Post on 02-Jul-2022
Similitudes y diferencias en la respuesta social y en la educación para la reducción de desastres en comunidades de México y Japón
Genta Nakano (Dr.) Universidad de Kioto, Japón
(Proyecto SATREPS)
Rafael Valdovinos (Lic.) Protección Civil de Zihuatanejo de
Azueta, Gro.
Aumentar la capacidad regional de prevención de desastres.
Modelo colaborativo: Acciones de reducción de desastres centradas en la ciudadanía y la educación
para la reducción de desastres.
Escuela
Comunidad Sector público
Expertos
Prefectura de Kochi, con alto riesgo sísmico y de tsunami.
Ocurrirá en los siguientes 30 años con una probabilidad de 70 a 80%.
Altura máxima pronosticada de tsunami: 34 m Llegada de la primera ola de tsunami: unos minutos después del
sismo.
1605 Sismo de Keicho
1707 Sismo de Hoei
1854 Sismo de Ansei-Nankai
1946 Sismo de Showa-Nankai
102 años
147 años
92 años
¿Cuándo ocurrirá el siguiente sismo?
Altura del tsunami (en el momento de pleamar)
Barrio de Okitsu, Municipio de Shimanto, Prefectura de Kochi.
“Grupo Gurumi”(“gurumi” significa “entre todos”.)
Organización voluntaria de prevención de desastres del
barrio de Okitsu (Habitantes )
Primaria y secundaria de Okitsu
Municipalidad de Shimanto
(Sector público)
Universidad de Kyoto (Expertos)
Cada año se elabora el mapa de prevención de desastres
• En la primaria de Okitsu, los estudiantes del quinto y el sexto grado elaboran el mapa de prevención de desastres cada año.
• Los estudiantes piensan en las medidas necesarias de evacuación frente a un tsunami desde la perspectiva de los habitantes (adultos mayores, niños pequeños, etc.).
• El mapa se elabora con la participación de estudiantes y habitantes, y la información sobre las medidas necesarias de prevención y los lugares peligrosos
se comparte con el sector público.
Año de elaboración
Tema
2003 Elaborar el primer mapa de prevención de desastres.
2005 Identificar los lugares de evacuación frente a un tsunami.
2009 Anotar el nivel de la inundación en el mapa.
2010 Identificar los sitios de riesgo por derrumbe o deslave.
2011 Medir el tiempo necesario para la evacuación.
2015 Averiguar los lugares riesgosos en la ruta de evacuación (versión de día y de noche.)
2018 Convertir el mapa en el juego de la oca de prevención de desastres.
Múltiples impactos de la elaboración del mapa
Traslado a los lugares altos de guarderías y otras
instituciones de bienestar social.
Colocación de marcadores fosforescentes
sobre la ruta de evacuación.→ Brillan en la
noche.
Reforzamiento sísmico de un puente sobre la ruta de evacuación
Aumento del porcentaje de los padres de familia que participan en el entrenamiento.
Mejora de la señalización para la evacuación.
Indicación del tiempo de llegada del tsunami.
Construcción de la torre de refugio (sector público)
Depósito del material (sector público + habitantes)
Elaboración del manual de operación de los refugios (habitantes+sector público)
Ordenamiento de las vías de evacuación (sector público)
Subsidio para el reforzamiento sísmico de bardas de tabique y de viviendas (sector
público)
Simulacro de evacuación (habitantes + escuela + sector público)
Organización voluntaria de prevención de desastres del barrio de Okitsu (habitantes)
Primaria y secundaria de Okitsu
Municipalidad de Shimanto
(Sector público)
Universidad de Kyoto (Expertos)
• Ofrecer la información especializada sobre la prevención de desastres sísmicos y de tsunamis.
• Apoyar la educación para la prevención de desastres en las escuelas y en la región.
• Llevar a cabo el mejoramiento de infra-estructuras tomando en cuenta las opiniones de las escuelas y los habitantes.
• Ofrecer la información especializada sobre la prevención de desastres
sísmicos y de tsunamis.
• Educar a los niños y los estudiantes para que se puedan proteger de sismos y tsunamis. Promover el aprendizaje proactivo de ellos a través de la educación para la prevención de desastres.
• Fomentar el intercambio entre los estudiantes y los habitantes locales.
• Promover las medidas de prevención de desastres de la sociedad local para proteger la vida de los habitantes.
• Vincular las escuelas, la municipalidad y los expertos.
• Fomentar medidas de la sociedad local frente a sismos y tsunamis sin depender del sector
público. (Autonomía)
Modelo colaborativo・Actividades de reducción de desastres centradas en la ciudadanía・Educación para la reducción de desastres
Barrio de Okitsu, Municipio de Shimanto, Prefectura de Kochi.
“Grupo Gurumi”(“gurumi” significa “entre todos”.)
• En Japón, la educación de reducción de desastres se lleva a cabo con la colaboración de la comunidad, las escuelas, el sector público y los expertos. En México, esta actividad recae principalmente en el sector público y los expertos. Es reciente la colaboración entre los 4 grupos mencionados en Zihuatanejo. Hay que expandir esta iniciativa a otras regiones.
• La sociedad japonesa sufre de reducción demográfica; las escuelas empiezan a ser cerradas o
consolidadas, sobre todo, en la provincia. Esto dificulta la colaboración entre los 4 grupos mencionados en algunas áreas, por lo que es indispensable desarrollar un nuevo modelo práctico de educación para la prevención de desastres. En contraste, en México hay mucha población infantil y estudiantes en este momento; es posible fomentar este modelo colaborativo entre los 4 grupos.
Aplicación del modelo para México
Similitudes y diferencias en la respuesta social y
en la educación para la reducción de desastres en
comunidades de México y Japón
Trabajos en
Conjunto Japón y México
2019-2020
(Municipio de Shimanto y el Municipio de
Zihuatanejo de Azueta, Guerrero)
Desdés 1619 al 2020 37 Sismos Magnitud 6.1° a 8.4°
Desdés 1732 al 2020
40 Tsunamis Altura de 0.30 hasta 7 y
11 metros
Japón México
Zona Ixtapa
Zona
Zihuatanejo Centro
Aeropuerto
Internacional
MUNICIPIO DE ZIHUATANEJO DE AZUETA, GUERRERO
1. Sismos ° Tsunamis 2. Huracanes ° Inundaciones
• No todos pueden tener una educación escolar y; • No todos cuentan con educación escolar.
• Donde se encuentra ubicada mi comunidad. • Mi escuela y: • Riesgos existentes al desplazarme al trabajo o la
escuela.
• Desempleo. • Insuficiencia de ingresos. • Inestabilidad laboral. • Difícil acceso a los servicios de educación, salud, etc.
3. Social:
4. Ideológica: 1. Física:
2. Económica:
• exposición desigual a los riesgos: - En qué puedo ayudar si soy anciano. - Qué puedo hacer si vivo en zonas de alto riesgo etc.
• La pasividad • El fatalismo • Los mitos.
• Así tiene que ser por mandato divino.
5. Cultural y/o Religiosa:
6. Vulnerabilidad Educativa:
VULNERABILIDADES
En noviembre del 2019, se reúnen
autoridades del municipio de
Zihuatanejo de Azueta y directores
para presentar el plan de trabajo para
la reducción de riesgos en las escuelas
y comunidad local.
MODELO COLABORATIVO
Esc. Sec. Eva Samano de López mateo
Esc. Prim. José Azueta Abad Autoridades Municipales, Estatales y Expertos japoneses
Zihuatanejo toma como referencia, tres componentes para la
reducción de desastres utilizados en Japón (Municipio de Shimanto)
los cuales se basan en:
Ayuda Mutua
Nosotros protegemos
nuestra propia comunidad
Autoayuda
Yo protejo mi propia vida
Ayuda gubernamental
Las instituciones públicas
protegen
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OBJETIVO:
Promover la inserción de los temas de reducción de riesgos por sismos y tsunamis en las plantillas curriculares de educación básica, media,
técnica y superior de las Instituciones Educativas del Estado de Guerrero; para que estos a su vez, coadyuven en la reducción de riesgos
en la comunidad donde viven.
“QUE LOS ESTUDIANTES SE SIENTAN PARTE Y
AMEN A SU COMUNIDAD”
Dirección
Expertos
Maestros de Prevención de
Desastres
Comunidad
Municipalidad
Comité de Estudiantes
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1) Recorridos por zonas de la comunidad con la intención de;
2) Identificar riesgos
3) Zonas vulnerables
4) Capacitación a maestros y alumnos
5) Integración y formación del comité de protección civil de
estudiantes de la Prim. José Azueta abad
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Elaboración de mapas de identificación de riesgos
Esc. Prim. José Azueta Abad
Esc. Sec. Eva Samano de López Mateo
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Compartir la información con los demás estudiantes
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Elaboración del periódico mural
OBJETIVOS AUTOAYUDA
Concientizar a la población sobre los riesgos e incentivar el trabajo en la
reducción de los mismos, teniendo como base la autoayuda.
Inversión a la prevención reduce el costo para la recuperación
Viviendas más seguras (reforzamiento de bardas, fijar muebles a la
pared)
Evitar pérdidas humanas
Dificultades en la comunidad
• Pocas personas • Clima • Herramientas y Materiales
A
Y
U
D
A
M
U
T
U
A
¿Cómo se suple?
• Capacitación de equipos de respuesta a emergencias comunitarias (equipos CERT)
• Entrega de equipos de protección
personal
• Simulacros con la comunidad
A
Y
U
D
A
M
U
T
U
A
OBJETIVOS AYUDA MUTUA
Trabajar con líderes de colonias y comunidades teniendo
como base principal la comunidad estudiantil.
Buena armonía y trabajo en equipo
Identificación y elaboración de mapas de riesgos
Reducción de incendios forestales
Evitar pérdidas humanas, por asentamientos en zonas de
alto riesgo
La comunidad y la escuela tendrán la capacidad de
atender las situaciones, esto reduce costos por visitas
innecesarias por parte del Gobierno.
A
Y
U
D
A
G
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B
E
R
N
A
M
E
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T
A
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Instalación del Comando de Incidente Unificado
OBJETIVOS GUBERNAMENTAL
Reducir los riesgos y daños por desastres en las comunidades
Apoyo para la localización y elaboración de rutas de evacuación, zonas
seguras y mapas de riesgo
Instalación de bodegas prefabricadas para el almacenamiento de
alimentos
Mantener la imagen turística, como un Municipio resiliente y garantizar
la seguridad de los mismos, ante agentes perturbadores.
Determinar en cada comunidad un lugar que funja como refugio
temporal en caso de algún agente perturbador
Formación de equipos de emergencia en comunitarias
Sector turismo como eje principal
Menores daños en Infraestructura
Hoteles
Restaurantes
Aeropuerto
vías de comunicación y servicios urbanos
Menores pérdidas económicas
Afluencia de turismo
Empleo y continuidad de productividad
Menores costos de reconstrucción
Menor impacto social y pérdidas
humanas
Reducción de fallecimientos
Mayor protección a la integridad de turistas y
población local
IMPORTANCIA DE REDUCIR RIESGOS DE DESASTRES
Muchas gracias
ありがとうございました