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SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES
LEY DEL SINAGERD Nº 29664
19 FEB 2011:
CREACIÓN DEL SINAGERD
DS Nº 048-2011-PCM
26 MAYO 2011:
APROBACIÓN DEL REGLAMENTO
SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES
El SINAGERD se crea como un sistema interinstitucional, sinérgico, descentralizado, transversal y participativo, que mediante el establecimiento de principios, lineamientos de política, componentes, procesos e instrumentos de la Gestión del Riesgo de Desastres, cumpla con la finalidad de: Identificar y reducir los riesgos asociados a peligros o minimizar sus efectos. Evitar la generación de nuevos riesgos. Preparación y atención ante situaciones de desastres.
Presidencia del Consejo de MinistrosAsume la función de ente
Rector del SINAGERD
Consejo Nacional de Gestión del Riesgo de
Desastres
Órgano máximo de
decisión política y coordinación estratégica
Centro Nacional de Estimación, Prevención y
Reducción del Riesgo de Desastres (CENEPRED)Organismo público
ejecutor
Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI)Organismo público
ejecutor
Gobiernos Regionales y LocalesConstituyen grupos de
trabajo para la GRD
Centro Nacional de Planeamiento Estratégico
(CEPLAN)
Incorpora la GRD en el
Plan Estratégico de Desarrollo Nacional.
Entidades públicas, FFAA, PNP, entidades
privadas y sociedad civilParticipan en los procesos
GRD
COMPOSICIÓN DEL SINAGERD
I. ESTIMACIÓN DEL
RIESGO
II. PREVENCIÓN
III. REDUCCIÓN DEL
RIESGO
VII. RECONSTRUCCIÓN
IV. PREPARACIÓN
V. RESPUESTA
VI. REHABILITACIÓN
INDECICENEPRED
ENTE RECTOR
PROCESOS DE LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES
Planeamiento
Desarrollo de capacidades para la Respuesta
Gestión de Recursos para la Respuesta
Monitoreo y Alerta Temprana
Información Pública y Sensibilización
Información sobre escenarios de riesgos y desastres
PREPARACIÓN
Conducción y conducción de la emergencia/ desastres Análisis Operacional
Búsqueda y Salvamento
Salud
Comunicaciones
Logística en la respuesta
Asistencia humanitaria
Movilización
RESPUESTA
REHABILITACIÓN
Restablecimiento de servicios públicos
básicos e infraestructura
Normalización progresiva de los medios de vida
Continuidad de servicios
Participación del sector privado
GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES
Incorporan la GRD en sus procesos de
Planificación. Identifican niveles de riesgo en su jurisdicción y establecen un
Plan de Gestión Correctiva.
Priorizan dentro de su estrategia financiera los
aspectos de peligro inminente a fin de
proteger a la población.
Brindan ayuda inmediata a los damnificados y la rehabilitación de las
poblaciones afectadas
Máximas autoridades de los GGRR y Locales constituyen
y presiden los grupos de trabajo y las Plataformas de
Defensa Civil Gobiernos locales en
convenio con los GGRR operan los
almacenes adelantados.
Operan los almacenes regionales de bienes de
Ayuda Humanitaria.
Dirigen el SIREDECI, en el marco de la GRD.
Establecen los mecanismos de
Preparación para la atención de la emergencia.
PLANEAMIENTO REGIONAL EN GESTIÓN REACTIVA DEL RIESGO DE DESASTRES
Planes de Preparación.
Planes de Operaciones de Emergencia.
Planes de Educación Comunitaria.
Planes de Rehabilitación.
Planes de Contingencia.
PLAN REGIONAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES
Máximas autoridades de cada entidad pública: Ministros, Presidentes Regionales,
Alcaldes.
•Funcionarios de los niveles directivos de la entidad pública y GGRR. • Coordinan y articulan la GRD. •Promueven la participación e integración de la
entidades públicas , privadas y ciudadanía en general. •Articulan la GRD con otras políticas transversales
de desarrollo. •Articulan la Gestión Reactiva a través del
SIREDECI, COER, COEL, Plataformas de Defensa Civil Regionales y Locales.
GRUPOS DE TRABAJO
Son espacios permanentes de participación, coordinación, convergencia de esfuerzos e integración de propuestas, en apoyo para la Preparación, Respuesta y Rehabilitación.
Lo presiden y convocan, los Presidentes de los GGRR y
los Alcaldes. Está conformado por organizaciones sociales,
humanitarias, entidades privadas vinculadas a la GRD. Formulan propuestas y proponen normas en
Preparación, Respuesta y Rehabilitación.
PLATAFORMAS DE DEFENSA CIVIL
Órganos que funcionan permanentemente, monitoreando peligros, emergencias y desastres, así como en la administración e intercambio de la información, para toma de
decisiones de las autoridades y cuentan con el SINPAD.
CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA
Los gobiernos regionales y locales priorizan la asignación de recursos en la formulación del presupuesto de cada ejercicio fiscal, para brindar ayuda directa e inmediata a las personas damnificadas y afectadas, para ejecutar las acciones que recuperen rápidamente el servicio básico perdido y la rehabilitación de la infraestructura pública dañada. Asimismo cubrirán el reabastecimiento de los almacenes de ayuda humanitaria que administran según sus ámbitos de competencia.
ESTRATEGIA FINANCIERA DEL RIESGO DE DESASTRES
Las entidades públicas priorizan la asignación de recursos presupuestales, para el desarrollo de los procesos de la
Gestión del Riesgo de Desastre, preferentemente en lo referido a la
atención de emergencias y el proceso de reconstrucción.
ESTRATEGIA FINANCIERA DEL RIESGO DE DESASTRES
DECLARATORIA DE ESTADO DE EMERGENCIA
Declaratoria excepcional de carácter extraordinaria frente a: Situaciones catastróficas que afectan la vida de la Nación.
Procedimiento INDECI emite opinión para su aprobación al Consejo de Ministros.
Lo solicita el Gobierno Regional al INDECI, adjuntando el informe de Estimación del Riesgo o EDAN y opinión técnica de los sectores involucrados.
Con la debida sustentación los Ministerios y OPD comprometidos con la emergencia, pueden solicitarla al INDECI.
Excepcionalmente, la PCM puede presentar de oficio al Consejo de Ministros la Declaratoria de Emergencia.
El Ente Rector a propuesta del INDECI, aprueba mediante Decreto Supremo.
El Presidente de la República, con acuerdo del Consejo de Ministros puede decretar por un plazo de 60 días calendarios, en todo el territorio de la República o en parte de éste, el Estado de Emergencia por Desastre, dando cuenta al Congreso de la República o la Comisión Permanente.
Los gobiernos regionales pueden solicitar prórroga del Estado de Emergencia, la que no debe exceder de 60 días calendario.