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INSUA & ASOCIADOS – JUNIO/111HST-EXCAVACION Y SUBMURACION
HIGIENE Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO DE LAS EMPRESAS DE LA CONTRUCCION
OBRAS DE EXCAVACION Y SUBMURACION
Junio 2011
INSUA & ASOCIADOS – JUNIO/112HST-EXCAVACION Y SUBMURACION
Introducción HST
Marco Normativo – Seguridad en Obras
Prescripciones 911/96 EXC/SUBM
Decreto 911/96
TEMARIO
Resoluciones Principales
Resolución 550/11
Ejemplos de Seguridad
Poder Público de Control
INSUA & ASOCIADOS – JUNIO/113HST-EXCAVACION Y SUBMURACION
HST
INTRODUCCION HST
La misión fundamental de la HST es determinar, promover y mantener adecuadas condiciones
ambientales en los lugares de trabajo y el mas alto nivel de seguridad. La Seguridad Laboral implica el
control y eliminación de los peligros identificados para lograr un nivel de riesgo aceptable
INSUA & ASOCIADOS – JUNIO/115HST-EXCAVACION Y SUBMURACION
HST
INTRODUCCION HST
HIGIENE SEGURIDAD
La Higiene estudia la prevención de las enfermedades derivadas del trabajo.
La Seguridad estudia la prevención de los accidentes del trabajo.
INSUA & ASOCIADOS – JUNIO/116HST-EXCAVACION Y SUBMURACION
La Higiene y la Seguridad tiene en cuenta:
Capacitación, Prevención, Protección….
Reducción y Eliminación del Riesgo
El mayor riesgo en obras: los accidentes de trabajo
INTRODUCCION HST
INSUA & ASOCIADOS – JUNIO/117HST-EXCAVACION Y SUBMURACION
1586 TRASLADO OBELISCO VATICANOUso Registrado de EPP en obra de Ingeniería
INTRODUCCION HST
"Del modo tenuto neltransportare l´obeliscoVaticano, e delle fabriche fatteda nostro Signore Sisto V,Roma, 1589",
Arquitecto/IngenieroDomenico Fontana(1543-1607)
INSUA & ASOCIADOS – JUNIO/118HST-EXCAVACION Y SUBMURACION
MARCO NORMATIVO
Ley Nacional de Higiene y Seguridad en el Trabajo. Aspectos Declarativos de las Obligaciones y Responsabilidades de Empresas y Trabajadores.
Salud y Seguridad en la Industria de la Construcción”. Aplicable especìficamente a los trabajos realizados por empresas contratistas y vinculados con las actividades de la construcción
Resoluciones aclaratorias y/o ampliatorias del Decreto. Son de aplicación general o sólo para casos particulares.
DECRETO N°911 /96
RESOLUCIONES SRT
LEY 19587/72
INSUA & ASOCIADOS – JUNIO/119HST-EXCAVACION Y SUBMURACION
AMBITO DE APLICACION - art 1°
… de aplicación en todo el ámbito del territoriode la República Argentina … en empresas
constructoras, tanto en el área física de obras en construcción como en los sectores, funciones y dependencias conexas, tales como obradores,
depósitos, talleres, servicios auxiliares y oficinas técnicas y administrativas.
DECRETO 911/96
INSUA & ASOCIADOS – JUNIO/1110HST-EXCAVACION Y SUBMURACION
ALCANCE - art 2°
A los efectos de este Decreto, se incluye en el concepto de obra de construcción a todo trabajo de ingeniería y arquitectura realizado sobre inmuebles, propios o de
terceros, públicos o privados, comprendiendo excavaciones, demoliciones, construcciones,
remodelaciones, mejoras, re-funcionalizaciones, grandes mantenimientos, montajes e instalaciones de equipos y toda
otra tarea que se derive de, o se vincule a, la actividad principal de las empresas constructoras.
DECRETO 911/96
INSUA & ASOCIADOS – JUNIO/1111HST-EXCAVACION Y SUBMURACION
art 3° - SUJETOS OBLIGADOS
b) EMPLEADORES DE ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS O SUBSIDIRIAS DE LA CONSTRUCCION (sólo en relación al personal que contrate
exclusivamente para ejecutar trabajos en obras)
a) EMPLEADORES DE LA CONSTRUCCION (actuando como contratistas o subcontratistas)
c) TRABAJADORES DEPENDIENTES DE LOS EMPLEADORES mencionados en a) y/o b), cualquiera sea la modalidad de contratación, su
remuneración y su desempeño: permanente, temporario, eventual o a plazo fijo
d) OTROS TRABAJADORES INCLUIDOS EN LA LEY 22250 (extensión a los Monotributistas)
DECRETO 911/96
INSUA & ASOCIADOS – JUNIO/1112HST-EXCAVACION Y SUBMURACION
art 4° - SUJETOS OBLIGADOS
El Comitente será solidariamente responsable, juntamente con el o los contratistas, del cumplimiento de las normas del presente decreto.
El empleador es el principal y directo responsable …. del cumplimiento de los requisitos y deberes consignados en el presente decreto.
DECRETO 911/96
art 7° - SUJETOS OBLIGADOS
INSUA & ASOCIADOS – JUNIO/1113HST-EXCAVACION Y SUBMURACION
El AVISO DE OBRA y el PROGRAMA DE SEGURIDAD (Obligatorio en Obras de Excavación) deben ser redactados, para ser aprobados por la ART, en forma específica para la obra, describiendo tareas, plazos de ejecución , riesgos existentes y medidas de protección, además de otros aspectos menores.
Iniciada una obra debe capacitarse al personal en forma inmediata (inducción básica), pudiendo completarse la capacitación (específica) dentro los 15 días.
Durante toda la obra se deben efectuar visitas semanales de control por profesional responsable de HST. Las visitas son función de la complejidad de la obra, de los frentes de trabajo y cantidad de personal que trabaja en la misma (Res 231).
RES. 231/96 - 51/97 - 35/98
INSUA & ASOCIADOS – JUNIO/1114HST-EXCAVACION Y SUBMURACION
art. 2º: ASIGNACION DE HORAS PROFESIONALES A LA OBRA
Teniendo en cuenta el riesgo intrínseco de la actividad, la cantidad de personal y los frentes de trabajo simultáneos se establecen las horas de asignación profesional en forma semanal. Según la tabla siguiente, sin hacer diferencia si el Servicio de Higiene y Seguridad tiene carácter interno o externo.
1-15 operarios de 3 a 5 horas semanales16-50 de 5 a 101-100 de 10 a 15101-150 de 15 a 20151 o más 30 o más
La asignación de Técnicos auxiliares corresponde a partir de que trabajen en la obra 50 personas
RESOLUCION 231/96
INSUA & ASOCIADOS – JUNIO/1115HST-EXCAVACION Y SUBMURACION
Regula los Programas de Seguridad que corresponden a tareas de obra clasificadas sólo como “REPETITIVAS Y DE CORTA
DURACION” (Ambas Simultáneas)
Son tareas que deben ser siempre iguales (no importa la obra) y no requieran más de 7 días corridos de trabajo en obra. Requiere que se dé un Aviso de Obra a la ART por cada domicilio donde se efectúen las tareas. Se debe reiterar el aviso en cada reingreso a la obra.
Puede admitirse para Subcontratistas que realizan tareas complementarias:Mantenimiento Sistema Depresión Napa – Perforaciones – Provisión de Hormigón Elaborado - etc
RESOLUCION 319/99
INSUA & ASOCIADOS – JUNIO/1116HST-EXCAVACION Y SUBMURACION
PRESCRIPCIONES 911/96
COMPRENDE 377 ARTICULOS CON DIRECTRICES SOBRE CÓMO Y CON QUÉ
DEBEN EFECTUARSE LOS TRABAJOS CON RELACION A LA PROTECCION DE LOS TRABAJADORES INVOLUCRADOS.
SU AMBITO NO INCLUYE EN FORMA DIRECTA LA PROTECCION DE LAS
OBRAS EN SI MISMAS, A LOS EDIFICIOS VECINOS NI A TERCEROS.
INSUA & ASOCIADOS – JUNIO/1117HST-EXCAVACION Y SUBMURACION
PRESCRIPCIONES 911/96 – EXC./SUBM.
ESPECIFICACIONES DIRECTAS
DEMOLICION – 138º a 140º
EXCAVACION – 142º a 153º
SUBMURACION – 154º a 155º
PILOTES – 156º a 166º
TABLESTACAS – 156º a 166º
VIA PUBLICA – 61º a 65º
HORMIGON – 167º a 176º
INSUA & ASOCIADOS – JUNIO/1118HST-EXCAVACION Y SUBMURACION
GENERALES APLICABLES
OBRADOR – 23º a 32º
DESECHOS – 33º a 36º
EPP – 98º a 115º
AGUA CONSUMO – 37º a 41º
SEÑALIZACION – 68º a 73º
ORDEN/LIMP – 46º
ALMACENAJ – 43º a 45º
CIRCULACION – 47º a 48º
CAIDA OBJETOS – 50º a 51º
CAIDA PERSONAS – 52º a 57º
INST.ELECTR – 74º a 87º
PROT.INCEND. – 88º a 97º
PRESCRIPCIONES 911/96 – EXC./SUBM.
INSUA & ASOCIADOS – JUNIO/1119HST-EXCAVACION Y SUBMURACION
ESPECIFICOS APLICABLES
SILOS Y TOLVAS – 185º a 188º
MAQUINAS/MAD – 189º a 195º
MAQ,MANO – 196º a 209º
ANDAMIOS – 221º a 238º
APARATOS IZAR – 265º a 286º
CABALLETES – 242º
CAB/CAD/CUERD – 289º a 305º
GANCHOS – 289º a 292º
PASTECAS – 316º a 318º
PASARELAS – 243º a 245º
ESLINGAS - 306º a 329º
VEHICULOS – 246º a 261º
TRANSPORTAD. – 330º a 339º
ESCALERAS – 196º a 220º
PRESCRIPCIONES 911/96 – EXC./SUBM.
INSUA & ASOCIADOS – JUNIO/1120HST-EXCAVACION Y SUBMURACION
PODER PUBLICO DE CONTROL
MTSS - SRT
MT-PROVINCIAS Y GCBA
ART
INSUA & ASOCIADOS – JUNIO/1121HST-EXCAVACION Y SUBMURACION
HST PRACTICA
EJEMPLOS DE PROBLEMAS DE
SEGURIDAD EN OBRAS DE EXCAVACION Y
SUBMURACION
INSUA & ASOCIADOS – JUNIO/1153HST-EXCAVACION Y SUBMURACION
RESOLUCION 550/11
ALCANCE
DEMOLICIONES
EXCAVACION DE SUBSUELOS
SUBMURACION
CANALETAS MEDIANERAS
EXCAVACION PARA BASES
EXCAVACION DE ZANJAS
NO INCLUYE (no las cita)
INSUA & ASOCIADOS – JUNIO/1154HST-EXCAVACION Y SUBMURACION
RESOLUCION 550/11
CONTIENE UN DETALLE DE LA DOCUMENTACION A DISPONER PARA LA
EJECUCION DE LAS TAREAS INVOLUCRADAS.
INCLUYE DOCUMENTACION DE HST, INGENIERIA Y DE RELEVAMIENTOS.
ESA DOCUMENTACION EN PARTE YA ERA EXIGIBLE EN FORMA DIRECTA O INDIRECTA
POR MUNICIPIOS O REGLAMENTOS.
A PARTIR DE ESTA RESOLUCION DEBEN SER VISADAS POR LA ART DE SUS EJECUTORES
(CONTRATISTAS)
INSUA & ASOCIADOS – JUNIO/1155HST-EXCAVACION Y SUBMURACION
RESOLUCION 550/11
CON CARÁCTER OPERATIVO AGREGA OBLIGACIONES DE CONTROL DIARIO O EN DETERMINADOS ACONTECIMIENTOS
RESPONSABLES DE CONTROL (SEGÚN LOS CASOS):
DIRECTOR DE OBRA
RESPONSABLE DE HST DE LA OBRA
(AUXILIAR TECNICO DE HST)
INSUA & ASOCIADOS – JUNIO/1156HST-EXCAVACION Y SUBMURACION
RESOLUCION 550/11
MODIFICA ASIGNACION HORARIA DE PROFESIONAL Y AUXILIAR DE HST EN
OBRA RESPECTO LA RESOLUCION 231:
DEBE SER PERMANENTE Y EN TODOS LOS TURNOS DE TRABAJO MIENTRAS SE REALICEN TRABAJOS DE EXCAVACION (¿DE SUBSUELOS?) Y SUBMURACION.
INSUA & ASOCIADOS – JUNIO/1157HST-EXCAVACION Y SUBMURACION
RESOLUCION 550/11
INCREMENTA LOS CONTROLES DE LA OBRA POR PARTE DE LAS ART.
NO ASIGNA A LAS ART NUEVAS OBLIGACIONES NI INDICA QUÉ DEBEN CONTROLAR
ESPECIFICAMENTE
EL PLAN DE VISITAS DEBE SER TAL QUE SE EFECTUE UNA VISITA CADA 10 DIAS (3 AL MES). LA PRIMER VISITA DEBE EFECTUARSE DENTRO
LOS 7 DIAS DE INICIADOS LOS TRABAJOS (SEGÚN AVISO DE OBRA PRESENTADO)
INSUA & ASOCIADOS – JUNIO/1158HST-EXCAVACION Y SUBMURACION
RESOLUCION 550/11
AL ASIGNARLE AL RESPONSABLE DE HST DE LA OBRA COMO A SU AUXILIAR TECNICO (SI LO
HUBIERE) RESPONSABILIDADES CON RELACION A LAS CONDICIONES Y ESTABILIDAD DE LAS
EXCAVACIONES Y ESTRUCTURAS INVOLUCRADAS MODIFICA:
a) LO ESTABLECIDO EN EL art 142 DEL DECRETO 911/96 (“Responsable habilitado”).
b) LO ESTABLECIDO EN LA INCUMBENCIA DE LOS PROFESIONALES DE HST, AL OBLIGARLOS A
INTERVENIR EN TEMAS QUE NO ESTAN EN SUS PLANES DE ESTUDIO
INSUA & ASOCIADOS – JUNIO/1159HST-EXCAVACION Y SUBMURACION
RESOLUCION 550/11
NUEVAS OBLIGACIONESDEL RESPONSABLE y/o AUXILAR DE HST
Diariamente y antes de iniciar los trabajos verificar:
el estado del suelo, paredes de la excavación y muros lindantes
que los muros existentes, medianeros o no, queden debidamente calzados con la submuración, con el fin
de evitar asentamientos diferenciales, fisuras o deterioros en dichas paredes
Junto con el Responsable de la Tarea (¿Jefe de Obra?) confeccionar y rubricar el PTS para cada tarea
INSUA & ASOCIADOS – JUNIO/1160HST-EXCAVACION Y SUBMURACION
RESOLUCION 550/11
NUEVAS OBLIGACIONESDEL RESPONSABLE y/o AUXILAR DE HST
Junto con el Director de Obra y una vez finalizado los trabajos de excavación y submuración, realizar una revisión general de las edificaciones medianeras y colindantes, viales e instalaciones adyacentes, adoptándose las medidas de seguridad adicionales que fueran necesarias, registrando todas las observaciones en la Memoria Técnica de la Obra