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GIPUZKOAKO UR KONTSORTZIOA – GIPUZKOAKO RAK / GESTION DEL AGUA EN AIARALDEA / marzo 2015
2015 MARTXOAK 25
LA GESTIÓN DEL AGUA EN AIARALDEA
COSTES DEL CICLO INTEGRAL DEL AGUA
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GIPUZKAOKO UR KONTSORTZIOA GIPUZKOAKO URAK
73 municipios 340.000 habitantes
Saneamiento en Alta: 2 municipios
Abastecimiento y Saneamiento en Alta: 20 municipios
Ciclo Integral del Agua: 51 municipios
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INTRODUCCION
Ciclo Urbano del Agua
Costes del Ciclo Integral del Agua:Costes del Ciclo Urbano: los asociados al Abastecimiento y Depuración de Aguas Residuales .
Costes Medioambientales: los costes asociados al deterioro ambiental y a la degradación de los ecosistemas acuáticos causados por un determinado uso del recurso.
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BASE NORMATIVA
Directiva Marco del AguaArtículo 9.- Los Estados miembros tendrán en cuenta el principio de la recuperación de los costes de los servicios relacionados con el agua, incluidos los costes medioambientales y los relativos a los recursos, a la vista del análisis económico efectuado con
arreglo al anexo III, y en particular de conformidad con el principio de que quien contamina paga.…
Los Estados miembros no incumplirán la presente Directiva si deciden no aplicar, de acuerdo con prácticas establecidas, las disposiciones de la segunda frase del apartado 1 y, a tal fin, las disposiciones correspondientes del apartado 2, para una
determinada actividad de uso de agua, siempre y cuando ello no comprometa ni los fines ni el logro de los objetivos de la presente Directiva. Los Estados miembros informarán en los planes hidrológicos de cuenca de los motivos por los que no han
aplicado plenamente la segunda frase del apartado 1.
Ley de AguasArtículo 111 bis.- Las administraciones públicas competentes tendrán en cuenta el principio de recuperación de los costes de los servicios relacionados con la gestión de las aguas, incluyendo los costes ambientales y del recurso, en función de las proyecciones
a largo plazo de su oferta y demanda.
Ley de Aguas del País VascoArtículo 41.- Asimismo, y en función del tipo de gestión (individual, mancomunada o consorciada) que cada ente local decida utilizar, se deberán aplicar unas tarifas y/o cánones acordes con lo establecido en el artículo 9 de la Directiva 2000/60/CE del
Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de octubre de 2000, por la que se establece un marco comunitario de actuación en el ámbito de la política de aguas. Para la determinación de dichas tarifas y/o cánones, se tendrá en cuenta el principio de
recuperación de los costes de los servicios relacionados con el agua, en especial el coste total de la inversión, de la amortización y de su mantenimiento y explotación, incluidos los costes medioambientales y los relativos a los recursos, así como el principio de
que quien contamina paga.
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COSTES DEL CICLO INTEGRAL DEL AGUA
COSTES DEL CICLO URBANO CALCULO PAGO INCORPORA
MATERIALES SI SI SI
TSSE SI SI SI
REACTIVOS SI SI SI
PERSONAL SI SI SI
ENERGIA SI SI SI
AMORTIZACIONES SI NO SI/NO
FINANCIEROS SI SI SI
SEGUROS SI SI SI
OTROS SUMINISTROS Y SERVICIOS SI SI SI
COSTES MEDIOAMBIENTALES CALCULO PAGO INCORPORA
Canon Control Vertido (Si/No) --- SI SI
Canon Ocupación ¿? (No) --- SI SI
Canon Regulación ¿? (No) --- No No
Costes Medioambientales Sí +- No No
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COSTES DEL CICLO INTEGRAL DEL AGUA
¿Por qué recuperar los costes?
Costes del Ciclo Urbano del agua (costes operativos): SOSTENIBILIDAD ECONÓMICA DEL SERVICIO DE ABASTECIMIENTO Y DEPURACIÓNCostes Medioambientales: SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL
¿Cómo se recuperan?
Manera Directa: precio del servicioManera Indirecta: precio del servicio + impuestos
Transparencia Precios * usos
Precios progresivos
Quien contamina
paga
Recuperación Directa
Garantías que debe proporcionar la política de precios del agua:
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COSTES DEL CICLO INTEGRAL DEL AGUA
Dentro de los costes del Ciclo Urbano del Agua, la principal discusión es la de incorporar o no, la totalidad del coste de amortización de las inversiones, independientemente de la Entidad que haya financiado las mismas:
Las AAPP que ahora financian inversiones en materia de Abastecimiento y Depuración, ¿van a dejar de hacerlo?En la practica, las AAPP continúan financiando obras, no solamente de nueva implantación, sino de renovación de instalaciones que se han quedado obsoletasTodo parece indicar que las AAPP vana dejar de financiar inversiones en materia de Abastecimiento y Depuración
Los costes medioambientales NO SE INCORPORAN en el cálculo del coste del servicio.
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CUENTAS Y BALANCES (A)
No hay ningún tipo de subvención a la inversión (tipo A)
La Entidad financia toda la inversión con aportaciones de los socios/propietarios/accionistas y con deuda.
Coste analítico = coste contable
A) OPERACIONES CONTINUADAS Año
1. Ventas netas y prestaciones de servicios 1.100 a) Ventas de agua y prestaciones de servicios 1.100
4. Aprovisionamientos 100
6. Gastos de Personal 350
7. Otros gastos de explotación 4007.1. Provisiones/Dotaciones activos7.2. Otros Gastos de Explotación 400
8. Amortizaciones 150
9. Imputación subvenciones 0
A.1) RESULTADO DE EXPLOTACIÓN 100
14. Ingresos financieros 50
15. Gastos financieros 150
A.2) RESULTADO FINANCIERO -100
A.5) RESULTADO DEL EJERCICIO 0
Coste servicio para 1.000 m3:
1.100 = 1,1 ud €
1.000
Precio servicio para 1.000 m3:
1.100 = 1,1 ud €
1.000
ACTIVO Año PASIVO AñoACTIVO NO CORRIENTE 9.270 PATRIMONIO 3.000Inmovilizado intangible Fondos Propios -Aplicaciones informáticas 10 - Patrimonio 3.000 -Concesiones 10 - Resultados ejercicios anteriores 0
20 - Resultado ejercicio 0Inmovilizado material 3.000 - Terrenos 500 Subvenciones recibidas - Construcciones 4.500 - Subvenciones DF+GV+ESTADO 0 - Instalaciones 5.000 0 - Amortizacion ac. Inmov. material -750
9.250 PASIVO NO CORRIENTE 6.600 Provisiones a largo plazo
ACTIVO NO CORRIENTE 1.330 - Otras provisiones 0Deudores 0 - Clientes 750 - H.P. I.V.A. soportado 100 Deudas a largo plazo
850 - Deudas con Entidades de Credito 6.600Tesorería 6.600 - Caja y bancos 480
480 PASIVO CORRIENTE 1.000 Deudas a corto plazo
- Acreedores comerciales 500 - Entidades de crédito 500 1.000
TOTAL ACTIVO.....................: 10.600 TOTAL PASIVO.....................: 10.600
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CUENTAS Y BALANCES (B)
Existen subvenciones a la inversión (Tipo B)
La Entidad financia la inversión con aportaciones de los socios/propietarios/accionistas, con deuda y con
subvenciones.
Coste analítico y coste contable diferentes
ACTIVO A B PASIVO A B
ACTIVO NO CORRIENTE 9.270 9.270 PATRIMONIO 6.800 6.300
Inmovilizado intangible Fondos Propios
-Aplicaciones informáticas 10 10 - Patrimonio 2.800 2.800
-Concesiones 10 10 - Reservas 400
20 20 - Resultado ejercicio 150
Inmovilizado material 3.300 2.800
- Terrenos 500 500 Subvenciones recibidas
- Construcciones 4.500 4.500 - Subvenciones DF+GV+ESTADO 3.500 3.500
- Instalaciones 5.000 5.000 3.500 3.500
- Amortizacion ac. Inmov. Mat. -750 -750
9.250 9.250 PASIVO NO CORRIENTE 3.300 3.300
Provisiones a largo plazo
ACTIVO NO CORRIENTE 1.880 1.330 - Otras provisiones 0 0
Deudores 0 0
- Clientes 750 750
- H.P. I.V.A. soportado 100 100 Deudas a largo plazo
850 850 - Deudas con Entidades de Credito 3.300 3.300
Tesorería 3.300 3.300
- Caja y bancos 1.030 480
1.030 480 PASIVO CORRIENTE 1.000 1.000
Deudas a corto plazo
- Acreedores comerciales 500 500
- Entidades de crédito 500 500
1.000 1.000
TOTAL ACTIVO.....................: 11.150 10.600 TOTAL PASIVO.....................: 11.150 10.600
A) OPERACIONES CONTINUADAS AñoA B
1. Ventas netas y prestaciones de servicios 1.100 950 a) Ventas de agua y prestaciones de servicios 1.100 950
4. Aprovisionamientos 100 100
6. Gastos de Personal 350 350
7. Otros gastos de explotación 400 4007.1. Provisiones/Dotaciones activos7.2. Otros Gastos de Explotación 400 400
8. Amortizaciones 150 150
9. Imputación subvenciones 75 75
A.1) RESULTADO DE EXPLOTACIÓN 175 25
14. Ingresos financieros 50 50
15. Gastos financieros 75 75
A.2) RESULTADO FINANCIERO -25 -25
A.5) RESULTADO DEL EJERCICIO 150 0
Coste servicio para 1.000 m3:
1.100-150 = 0,95/1,1 ud €
1.000
Precio servicio para 1.000 m3:
1.100/950 =
1,1 ud €
0,95 ud €
1.000
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CUENTAS Y BALANCES (C)
Existen subvenciones a la inversión (Tipo C)
La Entidad financia la inversión con aportaciones de los socios/propietarios/accionistas, con deuda y con
subvenciones.
Coste analítico = coste contable
ACTIVO Año PASIVO AñoACTIVO NO CORRIENTE 9.270 PATRIMONIO 6.800Inmovilizado intangible Fondos Propios -Aplicaciones informáticas 10 - Patrimonio 2.800 -Concesiones 10 - Reservas 400
20 - Resultado ejercicio 100Inmovilizado material 3.300 - Terrenos 500 Subvenciones recibidas
- Construcciones 4.500 - Subvenciones DF+GV+ESTADO 3.500
- Instalaciones 5.000 3.500 - Amortizacion ac. Inmov. Mat. -750
9.250 PASIVO NO CORRIENTE 3.675 Provisiones a largo plazo
ACTIVO NO CORRIENTE 2.205 - Provisiones activos 375Deudores 375 - Clientes 750 - H.P. I.V.A. soportado 100 Deudas a largo plazo
850 - Deudas con Entidades de Credito 3.300
Tesorería 3.300 - Caja y bancos 1.355
1.355 PASIVO CORRIENTE 1.000 Deudas a corto plazo
- Acreedores comerciales 500 - Entidades de crédito 500 1.000
TOTAL ACTIVO.....................: 11.475 TOTAL PASIVO.....................: 11.475
A) OPERACIONES CONTINUADAS Año
1. Ventas netas y prestaciones de servicios 1.025 a) Ventas de agua y prestaciones de servicios 1.025
4. Aprovisionamientos 100
6. Gastos de Personal 350
7. Otros gastos de explotación 4757.1. Provisiones/Dotaciones renovación activos 757.2. Otros Gastos de Explotación 400
8. Amortizaciones 150
9. Imputación subvenciones 75
A.1) RESULTADO DE EXPLOTACIÓN 25
14. Ingresos financieros 50
15. Gastos financieros 75
A.2) RESULTADO FINANCIERO -25
A.5) RESULTADO DEL EJERCICIO 0
Coste servicio para 1.000 m3:
1.025 = 1,025 ud €
1.000
Precio servicio para 1.000 m3:
1.025 = 1,025 ud €
1.000
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COSTE DEL CICLO INTEGRAL DEL AGUA
Coste del Ciclo Integral del
Agua
Reactivos, materiales, TSSE
Personal
Otros
Energía
Amortizaciones
Financieros
Medioambientales
Seguros
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PRECIOS POR LOS SERVICIO EN EL CONSORCIO DE AGUAS DE GIPUZKOA – GIPUZKAOKO URAK
Abastecimiento Alta
Saneamiento Alta
Abastecimiento y Depuración en Alta 0,6746 €/m3
Depuración en Alta 0, 512 €/m3
Financiación de Infraestructuras (baja) 0,440 €/m3
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PRECIOS POR LOS SERVICIO EN EL CONSORCIO DE AGUAS DE GIPUZKOA – GIPUZKAOKO URAK
Precios Ciclo Integral
Precios sin IVA Domésticos No domésticos Domésticos No domésticosHasta 110 l/(hab*día) 0,583 Hasta 50 m3: 1,006 Hasta 110 l/(hab*día) 0,411 Hasta 50 m3: 0,730
De 110 a 330 l/(hab*día): 0,670 De 50 a 500 m3: 1,107 De 110 a 330 l/(hab*día): 0,473 De 50 a 500 m3: 0,803Más de 330 l/(hab*día): 0,758 Más de 500 m3: 1,208 Más de 330 l/(hab*día): 0,533 Más de 500 m3: 0,876
Hasta 15 mm. 7,548 13,209 5,600 9,80020 mm. 17,865 31,264 9,955 17,42225 mm. 27,915 48,851 15,555 27,22130 mm. 40,197 70,346 22,400 39,19940 mm. 71,462 125,059 39,821 69,68750 mm. 111,660 195,405 62,221 108,88665 mm. 188,706 330,237 105,153 184,01980 mm. 285,851 500,239 159,286 278,751
=>100 mm. 446,643 781,624 248,885 435,548
ADUCCION, TRATAMIENTO Y DISTRIBUCIÓN
AGUA TRATADA AGUA NO TRATADA
Cuota según consumo (Euro/m3)
Cuota según diámetro de contador (cent€/día)
Precios sin IVA Domésticos No domésticos
Hasta 110 l/(hab*día) 0,473 Hasta 50 m3: 0,815De 110 a 330 l/(hab*día): 0,544 De 50 a 500 m3: 0,897Más de 330 l/(hab*día): 0,614 Más de 500 m3: 0,976
Hasta 15 mm. 5,843 9,33120 mm. 13,829 22,08425 mm. 21,609 34,50730 mm. 31,117 49,69040 mm. 55,319 88,33850 mm. 86,436 138,02765 mm. 146,078 233,26880 mm. 221,278 353,352
=>100 mm. 345,746 552,113
SANEAMIENTO Y DEPURACION
Cuota según consumo (Euro/m3)
Cuota según diámetro de contador (cent€/día)
Precios sin IVA Domésticos No domésticos
Hasta 110 l/(hab*día) 0,211 Hasta 50 m3: 0,364De 110 a 330 l/(hab*día): 0,243 De 50 a 500 m3: 0,401Más de 330 l/(hab*día): 0,274 Más de 500 m3: 0,437
Hasta 15 mm. 2,569 4,49620 mm. 6,081 10,64225 mm. 9,502 16,62930 mm. 13,684 23,94640 mm. 24,326 42,57050 mm. 38,008 66,51665 mm. 64,235 112,41280 mm. 97,304 170,281
=>100 mm. 152,037 266,064
Cuota según diámetro de contador (cent€/día)
PLAN DE SANEAMIENTO
Cuota según consumo (Euro/m3)
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COMPARATIVAS DE PRECIOS
Precios Ciclo Integral
DOMESTICOFAM. NUM+ AGRI+ GAN
0 1 2 3 4 5 6 7 8
0 14,36 14,36 14,36 14,36 14,36 14,36 14,36 14,36 14,36 14,36 14,36 24,33
5 20,70 20,70 22,59 20,70 20,70 20,70 20,70 20,70 20,70 20,70 20,70 35,26
10 27,03 27,03 30,82 27,03 27,03 27,03 27,03 27,03 27,03 27,03 27,03 46,18
15 33,37 33,37 39,05 34,31 33,37 33,37 33,37 33,37 33,37 33,37 33,37 57,11
20 39,70 39,70 47,28 41,60 39,70 39,70 39,70 39,70 39,70 39,70 39,70 68,03
25 46,04 46,04 55,51 48,88 46,97 46,04 46,04 46,04 46,04 46,04 46,04 78,96
30 52,37 52,37 63,74 56,17 54,26 52,37 52,37 52,37 52,37 52,37 52,37 89,88
35 59,66 58,71 71,97 64,38 61,54 59,64 58,71 58,71 58,71 58,71 58,71 100,81
40 66,94 65,04 80,20 72,61 68,83 66,92 65,04 65,04 65,04 65,04 65,04 111,73
45 74,23 71,38 88,43 80,84 76,11 74,21 72,30 71,38 71,38 71,38 71,38 122,66
50 81,51 77,71 96,66 89,07 83,40 81,49 79,59 77,71 77,71 77,71 77,71 133,58
55 88,80 84,05 104,89 97,30 90,68 88,78 86,87 84,96 84,05 84,05 84,05 145,61
60 96,08 90,38 113,12 105,53 97,97 96,06 94,16 92,25 90,38 90,38 90,38 157,63
65 103,37 96,72 121,35 113,76 106,16 103,35 101,44 99,53 97,63 96,72 96,72 169,66
70 110,65 103,05 129,58 121,99 114,39 110,63 108,73 106,82 104,91 103,05 103,05 181,68
75 117,94 109,39 137,81 130,22 122,62 117,92 116,01 114,10 112,20 110,29 109,39 193,71
80 125,22 115,72 146,04 138,45 130,85 125,20 123,30 121,39 119,48 117,57 115,72 205,73
85 132,51 122,06 154,27 146,68 139,08 132,49 130,58 128,67 126,77 124,86 122,95 217,76
90 139,79 128,39 162,50 154,91 147,31 139,77 137,87 135,96 134,05 132,14 130,24 229,78
95 148,02 136,62 170,73 163,14 155,54 147,94 145,15 143,24 141,34 139,43 137,52 241,81
100 156,25 144,85 178,96 171,37 163,77 156,17 152,44 150,53 148,62 146,71 144,81 253,83
110 172,71 161,31 195,42 187,83 180,23 172,63 167,01 165,10 163,19 161,28 159,38 277,88
120 189,17 177,77 211,88 204,29 196,69 189,09 181,58 179,67 177,76 175,85 173,95 301,93
130 205,63 194,23 228,34 220,75 213,15 205,55 197,95 194,24 192,33 190,42 188,52 325,98
140 222,09 210,69 244,80 237,21 229,61 222,01 214,41 208,81 206,90 204,99 203,09 350,03
150 238,55 227,15 261,26 253,67 246,07 238,47 230,87 223,38 221,47 219,56 217,66 374,08
200 320,85 309,45 343,56 335,97 328,37 320,77 313,17 305,57 297,97 292,41 290,51 494,33
250 403,15 391,75 425,86 418,27 410,67 403,07 395,47 387,87 380,27 372,68 365,08 614,58
300 485,45 474,05 508,16 500,57 492,97 485,37 477,77 470,17 462,57 454,98 447,38 734,83
350 567,75 556,35 590,46 582,87 575,27 567,67 560,07 552,47 544,87 537,28 529,68 855,08
400 650,05 638,65 672,76 665,17 657,57 649,97 642,37 634,77 627,17 619,58 611,98 975,33
450 732,35 720,95 755,06 747,47 739,87 732,27 724,67 717,07 709,47 701,88 694,28 1.095,58
500 814,65 803,25 837,36 829,77 822,17 814,57 806,97 799,37 791,77 784,18 776,58 1.215,83
600 979,25 967,85 1.001,96 994,37 986,77 979,17 971,57 963,97 956,37 948,78 941,18 1.477,93
700 1.143,85 1.132,45 1.166,56 1.158,97 1.151,37 1.143,77 1.136,17 1.128,57 1.120,97 1.113,38 1.105,78 1.740,03
800 1.308,45 1.297,05 1.331,16 1.323,57 1.315,97 1.308,37 1.300,77 1.293,17 1.285,57 1.277,98 1.270,38 2.002,13
900 1.473,05 1.461,65 1.495,76 1.488,17 1.480,57 1.472,97 1.465,37 1.457,77 1.450,17 1.442,58 1.434,98 2.264,23
1.000 1.637,65 1.626,25 1.660,36 1.652,77 1.645,17 1.637,57 1.629,97 1.622,37 1.614,77 1.607,18 1.599,58 2.526,33
1.100 1.802,25 1.790,85 1.824,96 1.817,37 1.809,77 1.802,17 1.794,57 1.786,97 1.779,37 1.771,78 1.764,18 2.788,43
1.200 1.966,85 1.955,45 1.989,56 1.981,97 1.974,37 1.966,77 1.959,17 1.951,57 1.943,97 1.936,38 1.928,78 3.050,53
1.300 2.131,45 2.120,05 2.154,16 2.146,57 2.138,97 2.131,37 2.123,77 2.116,17 2.108,57 2.100,98 2.093,38 3.312,63
1.400 2.296,05 2.284,65 2.318,76 2.311,17 2.303,57 2.295,97 2.288,37 2.280,77 2.273,17 2.265,58 2.257,98 3.574,73
1.500 2.460,65 2.449,25 2.483,36 2.475,77 2.468,17 2.460,57 2.452,97 2.445,37 2.437,77 2.430,18 2.422,58 3.836,83
IMPORTE DE LA FACTURA CADA TRES MESESDOMESTICOS: Tramos y padrón 2015
HABITANTES EMPADRONADOSConsumo trimestral:
m3
COMERCIAL, INDUSTRIAL
Y RESTO
Solo tramos 2015
GIPUZKOAKO UR KONTSORTZIOA – GIPUZKOAKO RAK / GESTION DEL AGUA EN AIARALDEA / marzo 2015
15
COMPARATIVAS DE PRECIOS
Precio Doméstico = 0,15*Pc7+0,75*Pc15+0,10*Pc25
Precio No Doméstico = (Pc10+Pc150+Pc1500)/3
Precio Conjunto = 0,75*PDom+0,25*PNDom
GIPUZKOAKO UR KONTSORTZIOA – GIPUZKOAKO RAK / GESTION DEL AGUA EN AIARALDEA / marzo 2015
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COMPARATIVAS DE PRECIOS
Precio Doméstico = 0,15*Pc7+0,75*Pc15+0,10*Pc25
Precio No Doméstico = (Pc10+Pc150+Pc1500)/3
Precio Conjunto = 0,75*PDom+0,25*PNDom
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a
0.0
0.5
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2.0
2.5
3.0
3.5
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Precios por CCAA (año 2012)
Doméstico No doméstico Conjunto
€uro
s por
met
ro cú
bico
Media Dome: 1,596 Media No Dome: 2,070 Media Conjunta: 1,715
Doméstico No doméstico ConjuntoGipuzkaoko Urak 1,558 2,903 1,894