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Modulo I GESTIN INTEGRAL DE LOSRESIDUOS SLIDOSIng. Rodolfo S. CASTROMONTE LUNACIP No. 56510DiplomadoGESTIN Y MANEJO INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS
RESIDUOS SLIDOSDEFINICIN:Son residuos slidos aquellas sustancias, productos o subproductos en estado slido o semislido de los que su generador dispone, o est obligado a disponer, en virtud de lo establecido en la normatividad nacional o de los riesgos que causan a la salud y el ambiente, para ser manejados a travs de un sistema que incluya las etapas y procesos de los mismos.VALOR; entendido como utilidad, posibilidad de uso, precio, etc.
1. Minimizacin de residuos2. Segregacin en la fuente3. Reaprovechamiento4. Almacenamiento5. RecoleccinETAPAS , OPERACIONES, PROCESOS DE LOS RESIDUOS SLIDOS6. Comercializacin7. Transporte8. Tratamiento9. Transferencia10. Disposicin final
Minimizacin de los residuos: Accin de reducir al mnimo posible el volumen y peligrosidad de los residuos slidos, a travs de cualquier estrategia preventiva, procedimiento, mtodo o tcnica utilizada en la actividad generadora.Segregacin en la fuente: Accin de agrupar determinados componentes o elementos fsicos de los residuos slidos para ser manejados en forma especial.Reaprovechamiento: Volver a obtener un beneficio del bien, artculo, elemento o parte del mismo que constituye residuo slido. Se reconoce como tcnica de reaprovechamiento el reciclaje, recuperacin o reutilizacin.
Almacenamiento: Depsito temporal de residuos, con carcter previo a su valorizacin o eliminacin, por tiempo inferior a dos aos o a seis meses si se trata de residuos peligrosos, a menos que reglamentariamente se establezcan plazos inferiores. No se incluye en este concepto el depsito temporal de residuos en las instalaciones de produccin con los mismos fines y por perodos de tiempo inferiores a los sealados en el prrafo anterior.Recoleccin: Es la accin de transportar los residuos slidos desde su almacenamiento en la fuente generadora hasta el vehculo recolector..
Comercializacin: Desarrollar y organizar los procesos necesarios para facilitar la venta de los residuos. Transporte: La accin de trasladar el residuo. El transportista puede transformarse en generador si el vehculo que transporta derrama su carga, o si cruza los limites internacionales (en el caso de residuos peligrosos), o si acumula lodos u otros residuos del material transportado.Tratamiento: Cualquier proceso, mtodo o tcnica que permita modificar la caracterstica fsica, qumica o biolgica del residuo slido, a fin de reducir o eliminar su potencial peligro de causar daos a la salud y el ambiente.
Transferencia: Accin de descargar y almacenar temporalmente los residuos slidos de los camiones o contenedores de recoleccin, para luego continuar con su transporte en unidades de mayor capacidad. Disposicin final: Procesos u operaciones para tratar o disponer en un lugar los residuos slidos como ltima etapa de su manejo en forma permanente, sanitaria y ambientalmente segura.
GESTIN DE RESIDUOS SLIDOSToda actividad tcnica administrativa de planificacin, coordinacin, concertacin, diseo, aplicacin y evaluacin de polticas, estrategias, planes y programas de accin de manejo apropiado de los residuos slidos de mbito nacional, regional y local.
MANEJO DE RESIDUOS SLIDOSToda actividad tcnica operativa de residuos slidos que involucre manipuleo, acondicionamiento, transporte, transferencia, tratamiento, disposicin final o cualquier otro procedimiento tcnico operativo utilizado desde la generacin hasta la disposicin final.
MANEJO INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOSEs un conjunto de acciones normativas, financieras y de planeamiento que se aplica a todas las etapas del manejo de los residuos slidos, desde su generacin, basndose en criterios sanitarios ambientales y de viabilidad tcnica y econmica para la reduccin en la fuente, el aprovechamiento, tratamiento y la disposicin final de los residuos slidos.
Manejo:Toda actividad tcnica operativa de residuos slidos que involucre manipuleo, acondicionamiento, transporte, transferencia, tratamiento, disposicin final generacin hasta la disposicin final.Gestin:Toda actividad tcnica administrativa de planificacin, coordinacin, concertacin, diseo, aplicacin y evaluacin, de: planes, programas, polticas, estrategias, para el manejo apropiado y sostenible de los residuos slidos.Gestin Integral:La integralidad supone todos los aspectos necesarios para la construccin de un sistema de manejo y gestin de residuos slidos para la realizacin de un servicio eficiente y sostenible. GESTIN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SLIDOSESTUDIOSEINSTRUMENTOS DE GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOSSISTEMA DE MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOSFuente: Ley N 27314 - Ley General de Residuos Slidos
Ciclo de Vida de los Residuos SlidosFuente: Gua PIGARS 2009 MINAM
CLASIFICACIN DE LOS RESIDUOSPara los efectos de gestin y manejo de los residuos slidos, estos se clasifican segn su origen en:
Tipo de Residuosmbito de GestinCaractersticas1. Residuo domiciliario2. Residuo comercial3. Residuo de limpieza de espacios pblicosMunicipalNo Peligrosos(Comunes)4. Residuo de establecimiento de atencin de salud5. Residuo industrial6. Residuo de las actividades de construccin7. Residuo agropecuario8. Residuo de instalaciones o actividades especiales
No municipal
No PeligrososoPeligrosos
mbito de Responsabilidad MunicipalLos residuos slidos de mbito municipal son de responsabilidad del municipio desde:el momento en que el generador los entrega a los operarios de la entidad responsable de la prestacin del servicio de residuos slidos, o,cuando los dispone en el lugar establecido por dicha entidad para su recoleccin; debiendo en ambos casos cumplirse estrictamente las normas municipales que regulen dicho recojo.
PIGARSPlan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos
PIGARSPlan Integral de Gestin Ambiental de Residuos SlidosEs un instrumento de gestin municipal que se obtiene luego de un proceso de planificacin estratgica y participativa, que permitir mejorar las condiciones de salud y ambiente en determinada localidad, para lo cual se establecern objetivos y metas a diferentes plazos, con la finalidad de establecer un sistema sostenible de gestin de residuos slidos.
Planes Provinciales(Artculo 23 - D.S. N 057-04-PCM)Las municipalidades provinciales formulan sus Planes Integrales de Gestin Ambiental de Residuos Slidos (PIGARS), con participacin de la ciudadana y en coordinacin con las municipalidades distritales, la Autoridad de Salud y las autoridades competentes previstas en la Ley.Estos planes tienen por objetivo establecer las condiciones para una adecuada administracin de los residuos slidos, asegurando una eficiente y eficaz prestacin de los servicios y actividades de residuos en todo el mbito de su competencia desde la generacin hasta su disposicin final.
Planes Provinciales(Artculo 23 - D.S. N 057-04-PCM)Los PIGARS debern contener lo siguiente:Diagnostico de la situacin del manejo de los residuos, como resultado del anlisis de los aspectos tcnico-operativos, gerenciales, administrativos, econmicos, financieros, sociales, sanitarios. Ambientales, legales e institucionales del sistema de manejo de residuos; identificando los aspectos crticos y potencialidades del sistema provincial.Formulacin de objetivos estratgicos de corto plazo (1 a 2 aos), mediano plazo (3 a 5 aos) y largo plazo (ms de 5 aos) necesarios para la continua y progresiva mejora del sistema provincial del manejo de residuos.Identificacin de alternativas de menor costo econmico-financiero e impacto ambiental negativo, y de los niveles de inversin requeridos para el cumplimiento de los objetivos y metas sealadas en el prrafo anterior.Mecanismos para la participacin social y del sector privado.Elaboracin de un plan operativo de corto plazo (1 a 2 aos) que considere actividades, tareas y responsabilidades; productos; indicadores; recursos y fuentes de financiamiento necesarios para su ejecucin.Diseo de un programa de monitoreo y evaluacin para verificar los avances, resultados y modular la orientacin del plan, para el logro de los objetivos y metas planteadas; y,Medidas apropiadas para facilitar el transporte de los residuos peligrosos y el desarrollo de la respectiva infraestructura sanitaria para su adecuado manejo y disposicin final.
Beneficios Esperados de los PIGARSFacilitar el desarrollo de un proceso sostenido de mejoramiento de la cobertura y calidad del sistema de gestin de residuos slidos.Colaborar en la prevencin de enfermedades y el mejoramiento del ornato pblico.Minimizar los impactos ambientales negativos.
Promover la participacin de la poblacin e instituciones clave en las iniciativas de mejoramiento del sistema de gestin de residuos.Incrementar el nivel de educacin ambiental en la poblacin.Instalar estructuras gerenciales apropiadas para la gestin ambiental de los residuos.Beneficios Esperados de los PIGARS
Limitaciones de los PIGARS*
Los PIGARS son considerados instrumentos tcnicos y netamente operativos.
Si bien en muchos PIGARS se definen indicadores estos no son debidamente monitoreados o vigilados, imposibilitando la medicin de sus impactos.
La mayora de los PIGARS no se ejecutan.Limitaciones de los PIGARS*
ESTUDIOS DE CARACTERIZACIN DE LOS RESIDUOS SLIDOS
ESTUDIOS DE CARACTERIZACIN DE LOS RESIDUOS SLIDOSDefinicin Es el conjunto de actividades, que requieren de planificacin y diseo calificado, el mismo que se ejecuta en gabinete y campo, aplicando principalmente mtodos y herramientas estadsticas, con el fin de determinar las particularidades de los residuos slidos generados en un espacio geogrfico determinado.
Conociendo las caractersticas de los residuos, se pueden proponer las soluciones ms apropiadas para los problemas de gestin de los residuos slidos de su jurisdiccin.
ESTUDIOS DE CARACTERIZACIN DE LOS RESIDUOS SLIDOSObjetivos Las autoridades, funcionarios y en general responsables de los servicios de limpieza pblica, as como los interesados requieren indispensablemente conocer y de la manera mas certera posible las caractersticas cuantitativas y cualitativas de los residuos slidos actuales de su jurisdiccin, as como sus proyecciones futuras. La caracterizacin actualizada de los residuos permite justamente conocer en forma fidedigna estos aspectos.
ESTUDIOS DE CARACTERIZACIN DE LOS RESIDUOS SLIDOSObjetivos Gracias al conocimiento que brindan los estudios de caracterizacin, podr cumplirse debidamente las actividades siguientes: Planeamiento, organizacin y puesta en operacin adecuado del servicio de limpieza pblica (aseo) en el horizonte deseadoDimensionamiento del servicio de limpieza Seleccin de equipos y tecnologas apropiadas.
Las cantidades de generacin o produccin y las caractersticas de residuos slidos en una ciudad son muy variables, estn sujetos a los hbitos y costumbres de sus pobladores, las principales actividades, el clima, las estaciones, adems de otras condiciones locales como los niveles socio-econmicos y culturales que tambin influyen en el comportamiento de la generacin de los residuos. ESTUDIOS DE CARACTERIZACIN DE LOS RESIDUOS SLIDOS
Dichas variaciones en la produccin de residuos influyen directamente en la bsqueda mas apropiada a los problemas de los servicios de limpieza principalmente en las etapas de almacenamiento interno, recoleccin, transporte y disposicin final de los residuos slidos que los municipios tienen obligacin de implementar en sus jurisdicciones. ESTUDIOS DE CARACTERIZACIN DE LOS RESIDUOS SLIDOS
Para el caso referido al almacenamiento interno, es preciso contar con la informacin para que se pueda determinar las caractersticas que deben tener los recipientes para almacenar los residuos principalmente en las viviendas. En este componente es sumamente valorable la forma, tamao y material con la intencin de facilitar su manejo. Recordemos que usualmente con estos recipientes se entregan los residuos al servicio municipal y si son de volmenes exagerados no sern de ayuda para los trabajadores del servicio y si son muy pequeos no contendrn la totalidad de los residuos generados por la familia o unidad servida. ESTUDIOS DE CARACTERIZACIN DE LOS RESIDUOS SLIDOS
Para las etapas de recoleccin y transporte, se justifica conocer las caractersticas de los residuos por la sencilla razn que nos permitir programar la frecuencia del servicio, seleccionar y adquirir el tipo, capacidad, etc. de los vehculos recolectores a emplear. ESTUDIOS DE CARACTERIZACIN DE LOS RESIDUOS SLIDOS
La experiencia seala que para la determinacin de la frecuencia del servicio se debe tener mnimamente en cuenta los siguientes factores: Composicin fsica de la basura Condiciones climticas Consideracin sanitaria de los vectores en la zona, y Recurso disponible para la recoleccin y transporte
ESTUDIOS DE CARACTERIZACIN DE LOS RESIDUOS SLIDOS
Como etapa final del servicio con la informacin de la caracterizacin de los residuos podr seleccionarse el sistema de disposicin final ms apropiado. La recomendacin es que la misma se efecte desde el punto de vista sanitario y econmico, aunque para nuestro pas por nuestra realidad tcnica y econmica se encuentra ampliamente justificada el mtodo de rellenamiento sanitario. ESTUDIOS DE CARACTERIZACIN DE LOS RESIDUOS SLIDOS
Cuando se trata de seleccionar otros sistemas tales como compostificacin, incineracin y pirlisis, es indispensable analizar debidamente las caractersticas de la basura a disponer, a fin de identificar la factibilidad tcnica y econmica de estos sistemas en el medio. ESTUDIOS DE CARACTERIZACIN DE LOS RESIDUOS SLIDOS
ESTUDIOS DE CARACTERIZACIN DE LOS RESIDUOS SLIDOSPRINCIPALES RESULTADOS: Poblacin de los Distritos en Estudio Proyeccin Poblacional Distrital Residuos slidos de origen domiciliario:Generacin per capita (GPC) Densidad de los residuos Composicin fsica de los residuos Residuos Slidos de Origen Comercial Residuos de Origen en Limpieza de Espacios Pblicos
ASPECTOS AMBIENTALES DE LOS RESIDUOS SLIDOS*
ASPECTOS AMBIENTALES DE LOS RESIDUOS SLIDOSSe define como elemento de las actividades, productos o servicios de una organizacin que puede interactuar con el medio ambiente.
Por tanto, un aspecto ambiental es aquello que una actividad, producto o servicio genera (en cuanto a emisiones, vertidos, residuos, ruido, consumos, etc.) que tiene o puede tener incidencia sobre el medio ambiente, entendido ste como el medio natural receptor de los aspectos ambientales, incluyendo dentro de este medio los seres vivos que habitan en l.
*
*Los residuos son un problema que crece de manera continua: El problema se est acelerando por las tendencias en el consumo y los patrones de produccin; sumado a ello est la continua urbanizacin alrededor del mundo.ASPECTOS AMBIENTALES DE LOS RESIDUOS SLIDOS
Caso Brasil: en los ltimos 10 aos la poblacin creci un 15% y la generacin un 49%Crecimiento Estimado en la Generacin de RSU en LA, 2000-2010 La generacin es esencialmente funcin del aumento de poblacin y del nivel econmico de la poblacin.*
Chart3
401109.48
409.2113.17
417.4116.86
425.6120.55
433.8124.24
442127.93
450.2131.62
458.4135.31
466.6139
474.8142.69
483146.38
Population (millions)
Total MSW Generated (million tons/year)
year
Population (millions)
Million Tons/year
Sheet1
Year20002001200220032004200520062007200820092010
Population (millions)401409.2417.4425.6433.8442450.2458.4466.6474.8483
Total MSW Generated (million tons/year)109.48113.17116.86120.55124.24127.93131.62135.31139142.69146.38
Average Generation Rate (Kg/cap/day)0.7950.80350.8120.82050.8290.83750.8460.85450.8630.87150.88
36.91
82
0.7950.88
0.085
Sheet1
00
00
00
00
00
00
00
00
00
00
00
&A
Page &P
Population (millions)
Total MSW Generated (million tons/year)
year
Population (millions)
Million Tons/year
Sheet2
Sheet3
Sheet4
Sheet5
Sheet6
Generacin de RSU (kg/hab/da) Perspectiva Global*
Generacin Per Cpita RSU OECDFuente: OECD (2007)PERU: 0,71 * * www.elcomercio.com.pe, 14 de enero de 2008*
Chart2
22.08219178082.0547945205
1.56164383561.80821917812.0273972603
1.3972602741.64383561642.0273972603
Australia1.8904109589Australia
1.3972602741.80821917811.7808219178
1.50684931511.67123287671.698630137
1.47945205481.67123287671.6438356164
1.36986301371.58904109591.5890410959
1.31506849321.3972602741.4794520548
1.23287671231.3972602741.4794520548
1.0958904111.17808219181.3150684932
1.26027397261.23287671231.2602739726
0.24657534251.20547945211.2876712329
1.20547945211.23287671231.2054794521
0.82191780821.12328767121.2054794521
1.0958904111.12328767121.095890411
1.06849315070.98630136991.0410958904
0.9041095890.84931506850.9315068493
0.84931506850.9041095890.7945205479
0.76712328770.87671232880.6849315068
1990
2000
2005
Generador
Kg/hab/dia
Sheet1
Per Capita MunicipalPercapita household kg/habitante/dia
199020002005365199020002005
USA2.02.12.11.20547945211.26027397261.2328767123
Dinamarca1.61.82.0500580620
Irlanda1.41.62.0370350420
Australia1.9400400450
Espana1.41.81.8380470530
Holanda1.51.71.7470540560
Alemania1.51.71.6430460480
Reino Unido1.41.61.6470510510
Francia1.31.41.5340350350
Italia1.21.41.5
Suecia1.11.21.3
Hungria1.31.21.3250260270
Portugal0.21.21.3
Turquia1.21.21.2
Grecia0.81.11.2
Japon1.11.11.1270270
Corea1.11.01.0340310320
Mexico0.90.80.90.73972602740.65753424660.7123287671
Rep Checa0.80.90.8250
Polonia0.80.90.7200220170
Sheet1
1990
2000
2005
Generador
Kg/hab/dia
Sheet2
Sheet3
Sheet4
Sheet5
Sheet6
Generacin Per Cpita RSU LAFuente: PAHO (2005)PERU 2008 : 0,71 * * www.elcomercio.com.pe, 14 de enero de 2008*
Chart1
0.99
0.92
0.89
0.82
0.82
0.81
0.75
0.69
0.69
0.69
0.6
0.6
0.55
0.53
0.5
0.5
0.49
0.46
0.24
2005
Generador
Kg/Hab/dia
GDP per Capita
Series NameSeries CodeCountry NameCountry CodeGeneracion RSU promedio Pais(kg/Hab/Dia)
2005
JamaicaJAM0.99
ParaguayPRY0.92
Venezuela, RBVEN0.89
GDP per capita, PPP (current international $)NY.GDP.PCAP.PP.CDArgentinaARG0.82
GDP per capita, PPP (current international $)NY.GDP.PCAP.PP.CDArubaABW
UruguayURY0.82
MexicoMEX0.81
BrazilBRA0.75
GDP per capita, PPP (current international $)NY.GDP.PCAP.PP.CDChileCHL0.69
GDP per capita, PPP (current international $)NY.GDP.PCAP.PP.CDColombiaCOL0.69
GDP per capita, PPP (current international $)NY.GDP.PCAP.PP.CDCayman IslandsCYM
GDP per capita, PPP (current international $)NY.GDP.PCAP.PP.CDEcuadorECU0.69
GDP per capita, PPP (current international $)NY.GDP.PCAP.PP.CDNicaraguaNIC0.6
GDP per capita, PPP (current international $)NY.GDP.PCAP.PP.CDPanamaPAN0.6
CubaCUB0.55
GDP per capita, PPP (current international $)NY.GDP.PCAP.PP.CDPeruPER0.53
GDP per capita, PPP (current international $)NY.GDP.PCAP.PP.CDGuatemalaGTM0.5
GDP per capita, PPP (current international $)NY.GDP.PCAP.PP.CDHondurasHND0.5
GDP per capita, PPP (current international $)NY.GDP.PCAP.PP.CDBoliviaBOL0.49
GDP per capita, PPP (current international $)NY.GDP.PCAP.PP.CDEl SalvadorSLV0.46
GDP per capita, PPP (current international $)NY.GDP.PCAP.PP.CDHaitiHTI0.24
GDP per capita, PPP (current international $)NY.GDP.PCAP.PP.CD
GDP per capita, PPP (current international $)NY.GDP.PCAP.PP.CD
GDP per capita, PPP (current international $)NY.GDP.PCAP.PP.CD
GDP per capita, PPP (current international $)NY.GDP.PCAP.PP.CD
GDP per capita, PPP (current international $)NY.GDP.PCAP.PP.CD
GDP per capita, PPP (current international $)NY.GDP.PCAP.PP.CD
GDP per capita, PPP (current international $)NY.GDP.PCAP.PP.CD
GDP per capita, PPP (current international $)NY.GDP.PCAP.PP.CD
GDP per capita, PPP (current international $)NY.GDP.PCAP.PP.CD
GDP per Capita
1
2005
Generador
Kg/Hab/dia
Pirmide Deseable de los RSUFuente: The Royal Borough of Kensington and Chelsea AVANCE DEL DESARROLLO*
Disposicin Final en Rellenos Sanitarios segn OECD (%)Fuente: OECD (2007)*
Chart1
9697.8421421793
9896.744070051
9892.1851614283
9391.889596603
9190.4490540233
9266.1397962768
8364.3127975597
9354.3769927708
5754.2660737763
8051.6912249835
7236.3850536927
4536.033330389
175.0856826976
354.8309178744
113.4267110563
301.72227143
130.4943357364
% relleno en 1995
% Relleno (ultimo dato)
Tratamiento y disposicion final
PAISAoTotal Ton(x1000)PAISReciclaje% reciclajePAISCompostaje% compostajePAISIncineracion% IncineracionPAISRelleno Sanitario% Relleno (ultimo dato)% relleno en 1995
Canada200413375Corea897549Italia1054633Japon4023774Turquia237149896N/DCanada
Mexico200636088Suecia147434Espaa743333Dinamarca195554Mexico34913979898Mexico
USA2005222863Suiza164534Holanda238723Suecia218250Polonia8623929857USA
Japon200354367Irlanda96434Alemania830517Suiza241650Grecia4328929311Japon
Corea200418252Alemania1605233Suiza77016Francia1147534Hungria3968909172Corea
Australia20038903Australia270130Dinamarca55315Holanda328132Republica Checa226780N/DAustralia
Republica Checa20042841Canada358227Francia487014Alemania1189225Australia620270N/DRepublica Checa
Dinamarca20033618Dinamarca92526Canada166912Portugal105721Irlanda1883669217Dinamarca
Francia200533963Holanda258125Suecia45410Corea263714Reino Unido22559648345Francia
Alemania200448434USA5298024Reino Unido32629Republica Checa39714Portugal321064N/DAlemania
Grecia20034710Reino Unido610017USA186438USA3030014Italia17225549393Grecia
Hungria20034387Japon915717Portugal3146Italia382412USA120939545791Hungria
Irlanda20052847Francia538016Polonia3183Reino Unido29398Espaa11752528092Irlanda
Italia200531677Espaa20369Republica Checa923Espaa15157Corea6641367293Italia
Holanda200410161Portugal4309Turquia3491Hungria2456Francia12238364530Holanda
Polonia20059354Grecia3828Hungria471Polonia440Alemania85781898Polonia
Portugal20055009Polonia3684Mexico00Canada00Dinamarca184517N/DPortugal
Espaa200422735Mexico11753Japon00Mexico00Suecia21053580Espaa
Suecia20054347Hungria1173Irlanda00Australia00Japon186331135Suecia
Suiza20054855Republica Checa361Grecia00Grecia00Holanda17523013Suiza
Turquia200424237Italia00Corea00Irlanda00Suiza2401396Turquia
Reino Unido200535077Turquia00Australia00Turquia00Canada0083Reino Unido
Tratamiento y disposicion final
Canada Mexico USA Japon Corea Australia Republica Checa Dinamarca Francia Alemania Grecia Hungria Irlanda Italia Holanda Polonia Portugal Espaa Suecia Suiza Turquia Reino Unido
Paises
% Reciclado del total de RSU
Reciclaje
Composicion
Canada Mexico USA Japon Corea Australia Republica Checa Dinamarca Francia Alemania Grecia Hungria Irlanda Italia Holanda Polonia Portugal Espaa Suecia Suiza Turquia Reino Unido
Paises
% de Compostaje del total de RSU
Compostaje
Canada Mexico USA Japon Corea Australia Republica Checa Dinamarca Francia Alemania Grecia Hungria Irlanda Italia Holanda Polonia Portugal Espaa Suecia Suiza Turquia Reino Unido
Paises
% Incinerado del total de RSU
Incineracion
Canada Mexico USA Japon Corea Australia Republica Checa Dinamarca Francia Alemania Grecia Hungria Irlanda Italia Holanda Polonia Portugal Espaa Suecia Suiza Turquia Reino Unido
Paises
% Dispuesto en Rellenos del total de RSU
Relleno
% relleno en 1995
% Relleno (ultimo dato)
PapelOrganicosPlasticosVidrioMetalesTextiles y otros
Mexico15516631899
USA3425125816100
Francia2032910326100
Hungria1529172235100
Irlanda312511542399
Italia282951322299
Portugal2134117423100
Espaa214912847101
Suecia680211217100
Reino Unido*184087819100Datos del 2000
Belice56055520100
Costa Rica215018227100
Peru8554322799.4
Ecuador10715411099.9
Mexico USA Francia Hungria Irlanda Italia Portugal Espaa Suecia Reino Unido* Belice Costa Rica Peru Ecuador
% de Papel y Carton
% de papel y Carton en el total de RSU
Mexico USA Francia Hungria Irlanda Italia Portugal Espaa Suecia Reino Unido* Belice Costa Rica Peru Ecuador
% de Material Organico
% de Material Organico en el total de RSU
Mexico USA Francia Hungria Irlanda Italia Portugal Espaa Suecia Reino Unido* Belice Costa Rica Peru Ecuador
% de Plasticos
% de Plasticos en el total de RSU
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Mexico USA Francia Hungria Irlanda Italia Portugal Espaa Suecia Reino Unido* Belice Costa Rica Peru Ecuador
% de Vidrio
% de Vidrio en el total de RSU
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Mexico USA Francia Hungria Irlanda Italia Portugal Espaa Suecia Reino Unido* Belice Costa Rica Peru Ecuador
% de Metal
% de Metal en el total de RSU
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Mexico USA Francia Hungria Irlanda Italia Portugal Espaa Suecia Reino Unido* Belice Costa Rica Peru Ecuador
% de Textiles y Otros
% de Textiles u Otros en el total de RSU
Incineracin - OECDFuente: OECD (2007)*
Chart5
74.0099692828
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50.1955371521
49.763130793
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Canada Mexico USA Japon Corea Australia Republica Checa Dinamarca Francia Alemania Grecia Hungria Irlanda Italia Holanda Polonia Portugal Espaa Suecia Suiza
Paises
% Incinerado del total de RSU
Incineracion
Tratamiento y disposicion final
PAISAoTotal Ton(x1000)PAISReciclaje% reciclajePAISCompostaje% compostajePAISIncineracion% IncineracionPAISRelleno Sanitario% Relleno (ultimo dato)% relleno en 1995
Canada200413375Italia1054633Japon4023774Turquia237149896N/DCanada
Mexico200636088Suecia147434Espaa743333Dinamarca195554Mexico34913979898Mexico
USA2005222863Suiza164534Holanda238723Suecia218250Polonia8623929857USA
Japon200354367Irlanda96434Alemania830517Suiza241650Grecia4328929311Japon
Corea200418252Alemania1605233Suiza77016Francia1147534Hungria3968909172Corea
Australia20038903Australia270130Dinamarca55315Holanda328132Republica Checa226780N/DAustralia
Republica Checa20042841Canada358227Francia487014Alemania1189225Australia620270N/DRepublica Checa
Dinamarca20033618Dinamarca92526Canada166912Portugal105721Irlanda1883669217Dinamarca
Francia200533963Holanda258125Suecia45410Corea263714Reino Unido22559648345Francia
Alemania200448434USA5298024Reino Unido32629Republica Checa39714Portugal321064N/DAlemania
Grecia20034710Reino Unido610017USA186438USA3030014Italia17225549393Grecia
Hungria20034387Japon915717Portugal3146Italia382412USA120939545791Hungria
Irlanda20052847Francia538016Polonia3183Reino Unido29398Espaa11752528092Irlanda
Italia200531677Espaa20369Republica Checa923Espaa15157Corea6641367293Italia
Holanda200410161Portugal4309Turquia3491Hungria2456Francia12238364530Holanda
Polonia20059354Grecia3828Hungria471Polonia440Alemania85781898Polonia
Portugal20055009Polonia3684Mexico00Canada00Dinamarca184517N/DPortugal
Espaa200422735Mexico11753Japon00Mexico00Suecia21053580Espaa
Suecia20054347Hungria1173Irlanda00Australia00Japon186331135Suecia
Suiza20054855Republica Checa361Grecia00Grecia00Holanda17523013Suiza
Tratamiento y disposicion final
Canada Mexico USA Japon Corea Australia Republica Checa Dinamarca Francia Alemania Grecia Hungria Irlanda Italia Holanda Polonia Portugal Espaa Suecia Suiza
Paises
% Reciclado del total de RSU
Reciclaje
Composicion
Canada Mexico USA Japon Corea Australia Republica Checa Dinamarca Francia Alemania Grecia Hungria Irlanda Italia Holanda Polonia Portugal Espaa Suecia Suiza
Paises
% de Compostaje del total de RSU
Compostaje
Canada Mexico USA Japon Corea Australia Republica Checa Dinamarca Francia Alemania Grecia Hungria Irlanda Italia Holanda Polonia Portugal Espaa Suecia Suiza
Paises
% Incinerado del total de RSU
Incineracion
Canada Mexico USA Japon Corea Australia Republica Checa Dinamarca Francia Alemania Grecia Hungria Irlanda Italia Holanda Polonia Portugal Espaa Suecia Suiza
Paises
% Dispuesto en Rellenos del total de RSU
Relleno
9697.8421421793
9896.744070051
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9354.3769927708
5754.2660737763
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7236.3850536927
4536.033330389
175.0856826976
354.8309178744
113.4267110563
301.72227143
130.4943357364
% relleno en 1995
% Relleno (ultimo dato)
PapelOrganicosPlasticosVidrioMetalesTextiles y otros
Mexico15516631899
USA3425125816100
Francia2032910326100
Hungria1529172235100
Irlanda312511542399
Italia282951322299
Portugal2134117423100
Espaa214912847101
Suecia680211217100
Reino Unido*184087819100Datos del 2000
Belice56055520100
Costa Rica215018227100
Peru8554322799.4
Ecuador10715411099.9
Mexico USA Francia Hungria Irlanda Italia Portugal Espaa Suecia Reino Unido* Belice Costa Rica Peru Ecuador
% de Papel y Carton
% de papel y Carton en el total de RSU
Mexico USA Francia Hungria Irlanda Italia Portugal Espaa Suecia Reino Unido* Belice Costa Rica Peru Ecuador
% de Material Organico
% de Material Organico en el total de RSU
Mexico USA Francia Hungria Irlanda Italia Portugal Espaa Suecia Reino Unido* Belice Costa Rica Peru Ecuador
% de Plasticos
% de Plasticos en el total de RSU
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Mexico USA Francia Hungria Irlanda Italia Portugal Espaa Suecia Reino Unido* Belice Costa Rica Peru Ecuador
% de Vidrio
% de Vidrio en el total de RSU
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Mexico USA Francia Hungria Irlanda Italia Portugal Espaa Suecia Reino Unido* Belice Costa Rica Peru Ecuador
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Mexico USA Francia Hungria Irlanda Italia Portugal Espaa Suecia Reino Unido* Belice Costa Rica Peru Ecuador
% de Textiles y Otros
% de Textiles u Otros en el total de RSU
Niveles de Reciclaje - OECDFuente: OECD (2007) *
Chart3
33.9084426041
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1.2671594509
Canada Mexico USA Japon Corea Australia Republica Checa Dinamarca Francia Alemania Grecia Hungria Irlanda Italia Holanda Polonia Portugal Espaa Suecia Suiza
Paises
% Reciclado del total de RSU
Reciclaje
Tratamiento y disposicion final
PAISAoTotal Ton(x1000)PAISReciclaje% reciclajePAISCompostaje% compostajePAISIncineracion% IncineracionPAISRelleno Sanitario% Relleno (ultimo dato)% relleno en 1995
Canada200413375Italia1054633Japon4023774Turquia237149896N/DCanada
Mexico200636088Suecia147434Espaa743333Dinamarca195554Mexico34913979898Mexico
USA2005222863Suiza164534Holanda238723Suecia218250Polonia8623929857USA
Japon200354367Irlanda96434Alemania830517Suiza241650Grecia4328929311Japon
Corea200418252Alemania1605233Suiza77016Francia1147534Hungria3968909172Corea
Australia20038903Australia270130Dinamarca55315Holanda328132Republica Checa226780N/DAustralia
Republica Checa20042841Canada358227Francia487014Alemania1189225Australia620270N/DRepublica Checa
Dinamarca20033618Dinamarca92526Canada166912Portugal105721Irlanda1883669217Dinamarca
Francia200533963Holanda258125Suecia45410Corea263714Reino Unido22559648345Francia
Alemania200448434USA5298024Reino Unido32629Republica Checa39714Portugal321064N/DAlemania
Grecia20034710Reino Unido610017USA186438USA3030014Italia17225549393Grecia
Hungria20034387Japon915717Portugal3146Italia382412USA120939545791Hungria
Irlanda20052847Francia538016Polonia3183Reino Unido29398Espaa11752528092Irlanda
Italia200531677Espaa20369Republica Checa923Espaa15157Corea6641367293Italia
Holanda200410161Portugal4309Turquia3491Hungria2456Francia12238364530Holanda
Polonia20059354Grecia3828Hungria471Polonia440Alemania85781898Polonia
Portugal20055009Polonia3684Mexico00Canada00Dinamarca184517N/DPortugal
Espaa200422735Mexico11753Japon00Mexico00Suecia21053580Espaa
Suecia20054347Hungria1173Irlanda00Australia00Japon186331135Suecia
Suiza20054855Republica Checa361Grecia00Grecia00Holanda17523013Suiza
Tratamiento y disposicion final
Canada Mexico USA Japon Corea Australia Republica Checa Dinamarca Francia Alemania Grecia Hungria Irlanda Italia Holanda Polonia Portugal Espaa Suecia Suiza
Paises
% Reciclado del total de RSU
Reciclaje
Composicion
Canada Mexico USA Japon Corea Australia Republica Checa Dinamarca Francia Alemania Grecia Hungria Irlanda Italia Holanda Polonia Portugal Espaa Suecia Suiza
Paises
% de Compostaje del total de RSU
Compostaje
Canada Mexico USA Japon Corea Australia Republica Checa Dinamarca Francia Alemania Grecia Hungria Irlanda Italia Holanda Polonia Portugal Espaa Suecia Suiza
Paises
% Incinerado del total de RSU
Incineracion
Canada Mexico USA Japon Corea Australia Republica Checa Dinamarca Francia Alemania Grecia Hungria Irlanda Italia Holanda Polonia Portugal Espaa Suecia Suiza
Paises
% Dispuesto en Rellenos del total de RSU
Relleno
9697.8421421793
9896.744070051
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113.4267110563
301.72227143
130.4943357364
% relleno en 1995
% Relleno (ultimo dato)
PapelOrganicosPlasticosVidrioMetalesTextiles y otros
Mexico15516631899
USA3425125816100
Francia2032910326100
Hungria1529172235100
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Italia282951322299
Portugal2134117423100
Espaa214912847101
Suecia680211217100
Reino Unido*184087819100Datos del 2000
Belice56055520100
Costa Rica215018227100
Peru8554322799.4
Ecuador10715411099.9
Mexico USA Francia Hungria Irlanda Italia Portugal Espaa Suecia Reino Unido* Belice Costa Rica Peru Ecuador
% de Papel y Carton
% de papel y Carton en el total de RSU
Mexico USA Francia Hungria Irlanda Italia Portugal Espaa Suecia Reino Unido* Belice Costa Rica Peru Ecuador
% de Material Organico
% de Material Organico en el total de RSU
Mexico USA Francia Hungria Irlanda Italia Portugal Espaa Suecia Reino Unido* Belice Costa Rica Peru Ecuador
% de Plasticos
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Mexico USA Francia Hungria Irlanda Italia Portugal Espaa Suecia Reino Unido* Belice Costa Rica Peru Ecuador
% de Textiles y Otros
% de Textiles u Otros en el total de RSU
Niveles de Compostaje - OECDFuente: OECD (2007)*
Chart4
33.2922940935
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Canada Mexico USA Japon Corea Australia Republica Checa Dinamarca Francia Alemania Grecia Hungria Irlanda Italia Holanda Polonia Portugal Espaa Suecia Suiza
Paises
% de Compostaje del total de RSU
Compostaje
Tratamiento y disposicion final
PAISAoTotal Ton(x1000)PAISReciclaje% reciclajePAISCompostaje% compostajePAISIncineracion% IncineracionPAISRelleno Sanitario% Relleno (ultimo dato)% relleno en 1995
Canada200413375Italia1054633Japon4023774Turquia237149896N/DCanada
Mexico200636088Suecia147434Espaa743333Dinamarca195554Mexico34913979898Mexico
USA2005222863Suiza164534Holanda238723Suecia218250Polonia8623929857USA
Japon200354367Irlanda96434Alemania830517Suiza241650Grecia4328929311Japon
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Australia20038903Australia270130Dinamarca55315Holanda328132Republica Checa226780N/DAustralia
Republica Checa20042841Canada358227Francia487014Alemania1189225Australia620270N/DRepublica Checa
Dinamarca20033618Dinamarca92526Canada166912Portugal105721Irlanda1883669217Dinamarca
Francia200533963Holanda258125Suecia45410Corea263714Reino Unido22559648345Francia
Alemania200448434USA5298024Reino Unido32629Republica Checa39714Portugal321064N/DAlemania
Grecia20034710Reino Unido610017USA186438USA3030014Italia17225549393Grecia
Hungria20034387Japon915717Portugal3146Italia382412USA120939545791Hungria
Irlanda20052847Francia538016Polonia3183Reino Unido29398Espaa11752528092Irlanda
Italia200531677Espaa20369Republica Checa923Espaa15157Corea6641367293Italia
Holanda200410161Portugal4309Turquia3491Hungria2456Francia12238364530Holanda
Polonia20059354Grecia3828Hungria471Polonia440Alemania85781898Polonia
Portugal20055009Polonia3684Mexico00Canada00Dinamarca184517N/DPortugal
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Suecia20054347Hungria1173Irlanda00Australia00Japon186331135Suecia
Suiza20054855Republica Checa361Grecia00Grecia00Holanda17523013Suiza
Tratamiento y disposicion final
Canada Mexico USA Japon Corea Australia Republica Checa Dinamarca Francia Alemania Grecia Hungria Irlanda Italia Holanda Polonia Portugal Espaa Suecia Suiza
Paises
% Reciclado del total de RSU
Reciclaje
Composicion
Canada Mexico USA Japon Corea Australia Republica Checa Dinamarca Francia Alemania Grecia Hungria Irlanda Italia Holanda Polonia Portugal Espaa Suecia Suiza
Paises
% de Compostaje del total de RSU
Compostaje
Canada Mexico USA Japon Corea Australia Republica Checa Dinamarca Francia Alemania Grecia Hungria Irlanda Italia Holanda Polonia Portugal Espaa Suecia Suiza
Paises
% Incinerado del total de RSU
Incineracion
Canada Mexico USA Japon Corea Australia Republica Checa Dinamarca Francia Alemania Grecia Hungria Irlanda Italia Holanda Polonia Portugal Espaa Suecia Suiza
Paises
% Dispuesto en Rellenos del total de RSU
Relleno
9697.8421421793
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354.8309178744
113.4267110563
301.72227143
130.4943357364
% relleno en 1995
% Relleno (ultimo dato)
PapelOrganicosPlasticosVidrioMetalesTextiles y otros
Mexico15516631899
USA3425125816100
Francia2032910326100
Hungria1529172235100
Irlanda312511542399
Italia282951322299
Portugal2134117423100
Espaa214912847101
Suecia680211217100
Reino Unido*184087819100Datos del 2000
Belice56055520100
Costa Rica215018227100
Peru8554322799.4
Ecuador10715411099.9
Mexico USA Francia Hungria Irlanda Italia Portugal Espaa Suecia Reino Unido* Belice Costa Rica Peru Ecuador
% de Papel y Carton
% de papel y Carton en el total de RSU
Mexico USA Francia Hungria Irlanda Italia Portugal Espaa Suecia Reino Unido* Belice Costa Rica Peru Ecuador
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% de Material Organico en el total de RSU
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Mexico USA Francia Hungria Irlanda Italia Portugal Espaa Suecia Reino Unido* Belice Costa Rica Peru Ecuador
% de Textiles y Otros
% de Textiles u Otros en el total de RSU
Estado del manejo Integral en LATransporte y Recoleccin: adecuado en los ltimos 20 aos con excepcin de las zonas marginalesDisposicin final: sumamente deficiente.Reciclado: informal (2% al 5%) para incrementarlo: separacin en al fuente > costoPrevencin y Minimizacin: deficiente.*
El Problema Prioritario: la Disposicin Final InadecuadaPAHO (2005)*
Chart1
60.75.622.9
Belize96.83.3
55.515.313
12.616.859.6
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48.97.8816.8
41.3El SalvadorEl Salvador
Guatemala22Guatemala
3.3HaitiHaiti
Jamaica100Jamaica
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54.425.520.1
6.437.242.2
155118.7
Puerto RicoPuerto RicoPuerto Rico
2.665.531.9
Venezuela, RB24.359.2
relleno sanitario
Relleno Controlado
Vertedero
Pais
Porcentaje %
Sheet1
Per Capita MunicipalPercapita household kg/habitante/dia
199020002005365199020002005
USA2.02.12.11.20547945211.26027397261.2328767123
Dinamarca1.61.82.0500580620
Irlanda1.41.62.0370350420
Australia1.9400400450
Espana1.41.81.8380470530
Holanda1.51.71.74705405600.6666666667
Alemania1.51.71.6430460480
Reino Unido1.41.61.6470510510
Francia1.31.41.5340350350
Italia1.21.41.5
Suecia1.11.21.3
Hungria1.31.21.3250260270
Portugal0.21.21.3
Turquia1.21.21.2
Grecia0.81.11.2
Japon1.11.11.1270270
Corea1.11.01.0340310320
Mexico0.90.80.90.73972602740.65753424660.7123287671
Rep Checa0.80.90.8250
Polonia0.80.90.7200220170
relleno sanitarioRelleno ControladoVertedero
Argentina60.75.622.9
Belize96.83.3
Bolivia55.515.313
Brazil12.616.859.6
Chile43.238.512.6
Colombia321554
Costa Rica54.417.522.4
Cuba21.457.620.5
Dominican Republic354.157.2
Ecuador48.97.8816.8
El Salvador41.3
Guatemala22
Haiti3.3
Jamaica100
Mexico253540
Nicaragua12.615.633.5
Panama54.425.520.1
Paraguay6.437.242.2
Peru155118.7
Puerto Rico
Uruguay2.665.531.9
Venezuela, RB24.359.2
Sheet1
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1990
2000
2005
Generador
Kg/hab/dia
Sheet2
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relleno sanitario
Relleno Controlado
Vertedero
Pais
Porcentaje %
Sheet3
Sheet4
Sheet5
Sheet6
La Gestin Integral de RSU en Latinoamerica
El Manejo de los RSU: un tema prioritario Impactos en Salud, Sociales y Ambientales :
Contaminacin de aguas superficiales y subterrneas Contaminacin del suelo Vectores infecciosos Incendios incontrolados y explosividad Calidad del Aire, Convencin de Estocolmo COPs (POPs): Dioxinas y Furanos Olores Derrumbes Cambio Climtico: generacin gases efecto invernadero (CH4)
*
Los pobres son los ms afectados por la contaminacin urbana y el mal manejo de los RSU. En LA el 75% de los 500 Millones de habitantes viven en zona urbanas.Los RSU es 2 tema en prioridad, despus del agua, en la agenda de las agencias de medio ambiente de la regin y en el Foro Iberoamericano de Ministros de Medioambiente.
*
MINIMIZACIN Y RECICLAJE DE RESIDUOS
REAPROVECHAMIENTO; ReciclajeEs unadelasalternativas utilizadas en la reduccin del volumen de los residuos slidos. *Es un proceso, tambin conocido como reciclaje, que consiste en volver a utilizar materiales que fueron desechados y que an son aptos para elaborar otros productos o re-fabricar los mismos.
Vidrio
Plstico
Materiales ReciclablesPapel
Metal
*
Las tres R en la prctica
ReducirEs lo primero que tenemos que tratar de hacer porque es la mejor forma de prevenir y no curar. ReusarEs tratar de darle algn uso a la basura antes de tirarla, por ejemplo:Forrar las cajas, frascos o latas y usarlas para guardar cosas.ReciclarEs una actividad que desarrollan muchas empresas y personas.Consiste en rescatar la basura para volver a utilizarla. Por ejemplo: Del papel y cartn, se puede recuperar cerca del 40% a travs del reciclaje, si no estn revueltos con basura que los moje o manche.
*
ACTITUDES Y EDUCACIN AMBIENTAL
El medio ambiente es de todos, tanto humano como seres vivos, y tuvimos que concientizarnos sabiendo que nuestro deber es cuidarlo y respetarlo, puesto que todos tenemos derecho a vivir en armona.*
CARACTERSTICAS DE LA EDUCACIN AMBIENTALArmonizadoraHumanizadoraResponsabilizadoraProblematizadoraPrcticaGlobalidad cognoscitivaUtilidadActualizacin*
ConcienciaConocimientosActitudesAptitudesCapacidad de evaluacinParticipacinObjetivos de la Educacin AmbientalMotivemos a los dems a tener hbitos de limpieza.*
El planeta est atravesando un momento crucial en la actualidad; ya que el hombre es el depredador del mismo, en consecuencia debemos contribuir a su cuidado y preservacin; comencemos por educar desde el hogar a los nios y nias para que, as no haya deficiencias en las nuevas generaciones y por ende tengamos una buena calidad de vida que favorezca la integridad personal de los nios y nias humanicmonos.*
PROYECTOS DE INVERSIN PBLICA (PIP) DE RESIDUOS SLIDOS
PROGRAMA DE ASISTENCIA TCNICA SOBRE FORMULACIN DE PERFILES DE PROYECTOS DE INVERSIN PBLICA EN RESIDUOS SLIDOS - SISTEMATIZACIN DE RESULTADOS 2007 2011Ministerio del Ambiente / Viceministerio de Gestin Ambiental / Proyecto Gestin Fortalecida del Ambiente para Atender Problemas Prioritarios STEM USAID/MINAM - Enero 2012
Los desafos de gestin integral de residuos slidos en el Per. En nuestro pas, al igual que muchas naciones del mundo enfrentamos retos en la gestin integral de sus residuos slidos municipales, debido a los permanentes fenmenos de migracin y urbanizacin. Igualmente, el cambio de los patrones de consumo y la cultura de lo descartable incide significativamente en la cantidad y calidad de los residuos slidos que nuestras urbes generan da a da. En la actualidad se estima que la produccin total de los residuos slidos es alrededor de 23,260 toneladas diarias en el pas y slo el 31% de la generacin diaria es dispuesta en rellenos sanitarios. El 14.7% se recupera y/o recicla de manera formal o informal y por consiguiente el 54% es destinado a lugares inadecuados, causando un significativo deterioro del ambiente y la salud humana. (ver cuadro 1)LA GESTIN DE LOS RESIDUOS SLIDOS EN EL PERU - PIPs
Generacin de Residuos Slidos Municipales 23,260.5 Ton/da GPC promedio de residuos slidos domsticos 0.532 Kg/hab/da GPC promedio de residuos slidos municipales 0.798 Kg/hab/da Cobertura de recoleccin promedio 92.25% (al 44.75% de la poblacin nacional) Cobertura de reciclaje (formal e informal) 14,7% Cobertura de disposicin final en relleno sanitario 30,9% Morosidad en el pago del servicio de limpieza pblica 10% a 100%
Panorama del Manejo y Gestin de Residuos Slidos en el Per Insuficiente oferta de capacitacin en PIPs de residuos slidos. Limitada experiencia en ciertas tcnicas de manejo de residuos como compostificacin, reciclaje mecanizado, entre otros. Escasa participacin ciudadana en la provisin del servicio de limpieza pblica. Pasivos ambientales por botaderos a cielo abierto.
Debilidades que afectan la Gestin Integral de los Residuos Slidos
Asimismo se debe tener en cuenta que de seguir las tendencias actuales, el volumen de residuos slidos prcticamente se duplicar en los prximos 10 aos. Ello, plantear un doble desafo: reducir los dficits actuales del servicio de limpieza pblica y atender las demandas futuras con un enfoque de ecoeficiencia.
Ante la problemtica sealada los municipios son los responsables de asegurar la correcta gestin y provisin del servicio de gestin integral de residuos slidos municipales , ya sea por administracin directa o con participacin de empresas privadas. Por ello, los municipios deben tener suficientes capacidades para poder disear los PIPs en residuos slidos de acuerdo con la normativa vigente y los procedimientos del SNIP.
La accin de las municipalidades se podr complementar efectivamente con los aportes de los Gobiernos Regionales, quienes en el marco de sus competencias pueden destinar recursos financieros para invertir en los PIPs de residuos slidos. Asimismo, a partir del ao 2009, el Ministerio de Economa y Finanzas ha habilitado a travs del fondo concursable FONIPREL financiamiento para PIPs de residuos slidos y el Ministerio del Ambiente viene gestionando programas de financiamiento a travs de agencias de cooperacin internacional.
LA SITUACIN DE LOS PIPS EN RESIDUOS SLIDOS
Los PIPs en gestin integral de residuos slidos comprenden a todas las intervenciones dadas en un plazo definido que utilizan total o parcialmente recursos pblicos, con el fin de crear, ampliar, mejorar o recuperar la capacidad para brindar una adecuada gestin integral de los residuos slidos y cuya ejecucin genera beneficios vinculados a la salud y al ambiente de la poblacin beneficiaria. Se han identificado aspectos claves para el desarrollo de un Perfil de PIP en Residuos Slidos en funcin a los captulos que incluyen dicho estudio: Aspectos Generales Identificacin Formulacin Evaluacin
Aspectos Claves para la Elaboracin de un PIP
En el ao 2007, 800 gobiernos locales, entre provinciales y distritales estaban incorporados al SNIP y podan formular y aprobar proyectos de inversin pblica (PIP) relativos a intervenciones de su competencia, siendo la gestin integral de los residuos slidos una de ellas.
En base a la informacin disponible en el MEF, se elabor una base estadstica con una muestra de 110 PIPs en residuos slidos declarados viables por el SNIP hasta fines del 2007. Cada uno de los PIPs analizados contaba con el resumen o ficha que fue revisada en todos los casos. Problemas Comunes en los PIPs de Residuos Slidos encontrados al inicio del PAT SNIP Los PIPs no obedecan a criterios de costos y estndares tcnicos claramente establecidos, sino que se regan por los dismiles criterios de los proyectistas. Presentaban grandes inconsistencias tcnicas entre el tamao poblacional y el tipo de tecnologa e inversin proyectada (p.e. incluir varios vehculos recolectores para pequeas localidades, proponer plantas de reaprovechamiento en zonas con incipiente mercado de reciclados, etc.). Reducido nmero de municipalidades con PIPs de residuos slidos debido a que la inversin en residuos slidos no era una prioridad en los programas de inversin pblica y tampoco dentro de los presupuestos participativos. Las inversiones en el manejo de los residuos slidos se han focalizado en la recoleccin y no contenan un enfoque integral.
PLAN INTEGRAL DE GESTIN AMBIENTAL DE LOS RESIDUOS SLIDOS DE LA PROVINCIA DE LIMADiagnosticoLima, 11 de Noviembre del 2013TALLER APLICATIVO
RSCL/AKAO - Mayo 2013ZONAS DE LIMA
RSCL/AKAO - Mayo 2013
Distribucin por Zonas en la Ciudad de LimaFuente; Estudio Base del PIGARS Elaborado por el Consorcio Ciudad Saludable IPES - PWI - 2013Lima Norte:Mayor PoblacinLima Centro: Menor PoblacinMayor poblacin flotantePoblacin
ZonaPoblacinLima Norte2533,105Lima Centro1882,553Lima Este2541,143Lima Sur1919,519
(*) Valor determinado sumando 30% a los residuos domsticos, segn recomendacin de la Gua MINAMGeneracin Provincia de LimaFuente; Estudio base del PIGARS Elaborado por el Consorcio Ciudad Saludable IPES - PWI Setiembre 2013Fuente; DGRS- SGMA GSC- MML
ZonasResiduos DomiciliariosGPCResiduosMunicipales*Ton/daKg/Hab/daTn/daLima Norte1,640.180.652,132.23Lima Centro1,309.430.711,946.40Lima Este1,491.670.631,939.14Lima Sur1,103.740.591,434.89Total / Promedio5,545.010.657,452.67
Grfico1
4097.32
4238.32
5909.02
5902.21
5345.62
5716.01
5930.6
6860.92
7171.31
7300.82
6859.13
7259.27
7452.67
Aos
Toneladas /da
GENERACIN DE RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES(Tn/da)
Hoja1
20014,097.32
20024,238.32
20035,909.02
20045,902.21
20055,345.62
20065,716.01
20075,930.60
20086,860.92
20097,171.31
20107,300.82
20116,859.13
20127,259.27
20137,452.67
Hoja1
Aos
Toneladas /da
GENERACIN DE RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES(Tn/da)
COMPOSICIN GENERAL DE LOS RESIDUOS EN LA PROVINCIA DE LIMA (%)Fuente; Estudio base del PIGARS Elaborado por el Consorcio Ciudad Saludable IPES - PWI Setiembre 2013
ClasificacinLima Norte (%)Lima Centro (%)Lima Este (%)Lima Sur (%)Promedio Ciudad Lima (%)Inorgnicos3030292027.25Orgnicos5151505852.50Inservibles(Escaso Valor)1919212220.25
ComposicinTon/da%Inorgnicos2,030.8527.25Orgnicos3,912.6552.50Inservibles(Escaso Valor)1,509.1720.25
COMPOSICIN FISICA DE LOS RESIDUOS EN LA PROVINCIA DE LIMA(%)Fuente; Estudio base del PIGARS Elaborado por el Consorcio Ciudad Saludable IPES - PWI Setiembre 2013
ALMACENAMIENTOFuente; Estudio base del PIGARS Elaborado por el Consorcio Ciudad Saludable IPES - PWI Setiembre 2013
ZonasAlmacenamiento PredominanteIntradomiciliarioEspacios PblicosLima NorteUso de bolsas plsticas es lo mas comnEscasa provisin de papelerasIndependencia: 49 papeleras en 9 de los 92 parquesEscasa modernizacinLima CentroUso de bolsas plsticas, sacos, tachos plsticos y cilindros metlicos Existe sustancial diferencia, San Borja y Miraflores mayor tecnologaEl Rmac no tiene suficiente cantidad Magdalena del Mar resalta que sus contenedores tiene vida til corta (corrosin)Lima EsteBolsas y tachos plsticos los mas comunesPrevalece el uso recipientes mayores en centros de abasto y mercadosEn Chaclacayo, Ate y El Agustino la cantidad de papeleras es muy escasa.Escasa modernizacinLima SurBolsas y tachos los ms comunesMarcadas diferencias entre los distritosDistritos balnearios fluctuacin segn estacinDistritos mas cercanos pocas unidades de almacenamientoEscasa modernizacin
BARRIDO Y LIMPIEZA DE VASTipo de AdministracinLima Norte tiene la menor cobertura (43%) Lima Centro tiene la mayor cobertura (96%)Fuente; Estudio base del PIGARS Elaborado por el Consorcio Ciudad Saludable IPES - PWI Setiembre 2013
Zonas de LimaCosto Total(S/.)Costo Per Cpita (S/.)CoberturaNorte4885,108.493.9843 %Centro64483,239.6936.2396 %Este16105,479.549.7577 %Sur4504,044.3712.4780 %
SITUACIN DE LOS SERVICIOS DE LIMPIEZA PUBLICA - LIMARECOLECCIN Y TRANSPORTEFalta mejorar la atencin en:Vas limtrofes entre distritosZonas de laderas y accesos difcilesNuevos AA.HH.Lima Centro, zona con mayor coberturaLima Norte, zona con menor coberturaFuente; Estudio Base del PIGARS Elaborado por el Consorcio Ciudad Saludable IPES - PWI Setiembre 2013
ZonasRecoleccinCoberturaPromedioTn/da%Lima Norte1,671.5082Lima Centro2,330.7096Lima Este1,707.1387Lima Sur1,084.0386Totales / Promedio6,793.3688
Generacin vs RecoleccinFuente; Estudio base del PIGARS Elaborado por el Consorcio Ciudad Saludable IPES - PWI Setiembre 2013
GeneracinRecoleccinDiferenciat/dat/dat/da 7,452.666,793.36659.30
TRANSFERENCIALa ubicacin de las plantas de transferencia no son compatible con la zonificacin urbanaLa distancia de la poblacin es menor a lo normadoHay casos cuyos administradores no han intentado formalizarlos.Fuente; Estudio base del PIGARS Elaborado por el Consorcio Ciudad Saludable IPES - PWI Setiembre 2013
PARAMETROAUTORIZADASIN AUTORIZACINN de Infraestructuras de Transferencia17Operador de Residuos SlidosRELIMA AMBIENTAL SACPatresol SAC (En tramite)Corporacin de Limpieza y Transporte S.A.Industrias Arguelles y Servicios Generales S.A.Municipalidades (Rmac, Lurigancho, Chorrillos, San Juan de Miraflores).Volumen de Operacin (Ton/da)642,812006,77% de operacin24%76%
Portillo GrandeZapallalHuaycoloroModelo CallaoDISPOSICIN FINALCobertura: 89.40 %42 % de los residuos son dispuestos en los rellenos de Lima58 % de los residuos son dispuestos fuera de LimaFuente; Estudio base del PIGARS Elaborado por el Consorcio Ciudad Saludable IPES - PWI Setiembre 2013El Zapallal: 30 % del rea total ha sido usadaPortillo Grande: 25 % del rea total ha sido usada
UBICACINPROVINCIALRELLENO SANITARIORECEPCIN RESIDUOSTn/da%Huarochir Huaycoloro2,335.0735Callao Modelo1,534.4723LimaEl Zapallal800.6012Lima Portillo Grande2,001.4930Total:6,671.63100
Pasivos Ambientales por Residuos Slidosrea de Impacto DirectoFuente: Estudio de Evaluacin de Pasivos Ambientales por Residuos Slidos en la Ciudad de Lima MML - Septiembre 2013
CONDICINCANDIDAD%ACTIVOS1067%INACTIVO533%Total15100 %
NIVEL DE RIESGO SANITARIO Y AMBIENTALCALIFICACIONCANTIDAD%MUY ALTO320%ALTO640%MODERADO640%
TIPOS DE RESIDUOSTIPOCANTIDAD%Residuos de la construccin (inertes)747%Residuos Municipales533%MIXTO320%
Activos(Has)Inactivos(Has)Lima Norte84.165.85Lima Ciudad2.37Lima Este15.8628.03Lima Sur54.742.14TOTAL154.7638.39
COSTOS Y RECAUDACIN DE LOS SERVICIOSRecoleccin, Transporte yDisposicin FinalFuente; Estudio Base del PIGARS Elaborado por el Consorcio Ciudad Saludable IPES - PWI Setiembre 2013
MOROSIDAD EN EL PAGO DE ARBITRIOSPromedio: 52.32 %Lima Norte67.25 %Lima Ciudad37.00 %Lima Este44.33 %Lima Sur60.73 %
DistritosEmpresas Prestadoras de los ServiciosCosto X Ton (S/.)BreaM & F Servicios Empresariales S.A.C.97.28Puente PiedraRepresentaciones Peruanas del Sur S.A.87.00ComasTecnologas Ecolgicas PRISMA S.A.C.83.40Promedio:89.23
Transferencia y Disposicin FinalTransferenciaDisposicin FinalFuente; Estudio Base del PIGARS Elaborado por el Consorcio Ciudad Saludable IPES - PWI Setiembre 2013COSTOS Y RECAUDACIN DE LOS SERVICIOS
Administrador y/o Propietario de la InfraestructuraDistrito Usuario del ServicioCosto x Ton(S/.)Consorcio Corporacin de Limpieza y Transporte S.A. y Servicios Generales RAMBELL EIRLSantiago de Surco31.00
Relima Ambiental S.A.San Juan de Miraflores49.8
Administrador y/o PropietarioDistritos Usuarios del ServicioCostos x ToneladaS/.Promedio x Administrador de la Infraestructura Relima Ambiental S.A.Punta Hermosa13.5012.60Relima Ambiental S.A.Santa Rosa11.80Relima Ambiental S.A.Chorrillos 12.50Petrams S.A.C.La Victoria13.1412.47Petrams S.A.C.El Agustino 10.00Petrams S.A.C.Ate Vitarte12.81Petrams S.A.C.Lurigancho-Chosica12.50Petrams S.A.C.Chaclacayo13.00Petrams S.A.C.Cieneguilla 13.34Promedio:12.51
Administrador y/o Propietario de la InfraestructuraDistrito Usuario del ServicioCosto x Ton (S/.)
Programas de segregacin en la fuente - Plan de Incentivos del MEF Alta intermitencia en la recoleccin selectivaSubregistro del volumen de residuos inorgnicos acopiados por los recicladores No se conoce el volumen de residuos orgnicos recolectados (criadores de cerdos, otros).RECICLAJE Recoleccin Selectiva Segregacin en FuenteFuente; Estudio Base del PIGARS Elaborado por el Consorcio Ciudad Saludable IPES - PWI Setiembre 2013
Inorgnicos (Tn/da)Porcentaje1940.2926 %
ZonasRecolectadosTn/daPorcentaje(%)Lima Norte2.90 Tn/da0.039Lima Centro19.23 Tn/da0.260Lima Este8.51 Tn/da0.110 Lima Sur0.62 Tn/da0.008Total31.26 Tn/da0.42
ZonasFamilias ParticipantesPorcentaje(%)Lima Norte44,67725.44Lima Centro59,42133.83Lima Este37,94021.60Lima Sur33,60819.13Total:175,646100.00
No existen infraestructuras formales para la disposicin final.No se cuenta con un diagnstico de Lima del volumen de residuos dela construccinMVCS diagnostico de residuos de pequeos generados. MML responsable de identificar espacios para escombreras.(D.S. N003-2013-VIVIENDA(08-02-2013).
Residuos de la ConstruccinFuente; Evaluacin e Identificacin de reas para la Implementacin de Escombreras MML - Agosto 2013
ORGANIZACIN PARA LOS SERVICIOSDenominacin de las Unidades Orgnicas con la Funcin de Limpieza PblicaFuente; Estudio Base del PIGARS Elaborado por el Consorcio Ciudad Saludable IPES - PWI Setiembre 2013Instrumentos de Gestin
DenominacinPorcentaje (%)Sub Gerencias81.40Departamento Divisin Unidad Seccin - Oficina18.60
MOFInexistencia en la mayoraDesactualizadosROFInexistencia en la mayoraDesactualizados
MUCHAS GRACIASrolycastromonte@gmail.com
*" gestin de Procesos"***********