Post on 24-Jun-2015
Disparidades de la Infancia Urbana en América Latina y el
Caribe
Enrique DelamonicaAsesor Políticas Sociales y Económicas de
UNICEF - Oficina para América Latina y el CaribePrograma de Estudios Comparados de Pobreza (CROP)
del Consejo Internacional de Ciencias SocialesBuenos Aires, Julio 2013
Objetivos y estuctura
1. Presentar elementos para la discusión de una agenda urbana para la región
2. Disparidades intra-urbanas y pobreza infantil3. Ciudades Amigas de la Infancia - Acceso y
Derechos4. Algunos temas de políticas urbanas
Precariedad ALTA
29,0%
Precariedad MEDIA27,6%
Precariedad BAJA
43,4%
Fuente: Encuestas a hogares oficiales y MICS3.Los países aparecen ordenados de acuerdo al porcentaje de NNyA urbanos en hogares con alta precariedad.
Rural Urbana Alto Medio BajoChile 13.2 86.8 7.6 21.7 70.7
Uruguay 13.9 86.1 10.1 23.4 66.5
Costa Rica 46.6 53.4 12.3 28.0 59.7
Panamá 41.0 59.0 12.8 12.2 75.0
Argentina -- 100** 17.3 25.7 57.0
Perú 35.9 64.1 23.2 30.1 46.7
Brasil 18.7 81.3 26.0 29.0 45.0
Ecuador 37.0 63.0 27.0 25.1 48.0
Total* 25.3 74.7 29.0 27.6 43.4
México 26.1 73.9 32.1 26.5 41.4
Colombia 20.5 79.5 32.1 32.0 35.8
R. Dominicana 27.4 72.6 32.6 31.8 35.6
Paraguay 45.8 54.2 41.6 33.0 25.4
El Salvador 42.2 57.8 53.6 23.7 22.8
Guatemala 56.4 43.6 55.5 23.8 20.7
Bolivia 38.2 61.8 61.7 18.4 19.9
Honduras 59.2 40.8 61.8 24.2 14.1
Nicaragua 49.2 50.8 64.7 21.1 14.2
PaísÁrea de residencia
Nivel de precariedad (áreas urbanas)
**La Encuesta Anual de Hogares Urbanos de Argentina no cuenta con cobertura rural. Según los datos del Censo 2001, el 87,5% de los NNyA residían en áreas urbanas.
*Incluye Belice, Guyana y Surinam, países que cuentan con estudios de MICS3, pero cuyo tamaño muestral resulta insuficiente para presentar sus resultados por separado bajo el presente análisis.
Pero primero: ¿Por qué la niñez en las ciudades?
Brecha rural-urbana regional a favor de las zonas urbanas, pero en todos los casos la brecha intra-urbana resulta sustancialmente superior.
Salvo pocas excepciones, esta situación se reitera al interior de cada país
Algunas disparidades intra-urbanas
Total Rural
Urbano
Sin privacion
Alta privacion
02468
1012
Sin vacunacion contra sarampion
Total Rural
Urbano
Sin privacion
Alta privacion
0
5
10
15
20
25
30
Desnutricion
Total Rural
Urbano
Sin privacion
Alta privacion
0
5
10
15
20
25
No van al secundario Difer. Absoluta Difer. Relativa
Urbana-Rural
Intra-urbana
Urbana-Rural
Intra-urbana
Sin Vac. Saram
0 3.2 0 1.4
Desn. 15.2 11.4 2.3 2.7
Sin ed 11.0 10.5 2.1 2.9
Algunas disparidades intra-urbanas
Total Rural
Urbano
Sin privacion
Alta privacion
0
2
4
6
8
10
12
Sin Registro de Nacimiento
Total Rural
Urbano
Sin privacion
Alta privacion
0
5
10
15
20
25
Embarazo Adolescente
Total Rural
Urbano
Sin privacion
Alta privacion
02468
101214
NINIs Difer. Absoluta Difer. Relativa
Urbana-Rural
Intra-urbana
Urbana-Rural
Intra-urbana
Reg. N. 4.4 6.4 1.7 3.4
Emb. Adol.
8.1 11.9 1.6 2.4
NINIs 4.9 7.9 1.7 3.0
Distribución de la pobreza infantil: Santiago de Chile
Principales causas de mortalidad en América Latina
Principales causas de mortalidad en América Latina
Políticas Municipales: tráfico en la comunidad
• Restricciones vehiculares en areas residenciales
• Control de tránsito incluyendo semáforos y resaltos.
• Consultar a los residentes antes de tomar decisiones sobre el tráfico vehicular.
• Transporte público, en particular el escolar• “Prestar” cascos para infantes
Principales causas de mortalidad en América Latina
Políticas Municipales: medio ambiente en la comunidad
• Promover uso de transporte público.• Promover y proveer: espacios verdes y seguros
para practicar deportes y jugar• Distribución geográfica (equitativa) de parques• Regulación, control y ubicación de basurales• Inspecciones a construcciones• Regulación de Agua y Saneamiento• Control sanitario de mercados y de expendio de
alimentos y bebidas
Niños con privaciones en condiciones de vivienda
Políticas Municipales: propiedad de la vivienda/terrenos
• Apoyar la expansión y el mejoramiento de los hogares para reducir el hacinamiento
• Evitar la reubicación obligatoria (puede tener efectos psicológicos negativos en la niñez y las familias)
• Minimizar los efectos en los casos inevitables. • Dar a los padres y madres el tiempo necesario para
planear la reubicación• Subsidios a la vivienda• Planes habitacionales (Implementación plan nacional)
Algunas dicotomías de la infancia en la calle
• Trabajar - vivir en la calle• Solos - en familia• Infantes - adolescentes• Niños - niñas• Abandonados – escapados• Actividades ilegales – víctimas de abuso y
violencia (incluso por las autoridades y policía)
Políticas Municipales: infancia en la calle
• Refugio• Actividades
– Recreación– Rehabilitación psico-social
• Re-escolarización• Reunión familiar
• Tienen problemas pero también fuerza y recursos emocionales e intelectuales!
Políticas Municipales: cuidado de la infancia
• Regulación de espacios para lactancia• Guarderías/espacios seguros para primer
infancia (apoya que madres, y padres, puedan trabajar)
• Transporte rápido, seguro (especialmente para niñas), y limpio para ir a la escuela
• Promover y proveer: lugares para estudio y lugares de encuentro para jóvenes
La participación NNA en el diseño y construcción de patios de recreo
Conclusiones• Articulación diferentes niveles de gobierno• Políticas nacionales “desde abajo”• Funciones específicas de alcaldías/municipalidades• Atacar las disparidades (incl. las de discapacidad)• Sin intendentes y políticas municipales no se
reducen las brechas, los derechos no se cumplen, y los niños/as no son felices
• Se necesitan Ciudades Amigas de la Infancia!