433CURSO DE DERECHO ECONÓMICO

Índice

Prólogo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9Presentacióndelasegundaedición . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12

Capítulo IIntroducción al Derecho Económico

1 . Lacienciaeconómica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 1 .1 . Conceptodeeconomía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 1 .2 . Principios,métodosetapasdelaeconomía . . . . . . . . . . 17 1 .3 . Elproblemaeconómico:laescasez . . . . . . . . . . . . . . . . 212 . Lasnecesidades . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21 2 .1 . Concepto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22 2 .2 . Clasificacióndelasnecesidades . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 223 . Losbienes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23 3 .1 . Clasificacióndelosbienes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25 3 .1 .1 . Clasificacióndelosbienesdesdeelpunto devistaontológico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25 3 .1 .2 . Clasificacióndelosbienesdesdeelpunto devistadelCódigoCivilchileno . . . . . . . . . . . . 26 3 .1 .3 . Losbienesdesdelaperspectivadela ConstituciónPolíticade1980 . . . . . . . . . . . . . . 26 3 .2 . Bieneseconómicos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 274 . Losservicios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28 4 .1 . Serviciosdecreacióndebienesobeneficiohumano . . . 28 4 .2 . Serviciosvinculadosaunaprestaciónintangible . . . . . . 28

434 LIBROTECNIA®

CARLOS RUIZ-TAgLE VIAL

5 . IntroducciónalDerechoEconómico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29 5 .1 . Laeconomía,elderechoyotrasciencias . . . . . . . . . . . . 29 5 .2 . ConceptodeDerechoEconómico . . . . . . . . . . . . . . . . 30 5 .3 . Antecedenteshistóricos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31 5 .4 . Características . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33

Capítulo IILas bases de la organización económica

1 . Lossistemaseconómicos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35 1 .1 . Elsistemacentralmenteplanificado . . . . . . . . . . . . . . . . 36 1 .2 . Elsistemadelibremercado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37 1 .3 . Elsistemamixto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 382 . Lossectoreseconómicos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39 2 .1 . Sectorprimario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39 2 .2 . Sectorsecundario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40 2 .3 . Sectorterciario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 403 . Losagenteseconómicos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40 3 .1 . Lafamilia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41 3 .2 . Laempresa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45 3 .2 .1 . Características . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46 3 .2 .2 . Clasificación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47 3 .2 .2 .1 .Funcionesdelaempresaylos factoresproductivos . . . . . . . . . . . . . . . 49 3 .2 .2 .2 .Eltrabajo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49 3 .2 .2 .3 .Losrecursosnaturales . . . . . . . . . . . . . . 50 3 .2 .2 .4 .Elcapital . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50 3 .3 . ElEstado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 514 . Losflujoseconómicos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52 4 .1 . Flujoreal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52 4 .2 . Flujomonetario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53 4 .3 . Flujoahorro-inversión . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53 4 .4 . Flujofiscal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54 4 .5 . Flujoexterno . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54

435CURSO DE DERECHO ECONÓMICO

índICE

5 . Losegresosdelasempresas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55 5 .1 . Losgastoscomoegresos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55 5 .1 .1 . Clasificacióndelosgastos . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55 5 .1 .1 .1 .Elrendimientodeloscostos enlasempresas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56 5 .1 .1 .2 .Leyderendimientodecreciente . . . . . . 57 5 .2 . Losimpuestoscomoegresos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59 5 .2 .1 . Clasificacióndelosimpuestos . . . . . . . . . . . . . . 59 5 .2 .1 .1 .Principalesimpuestosquegravan alasempresas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61 5 .2 .1 .2 .Laevasióntributaria . . . . . . . . . . . . . . . 62 5 .3 . Elefectodeladepreciacióndelosbienes . . . . . . . . . . . . 636 . Losbeneficiosdelasempresas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64

Capítulo IIIEl mercado, sus características y problemas

1 . Concepto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 652 . Característicasdelmercado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 673 . Tiposdemercados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68 3 .1 . Mercadosdecompetenciaimperfecta . . . . . . . . . . . . . . 69 3 .1 .1 . Monopolio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69 3 .1 .2 . Monopsonio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71 3 .1 .3 . Oligopolio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71 3 .2 . Mercadosdecompetenciaperfecta . . . . . . . . . . . . . . . . 724 . Fenómenosqueafectanalmercado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74 4 .1 . LaInflación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74 4 .1 .1 . Causasdelainflación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75 4 .1 .2 . Consecuenciasdelainflación . . . . . . . . . . . . . . 76 4 .1 .3 . Medicióndelainflación . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77 4 .1 .4 . Teoríasdelainflación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79 4 .2 . Lacompetenciadesleal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82 4 .2 .1 . Eldumping . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85 4 .2 .2 . EldumpingsegúnlaOMC . . . . . . . . . . . . . . . . 86

436 LIBROTECNIA®

CARLOS RUIZ-TAgLE VIAL

4 .3 . Lafuerzadeltrabajo,ocupaciónydesempleo . . . . . . . . 87 4 .3 .1 . Tiposdeempleados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88 4 .3 .2 . Eldesempleo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89 4 .3 .3 . Tiposdedesempleo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90 4 .4 . Inflaciónydesempleo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 92 4 .5 . Elprecio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 94 4 .5 .1 . Clasificacióndelosprecios . . . . . . . . . . . . . . . . 95 4 .5 .2 . DeterminacióndelpreciorealizadaporelEstado . 96 4 .5 .3 . Determinacióndelprecioporelmercado . . . . . . 97 4 .6 . Lademanda,laofertayelequilibrio . . . . . . . . . . . . . . . 97 4 .6 .1 . Lademandayelconceptodeelasticidad . . . . . . 99 4 .6 .2 . Laelasticidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100 4 .6 .2 .1 .Tiposdeelasticidaddelademanda . . . . 100 4 .6 .2 .2 .Elasticidaddeingresodelademanda . . 101 4 .6 .3 . Laelasticidadcruzadadelademanda . . . . . . . . . 102 4 .7 . Laoferta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 103 4 .7 .1 . Variablesqueinfluyenenlaoferta . . . . . . . . . . . 104 4 .7 .2 . Desplazamientoymovimientosdelaoferta . . . . 105 4 .7 .3 . Elasticidaddelaoferta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 106 4 .7 .4 . Laofertaylosempresarios . . . . . . . . . . . . . . . . . 108 4 .7 .5 . Excepciónrespectodelafijacióndelos preciosporelmercado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 108 4 .8 . Empresayprecios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 110

Capítulo IVLos precios de los factores productivos

1 . Latierracomorecursonatural . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 113 1 .1 . Tierraurbana . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 113 1 .2 . Tierrarural . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1142 . Losrecursosforestales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1163 . Losyacimientosmineros . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1164 . Elaguaysuconcesión . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1205 . Elfactortrabajo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120

437CURSO DE DERECHO ECONÓMICO

índICE

5 .1 . Elsalariodeltrabajador . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 122 5 .2 . Elsueldomínimo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1256 . Elpreciodelfactorempresarial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 126 6 .1 . Formadeconstitucióndelaempresa . . . . . . . . . . . . . . . 127 6 .2 . Elpreciodelaadministraciónindependientedelos propietariosdelaempresa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1287 . Factortecnológico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 129 7 .1 . Laspatentes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 130 7 .2 . Lasmarcas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1318 . Elfactorcapitalyeldinero . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 131 8 .1 . Evolucióndeldinero . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 133 8 .2 . Eldinerobancario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 135 8 .2 .1 . Serviciosqueofrecenlosbancos . . . . . . . . . . . . . 136 8 .2 .2 . Creacióndedinerobancario . . . . . . . . . . . . . . . 137 8 .2 .2 .1 .¿Cómocreandinerolosbancos? . . . . . . 138 8 .2 .2 .2 .¿Quéeslatasadeencaje? . . . . . . . . . . . 1389 . Elmercadodecapitalesylaformacióndelosprecios enlossectores . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 138 9 .1 . Formacióndelpreciodelcapitaloeldinero . . . . . . . . . 139 9 .2 . Formacióndelospreciosenelsectorpúblico . . . . . . . . 141

Capítulo VLa macroeconomía

1 . Relaciónentrelamicroeconomíaylamacroeconomía . . . . . . 1472 . Factoresqueledanimportanciaalamacroeconomía . . . . . . . 1473 . Medicióndelamacroeconomía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1504 . Variablesagregadasycuentasnacionales . . . . . . . . . . . . . . . . 1525 . Cuentasnacionalesenparticular . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 153 5 .1 . Elproducto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 153 5 .2 . Elconsumo,elahorroylainversión . . . . . . . . . . . . . . .155 5 .2 .1 . Elconsumo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 156 5 .2 .1 .1 .Factoresqueinfluyenenelconsumo . . 156 5 .2 .2 . Elahorro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 157

438 LIBROTECNIA®

CARLOS RUIZ-TAgLE VIAL

5 .2 .3 . Lainversión . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 158 5 .2 .3 .1 .Clasificación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 158 5 .2 .3 .2 .Eldobleorigendelainversiónprivada . 159 5 .3 . Elempleo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 161 5 .4 . Nivelesdeprecio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 162 5 .4 .1 . IPC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 162 5 .4 .1 .1 .CríticasalIPC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 163 5 .4 .2 . IMACEC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 164 5 .4 .3 . IPSA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 164 5 .4 .4 . Lostérminosdeintercambio . . . . . . . . . . . . . . . 165 5 .5 . Lamasamonetaria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 166 5 .5 .1 . Operacionesdemercadoabierto . . . . . . . . . . . . 167 5 .5 .2 . Ecuacióndecambio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 167 5 .5 .2 .1 .Análisisdelaecuacióndecambio . . . . . 168 5 .6 . Elsectorfiscal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 169 5 .6 .1 . Elpresupuesto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 169 5 .6 .2 . Estimacióndelosingresos . . . . . . . . . . . . . . . . . 170 5 .6 .3 . Estimacióndelosgastosdelsectorpúblico . . . . . 171 5 .6 .4 . Procesodedeterminacióndelpresupuesto nacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 172 5 .7 . Labalanzadepagos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 172 5 .7 .1 . Lacuentacorriente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 173 5 .7 .2 . Lacuentadecapitales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 174 5 .7 .2 .1 .Lasinversionesextranjeras . . . . . . . . . . 174 5 .7 .2 .2 .Lospréstamosinternacionales . . . . . . . . 176 5 .7 .3 . Losactivosdereserva . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 178

Capítulo VIDerecho constitucional económico

1 . Aspectosgenerales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1792 . Nocionesdelordenpúblicoeconómico . . . . . . . . . . . . . . . . . 1813 . Conceptodeordenpúblicoeconómico . . . . . . . . . . . . . . . . . 1834 . Funcionesdelordenpúblicoeconómico . . . . . . . . . . . . . . . . 186

439CURSO DE DERECHO ECONÓMICO

índICE

5 . Técnicasdelordenpúblicoeconómico . . . . . . . . . . . . . . . . . 1876 . Materialidaddeladelimitacióndelordenpúblico económico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 188 6 .1 . Medidasdepolíticaseconómicas . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1907 . Principiosdelordenpúblicoeconómico . . . . . . . . . . . . . . . . 192 7 .1 . Libertadeconómica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 192 7 .1 .1 . Elderechoadesarrollarcualquier actividadeconómica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 193 7 .1 .2 . Derechoalalibertaddetrabajo . . . . . . . . . . . . . 198 7 .2 . ElprincipiodesubsidiariedaddelEstado . . . . . . . . . . . 201 7 .3 . Principiodelderechodepropiedad . . . . . . . . . . . . . . . . 206 7 .4 . Principiodeigualdaddederechosyoportunidades . . . . 208 7 .5 . Principiodelaprohibicióndeladiscriminación arbitraria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 209 7 .6 . Principiodelegalidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 210 7 .7 . Principiodelbiencomún . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 212 7 .8 . Principiodelaprimacíadelapersonahumana . . . . . . . 212 7 .9 . Otrosprincipiosvinculadosconelordenpúblico económico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 213

Capítulo VIIDerecho de la libre competencia

1 . Derechoalacompetenciaylossistemaseconómicos . . . . . . . 215 1 .1 . Laplanificacióncentral . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 216 1 .2 . ¿Hayplanificaciónenelsistemadelibremercado? . . . . 217 1 .3 . Planificaciónenelsistemamixto . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2182 . Lalibrecompetencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 219 2 .1 . Nocionesafinesalalibrecompetencia . . . . . . . . . . . . . 220 2 .2 . Característicasdelmercadodecompetenciaperfecta . . . 2223 . Librecompetenciacomopilardelordenpúblicoeconómico . 2244 . Conductasatentatoriascontralalibrecompetencia . . . . . . . . 226 4 .1 . Elmonopolio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 226 4 .2 . Otrasconductas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2275 . Marcolegalaplicable . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 229

440 LIBROTECNIA®

CARLOS RUIZ-TAgLE VIAL

6 . AnálisisdelD .L .211 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2307 . ElTribunaldeDefensadelaLibreCompetencia . . . . . . . . . . 235 7 .1 . AtribucionesydeberesdelTribunalde DefensadelaLibreCompetencia . . . . . . . . . . . . . . . . . 237 7 .2 . Procedimiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 238 7 .3 . Encuantoalosrecursosqueprocedencontraestas resolucionesdeltribunal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2408 . LaFiscalíaNacionalEconómica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 241 8 .1 .Materiasdesucompetencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 245 8 .2 . Procedimientos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 246

Capítulo VIIIEl Banco Central

1 . Elsistemafinancieroyeldinero . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 249 1 .1 . Losbancosyelsistemafinanciero . . . . . . . . . . . . . . . . . 251 1 .2 . Instrumentosfinancieros . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 251 1 .2 .1 . Tiposdeinstrumentosfinancieros . . . . . . . . . . . 252 1 .3 . Elsistemafinancierochileno . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2532 . ElBancoCentraldeChile . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 254 2 .1 . Elcontroldelamasamonetaria . . . . . . . . . . . . . . . . . . 255 2 .2 . ElBancoCentral:BancodelaBanca . . . . . . . . . . . . . . 256 2 .3 . LaautonomíadelBancoCentral . . . . . . . . . . . . . . . . . . 256 2 .4 . LímitesalaautonomíadelBancoCentral . . . . . . . . . . . 257 2 .5 . ImportanciadelaautonomíadelBancoCentral . . . . . . 2583 . EvoluciónlegislativadelBancoCentral . . . . . . . . . . . . . . . . . 2594 . FuncionesdelBancoCentral . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2615 . Naturaleza,objeto,capitalydomiciliodelBancoCentral . . . 2636 . CaracterísticasdelBancoCentral . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2657 . OrganizacióndelBancoCentral . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 267 7 .1 . AtribucionesdelConsejodelBancoCentral . . . . . . . . . 269 7 .2 . Remuneraciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 269 7 .3 . Sesiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 270 7 .4 . Participantes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 271

441CURSO DE DERECHO ECONÓMICO

índICE

7 .5 . PrincipalesautoridadesdelBancoCentral . . . . . . . . . . . 272

Capítulo IXMercado financiero y de valores

1 . Mercadofinanciero . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2752 .MercadodeValores . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2753 . ConceptosrelevantesdelaLey18 .045 . . . . . . . . . . . . . . . . . 2774 . Fiscalizacióndelmercadodevalores . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2845 . PrincipiosordenadoresdelaLey18 .045 . . . . . . . . . . . . . . . . 284 5 .1 . Actividadesprohibidas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 287 5 .2 . Informaciónenlaobtencióndecontrol . . . . . . . . . . . . 287 5 .3 . Responsabilidadysanciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 288 5 .4 . Publicidadpropagandaydifusión . . . . . . . . . . . . . . . . . 288 5 .5 . Registropúblico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 288 5 .6 . Regulacióndelosbancoseinstitucionesfinancieras . . . 288 5 .7 . Informaciónprivilegiada . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2896 . Ley18 .046sobresociedadesanónimas . . . . . . . . . . . . . . . . . 2907 . Agentesopartícipesdelmercadodecapitales . . . . . . . . . . . . 291 7 .1 . Inversionistasinstitucionales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 291 7 .1 .1 . AdministradorasdeFondosdePensiones . . . . . . 291 7 .1 .2 . Lascompañíasdeseguros . . . . . . . . . . . . . . . . . 294 7 .1 .3 . Losfondosdeinversión . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 295 7 .1 .4 . Losfondosdeinversióndecapitalextranjero . . . 296 7 .1 .5 . Losfondosmutuos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 297 7 .1 .6 . Otrosagenteseinstitucionesintermediarios delmercadodecapitales . . . . . . . . . . . . . . . . . . 299 7 .1 .6 .1 .BolsadeValores . . . . . . . . . . . . . . . . . . 299 7 .1 .6 .2 .CorredoresdelaBolsay AgentesdeValores . . . . . . . . . . . . . . . . 299 7 .2 . Alternativasdefinanciamiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 300 7 .2 .1 . Emisióndeacciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 300 7 .2 .2 . Emisióndebonos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 301 7 .2 .3 . Bancoscomercialesysociedadesfinancieras . . . . 302

442 LIBROTECNIA®

CARLOS RUIZ-TAgLE VIAL

7 .2 .4 . Elcontratodeleasing . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 303 7 .2 .5 . Capitalderiesgo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 303 7 .2 .6 . ADR(American Depositar & receips) . . . . . . . . . . 304 7 .2 .7 . Factoring . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 305 7 .2 .8 . Securitización . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 306

Capítulo XIntroducción al Derecho de Consumo

1 . Evoluciónhistóricayfundamentosdelderecho deconsumoenChile . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3082 . Evoluciónlegislativadelderechodelconsumidor . . . . . . . . . . 308 2 .1 . Principalesmodificacionesdelaleydelconsumidor . . . 3093 . Conceptodederechodelconsumidor . . . . . . . . . . . . . . . . . . 309 3 .1 . Desventajasenqueseencuentraelconsumidor . . . . . . . 310 3 .2 . Mecanismosqueentregaelderechodelconsumidor paracontrarrestarlasdiferenciasentrelosdistintos sujetosenlarelacióndeconsumo . . . . . . . . . . . . . . . . . 311 3 .3 . Ámbitodeaplicacióndelaleydelconsumidor . . . . . . . 3134 . Definicioneslegales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3155 . Derechoydeberesdelosconsumidores . . . . . . . . . . . . . . . . . 321 5 .1 . Derechosydeberesgenéricos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 322 5 .2 . Derechosespecíficos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 324 5 .2 .1 . Derechodereposiciónobonificación (art .19LeyN°19 .496) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 324 5 .2 .2 . Derechodeopción(art .20LeyN°19 .496) . . . .324 5 .2 .3 . Derechoderetracto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3246 . Asociacionesdedefensadelosconsumidores . . . . . . . . . . . . . 3287 . Obligacionesdelosproveedores . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3308 . Elcontratodeadhesiónylascláusulasabusivas . . . . . . . . . . . 3319 . Cláusulasabusivas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 333 9 .1 . Normasprocedimentalesysancionesenrelación alascláusulasabusivas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33710 .Lossistemasderesponsabilidadenlaley . . . . . . . . . . . . . . . . 338

443CURSO DE DERECHO ECONÓMICO

índICE

10 .1 .Responsabilidadinfraccionalocontravencional . . . . . . 339 10 .2 .Responsabilidadespecialodegarantíalegal . . . . . . . . . 342 10 .3 .Notaspreviassobrelagarantíalegal . . . . . . . . . . . . . . . 342 10 .4 .Análisisdelaresponsabilidadespecialo degarantíalegal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 343 10 .4 .1 .Responsabilidadporproductosinidóneos . . . . . 343 10 .4 .2 .Responsabilidadporproductospeligrosos . . . . . 346 10 .4 .3 .Responsabilidadporproductosinseguros . . . . . . 347 10 .4 .4 .Responsabilidadporserviciosdefectuosos oriesgosos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34711 .ProcedimientosdelaLeydeproteccióndelos derechosdelconsumidor . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 349 11 .1 .Juezcompetente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 350 11 .2 .Formasdeiniciodelprocedimiento . . . . . . . . . . . . . . . 35012 .ElServicioNacionaldelConsumidor . . . . . . . . . . . . . . . . . . 351 12 .1 .FuncionesdelSERNAC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .35213 .ModificacionesintroducidasporlaLeyN°20 .555 . . . . . . . . 354 13 .1 .Modificacionesenlosderechosdelconsumidor . . . . . . 354 13 .2 .LeyN°20 .555yrequisitosdeformadeloscontratos deadhesión . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 356 13 .3 .SelloSERNACyServiciodeAtenciónalCliente . . . . . 363

Capítulo XIGlobalización y Derecho Internacional Económico

1 . Lainversiónextranjera . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 371 1 .1 . Conceptodeinversiónextranjera . . . . . . . . . . . . . . . . . 373 1 .2 . Conceptodeinversionistaextranjero . . . . . . . . . . . . . . . 374 1 .2 .1 . Requisitosdelinversionistaextranjero . . . . . . . .374 1 .2 .1 .1 .Setratedepersonasnaturaleso jurídicasextranjeras,obien,personas naturalesextranjerasychilenos domiciliadosoquetenganresidencia fueradenuestropaís . . . . . . . . . . . . . . . 374

444 LIBROTECNIA®

CARLOS RUIZ-TAgLE VIAL

1 .2 .1 .2 .Queestosefectúentransferenciade capitalesextranjerosaChile . . . . . . . . . 375 1 .2 .1 .3 .Celebracióndelcontratodeinversión extranjera . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .377 1 .3 . Característicasdelcontratodeinversiónextranjera . . . . 378 1 .3 .1 . Elderechoaremesarelcapitalhaciaelexterior, remesarlasutilidadeslíquidasyelderechoa teneraccesoalmercadocambiarioformalpara laadquisicióndedivisas(art .4ºD .L .N°600) . . 380 1 .3 .2 . Lainvariabilidadtributaria (artículo7ºD .L .N°600) . . . . . . . . . . . . . . . . . 381 1 .3 .3 . Elderechoanoserdiscriminado (artículos9,10y11D .L .N°600) . . . . . . . . . . . 382 1 .4 . NormasorgánicasdelD .LN°600 . . . . . . . . . . . . . . . . 383 1 .4 .1 . NaturalezajurídicadelComitéde InversionesExtranjeras . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 383 1 .4 .2 . Delaformaenqueestaráconstituido supatrimonio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 384 1 .4 .3 . Delaformadefuncionamientodelcomité . . . . 384 1 .5 . Elpagodeladeudaexterna . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 384 1 .5 .1 . ElFondoMonetarioInternacional . . . . . . . . . . . 385 1 .5 .2 . Funciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 385 1 .6 . Lacorrupciónenelcomerciointernacional . . . . . . . . . . 386 1 .6 .1 . Evolucióndelconceptodecorrupción . . . . . . . . 387 1 .6 .2 . Algunasformasdecorrupción . . . . . . . . . . . . . . 388 1 .6 .3 . Sectoresempresarialesmásafectados porlacorrupción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 390

Capítulo XIIDerecho y naturaleza

1 . Elmedioambienteylanuevainstitucionalidadambiental . . . 3932 . ElMinisteriodelMedioAmbiente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3953 . ConsejodeMinistrosparalasustentabilidad . . . . . . . . . . . . . 395

445CURSO DE DERECHO ECONÓMICO

índICE

4 . ElServiciodeEvaluaciónAmbiental(SEA) . . . . . . . . . . . . . . 3965 . SuperintendenciadelMedioAmbiente . . . . . . . . . . . . . . . . . 3976 . TribunalesAmbientales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 398 6 .1 . Características . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 398 6 .2 . Competencias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 399 6 .3 . El“AmigodelaCorte” . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4017 . Institucionalidadambiental . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4028 . Bienesdelibreacceso . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4029 . Principiosambientales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 403 9 .1 . Algunosprincipiosvinculadosalderechoambiental . . . 403 9 .1 .1 . Principiopreventivo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 404 9 .1 .2 . Principio“elquecontaminapaga” . . . . . . . . . . . 405 9 .1 .3 . Principiodegradualismo . . . . . . . . . . . . . . . . . . 406 9 .1 .4 . Principiodeparticipación . . . . . . . . . . . . . . . . . 407 9 .1 .5 . Principiodelaeficacia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 408 9 .1 .6 . Principioprecautorio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40910 .DesastresnaturalesdelPlanetaTierra . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 411 10 .1 .Fuego(Ignis) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 413 10 .1 .1 .Erupcionesvolcánicas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 413 10 .1 .2 .Meteoritosyfenómenosastronómicos . . . . . . . . 414 10 .2 .Aire(Aer) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 415 10 .2 .1 .Ciclonesyhuracanes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 415 10 .2 .2 .Tormentas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 417 10 .3 .Agua(Aqua) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 418 10 .3 .1 .Maremotosytsunami . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 418 10 .3 .2 .Inundaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 419 10 .3 .3 .Sequías . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 420 10 .4 .Tierra(Terra) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 421 10 .4 .1 .Temblores . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 421 10 .4 .2 .Terremotos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 422

Bibliografía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 425