Post on 10-May-2020
EXPERIENCIA EN LA IMPLEMENTACIÓN DEL DENP EN LATINOAMÉRICA Y EL CARIBE
Carlos Julio Polo Silva Ph.DConsultor Pew
Que son los Dictámenes de Extracción No Perjudicial- DENP ?
• Los DENP son básicamente una evaluación deriesgos
• La información solicitada deberá ser proporcional alos riesgos potenciales
• La evaluación deberá basarse en la mejorinformación disponible
• Si puede, intente obtener informaciónsuplementaria
• La experiencia es muy útil
Las Partes deben garantizar que el comercio noserá perjudicial para la supervivencia de la especiea través de evaluaciones científicas de la condiciónde las especies en las zonas de jurisdicciónnacional/zonas marinas fuera de la jurisdicción decualquier Estado
El DENP es efectivamente un asesoramiento quebrinda la Autoridad Científica del país deexportación dictaminado que una acción propuestano será perjudicial para la supervivencia de unaespecie(CITES Art. III & IV)
LOS DENP NO SE DEBEN TOMAR COMO
• Una “norma” prescriptiva con umbrales o exigencias específicos
• No están determinados por órganos fuera del Estado de exportación/introducción procedente del mar
CONSIDERACIONES DE LOS DENP
Cuestiones recomendadas para tener en cuenta• Volumen del comercio frente a la
vulnerabilidad de la especie• Identificación correcta de la especie• Metodología que refleje el origen, tipo,
características taxonómicas del espécimen exportado
• Aplicación de gestión capaz de adaptación
(Resolution conf. 16.7)
QUE SE DEBE TENER EN CUENTA PARA REALIZAR LOS DENP
• Documentación científica• Documentación científica• Estudios científicos• Conocimiento y experiencia de las comunidades
locales e indígenas• Consultas con expertos locales, regionales e
internacionales• Consultas con expertos locales, regionales e
internacionales(Resolution conf. 16.7)
• Se alienta a las Partes a que: • Exploren métodos para realizar los DENP• Compartan experiencias y ejemplos de las
formas de realizar los DENP, incluyendo a través de talleres regionales o subregionales
• Mantengan registros escritos del fundamento científico incluido en las evaluaciones de las Autoridades Científicas de los DENP
• Ofrezcan, si se solicita, asistencia cooperativa a los países en desarrollo para mejorar la capacidad de realizar los DENP, sobre la base de las necesidades nacionales definidas..
PRINCIPIOS GENERALES QUE CONTRIBUYEN A LA FORMULACIÓN DE DENP SÓLIDOS PARA TIBURONES
1. Buena comunicación entre las Autoridades Pesqueras ylas Autoridades CITES de cada Parte, y entre Partes,sobre todo cuando las Autoridades Pesqueras esténdesignadas como Autoridad Científica para laformulación de DENP referentes a tiburones y/o otrasespecies acuáticas.
2. Coordinación interna, incluida la formulación bilateral ymultilateral de DENP referentes a stocks compartidos(stocks transzonales, de alta mar, de especies altamentemigratorias).
3. Realización cooperativa de evaluaciones de stocks y deDENP para stocks de tiburones en alta mar medianteafiliación a los Organismos Regionales de Pesca.
4. Adopción de métodos normalizados por las Partes paraque DENP sean equivalentes y comparables, sea cual fueresu procedencia, mejorados por revisión colegiada y elintercambio de metodologías para su formulación.
INTRODUCCIÓN PROCEDENTE DEL MAR (IPM)
Cuando se desembarca una especie que estáincluida en los Apéndices de la CITES y ha sidocapturada en alta mar (en aguas que no estánbajo la jurisdicción de ningún Estado), esto sedenomina "introducción procedente del mar"(IPM) y de acuerdo con las definiciones de laCITES, se considera "comercio" y por tanto, serequiere un DENP.
De acuerdo con el marco acordado durante laCoP16 de la CITES (véase Resolución 14.6(Rev. CoP16)), cuando una embarcación capturauna especie incluida en el Apéndice II en alta mary:
• Desembarca el ejemplar o ejemplares en elmismo Estado que el Estado del pabellón, laAutoridad Administrativa del "Estado deintroducción" (es decir, el Estado en el que elbuque estuviese abanderado – el Estado delpabellón) debe emitir un certificado de IPM yrequerir la formulación de un DENP antes depermitir el desembarco de la captura.
• Desembarca el ejemplar o ejemplares enun Estado diferente al que fuera elEstado del pabellón, dicha operación seráconsiderada como una exportación.La Autoridad Administrativa del Estado delpabellón debe emitir un permiso deexportación y requerir un DENP y undictamen de adquisición legal.
EN COLOMBIA: TALLER INTERNACIONAL DE TIBURONES CITES: “ARTICULACIÓN DE EXPERIENCIAS Y ESTRATEGIAS PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LA INCLUSIÓN DE LAS ESPECIES EN EL
APÉNDICE II” NOVIEMBRE DE 2014
Mesa de trabajo 1. Identificación de aletas de tiburón: se trabajó conlas Autoridades Aduaneras, CAR y Policía.
Mesa de Trabajo 2. Taller dictámenes y avances en la aplicación: Enesta mesa de Trabajo, se tocaron temas relacionados con losDictámenes de Extracción No Perjudicial en Tiburones. Este fueCoordinado por Autoridades Científicas CITES y Autoridades Pesqueras;
Sistemas de alertas en procedimientos de
Importación y exportación, que permitan la
identificación y seguimiento de comercio de especies
CITES
Aspectos de trazabilidad por medio de la
identificación de las Especies desde los
desembarques, a través de diferentes
herramientas como los formularios de entidades
del sector pesquero
Procedimientos de articulación entre
aduanas, autoridades cites y demás instituciones gubernamentales
competentes para la verificación de las
condiciones establecidas en el
permiso CITES
Articular el trabajo con las diferentes OROPs para que por medio de reportes de observadores a bordo se facilite el seguimiento de la información de especies (ej: para el caso de transbordos)
ACTIVIDADES DE FORTALECIMIENTO
Estandarizar a nivel regional las partidas arancelarias facilitando y contribuyendo temas de trazabilidad de especies CITES.
Buscar el apoyo de entidades internacionales como INTERPOL y otras entidades internacionales pertinentes como (PNUMA, OMA, OMC, NOAA) para temas de control y vigilancia y comercio.
ACTIVIDADES DE FORTALECIMIENTO
Articular el trabajo con las diferentes OROPspara que por medio de reportes de observadores a bordo se facilite el seguimiento de la información de especies (ej: para el caso de transbordos)
Identificar al interior de los diferentes países, los niveles de consumo interno para fortalecer aspectos de seguimiento y monitoreo a nivel de las especies de interés.
Toma y Recopilación de Información
Herramientas de identificación y capacitación
(guías, programas, técnicas genéticas)
Sistemas de toma de información
biológico-pesquero. (Programas de
monitoreo,
Aspectos a considerar en las realización de los DENP
Elaborar un manual para los
procedimientos de trazabilidad útil para
todos los actores involucrados (caso
Ecuador)
Medidas de ordenamiento y Control
Formulación e implementación de los
Pan Tiburones nacionales y regionales
Fortalecimiento de los mecanismos de regulación y control de toda la cadena de
valor en mares, puertos marítimos, aéreos y terrestre (Inspectores, observadores,
etc)
Medidas adicionales de regulación, ordenación
y comercialización (tallas de captura, tamaño mínimo de
aletas, vedas espaciales y/o temporales
Comunicación y colaboración entre entidades
gubernamentales (Entidades pesqueras, ambientales,
marítimas, aduaneras etc)
Coordinar la revisión de códigos arancelarios y
sanitarios para las especies de tiburones incluidas en el
apéndice II de CITES
Espacios de participación, capacitaciones y asistencias
Continuar promoviendo el intercambio de
experiencias e información sobre la elaboración de DENP
El apoyo que pueden dar la secretaria de CITES, agencias de cooperación y asistencia
técnica de Estados unidos en las prioridades y rutas
definidas por la región en el proceso que se ha venido
implementando en la formulación de DENP/NDF
Medidas adicionales de regulación, ordenación
y comercialización (tallas de captura, tamaño mínimo de
aletas, vedas espaciales y/o temporales
Capacitaciones en el reconocimiento
de especies y subproductos de las especies enlistadas en el apéndice II de
Cites
Prestar asistencia técnica en la elaboración de los PAN Tiburones y en las metodologías utilizadas
para evaluar el estado poblacional de las especies (riesgos ecológicos, Ejemplo
México)
Promover el uso de la guía propuesta por
Alemania para la emisión de DENP/ NDF
EXPERIENCIA EN CHILE CON PARTICIPACIÓN DE OTROS PAÍSES
PASO 1
INVESTIGACIONES EN GENÉTICA DE POBLACIONES EN RECURSOS ALTAMENTE MIGRATORIOS.
II.- Estado del conocimiento de las especies altamente migratorias
Las principales recursos altamente migratorios que son capturados en Chile, por la flota palangreras, rederas fuera de la ZEE y flota espineleraen la ZEE, son las siguientes:
Tiburón marrajo (Isurus oxyrinchus)Tiburón azulejo (Prionace glauca)Tiburón marrajo sardinero (Lamna nasus)Pez espada (Xiphias gladius)Dorado de altura (Coryphaena hippurus)Atún aleta amarilla (Thunnus albacares)Atún aleta larga (Thunnus alalunga)Atún ojo grande o patudo (Thunnus obesus)Atún barrilete (Katsuwonus pelamis)
INVESTIGACIONES DE POBLACIONES EN RECURSOS ALTAMENTE MIGRATORIOS. TIBURÓN MARRAJO
SARDINERO (Lamna nasus)
ORP Evaluaciòn de stock no existe.
INVESTIGACIONES EN GENÉTICA DE POBLACIONES EN RECURSOS ALTAMENTE MIGRATORIOS.
TIBURÓN MARRAJO SARDINERO (Lamna nasus)
ORP Evaluación de stock no existe en el Océano Pacífico Evaluación de stock ex iste en el Atlántico Norte (1stock). Marcaje –recaptura tradicional ( Mejuto et al., 2005).
INVESTIGACIONES EN RECURSOS ALTAMENTE MIGRATORIOS. TIBURÓN MARRAJO SARDINERO (Lamna nasus)
INVESTIGACIONES EN GENÉTICA DE POBLACIONES EN RECURSOS ALTAMENTE MIGRATORIOS.
Las investigaciones en genética de poblaciones son cruciales para disponerde una correcta identificación de especies marinas y de esta forma sepueden obtener estadísticas de captura confiables.
Por otra parte es importante avanzar en determinación de unidadespoblacionales de los recursos altamente migratorios, debido a que se estaincrementando la presión pesquera sobre estas especies y se requiere estainformación para su administración , de manera de cautelar lasustentabilidad de la actividad económica y de los ecosistemas pelágicos delOcéano Pacífico Sur
PASO 2
Información por especie de tiburón:
1.- Edad promedio de madurez (mínima)2.- Longitud promedio de madurez (mínima)3.- Edad máxima promedio/longevidad(máxima)4.- Longitud máxima promedio5.- Mortalidad natural (M)6.- Producción anual máxima de crías (porhembra madura)7.- Tasa intrínseca de aumento de la población8.- Distribución geográfica del stock9.- Tamaño actual del stock respecto a suabundancia histórica10.- Factores etológicos11.- Nivel trófico
INVESTIGACIONES EN RECURSOS ALTAMENTE MIGRATORIOS. TIBURÓN MARRAJO SARDINERO (Lamna nasus)
020406080
100120140160180200
50-6
0
60-7
0
70-8
0
80-9
0
90-1
00
100-
110
110-
120
120-
130
130-
140
140-
150
150-
160
160-
170
170-
180
180-
190
190-
200
200-
210
210-
220
220-
230
230-
240
240-
250
250-
260
300-
310
420-
430
Estado del EjemplarFrecuencia v/s Longitud
estado adulto estado juvenil estado neonato
PUNTAJE DE VULNERABILIDAD PARA FACTORES BIOLÓGICOS
Puntaje de Vulnerabilidad
(1=bajo,2=medio,3=alto)
Madurez promedio
mínima (años)
Longitud de madurez
promedio mínima (cm)
Edad promedio/ Longevidad
máxima (años)
Tamaño promedio máximo (cm)
Fecundidad de la camada (tamaño
máximo o no. de huevos)
Estrategia reproductiva
Nivel trófico
1 < 5 < 40 < 10 < 100 > 2000Desovadores
externos,orno cuidadores
< 2.5
2 5 -- 15 40 -- 200 10 -- 25 1000 -- 300 1000 - 2000
Desovadores demersales o esconden su
progenie/cuidado de los jovenes
2.5 - 3.4
3 > 15 > 200 > 25 < 300 < 100 cuidado total de la progenie > 3.5
CRECIMIENTO DE LAMNA NASUS EN OPO. (CERNA, 2015)
JENSEN ET AL, 2007
PASO 3
0
0.1
0.2
0.3
0.4
0.5
0.6
0.7
0.8
0.9
1
00.10.20.30.40.50.6
Susc
epti
bilid
ad d
e ca
ptur
a
Productividad biológica (Mortalidad natural)
S. lewini
S. zygaena
S. mokarranC. longimanus
C. carchariasR. typus
C. maximus
BAJAALTA
PASO 4
PASO 5
PASO 6
GRACIAS POR LA ATENCION