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Hacia una política de participación ciudadana
en el municipio
Programa de apoyo a la gestión de los gobiernos municipales
República Bolivariana de Venezuela, 2014 Miguel González Marregot
Objetivo del taller
• Brindar a los participantes fundamentos conceptuales que faciliten y potencian su capacidades de análisis, diseño e implementación para impulsar procesos de participación en el ámbito municipal como medio de optimar y fortalecer la gestión de gobierno bajo un enfoque democrático, plural, incluyente y responsable.
El municipio como espacio para la participación ciudadana
El modelo de gobierno municipal. Participación y derechos humanos. Participación instancias político-territoriales y municipio.
La participación y el municipio.
Defensa
derechos de los más
vulnerables
EJE BIENESTAR Servicios
públicos
con calidad
Participación comunitaria
EJE EMPODERAMIENTO Y EMPRENDIMIENTO
Desarrollo económico
local sustentable
Finanzas y
transparencia
EJE CIUDADANÍA Y CONFIANZA SOCIAL
Paz, justicia, seguridad y convivencia
Modelo de Gobierno Municipal
• La elección directa, universal y secreta de las autoridades gubernamentales en los Poderes Ejecutivo y Legislativo; de los tres niveles político-territoriales (Nacional, Estadal y Municipal).
• La elección directa, universal y secreta de los Jueces de Paz. • La designación de ciertas autoridades nacionales como el Tribunal
Supremo de Justicia, del Poder Ciudadano, y de la Junta Directiva del Consejo Nacional Electoral; de manera indirecta y difusa; a través de representantes en Comités de Postulaciones o mediante la expresión de opiniones y/o reparos.
• En la formación, ejecución y control de políticas públicas a el nivel nacional, estadal y municipal.
• En los procesos de formación de leyes, de enmienda, de reforma constitucional y del proceso constituyente.
• Y por último, debemos citar la cogestión ciudadana en los procesos electorales.
Venezuela: un 37% de la Constitución Bolivariana contempla la participación
Características de la participación desde el punto de vista democrático
La participación es
un derecho humano universal
La participación es un mandato constitucional, como deber y derecho
La participación es un eje transversal de la gestión pública local
La participación es una herramienta de organización comunitaria, social y POLÍTICA
Posibilidades que brinda de la participación ciudadana
Incrementa la cercanía entre: municipio,
ciudadanos y asociaciones
Posibilita un gobierno local más ajustado a las
demandas sociales
Propicia mayor legitimidad a las políticas públicas
adoptadas por el municipio
Favorece la solidaridad, la confianza y el civismo
Incrementa la gobernabilidad
CFG CEPCPP
CMPCPP CLPP
182 CRBV 33 LERDMC
166 CRBV 185 CRBV
• Gobernador
• Alcaldes del estado
• Directores Estadales
de los Ministerios
• Representantes de
la Asamblea Nacional
• Representantes del
Consejo Legislativo
• Presidentes de los
Concejos Municipales
• Representantes de los CLPP
• Movimientos sociales
• Comunidades Indígenas
• Alcalde • Presidentes de juntas parroquiales Comunales • Concejales • Representantes de las comunas • Representantes de consejos comunales • Comunidades Indígenas
• Vice-Presidente de la República • Ministros • Gobernadores • Un Alcalde por estado • Representantes de la Sociedad Civil organizada
Instancias político-territoriales
para la participación
• Alcalde Metropolitano • Alcaldes de la entidad • Un Concejal por cada municipio • Un representante de la gobernación • Presidentes de las juntas parroquiales • Representantes de las organizaciones vecinales y otras de la sociedad organizada
Consejos Comunales
LOCC/2009
• Voceros vecinales electos en asambleas de ciudadanos (as) Comunas
LOC/2010
Importancia del Municipio para la participación popular
• Instancia más específica dentro de la actuación y distribución espacial del Estado.
• Unidad de territorio que muestra características particulares con una población determinada, en donde existe una mayor cercanía entre las comunidades y las instituciones públicas.
• Espacio propicio para aprovechar las potencialidades y recursos locales, encaminado a potenciar el desarrollo
La participación en la gestión local se basa en la interacción de 3 actores
Municipio:
Ejecutivo, Legislativo
Planificación, Control
Ciudadanos:
Individuales y/o
no organizados
Organizaciones:
Territoriales y/o
temáticas
La participación ciudadana: diversidad de enfoques e intereses
Enfoque gubernamental:
La participación es un mandato constitucional a cumplir en la gestión de
gobierno, pero también es una herramienta política.
Enfoque ciudadano:
La participación es derecho y es un medio para influir en las
decisiones públicas, para mejorar la calidad de vida.
Participación ciudadana: funciones y procesos en el ámbito municipal
PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Funciones del Poder Municipal
EJECUTIVO
LEGISLATIVO
PLANIFICACIÓN
CONTROL
P R O C E S O S
DEFINICIÓN
Políticas, programas, servicios.
Ordenanzas, reglamentos.
Plan Municipal de Desarrollo, PDUL, PAIM.
Políticas de control.
EJECUCIÓN
Cogestión, transferencia, privatización.
Aprobación de ordenanzas y reglamentos.
Proyectos y obras de incluidos en planes.
Ejercicio de las políticas de control.
CONTROL
Ejecución de políticas, programas, servicios.
Cumplimiento de ordenanzas y reglamentos.
Sobre diseño y ejecución de planes y proyectos
Sobre gestión de control público y social
EVALUACIÓN
Resultados sobre ejecución de políticas locales.
Resultados de las decisiones legislativas.
Resultados de planes formulados.
De la eficacia de los mecanismos de control.
Los procesos de participación y las competencias y áreas de actividad pública (algunos casos)
Participación Ciudadana
COMPETENCIAS Y ÁREAS DE ACTIVIDAD PÚBLICA
Ordenación Territorial
Urbanística
Vialidad Urbana
Circulación
Ambiente Espacios Públicos Residuos
Agua potable, electricidad y gas doméstico
y mercados
Atención Primaria
a la Salud
Educación Preescolar
Cultura
P R O C E S O S
Diseño Mediante la presentación diagnósticos, propuestas y proyectos.
Ejecución Por medio de convenios de gestión, cogestión, descentralización .
Control Ejercicio de los procedimientos de contraloría social
Evaluación Evaluación técnica de la implementación de las políticas públicas
Los procesos de participación y las competencias y áreas de actividad pública sector social
Participación Ciudadana
COMPETENCIAS Y ÁREAS DE ACTIVIDAD PÚBLICA EN SECTOR SOCIAL
Atención a primera y segunda
infancia
Atención a
la adolescencia
Juventud
Atención a la tercera edad
Personas
con discapacida
d
Protección contra
violencia a mujer y familia
Deporte
Justicia de Paz
protección vecinal
P R O C E S O S
Diseño Mediante la presentación diagnósticos, propuestas y proyectos.
Ejecución Por medio de convenios de gestión, cogestión, descentralización .
Control Ejercicio de los procedimientos de contraloría social
Evaluación Evaluación técnica de la implementación de las políticas públicas
Los procesos técnicos de la participación en la gestión local según enfoque gubernamental o ciudadano
Enfoque gubernamental
Procesos técnicos de la participación en
la gestión pública local
Enfoque ciudadano
Establecimiento de reglas claras para recepción, análisis y selección de las propuestas vecinales/comunitarias.
Diseño Presentación de diagnósticos, propuestas y proyectos de alcance local.
Establecimiento de objetivos, metas, normas, presupuesto, supervisión y evaluación de programas/servicios a convenir
Ejecución Implementación y rendición de cuentas de programas, proyectos y servicios por medio de convenios de gestión.
Cumplimiento de condiciones de control público, de transparencia y rendición de cuentas.
Control Práctica de la contraloría social o vecinal sobre la gestión de políticas públicas en localidad.
Garantizar al acceso público y especializado a la información técnica de los programas y servicios.
Evaluación Evaluación técnica de la implementación de las políticas públicas y su impacto local
MÚLTIPLES FORMAS DE PARTICIPACIÓN
CEPLACOPP
CLPP
CABILDOS ABIERTOS
ASAMBLEAS CIUDADANAS
INICIATIVA POPULAR Y LEGISLATIVA
CONSULTAS PÚBLICAS
REFERENDOS AUTOGESTIÓN Y COGESTIÓN
CONTRALORÍA SOCIAL
PRESUPUESTO PARTICIPATIVO
La defensa del municipio ante el Estado comunal
Rasgos distintivos del Estado comunal:
el territorio, la economía y la participación.
Los municipios de la alternativa democrática bastiones de la defensa de la democracia
• El gobierno de Maduro-PSUV trata de imponer el Estado comunal como modelo social y como estrategia de perpetuarse en el poder.
• Las municipalidades obtenidas por los factores de la unidad se han convertido en reservas democráticas trascendentes: más del 40% de la población del país vive en ellas.
• Una buena gestión local puede contribuir al establecimiento de una mayoría política y electoral que contribuya al proceso de cambio que reclama Venezuela.
• El reto es consolidar gobierno locales que elevan la calidad de vida de la población y sean referencia nacional.
Los rasgos distintivos del Estado comunal
Orden territorial de gestión
centralista y desconcentrado. Base territorial en la comuna.
Planificación centralizada y
colectivización de la economía y
propiedad social
Participación tutelada,
elección semi-directa y con énfasis en la
sobre representación
El estado comunal en la columna vertebral que articularía la sociedad del socialismo del siglo XXI.
El Estado comunal se fundamentaría en una organización territorial unitaria, centralista y desconcentrada. Su base territorial es la comuna y su intermediación regional son los ejes estrtatégicos, los distritos motores de desarrollo.
El Estado comunal se basa en un sistema económico de planificación centralizada y propiedad colectiva y con reconocimiento de unidades socio-productivas.
El Estado comunal colectiviza el ejercicio de los derechos a la participación con predominio de mecanismos de elección semi-directa y asamblearia. Hay sobre-representación.
2 opciones de organización político-territorial
Estado Democrático
Gobierno Nacional
Estados
Municipios
Parroquias
Estado Comunal
Gobierno Nacional
Región Estratégica
Eje Estratégico
Distrito Motor
Comunas
Eje Comunal
Consejos Comunales
CFG
CEPLACOP
CLPP
Orden territorial de gestión centralista y desconcentrado.
Base territorial en la comuna.
Instancia Territorial Base Legal
Eje Estratégico de Desarrollo
. Ley y Reglamento del Consejo Federal de Gobierno
. (P) Ley Orgánica de Ordenación y Gestión del Territorio
Regiones Estratégico de Desarrollo Integral
. Ley Orgánica de la Administración Pública
. Decreto 11
. REDI Occidental: Mérida, Táchira, Trujillo, Zulia.
Distrito Motor de Desarrollo
. Ley y Reglamento del Consejo Federal de Gobierno
. Plan de la Patria (DMD Florentino: Barinas-Boconó)
Comunas, ciudades comunales, federación y confederación de comunas
. Ley y Reglamento del Consejo Federal de Gobierno
. Leyes del Poder Popular
. (P) Ley Orgánica de Ordenación y Gestión del Territorio
Planificación centralizada y colectivización de la economía e imposición de la propiedad social
Características de la economía comunal
Base Legal
Comisión Central de Planificación dirige toda la planificación
. Ley Orgánica de la Comisión Central de Planificación
. Ley Orgánica de Administración Pública
. Ley Orgánica de Planificación Pública y Popular
Sistema Nacional de Planificación impone condiciones
. Ley Orgánica de Planificación Pública y Popular
En la Planificación Territorial se elimina atribución a las alcaldías
. (P) Ley Orgánica de Ordenación y Gestión del Territorio
Propiedad social y restricción de derechos laborales
. Ley Orgánica del Sistema Económico Comunal
La estructura del sistema económico comunal
Empresa de Propiedad Social
Indirecta
Unidad de Producción
Familiar
Empresa de Propiedad Social Comunal Directa
CONSEJO DE PLANIFICACIÓN
COMUNAL
CONSEJO DE ECONOMÍA COMUNAL
BANCO DE LA COMUNA
Consejos Comunales
Ministerio de las Comunas
Organización de Prosumidores
Ministerio de Economía Comunal
Producción
Distribución
Intercambio
Consumo
Trueque
•Directo
•Indirecto
Moneda
•Comunal
•Oficial
Entidades económicas de las
Comunas
Entidades socio-productivas del
sistema económico comunal
Enfoques sobre la participación
Participación basada en derechos, diversa y plural ejercida de manera autónoma mediante la incidencia pública.
Participación basada en la hegemonía y la dominación ejercida de manera tutelada mediante el control de los agentes estatales y políticos.
Participación tutelada, elección semi-directa y con énfasis en la sobre representación
Consejo Ejecutivo
Parlamento Comunal
Comuna
• Representan legalmente a la comuna.
• Electos por parlamento comunal (2) integrantes y unidades socio-productiva (1) integrantes.
• Elige 2 miembros de Comisión Ejecutiva
• Designa miembros de comités comunales
• Son:1 integrante electo por cada consejo comunal, 3 integrantes por unidades socio productivas, 1 representante del Banco de la comuna
• Consejos comunales eligen delegados para asamblea que elegirá parlamento comunal
• Creación por medio del voto de miembros de consejos comunales
La estructura de una comuna
ASAMBLEAS DE CIUDADANOS CIUDADANOS Y CIUDADANAS
PARLAMENTO COMUNAL
Derechos Humanos
Mujeres e Igualdad de
Género
Salud
Defensa y Seguridad
Integral
Familia, Protección Niñez y Adolescentes
Tierra Urbana, Vivienda, Habitat
Recreación y Deportes
Defensa de las Personas en el
Acceso a Bienes y Servicios
Educación, Cultura y
Formación Socialista
Economía y Producción
Comunal
Consejo Ejecutivo
CONSEJO DE PLANIFICACIÓN
COMUNAL
CONSEJO DE ECONOMÍA COMUNAL
BANCO DE LA
COMUNA JUSTICIA COMUNAL
COMISIÓN ELECTORAL
PERMANENTE
CONTRALORÍA COMUNAL EPS
PIC EPS PDC UPF
CC CC
Parlamento Comunal
CONCEJO MUNICIPAL
MUNICIPIO COMUNA
Alcalde Juntas Parroquiales
Consejo Ejecutivo
Consejo de Planificación Comunal
Consejo Local de
Planificación Pública
¿COMUNAS VS MUNICIPIOS?
Contraloría Municipal
Contraloría Comunal
Algunas precisiones importantes sobre las comunas
Las comunas no están en la CRBV, ni obedecen a sus mandatos
Con ellas se busca imponer una ideología
socialista
No reconocen las autoridades municipales
Las comunas no aplican los mecanismos de participación democrática
Sus elecciones son de 2do y 3er
grado
Sólo pueden participar voceros
de consejos comunales
Las comunas son entidades improductivas
No reconocen el emprendimiento libre, ni la
propiedad privada
Dependen de finanzas públicas nacionales y locales
Municipios y comunas: diferencias determinantes
• Existe en la CRBV y es la base territorial de la República
• Reconoce la pluralidad y diversidad ideológica y política.
• Se fundamenta en la participación política directa, universal y secreta.
• Reconoce y fomenta la propiedad privada y el libre emprendimiento.
• Busca la generación de ingresos propios y desarrollo económico sostenible y sustentable.
• La CRBV no lo considera.
• Su finalidad es ideológica: construir una sociedad socialista.
• Se fundamenta en una participación política “tutelada”, y de segundo y tercer grado.
• Sólo reconoce y fomenta la propiedad colectiva y social.
• Dependencia financiera del Ejecutivo Nacional y de los recursos de estados y municipios.
El municipio La comuna
El Consejo Local de Planificación Pública (CLPP)
Definición, base legal, conformación, diagnóstico.
¿Qué es el consejo local de planificación pública?
• Instancia de planificación del municipio y órgano encargado de diseñar el plan municipal de desarrollo y demás planes municipales, en concordancia con los Lineamientos del Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación; garantizando la participación popular y articulación con el sistema nacional de planificación. (Artículo 2, LCLPP)
Base Legal del CLPP
• Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999)
• Ley Orgánica de Planificación Pública y Popular (2001 y 2010)
• Ley Orgánica del Poder Público Municipal (2005, 2006 y 2010)
• Ley Orgánica de los Consejos Comunales (2006, 2009)
• Ley de los Consejos Estadales de Planificación y Coordinación de Políticas Públicas (2002 y 2010)
• Ley de los Consejos Locales de Planificación Pública (2002, 2006 y 2010)
• Reglamento Orgánico del Consejo Federal de Gobierno (2010 y 2012)
Asunto Artículo LOPPM
Atribución
Creación, fusión y segregación de municipios
14 (N°5) Iniciativa de creación, fusión o segregación de municipios a los alcaldes con anuencia del CLPP
De las mancomunidades y demás figuras asociativas
42 La creación de mancomunidades debe estar contemplada en los PMD o ser considerada favorablemente por los CLPP
Diversidad de regímenes 48 Los regímenes de organización, gobierno, administración deberán estar en correspondencia con PMD elaborados por los CLPP
Principios generales de la organización del PPM
75 La función de planificación será ejercida en corresponsabilidad con el CLPP
Funciones del Alcalde (sa) 88 (8 y 9) .Presidir el CLPP y formular y someter a consideración del CLPP el Plan Municipal de Desarrollo, con base a programa de gobierno
Funciones del Concejo Municipal
95 (17) Aprobar el Plan de Inversión Municipal presentado por el CLPP
Sistema Nacional de Planificación
111 Diseñar el Plan Municipal de Desarrollo y otros planes municipales
Hacienda Pública Municipal 128 Régimen de control sobre hacienda pública municipal
Bienes y obligaciones municipales
134 Desafectación de bienes, ¾ del CM y opinión del CLPP
Sistema presupuestario y contable
232 Recibe del alcalde cifras estimadas para la inversión municipal
Medios de participación 269 Presupuesto participativo vinculado a proyectos del CLPP
Los CLPP y el sistema nacional de planificación
• Consejo Federal de Gobierno Nacional
• Consejo Estadal de Planificación y Coordinación de Políticas Públicas
Estados
Municipios
Comunas
• Comités de Planificación Consejos Comunales
•Consejo Local de Planificación Pública
•Consejo de Planificación de la Comunal
Alcalde (Presidente)
Vicepresidente (Vecinal)
Concejales
del Municipio
Presidentes Juntas
Parroquiales Comunales
1 representante por cada movimiento social del municipio
1 representante
por cada consejo de planificación de las comunas
Sala Técnica / Secretario (a)
1 representante de los consejos comunales por cada parroquia
El Consejo Local de Planificación Pública (CLPP)
El CLPP, la Alcaldía y las Comunidades
en el ámbito de la planificación municipal
ALCALDÍA
COMUNIDADES
ORGANIZADAS
CONSEJO LOCAL
Ejecuta
programas
y proyectos
Plantean
carencias y
prioridades
Evalúan y
controlan la
gestión
Promueven
la
participación
Gestión de planes,
proyectos y recursos
Algunos aspectos relevantes en la evolución de los CLPP
98-99
• FUNDACOMUN: se propone la creación de los consejos consultivos parroquiales (1998)
• CRBV: mediante artículo 192 se crean los CLPP (1999)
02-05
• Se promulga primera Ley de los CLPP (2002)
• Se crea Comisión Presidencial para el seguimiento de los CLPP (2002)
• CLPP se incorporan en la Ley Orgánica del Poder Público Municipal (2005)
06-14
• Se separan los consejos comunales del ámbito del CLPP y del municipio (2006)
• Se reducen atribuciones del CLPP en la LOPPM (2006, 2010)
• Se convierte a los CLPP en instancias para la construcción del socialismo y la tutela de la participación (2010)
• Se restringe su integración al ámbito de voceros comunales (2013)
Diagnóstico: importancia del CLPP como órgano para la participación ha decrecido paulatinamente
De la planificación integral del municipio a instancia para construir el socialismo y tutelar la participación por lo tanto, opuesta a la CRBV
De forma de elección directa hacia un modelo de selección semi-directo y cerrado, donde se favorece a los consejos comunales
De una integración plural a una integración cooptada se trata de favorecer solo a organizaciones de base oficialistas
De una organización de base y escalonada
a una estructura aislada
EL CLPP que aspiramos
• Un CLPP que viabilice y fortalezca la gestión de gobierno en nuestros municipios.
• Un CLPP comprometido con la autonomía municipal y la descentralización.
• Un CLPP que sirva para la planificación y desarrollo sostenible y sustentable de nuestros municipios.
• Un CLPP que contribuya a la organización y participación democrática de las comunidades movimientos sociales.
• Un CLPP que impulse la formación democrática y el diálogo ciudadano.
Lineamientos de política para fortalecimiento del CLPP
Institucional
Legal
• Ampliar su base social y comunitaria: incorporar a jóvenes y mujeres y nuevos sectores sociales.
• Reestablecer sus procesos de elección democrática libre y plural. Organizativo
• Garantizar un presupuesto adecuado para su funcionamiento anual. Financiero
• Consolidar los CLPP como mecanismos para la formación ciudadana y de diálogo de nuestros alcaldes con las comunidades. Ciudadano
Adecuar la ordenanza del CLPP al concepto del derecho a la participación, incluir nuevos movimientos sociales.
• Fortalecer su vinculación al municipio • Consolidar su función de planificación y de descentralización • Liderar el presupuesto participativo • Establecer banco de proyectos
¿Cómo está el CLPP en nuestro municipio? Sobre el CLPP
Asuntos Institucionales Sí No Fecha Fecha de su elección más reciente Tiene ordenanza aprobada Tiene reglamento interno aprobado Tiene Sala Técnica operativa Tiene Secretaria (o) Se reúne periódicamente
Conformación Actual N° de Concejales N° de Consejeros Vecinales Sectoriales Total Consejeros
Consejeros
Consejeros aliados
Planes de inversión Local Sí No Fecha Hay un Plan Municipal de Desarrollo aprobado
Hay un Plan Urbano de Desarrollo Local (PDUL) aprobado
Hay un Plan de Inversión Municipal aprobado
Otras funciones Sí No Apoyo a la organización de comunidades Recopilación de propuestas de comunidades Elaboración de Mapa de Necesidades Elaboración de Banco de Datos Desarrollo de cursos de capacitación a las comunidades
Bases institucionales para elaborar una política de participación ciudadana en los municipios de la unidad
Los componentes de una política de participación. Lineamientos estratégicos. Política de participación y división funcional del municipio. Política de participación y competencias municipales.
Una política de participación ciudadana, fundamentada en valores democráticos, responsabilidad e inclusión social.
Comité Político
Participación
Territorio
Organizaciones
Legislación
Formación
Finanzas
Planificación
Bases para la elaboración de una política de participación ciudadana
Utilización del territorio para la descentralización y el fortalecimiento de la organización ciudadana
En parroquias, urbanizaciones, barrios, caseríos y/o territorios
sociales
Autonomía de la organización social local
Planificación participativa y optimación financiera para garantizar la incidencia vecinal
Inclusión y corresponsabilidad en la planificación
Ampliación de oportunidades en inversión pública
local
Legislación como herramienta de cambio y construcción ciudadanía
Garantizar la normativa para al autonomía y la participación
Formación ciudadana y el encuentro social y comunitario
Lineamientos de estrategia
Territorio y organización de
base
Impulsar la ocupación de
territorio como elemento integración
Ampliar y diversificar las organizaciones de
base
Planificación e inversión local
Democratizar los procesos de
planificación local
Fortalecer la inversión local y las
fuentes de financiamiento
alternativo
Legislación y ciudadanía
Impulsar una gestión legislativa
autónoma, inclusiva y responsable
Elevar el compromiso
ciudadano con el ordenamiento legal
Ejecutivo
Legislativo
CLPP
Control
Territorio
-- Mantener presencia de la Alcaldía -- Zonificar municipio de manera adecuada
-- Consolidar la presencia política en los circuitos electorales -- Establecer redes de contacto
-- Consolidar la presencia del CLPP en todo el municipio -- Zonificar
C O N T R A L O R Í A
S O C I A L
Organización Comunitaria Social
--Establecer alianzas y redes con actores locales -- Ampliar organizaciones de base
-- Promocionar participación de organizaciones vecinales -- Impulsar procesos de consulta
-- Establecer redes de trabajo y cooperación con organizaciones sociales y vecinales
Planificación
-- Planificar con responsabilidad e inclusión -- Activar el CLPP --- Asistir al CEPLACOP
-- Asistir y participar en el CLPP, CEPLACOP. -- Garantizar participación en aprobación de planes
-- Garantizar la participación ciudadana en la planificación local
Inversión Local
-- Democratizar acceso a la inversión local -- Coordinar inversión con comunidades
-- Contribuir para lograr la coordinación de la inversión local con comunidades -- Control de
-- Conducir procesos de diagnóstico y programación comunitaria y social
Legislación
-- Tener una reglamentación clara y simple para la participación ciudadana
-- Incorporar a la plan legislativo anual el desarrollo de la participación ciudadana.
-- Consolidar su operatividad interna -- Aprobar normas necesarias
Ciudadanía
-- Impulsar formación ciudadana / -- Atender al vecino de manera oportuna
Política de Participación y Competencias Municipales
Competencias del Municipio
Ambiente Cultura Deporte Educación Transporte Vialidad Seguridad
P O L Í T I C A
P A R T I C I P A C I Ó N
Territorio
Definición de focos de gestión pública especial / Descentralización: parroquias,
comunidades, barrios y vecindades
Organización
Promoción de organizaciones territoriales y/o temáticas, establecimiento de alianzas y trabajo en redes especiales o territoriales,
asambleas de ciudadanos
Planificación
Participación en la elaboración del plan municipal de desarrollo, plan de desarrollo urbano local, planes especiales, definición de políticas públicas
Inversión Local
Diagnósticos Participativos / Propuestas de Inversión Local / Coordinación de
Inversiones Comunitarias / Ejecución programas sociales
Legislación
Iniciativas Legislativas / Cabildos Abiertos / Consultas / Referendos
Formación / Ciudadanía
Instancias de Atención Ciudadana / Formación Ciudadana específica
ALCALDÍA
I ENCUENTRO VECINAL DEL MUNICIPIO 2014 ASAMBLEA MUNICIPAL DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y
COMPROMISO SOCIAL
Asociaciones de Vecinos
Gremios
Sociedad de padres y madres
CLPP Consejos
Comunales
ONG
Instituciones educativas
Jueces de Paz
- Defensa de la autonomía municipal - Institucionalización del diálogo ciudadano en municipio
- Pre-acuerdos para políticas públicas locales - Programas de fortalecimiento comunitario
- Experiencias comunitarias
Contactos: miguelgmarregot@gmail.com
0424-2106124 / 0416-6391222 Pin: 79C60422 / @migonzalezm
www.paggmunicipal.net