1 FICHA TÉCNICA ............................................................................................................................... 1

2 INTRODUCCIÓN ............................................................................................................................... 1 2.1 OBJETIVOS ................................................................................................................................................. 5

2.1.1 Objetivos Generales ............................................................................................................................... 5 2.1.2 Objetivos Específicos ............................................................................................................................. 5

2.2 METODOLOGÍA .......................................................................................................................................... 6 2.3 ORGANIZACIÓN DEL INFORME ............................................................................................................ 10 2.4 MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL ....................................................................................................... 13

2.4.1 Lineamientos del Grupo del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) ................. 13 2.4.2 Marco Legal ........................................................................................................................................... 35 2.4.3 Marco Institucional ............................................................................................................................ 56 2.4.4 Estándares Ambientales Específicos para el Proyecto ...................................................... 60

3 CARACTERIZACIÓN Y DIAGNOSTICO DEL ÁREA REFERENCIAL (LINEA BASE) ......... 1 3.1 COMPONENTE FÍSICO............................................................................................................................... 1

3.1.1 Geología ...................................................................................................................................................... 1 3.1.2 Volcanismo ................................................................................................................................................ 2 3.1.3 Sismología ................................................................................................................................................. 4 3.1.4 Hidrogeología .......................................................................................................................................... 9 3.1.5 Geomorfología ...................................................................................................................................... 20 3.1.6 Suelos ........................................................................................................................................................ 23 3.1.7 Climatología .......................................................................................................................................... 54 3.1.8 Calidad del Aire .................................................................................................................................... 68 3.1.9 Ruido Ambiental .................................................................................................................................. 73 3.1.10 Hidrología y Calidad de Agua Superficial .......................................................................... 76 3.1.11 Sedimentos ........................................................................................................................................ 92 3.1.12 Paisaje Natural ............................................................................................................................. 101

3.2 COMPONENTE BIÓTICO ........................................................................................................................... 1 3.2.1 Flora ............................................................................................................................................................. 1 3.2.2 Fauna ........................................................................................................................................................... 9 3.2.3 Evaluación de los Criterios de Hábitats Críticos ................................................................... 58

3.3 COMPONENTE SOCIO-ECONÓMICO Y CULTURAL DE LA POBLACIÓN ............................................... 1 3.3.1 Introducción ............................................................................................................................................. 1 3.3.2 Objetivos ..................................................................................................................................................... 1 3.3.3 Metodología .............................................................................................................................................. 1 3.3.4 Áreas de Influencia Social del Proyecto ....................................................................................... 3 3.3.5 División Político-Administrativa ..................................................................................................... 4 3.3.6 Área de Influencia Referencial (AIR) ............................................................................................ 5 3.3.7 Área de Influencia Directa (AID) ................................................................................................. 11 3.3.8 Terrenos Adquiridos para el Proyecto (AID).......................................................................... 15 3.3.9 Ex Trabajadores de Terrenos Adquiridos para el Proyecto (AID) ............................... 18 3.3.10 Medios de Subsistencia de Ex Propietarios y Ex Trabajadores ................................ 23 3.3.11 Perfil demográfico ......................................................................................................................... 27 3.3.12 Alimentación y nutrición............................................................................................................ 35 3.3.13 Salud Pública ................................................................................................................................... 37 3.3.14 Educación .......................................................................................................................................... 42 3.3.15 Vivienda ............................................................................................................................................. 45 3.3.16 Empleo, Actividades Productivas e Ingresos ..................................................................... 50 3.3.17 Estratificación Socio-Económica ........................................................................................... 56 3.3.18 Infraestructura Física .................................................................................................................. 58

3.3.19 El Fenómeno de El Niño y sus Efectos .................................................................................. 59 3.3.20 Vulnerabilidad Social .................................................................................................................. 60 3.3.21 Modelo de Desarrollo del Cantón San Francisco de Milagro .................................... 63 3.3.22 Turismo .............................................................................................................................................. 65 3.3.23 Transporte ........................................................................................................................................ 66 3.3.24 Tráfico................................................................................................................................................. 67 3.3.25 Actores Sociales y Grupos de Interés .................................................................................... 67 3.3.26 Conclusiones ..................................................................................................................................... 73

3.4 COMPONENTE ARQUEOLÓGICO .............................................................................................................. 1 3.4.1 Introducción ............................................................................................................................................. 1 3.4.2 Objetivos ..................................................................................................................................................... 1 3.4.3 Antecedentes Arqueológicos ............................................................................................................. 1 3.4.4 Metodología .............................................................................................................................................. 3 3.4.5 Campaña de campo ............................................................................................................................... 3 3.4.6 Resultados ................................................................................................................................................. 5

3.5 INVENTARIO FORESTAL Y VALORACIÓN ECONÓMICA POR LA REMOCIÓN DE LA COBERTURA VEGETAL .................................................................................................................................................................... 1

3.5.1 Inventario Forestal ................................................................................................................................ 1 3.5.2 Valoración Económica por la Remoción de la Cobertura Vegetal .................................. 1

4 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO ................................................................................................... 1 4.1 INTRODUCCIÓN ......................................................................................................................................... 1

4.1.1 Planta de Fundición .............................................................................................................................. 2 4.1.2 Planta de Laminado .............................................................................................................................. 2 4.1.3 Ubicación ................................................................................................................................................... 3 4.1.4 Capacidad de Producción ................................................................................................................... 4 4.1.5 Costos de Inversión ................................................................................................................................ 4

4.2 FASE DE CONSTRUCCIÓN DE LAS INSTALACIONES .............................................................................. 4 4.2.1 Equipos y Maquinaria de Construcción ....................................................................................... 4 4.2.2 Limpieza y Desbroce de la Capa Superficial .............................................................................. 4 4.2.3 Movimiento de Tierra........................................................................................................................... 5 4.2.4 Nivelación y Compactación del Terreno...................................................................................... 5 4.2.5 Emisiones Atmosféricas - Fase de Construcción ...................................................................... 5 4.2.6 Ruido y Vibraciones – Fase de Construcción ............................................................................. 6 4.2.7 Sistemas de Drenaje y Manejo de Aguas Residuales en la Fase de Construcción ..... 6 4.2.8 Construcción de Obras Civiles .......................................................................................................... 7

4.3 FASE DE OPERACIÓN – DESCRIPCIÓN DE LOS PROCESOS PRODUCTIVOS ........................................ 9 4.3.1 Proceso de Fundición ............................................................................................................................ 9 4.3.2 Proceso de Laminación..................................................................................................................... 16 4.3.3 Emisiones de Fuentes Fijas de Contaminantes Atmosféricos ......................................... 20 4.3.4 Emisiones de Fuentes Móviles ....................................................................................................... 23 4.3.5 Ruido y Vibraciones en la Fase de Operación ........................................................................ 24

4.4 FUERZA LABORAL.................................................................................................................................. 25 4.5 INSTALACIONES AUXILIARES ............................................................................................................... 26

4.5.1 Oficinas Administrativas.................................................................................................................. 26 4.5.2 Laboratorio de Control de Calidad ............................................................................................. 26 4.5.3 Suministro de Oxígeno ...................................................................................................................... 26 4.5.4 Sistema de Manejo de Combustibles........................................................................................... 27 4.5.5 Suministro de Energía Eléctrica .................................................................................................. 28 4.5.6 Compresores y Generadores de Emergencia .......................................................................... 28 4.5.7 Planta de Tratamiento de Agua Cruda ..................................................................................... 29 4.5.8 Sistemas de Drenaje ........................................................................................................................... 29 4.5.9 Taller de Mantenimiento ................................................................................................................. 33

4.5.10 Almacenamiento de Aceites, Lubricantes y Químicos .................................................. 33 4.5.11 Sala de Capacitación y Comedor ............................................................................................ 34 4.5.12 Áreas Recreativas .......................................................................................................................... 34 4.5.13 Enfermería ........................................................................................................................................ 35 4.5.14 Bodega de Equipos de Contingencia ..................................................................................... 35 4.5.15 Área de Almacenamiento de Desechos ................................................................................ 36

4.6 FASE DE ABANDONO ............................................................................................................................. 37

5 ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS ..................................................................................................... 1 5.1 INTRODUCCIÓN ......................................................................................................................................... 1 5.2 METODOLOGÍA .......................................................................................................................................... 2 5.3 ALTERNATIVAS CONSIDERADAS ............................................................................................................ 2

5.3.1 Alternativas para el Sitio de Construcción de la Planta Industrial de Adelca del Litoral 2 5.3.2 Alternativas para el Proceso de Fundición ................................................................................ 4 5.3.3 Alternativas para el Proceso de Laminación ............................................................................ 6 5.3.4 Alternativas para el Transporte de Chatarra y de Productos Terminados ................ 8

6 IDENTIFICACIÓN, EVALUACIÓN Y VALORACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES ...... 1 6.1 INTRODUCCIÓN ......................................................................................................................................... 1 6.2 METODOLOGÍA .......................................................................................................................................... 1

6.2.1 Identificación de Impactos ................................................................................................................ 3 6.2.2 Evaluación ................................................................................................................................................. 4

6.3 IMPACTOS PREVIOS .................................................................................................................................. 8 6.4 VALORACIÓN DE LOS IMPACTOS POTENCIALES ................................................................................... 9

6.4.1 Geomorfología ...................................................................................................................................... 49 6.4.2 Suelos ........................................................................................................................................................ 49 6.4.3 Hidrología y Calidad de Agua Subterránea ............................................................................ 52 6.4.4 Calidad de Aguas y Sedimentos .................................................................................................... 53 6.4.5 Aire ............................................................................................................................................................. 54 6.4.6 Flora .......................................................................................................................................................... 57 6.4.7 Fauna ........................................................................................................................................................ 60 6.4.8 Componente Social ............................................................................................................................. 61 6.4.9 Componente Arqueológico .............................................................................................................. 66

6.5 IMPACTOS ACUMULATIVOS .................................................................................................................. 67 6.5.1 Introducción .......................................................................................................................................... 67 6.5.2 Calidad de Aire ..................................................................................................................................... 67 6.5.3 Disponibilidad de Agua .................................................................................................................... 69 6.5.4 Tenencia de Tierra ............................................................................................................................. 70 6.5.5 Cambios en Uso de Tierra ................................................................................................................ 71 6.5.6 Suelo y Agua .......................................................................................................................................... 71 6.5.7 Tráfico ...................................................................................................................................................... 72 6.5.8 Gases de Efecto Invernadero (GEI) ............................................................................................. 73 6.5.9 Linea de Transmission (LT)............................................................................................................ 75

7 ANÁLISIS Y EVALUACIÓN DE RIESGOS .................................................................................... 1 7.1 INTRODUCCIÓN ......................................................................................................................................... 1 7.2 RIESGOS DEL AMBIENTE AL PROYECTO ............................................................................................... 2

7.2.1 Riesgos Físicos ......................................................................................................................................... 2 7.2.2 Riesgos Biológicos .................................................................................................................................. 5 7.2.3 Riesgos Sociales....................................................................................................................................... 6

7.3 RIESGOS DEL PROYECTO AL AMBIENTE ............................................................................................... 9 7.3.1 Accidentes de Vehículos ...................................................................................................................... 9 7.3.2 Incendios en los Patios de Almacenamiento de Chatarra ................................................... 9

7.3.3 Explosiones en el Área de los Tanques de Almacenamiento de Oxígeno ................... 10 7.3.4 Fugas y Derrames ............................................................................................................................... 10 7.3.5 Contaminación Resultante de Inundaciones de la Planta ............................................... 10 7.3.6 Incendios en las Áreas de Producción ........................................................................................ 11

8 DETERMINACIÓN DEL AREA DE INFLUENCIA O DE GESTIÓN ......................................... 1 8.1 ÁREAS DE INFLUENCIA O DE GESTIÓN .................................................................................................. 1

8.1.1 Introducción ............................................................................................................................................. 1 8.2 ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA Y ÁREA DE INFLUENCIA REFERENCIAL ........................................ 1 8.3 ÁREAS SENSIBLES..................................................................................................................................... 7

8.3.1 Metodología .............................................................................................................................................. 7 8.3.2 Sensibilidad del Componente Físico .............................................................................................. 7 8.3.3 Sensibilidad del Componente Biótico ......................................................................................... 11 8.3.4 Sensibilidad del Componente Social ........................................................................................... 17 8.3.5 Sensibilidad del Componente Arqueológico ........................................................................... 21

9 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL .................................................................................................. 1 9.1 INTRODUCCIÓN ......................................................................................................................................... 1 9.2 OBJETIVOS ................................................................................................................................................. 1 9.3 ESTRUCTURA DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL .............................................................................. 1 9.4 POLÍTICA DE GESTIÓN AMBIENTAL ....................................................................................................... 2 9.5 PLAN DE ANÁLISIS DE RIESGOS Y ALTERNATIVAS DE PREVENCIÓN................................................ 3

9.5.1 Introducción ............................................................................................................................................. 3 9.5.2 Objetivos ..................................................................................................................................................... 3 9.5.3 Programa de Prevención de Riesgos del Ambiente al Proyecto ....................................... 4 9.5.4 Programa de Prevención de Riesgos del Proyecto al Ambiente .................................... 10

9.6 PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS ...................................................................... 14 9.6.1 Introducción .......................................................................................................................................... 14 9.6.2 Objetivos .................................................................................................................................................. 14 9.6.3 Programa para Actividades de Diseño, Desbroce del Área y Construcción de la Planta Industrial .................................................................................................................................................. 15 9.6.4 Programa para Actividades de Transporte de Pasajeros, Chatarra, Insumos, Equipos, Maquinaria, y Productos Terminados ..................................................................................... 29 9.6.5 Programa para Actividades de Operación de la Planta Industrial .............................. 33 9.6.6 Programa para Control de Emisiones de Gases de Efecto Invernadero (GEI) y sus Aportes al Calentamiento Global .................................................................................................................. 51

9.7 PLAN DE MANEJO DE DESECHOS ........................................................................................................ 53 9.7.1 Introducción .......................................................................................................................................... 53 9.7.2 Objetivos .................................................................................................................................................. 53 9.7.3 Alcance ..................................................................................................................................................... 53 9.7.4 Lineamientos ......................................................................................................................................... 53 9.7.5 Programa de Manejo de Desechos Sólidos Comunes .......................................................... 56 9.7.6 Programa de Manejo de Desechos Líquidos ........................................................................... 62 9.7.7 Programa de Manejo de Desechos Peligrosos ....................................................................... 66 9.7.8 Seguimiento y Verificación ............................................................................................................. 68

9.8 PLAN DE CONSERVACIÓN DE LA BIODIVERSIDAD ............................................................................ 70 9.8.1 Programa de Conservación de Flora .......................................................................................... 71 9.8.2 Programa de Monitoreo de Fauna Terrestre ......................................................................... 76 9.8.3 Programa de Conservación de Fauna Acuática .................................................................... 79

9.9 PLAN DE COMUNICACIÓN, CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL ........................................ 81 9.9.1 Programa de Comunicación, Capacitación y Educación Ambiental Interno .......... 81 9.9.2 Programa de Comunicación, Capacitación y Educación Ambiental Comunitario 86

9.10 PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS .............................................................................................. 91

9.10.1 Objetivos ............................................................................................................................................ 93 9.10.2 Política ................................................................................................................................................ 94 9.10.3 Lineamientos ................................................................................................................................... 94 9.10.4 Responsables .................................................................................................................................... 95 9.10.5 Monitoreo, Seguimiento y Reporte ........................................................................................ 95 9.10.6 Programa de Información y Comunicación ...................................................................... 96 9.10.7 Programa de Atención a Quejas y Sugerencias ............................................................... 98 9.10.8 Programa de Desarrollo Comunitario ............................................................................... 102 9.10.9 Programa Club de Recicladores ............................................................................................ 107 9.10.10 Programa de Compensación, Indemnización y Restitución de Medios de Subsistencia .......................................................................................................................................................... 108 9.10.11 Programa de Adquisición de Terrenos y Solicitud de Permisos de Servidumbre 112 9.10.12 Programa de Contratación de Mano de Obra Local ................................................... 117 9.10.13 Programa de Manejo de Tráfico ........................................................................................... 121 9.10.14 Programa de Migración Inducida ....................................................................................... 122 9.10.15 Programa de Educación Ambiental .................................................................................... 123 9.10.16 Programa de Buena Vecindad y Respeto de la Cultura Montubia ....................... 124 9.10.17 Programa de Recursos Culturales y Arqueología ......................................................... 126

9.11 PLAN DE CONTINGENCIAS ................................................................................................................. 128 9.11.1 Objetivos .......................................................................................................................................... 128 9.11.2 Plano de Evacuación .................................................................................................................. 128 9.11.3 Programa para Contingencias por Incendios ................................................................ 129 9.11.4 Programa para Contingencias por Derrames de Combustibles o Químicos Peligrosos 133 9.11.5 Programa para Contingencias por Eventos Naturales .............................................. 139 9.11.6 Programa para Contingencias por Plantas y Animales Peligrosos ...................... 141 9.11.7 Programa para Contingencias por Asaltos y Robos .................................................... 146 9.11.8 Programa para Contingencias por Atentados y Vandalismo ................................. 148 9.11.9 Programa para Contingencias por Huelgas ................................................................... 149 9.11.10 Programa para Contingencias por Accidentes de Vehículos .................................. 151

9.12 PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO ............................................................................. 153 9.12.1 Compromiso de la Empresa con la Seguridad y Salud Laboral ............................. 153 9.12.2 Programa de Medidas Generales ......................................................................................... 154 9.12.3 Programa de Seguridad Laboral .......................................................................................... 156 9.12.4 Programa de Salud Ocupacional .......................................................................................... 169

9.13 PLAN DE MONITOREO, SEGUIMIENTO Y REPORTE ....................................................................... 173 9.13.1 Alcance del Plan de Monitoreo Seguimiento y Reporte ............................................. 173 9.13.2 Programa de Monitoreo por Componente Socio-ambiental ................................... 174

9.14 PLAN DE ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA ................................................................................. 185 9.14.1 Objetivos .......................................................................................................................................... 185 9.14.2 Programa de Actividades Previas ........................................................................................ 186 9.14.3 Programa de Desmontaje y Retiro de Materiales, Maquinaria y Equipos ........ 188 9.14.4 Programa de Desmantelamiento y Demolición de la Infraestructura Civil del Proyecto 190

9.15 PLAN DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS AFECTADAS ...................................................................... 192 9.15.1 Programa de Revegetación Natural ................................................................................... 193 9.15.2 Programa de Control de Erosión .......................................................................................... 198 9.15.3 Programa de Reparación de Suelos Contaminados .................................................... 202

10 CRONOGRAMA VALORADO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ................................... 1

o o o o o o o

o o o o o o o o o

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Cuadro 3.3-9 Proyección de Crecimiento para la Ciudad de

Milagro Año Población 2010 133508 2011 135911 2012 138357 2013 140847 2014 143382 2015 145963 2016 148590 2017 151265 2018 153988 2019 156760 2020 159582 2021 162454 2022 165378 2023 168355 2024 171385 2025 174470 2026 177610

2517398

3309034 3.645.483

116397 140103 166.634 102603 124149 145.025

0

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1000000

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3500000

4000000

1990 2001 2010

Guayas

S. F. Milagro

Milagro

Cuadro 3.3-9 Proyección de Crecimiento para la Ciudad de

Milagro Año Población 2027 180807

Fuente: Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Cantón San Francisco de Milagro, 2010

2,2%

2,2%

4,3%

5,4%

15,2%

21,7%

25,0%

Paraíso

Manabí Ch

El Edén

El Ceibo

oo

Hay probabilidad de que el impacto no se produzca a lo largo de la vida del

proyecto.

El impacto se producirá al menos una vez a lo largo de la vida del proyecto.

El impacto se presentará más de una vez a lo largo de la vida del proyecto.

Magnitud

IIEDespreciable Baja Moderada Alta

Despreciable

Baja

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AltaFuente:

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