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Salta, 14, 15 y 16 de abril de 2004Salta, 14, 15 y 16 de abril de 2004

Incorporación de Tecnología a los Procesos Electorales:Acciones posibles y perspectivas de mediano alcance

Alejandro Tullio

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Subprocesos ElectoralesSubprocesos Electorales

Registro de Electores – Altas– Cambio de domicilio (en el mismo

distrito)– Inhabilitaciones– Rehabilitaciones– Bajas

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Subprocesos ElectoralesSubprocesos Electorales

Registro de Listas Partidarias y de Alianzas– Propuesta– Decisión partidaria– Análisis

Personalidad jurídica del Partido o de las partes Formalidades y Contenidos del Convenio de

Alianza

– Oficialización

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Subprocesos ElectoralesSubprocesos Electorales

Registro de Candidaturas – Propuesta– Forma de elección– Análisis

habilitación general del candidato especial del candidato para el cargo

– Oficialización

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Subprocesos ElectoralesSubprocesos Electorales

Financiamiento – Aportes públicos

Financiero En especie

– Aportes Privados Control según fuente Control según monto

– Límites de gasto – Rendición de cuentas

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Subprocesos ElectoralesSubprocesos Electorales

Campañas – Espacios públicos– Espacios adquiridos– Monitoreo costos– Plazos

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Subprocesos ElectoralesSubprocesos Electorales

Logística – Lugares de votación

determinación adecuación

– Adquisición de material– Distribución– Stock de contingencia– Repliegue de documentación y urnas– Rutas

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Subprocesos ElectoralesSubprocesos Electorales

Seguridad– Movilidad– Recursos Humanos– Comunicaciones– Destinos fijos– Custodia transportes y rutas

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Subprocesos ElectoralesSubprocesos Electorales

Elección – Sistemas de votación

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Subprocesos ElectoralesSubprocesos Electorales

Escrutinio – De mesa– Transmisión de datos– Computo provisional– Difusión provisional– Escrutinio definitivo– Adjudicación de cargos

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ACCIONES Y PERSPECTIVASACCIONES Y PERSPECTIVAS

Acción 1: La totalidad de los subprocesos son susceptibles de tratamiento informatizado, aunque de diferente manera.

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ACCIONES Y PERSPECTIVASACCIONES Y PERSPECTIVAS

Acción 2: La primera condición para el tratamiento informatizado es contar con bases de datos relacionables y actualizadas.

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ACCIONES Y PERSPECTIVASACCIONES Y PERSPECTIVAS

Bases de Datos Básicas:– Electores– Partidos– Cargos– Formulas legales

Requisitos para candidaturas Limites de aportes privados, fuentes y gastos

electorales Sistemas electorales

– Escuelas– Mesas

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ACCIONES Y PERSPECTIVASACCIONES Y PERSPECTIVAS

Perspectiva: Los Partidos Políticos son los protagonistas de los cambios en la tecnología electoral, el acceso partidario al control de cada procedimiento es condición previa para afirmar la legitimidad de la transformación tecnológica.

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ACCIONES Y PERSPECTIVASACCIONES Y PERSPECTIVAS

Perspectiva: La incorporación de tecnologías es un proceso que tiene una secuencia. Si los pasos previos no responden a los estándares de calidad necesarios se pone en riesgo el resultado global

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ACCIONES Y PERSPECTIVASACCIONES Y PERSPECTIVAS

Acción 3: Deben diseñarse sistemas de tratamiento de datos accesibles a los actores políticos en todos los niveles.

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ACCIONES Y PERSPECTIVASACCIONES Y PERSPECTIVAS

Acción 4: La capacitación del personal de los organismos electorales es una condición esencial para el éxito del proceso. Se está ejecutando una transformación operativa y no un desplazamiento de recursos humanos.

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ACCIONES Y PERSPECTIVASACCIONES Y PERSPECTIVAS

Acción 5: Es imprescindible lograr un diálogo tecnólógico entre los distintos actores electorales (Partidos, Min. De Gobierno, Legislaturas, Fuerzas de Seguridad, Correo) para lo cual es recomendable crear comités de usuarios con carácter consultivo.

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ACCIONES Y PERSPECTIVASACCIONES Y PERSPECTIVAS

Acción 6: Los ciudadanos son los destinatarios del proceso electoral. Deben conocer cada una de las innovaciones y su funcionamiento.

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ACCIONES Y PERSPECTIVASACCIONES Y PERSPECTIVAS

Acción 7: Debe adecuarse la legislación en forma flexible en lo instrumental y rigurosa respecto de las garantías que ofrece para cada uno de los subprocesos a informatizar.

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ACCIONES Y PERSPECTIVASACCIONES Y PERSPECTIVAS

Acción 8: El órgano electoral debe tener el monopolio en la supervisión, desarrollo y auditoria de los componentes de software electoral.

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ACCIONES Y PERSPECTIVASACCIONES Y PERSPECTIVAS

Perspectiva: las nuevas tecnologías facilitan las opciones de preferencia y las combinaciones electorales. La tecnología puede reducir la distancia entre la manifestación de la voluntad del ciudadano y el resultado electoral.

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ACCIONES Y PERSPECTIVASACCIONES Y PERSPECTIVAS

Perspectiva: La existencia de un comprobante físico del voto contribuye a la confianza del votante y constituye una salvaguarda suficiente.

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ACCIONES Y PERSPECTIVASACCIONES Y PERSPECTIVAS

Perspectiva: Los sistemas de votación electrónicos son una herramienta dentro de un proceso más amplio de modernización del proceso electoral. Sin embargo, no son neutrales. El cambio en la forma de votar traerá aparejados cambios en la vida política, la forma de hacer campaña y la postulación de candidatos.