Fortalecimiento delFortalecimiento delPlan Puebla PanamaPlan Puebla PanamaAlgunas ReflexionesAlgunas Reflexiones

Tuxtla Gutiérrez, Chiapas 28 y 29 de junio de 2007Tuxtla Gutiérrez, Chiapas 28 y 29 de junio de 2007

Foro de Desarrollo EconómicoForo de Desarrollo Económicode la Frontera Surde la Frontera Sur

““Retos y Perspectivas”Retos y Perspectivas”

Ministra Alejandra García BrahimMinistra Alejandra García Brahim

•Antecedentes Relevancia para la Región Cómo Funciona

•Logros y Avances Infraestructura Programas Regionales

•El PPP en el Contexto Actual Reposicionamiento Agenda 2007 Agenda para el Desarrollo SSE

Contenido

• Su objetivo principal es contribuir a mejorar la calidad de vida de los habitantes de la región territorial mesoamericana.

Antecedentes

Instrumento de cooperación e integración que coordina esfuerzos y acciones entre los nueve estados del Sur Sureste de México,

Centroamérica y Colombia, para promover el desarrollo integral y sustentable de la región Mesoamericana.

Antecedentes…Relevancia para la Región

Representa como región…

• 115 millones de habitantes

• 2.1 millones de kilómetros cuadrados

• PIB regional estimado 2006: US$ 360 mil millones.

FortalezasVisión:Trabajo conjunto para enfrentar retos comunes de la región.

Convocatoria:Involucra a las instancias más altas de los gobiernos y a organismos aliados.

Flexibilidad:Mecanismo flexible que articula instituciones y mecanismos existentes

Gestión Conjunta:Facilita la gestión conjunta de recursos financieros y de cooperación

Antecedentes…Relevancia para la Región

Cumbre de PresidentesCumbre de Presidentes

Comisión Ejecutiva del PPPComisión Ejecutiva del PPP

Dirección Ejecutiva

Información Consulta Información Consulta y Participación y Participación

Comisiones Técnicas Comisiones Técnicas de las Ocho Iniciativasde las Ocho Iniciativas

Consejos Consejos Mesoamericanos de Mesoamericanos de

Competitividad y Competitividad y Desarrollo HumanoDesarrollo Humano

ConsejoConsejo ConsultivoConsultivo

Grupos de Trabajo ad hoc (temporales)

Grupo Técnico Grupo Técnico InterinstitucionalInterinstitucional

Comisión Promoción y Comisión Promoción y FinanciamientoFinanciamiento

El capítulo México opera a través de una Comisión Intersecretarial:

Sur-Sureste

Grupos de Trabajo SSE

Comisión Intersecretarial Agenda para el Desarrollo del SSE

Instrumentación de Proyectos Factibles (Ejecución nacional)

CG-PPP

(Integración de proyectos)Consejo de

Coordinación SSE

Antecedentes…Cómo funciona

La cartera de proyectos implica recursos del orden

de $8,079 mdd.

Durante los primeros 6 años, el financiamiento gestionado es superior a los $4,527 mdd, equivalentes al 56% de la inversión total estimada

requerida.

A la fecha, el financiamiento

por gestionar es de $ 3,552 mdd

Logros y Avances

PANAMÁ

BELMOPAN

SAN JOSÉ

Cd. GUATEMALA

Sto. Tomas

Flores

San Pedro SulaQuetzal

Cutuco

MANAGUA

Limón

ChetumalPUEBLA Coatazacoalcos

Villahermosa

XPUJIL

Tuxpan

Tampico

La Ceiba

TEGUCIGALPA

• Más de 4,000 Km. en rehabilitación y construcción con una inversión de $3,134 mdd.

• Cerca de 5,000 km. construidos en mantenimiento continuo.

• Cerca de 3,000 km. pendientes de gestión de financiamiento

• Modernización de 3 puentes internacionales y 2 vías de acceso fronterizas.

• Modernización de red portuaria y aeroportuaria.

• Red Internacional de Carreteras Mesoamericanas - 12,000 km 2 Corredores Troncales , Interoceánicos y complementarios.

RED INTERNACIONAL DE CARRETERAS MESOAMERICANASRICAM

Logros y Avances: infraestructura

Panamá

Managua

San José

Cd. Guatemala Tegucigalpa

San Salvador

Los Brillantes

Fortuna

Bayano

Belmopan

Tapachula

AngosturaChicoasenMalpaso

Nuclear Laguna Verde

A Ciudad de México

CancúnMérida

Chixoy

Interconexión GU-MX

Interconexión GU-BL

Interconexión Panamá - Colombia

León

SIEPAC

- Sistema de Interconexión Eléctrica de los Países de América Central (SIEPAC) conformada por 1,830 Km. de línea de transmisión y 15 subestaciones

- La Conformación del Mercado Eléctrico Regional.

- Avances en el diseño de la interconexión Panamá/Colombia.

- Interconexión Guatemala / México (100 kms. de línea).

• Programas de electrificación rural en Honduras y Guatemala para aumentar la cobertura eléctrica.

• Mapeo del potencial de energía renovable, a nivel nacional como regional (p.e. eólica, geotérmica, etc.).

• Inicio de la construcción de más de 2,000 kms. de líneas de transmisión eléctrica en México y Centroamérica:

ENERGIA

Logros y Avances:Infraestructura

LagoNicaragua

Amarateca

Panamá

Nejapa

Cañas

Ticuantepe

Parrita

Aguacaliente

Veladero

Ahuachapán

Planta Nicaragua

Guate Norte

Palmar Norte

15 de Sept.

T

Río Claro

Los Brillantes

Aguacapa

PanaluyaRío Lindo

San José

Tegucigalpa

La VegaCajón

Managua

La nueva red de fibra óptica terrestre complementará la existente de cables submarinos en Centroamérica

• Factibilidad técnica y financiera para construir la red de fibra óptica que integra la Autopista Mesoamericana de la Información (AMI) sobre la infraestructura de transmisión eléctrica de SIEPAC.

• Mercado Regional de Telecomunicaciones de alto impacto económico y social, a partir de la AMI,

• Diseño de una red de conectividad rural satelital para conectar 1,600 comunidades de la región.

TELECOMUNICACIONES

Logros y Avances: infraestructura

Eje Económico:• Mejoramiento de la competitividad regional:

Programa piloto Procedimiento Mesoamericano de Tránsito Internacional de Mercancías.

Programa de Armonización de normas fitosanitarias. Consejo Mesoamericano de Competitividad (CMC).

Eje Social:• Proyecto Piloto del Programa de Vigilancia

Epidemiológica.• Integración del Atlas Centroamericano y el Atlas de

Peligros del Sur-Sureste, como parte del Atlas Mesoamericano, y el entrenamiento a nivel local para prevención de desastres.

Logros y Avances:Programas Regionales

Eje Social:• Suscripción del “Acuerdo Voluntario para una Conducta

Ambiental Sostenible”.• En ejecución: cuatro proyectos de desarrollo sostenible y un

proyecto de seguros agropecuarios.• En operación: Sistema de Información de Demanda de

Capacitación Laboral (SIDCAM) y Sistema de Información Estadística de Migraciones en Mesoamérica (SIEMMES).

Participación y Consulta Social:• Realización más de 64 reuniones con 3,300 líderes de opinión

de la región mesoamericana.

Logros y Avances: Programas Regionales

Logros y Avances: Capitulo México

Principales Logros

El PPP invirtió cerca de 45 millones de pesos en asistencia técnica para la identificación y el diseño de proyectos estratégicos en áreas de desarrollo social, desarrollo económico e infraestructura, destacando:

− Cuenca Forestal Industrial Golfo de México

− Modelo de Gestión y Transferencia de Tecnología (a implementar por el CAP-GERSSE)

− Programa de Vigilancia Epidemiológica

− Agenda para el Desarrollo del Sur - Sureste

Coadyuvó en la creación y consolidación de estructuras regionales que permitieron la definición de prioridades regionales en temas como salud, infraestructura, forestal y desarrollo económico:

Consejo Técnico de Infraestructura Región Sur-Sureste Grupo Económico Región Sur-Sureste Consejo de Salud Región Sur-Sureste Grupo Forestal Sur-Sureste

• Diseño institucional complejo

• Articulación deficiente con mecanismos regionales

• Cartera de proyectos en expansión

• Percepción de la falta de resultados concretos

Contexto actual PPP¿Qué problemas enfrenta?

1) Fortalecimiento Institucional

• Creación de dos Consejos Asesores:– Desarrollo Económico y Productividad – Desarrollo Social

• Fortalecer el papel de los Comisionados Presidenciales para instrumentar eficazmente sus mandatos.

2) Mayor articulación entre el PPP y Mecanismos Regionales

• Sistema de Integración Centroamericana -SICA.• Mayor coordinación con Cancillerías.

Reposicionamiento…

3) Gestión de Proyectos • Depuración de la cartera• Homologación de criterios • Incorporación de áreas prioritarias

4) Difusión en foros y posicionamiento mediático

• Difusión de los logros y mecanismos del PPP.• Promover mayor participación social

Reposicionamiento…

Consolidación de proyectos vigentes

En materia energética:

• Interconexiones eléctricas• Uso de energías renovables • Articulación PPP y PIEM.

En materia de infraestructura vial y transportes:

• Construcción de los corredores viales regionales de RICAM• Estrategia integral de servicios de transporte y logística • Programas de apoyo al sector transportista-Normatividad

Agenda de trabajo 2007

En materia de competitividad:• Impulsar Centros de Articulación Productiva • Reforzar programas que faciliten el comercio en los pasos

fronterizos.

En materia social:• Ejecución del Programa Mesoamericano de Vigilancia

Epidemiológica.

En materia de financiamiento:• Instrumentación de esquemas de asociación público-privada• Convergencia de la cooperación internacional a proyectos

PPP

Agenda de trabajo 2007

Agenda para el Desarrollodel Sur - Sureste

En 2006 se concluyó la Agenda para el Desarrollo del Sur – Sureste.

El proyecto representa la culminación de un proceso iniciado por los nueve gobiernos

del Sur-Sureste en 2006, en coordinación con el Fideicomiso para el Desarrollo del

Sur – Sureste (FIDESUR), la Presidencia de la República, la Coordinación General del

Plan Puebla Panamá (PPP) y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo

(PNUD). La Agenda es un documento que apunta a resolver los principales desafíos y

retos de desarrollo del Sur-Sureste de México (SSE).

Contenido Desarrollo Humano

Competitividad (cadenas productivas estratégicas, innovación tecnológica, infraestructura, ambiente de negocios, entre otros)

Equidad (igualdad de oportunidades, eliminación de privación absoluta)

Gobernabilidad (seguridad pública y jurídica)

Gobernanza regional (mecanismos de gestión y financiamiento)

Un proyecto con visiónDe largo plazo

El 9 de abril de 2007 en Campeche, en el marco de la Cumbre de Mandatarios del Plan Puebla Panamá, se reunieron los gobernadores del Sur – Sureste con el Presidente Calderón y se hizo la presentación ejecutiva de la Agenda para el Desarrollo del Sur - Sureste.

A partir de los Documentos generados por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, se concretó un documento ejecutivo que fue consensuado y validado por todos los gobernadores del Sur – Sureste.Habrá que dar seguimiento a los acuerdos de la reunión del 9 de abril entre el Presidente de la República y los 9 gobernadores del Sur – Sureste.

El reto para la Agenda es el establecimiento de mecanismos de gestión y financiamiento para la instrumentación de las iniciativas y proyectos ahí contenidos.