señalización, Advertencia
Salida a la inspección
Públicos NO
ACEPTABLE 4
Traumatismo severo y muerte
Anexar en la cotización acompañamiento del cliente en la inspección
10/07/2019 GERENTE
Controles Administrativos, Señalización, Advertencia
Asegurar los equipos a utilizar en la inspección.
10/07/2019 GERENTE
Controles Administrativos, Señalización, Advertencia
Realizar capacitaciones sobre riesgos públicos.
11/10/2019 GERENTE-
SST
Controles Administrativos, Señalización, Advertencia
Accidentes de tránsito
NO ACEPTABLE
4 Traumatismo
severo y muerte
Capacitación de seguridad vial.
15/11/2019 GERENTE-
SST
Controles Administrativos, Señalización, Advertencia
Implementar registro de los autos externos que lleven a los ingenieros a la obra que tenga los documentos
Durante la actividad de inspección.
GERENTE-SST
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actualizaos y en regla.
Controles Administrativos, Señalización, Advertencia
Medición De La
Continuidad Del
Conductor De SPT A La Estructura Metálica
Trabajo en altura
NO ACEPTABLE
4 Muerte
Capacitar al personal en trabajo en alturas
3/07/2019 GERENTE-
SST
Controles Administrativos, Señalización, Advertencia
Realizar permisos de trabajos
Durante la actividad de inspección.
Dirección técnica
Controles Administrativos, Señalización, Advertencia
Realizar lista de chequeo de elementos de protección personal
Durante la actividad de inspección.
Inspector
Controles Administrativos, Señalización, Advertencia
Realizar lista de chequeo de elementos de protección personal
Durante la actividad de inspección.
Inspector
Controles Administrativos, Señalización, Advertencia
Revisar y verificar el curso de alturas si esta vencido realizar reentrenamiento. 26/06/2019
GERENTE-SST
Controles De Ingeniería
Comprar equipos de sistemas contra caídas, escaleras certificadas o alquiler de elevadores-manlift 26/06/2019
GERENTE-SST
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Controles Administrativos, Señalización, Advertencia
Anexar en la cotización acompañamiento que los sistemas fotovoltaicos que se van inspeccionar cuente con puntos de anclaje y tenga su matriz de riesgo y su plan de acción de rescate 26/06/2019
GERENTE
Controles Administrativos, Señalización, Advertencia
Implementar un coordinador de alturas
26/06/2019
GERENTE
Controles Administrativos, Señalización, Advertencia
Medición De Tensión Generación
DC y AC
Vendaval NO
ACEPTABLE 4 Muerte
Capacitación de fenómenos naturales.
2/08/2019
GERENTE-SST
Controles Administrativos, Señalización, Advertencia
Anexar en la cotización acompañamiento que los sistemas fotovoltaicos que se van inspeccionar cuente con puntos de anclaje y tenga su matriz de riesgo y su plan de acción de rescate 26/06/2019
GERENTE
Equipos / Elementos De
Riesgo eléctrico
NO ACEPTABLE
4 Choque
eléctrico, Guantes dieléctricos Clase 0 1000V 26/06/2019
GERENTE
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Protección Personal
quemaduras, Potencialización
del riesgo de incendio,
electrocución.
Controles Administrativos, Señalización, Advertencia
Capacitación de riesgo eléctrico
6/09/2019
GERENTE-SST
Controles Administrativos, Señalización, Advertencia
Lista de chequeo de los guantes dieléctricos
Durante la actividad de inspección.
Inspector
Tabla 2. Estrategias y acciones
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Discusión
En la empresa CERTIRETIE SAS con los nuevos riesgo inherentes de altura y
eléctricos debido a la inspección de los sistemas fotovoltaicos ya que estos sistemas se
han convertido en la innovación y el gobierno nacional retribuirá para la implementación
de energías renovables, es una opción viable bajo estas circunstancias es la energía
solar fotovoltaicas debido a su desarrollo y fácil implementación (JUAN DAVID MESA &
ISAZA, 2009); Es factible que se mantenga la tendencia con la nueva reglamentación
de la Comisión de Regulación de Energía y Gas (Creg), para el desarrollo de energías
no convencionales La Ley 1715 de 2014, tiene por objeto promover el desarrollo y la
utilización de las fuentes no convencionales de energía, principalmente aquellas de
carácter renovable, en el sistema energético nacional. Así mismo, autoriza la entrega
de excedentes de energía a la red por parte de los auto generadores y le otorga a la
CREG la facultad de establecer los procedimientos para la conexión, operación,
respaldo y comercialización de energía de la autogeneración y de la generación
distribuida. (ENERGIA, 2018)
Los riesgos asociados a estos nuevos sistemas y su inspección se observó en los
resultados que hay una alta probabilidad que pueda tener un accidente de alturas por
caídas debido a que la gran mayoría de paneles son instalados en los techos de las
casas locales industrias y demás; estos no son muy seguros ya que pueden estar
vencidos deteriorados tener grietas y huecos ocasionándole al inspector una caída; Los
trabajadores que instalan y / o mantienen los paneles solares a menudo trabajan en los
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tejados. El uso de escaleras y andamios es habitual y se encuentran en constante
proximidad de cornisas y techos solares por lo tanto están expuestos a riesgos de
caídas. (Geseme, 2016)
Con el objetivo aparentemente simplista de lograr que todo trabajador regrese a su
hogar tanto o más sano de lo que salió de casa el mismo día, y procurando ir más allá
del mero cumplimiento de normativas, se presentan técnicas, estrategias y acciones
encaminadas a anticipar y mitigar los riesgos para la salud de los trabajadores.4 Para
estos riesgos inherentes se han formulados nuevas estrategias para que los
inspectores puedan realizar su trabajo más seguro y prevenir y mitigar los riesgos que
estos tengan una eventualidad.
Ante la falta de medios previstos en las instalaciones para el acceso, se planificó que la
revisión de las cubiertas se debería de hacer desde plataformas elevadoras móviles de
personal como equipo alternativo y con las garantías necesarias para los técnicos que
accedieran o se aproximaran a las zonas a revisar o inspeccionar. Para su desarrollo
no fue posible su utilización. (Sandoval & Samper, 2014).Con la matriz de riesgos se
evidenció que los inspectores corren el mismo riesgo que los que realiza
mantenimiento ya que estas nuevos sistemas cuando la implanta no toman las medidas
necesarias para que se les realice todos los procedimientos necesarios como la
inspección y el mantenimiento que se debe realizar, originando un riesgo prioritarios en
alturas, donde CERTIRETIE debe exigir a sus clientes que den instalar puntos fijos
para poder desplazarse con su sistema contra caídas por los techos donde instalados.
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De forma tal que se optó por realizar peticiones dirigidas a los titulares de las
instalaciones en la que se les indicaba que aportaran detalladamente la situación en la
que se encontraban instaladas los paneles sobre la superficie en Estudio de los riesgos
en la instalación y mantenimiento de paneles solares fotovoltaicos en tejados y
cubiertas ligeras en altura y las actividades que realizaban (trabajos desarrollados,
medidas de protección colectiva, medidas de protección individual, evaluación de
riesgos, formación de los trabajadores que accedían, fotos, etc.). A partir de esta
documentación aportada se valoró la situación en la que se realizaban los trabajos.
(Sandoval & Samper, 2014). CERTIRETIE SAS adopto como acciones a seguir que en
la cotización se anexara que los clientes que tengan los sistemas fotovoltaicos que se
van inspeccionar cuente con puntos de anclaje y tenga su matriz de riesgos y su plan
de acción de rescate para garantizar que los inspectores desarrollen sus trabajos
El chofer bajo efecto de la fatiga disminuye progresivamente la atención durante el
manejo y pierde capacidad de respuesta ante condiciones específicas que exigen
reacciones inmediatas cuando circula por las carreteras. Pestañear y dormitar durante
el manejo son formas extremas de pérdida de la atención (6). Habitualmente los
accidentes producidos en estas circunstancias tienen alto costo en términos de
pasajeros muertos, heridos y pérdidas materiales. (Rey De Castro Mujica, 2003). Se
calcula que cada año mueren más de 1,2 millones de personas en las carreteras a nivel
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mundial, 90% de las muertes se concentran en los países de bajos y medianos
ingresos, quienes cuentan con menos de la mitad del parque vehicular mundial;
asimismo entre 20 y 50 millones de personas padecen traumatismos no mortales. Con
relación a la mortalidad por accidentes de tránsito, es conocido que alcanza sus
máximas cifras en la población económicamente activa (5), razón suficiente para ser
considerada una pandemia en buena parte del planeta (6). (Víctor Choquehuanca-
Vilca, s.f.). CERTIRETIE S.A.S en sus acciones ya que este es uno de los mayores
riesgos que no puede eliminar ha tomado la decisión de tener un control de los
vehículos que serán utilizados para desplazar a los inspectores y los conductores de
estos para evitar que suceda un accidente o la perdida de uno de ellos.
El aumento de la violencia e inseguridad entre los habitantes de las grandes ciudades,
en sus diferentes formas, debe entenderse como un fenómeno multicausal, en el que
confluyen factores individuales, familiares, sociales y culturales, que inciden en los
patrones de conducta doméstica y social (BID, 1998). (Irma Arriagada, 1999).Con la
problemática en nuestra ciudad de inseguridad y con entrada masiva de extranjeros se
ha convertido en un riesgo prioritario el hurto de los equipos que los inspectores utilizan
para realizar su actividad, teniendo en cuenta estos factores se debe analizar la zona
en la que se desempeña la inspección y garantizar un acompañamiento continuo por
parte del dueño y constructor de la instalación, una adecuada ubicación de los CAI y las
líneas para denunciar al personal sospecho, además se debe crear conciencia desde el
trabajador para que en caso de presentarse este riesgo no colocar en peligro la vida del
mismo por resistencia, por parte de la aseguradora se debe contratar una póliza para
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cubrir la perdida de los equipos para estos casos y así disminuir la presión psicológica
por perdida material al trabajador.
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Conclusiones
• CERTIRETIE SAS logra identificar y evaluar los riesgos inherentes que están
expuestos los inspectores en las instalaciones fotovoltaicas, el riesgo que
presenta mayor valor ponderado es el de orden público al cual se ven
expuestos en gran parte al momento de desplazase a la inspección y en el
transcurso de la misma, como estrategia de mitigación se debe evaluar
previamente el lugar inspeccionar, solicitar acompañamiento continuo del
constructor de la obra y si se amerita solicitar el apoyo y el acompañamiento por
parte de la policía; adicionalmente se muestra como resultado un déficit en
riesgo en trabajo en altura ya que esta nueva tarea no estaba estipulada en su
matriz, incorporándola y dando una intervención oportuna para establecer los
controles necesarios para mitigar y minimizar los riesgos, mediante programas
de capacitación con el apoyo de la ARL, entrenamientos y reentrenamientos en
instituciones acreditadas.
• Las estrategias a seguir llevan a la empresa a tener su sistema de seguridad y
salud en el trabajo más fortalecido y asegurando la integridad de sus
trabajadores y el desempeño de la actividad de forma segura, cumpliendo con
las normativas vigentes, se establece que el apoyo por parte de la ARL es
primordial para una mitigación de los riesgos, adicionalmente la empresa debe
invertir y destinar una cantidad de presupuesto anual para el desarrollo de las
estrategias planteadas ya que es necesario la continua adquisición y
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verificación de los equipos y su certificación pertinente, junto a programas de
capacitación que son impartidos por otras empresas, esto permitiendo blindar al
trabajador con el conocimiento y las herramientas necesarias para la ejecución
de una labor nueva con mayor seguridad.
• CERTIRETE S.A.S. puede ser pionera en su sistema de seguridad y salud en el
trabajo con la implementación de esta nueva tarea ya que en Colombia muy
pocas empresas están acreditadas por ONAC para la realización de la
inspección a sistemas fotovoltaicos, siendo líder en la innovación de prevención,
siempre buscando proyectos de investigación para establecer y planificar las
políticas de prevención de riesgos laborales. Actualizando sus sistemas de
seguridad y salud en el trabajo y asesorándose con las aseguradoras de riesgos
laborales en todo lo respectivas normas vigentes que puedan abarcar estas
nuevas actividades o normas extranjeras que puedan aplicarse en nuestro país,
para asegurar al trabajador que al realizar su trabajo lo desarrolle con eficiencia
y sin ninguna novedad, buscando siempre el bienestar y seguridad del
trabajador.
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Agradecimientos
Quiero agradecer primero que todo a Dios y a mi familia por su apoyo en todo para
realizar esta especialización a la universidad por aceptarme y hacerme parte de los
unilibres y al director de mi investigación por su ayuda y colaboración en todo este
proceso y a mis amigos que han estado apoyándome durante este año.
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Referencias Bibliográficas
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