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Auditoría Superior del Estado De Coahuila
CUENTAS PÚBLICAS 2007 1
Tomo I
Informe Ejecutivo e Indicadores Básicos
Índice
Págs.
Presentación…………………………………………………………………………... 3 Marco Jurídico…………………………………….…………………………………… 5
Programa Anual de Auditorías, Visitas e Inspecciones……………………………………. 6
Metodología de la Fiscalización..………………………….…………………………….. 8
Entidades Auditadas…………………………………………………………………… 11
Proceso de Fiscalización Superior……………….………………………………….…… 14
Auditorías a Fondos Federales…………………………………….…………………….. 18
Pliego de Observaciones y Fincamiento de Responsabilidades………………….………….. 19
Informes de Procesos de Responsabilidad de Ejercicios Anteriores ………………………… 22
Asuntos para la Agenda Legislativa…….………………………….…………………….. 23
Estructura de Tomos que Integran el Informe del Resultado………….…………………….. 27
Indicadores Básicos Municipales
Introducción………………………………………………………………….. 29 Comparativo entre Municipios 2007……………………………………………. 31
Comparativo anual por Municipios 2004-2007…………………………………. 47
Estadísticas Municipales 2004 al 2007 Ingresos y Egresos……………………….. 125
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En cumplimiento a la obligación que establece el inciso b) de la fracción XXXIV del artículo 67 de la Constitución Política del Estado de Coahuila de Zaragoza; los artículos 26 y 62, apartado B, fracción XIV, ambos de la Ley de Fiscalización Superior para el Estado de Coahuila de Zaragoza; la Auditoría Superior del Estado rinde al H. Congreso del Estado por conducto de la Comisión de Hacienda y Cuenta Pública, el informe del resultado de la revisión y fiscalización superior de las Cuentas Públicas 2007.
Presentación
Rendición de cuentas significa “la obligación de todos los servidores públicos de dar cuentas, explicar y justificar sus actos al público, que es el último depositario de la soberanía en una democracia”. El Informe del Resultado de la fiscalización de las cuentas públicas es la materialización del avance democrático en materia de rendición de cuentas en nuestra entidad federativa; es el conducto para dar a conocer a los representantes de la sociedad, y a la sociedad misma, los resultados de la revisión de las cuentas públicas presentadas por las entidades correspondientes. La revisión de las cuentas públicas ha sido realizada con base en los principios de posterioridad, anualidad, legalidad, imparcialidad, confiabilidad, integridad, transparencia, oportunidad, congruencia, independencia y objetividad. Dicha revisión fue llevada a cabo por personal profesional de la Auditoría Superior del Estado de Coahuila, así como por profesionales de auditoría independiente, de acuerdo con la metodología predeterminada para tales efectos en el Programa Anual de Auditorías, Visitas e Inspecciones a las cuentas públicas de 2007, remitido a la Comisión de Hacienda y Cuenta Pública del H. Congreso del Estado el día 8 de mayo de 2008. Antecedentes Históricos Las actividades de fiscalización superior se encuentran firmemente vinculadas a la historia de nuestro país. Desde nuestra primera Constitución, en 1824, se crea la Contaduría Mayor de Hacienda, dependiendo del Poder Legislativo, siendo una de las instituciones más antiguas del México Independiente, y a partir del año 2001 se convirtió en lo que actualmente se conoce como Auditoría Superior de la Federación, teniendo a la fecha 183 años de vida institucional. De acuerdo con el entorno nacional en materia de fiscalización superior, nuestro Estado de Coahuila ha armonizado su legislación y en 1989 publicó la Ley Orgánica de la Contaduría Mayor de Hacienda cuyo objeto era regular la fiscalización, control y evaluación de la actividad financiera pública estatal y municipal, así como de los organismos o instituciones que administran fondos y valores públicos estatales o municipales. Para ello, se creó la Contaduría Mayor de Hacienda como el órgano técnico superior de fiscalización y control gubernamental del Congreso del Estado; con personalidad jurídica propia, independencia de sus funciones y autonomía presupuestal para el ejercicio de sus atribuciones; sin embargo ésta no se encontraba elevada a rango constitucional, no obstante ser autónoma; su función se limitaba a informar al Congreso del Estado los resultados del proceso de fiscalización superior, para ser analizados y dictaminados por la Comisión de la Contaduría Mayor de Hacienda, como se denominaba anteriormente; estos dictámenes eran sometidos al voto del Congreso en pleno para su aprobación o desaprobación, en su caso.
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La Ley de Fiscalización Superior para el Estado de Coahuila El 22 de junio de 2007 fueron publicadas en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Coahuila las reformas a la Constitución Política de nuestro Estado, reformando particularmente la fracción XXXIV del artículo 67, el cual contempla las atribuciones del Poder Legislativo, ratificando la facultad de éste para revisar las cuentas públicas de los Poderes del Estado, municipios, organismos públicos autónomos y de las demás entidades que se encuentren bajo su ámbito de influencia, precisando que este ejercicio democrático debe efectuarse por conducto de la Auditoría Superior del Estado. Esta función realizada por el Poder Legislativo, es lo que hoy conocemos como Fiscalización Superior. Es así que nuestra Constitución Política local crea jurídicamente a la Auditoría Superior del Estado, dotándola, entre otras, de las atribuciones siguientes:
Dirección de mando unipersonal, y procedimiento público, abierto y transparente para la elección de su titular;
Sujeción a la Constitución y a la Ley secundaria, eliminando el proceso de aprobación de cuentas públicas por parte del Pleno del Congreso del Estado;
Atribuciones para el fincamiento directo de responsabilidades económicas resarcitorias;
Autonomía técnica y de gestión para decidir sobre su organización interna, funcionamiento y resoluciones; y
Manejo autónomo de sus recursos humanos, financieros y materiales. Derivado de ello, el 6 de julio de 2007 fue publicada en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado la Ley de Fiscalización Superior para el Estado de Coahuila, la cual recoge los principios de autonomía técnica y de gestión para la Auditoría Superior, impulsando la neutralidad que la institución requiere. En un Estado de Derecho como el que prevalece en nuestra entidad federativa, la democracia es un principio social en constante crecimiento que requiere de un fortalecimiento permanente y sostenido que debe traducirse, entre otros aspectos, en una constante revisión y actualización de las competencias y responsabilidades de nuestro órgano de fiscalización superior. Es de reconocer el trabajo de los legisladores de la LVII Legislatura, al promulgar la Ley de Fiscalización Superior para el Estado; los avances acogidos han sido de mucha calidad al grado de obtener el primer lugar a nivel nacional en la investigación y calificación realizadas por la Universidad de Guadalajara, aspectos publicados en el estudio denominado “Evaluación 2008 de las Leyes Mexicanas de Fiscalización Superior”. Integración del Informe del Resultado De acuerdo con lo dispuesto por el artículo 26 de la Ley de Fiscalización Superior para el Estado de Coahuila, el presente Informe del Resultado se integra por la siguiente información:
I. Dictámenes de la revisión de cuentas públicas; II. Apartado correspondiente a la fiscalización superior y verificación del cumplimiento de los
programas, con respecto a la evaluación de la consecución de sus objetivos y metas, bajo criterios de eficiencia, eficacia y economía;
III. Cumplimiento de las normas de información financiera para el sector público y de las disposiciones contenidas en los ordenamientos correspondientes;
IV. Resultados de la gestión financiera; V. Comprobación de que las entidades se ajustaron a la Ley de Ingresos o presupuesto de ingresos de
la entidad, al presupuesto de egresos y demás ordenamientos aplicables; VI. Análisis de las desviaciones presupuestarias, en su caso; y VII. Comentarios de los auditados.
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Marco Jurídico
Para que la función fiscalizadora de la Auditoría Superior del Estado se desarrolle con pertinencia y eficacia, es necesario analizar, verificar y comprobar que la gestión financiera de las entidades sujetas de fiscalización hayan cumplido con las diversas disposiciones legales que regulan su actuación o que de manera directa o indirecta regulen o normen el desarrollo de sus actos.
A continuación se mencionan los ordenamientos jurídicos utilizados por esta entidad fiscalizadora para el cumplimiento de sus funciones, clasificándolos de acuerdo al ámbito de competencia: Federal
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
Ley de Coordinación Fiscal
Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria
Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público
Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público
Ley de Obras Públicas y Servicios relacionados con las mismas
Reglamento de la Ley de Obras Públicas y servicios relacionados con las mismas
Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2007
Código Fiscal
Ley del Impuesto al Valor Agregado
Ley del Impuesto Sobre la Renta
Estatal
Constitución Política
Ley de Fiscalización Superior y su Reglamento
Código Fiscal
Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos Estatales y Municipales
Código Financiero para los Municipios
Código Municipal
Ley de Ingresos del Estado para el Ejercicio Fiscal del 2007
Presupuesto de Egresos del Estado para el Ejercicio Fiscal 2007
Ley de Coordinación Fiscal
Leyes de Ingresos de los Municipios para el Ejercicio fiscal de 2007
Ley de Hacienda para el Estado
Ley General de Bienes
Ley de Deuda Pública
Ley de Entidades Paraestatales
Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Contratación de Servicios
Ley de Obras Públicas
Ley de Planeación
Ley de Proyectos para Prestación de Servicios
Ley de Entrega-Recepción del Estado y Municipios
Ley para la Distribución de Participaciones y Aportaciones Federales a los Municipios
Ley que Establece las Bases y los Lineamientos Generales para la Recepción de las Aportaciones Federales, y la Creación, Distribución, Aplicación y Seguimiento de esos Recursos en "LOS FONDOS ESTATALES PARA EL DESARROLLO SOCIAL EN COAHUILA"
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Ley para los Servicios de Agua Potable, Drenaje y Alcantarillado en los Municipios del Estado
Ley de Acceso a la Información Pública
Ley Reglamentaria del Presupuesto de Egresos del Estado
Leyes y Decretos de creación de entidades paraestatales y paramunicipales Disposiciones administrativas de carácter municipal
Reglamentos correspondientes
Disposiciones normativas
Principios de Contabilidad Gubernamental, ahora denominados Postulados Básicos de Contabilidad Gubernamental
Normas y Procedimientos de Auditoría y Normas para Atestiguar
Programa Anual de Auditorías, Visitas e Inspecciones
De Conformidad con lo dispuesto por el artículo 62, apartado B, fracción VII de la Ley de Fiscalización Superior para el Estado de Coahuila, el Auditor Superior del Estado tiene la facultad de aprobar el programa anual de auditorías, visitas e inspecciones y remitirlo a la Comisión de Hacienda y Cuenta Pública, dentro de los 30 días naturales posteriores a la recepción de las cuentas públicas de parte de la Comisión. Este programa es el documento que establece la forma y tiempos en que la Auditoría Superior del Estado llevará a cabo la función de revisión y fiscalización de los Informes de Avance de Gestión Financiera y de las Cuentas Públicas. Una vez que el Auditor Superior del Estado aprobó el programa anual de auditorías, visitas e inspecciones correspondiente al ejercicio de 2007, lo turnó a la Comisión de Hacienda y Cuenta Pública del Congreso del Estado, con el propósito de que emitiera su opinión respecto a dicho programa, en términos del artículo 57, fracción XI de la citada ley.
Este programa correspondiente al ejercicio 2007 se estructuró atendiendo los diversos aspectos que este órgano técnico de fiscalización superior consideró convenientes para una adecuada programación y planeación de fiscalización de la gestión financiera de las diversas entidades públicas, siendo los siguientes:
Introducción En este apartado se señaló la importancia de contar con un instrumento que permita conocer la forma, términos y momentos para desarrollar la fiscalización superior, con el fin de evaluar la gestión financiera de las entidades y el cumplimiento de los programas, así como el cumplimiento de las disposiciones legales y administrativas aplicables.
Marco Jurídico Se plasmaron las disposiciones jurídicas de los distintos ordenamientos de donde se desprende la obligación de la Auditoría Superior del Estado de fiscalizar las cuentas públicas de las entidades, señalándose además los principios que deben revestir los actos realizados por este órgano técnico, a la luz de la Constitución Política del Estado y de la Ley de Fiscalización Superior. Asimismo, se hizo mención de la facultad que tiene esta entidad fiscalizadora para revisar las cuentas públicas a través del personal que para tal efecto se comisione, así como por conducto de profesionales de auditoría independientes contratados y debidamente habilitados.
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Entidades que presentan Cuentas Públicas en el año 2007 Fue presentada una relación de las diversas entidades públicas que presentaron ante el Congreso del Estado la cuenta pública del ejercicio 2007, las cuales se clasificaron en la siguiente forma: Poderes, Organismos Autónomos, Paraestatales, Sistemas de Agua, Paramunicipales y Municipios, arrojando una cantidad total de 114 entidades a revisar.
Política Fundamental de Programación Dentro de este apartado fueron plasmados los aspectos elementales que conlleva la función de auditoría, así como las condiciones de mayor relevancia que delimitan los objetivos de fiscalización. De igual forma, se señalaron los lineamientos que fueron considerados para trazar la política fundamental de estructuración del Programa.
Elementos para la Planeación Se destacó que la planeación de la revisión y fiscalización de las cuentas públicas de las entidades sujetas de fiscalización a cargo de la Auditoría Superior del Estado, debe realizarse con base en tres elementos: componentes, métodos y procesos; elementos indispensables para el adecuado desarrollo metodológico de las auditorías, visitas e inspecciones que se practicaron con base en el Programa.
Objetivos y Procedimientos de Revisión y Fiscalización En este apartado se señaló el objetivo principal de la revisión y fiscalización de los Informes de Avance de Gestión Financiera y de las Cuentas Públicas de las entidades, que era el de evaluar su gestión financiera y verificar el cumplimiento de los programas, así como el cumplimiento de las disposiciones legales y administrativas aplicables. Además, se indicaron las partidas que serían materia de revisión y fiscalización, contenidos en los estados contables y financieros que integran los informes y cuentas referidos, puntualizándose los objetivos de auditoría y los procedimientos a utilizar.
Criterios de Revisión y Fiscalización Se precisaron los criterios que serían aplicados para la revisión y fiscalización de las cuentas públicas, explicando el funcionamiento de cada uno de ellos, siendo los siguientes: análisis de los ingresos, identificación de las variaciones presupuestales, erogaciones significativas en relación a lo ejercido por capítulo de gasto, conocimiento de auditorías anteriores y requerimientos de información y/o documentación, evaluación de dictámenes de los profesionales de auditoría independientes y verificación del control interno. Medición del Desempeño En este apartado se indicó la necesidad de elaborar una serie de indicadores fundamentados en la cuenta pública 2007, con el objeto de establecer comparaciones entre los grupos de entidades, haciendo del conocimiento las recomendaciones derivadas de los análisis correspondientes tanto a las entidades auditadas como al Poder Legislativo. Asimismo, se señalaron los indicadores para medir el desempeño de la gestión financiera, explicando su objetivo y alcance. Auditorías solicitadas por la Auditoría Superior de la Federación En términos del Convenio de Coordinación y Colaboración celebrado entre esta entidad fiscalizadora y la Auditoría Superior de la Federación, se señaló que dicha entidad federal solicitó se le informara sobre la viabilidad y conformidad de efectuar las auditorías de los recursos transferidos al estado de Coahuila mediante el Fondo de Aportaciones para la Educación Básica y Normal (FAEB); así como las correspondientes a los municipios de Piedras Negras y San Pedro relativos al Fondo de Infraestructura Social Municipal (FISM) y al Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal (FORTAMUN-DF), en el ejercicio fiscal 2007. La solicitud mencionada derivó en el ejercicio de facultades por parte de la Auditoría Superior del Estado de Coahuila.
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Calendario de Auditorías, Visitas e Inspecciones A través de este apartado se indicaron los tiempos programados para la práctica de auditorías, visitas e inspecciones, de conformidad con la Ley de Fiscalización Superior para el Estado de Coahuila. La programación abarcó lo siguiente: 1) realización de auditorías, visitas e inspecciones y levantamiento de acta final; 2) término para que las entidades desvirtuaran los hechos advertidos en el acta final de auditoría; 3) elaboración y presentación del Informe del Resultado; y 4) término para que las entidades solventen el Pliego de Observaciones. Aprobación del Programa Anual de Auditorías, Visitas e Inspecciones Por último, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 62, apartado B, fracción VII de la Ley de Fiscalización Superior para el Estado de Coahuila, el Auditor Superior del Estado, C.P.C. José Armando Plata Sandoval, aprobó el Programa de referencia en los términos contenidos en el mismo, remitiéndolo a la Comisión de Hacienda y Cuenta Pública del Congreso del Estado, para los efectos a que se refiere el artículo 57, fracción XI de la citada ley.
Metodología de la Fiscalización Superior
Entendida como el conjunto de elementos utilizados por la Auditoría Superior del Estado para la fiscalización de las cuentas públicas de 2007, la identificación o definición de los métodos a utilizar abarca desde la elaboración del “Programa Anual de Auditorías, Visitas e Inspecciones”, que representa la materialización del punto de partida del proceso de fiscalización superior. La planeación de la revisión y fiscalización de las cuentas públicas de las entidades sujetas de fiscalización se realizó con base en tres elementos fundamentales: componentes, métodos y procesos, que en conjunto constituyeron los instrumentos indispensables para el adecuado desarrollo de la fiscalización superior. Componentes:
Entidades sujetas a fiscalización
La cuenta pública
Requerimientos de información y/o documentación,
Dictámenes emitidos por profesionales de auditoría independientes, y
La normatividad aplicable.
Entidades sujetas a fiscalización. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 3 de la Ley de Fiscalización Superior para el Estado de Coahuila de Zaragoza, constituyen entidades sujetas de fiscalización los órganos y dependencias de los Poderes y municipios del Estado, organismos públicos autónomos, entidades paraestatales, entidades paramunicipales y, en general, cualquier entidad, persona física o moral, pública o privada, que haya tenido o tenga a su cargo la recaudación, custodia, administración, manejo, aplicación o ejercicio de recursos públicos federales, estatales o municipales.
Cuenta Pública. Es el elemento básico para ejercer la fiscalización superior y, en tal sentido, se define como el informe que las entidades rinden al Congreso sobre su gestión financiera, a efecto de comprobar que la recaudación, administración, manejo, custodia y aplicación de los ingresos y egresos durante un ejercicio fiscal comprendido del 1º de enero al 31 de diciembre de cada año, se ejercieron en los términos de las disposiciones legales y administrativas aplicables, conforme a los criterios establecidos y con base en los programas aprobados, lo anterior para los efectos legales a que haya lugar. La cuenta pública se integra por
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la información contable, financiera, programática y presupuestal que muestra las operaciones y los resultados de las mismas, incluyendo el estado de la deuda pública.
Requerimientos de información y/o documentación. Expedidos por la Auditoría Superior a las entidades sujetas de fiscalización, tienen por objeto adquirir información y conocimientos acerca de su funcionamiento y estructura.
Dictámenes emitidos por profesionales de auditoría independientes. Sirvieron como elemento de planeación por constituir antecedentes de los trabajos de auditoría para evaluar la gestión financiera realizada por las entidades. Los dictámenes referidos en este apartado, son contratados directamente por las entidades y en sentido estricto representan un servicio de mucha utilidad, principalmente para las propias entidades, así como para la Auditoría Superior, por representar la intervención de agentes externos a la administración pública. Normatividad aplicable. Está integrada por las disposiciones legales en materia de cuenta pública y su debida rendición.
Métodos:
Sectorización de entidades, en función de su actividad preponderante.
Tipos de auditoría:
Visitas domiciliarias.
Requerimientos de información a las entidades o requerimientos a terceros, entre otros.
De Planeación:
Genérica
Específica
Criterios de Selección. Planeación Genérica Entendida como el conjunto de objetivos generales que forman el punto de partida para la práctica de la fiscalización superior a las cuentas públicas de las entidades obligadas:
Se revisaron 111 cuentas públicas.
El alcance de las revisiones fue el necesario para fundar una opinión razonable sobre la información presentada en las cuentas públicas.
Los procedimientos de auditoría se vincularon, en la medida de lo posible, con los sistemas informáticos utilizados por las entidades.
Los auditores de la Auditoría Superior del Estado se apoyaron en el personal de las entidades, en cuanto a la sustentación de las observaciones y aclaraciones correspondientes.
En materia de obra pública y programas de inversión, sólo se revisaron físicamente aquéllos que al cierre del ejercicio fueron concluidos, de acuerdo con la normatividad aplicable, por lo que no se revisaron obras y programas en proceso.
Planeación Específica Entendida como el conjunto de objetivos específicos con relación a los cuales se practicó la fiscalización superior a las cuentas públicas de las entidades obligadas, con el objeto de evaluar la razonabilidad de la información presentada en las cuentas públicas de las entidades.
Por su parte, los procedimientos de auditoría son un conjunto de técnicas de investigación aplicables a una partida o a un grupo de hechos o circunstancias examinadas que son parte integrante de las cuentas públicas, mediante los cuales se obtienen los elementos para fundar la opinión correspondiente.
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Criterios de Selección La fiscalización efectuada por la Auditoría Superior se centró en las cuentas públicas de las entidades sujetas y se desarrolló con base en las técnicas de auditoría consistentes en análisis preliminares de los estados financieros, considerando los conceptos o partidas de importancia relativa o de suficiente trascendencia, y mediante la selección de muestras. La revisión y fiscalización superior se realizó mediante la aplicación de los siguientes criterios de selección:
a) Resultado del análisis de los ingresos b) Identificación de variaciones presupuestales c) Erogaciones significativas en relación a lo ejercido por capítulo de gasto d) Conocimiento de auditorías anteriores y requerimientos de información y/o documentación e) Evaluación de dictámenes de los profesionales de auditoría independientes f) Observación del cumplimiento del control interno
Procesos:
Sistema Integral de Información Financiera (SIIF), relacionados con los municipios;
La información financiera de las demás entidades sujetas de fiscalización, y
Fuentes de información estadística.
Sistema Integral de Información Financiera (SIIF) para los municipios Este sistema procesa la información en forma automática, por grupos o conceptos de ingreso, egreso e incidencias en el patrimonio, con la finalidad de aplicar los criterios para la selección de información y/o documentación a revisar. La explotación de las bases de datos que provee el SIIF, permite a la Auditoría Superior seleccionar de manera más acertada los aspectos a revisar de las cuentas públicas.
Información financiera, respecto de las demás entidades sujetas de fiscalización Aunque sólo los municipios y el Poder Ejecutivo han adoptado sistemas integrales de información, la correspondiente a las demás entidades fue requerida y procesada con la finalidad de aplicar los criterios de selección para efectos de auditoría, pues cuentan con sistemas de información de muy variada índole y baja calidad operativa; por lo general. Fuentes de información estadística Permitieron establecer ciertas comparaciones entre las entidades locales. Para realizar dicha actividad, se consideraron como fuentes de importancia nacional, las siguientes: el Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, la Secretaría de Finanzas del Gobierno del Estado de Coahuila y la información que obra en poder de la Auditoría Superior del Estado de Coahuila en materia de cuenta pública. Revisión de informes de avance de gestión financiera De conformidad con lo dispuesto por el artículo 19 de la Ley de Fiscalización Superior para el Estado de Coahuila, la Auditoría Superior del Estado sólo podrá realizar visitas y auditorías a partir de que la Comisión de Hacienda y Cuenta Pública del Congreso del Estado le haga entrega de la cuenta pública de las entidades fiscalizables, así como para la revisión de los procesos reportados como concluidos en los informes de avance de gestión financiera, del ejercicio fiscal del 2007. En los informes de avance de gestión financiera presentados por las entidades ante la Auditoría Superior del Estado no se reportaron procesos concluidos por parte de las entidades obligadas, no siendo posible derivar revisiones al respecto.
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Entidades Auditadas
La revisión y fiscalización superior se efectuó en los tres Poderes del Estado, en 4 organismos autónomos, 40 entidades paraestatales, a 18 sistemas municipales de aguas y saneamiento, 8 entidades paramunicipales y los 38 municipios, que en su totalidad suman 111 entidades fiscalizadas. En lo que corresponde a las cuentas públicas de los Sistemas Municipales de Aguas y Saneamiento de Saltillo y General Cepeda, advertimos que la primera de ellas no denota actividades en el año 2007 y la segunda está integrada en la cuenta pública de su municipio, razones por las cuales no se ejerció la fiscalización correspondiente, por lo que no se rinden los Informes relativos. Derivado de la revisión y fiscalización realizada a las entidades antes señaladas, consistente en 111 auditorías, se levantaron 3,506 Cédulas de Hechos que suman en su totalidad 11,712 hechos advertidos.
Poderes
Poder Ejecutivo.
Poder Legislativo
Poder Judicial.
Total 3
Organismos Autónomos
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Comisión de los Derechos Humanos del Estado de Coahuila
Instituto Electoral y de Participación Ciudadana de Coahuila
Instituto Coahuilense de Acceso a la Información Pública del Estado de Coahuila
Total 4
Paraestatales
Colegio de Educación Profesional Técnica del Estado de Coahuila.
Colegio de Estudios Científicos y Tecnológicos del Estado de Coahuila.
Comisión Estatal de Aguas y Saneamiento de Coahuila.
Comisión Coahuilense de Conciliación y Arbitraje Médico.
Comisión Estatal para la Regularización de la Tenencia de la Tierra Urbana y Rústica en Coahuila.
Consejo Estatal de Ciencia y Tecnología y el Fomento a la Investigación Científica y el Desarrollo Tecnológico del Estado de Coahuila.
Dirección de Pensiones de los Trabajadores de la Educación.
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Fideicomiso de Distribución de Fondos para la Seguridad Pública del Estado de Coahuila.
Fideicomiso Puente Internacional Piedras Negras II.
Fondo de Garantías para el Impulso a la Microempresa del Estado de Coahuila.
Fondo Mixto de Fomento a la Investigación Científica y Tecnológica CONACYT Gobierno del Estado de Coahuila.
Fondo de Garantía a la Pequeña y Mediana Minería del Estado de Coahuila.
Instituto Coahuilense del Catastro y la Información Territorial.
Instituto Coahuilense de Cultura.
Instituto Coahuilense de la Juventud.
Instituto Coahuilense de las Mujeres.
Instituto Coahuilense de las Personas Adultas Mayores.
Instituto de Capacitación para el Trabajo del Estado de Coahuila.
Instituto de Pensiones para los Trabajadores al Servicio del Estado.
Instituto de Servicios de Salud, Rehabilitación y Educación Especial e Integral del Estado de Coahuila.
Instituto Estatal de la Vivienda Popular.
Instituto Estatal del Deporte de Coahuila.
Instituto Estatal del Empleo.
Instituto Estatal para la Construcción de Escuelas de Coahuila.
Instituto Estatal para la Educación de los Adultos.
Instituto Tecnológico de Estudios Superiores de la Región Carbonífera.
Instituto Tecnológico Superior de Monclova.
Instituto Tecnológico Superior de Acuña.
Instituto Tecnológico Superior de San Pedro, Coahuila.
Patronato de Promotores Voluntarios del Estado de Coahuila.
Promotora Inmobiliaria para el Desarrollo Económico de Coahuila.
Promotora para el Desarrollo Minero de Coahuila.
Promotora para el Desarrollo Rural de Coahuila.
Servicio Médico de los Trabajadores de la Educación.
Servicios Estatales Aeroportuarios del Estado de Coahuila.
Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Coahuila.
Universidad Tecnológica de Coahuila.
Universidad Tecnológica de la Región Centro de Coahuila.
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Universidad Tecnológica de Torreón.
Universidad Tecnológica del Norte de Coahuila.
Total 40
Sistemas de Agua
Sistema Municipal de Aguas y Saneamiento de Acuña, Coahuila.
Sistema Municipal de Aguas y Saneamiento de Allende, Coahuila.
Sistema Municipal de Aguas y Saneamiento de Arteaga, Coahuila.
Sistema Municipal de Aguas y Saneamiento de Candela, Coahuila.
Sistema Municipal de Aguas y Saneamiento de Castaños, Coahuila.
Sistema Municipal de Aguas y Saneamiento de Cuatro Ciénegas, Coahuila.
Sistema Municipal de Aguas y Saneamiento de Francisco I. Madero, Coahuila.
Sistema Municipal de Aguas y Saneamiento de Matamoros, Coahuila.
Sistema Intermunicipal de Aguas y Saneamiento de Monclova y Frontera, Coahuila
Sistema Municipal de Aguas y Saneamiento de Morelos, Coahuila.
Sistema Intermunicipal de Aguas y Saneamiento de Múzquiz, San Juan de Sabinas y Sabinas, Coahuila
Sistema Municipal de Aguas y Saneamiento de Parras, Coahuila.
Sistema Municipal de Aguas y Saneamiento de Piedras Negras, Coahuila.
Aguas de Saltillo S.A. de C.V.
Sistema Municipal de Aguas y Saneamiento de San Buenaventura, Coahuila.
Sistema Municipal de Aguas y Saneamiento de San Pedro, Coahuila.
Sistema Municipal de Aguas y Saneamiento de Torreón, Coahuila.
Sistema Intermunicipal de Aguas y Saneamiento de Torreón Matamoros, Coahuila.
Total 18
Paramunicipales
Consejo Promotor para el Desarrollo de las Reservas Territoriales de Torreón.
Dirección de Pensiones y otros Beneficios Sociales para los Trabajadores al Servicio del Municipio de Saltillo.
Dirección de Pensiones y Beneficios Sociales para los Trabajadores al Servicio del Municipio de Torreón, Coahuila.
Instituto Municipal de Cultura de Saltillo.
Fideicomiso Programa Permanente de Ahorro y Micro crédito de Torreón.
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Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Municipio de Francisco I. Madero, Coahuila.
Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Municipio de San Pedro, Coahuila.
Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Municipio de Viesca, Coahuila.
Total 8
Municipios
Abasolo Jiménez Ramos Arizpe
Acuña Juárez Sabinas
Allende La Madrid Sacramento
Arteaga Matamoros Saltillo
Candela Monclova San Buenaventura
Castaños Morelos San Juan de Sabinas
Cuatro Ciénegas Múzquiz San Pedro
Escobedo Nadadores Sierra Mojada
Francisco I. Madero Nava Torreón
Frontera Ocampo Viesca
General Cepeda Parras Villa Unión
Guerrero Piedras Negras Zaragoza
Hidalgo Progreso
Total 38
Gran Total 111
Proceso de Fiscalización Superior
En su carácter de órgano técnico del Congreso del Estado, la Auditoría Superior del Estado tiene a su cargo la revisión y fiscalización superior de las cuentas públicas de los Poderes del Estado, municipios, organismos públicos autónomos y de las demás entidades que hayan tenido o tengan a su cargo la recaudación, custodia, administración, manejo, aplicación o ejercicio de recursos públicos. Para el mejor desempeño de esta atribución, la Auditoría Superior del Estado, de conformidad con el artículo 67, fracción XXXIV inciso c) de la Constitución Política del Estado de Coahuila de Zaragoza, se encuentra facultada para efectuar visitas domiciliarias con el fin de exigir la exhibición de libros, documentos y demás información indispensable para la realización de sus investigaciones, sujetándose a las leyes y a las formalidades establecidas para los cateos. Por ello, para ejercer la facultad encomendada por el máximo ordenamiento en nuestro Estado, los actos de fiscalización superior ejecutados por este órgano técnico fueron desarrollados cumpliendo con los requisitos previstos en los diversos ordenamientos jurídicos, particularmente los establecidos por la Constitución Política del Estado de Coahuila de Zaragoza y el Código Fiscal para el Estado de Coahuila, el
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cual se aplica de manera supletoria por disposición del artículo 6 de la Ley de Fiscalización Superior para el Estado de Coahuila. Derivado de lo anterior, para efectuar las revisiones de las cuentas públicas correspondientes al ejercicio 2007, la Auditoría Superior del Estado aplicó supletoriamente las disposiciones del Código Fiscal para el Estado de Coahuila, relativas a las facultades de comprobación de las autoridades fiscales y a la práctica de visitas domiciliarias, mismas que consisten de las siguientes etapas:
1.- Orden de visita domiciliaria Es el primer acto administrativo que integra el ejercicio de la facultad de revisión de las cuentas públicas de las entidades por parte de la Auditoría Superior del Estado. En términos del artículo 67, fracción XXXIV, inciso c) de la Constitución Política del Estado de Coahuila de Zaragoza, esta entidad fiscalizadora tiene la atribución de efectuar visitas domiciliarias con el fin de exigir la exhibición de libros, documentos y demás información indispensable para la realización de sus funciones, sujetas a las leyes y formalidades establecidas para los cateos, salvaguardando la garantía de legalidad en los actos realizados por la Auditoría Superior del Estado.
Por tanto, la orden de visita, al constituirse como el documento más importante en la práctica de una visita domiciliaria, debe cumplir con los requisitos exigidos por los artículos 39 y 43 del Código Fiscal para el Estado de Coahuila, siendo los siguientes: constar por escrito; señalar la autoridad emisora; estar fundada y motivada; expresar la resolución, objeto o propósito de que se trate; ostentar la firma del funcionario competente; y, en su caso, el nombre o nombres de las personas a las que se envíe, el lugar o lugares donde debe efectuarse la visita y el nombre de la persona o personas que deban efectuar la visita.
2.- Acta parcial de inicio de visita domiciliaria Al notificarse la orden de visita al representante legal de la entidad pública, o a quien haya atendido la diligencia, los visitadores comisionados y/o habilitados por la Auditoría Superior del Estado deberán levantar un acta parcial de inicio, haciendo constar, en forma circunstanciada, los hechos u omisiones que se hubieren conocido por ellos.
Asimismo, en dicha acta, además de hacer constar la entrega de la orden, se hace constar el inicio de la visita domiciliaria, la acreditación del personal comisionado y/o habilitado para practicar la revisión, así como el requerimiento de información y/o documentación necesaria para el desarrollo de la auditoría. 3.- Cédulas de Hechos De conformidad con lo establecido por el artículo 46, fracción III del Código Fiscal para el Estado de Coahuila, en el desarrollo de la visita domiciliaria se podrán levantar actas parciales o complementarias en las que se hagan constar hechos, omisiones o circunstancias de carácter concreto. Dichas actas fueron denominadas por este órgano técnico de fiscalización como “Cédulas de Hechos”. Es así que las cédulas de hechos levantadas por los visitadores comisionados y/o habilitados por la Auditoría Superior, contienen todos los hallazgos advertidos en la visita domiciliaria con motivo de la revisión, bajo el entendido de que las referidas cédulas formarán parte integrante del acta final en términos de lo dispuesto por el artículo 46, fracción VI del ordenamiento antes señalado.
4.- Acta Final Una vez que los visitadores concluyeron con la revisión de la cuenta pública, levantaron el acta final correspondiente ante el representante legal de la entidad o, en su defecto, con quien haya llevado a cabo la diligencia. Asimismo, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 46, fracción V, párrafo segundo del Código Fiscal para el Estado de Coahuila, en el acta final se le otorgó al representante legal de la entidad un plazo
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de 15 días, contados a partir del día siguiente al en que surta efectos la notificación del acta final, para presentar los documentos, libros o registros que desvirtúen los hechos u omisiones asentados en las cédulas de hechos. Es preciso resaltar que esta etapa procedimental es eminentemente probatoria-documental. 5.- Informe del Resultado El proceso de fiscalización de las cuentas públicas culmina con la presentación del Informe del Resultado ante el Congreso del Estado. En términos del artículo 3, fracción XII de la Ley de Fiscalización Superior para el Estado de Coahuila, dicho informe contiene el resultado de la revisión de las cuentas públicas llevada a cabo por este órgano técnico de fiscalización superior. De conformidad con lo dispuesto por el artículo 26 de la ley en comento, el Informe del Resultado se presentará a más tardar el 31 de octubre del año siguiente al ejercicio fiscalizado. Objetivos de la Fiscalización Superior La revisión y fiscalización superior de las cuentas públicas tiene como objetivos primordiales verificar:
Si los programas y su ejecución se ajustan a los términos y montos aprobados;
Si las cantidades correspondientes a los ingresos o egresos se ajustan a los conceptos y a las partidas respectivas;
El desempeño, eficiencia, eficacia y economía, en el cumplimiento de los programas, con base en los indicadores aprobados en el presupuesto;
Si los recursos provenientes de financiamiento se obtuvieron en los términos autorizados y se aplicaron con la periodicidad y forma establecidas por las leyes y demás disposiciones aplicables, y si se cumplieron los compromisos adquiridos;
El resultado de la gestión financiera de las entidades, en forma posterior a la conclusión de los procesos correspondientes;
Si la recaudación, administración, manejo, custodia, aplicación y ejercicio de todos los recursos y los actos, contratos, convenios, concesiones u operaciones que las entidades celebren o realicen, se ajustan a la legalidad y si no han causado daños o perjuicios a la hacienda pública de las entidades;
Las responsabilidades a que haya lugar, y
La imposición de las sanciones correspondientes en los términos de esta Ley.
Tipos de Auditoría Se instrumentaron dos tipos de auditoría: de cumplimiento financiero y de programas de inversión. Auditoría de Cumplimiento Financiero Es la comprobación o examen de operaciones financieras, administrativas y económicas de una entidad para establecer que se han realizado conforme a las normas legales, reglamentarias y de procedimientos que le son aplicables. Esta auditoría se practica mediante la revisión de documentos que soportan legal, técnica, financiera y contablemente las operaciones, para determinar si los procedimientos utilizados y las medidas de control interno están de acuerdo con las normas que le son aplicables y si dichos procedimientos están operando de manera efectiva y son adecuados para el logro de los objetivos de la entidad. Auditoría de Programas de Inversión El propósito de las mismas es verificar que la inversión en obra pública se ha ya realizado cumpliendo con las leyes y normas establecidas y en los volúmenes y calidad previstos. Auditoría de Desempeño De acuerdo con la reforma federal hacendaria para el ejercicio 2008, la evaluación del gasto con base en los resultados obtenidos, así como la armonización contable y presupuestal de los tres niveles de gobierno, ha
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permitido que los gobiernos locales se sumen al esfuerzo federal en la materia. La vigencia de estas disposiciones iniciará a partir de que se emitan las leyes sustantivas y se cumpla un plazo de transición para ser acogidas y cumplidas por los gobiernos locales del país. La medición del desempeño de los gobiernos inicia desde que las entidades estatales y municipales construyen e incorporan determinados indicadores para la medición del resultado de sus planes y programas, incorporándolos en sus presupuestos de operación, previa presentación para su revisión y autorización del Poder Legislativo. La auditoría de desempeño es el examen y evaluación de todas o una parte de las operaciones o actividades de una entidad para determinar el grado de eficiencia, eficacia y economía en la gestión financiera. Para el año 2007, la presentación, revisión y aprobación de los presupuestos de las entidades del Estado de Coahuila no contempló la presupuestación basada en resultados, por lo que la Auditoría Superior del Estado no estuvo en posibilidades de aplicar auditorías de desempeño. No obstante lo anterior, utilizando la información financiera de los municipios, misma que contiene un aceptable grado de homologación en los esquemas de registro contable, la Auditoría Superior del Estado determinó ocho indicadores básicos, sólo con el objeto de ser utilizados como base de comparación intermunicipal, siendo los siguientes: 1.- Autonomía Financiera. Muestra la razón porcentual que guardan los ingresos provenientes de fuentes locales (propios) entre los ingresos totales. Su lectura indica que a mayor resultado, mayor será la autonomía financiera de la entidad. 2.- Capacidad Financiera Relativa. Muestra la capacidad que tiene el municipio para cubrir el gasto corriente con los ingresos propios. Su lectura indica que a mayor resultado, mayor capacidad de cobertura del gasto corriente. 3.- Proporción de Gasto Corriente. Muestra la razón porcentual que guarda el total del gasto corriente entre el gasto total. Su lectura indica que a menor resultado, menor la proporción del gasto corriente respecto del total de egresos. 4.- Proporción de los Servicios Personales. Muestra la razón porcentual que guarda el gasto total en servicios personales respecto al total de egresos. Su lectura indica que a menor resultado, menor el gasto en servicios personales respecto al total de los egresos. 5.- Proporción en Gasto de Inversión Pública. Muestra la razón porcentual que guarda el gasto de inversión pública entre el total de egresos. Su lectura indica que a mayor resultado, mayor inversión pública respecto al total de los egresos. 6.- Ingresos Propios Per Cápita. Muestra el promedio anual de ingresos propios por habitante. Su lectura indica que a mayor resultado, mayor ingreso por habitante. 7.- Ingresos Totales Per Cápita. Muestra el promedio anual de los ingresos totales por cada habitante del municipio. Su lectura indica que a mayor resultado, mayor la contribución por habitante. 8.- Inversión Pública Per Cápita. Muestra la razón porcentual que guarda el gasto de inversión pública por cada habitante del municipio. Su lectura indica que a mayor resultado, mayor inversión pública por habitante.
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Para mayor información, se recomienda consultar la sección correspondiente a Indicadores Básicos Municipales, contenido en este mismo informe.
Auditorías a Fondos Federales
El artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos atribuye la facultad a la Auditoría Superior de la Federación para fiscalizar en forma posterior los ingresos, egresos, manejo, custodia y aplicación de los fondos federales que ejerzan las entidades federativas, los municipios y los particulares. Auditorías practicadas por la Auditoría Superior de la Federación La Auditoría Superior de la Federación ejerció esta facultad y programó en el estado de Coahuila la realización de 11 revisiones: a los Fondos de Infraestructura Social Municipal (FISM) y de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal (FORTAMUN-DF), ejercidos por los municipios de Saltillo, Torreón y Monclova; al Fondo de Aportaciones para los Servicios de Salud (FASSA), Fondo de Estabilización de los Ingresos de las Entidades Federativas (FEIEF), Fondo de Aportaciones para la Educación Tecnológica y de Adultos (FAETA), Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública de los Estados y del Distrito Federal (FASP) y al Fideicomiso para la Infraestructura en los Estados (FIES). Los valores asentados en el Presupuesto de Egresos en el ejercicio 2007, para los fondos antes mencionados fueron:
Fondo de Aportaciones para los Servicio de Salud (FASSA) 820,793,954 Fondo de Estabilización para los Ingresos de las Entidades Federativas (FEIEF) 156,600,000 Fondo de Aportaciones para la Educación Tecnológica y de Adultos (FAETA) 154,762,681 Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública de los Estados y el Distrito Federal (FASP) 142,494,700
Fideicomiso para la Infraestructura de los Estados (FIES) 169,981,000
Total Fondos Estatales 1,444,632,335
Fondo de Infraestructura Social Municipal (FISM) 85,729,130
Saltillo 40,938,469
Torreón 32,083,928
Monclova 12,706,733 Fondo para el Fortalecimiento de los Municipios y de las Demarcaciones Territoriales del DF (FORTAMUN-DF) 453,997,835
Saltillo 206,518,563
Torreón 183,779,305
Monclova 63,699,967
Total Fondos Municipales 539,726,965
Los resultados de estas auditorías practicadas en forma directa por el Órgano Técnico de Fiscalización de la Federación se darán a conocer en el Informe del Resultado que deberá de presentar el Auditor Superior de la Federación ante la Cámara de Diputados a más tardar el 20 de febrero de 2009.
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Es preciso destacar que el Fondo de Aportaciones para los Servicios de Salud (FASSA) es ejercido por el organismo público descentralizado denominado Servicios de Salud de Coahuila; este fondo está en proceso de revisión por parte de la Auditoría Superior de la Federación, por lo que la Auditoría Superior del Estado decidió no llevar a cabo la fiscalización de la Cuenta Pública de 2007 de la entidad de referencia, evitando así duplicidad en la función fiscalizadora. Auditorías solicitadas por la Auditoría Superior de la Federación La Auditoría Superior de la Federación y la Auditoría Superior del Estado de Coahuila, tienen firmado un convenio de colaboración, vigente desde el año 2000, cuyo propósito es el de coordinar acciones para la fiscalización del ejercicio de los recursos federales transferidos al Estado de Coahuila de Zaragoza, incluyendo los correspondientes a instituciones de educación superior y a las aportaciones federales previstas en el Presupuesto de Egresos de la Federación, así como los relativos al Ramo General 23 Provisiones Salariales y Económicas, específicamente el Programa de Apoyos para el Fortalecimiento de las Entidades Federativas; éste último, a partir del ejercicio 2007, forma parte del Ramo General 33, Aportaciones Federales para las Entidades Federativas y Municipios, bajo el nombre de Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de las Entidades Federativas. Derivado del convenio arriba citado, la Auditoría Superior de la Federación solicitó a esta entidad de fiscalización superior del Estado, la realización de cinco revisiones: a los Fondos de Infraestructura Social Municipal (FISM) y de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal (FORTAMUN-DF) ejercidos por los municipios de Piedras Negras y San Pedro, así mismo al Fondo de Aportaciones para la Educación Básica (FAEB). Los valores asentados en el Presupuesto de Egresos en el ejercicio 2007, para los fondos antes mencionados fueron:
Fondo de Aportaciones para la Educación Básica y Normal (FAEB) 6,405,014,800
Fondo de Infraestructura Social Municipal 32,792,921
Piedras Negras 9,407,771
San Pedro 23,385,150 Fondo para el Fortalecimiento de los Municipios y de las Demarcaciones Territoriales del DF (FORTAMUN-DF) 75,612,522
Piedras Negras 45,800,263
San Pedro 29,812,259 Con respecto a la auditoría practicada al FAEB, ésta se realizó para dar cumplimiento a lo establecido en el artículo 2°, fracción IV, segundo párrafo, de las Disposiciones Transitorias del Decreto que Reforma, Adiciona, Deroga y Abroga diversas disposiciones de la Ley de Coordinación Fiscal.
Pliego de Observaciones y Fincamiento de Responsabilidades
De conformidad con lo dispuesto por el artículo 8 de la Ley de Fiscalización Superior para el Estado de Coahuila de Zaragoza, las entidades fiscalizadas presentaron ante el Congreso del Estado, la cuenta pública correspondiente al ejercicio 2007 dentro de los diez primeros días del mes de abril del año en curso. Una vez que la Comisión de Hacienda y Cuenta Pública del Congreso del Estado, remitió a esta Auditoría Superior la cuenta pública de las entidades sujetas de fiscalización para su revisión y fiscalización superior, legalmente se procedió a la práctica de 111 revisiones en un plazo de cinco meses y medio; ello en virtud de que la fecha límite para la presentación del informe del resultado es el 31 de octubre de este año.
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En términos del artículo 27 de la citada ley, dentro del Informe del Resultado, esta Auditoría Superior dará cuenta al Congreso del Estado, a través de la Comisión de Hacienda y Cuenta Pública, de los pliegos de observaciones que se hubieren determinado, de los procedimientos iniciados para el fincamiento de responsabilidades resarcitorias y de la imposición de las sanciones respectivas, así como de la promoción de otro tipo de responsabilidades y denuncias de hechos presuntamente ilícitos que lleve a cabo, de conformidad con lo dispuesto en esa ley. No obstante lo anterior, este órgano técnico informa que en el presente proceso de fiscalización superior de cuentas públicas, no se han emitido aún pliegos de observaciones, ni se han iniciado procedimientos para el fincamiento de responsabilidades resarcitorias, administrativas o penales, toda vez que los pliegos de observaciones se notificarán a las entidades sujetas de fiscalización, con posterioridad a la presentación del Informe del Resultado. El Pliego de Observaciones es el documento en el que esta Auditoría Superior notifica a las entidades las observaciones determinadas en el ejercicio de la actividad de la fiscalización superior, así como las recomendaciones o acciones que procedan para que las observaciones puedan ser solventadas. De igual forma, en dicho documento se determinará en cantidad líquida la presunta responsabilidad de los infractores. Por ello, una vez que las entidades sujetas de fiscalización reciban los pliegos de observaciones, deberán solventarlos ante esta entidad fiscalizadora; cuando éstos no sean solventados dentro del plazo señalado o que la documentación y argumentos presentados no sean suficientes a juicio de esta Auditoría Superior para solventar las observaciones, se dará inicio al procedimiento para el fincamiento de responsabilidades resarcitorias y, en su caso, se aplicarán las sanciones pecuniarias a que haya lugar, en los términos de la Ley de Fiscalización Superior para el Estado de Coahuila de Zaragoza. Ahora bien, la reforma al artículo 67, fracción XXXIV de la Constitución Política del Estado de Coahuila y la Ley de Fiscalización Superior, facultan a la Auditoría Superior del Estado para determinar los daños y perjuicios que afecten al patrimonio de las de las entidades y fincar directamente a los responsables las indemnizaciones y sanciones correspondientes, así como promover ante las autoridades competentes el fincamiento de otras responsabilidades; promover las acciones de responsabilidad a que se refiere el Título Séptimo de ese ordenamiento; y presentar las denuncias y querellas penales, en cuyos procedimientos tendrá la intervención que señale la ley. Responsabilidad Administrativa La Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos Estatales y Municipales del Estado de Coahuila de Zaragoza, determina las obligaciones de los servidores públicos para salvaguardar la legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad y eficiencia en el desempeño de sus funciones, empleos, cargos o comisiones, así como las sanciones administrativas aplicables por los actos u omisiones en que incurran, y los procedimientos y las autoridades que hayan de aplicarlas. Si de la revisión de la cuenta pública la Auditoría Superior del Estado advierte irregularidades administrativas en la recaudación, administración, manejo, custodia y aplicación de los ingresos y egresos durante un ejercicio fiscal, remitirá al órgano interno de control de la entidad de que se trate la información y/o documentación correspondiente, a efecto de que éste inicie los procedimientos administrativos respectivos y, en su caso, finque las sanciones que establece la ley señalada anteriormente. Lo anterior es así en virtud de que esta entidad fiscalizadora no tiene facultades para determinar las responsabilidades administrativas o de tipo formal que se deriven de la revisión de la cuenta pública, ya que no es autoridad competente para aplicar las disposiciones contenidas en la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos Estatales y Municipales del Estado de Coahuila de Zaragoza.
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Por ello, únicamente las autoridades señaladas en la multicitada ley son las facultadas para llevar a cabo los procedimientos administrativos por actos u omisiones en que hayan incurrido los servidores públicos en el desempeño de sus funciones. Una vez que dichos procedimientos se hayan practicado y se determine la responsabilidad de los funcionarios públicos, la autoridad que corresponda podrá imponer las siguientes sanciones:
Apercibimiento, privado o público.
Amonestación, privada o pública.
Suspensión.
Destitución del puesto.
Sanción económica.
Inhabilitación temporal para desempeñar empleos, cargos o comisiones en el servicio público.
Responsabilidad Resarcitoria La responsabilidad resarcitoria consiste en reparar el daño causado al patrimonio público afectado por servidores públicos o particulares que hayan realizado una gestión financiera irregular; dicho de otra forma, su finalidad es meramente indemnizatoria, esto la distingue de la responsabilidad administrativa y penal. La responsabilidad resarcitoria no pretende castigar a quienes han causado un daño patrimonial al Estado o Municipios, sino que busca resarcir o reparar dicho daño.
De acuerdo con lo anterior, la responsabilidad resarcitoria se estructura principalmente sobre tres elementos:
1. Un daño patrimonial. 2. Una conducta dolosa o culposa atribuible a una persona que realiza la gestión financiera. 3. Un nexo causal entre el daño y la conducta.
De los tres elementos antes señalados, el más importante es el daño patrimonial, ya que a partir de éste se inicia la responsabilidad resarcitoria. Es necesario tener en cuenta que el procedimiento de responsabilidad resarcitoria no busca establecer la existencia del daño, sino establecer y determinar si los presuntos responsables tienen o no la obligación de responder por éste.
De igual forma, es importante destacar que en el ejercicio de la función auditora se pueden detectar presuntas irregularidades, sin embargo, no toda irregularidad administrativa constituye un daño patrimonial, pues solo los daños y perjuicios estimables en dinero pueden dar origen a una responsabilidad de tipo resarcitoria. Por ello, es importante evaluar con detenimiento los hallazgos con el fin de poder establecer claramente si existe o no un daño patrimonial al Estado o Municipios, según sea el caso.
Ahora bien, en términos de la Ley de Fiscalización Superior para el Estado de Coahuila de Zaragoza, si de la revisión y fiscalización superior de las cuentas públicas, se determinan irregularidades que permitan presumir la existencia de hechos o conductas que produzcan daños o perjuicios al patrimonio de las entidades, esta entidad fiscalizadora tiene la facultad de determinar los daños y perjuicios correspondientes y fincar directamente a los responsables las indemnizaciones y sanciones pecuniarias respectivas.
Por ello, las responsabilidades que conforme a la ley en comento se finquen, tienen por objeto resarcir al patrimonio de las entidades el monto de los daños y perjuicios estimables en dinero que se hayan causado respectivamente.
Asimismo, las responsabilidades resarcitorias se determinarán en primer término a los servidores públicos o personas físicas o morales que directamente hayan ejecutado los actos o incurrido en las omisiones que las hayan originado y, subsidiariamente, al servidor público jerárquicamente inmediato, que por la índole de
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sus funciones haya omitido la revisión o autorizado tales actos, por causas que impliquen dolo, culpa o negligencia de su parte. Del mismo modo serán responsables solidarios, los particulares, persona física o moral, en los casos en que hayan participado y originado una responsabilidad resarcitoria.
La Auditoría Superior del Estado llevará a cabo un procedimiento para el fincamiento de las responsabilidades resarcitorias, mediante el cual se cite personalmente al presunto o presuntos infractores a una audiencia para que presenten pruebas y formulen alegatos; desahogadas las pruebas se resolverá sobre la existencia o inexistencia de responsabilidad para fincar, en su caso, el pliego definitivo de responsabilidades en el que se determine la indemnización correspondiente a el o los responsables.
Es preciso señalar que las sanciones resarcitorias tendrán el carácter de créditos fiscales y se fijarán en cantidad líquida por esta entidad fiscalizadora, haciéndose efectivas conforme al procedimiento administrativo de ejecución que establece la legislación aplicable y el cual será efectuado por la Secretaría de Finanzas.
Responsabilidad Penal Además de tener la facultad de determinar los daños y perjuicios que afecten al patrimonio de las entidades y fincar directamente a los responsables las indemnizaciones y sanciones correspondientes, así como promover ante las autoridades competentes el fincamiento de otras responsabilidades, la Auditoría Superior del Estado tiene la atribución de presentar las denuncias y querellas penales, en cuyos procedimientos tendrá la intervención que señala la ley.
De conformidad con lo dispuesto por el artículo 62, apartado A, fracción VII de la Ley de Fiscalización Superior para el Estado de Coahuila de Zaragoza, el Auditor Superior tiene la facultad de presentar denuncias y querellas en los términos de esa ley y demás disposiciones aplicables, en los casos de presuntas conductas delictivas de servidores públicos y en contra de particulares.
Según el Código de Procedimientos Penales del Estado de Coahuila, es al Ministerio Público a quien le compete investigar la comisión de los delitos. Por tanto, a él corresponde preparar la acción penal durante la averiguación previa; en ésta reunirá los datos que acrediten el cuerpo del delito y hagan probable la responsabilidad del inculpado, así como los relativos al daño y su monto. Pero cuando obtenga elementos suficientes que acrediten el cuerpo del delito y hagan probable la responsabilidad del inculpado, ejercitará la acción penal.
Informes de Procesos de Responsabilidad De ejercicios Anteriores
Derivado de la no aprobación de las cuentas públicas de los municipios de Cuatro Ciénegas relativas al primero, segundo, tercero y cuarto trimestres del año 2004 y 2005, de Ocampo relativas a los cuatro trimestres del año 2005, el Pleno del H. Congreso del Estado instruyó a la Auditoría Superior del Estado, por conducto de la Comisión de Hacienda y Cuenta Pública, para que presentara las denuncias y/o querellas ante la autoridad competente, en contra de quien o quienes resultaran responsables por las conductas que pudieran constituir delitos.
Por ello, en cumplimiento de lo ordenado, en fecha 13 de noviembre de 2007 este órgano técnico de fiscalización superior presentó formal denuncia y/o querella ante la Procuraduría General de Justicia del Estado de Coahuila, en contra de quien o quienes resulten responsables por hechos que pudieran ser constitutivos de delito en perjuicio de la hacienda pública del municipio de Ocampo, Coahuila.
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Asimismo, en fecha 13 de diciembre de ese mismo año, fue presentada ante la misma autoridad investigadora formal denuncia y/o querella ante la Procuraduría General de Justicia del Estado de Coahuila, en contra de quien o quienes resulten responsables por hechos que pudieran ser constitutivos de delito en perjuicio de la hacienda pública del municipio de Cuatro Ciénegas, Coahuila.
A la fecha, ambas denuncias y/o querellas se encuentran en la etapa de investigación ante la Dirección de Averiguaciones Previas de la Procuraduría General de Justicia del Estado, ya que se están practicando diligencias en las que ha solicitado información y/o documentación a diversas instancias incluyendo a los propios municipios en cuestión, desarrollándose de igual forma un peritaje contable a efecto de determinar el monto del daño ocasionado con motivo de las irregularidades detectadas.
Asuntos para la Agenda Legislativa
En este apartado se pretende dar a conocer algunos temas que en materia financiera, adquieren capital importancia para el ejercicio de la debida gestión financiera. Armonización Contable y Control Patrimonial La contabilidad gubernamental adquiere gran importancia, al servir como instrumento de análisis, medición, evaluación y dirección en la formulación, desarrollo y seguimiento de programas gubernamentales, facilitando la gestión pública y su fiscalización. Parte de la problemática actual en nuestro país consiste en que los registros contables y patrimoniales, empleados por las diversas entidades de los tres niveles de gobierno, son muy diferentes y en algunos casos inexistentes, ya que emplean bases contables diversas, por lo que no son susceptibles de ser comparados y complican en grado sumo la rendición de cuentas y su fiscalización. Por ello, con fecha 7 de mayo de 2007 fueron publicadas ciertas reformas a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, dentro de las cuales resalta la relativa al artículo 73, el cual contempla las facultades que en materia legislativa se otorgan al Congreso de la Unión, que particularmente en su fracción XXVIII, se adiciona la facultad para expedir leyes en materia de contabilidad que regirán los sistemas armonizados de contabilidad pública y presentación homogénea de información financiera, presupuestaria y patrimonial, para los gobiernos Federal, de las entidades federativas y de los municipios. Esta reforma de carácter Constitucional, sustenta sus motivos en mejorar la transparencia con que los entes públicos elaboran la información financiera, presupuestaria y patrimonial; ello con la finalidad de facilitar la gestión financiera y las funciones de control gubernamental. Según la exposición de motivos que antecede a la reforma citada, ésta será reglamentada a través de una ley general que expedirá el Congreso de la Unión, en un período de un año a partir de la entrada en vigor de la reforma constitucional, con el objeto de uniformar los términos y metodología con base en las cuales se elabore y presente la información pública en materia financiera, presupuestaria y patrimonial, logrando con ello mayor transparencia, la posibilidad de contar con datos comparables, y fortalecer y facilitar las funciones de fiscalización de los órganos de los diferentes niveles de gobierno. La ley que en su caso se expida, tendría que establecer los principios generales para homologar la información en los tres órdenes de gobierno, sin perjuicio de que deberá tomar en cuenta las particularidades de todas las entidades federativas y prever un régimen transitorio que les permita a todas ellas adoptar los referidos principios. Si consideramos que la ley federal que se plantea promulgar entra en vigor en el año 2009, es claro que los procedimientos ahí contemplados, así como el manejo de la información pública en materia financiera,
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presupuestaria y patrimonial, será aplicable en las operaciones registradas en el año 2010, estando en posibilidad de llevar a cabo una fiscalización superior sobre las nuevas bases normativas contables y patrimoniales, hasta el ejercicio fiscal del 2011. Es preciso señalar, que en la revisión de las cuentas públicas del año 2007 correspondientes a los organismos, se advirtió que en su inmensa mayoría se emplean distintos sistemas de registro contable y patrimonial, ya que se utilizan términos, metodologías, criterios y formatos de presentación diversos, lo que deriva en un obstáculo para la debida toma de decisiones, así como para la fiscalización superior. Es por ello que se considera necesario, transitar hacia el establecimiento de normas contables y patrimoniales que fortalezcan la transparencia en la integración de la información pública en materia financiera, presupuestaria y patrimonial y como consecuencia en la rendición de cuentas. Presupuestación basada en Resultados. Los retos que enfrentan las administraciones públicas no se atenderán eficiente y eficazmente con el simple incremento de los recursos públicos que se destinen para dichos fines; es necesario incrementar la calidad con la que se gastan. En la agenda nacional y de las entidades federativas ha surgido la necesidad de establecer las bases normativas para que los recursos públicos se programen, administren y ejerzan en base a presupuestos por programas enfocados a resultados. El pasado mes de mayo, fue aprobada una reforma a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la cual tuvo como objeto, entre otros, la reforma al artículo 134, a fin de prever que todos los entes públicos de los tres niveles de gobierno, en la administración y ejercicio de recursos públicos, deban observar principios de eficiencia, eficacia, transparencia y honradez para lograr los objetivos a los que estén destinados. Asimismo, se prevé que los resultados obtenidos a través del ejercicio de los recursos públicos sean evaluados por instancias técnicas, con el objeto de que dichas evaluaciones se tomen en cuenta para la asignación subsiguiente de recursos públicos en los respectivos presupuestos. Tal reforma constitucional obedeció, en primer término, a la necesidad de que se mejore el diseño de las políticas públicas y de los programas gubernamentales y, por otro lado, que los recursos públicos se asignen en los presupuestos de manera eficiente tomando en cuenta los resultados obtenidos. Así con base en un presupuesto por resultados, que incluya los indicadores a cumplir en cada programa, se logrará que la información sobre el desempeño gubernamental de un ejercicio fiscal retroalimente el proceso presupuestario para subsecuente, aportando más elementos para la toma de decisiones sobre la asignación de los recursos públicos. Asimismo, la reforma en mención contiene, en su artículo segundo transitorio, el imperativo para que el Congreso de la Unión, así como las legislaturas de los Estados y del Distrito Federal, aprueben las leyes o reformas que sean necesarias para dar cumplimiento a lo dispuesto en el citado Decreto de reformas constitucionales, otorgando un plazo de un año para formular las reformas a la legislación secundaria procedente. Derivado de lo anterior, se propone a esa Soberanía incorporar a la agenda legislativa las iniciativas de reformas pertinentes para que en un futuro inmediato, la presupuestación de las entidades tenga como eje central, programas prioritarios basados en resultados.
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Actualización de las Tecnologías de Información utilizadas en la administración financiera Hoy en día el procesamiento de la información desempeña un papel fundamental. Las nuevas tecnologías están contribuyendo a que la información contable y patrimonial se mueva de una manera más segura, rápida y sencilla. Éstas pueden cambiar las formas en que se recopila, almacena, procesa, distribuye y analiza la información. Conforme la tecnología de la información ha ido avanzando, el poder público se ha vuelto más dependiente de los sistemas computarizados de información para llevar a cabo sus operaciones y para procesar, mantener y reportar información esencial. Como resultado, la confiabilidad y seguridad de la información computarizada y la de los sistemas que procesan, mantienen y reportan esta información son una importante preocupación, tanto para el administrador y ejecutor del gasto como para los organismos de fiscalización. Las tecnologías de información ayudan a crear las condiciones idóneas para mejorar el desarrollo y la administración de los recursos públicos, por ello es imprescindible recurrir a éstas herramientas para cumplir a cabalidad con los fines de la gestión financiera. En la actualidad, la ausencia de sistemas actualizados que regulen y ordenen la función administrativa del ingreso, gasto y patrimonio, limita la eficiencia los procesos de control y registro de las operaciones financieras de las entidades. El Estado de Coahuila, consciente de la necesidad de utilizar sistemas de información efectivos, ha caminado por el rumbo adecuado. El Sistema Integral de Información Financiera para los municipios ha sido de gran utilidad, requiriéndose en estos momentos una revisión profunda de sus elementos y del grado de cumplimiento de los municipios en su utilización. Con la revisión de la cuenta pública 2007 de los organismos (autónomos, paraestatales, y paramunicipales), hemos confirmado que la mayoría de los sistemas de registro contable y patrimonial no reúnen los requisitos de calidad y modernidad, pues están desvinculados de la operación presupuestal y carecen de una verdadera filosofía sistémica de integración, siendo indispensable contar con un sistema integral de información financiera para todo el Gobierno del Estado que permita homologar los sistemas contables y patrimoniales. Atenta a las facultades conferidas, esta Auditoría Superior propone a esa Soberanía avanzar en materia de regulación contable y patrimonial mediante el establecimiento de sistemas integrales de información financiera en los organismos paraestatales y paramunicipales, así como en fortalecer los sistemas integrales existentes en los municipios y en el Poder Ejecutivo. Actualización de la normatividad en materia de obra pública La Ley de Obras Públicas para el Estado de Coahuila de Zaragoza, tiene por objeto regular el gasto y las acciones relativas a la planeación, programación, presupuestación, ejecución, conservación, mantenimiento, demolición y control de la obra pública que realicen las diversas entidades.
Es la propia Constitución Política del Estado de Coahuila la que establece que los recursos económicos de que dispongan el Estado, los municipios, los organismos públicos autónomos y las entidades paraestatales y paramunicipales, se administren con eficiencia y honradez, para satisfacer los objetivos a que estén destinados; los servidores públicos estatales y municipales, en sus respectivos ámbitos de competencia, serán responsables del cumplimiento de las mismas. Esta entidad fiscalizadora advirtió deficiencias de reglamentación en materia de obra pública, toda vez que del análisis al soporte documental de los trabajos realizados relativos a ese rubro, se evidenció la escasez de disposiciones normativas que permitieran un adecuado examen de la gestión financiera de las diversas entidades.
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Los resultados de la revisión física-documental de las obras realizadas por las entidades que fueron sujetas de fiscalización, observaron diversas situaciones de riesgo, tales como: carencia de indicadores e instrumentos de medición, deficiencia en el cumplimiento de objetivos y metas, sistemas de supervisión, control y rendición de cuentas inadecuados, así como marcos jurídicos insuficientes, que originan que dichas entidades no cumplan debidamente con su responsabilidad en el manejo transparente de los recursos públicos. Una de las principales debilidades que se advirtieron en la revisión de obra pública, fue la falta de disposiciones que normen, regulen y emitan las bases sobre el control documental que debe existir a partir de los procesos de planeación, programación, presupuestación, hasta la ejecución y conclusión de la obra, esto es, la existencia de un expediente unitario que se encuentre constituido por todos y cada uno de los documentos que se desprendan de dichos procesos, incluyendo todos aquellos elementos y características que debe revestir la documentación comprobatoria y justificativa de los egresos registrados, elementos sin los cuales se vulneraría la administración eficiente del ejercicio del gasto público. Del mismo modo existen obras que por su propia naturaleza hacen imposible su verificación o inspección, razón por la cual es necesario que sea regulada su realización y registro a través de medios fotográficos que permitan su clara identificación y constancia. Actualización de diversas disposiciones en materia financiera a nivel municipal En julio de 1999, entró en vigor el Código Financiero para los Municipios del Estado, en el cual se regulan de manera integral, los grandes rubros que integran la hacienda pública, como lo son: el ingreso, egreso, patrimonio y deuda pública. Adicionalmente a estos grandes rubros, el Código Financiero para los Municipios del Estado contempla normas que regulan la contabilidad, gasto y cuenta pública. Sin embargo, en los últimos nueve años la visión de la actividad financiera de los municipios ha evolucionado en gran medida, ocasionando que las disposiciones del cuerpo normativo financiero municipal, hayan quedado fuera de la modernidad legislativa. Es por ello que derivado de la fiscalización a las cuentas públicas de los municipios, sus organismos descentralizados y empresas paramunicipales, se han advertido ausencias en diversos controles internos, tanto contables como patrimoniales que ocasionan, por una parte, se tergiverse la información financiera y contable, y por la otra, el desconocimiento real de los bienes patrimoniales con que cuentan los municipios, inclusive su valor, siendo necesario una profunda reflexión y acción decidida para ajustar las normas y procedimientos en materia financiera municipal. Actualización de la Ley Reglamentaria del Presupuesto de Egresos del Estado de Coahuila. En Coahuila se encuentra en vigor la Ley Reglamentaria del Presupuesto de Egresos, misma que fue publicada en el Periódico Oficial del Estado del día 2 de julio de 1975. La importancia de esta ley radica en que su objeto lo constituye el establecimiento de las disposiciones relacionadas con las facultades de las dependencias en materia presupuestal, estructura del presupuesto, su preparación, la iniciativa, discusión y aprobación, así como la ejecución y reformas, disposiciones sustantivas en materia presupuestal En el capítulo respectivo abordamos el tema relativo a la Presupuestación basada en Resultados, dando a conocer el imperativo constitucional de adecuar la legislación local a las reformas al artículo 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; en razón de lo anterior, se recomienda a ese Honorable Congreso del Estado a que, en cumplimiento del imperativo constitucional, convoque a las áreas involucradas a fin de llevar a cabo los estudios reformas pertinentes a fin de actualizar el marco normativo presupuestal.
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Consolidación de cuentas públicas Hemos advertido el avance legislativo que se ha dado a nivel nacional en materia de armonización contable, al haberse aprobado las reformas a la Constitución Política Federal, específicamente en la fracción XXVIII del artículo 73, que faculta al Congreso de la Unión para expedir leyes en materia de contabilidad que regirán los sistemas armonizados de contabilidad pública y presentación homogénea de información financiera, presupuestaria y patrimonial, para los gobiernos Federal, de las entidades federativas y de los municipios; por ello, es preciso avanzar en la implementación de normas de simplificación en la rendición de cuentas mediante la presentación de cuentas públicas consolidadas. La tendencia hacia el incremento en la descentralización en la gestión de los servicios prestados por la Administración Pública, a través de diversas entidades de derecho público y privado dotadas de personalidad jurídica y patrimonio propios, pero sometidas a la disciplina y control de los Poderes del Estado o de los Municipios, ha generado un aumento considerable en el volumen de cuentas públicas por rendir. Las cuentas públicas individuales de las entidades sujetas a la fiscalización superior, no dan cuenta de la situación integral, económica y financiera, de la Administración Pública estatal y municipal, globalmente consideradas. Los esfuerzos de armonización contable suponen la consolidación de cuentas públicas anuales con el objeto de representar adecuadamente la situación financiera y patrimonial de los gobiernos estatal y municipal y obtener una visión integral de su gestión, con independencia del grado de descentralización de sus funciones. A nivel Federal, el artículo 2, fracción VII, de la Ley de Fiscalización Superior de la Federación, define a la cuenta pública como el informe que los Poderes de la Unión y los entes públicos federales rinden de manera consolidada a través del Ejecutivo Federal, lo cual pone de relieve el avance que en materia de rendición de cuentas se ha obtenido a nivel Federal. Derivado de lo anterior, es necesario emitir las disposiciones legales necesarias para transitar en el Estado de Coahuila, hacia la presentación consolidada de cuentas públicas, tanto del Gobierno del Estado como de los municipios; un paso posterior sería el consolidar la información financiera de ambos niveles de gobierno, por sectores, por tipos de ingreso, por tipos de gasto y cualquier otra clasificación que fuera útil para la toma de decisiones. Se somete a consideración de esa Soberanía, el que se incorpore a la agenda legislativa, la iniciativa de reformas a la Ley de Fiscalización Superior para el Estado de Coahuila, a fin de que la cuenta pública del Gobierno del Estado se presente de manera consolidada por conducto del Poder Ejecutivo, y comprenda las de los Poderes Judicial y Legislativo, organismos autónomos y demás entidades paraestatales; y a nivel municipal, la cuenta pública se presente de manera consolidada por municipio y sus entidades paramunicipales; para que en su conjunto se presenten 39 cuentas públicas, en lugar de las 113 que actualmente se presentan.
Estructura de los Tomos que integran El Informe del Resultado
Al ser el Informe del Resultado el documento que contiene los resultados de la revisión de las cuentas públicas llevada a cabo por la Auditoría Superior del Estado, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 3, fracción XII de la Ley de Fiscalización Superior para el Estado de Coahuila, se constituye a su vez como el instrumento mediante el cual el Congreso del Estado conoce toda aquella información
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28 CUENTAS PÚBLICAS 2007
generada por su órgano técnico de fiscalización superior derivado de la comprobación de la gestión financiera de las entidades públicas en un determinado periodo. Por ello, es importante que el Informe del Resultado sea presentado al Congreso del Estado en forma clara, precisa y completa, de tal forma que permita su fácil estudio y análisis por parte de los representantes populares a quienes se encomienda la facultad constitucional de revisar las cuentas públicas. El Informe del Resultado se compone de cinco tomos o libros que atienden principalmente a la naturaleza jurídica de las entidades que presentan cuenta pública ante el Congreso del Estado en términos del artículo 8 de la Ley de Fiscalización Superior para el Estado de Coahuila. Dichos tomos se encuentran clasificados de la siguiente manera:
Tomo I.- Informe Ejecutivo e Indicadores Básicos Tomo II.- Poderes, Organismos Autónomos y Organismos Paraestatales (Parte 1) Tomo III.- Poderes, Organismos Autónomos y Organismos Paraestatales (Parte 2) Tomo IV.- Municipios (Parte 1) Tomo V.- Municipios (Parte 2) Tomo VI.- Organismos Paramunicipales
A fin de dar cumplimiento a lo dispuesto por el artículo 26 de la Ley de Fiscalización Superior para el Estado de Coahuila de Zaragoza, los Tomos II al VI que integran el presente Informe del Resultado, contienen el análisis de la revisión de las cuenta públicas de conformidad con la información requerida por el dispositivo anteriormente citado, conteniendo la siguiente información y estructura:
Denominación de la entidad auditada
Presentación de la Cuenta Pública
Aspectos Presupuestarios
Ley de Ingresos
Presupuesto de Ingresos
Presupuesto de Egresos
Análisis de las desviaciones presupuestarias
Fiscalización Superior
Técnicas de auditoría utilizadas
Resultados de Fiscalización
Ingresos
Egresos
Patrimonio
Obra Pública
Requerimiento de Información
Comentarios de los Auditados
Pliego de Observaciones y Fincamiento de Responsabilidades
Verificación del Cumplimiento de los Programas
Cumplimiento de las Normas de Información Financiera para el Sector Público y de las disposiciones contenidas en otros ordenamientos
Dictamen de la Auditoría Superior del Estado
31 de octubre de 2008
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Indicadores Básicos Municipales
Introducción Evaluación del Desempeño es un proceso sistemático que recopila y procesa datos con la finalidad de evaluar la gestión operativa / administrativa y la ejecución de los programas y planes de gobierno, con la intención de generar información útil para la toma de decisiones que conlleven a mejorar la oportunidad y la calidad de los servicios públicos, así como hacer más eficiente la administración de los recursos. Es el proceso que verifica, mide y evalúa la cobertura de estándares previamente establecidos para el cumplimiento de los objetivos y metas institucionales.
La imagen y prestigio de todo gobierno se consolida a través de la transparencia en la administración de los recursos así como en la rendición de cuentas. En la actualidad se impone la necesidad de diseñar herramientas adecuadas que permitan el control, medición y evaluación de la gestión pública, configuradas e integradas en un proceso administrativo que implica la planeación, señalización de líneas de acción e implementación de mecanismos de seguimiento y control de los programas propuestos por la autoridad. Es a través del establecimiento de indicadores predeterminados como se puede medir el desempeño en la ejecución de los programas, con el objeto de identificar y verificar los resultados, beneficios e impacto social de las acciones de gobierno; se identifican las limitaciones y debilidades en la gestión gubernamental a fin de corregirla y mejorarla con la firme idea de garantizar el cumplimiento de las metas y objetivos trazados en los planes de gobierno. Es conveniente que el Gobierno del Estado de Coahuila y sus Municipios asuman con firmeza y convicción la relevancia significativa de contar con un Sistema de Control y Evaluación a través de indicadores de desempeño. Por su parte, la Auditoría Superior del Estado preparó ocho indicadores municipales básicos, muy elementales por cierto, con base en la información de las cuentas públicas de 2004 al 2007, sólo con el objeto de observar el comportamiento de los valores de ingresos y egresos, sin pretender ser concluyentes en los juicios de valor que pudieran derivarse de su análisis, pues la máxima utilidad de estas herramientas estriba en su construcción a priori, como fase esencial de la planeación de los programas sociales e institucionales.
Indicadores Básicos Municipales
1. Autonomía Financiera
2. Capacidad Financiera Relativa 3. Proporción del Gasto Corriente 4. Proporción de los Servicios Personales 5. Proporción del Gasto de Inversión 6. Ingresos Propios Per Cápita 7. Ingresos Totales Per Cápita 8. Inversión Pública Per Cápita
Se anexan las fichas técnicas de los indicadores mencionados, aclarando que además de los parámetros obtenidos de BANOBRAS y del International City / County Management Association (ICMA), para los primeros cinco indicadores, se calculó y graficó la media estatal de los ocho indicadores planteados.
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Variables
1. Ingresos Totales 2. Ingresos Propios 3. Gasto Total 4. Gasto Corriente 5. Gasto en Servicios Personales 6. Gasto en Inversión Pública 7. Número de Habitantes
La fuente de información de cada variable se obtuvo de las cuentas públicas de 2007, a excepción de la variable número de habitantes, que corresponde a los resultados del Conteo de Población del año 2005 del INEGI.
Forma de Presentación de los Indicadores Básicos Municipales. 1. En la primera serie de variables y de gráficas se muestran los ocho Indicadores Municipales del
año 2007, en forma comparativa para cada indicador, pudiéndose observar los municipios que inciden por debajo o por encima de la media estatal.
2. En la segunda serie de variables y de gráficas, se muestran los mismos ocho Indicadores Municipales, pero por los años 2004 al 2007, con el objeto de observar su comportamiento durante los cuatro años señalados.
Estadísticas Municipales de Ingresos y Egresos. Utilizando la información de las cuentas públicas de los municipios de los años 2004 al 2007, se elaboraron cuadros estadísticos con las cifras de ingresos y egresos, desafectando por los importes correspondientes a la toma y a la amortización de la deuda pública, respectivamente. Forma de Presentación de las Estadísticas Municipales de Ingresos y Egresos.
1. En la primera gráfica pueden observarse las líneas de ingresos y egresos totales durante los cuatro años de referencia, pudiendo observarse la suficiencia o insuficiencia de los ingresos para la cobertura de los egresos.
2. En la segunda gráfica se presentan las líneas de los diferentes conceptos de ingreso durante los cuatro años de referencia, pudiendo observarse la preponderancia y el comportamiento de los distintos conceptos.
3. En la tercera gráfica se presentan las líneas de los diferentes conceptos de egreso durante los cuatro años de referencia, pudiendo observarse la preponderancia y el comportamiento de los distintos conceptos.
Estas estadísticas son elementales para la fijación de políticas de eficiencia recaudatoria y de austeridad en el gasto. Nota Respecto de la información de los organismos autónomos, paraestatales y paramunicipales, la Auditoría Superior del Estado decidió no preparar indicadores, en virtud del riesgo que representaría extraer información de cuentas públicas que observan bajos niveles de comparabilidad por la falta de armonización contable, inclusive entre organismos de actividades similares.
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CUENTAS PÚBLICAS 2007 31
Indicadores Municipales 2007 Comparativo entre Municipios
Conceptos Principales Ficha Técnica Se diseña la ficha técnica de indicadores para establecer los elementos que deben considerarse, de tal manera que favorezca la consistencia de la evaluación.
Variables 1. Ingresos Totales 2. Ingresos Propios 3. Gasto Total 4. Gasto Corriente 5. Gasto en Servicios Personales 6. Gasto en Inversión Pública 7. Número de Habitantes
Forma de Presentación de los Indicadores Básicos Municipales. En la primera serie de variables y de gráficas se muestran los ocho Indicadores Municipales del año 2007, en forma comparativa para cada indicador, pudiéndose observar los municipios que inciden por debajo o por encima de la media estatal.
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32 CUENTAS PÚBLICAS 2007
AUTONOMÍA FINANCIERA. Muestra la razón porcentual que guardan los ingresos provenientes de fuentes locales (propios) entre los ingresos totales. Su lectura indica que a mayor resultado, mayor será la autonomía financiera de la entidad.
CLAVE DE INDICADOR: 01
Nombre del Indicador 1.- Objetivo del Indicador
Autonomía Financiera Muestra la razón porcentual que guardan los ingresos
provenientes de fuentes locales entre los ingresos totales.
2.- Interpretación de Resultados
A mayor valor de resultado, mayor la autonomía financiera de la entidad
3.- Variables Componentes 4.- Unidad de Medida de Variables
IPr = Ingresos Propios
IT = Ingresos Totales IPr y IT = Pesos
5.- Fuente Variables Componentes 6.- Fórmulas
IPr y IT= CUENTA PUBLICA
IPr IT
7.- Unidad de Medida del Resultado 8.- Rango de Valor
Porcentaje
0 A 100 %
9.- Parámetros
Sólido = Mayor a 50%
Superior al Promedio = Entre 40.1% y 50 %
Promedio = Entre 30.1% y 40%
Inferior al Promedio = Entre 20% y 30%
Débil = Menor a 20%
Fuente : El tipo de calificación es de acuerdo a los criterios de Banobras.
G L O S A R I O
Ingresos propios: Ingresos por impuestos, derechos, productos, aprovechamientos.
Ingresos totales: Son todos los ingresos de la entidad, incluyéndose los ingresos propios, ingresos por aportaciones participaciones federales y estatales e ingresos varios.
Entidades: Gobiernos Municipales.
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CUENTAS PÚBLICAS 2007 33
CAPACIDAD FINANCIERA RELATIVA. Muestra la capacidad que tiene el municipio para cubrir el gasto corriente con los ingresos propios. Su lectura indica que a mayor resultado, una mayor capacidad de cobertura del gasto corriente.
CLAVE DE INDICADOR: 02
Nombre del Indicador 1.- Objetivo del Indicador
Capacidad financiera relativa Conocer la capacidad que tiene el municipio para cubrir el
gasto con los ingresos propios.
2.- Interpretación de Resultados
A mayor valor del resultado una mayor capacidad de cobertura del gasto corriente.
3.- Variables Componentes 4.- Unidad de Medida de Variables
IPr = Ingresos Propios
GC = Gasto Corriente IPr y GC = Pesos
5.- Fuente Variables Componentes 6.- Fórmulas
IPr y GC= CUENTA PUBLICA
IPr
GC
7.- Unidad de Medida del Resultado 8.- Rango de Valor
Porcentaje
0 A 100 %
9.- Parámetros
Positivo = Mayor a 55%
Aceptable = 45.1% y 55%
No Aceptable = Menor a 45%
Fuente : ICMA
G L O S A R I O
Gasto Corriente: La suma de valores registrados en servicios personales (capítulo 1000), materiales y suministros (capítulo 2000) y servicios generales (capítulo 3000). Ingresos propios: Ingresos por impuestos, derechos, productos y aprovechamientos. Para efectos de comparación, se aclara que los Municipios de Acuña, Piedras Negras, Sabinas y Torreón, tienen contrato celebrado con empresas para la prestación del servicio de limpieza, afectando contablemente al (capítulo 3000) de servicios generales.
Entidades: Gobiernos Municipales.
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34 CUENTAS PÚBLICAS 2007
PROPORCIÓN DEL GASTO CORRIENTE. Muestra la razón porcentual que guardan el total del gasto corriente entre el gasto total. Su lectura indica que a menor valor del resultado, menor la proporción del gasto corriente respecto del total de egresos.
CLAVE DE INDICADOR: 03
Nombre del Indicador 1.- Objetivo del Indicador
Proporción del gasto corriente Mostrar la razón porcentual que guardan el total del gasto
corriente entre el gasto total.
2.- Interpretación de Resultados
A menor valor del resultado menor la proporción del gasto corriente respecto del total de egresos.
3.- Variables Componentes 4.- Unidad de Medida de Variables
GC = Gasto Corriente
GT = Gasto Total GC y GT = Pesos
5.- Fuente Variables Componentes 6.- Fórmulas
GC y GT= CUENTA PUBLICA
GC
GT
7.- Unidad de Medida del Resultado 8.- Rango de Valor
Porcentaje
0 A 100 %
9.- Parámetros
Positivo = menor a 55%
Aceptable = 45.1% y 55%
No Aceptable = mayor a 45%
Fuente : ICMA
G L O S A R I O
Gasto Corriente: La suma de valores registrados en servicios personales (capítulo 1000), materiales y suministros (capítulo 2000) y servicios generales (capítulo 3000).
Total de Gasto: La suma de valores registrados en servicios personales(capitulo 1000), materiales y suministros (capítulo 2000) y servicios generales (capitulo 3000), Transferencias (capitulo 4000), Bienes Muebles e Inmuebles ( capítulo 5000) Inversión Pública (capítulo 6000), intereses de la deuda pública (Capítulo 9000)
Para efectos de comparación, se aclara que los Municipios de Acuña, Piedras Negras, Sabinas y Torreón, tienen contrato celebrado con empresas para la prestación del servicio de limpieza, afectando contablemente al (capítulo 3000) de servicios generales.
Entidades: Gobiernos Municipales.
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CUENTAS PÚBLICAS 2007 35
PROPORCIÓN DE LOS SERVICIOS PERSONALES. Muestra la razón porcentual que guarda el gasto total en servicios personales respecto al de total de egresos. Su lectura indica que a menor valor del resultado, menor el gasto en servicios personales respecto al total de egresos.
CLAVE DE INDICADOR: 04
Nombre del Indicador 1.- Objetivo del Indicador
Proporción de los Servicios Personales Mostrar la razón porcentual que guardan el gasto total en servicios
personales respecto al de total de egresos.
2.- Interpretación de Resultados
A menor valor del resultado menor el gasto en servicios personales respecto al total de egresos.
3.- Variables Componentes 4.- Unidad de Medida de Variables
GSP = Gasto de Servicios Personales GT = Gasto Total GSP y GT = Pesos
5.- Fuente Variables Componentes 6.- Fórmulas
GSP y GT = CUENTA PUBLICA
GSP
GT
7.- Unidad de Medida del Resultado 8.- Rango de Valor
Porcentaje
0 A 100 %
9.- Parámetros
Sólido = Menor a 35% Superior al Promedio = Entre 35% y 45%
Promedio = Entre 45.1% y 55% Inferior al Promedio = Entre 55.1% y 60%
Débil = Mayor a 60%
Fuente : El tipo de calificación es de acuerdo a los criterios de Banobras.
G L O S A R I O
Gasto de Servicios Personales: La suma de valores registrados en servicios personales (Capítulo 1000).
Total de Gasto: La suma de valores registrados en servicios personales (Capítulo 1000), materiales y suministros (Capítulo 2000) y servicios generales (Capítulo 3000), transferencias (Capítulo 4000), bienes muebles e inmuebles (Capítulo 5000) inversión pública (Capítulo 6000), intereses de la deuda pública (Capítulo 9000).
Para efectos de comparación, se aclara que los Municipios de Acuña, Piedras Negras, Sabinas y Torreón, tienen contrato celebrado con empresas para la prestación del servicio de limpieza, afectando contablemente al (capítulo 3000) de servicios generales.
Entidades: Gobiernos Municipales.
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36 CUENTAS PÚBLICAS 2007
PROPORCIÓN GASTO DE INVERSIÓN PÚBLICA. Muestra la porcentual que guarda el gasto de inversión pública entre el total de egresos. Su lectura indica que a mayor valor de resultado, una mayor inversión pública respecto al total de los egresos.
CLAVE DE INDICADOR: 05
Nombre del Indicador 1.- Objetivo del Indicador
Proporción Gasto de Inversión Mostrar la razón porcentual que guardan el Gasto de Inversión Pública entre el Total de Egresos.
2.- Interpretación de Resultados
A mayor valor de resultado una mayor inversión pública respecto al total de los egresos.
3.- Variables Componentes 4.- Unidad de Medida de Variables
IP = Inversión Pública
GT = Gasto Total IP y GT = Pesos
5.- Fuente Variables Componentes 6.- Fórmulas
IP y GT = CUENTA PUBLICA
IP
GT
7.- Unidad de Medida del Resultado 8.- Rango de Valor
Porcentaje
0 A 100 %
9.- Parámetros
Sólido = Mayor a 40%
Superior al Promedio = Entre 30.1% y 40%
Promedio = Entre 20.1% y 30%
Inferior al Promedio = Entre 15% y 20%
Débil = Menor a 15%
Fuente : El tipo de calificación es de acuerdo a los criterios de Banobras.
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Inversión Pública: Todos los gastos que se incluyen en el capítulo 6000
Total de Gasto: La suma de valores registrados en servicios personales (Capítulo 1000), materiales y suministros (Capítulo 2000) y servicios generales (Capítulo 3000), transferencias (Capítulo 4000), bienes muebles e inmuebles (Capítulo 5000) inversión pública (Capítulo 6000), intereses de la deuda pública (Capítulo 9000).
Para efectos de comparación, se aclara que los Municipios de Acuña, Piedras Negras, Sabinas y Torreón, tienen contrato celebrado con empresas para la prestación del servicio de limpieza, afectando contablemente al (capítulo 3000) de servicios generales.
Entidades: Gobiernos Municipales.
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CUENTAS PÚBLICAS 2007 37
INGRESOS PROPIOS PER CÁPITA. Muestra el promedio anual de cada contribución por cada habitante del municipio. Su lectura indica que a mayor valor de resultado, mayor la contribución por habitante.
CLAVE DE INDICADOR: 06
Nombre del Indicador 1.- Objetivo del Indicador
Ingresos Propios Per Cápita Mostrar el promedio anual de cada contribución por cada habitante del municipio de ingresos propios.
2.- Interpretación de Resultados
A mayor valor de resultado, mayor la contribución por habitante
3.- Variables Componentes 4.- Unidad de Medida de Variables
IPr = Ingresos Propios
HA = Habitantes IPr y HA = Pesos
5.- Fuente Variables Componentes 6.- Fórmulas
IPr = CUENTA PÚBLICA HA = INEGI
IPr
HA
7.- Unidad de Medida del Resultado 8.- Rango de Valor
Pesos
9.- Parámetros
G L O S A R I O
Ingresos propios: Ingresos por impuestos, derechos, productos y aprovechamientos.
Habitantes: Es el número de habitantes que existe en la entidad ( Conteo 2005 de INEGI )
Entidades: Gobiernos Municipales.
= Pesos
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38 CUENTAS PÚBLICAS 2007
INGRESOS TOTALES PER CÁPITA. Muestra el promedio anual de los ingresos totales por cada habitante del municipio. Su lectura indica que a mayor valor de resultado, mayor la contribución por habitante.
CLAVE DE INDICADOR: 07
Nombre del Indicador 1.- Objetivo del Indicador
Ingresos Totales Per Cápita Mostrar el promedio anual de los ingresos totales por cada habitante del municipio
2.- Interpretación de Resultados
A mayor valor de resultado, mayor la contribución por habitante
3.- Variables Componentes 4.- Unidad de Medida de Variables
IT = Ingresos Totales
HA = Habitantes IT y HA = Pesos
5.- Fuente Variables Componentes 6.- Fórmulas
IT = CUENTA PÚBLICA HA = INEGI
IT
HA
7.- Unidad de Medida del Resultado 8.- Rango de Valor
Pesos
9.- Parámetros
G L O S A R I O
Ingresos totales: Son todos los ingresos de la entidad, incluyéndose los ingresos propios, ingresos por aportaciones, participaciones federales y estatales e ingresos varios
Habitantes: Es el número de habitantes que existe en la entidad (Conteo 2005 de INEGI)
Entidades: Gobiernos Municipales.
= Pesos
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CUENTAS PÚBLICAS 2007 39
INVERSIÓN PÚBLICA PER CÁPITA. Muestra la razón porcentual que guarda el gasto de inversión pública por cada habitante del municipio. Su lectura indica que a mayor valor de resultado, una mayor inversión pública por habitante.
CLAVE DE INDICADOR: 08
Nombre del Indicador 1.- Objetivo del Indicador
Inversión Pública Per Cápita Mostrar la razón porcentual que guardan el gasto de inversión pública por cada habitante del municipio.
2.- Interpretación de Resultados
A mayor valor de resultado una mayor inversión pública por habitante
3.- Variables Componentes 4.- Unidad de Medida de Variables
IP = Inversión Pública
HA = Habitantes IP y HA = Pesos
5.- Fuente Variables Componentes 6.- Fórmulas
IP = CUENTA PÚBLICA HA = INEGI
IP
HA
7.- Unidad de Medida del Resultado 8.- Rango de Valor
Pesos
9.- Parámetros
G L O S A R I O
Inversión Pública: Todos los gastos que se incluyen en el capítulo 6000
Habitantes: Es el número de habitantes que existe en la entidad (Conteo 2005 de INEGI)
Entidades: Gobiernos Municipales.
= Pesos
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40 CUENTAS PÚBLICAS 2007
No. Municipio $ $ $ $ $ $ #
1 ABASOLO 15,084 176 15,509 11,769 7,756 538 991
2 ACUÑA 216,127 51,779 210,778 149,688 93,000 47,575 126,238
3 ALLENDE 33,439 4,603 31,318 24,676 13,705 2,594 20,153
4 ARTEAGA 49,905 16,238 51,292 29,487 16,400 17,253 19,622
5 CANDELA 16,648 787 16,101 10,138 6,248 4,044 1,672
6 CASTAÑOS 36,372 7,383 39,938 23,663 15,025 13,081 23,871
7 CUATROCIENEGAS 23,968 1,802 24,149 16,766 11,154 5,736 12,220
8 FCO. I. MADERO 65,743 7,428 73,021 48,651 33,913 14,867 51,528
9 FRONTERA 95,635 22,561 93,576 69,532 46,508 18,444 70,160
10 GENERAL CEPEDA 29,164 1,130 27,925 14,761 9,960 10,831 11,284
11 ESCOBEDO 13,753 297 14,575 10,380 5,387 2,236 2,778
12 GUERRERO 16,666 2,567 14,996 10,613 6,384 3,041 1,877
13 HIDALGO 11,391 995 11,278 8,230 4,719 1,203 1,516
14 JIMENEZ 20,151 1,221 20,102 14,972 8,451 2,349 9,768
15 JUAREZ 11,868 1,231 14,924 7,684 4,333 5,184 1,393
16 LAMADRID 11,416 279 12,626 8,486 5,627 2,963 1,708
17 MATAMOROS 111,326 14,524 117,195 66,980 47,362 31,292 99,707
18 MONCLOVA 325,068 107,164 377,392 212,497 127,825 122,991 200,160
19 MORELOS 18,864 1,260 18,874 13,019 6,691 3,158 7,221
20 MUZQUIZ 89,190 20,903 110,038 53,952 29,935 43,321 62,710
21 NADADORES 18,564 3,022 19,513 14,808 7,778 2,902 5,822
22 NAVA 55,818 12,666 57,675 40,697 25,771 14,293 25,856
23 OCAMPO 23,957 1,544 26,470 19,516 12,753 4,263 10,183
24 PARRAS DE LA FUENTE 74,959 10,845 93,826 53,189 32,614 31,127 44,715
25 PIEDRAS NEGRAS 275,332 61,764 295,720 234,008 110,139 40,386 143,915
26 PROGRESO 20,907 1,077 21,292 8,681 3,030 9,120 3,379
27 RAMOS ARIZPE 213,705 114,281 242,002 110,477 53,684 89,067 56,708
28 SABINAS 95,092 31,530 99,469 84,950 44,277 6,938 53,042
29 SACRAMENTO 13,305 264 13,637 8,972 5,644 1,946 2,063
30 SALTILLO 921,844 302,034 950,983 678,571 364,119 172,046 648,929
31 SAN BUENAVENTURA 35,924 7,934 37,755 28,374 17,709 5,650 19,620
32 SAN JUAN DE SABINAS 70,806 15,890 70,079 58,559 31,953 6,933 40,115
33 SAN PEDRO 119,691 14,362 134,545 82,920 47,006 28,077 93,677
34 SIERRA MOJADA 17,788 1,025 17,587 12,898 8,855 3,100 5,245
35 TORREON 1,234,940 575,375 1,234,946 710,767 389,725 364,501 577,477
36 VIESCA 29,781 613 30,657 17,606 12,049 6,317 19,328
37 VILLAUNION 15,920 1,025 16,005 11,771 6,702 2,264 6,138
38 ZARAGOZA 30,595 6,780 30,751 20,261 11,894 9,059 12,411
4,480,706 1,426,361 4,688,521 3,002,970 1,686,087 1,150,690 2,495,200
Gasto
To
tal
Gasto
C
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Totales
INDICADORES MUNICIPALES
Cuadro de Variables 2007
Municipios del Estado de Coahuila
(Cifras en Miles de Pesos)
Gasto
en
Servicio
s Perso
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Gasto
en
In
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Nú
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pio
s
Auditoría Superior del Estado De Coahuila
CUENTAS PÚBLICAS 2007 41
No. Municipio % % % % % $ $ $
1 ABASOLO 1.17 1.49 75.88 50.01 3.47 177 15,221 543
2 ACUÑA 23.96 34.59 71.02 44.12 22.57 410 1,712 377
3 ALLENDE 13.77 18.65 78.79 43.76 8.28 228 1,659 129
4 ARTEAGA 32.54 55.07 57.49 31.97 33.64 828 2,543 879
5 CANDELA 4.73 7.77 62.97 38.80 25.12 471 9,957 2,419
6 CASTAÑOS 20.30 31.20 59.25 37.62 32.75 309 1,524 548
7 CUATROCIENEGAS 7.52 10.75 69.43 46.19 23.75 147 1,961 469
8 FCO. I. MADERO 11.30 15.27 66.63 46.44 20.36 144 1,276 289
9 FRONTERA 23.59 32.45 74.31 49.70 19.71 322 1,363 263
10 GENERAL CEPEDA 3.88 7.66 52.86 35.67 38.79 100 2,585 960
11 ESCOBEDO 2.16 2.86 71.22 36.96 15.34 107 4,951 805
12 GUERRERO 15.40 24.19 70.77 42.57 20.28 1,368 8,879 1,620
13 HIDALGO 8.73 12.09 72.98 41.84 10.67 656 7,514 794
14 JIMENEZ 6.06 8.16 74.48 42.04 11.69 125 2,063 240
15 JUAREZ 10.37 16.02 51.49 29.04 34.74 884 8,520 3,721
16 LAMADRID 2.44 3.29 67.21 44.57 23.47 163 6,684 1,735
17 MATAMOROS 13.05 21.68 57.15 40.41 26.70 146 1,117 314
18 MONCLOVA 32.97 50.43 56.31 33.87 32.59 535 1,624 614
19 MORELOS 6.68 9.68 68.97 35.45 16.73 175 2,612 437
20 MUZQUIZ 23.44 38.74 49.03 27.20 39.37 333 1,422 691
21 NADADORES 16.28 20.41 75.89 39.86 14.87 519 3,189 499
22 NAVA 22.69 31.12 70.56 44.68 24.78 490 2,159 553
23 OCAMPO 6.44 7.91 73.73 48.18 16.11 152 2,353 419
24 PARRAS DE LA FUENTE 14.47 20.39 56.69 34.76 33.17 243 1,676 696
25 PIEDRAS NEGRAS 22.43 26.39 79.13 37.24 13.66 429 1,913 281
26 PROGRESO 5.15 12.41 40.77 14.23 42.83 319 6,187 2,699
27 RAMOS ARIZPE 53.48 103.44 45.65 22.18 36.80 2,015 3,769 1,571
28 SABINAS 33.16 37.12 85.40 44.51 6.98 594 1,793 131
29 SACRAMENTO 1.99 2.95 65.79 41.39 14.27 128 6,449 943
30 SALTILLO 32.76 44.51 71.35 38.29 18.09 465 1,421 265
31 SAN BUENAVENTURA 22.09 27.96 75.15 46.90 14.96 404 1,831 288
32 SAN JUAN DE SABINAS 22.44 27.13 83.56 45.60 9.89 396 1,765 173
33 SAN PEDRO 12.00 17.32 61.63 34.94 20.87 153 1,278 300
34 SIERRA MOJADA 5.76 7.94 73.34 50.35 17.63 195 3,391 591
35 TORREON 46.59 80.95 57.55 31.56 29.52 996 2,139 631
36 VIESCA 2.06 3.48 57.43 39.30 20.61 32 1,541 327
37 VILLAUNION 6.44 8.71 73.55 41.88 14.14 167 2,594 369
38 ZARAGOZA 22.16 33.46 65.89 38.68 29.46 546 2,465 730
Pro
po
rció
n d
e lo
s Servicio
s Perso
nales
INDICADORES MUNICIPALES
Resultados 2007
Municipios del Estado de Coahuila
Pro
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te
Auditoría Superior del Estado De Coahuila
42 CUENTAS PÚBLICAS 2007
INDICADORES BASICOS MUNICIPALES 2007
CALCULO DE LA MEDIA ESTAL
NOMBRE DEL INDICADOR FORMULA VALORES RESULTADO
Autonomía Financiera Ingresos Propios 1,426,361,000 31.83%
Ingresos Totales 4,480,706,000
Capacidad Financiera Relativa Ingresos Propios 1,426,361,000 47.50%
Gasto Corriente 3,002,970,000
Proporción del Gasto Corriente Gasto Corriente 3,002,970,000 64.05%
Total de Gasto 4,688,521,000
Proporción de Servicios Personales Gasto de Servicios Personales 1,686,087,000 35.96%
Total de Gasto 4,688,521,000
Proporción Gasto de Inversión Pública Inversión Pública 1,150,690,000 24.54%
Total de Gasto 4,688,521,000
Ingresos Propios Per Cápita Ingresos propios 1,426,361,000 $572
Habitantes 2,495,200
Ingresos Totales per Cápita Ingresos Totales 4,480,706,000 $1,796
Habitantes 2,495,200
Inversión Pública Per Cápita Inversión Pública 1,150,690,000 $461
Habitantes 2,495,200
Fuente: Cuenta Pública 2007 presentada al Congreso del Estado de Coahuila
Habitantes conteo 2005 INEGI
Auditoría Superior del Estado De Coahuila
CUENTAS PÚBLICAS 2007 43
Auditoría Superior del Estado De Coahuila
44 CUENTAS PÚBLICAS 2007
Auditoría Superior del Estado De Coahuila
CUENTAS PÚBLICAS 2007 45
Auditoría Superior del Estado De Coahuila
46 CUENTAS PÚBLICAS 2007
Auditoría Superior del Estado De Coahuila
CUENTAS PÚBLICAS 2007 47
Indicadores Municipales 2004 al 2007
Comparativo Anual por Municipio
Forma de Presentación de los Indicadores Básicos Municipales. En la segunda serie de variables y de gráficas, se muestran los mismos ocho Indicadores Municipales, pero por los años 2004 al 2007, con el objeto de observar su comportamiento durante los cuatro años señalados.
Auditoría Superior del Estado De Coahuila
48 CUENTAS PÚBLICAS 2007
Miles de pesos
Ingresos 2004 2005 2006 2007
Total Ingresos 8,393 9,721 11,795 15,084
Ingresos Propios 232 163 126 176
Egresos 2004 2005 2006 2007
Total Gasto 7,630 10,902 10,496 15,509
Gasto Corriente 5,383 6,956 7,230 11,769
Servicios Personales 3,333 4,562 4,795 7,756
Inversión Pública 1,084 2,885 1,466 538
Total de Habitantes 991
Resultado de Indicadores 2004 2005 2006 2007
Autonomía Financiera 2.76% 1.67% 1.07% 1.17%
Capacidad Financiera 4.30% 2.34% 1.74% 1.49%
Proporción de Gasto Corriente 70.55% 63.81% 68.89% 75.88%
Proporción Servicios Personales 43.68% 41.85% 45.69% 50.01%
Proporción Gastos de Inversión Pública 14.20% 26.47% 13.96% 3.47%
Ingresos Propios Per Cápita (Pesos) 234 164 127 177
Ingresos Totales Per Cápita (Pesos) 8,469 9,809 11,902 15,221
Inversión Pública Per Cápita (Pesos) 1,093 2,911 1,479 543
Fuente: Cuenta Pública presentada al Congreso del Estado de Coahuila
INEGI, conteo 2005
FICHA EJECUTIVA
ABASOLO, COAHUILA
Auditoría Superior del Estado De Coahuila
CUENTAS PÚBLICAS 2007 49
Auditoría Superior del Estado De Coahuila
50 CUENTAS PÚBLICAS 2007
Miles de pesos
Ingresos 2004 2005 2006 2007
Total Ingresos 166,021 166,103 206,815 216,127
Ingresos Propios 44,837 47,207 44,988 51,779
Egresos 2004 2005 2006 2007
Total Gasto 175,383 162,131 202,332 210,778
Gasto Corriente 128,764 130,634 146,263 149,688
Servicios Personales 75,789 81,931 93,413 93,000
Inversión Pública 38,056 27,056 34,544 47,575
Total de Habitantes 126,238
Resultado de Indicadores 2004 2005 2006 2007
Autonomía Financiera 27.01% 28.42% 21.75% 23.96%
Capacidad Financiera 34.82% 36.14% 30.76% 34.59%
Proporción de Gasto Corriente 73.42% 80.57% 72.29% 71.02%
Proporción Servicios Personales 43.21% 50.53% 46.17% 44.12%
Proporción Gastos de Inversión Pública 21.70% 16.69% 17.07% 22.57%
Ingresos Propios Per Cápita (Pesos) 355 374 356 410
Ingresos Totales Per Cápita (Pesos) 1,315 1,316 1,638 1,712
Inversión Pública Per Cápita (Pesos) 301 214 274 377
Fuente: Cuenta Pública presentada al Congreso del Estado de Coahuila
INEGI, conteo 2005
FICHA EJECUTIVA
ACUÑA, COAHUILA
Auditoría Superior del Estado De Coahuila
CUENTAS PÚBLICAS 2007 51
Auditoría Superior del Estado De Coahuila
52 CUENTAS PÚBLICAS 2007
Miles de pesos
Ingresos 2004 2005 2006 2007
Total Ingresos 25,926 28,924 35,078 33,439
Ingresos Propios 3,346 2,828 4,267 4,603
Egresos 2004 2005 2006 2007
Total Gasto 25,717 32,173 35,311 31,318
Gasto Corriente 18,221 19,747 25,621 24,676
Servicios Personales 11,277 11,942 13,247 13,705
Inversión Pública 5,480 10,125 6,176 2,594
Total de Habitantes 20,153
Resultado de Indicadores 2004 2005 2006 2007
Autonomía Financiera 12.91% 9.78% 12.16% 13.77%
Capacidad Financiera 18.36% 14.32% 16.65% 18.65%
Proporción de Gasto Corriente 70.85% 61.38% 72.56% 78.79%
Proporción Servicios Personales 43.85% 37.12% 37.51% 43.76%
Proporción Gastos de Inversión Pública 21.31% 31.47% 17.49% 8.28%
Ingresos Propios Per Cápita (Pesos) 166 140 212 228
Ingresos Totales Per Cápita (Pesos) 1,286 1,435 1,741 1,659
Inversión Pública Per Cápita (Pesos) 272 502 306 129
Fuente: Cuenta Pública presentada al Congreso del Estado de Coahuila
INEGI, conteo 2005
FICHA EJECUTIVA
ALLENDE, COAHUILA
Auditoría Superior del Estado De Coahuila
CUENTAS PÚBLICAS 2007 53
Auditoría Superior del Estado De Coahuila
54 CUENTAS PÚBLICAS 2007
Miles de pesos
Ingresos 2004 2005 2006 2007
Total Ingresos 33,434 49,786 43,836 49,905
Ingresos Propios 8,955 13,252 11,911 16,238
Egresos 2004 2005 2006 2007
Total Gasto 34,747 49,295 38,230 51,292
Gasto Corriente 22,239 25,519 23,636 29,487
Servicios Personales 12,284 13,546 13,744 16,400
Inversión Pública 11,273 21,876 11,993 17,253
Total de Habitantes 19,622
Resultado de Indicadores 2004 2005 2006 2007
Autonomía Financiera 26.78% 26.62% 27.17% 32.54%
Capacidad Financiera 40.27% 51.93% 50.39% 55.07%
Proporción de Gasto Corriente 64.00% 51.77% 61.82% 57.49%
Proporción Servicios Personales 35.35% 27.48% 35.95% 31.97%
Proporción Gastos de Inversión Pública 32.44% 44.38% 31.37% 33.64%
Ingresos Propios Per Cápita (Pesos) 456 675 607 828
Ingresos Totales Per Cápita (Pesos) 1,704 2,537 2,234 2,543
Inversión Pública Per Cápita (Pesos) 575 1,115 611 879
Fuente: Cuenta Pública presentada al Congreso del Estado de Coahuila
INEGI, conteo 2005
FICHA EJECUTIVA
ARTEAGA, COAHUILA
Auditoría Superior del Estado De Coahuila
CUENTAS PÚBLICAS 2007 55
Auditoría Superior del Estado De Coahuila
56 CUENTAS PÚBLICAS 2007
Miles de pesos
Ingresos 2004 2005 2006 2007
Total Ingresos 7,702 8,862 12,747 16,648
Ingresos Propios 512 633 703 787
Egresos 2004 2005 2006 2007
Total Gasto 7,807 9,627 12,232 16,101
Gasto Corriente 6,470 7,128 8,651 10,138
Servicios Personales 4,466 5,107 5,565 6,248
Inversión Pública 753 2,014 2,525 4,044
Total de Habitantes 1,672
Resultado de Indicadores 2004 2005 2006 2007
Autonomía Financiera 6.65% 7.14% 5.51% 4.73%
Capacidad Financiera 7.92% 8.88% 8.13% 7.77%
Proporción de Gasto Corriente 82.87% 74.04% 70.73% 62.97%
Proporción Servicios Personales 57.20% 53.05% 45.50% 38.80%
Proporción Gastos de Inversión Pública 9.65% 20.92% 20.64% 25.12%
Ingresos Propios Per Cápita (Pesos) 306 379 420 471
Ingresos Totales Per Cápita (Pesos) 4,606 5,300 7,624 9,957
Inversión Pública Per Cápita (Pesos) 450 1,204 1,510 2,419
Fuente: Cuenta Pública presentada al Congreso del Estado de Coahuila
INEGI, conteo 2005
FICHA EJECUTIVA
CANDELA, COAHUILA
Auditoría Superior del Estado De Coahuila
CUENTAS PÚBLICAS 2007 57
Auditoría Superior del Estado De Coahuila
58 CUENTAS PÚBLICAS 2007
Miles de pesos
Ingresos 2004 2005 2006 2007
Total Ingresos 30,281 34,121 38,180 36,372
Ingresos Propios 7,744 8,465 10,506 7,383
Egresos 2004 2005 2006 2007
Total Gasto 35,100 31,632 38,753 39,938
Gasto Corriente 25,336 26,540 27,829 23,663
Servicios Personales 15,801 17,558 16,112 15,025
Inversión Pública 7,526 3,431 7,532 13,081
Total de Habitantes 23,871
Resultado de Indicadores 2004 2005 2006 2007
Autonomía Financiera 25.57% 24.81% 27.52% 20.30%
Capacidad Financiera 30.57% 31.90% 37.75% 31.20%
Proporción de Gasto Corriente 72.18% 83.90% 71.81% 59.25%
Proporción Servicios Personales 45.02% 55.51% 41.57% 37.62%
Proporción Gastos de Inversión Pública 21.44% 10.85% 19.44% 32.75%
Ingresos Propios Per Cápita (Pesos) 324 355 440 309
Ingresos Totales Per Cápita (Pesos) 1,269 1,429 1,599 1,524
Inversión Pública Per Cápita (Pesos) 315 144 316 548
Fuente: Cuenta Pública presentada al Congreso del Estado de Coahuila
INEGI, conteo 2008
FICHA EJECUTIVA
CASTAÑOS, COAHUILA
Auditoría Superior del Estado De Coahuila
CUENTAS PÚBLICAS 2007 59
Auditoría Superior del Estado De Coahuila
60 CUENTAS PÚBLICAS 2007
Miles de pesos
Ingresos 2004 2005 2006 2007
Total Ingresos 18,412 23,008 26,126 23,968
Ingresos Propios 2,128 1,973 1,255 1,802
Egresos 2004 2005 2006 2007
Total Gasto 17,562 24,967 23,112 24,149
Gasto Corriente 12,230 14,308 16,306 16,766
Servicios Personales 8,312 10,359 11,068 11,154
Inversión Pública 4,119 9,519 5,171 5,736
Total de Habitantes 12,220
Resultado de Indicadores 2004 2005 2006 2007
Autonomía Financiera 11.56% 8.58% 4.80% 7.52%
Capacidad Financiera 17.40% 13.79% 7.70% 10.75%
Proporción de Gasto Corriente 69.64% 57.31% 70.55% 69.43%
Proporción Servicios Personales 47.33% 41.49% 47.89% 46.19%
Proporción Gastos de Inversión Pública 23.45% 38.13% 22.37% 23.75%
Ingresos Propios Per Cápita (Pesos) 174 161 103 147
Ingresos Totales Per Cápita (Pesos) 1,507 1,883 2,138 1,961
Inversión Pública Per Cápita (Pesos) 337 779 423 469
Fuente: Cuenta pública presentada al Congreso del Estado de Coahuila
INEGI, conteo 2005
FICHA EJECUTIVA
CUATROCIÉNEGAS, COAHUILA
Auditoría Superior del Estado De Coahuila
CUENTAS PÚBLICAS 2007 61
Auditoría Superior del Estado De Coahuila
62 CUENTAS PÚBLICAS 2007
Miles de pesos
Ingresos 2004 2005 2006 2007
Total Ingresos 9,910 13,195 13,527 13,753
Ingresos Propios 231 165 220 297
Egresos 2004 2005 2006 2007
Total Gasto 10,464 12,914 12,326 14,575
Gasto Corriente 7,270 7,680 8,964 10,380
Servicios Personales 4,491 4,912 4,850 5,387
Inversión Pública 2,347 4,370 1,539 2,236
Total de Habitantes 2,778
Resultado de Indicadores 2004 2005 2006 2007
Autonomía Financiera 2.33% 1.25% 1.62% 2.16%
Capacidad Financiera 3.17% 2.14% 2.45% 2.86%
Proporción de Gasto Corriente 69.48% 59.47% 72.72% 71.22%
Proporción Servicios Personales 42.92% 38.04% 39.35% 36.96%
Proporción Gastos de Inversión Pública 22.43% 33.84% 12.49% 15.34%
Ingresos Propios Per Cápita (Pesos) 83 59 79 107
Ingresos Totales Per Cápita (Pesos) 3,567 4,750 4,869 4,951
Inversion Pública Per Cápita (Pesos) 845 1,573 554 805
Fuente: Cuenta Pública presentada al Congreso del Estado de Coahuila
INEGI, conteo 2005
FICHA EJECUTIVA
ESCOBEDO, COAHUILA
Auditoría Superior del Estado De Coahuila
CUENTAS PÚBLICAS 2007 63
Auditoría Superior del Estado De Coahuila
64 CUENTAS PÚBLICAS 2007
Miles de pesos
Ingresos 2004 2005 2006 2007
Total Ingresos 45,907 50,674 61,268 65,743
Ingresos Propios 5,365 4,774 4,213 7,428
Egresos 2004 2005 2006 2007
Total Gasto 43,048 48,212 58,438 73,021
Gasto Corriente 29,757 32,162 39,896 48,651
Servicios Personales 21,640 24,110 27,584 33,913
Inversión Pública 7,062 9,550 10,388 14,867
Total de Habitantes 51,528
Resultado de Indicadores 2004 2005 2006 2007
Autonomía Financiera 11.69% 9.42% 6.88% 11.30%
Capacidad Financiera 18.03% 14.84% 10.56% 15.27%
Proporción de Gasto Corriente 69.13% 66.71% 68.27% 66.63%
Proporción Servicios Personales 50.27% 50.01% 47.20% 46.44%
Proporción Gastos de Inversión Pública 16.41% 19.81% 17.78% 20.36%
Ingresos Propios Per Cápita (Pesos) 104 93 82 144
Ingresos Totales Per Cápita (Pesos) 891 983 1,189 1,276
Inversión Pública Per Cápita (Pesos) 137 185 202 289
Fuente: Cuenta Pública presentada al Congreso del Estado de Coahuila
INEGI, conteo 2005
FICHA EJECUTIVA
FRANCISCO I. MADERO, COAHUILA
Auditoría Superior del Estado De Coahuila
CUENTAS PÚBLICAS 2007 65
Auditoría Superior del Estado De Coahuila
66 CUENTAS PÚBLICAS 2007
Miles de pesos
Ingresos 2004 2005 2006 2007
Total Ingresos 76,557 102,579 101,531 95,635
Ingresos Propios 17,127 16,404 23,407 22,561
Egresos 2004 2005 2006 2007
Total Gasto 71,596 103,911 101,651 93,576
Gasto Corriente 50,635 56,329 71,435 69,532
Servicios Personales 36,843 41,063 45,237 46,508
Inversión Pública 16,029 42,325 18,484 18,444
Total de Habitantes 70,160
Resultado de Indicadores 2004 2005 2006 2007
Autonomía Financiera 22.37% 15.99% 23.05% 23.59%
Capacidad Financiera 33.82% 29.12% 32.77% 32.45%
Proporción de Gasto Corriente 70.72% 54.21% 70.27% 74.31%
Proporción Servicios Personales 51.46% 39.52% 44.50% 49.70%
Proporción Gastos de Inversión Pública 22.39% 40.73% 18.18% 19.71%
Ingresos Propios Per Cápita (Pesos) 244 234 334 322
Ingresos Totales Per Cápita (Pesos) 1,091 1,462 1,447 1,363
Inversión Pública Per Cápita (Pesos) 228 603 263 263
Fuente: Cuenta Pública presentada al Congreso del Estado de Coahuila
INEGI, conteo 2005
FICHA EJECUTIVA
FRONTERA, COAHUILA
Auditoría Superior del Estado De Coahuila
CUENTAS PÚBLICAS 2007 67
Auditoría Superior del Estado De Coahuila
68 CUENTAS PÚBLICAS 2007
Miles de pesos
Ingresos 2004 2005 2006 2007
Total Ingresos 27,665 33,621 29,198 29,164
Ingresos Propios 2,399 2,749 1,998 1,130
Egresos 2004 2005 2006 2007
Total Gasto 26,971 33,565 28,693 27,925
Gasto Corriente 10,922 11,891 15,137 14,761
Servicios Personales 6,516 7,082 8,493 9,960
Inversión Pública 14,305 19,840 10,721 10,831
Total de Habitantes 11,284
Resultado de Indicadores 2004 2005 2006 2007
Autonomía Financiera 8.67% 8.18% 6.84% 3.88%
Capacidad Financiera 21.97% 23.12% 13.20% 7.66%
Proporción de Gasto Corriente 40.49% 35.43% 52.75% 52.86%
Proporción Servicios Personales 24.16% 21.10% 29.60% 35.67%
Proporción Gastos de Inversión Pública 53.04% 59.11% 37.36% 38.79%
Ingresos Propios Per Cápita (Pesos) 213 244 177 100
Ingresos Totales Per Cápita (Pesos) 2,452 2,980 2,588 2,585
Inversión Pública Per Cápita (Pesos) 1,268 1,758 950 960
Fuente: Cuenta Pública presentada al Congreso del Estado de Coahuila
INEGI, conteo 2005
FICHA EJECUTIVA
GENERAL CEPEDA, COAHUILA
Auditoría Superior del Estado De Coahuila
CUENTAS PÚBLICAS 2007 69
Auditoría Superior del Estado De Coahuila
70 CUENTAS PÚBLICAS 2007
Miles de pesos
Ingresos 2004 2005 2006 2007
Total Ingresos 9,262 10,843 15,245 16,666
Ingresos Propios 1,418 1,079 3,024 2,567
Egresos 2004 2005 2006 2007
Total Gasto 9,256 10,819 13,746 14,996
Gasto Corriente 7,067 7,860 10,213 10,613
Servicios Personales 3,884 4,159 6,480 6,384
Inversión Pública 1,265 2,324 1,594 3,041
Total de Habitantes 1,877
Resultado de Indicadores 2004 2005 2006 2007
Autonomía Financiera 15.32% 9.95% 19.83% 15.40%
Capacidad Financiera 20.07% 13.73% 29.61% 24.19%
Proporción de Gasto Corriente 76.35% 72.65% 74.30% 70.77%
Proporción Servicios Personales 41.96% 38.44% 47.14% 42.57%
Proporción Gastos de Inversión Pública 13.67% 21.48% 11.60% 20.28%
Ingresos Propios Per Cápita (Pesos) 756 575 1,611 1,368
Ingresos Totales Per Cápita (Pesos) 4,934 5,777 8,122 8,879
Inversión Pública Per Cápita (Pesos) 674 1,238 849 1,620
Fuente: Cuenta Pública presentada al Congreso del Estado de Coahuila
INEGI, conteo 2005
FICHA EJECUTIVA
GUERRERO, COAHUILA
Auditoría Superior del Estado De Coahuila
CUENTAS PÚBLICAS 2007 71
Auditoría Superior del Estado De Coahuila
72 CUENTAS PÚBLICAS 2007
Miles de pesos
Ingresos 2004 2005 2006 2007
Total Ingresos 9,323 8,261 12,346 11,391
Ingresos Propios 1,697 393 1,990 995
Egresos 2004 2005 2006 2007
Total Gasto 8,921 8,729 11,205 11,278
Gasto Corriente 6,179 6,576 8,022 8,230
Servicios Personales 3,459 3,489 3,990 4,719
Inversión Pública 2,350 1,739 1,007 1,203
Total de Habitantes 1,516
Resultado de Indicadores 2004 2005 2006 2007
Autonomía Financiera 18.21% 4.76% 16.12% 8.73%
Capacidad Financiera 27.47% 5.98% 24.81% 12.09%
Proporción de Gasto Corriente 69.26% 75.33% 71.59% 72.98%
Proporción Servicios Personales 38.77% 39.96% 35.61% 41.84%
Proporción Gastos de Inversión Pública 26.34% 19.92% 8.99% 10.67%
Ingresos Propios Per Cápita (Pesos) 1,120 259 1,313 656
Ingresos Totales Per Cápita (Pesos) 6,150 5,449 8,144 7,514
Inversión Pública Per Cápita (Pesos) 1,550 1,147 664 794
Fuente: Cuenta Pública presentada al Congreso del Estado de Coahuila
INEGI, conteo 2005
FICHA EJECUTIVA
HIDALGO, COAHUILA
Auditoría Superior del Estado De Coahuila
CUENTAS PÚBLICAS 2007 73
Auditoría Superior del Estado De Coahuila
74 CUENTAS PÚBLICAS 2007
Miles de pesos
Ingresos 2004 2005 2006 2007
Total Ingresos 15,166 19,343 19,788 20,151
Ingresos Propios 947 646 962 1,221
Egresos 2004 2005 2006 2007
Total Gasto 14,558 20,010 19,879 20,102
Gasto Corriente 8,710 10,636 14,600 14,972
Servicios Personales 5,231 5,363 8,123 8,451
Inversión Pública 4,476 7,873 2,045 2,349
Total de Habitantes 9,768
Resultado de Indicadores 2004 2005 2006 2007
Autonomía Financiera 6.25% 3.34% 4.86% 6.06%
Capacidad Financiera 10.88% 6.08% 6.59% 8.16%
Proporción de Gasto Corriente 59.83% 53.15% 73.44% 74.48%
Proporción Servicios Personales 35.93% 26.80% 40.86% 42.04%
Proporción Gastos de Inversión Püblica 30.75% 39.35% 10.29% 11.69%
Ingresos Propios Per Cápita (Pesos) 97 66 98 125
Ingresos Totales Per Cápita (Pesos) 1,553 1,980 2,026 2,063
Inversión Pública Per Cápita (Pesos) 458 806 209 240
Fuente: Cuenta pública presentada al Congreso del Estado de Coahuila
INEGI, conteo 2005
FICHA EJECUTIVA
JIMÉNEZ, COAHUILA
Auditoría Superior del Estado De Coahuila
CUENTAS PÚBLICAS 2007 75
Auditoría Superior del Estado De Coahuila
76 CUENTAS PÚBLICAS 2007
Miles de pesos
Ingresos 2004 2005 2006 2007
Total Ingresos 11,774 11,629 11,841 11,868
Ingresos Propios 1,261 705 745 1,231
Egresos 2004 2005 2006 2007
Total Gasto 11,602 11,562 9,976 14,924
Gasto Corriente 5,393 6,209 6,606 7,684
Servicios Personales 2,845 3,506 3,904 4,333
Inversión Pública 4,852 4,602 1,518 5,184
Total de Habitantes 1,393
Resultado de Indicadores 2004 2005 2006 2007
Autonomía Financiera 10.71% 6.06% 6.29% 10.37%
Capacidad Financiera 23.38% 11.36% 11.28% 16.02%
Proporción de Gasto Corriente 46.48% 53.70% 66.22% 51.49%
Proporción Servicios Personales 24.52% 30.33% 39.14% 29.04%
Proporción Gastos de Inversión Pública 41.82% 39.80% 15.21% 34.74%
Ingresos Propios Per Cápita (Pesos) 905 506 535 884
Ingresos Totales Per Cápita (Pesos) 8,452 8,348 8,501 8,520
Inversión Per Cápita (Pesos) 3,483 3,304 1,090 3,721
Fuente: Cuenta Pública presentada al Congreso del Estado de Coahuila
INEGI, conteo 2005
FICHA EJECUTIVA
JUÁREZ, COAHUILA
Auditoría Superior del Estado De Coahuila
CUENTAS PÚBLICAS 2007 77
Auditoría Superior del Estado De Coahuila
78 CUENTAS PÚBLICAS 2007
Miles de pesos
Ingresos 2004 2005 2006 2007
Total Ingresos 9,405 9,754 11,259 11,416
Ingresos Propios 247 246 400 279
Egresos 2004 2005 2006 2007
Total Gasto 8,939 9,972 9,659 12,626
Gasto Corriente 6,479 7,240 7,169 8,486
Servicios Personales 4,516 4,988 5,195 5,627
Inversión Pública 1,748 1,853 1,214 2,963
Total de Habitantes 1,708
Resultado de Indicadores 2004 2005 2006 2007
Autonomía Financiera 2.63% 2.52% 3.55% 2.44%
Capacidad Financiera 3.82% 3.40% 5.58% 3.29%
Proporción de Gasto Corriente 72.48% 72.61% 74.22% 67.21%
Proporción Servicios Personales 50.52% 50.02% 53.78% 44.57%
Proporción Gastos de Inversión Pública 19.56% 18.58% 12.57% 23.47%
Ingresos Propios Per Cápita (Pesos) 145 144 234 163
Ingresos Totales Per Cápita (Pesos) 5,506 5,711 6,592 6,684
Inversión Pública Per Cápita (Pesos) 1,024 1,085 711 1,735
Fuente: Cuenta Pública presentada al Congreso del Estado de Coahuila
INEGI, conteo 2005
FICHA EJECUTIVA
LAMADRID, COAHUILA
Auditoría Superior del Estado De Coahuila
CUENTAS PÚBLICAS 2007 79
Auditoría Superior del Estado De Coahuila
80 CUENTAS PÚBLICAS 2007
Miles de pesos
Ingresos 2004 2005 2006 2007
Total Ingresos 72,611 83,995 109,680 111,326
Ingresos Propios 9,090 11,606 15,482 14,524
Egresos 2004 2005 2006 2007
Total Gasto 76,210 81,365 104,451 117,195
Gasto Corriente 34,906 57,728 59,050 66,980
Servicios Personales 19,454 38,735 36,541 47,362
Inversión Pública 34,718 9,599 22,612 31,292
Total de Habitantes 99,707
Resultado de Indicadores 2004 2005 2006 2007
Autonomía Financiera 12.52% 13.82% 14.12% 13.05%
Capacidad Financiera 26.04% 20.10% 26.22% 21.68%
Proporción de Gasto Corriente 45.80% 70.95% 56.53% 57.15%
Proporción Servicios Personales 25.53% 47.61% 34.98% 40.41%
Proporción Gastos de Inversión Pública 45.56% 11.80% 21.65% 26.70%
Ingresos Propios Per Cápita (Pesos) 91 116 155 146
Ingresos Totales Per Cápita (Pesos) 728 842 1,100 1,117
Inversión Pública Per Cápita (Pesos) 348 96 227 314
Fuente: Cuenta Pública presentada al Congreso del Estado de Coahuila
INEGI, conteo 2005
FICHA EJECUTIVA
MATAMOROS, COAHUILA
Auditoría Superior del Estado De Coahuila
CUENTAS PÚBLICAS 2007 81
Auditoría Superior del Estado De Coahuila
82 CUENTAS PÚBLICAS 2007
Miles de pesos
Ingresos 2004 2005 2006 2007
Total Ingresos 187,692 199,467 297,204 325,070
Ingresos Propios 48,067 38,786 91,881 107,167
Egresos 2004 2005 2006 2007
Total Gasto 192,528 183,947 311,854 377,392
Gasto Corriente 150,266 142,157 190,794 212,497
Servicios Personales 96,047 95,541 109,141 127,825
Inversión Pública 31,511 30,482 83,569 122,991
Total de Habitantes 200,160
Resultado de Indicadores 2004 2005 2006 2007
Autonomía Financiera 25.61% 19.44% 30.92% 32.97%
Capacidad Financiera 31.99% 27.28% 48.16% 50.43%
Proporción de Gasto Corriente 78.05% 77.28% 61.18% 56.31%
Proporción Servicios Personales 49.89% 51.94% 35.00% 33.87%
Proporción Gastos de Inversión Pública 16.37% 16.57% 26.80% 32.59%
Ingresos Propios Per Cápita (Pesos) 240 194 459 535
Ingresos Totales Per Cápita (Pesos) 938 997 1,485 1,624
Inversión Pública Per Cápita (Pesos) 157 152 418 614
Fuente: Cuenta Pública presentada al Congreso del Estado de Coahuila
INEGI, conteo 2005
FICHA EJECUTIVA
MONCLOVA, COAHUILA
Auditoría Superior del Estado De Coahuila
CUENTAS PÚBLICAS 2007 83
Auditoría Superior del Estado De Coahuila
84 CUENTAS PÚBLICAS 2007
Miles de pesos
Ingresos 2004 2005 2006 2007
Total Ingresos 12,246 16,044 16,369 18,864
Ingresos Propios 1,135 1,201 1,232 1,260
Egresos 2004 2005 2006 2007
Total Gasto 11,729 16,628 14,935 18,874
Gasto Corriente 8,984 9,931 10,941 13,019
Servicios Personales 5,044 5,275 5,747 6,691
Inversión Pública 1,300 4,941 2,017 3,158
Total de Habitantes 7,221
Resultado de Indicadores 2004 2005 2006 2007
Autonomía Financiera 9.27% 7.49% 7.53% 6.68%
Capacidad Financiera 12.64% 12.10% 11.26% 9.68%
Proporción de Gasto Corriente 76.60% 59.72% 73.26% 68.97%
Proporción Servicios Personales 43.00% 31.73% 38.48% 35.45%
Proporción Gastos de Inversión Pública 11.08% 29.71% 13.51% 16.73%
Ingresos Propios Per Cápita (Pesos) 157 166 171 175
Ingresos Totales Per Cápita (Pesos) 1,696 2,222 2,267 2,612
Inversión Pública Per Cápita (Pesos) 180 684 279 437
Fuente: Cuenta Pública presentada al Congreso del Estado de Coahuila
INEGI, conteo 2005
FICHA EJECUTIVA
MORELOS, COAHUILA
Auditoría Superior del Estado De Coahuila
CUENTAS PÚBLICAS 2007 85
Auditoría Superior del Estado De Coahuila
86 CUENTAS PÚBLICAS 2007
Miles de pesos
Ingresos 2004 2005 2006 2007
Total Ingresos 72,796 80,085 86,444 89,190
Ingresos Propios 14,708 16,896 18,763 20,903
Egresos 2004 2005 2006 2007
Total Gasto 80,318 74,943 65,702 110,035
Gasto Corriente 50,260 49,459 45,418 53,949
Servicios Personales 29,814 32,157 25,856 29,935
Inversión Pública 21,353 16,496 12,534 43,321
Total de Habitantes 62,710
Resultado de Indicadores 2004 2005 2006 2007
Autonomía Financiera 20.20% 21.10% 21.71% 23.44%
Capacidad Financiera 29.26% 34.16% 41.31% 38.75%
Proporción de Gasto Corriente 62.58% 66.00% 69.13% 49.03%
Proporción Servicios Personales 37.12% 42.91% 39.35% 27.21%
Proporción Gastos de Inversión Pública 26.59% 22.01% 19.08% 39.37%
Ingresos Propios Per Cápita (Pesos) 235 269 299 333
Ingresos Totales Per Cápita (Pesos) 1,161 1,277 1,378 1,422
Inversión Pública Per Cápita (Pesos) 340 263 200 691
Fuente: Cuenta Pública presentada al Congreso del Estado de Coahuila
INEGI, conteo 2005
FICHA EJECUTIVA
MÚZQUIZ, COAHUILA
Auditoría Superior del Estado De Coahuila
CUENTAS PÚBLICAS 2007 87
Auditoría Superior del Estado De Coahuila
88 CUENTAS PÚBLICAS 2007
Miles de pesos
Ingresos 2004 2005 2006 2007
Total Ingresos 12,091 14,350 17,033 18,564
Ingresos Propios 759 628 1,581 3,022
Egresos 2004 2005 2006 2007
Total Gasto 12,123 14,313 17,079 19,513
Gasto Corriente 10,157 11,293 13,158 14,808
Servicios Personales 6,320 7,149 7,342 7,778
Inversión Pública 1,060 2,275 1,945 2,902
Total de Habitantes 5,822
Resultado de Indicadores 2004 2005 2006 2007
Autonomía Financiera 6.27% 4.38% 9.28% 16.28%
Capacidad Financiera 7.47% 5.56% 12.01% 20.41%
Proporción de Gasto Corriente 83.78% 78.90% 77.04% 75.89%
Proporción Servicios Personales 52.13% 49.95% 42.99% 39.86%
Proporción Gastos de Inversión Pública 8.74% 15.90% 11.39% 14.87%
Ingresos Propios Per Cápita (Pesos) 130 108 271 519
Ingresos Totales Per Cápita (Pesos) 2,077 2,465 2,926 3,189
Inversión Pública Per Cápita (Pesos) 182 391 334 499
Fuente: Cuenta Pública presentada al Congreso del Estado de Coahuila
INEGI, conteo 2005
FICHA EJECUTIVA
NADADORES, COAHUILA
Auditoría Superior del Estado De Coahuila
CUENTAS PÚBLICAS 2007 89
Auditoría Superior del Estado De Coahuila
90 CUENTAS PÚBLICAS 2007
Miles de pesos
Ingresos 2004 2005 2006 2007
Total Ingresos 37,251 48,245 50,295 55,818
Ingresos Propios 14,859 13,421 13,615 12,666
Egresos 2004 2005 2006 2007
Total Gasto 37,372 49,152 50,489 57,675
Gasto Corriente 29,188 34,117 36,504 40,697
Servicios Personales 16,551 19,119 22,031 25,771
Inversión Pública 5,878 12,166 10,490 14,293
Total de Habitantes 25,856
Resultado de Indicadores 2004 2005 2006 2007
Autonomía Financiera 39.89% 27.82% 27.07% 22.69%
Capacidad Financiera 50.91% 39.34% 37.30% 31.12%
Proporción de Gasto Corriente 78.10% 69.41% 72.30% 70.56%
Proporción Servicios Personales 44.29% 38.90% 43.64% 44.68%
Proporción Gastos de Inversión Pública 15.73% 24.75% 20.78% 24.78%
Ingresos Propios Per Cápita (Pesos) 575 519 527 490
Inggresos Totales Per Cápita (Pesos) 1,441 1,866 1,945 2,159
Inversión Pública Per Cápita (Pesos) 227 471 406 553
Fuente: Cuenta Pública presentada al Congreso del Estado de Coahuila
INEGI, conteo 2005
FICHA EJECUTIVA
NAVA, COAHUILA
Auditoría Superior del Estado De Coahuila
CUENTAS PÚBLICAS 2007 91
Auditoría Superior del Estado De Coahuila
92 CUENTAS PÚBLICAS 2007
Miles de pesos
Ingresos 2004 2005 2006 2007
Total Ingresos 20,168 16,533 25,486 23,957
Ingresos Propios 1,221 838 1,479 1,544
Egresos 2004 2005 2006 2007
Total Gasto 19,778 17,722 22,924 26,470
Gasto Corriente 12,446 12,253 16,768 19,516
Servicios Personales 7,847 8,142 10,181 12,753
Inversión Pública 5,420 4,196 3,515 4,263
Total de Habitantes 10,183
Resultado de Indicadores 2004 2005 2006 2007
Autonomía Financiera 6.05% 5.07% 5.81% 6.44%
Capacidad Financiera 9.81% 6.84% 8.82% 7.91%
Proporción de Gasto Corriente 62.93% 69.14% 73.15% 73.73%
Proporción Servicios Personales 39.67% 45.94% 44.41% 48.18%
Proporción Gastos de Inversión Pública 27.40% 23.68% 15.33% 16.11%
Ingresos Propios Per Cápita (Pesos) 120 82 145 152
Ingresos Totales Per Cápita (Pesos) 1,981 1,624 2,503 2,353
Inversión Pública Per Cápita (Pesos) 532 412 345 419
Fuente: Cuenta Pública presentada al Congreso del Estado de Coahuila
INEGI, conteo 2005
FICHA EJECUTIVA
OCAMPO, COAHUILA
Auditoría Superior del Estado De Coahuila
CUENTAS PÚBLICAS 2007 93
Auditoría Superior del Estado De Coahuila
94 CUENTAS PÚBLICAS 2007
Miles de pesos
Ingresos 2004 2005 2006 2007
Total Ingresos 50,347 62,610 64,773 74,959
Ingresos Propios 8,533 8,568 9,565 10,845
Egresos 2004 2005 2006 2007
Total Gasto 55,223 62,085 63,346 93,826
Gasto Corriente 40,564 44,314 48,712 53,189
Servicios Personales 22,593 25,628 28,927 32,614
Inversión Pública 8,015 11,682 5,319 31,127
Total de Habitantes 44,715
Resultado de Indicadores 2004 2005 2006 2007
Autonomía Financiera 16.95% 13.69% 14.77% 14.47%
Capacidad Financiera 21.04% 19.34% 19.64% 20.39%
Proporción de Gasto Corriente 73.45% 71.38% 76.90% 56.69%
Proporción Servicios Personales 40.91% 41.28% 45.66% 34.76%
Proporción Gastos de Inversión Pública 14.51% 18.82% 8.40% 33.17%
Ingresos Propios Per Cápita (Pesos) 191 192 214 243
Ingresos Totales Per Cápita (Pesos) 1,126 1,400 1,449 1,676
Inversión Pública Per Cápita (Pesos) 179 261 119 696
Fuente: Cuenta Pública presentada al Congreso del Estado de Coahuila
INEGI, conteo 2005
FICHA EJECUTIVA
PARRAS DE LA FUENTE, COAHUILA
Auditoría Superior del Estado De Coahuila
CUENTAS PÚBLICAS 2007 95
Auditoría Superior del Estado De Coahuila
96 CUENTAS PÚBLICAS 2007
Miles de pesos
Ingresos 2004 2005 2006 2007
Total Ingresos 244,453 267,456 281,031 275,332
Ingresos Propios 53,435 55,533 52,560 61,764
Egresos 2004 2005 2006 2007
Total Gasto 250,325 290,099 275,201 295,720
Gasto Corriente 179,403 181,948 206,533 234,008
Servicios Personales 90,917 93,570 100,633 110,139
Inversión Pública 58,989 92,424 48,158 40,386
Total de Habitantes 143,915
Resultado de Indicadores 2004 2005 2006 2007
Autonomía Financiera 21.86% 20.76% 18.70% 22.43%
Capacidad Financiera 29.79% 30.52% 25.45% 26.39%
Eficiencia Administrativa 71.67% 62.72% 75.05% 79.13%
Proporción Servicios Personales 36.32% 32.25% 36.57% 37.24%
Proporción Gastos de Inversión Pública 23.56% 31.86% 17.50% 13.66%
Inggresos Propios Per Cápita (Pesos) 371 386 365 429
Ingresos Totales Per Cápita (Pesos) 1,699 1,858 1,953 1,913
Inversión Pública Per Cápita (Pesos) 410 642 335 281
Fuente: Cuenta Pública presentada al Congreso del Estado de Coahuila
INEGI, conteo 2005
FICHA EJECUTIVA
PIEDRAS NEGRAS, COAHUILA
Auditoría Superior del Estado De Coahuila
CUENTAS PÚBLICAS 2007 97
Auditoría Superior del Estado De Coahuila
98 CUENTAS PÚBLICAS 2007
Miles de pesos
Ingresos 2004 2005 2006 2007
Total Ingresos 10,150 11,001 15,339 20,907
Ingresos Propios 493 782 1,383 1,077
Egresos 2004 2005 2006 2007
Total Gasto 9,517 10,980 14,361 21,292
Gasto Corriente 5,187 5,403 6,241 8,681
Servicios Personales 1,933 2,439 2,683 3,030
Inversión Pública 3,492 4,746 5,186 9,120
Total de Habitantes 3,379
Resultado de Indicadores 2004 2005 2006 2007
Autonomía Financiera 4.86% 7.11% 9.01% 5.15%
Capacidad Financiera 9.51% 14.47% 22.16% 12.41%
Proporción de Gasto Corriente 54.50% 49.21% 43.46% 40.77%
Proporción Servicios Personales 20.31% 22.21% 18.68% 14.23%
Proporción Gastos de Inversión Pública 36.69% 43.23% 36.11% 42.83%
Ingresos Propios Per Cápita (Pesos) 146 231 409 319
Ingresos Totales Per Cápita (Pesos) 3,004 3,256 4,539 6,187
Inversión Pública Per Cápita (Pesos) 1,033 1,405 1,535 2,699
Fuente: Cuenta Pública presentada al Congreso del Estado de Coahuila
INEGI, conteo 2005
FICHA EJECUTIVA
PROGRESO, COAHUILA
Auditoría Superior del Estado De Coahuila
CUENTAS PÚBLICAS 2007 99
Auditoría Superior del Estado De Coahuila
100 CUENTAS PÚBLICAS 2007
Miles de pesos
Ingresos 2004 2005 2006 2007
Total Ingresos 152,881 215,474 188,530 213,705
Ingresos Propios 79,772 88,229 96,668 114,281
Egresos 2004 2005 2006 2007
Total Gasto 164,083 265,489 202,720 242,002
Gasto Corriente 88,161 105,388 103,294 110,477
Servicios Personales 43,067 52,105 47,869 53,684
Inversión Pública 48,039 129,783 63,056 89,067
Total de Habitantes 56,708
Resultado de Indicadores 2004 2005 2006 2007
Autonomía Financiera 52.18% 40.95% 51.27% 53.48%
Capacidad Financiera 90.48% 83.72% 93.59% 103.44%
Proporción de Gasto Corriente 53.73% 39.70% 50.95% 45.65%
Proporción Servicios Personales 26.25% 19.63% 23.61% 22.18%
Proporción Gastos de Inversión Pública 29.28% 48.88% 31.10% 36.80%
Ingresos Propios Per Cápita (Pesos) 1,407 1,556 1,705 2,015
Ingresos Totales Per Cápita (Pesos) 2,696 3,800 3,325 3,769
Inversión Pública Per Cápita (Pesos) 847 2,289 1,112 1,571
Fuente: Cuenta Pública presentada al Congreso del Estado de Coahuila
INEGI, conteo 2005
FICHA EJECUTIVA
RAMOS ARIZPE, COAHUILA
Auditoría Superior del Estado De Coahuila
CUENTAS PÚBLICAS 2007 101
Auditoría Superior del Estado De Coahuila
102 CUENTAS PÚBLICAS 2007
Miles de pesos
Ingresos 2004 2005 2006 2007
Total Ingresos 81,693 104,373 94,534 95,092
Ingresos Propios 26,435 28,487 29,649 31,530
Egresos 2004 2005 2006 2007
Total Gasto 95,452 96,043 91,666 99,469
Gasto Corriente 75,684 75,254 77,697 84,950
Servicios Personales 43,451 43,172 41,067 44,277
Inversión Pública 14,552 18,283 9,485 6,938
Total de Habitantes 53,042
Resultado de Indicadores 2004 2005 2006 2007
Autonomía Financiera 32.36% 27.29% 31.36% 33.16%
Capacidad Financiera 34.93% 37.85% 38.16% 37.12%
Proporción de Gasto Corriente 79.29% 78.35% 84.76% 85.40%
Proporción Servicios Personales 45.52% 44.95% 44.80% 44.51%
Proporción Gastos de Inversión Pública 15.25% 19.04% 10.35% 6.98%
Ingresos Propios Per Cápita (Pesos) 498 537 559 594
Ingresos Totales Per Cápita (Pesos) 1,540 1,968 1,782 1,793
Inversión Püblica Per Cápita (Pesos) 274 345 179 131
Fuente: Cuenta Pública presentada al Congreso del Estado de Coahuila
INEGI, conteo 2005
FICHA EJECUTIVA
SABINAS, COAHUILA
Auditoría Superior del Estado De Coahuila
CUENTAS PÚBLICAS 2007 103
Auditoría Superior del Estado De Coahuila
104 CUENTAS PÚBLICAS 2007
Miles de pesos
Ingresos 2004 2005 2006 2007
Total Ingresos 9,256 10,278 12,224 13,305
Ingresos Propios 225 226 253 264
Egresos 2004 2005 2006 2007
Total Gasto 9,197 10,180 12,158 13,637
Gasto Corriente 6,217 7,165 8,648 8,972
Servicios Personales 3,980 4,778 5,398 5,644
Inversión Pública 2,296 1,953 1,732 1,946
Total de Habitantes 2,063
Resultado de Indicadores 2004 2005 2006 2007
Autonomía Financiera 2.43% 2.20% 2.07% 1.99%
Capacidad Financiera 3.61% 3.15% 2.93% 2.95%
Proporción de Gasto Corriente 67.59% 70.38% 71.13% 65.79%
Proporción Servicios Personales 43.27% 46.94% 44.40% 41.39%
Proporción Gastos de Inversión Pública 24.96% 19.19% 14.24% 14.27%
Ingresos Propios Per Cápita (Pesos) 109 110 123 128
Ingresos Totales Per Cápita (Pesos) 4,486 4,982 5,925 6,449
Inversión Pública Per Cápita (Pesos) 1,113 947 839 943
Fuente: Cuenta Pública presentada al Congreso del Estado de Coahuila
INEGI, conteo 2005
FICHA EJECUTIVA
SACRAMENTO, COAHUILA
Auditoría Superior del Estado De Coahuila
CUENTAS PÚBLICAS 2007 105
Auditoría Superior del Estado De Coahuila
106 CUENTAS PÚBLICAS 2007
Miles de pesos
Ingresos 2004 2005 2006 2007
Total Ingresos 715,229 856,670 848,161 921,844
Ingresos Propios 230,514 243,223 276,975 302,034
Egresos 2004 2005 2006 2007
Total Gasto 754,504 805,366 772,002 950,983
Gasto Corriente 510,908 567,254 550,983 678,571
Servicios Personales 302,437 343,207 317,384 364,119
Inversión Pública 156,681 158,967 137,973 172,046
Total de Habitantes 648,929
Resultado de Indicadores 2004 2005 2006 2007
Autonomía Financiera 32.23% 28.39% 32.66% 32.76%
Capacidad Financiera 45.12% 42.88% 50.27% 44.51%
Proporción de Gasto Corriente 67.71% 70.43% 71.37% 71.35%
Proporción Servicios Personales 40.08% 42.61% 41.11% 38.29%
Proporción Gastos de Inversión Pública 20.77% 19.74% 17.87% 18.09%
Ingresos Propios Per Cápita (Pesos) 355 375 427 465
Ingresos Totales Per Cápita (Pesos) 1,102 1,320 1,307 1,421
Inversión Pública Per Cápita (Pesos) 241 245 213 265
Fuente: Cuenta Pública presentada al Congreso del Estado de Coahuila
INEGI, conteo 2005
FICHA EJECUTIVA
SALTILLO, COAHUILA
Auditoría Superior del Estado De Coahuila
CUENTAS PÚBLICAS 2007 107
Auditoría Superior del Estado De Coahuila
108 CUENTAS PÚBLICAS 2007
Miles de pesos
Ingresos 2004 2005 2006 2007
Total Ingresos 23,782 29,239 32,920 35,924
Ingresos Propios 3,534 6,059 6,227 7,934
Egresos 2004 2005 2006 2007
Total Gasto 24,304 28,435 30,789 37,755
Gasto Corriente 19,633 21,367 23,152 28,374
Servicios Personales 15,169 15,793 15,636 17,709
Inversión Pública 2,436 5,177 3,760 5,650
Total de Habitantes 19,620
Resultado de Indicadores 2004 2005 2006 2007
Autonomía Financiera 14.86% 20.72% 18.91% 22.09%
Capacidad Financiera 18.00% 28.36% 26.90% 27.96%
Proporción de Gasto Corriente 80.78% 75.14% 75.19% 75.15%
Proporción Servicios Personales 62.41% 55.54% 50.78% 46.90%
Proporción Gastos de Inversión Pública 10.02% 18.21% 12.21% 14.96%
Ingresos Propios Per Cápita (Pesos) 180 309 317 404
Ingresos Totales Per Cápita (Pesos) 1,212 1,490 1,678 1,831
Inversion Pública Per Cápita (Pesos) 124 264 192 288
Fuente: Cuenta pública presentada al Congreso del Estado de Coahuila
INEGI, conteo 2005
FICHA EJECUTIVA
SAN BUENAVENTURA, COAHUILA
Auditoría Superior del Estado De Coahuila
CUENTAS PÚBLICAS 2007 109
Auditoría Superior del Estado De Coahuila
110 CUENTAS PÚBLICAS 2007
Miles de pesos
Ingresos 2004 2005 2006 2007
Total Ingresos 54,630 75,340 65,649 70,806
Ingresos Propios 11,105 9,912 12,516 15,890
Egresos 2004 2005 2006 2007
Total Gasto 55,405 74,616 66,564 70,079
Gasto Corriente 40,153 44,119 53,969 58,559
Servicios Personales 22,949 25,817 29,573 31,953
Inversión Pública 11,924 28,233 5,598 6,933
Total de Habitantes 40,115
Resultado de Indicadores 2004 2005 2006 2007
Autonomía Financiera 20.33% 13.16% 19.07% 22.44%
Capacidad Financiera 27.66% 22.47% 23.19% 27.13%
Proporción de Gasto Corriente 72.47% 59.13% 81.08% 83.56%
Proporción Servicios Personales 41.42% 34.60% 44.43% 45.60%
Proporción Gastos de Inversión Pública 21.52% 37.84% 8.41% 9.89%
Ingresos Propios Per Cápita (Pesos) 277 247 312 396
Ingresos Totales Per Cápita (Pesos) 1,362 1,878 1,637 1,765
Inversión Pública Per Cápita (Pesos) 297 704 140 173
Fuente: Cuenta Pública presentada al Congreso del Estado de Coahuila
INEGI, conteo 2005
FICHA EJECUTIVA
SAN JUAN DE SABINAS, COAHUILA
Auditoría Superior del Estado De Coahuila
CUENTAS PÚBLICAS 2007 111
Auditoría Superior del Estado De Coahuila
112 CUENTAS PÚBLICAS 2007
Miles de pesos
Ingresos 2004 2005 2006 2007
Total Ingresos 93,116 107,478 113,149 119,691
Ingresos Propios 11,744 15,675 13,934 14,362
Egresos 2004 2005 2006 2007
Total Gasto 92,774 106,560 117,522 134,545
Gasto Corriente 55,973 62,464 76,530 82,920
Servicios Personales 32,246 37,075 43,962 47,006
Inversión Pública 20,201 30,008 22,076 28,077
Total de Habitantes 93,677
Resultado de Indicadores 2004 2005 2006 2007
Autonomía Financiera 12.61% 14.58% 12.31% 12.00%
Capacidad Financiera 20.98% 25.10% 18.21% 17.32%
Proporción de Gasto Corriente 60.33% 58.62% 65.12% 61.63%
Proporción Servicios Personales 34.76% 34.79% 37.41% 34.94%
Proporción Gastos de Inversión Pública 21.77% 28.16% 18.78% 20.87%
Ingresos Propios Per Cápita (Pesos) 125 167 149 153
Ingresos Totales Per Cápita (Pesos) 994 1,147 1,208 1,278
Inversión Pública Per Cápita (Pesos) 216 320 236 300
Fuente: Cuenta Pública presentada al Congreso del Estado de Coahuila
INEGI, conteo 2005
FICHA EJECUTIVA
SAN PEDRO, COAHUILA
Auditoría Superior del Estado De Coahuila
CUENTAS PÚBLICAS 2007 113
Auditoría Superior del Estado De Coahuila
114 CUENTAS PÚBLICAS 2007
Miles de pesos
Ingresos 2004 2005 2006 2007
Total Ingresos 12,066 14,666 18,813 17,788
Ingresos Propios 1,001 951 1,228 1,025
Egresos 2004 2005 2006 2007
Total Gasto 12,404 14,677 17,695 17,587
Gasto Corriente 9,822 10,399 13,162 12,898
Servicios Personales 6,496 7,060 7,937 8,855
Inversión Pública 1,753 2,597 2,175 3,100
Total de Habitantes 5,245
Resultado de Indicadores 2004 2005 2006 2007
Autonomía Financiera 8.30% 6.49% 6.53% 5.76%
Capacidad Financiera 10.19% 9.15% 9.33% 7.94%
Proporción de Gasto Corriente 79.19% 70.85% 74.39% 73.34%
Proporción Servicios Personales 52.37% 48.10% 44.85% 50.35%
Proporción Gastos de Inversión Pública 14.13% 17.70% 12.29% 17.63%
Ingresos Propios Per Cápita (Pesos) 191 181 234 195
Ingresos Totales Per Cápita (Pesos) 2,300 2,796 3,587 3,391
Inversión Pública Per Cápita (Pesos) 334 495 415 591
Fuente: Cuenta Pública presentada al Congreso del Estado de Coahuila
INEGI, conteo 2005
FICHA EJECUTIVA
SIERRA MOJADA, COAHUILA
Auditoría Superior del Estado De Coahuila
CUENTAS PÚBLICAS 2007 115
Auditoría Superior del Estado De Coahuila
116 CUENTAS PÚBLICAS 2007
Miles de pesos
Ingresos 2004 2005 2006 2007
Total Ingresos 813,595 958,558 1,100,779 1,234,940
Ingresos Propios 338,922 438,133 491,113 575,375
Egresos 2004 2005 2006 2007
Total Gasto 812,018 944,093 1,100,746 1,234,946
Gasto Corriente 481,883 538,620 597,484 710,767
Servicios Personales 278,292 306,207 335,962 389,725
Inversión Pública 230,445 320,305 378,100 364,501
Total de Habitantes 577,477
Resultado de Indicadores 2004 2005 2006 2007
Autonomía Financiera 41.66% 45.71% 44.62% 46.59%
Capacidad Financiera 70.33% 81.34% 82.20% 80.95%
Proporción de Gasto Corriente 59.34% 57.05% 54.28% 57.55%
Proporción Servicios Personales 34.27% 32.43% 30.52% 31.56%
Proporción Gastos de Inversión Pública 28.38% 33.93% 34.35% 29.52%
Ingresos Propios Per Cápita (Pesos) 587 759 850 996
Ingresos Totales Per Cápita (Pesos) 1,409 1,660 1,906 2,139
Inversión Pública Per Cápita (Pesos) 399 555 655 631
Fuente: Cuenta Pública presentada al Congreso del Estado de Coahuila
INEGI, conteo 2005
FICHA EJECUTIVA
TORREÓN, COAHUILA
Auditoría Superior del Estado De Coahuila
CUENTAS PÚBLICAS 2007 117
Auditoría Superior del Estado De Coahuila
118 CUENTAS PÚBLICAS 2007
Miles de pesos
Ingresos 2004 2005 2006 2007
Total Ingresos 20,954 25,782 29,852 29,781
Ingresos Propios 437 367 784 613
Egresos 2004 2005 2006 2007
Total Gasto 20,951 24,855 26,879 30,657
Gasto Corriente 9,647 11,982 16,432 17,606
Servicios Personales 6,326 7,744 10,440 12,049
Inversión Pública 6,859 8,418 5,376 6,317
Total de Habitantes 19,328
Resultado de Indicadores 2004 2005 2006 2007
Autonomía Financiera 2.08% 1.42% 2.62% 2.06%
Capacidad Financiera 4.53% 3.06% 4.77% 3.48%
Proporción de Gasto Corriente 46.04% 48.21% 61.13% 57.43%
Proporción Servicios Personales 30.19% 31.16% 38.84% 39.30%
Proporción Gastos de Inversión Pública 32.74% 33.87% 20.00% 20.61%
Ingresos Propios Per Cápita (Pesos) 23 19 41 32
Ingresos Totales Per Cápita (Pesos) 1,084 1,334 1,545 1,541
Inversión Pública Per Cápita (Pesos) 355 436 278 327
Fuente: Cuenta Pública presentada al Congreso del Estado de Coahuila
INEGI, conteo 2005
FICHA EJECUTIVA
VIESCA, COAHUILA
Auditoría Superior del Estado De Coahuila
CUENTAS PÚBLICAS 2007 119
Auditoría Superior del Estado De Coahuila
120 CUENTAS PÚBLICAS 2007
Miles de pesos
Ingresos 2004 2005 2006 2007
Total Ingresos 13,018 14,507 17,859 15,920
Ingresos Propios 1,019 1,124 1,044 1,025
Egresos 2004 2005 2006 2007
Total Gasto 13,342 13,889 16,321 16,005
Gasto Corriente 8,768 9,727 10,427 11,771
Servicios Personales 4,889 5,529 5,682 6,702
Inversión Pública 3,176 2,322 3,438 2,264
Total de Habitantes 6,138
Resultado de Indicadores 2004 2005 2006 2007
Autonomía Financiera 7.83% 7.75% 5.84% 6.44%
Capacidad Financiera 11.62% 11.56% 10.01% 8.71%
Proporción de Gasto Corriente 65.72% 70.03% 63.89% 73.55%
Proporción Servicios Personales 36.64% 39.80% 34.82% 41.88%
Proporción Gastos de Inversión Pública 23.81% 16.72% 21.07% 14.14%
Ingresos Propios Per Cápita (Pesos) 166 183 170 167
Ingresos Totales Per Cápita (Pesos) 2,121 2,363 2,910 2,594
Inversión Pública Per Cápita (Pesos) 517 378 560 369
Fuente: Cuenta Pública presentada al Congreso del Estado de Coahuila
INEGI, conteo 2005
FICHA EJECUTIVA
VILLA UNIÓN, COAHUILA
Auditoría Superior del Estado De Coahuila
CUENTAS PÚBLICAS 2007 121
Auditoría Superior del Estado De Coahuila
122 CUENTAS PÚBLICAS 2007
Miles de pesos
Ingresos 2004 2005 2006 2007
Total Ingresos 20,190 27,084 26,646 30,595
Ingresos Propios 4,437 4,912 4,121 6,780
Egresos 2004 2005 2006 2007
Total Gasto 20,013 26,672 26,716 30,751
Gasto Corriente 14,668 15,686 17,655 20,261
Servicios Personales 8,758 9,401 11,129 11,894
Inversión Pública 3,632 9,887 7,295 9,059
Total de Habitantes 12,411
Resultado de Indicadores 2004 2005 2006 2007
Autonomía Financiera 21.98% 18.14% 15.47% 22.16%
Capacidad Financiera 30.25% 31.32% 23.34% 33.46%
Proporción de Gasto Corriente 73.29% 58.81% 66.08% 65.89%
Proporción Servicios Personales 43.76% 35.25% 41.66% 38.68%
Proporción Gastos de Inversión Pública 18.15% 37.07% 27.31% 29.46%
Ingresos Propios Per Cápita (Pesos) 358 396 332 546
Ingresos Totales Per Cápita (Pesos) 1,627 2,182 2,147 2,465
Inversión Pública Per Cápita (Pesos) 293 797 588 730
Fuente: Cuenta Pública presentada al Congreso del Estado de Coahuila
INEGI, conteo 2005
FICHA EJECUTIVA
ZARAGOZA, COAHUILA
Auditoría Superior del Estado De Coahuila
CUENTAS PÚBLICAS 2007 123
Auditoría Superior del Estado De Coahuila
124 CUENTAS PÚBLICAS 2007
Auditoría Superior del Estado De Coahuila
CUENTAS PÚBLICAS 2007 125
Estadísticas Municipales 2004 al 2007 Ingresos y Egresos
Comportamiento Anual Por Municipio
Forma de Presentación de las Estadísticas Municipales de Ingresos y Egresos. 1. En la primera gráfica pueden observarse las líneas de ingresos y egresos totales durante los
cuatro años de referencia, pudiendo observarse la suficiencia o insuficiencia de los ingresos para la cobertura de los egresos.
2. En la segunda gráfica se presentan las líneas de los diferentes conceptos de ingreso durante los cuatro años de referencia, pudiendo observarse la preponderancia y el comportamiento de los distintos conceptos.
3. En la tercera gráfica se presentan las líneas de los diferentes conceptos de egreso durante los cuatro años de referencia, pudiendo observarse la preponderancia y el comportamiento de los distintos conceptos.
Auditoría Superior del Estado De Coahuila
126 CUENTAS PÚBLICAS 2007
Miles de pesos
Ingresos 2004 2005 2006 2007
Impuestos 133 59 62 96
Contribuciones Especiales - - - -
Derechos 29 13 54 78
Productos - - 8 -
Aprovechamientos 70 91 2 2
Ingresos Extraordinarios - 1 - 4,465
Otros 599 1,119 421 -
Participaciones y Fondos 7,562 8,438 11,248 10,444
Ingresos Totales 8,393 9,721 11,795 15,084
Egresos 2004 2005 2006 2007
Servicios Personales 3,333 4,562 4,795 7,756
Materiales y Suministros 837 980 953 1,385
Servicios Generales 1,214 1,413 1,483 2,628
Transferencias 1,146 867 1,571 2,762
Bienes Muebles e Inmuebles 18 193 228 441
Inversión Pública 1,084 2,885 1,466 538
Intereses de la Deuda - - - -
Egresos Totales 7,630 10,902 10,496 15,509
Remanente 763 1,181- 1,299 425-
ABASOLO, COAHUILA
INGRESOS Y EGRESOS
Auditoría Superior del Estado De Coahuila
CUENTAS PÚBLICAS 2007 127
Auditoría Superior del Estado De Coahuila
128 CUENTAS PÚBLICAS 2007
Miles de pesos
Ingresos 2004 2005 2006 2007
Impuestos 18,876 20,142 20,544 21,666
Contribuciones Especiales 8,950 6,048 22,670 28,174
Derechos 21,296 20,793 23,074 26,657
Productos 191 68 205 54
Aprovechamientos 4,474 6,203 1,166 3,401
Ingresos Extraordinarios - - - 2,604
Otros 2,904 782 3,420 -
Participaciones y Fondos 109,331 112,067 135,736 133,570
Ingresos Totales 166,021 166,103 206,815 216,127
Egresos 2004 2005 2006 2007
Servicios Personales 75,789 81,931 93,413 93,000
Materiales y Suministros 16,287 10,391 14,459 15,166
Servicios Generales 36,687 38,313 38,391 41,522
Transferencias 5,948 2,789 8,114 8,782
Bienes Muebles e Inmuebles 2,615 1,652 13,411 4,689
Inversión Pública 38,056 27,056 34,544 47,575
Intereses de la Deuda - - - 44
Egresos Totales 175,383 162,131 202,332 210,778
Remanente 9,361- 3,972 4,482 5,348
ACUÑA, COAHUILA
INGRESOS Y EGRESOS
Auditoría Superior del Estado De Coahuila
CUENTAS PÚBLICAS 2007 129
Auditoría Superior del Estado De Coahuila
130 CUENTAS PÚBLICAS 2007
Miles de pesos
Ingresos 2004 2005 2006 2007
Impuestos 2,313 1,952 2,318 2,562
Contribuciones Especiales 118 308 11 -
Derechos 789 689 1,675 1,954
Productos 28 16 31 15
Aprovechamientos 215 170 243 72
Ingresos Extraordinarios - - - 1,045
Otros 173 2,834 3,812 -
Participaciones y Fondos 22,289 22,954 26,988 27,791
Ingresos Totales 25,926 28,924 35,078 33,439
Egresos 2004 2005 2006 2007
Servicios Personales 11,277 11,942 13,247 13,705
Materiales y Suministros 3,050 3,613 5,603 4,403
Servicios Generales 3,893 4,192 6,771 6,568
Transferencias 1,414 2,103 2,648 1,987
Bienes Muebles e Inmuebles 602 198 865 1,699
Inversión Pública 5,480 10,125 6,176 2,594
Intereses de la Deuda - - - 361
Egresos Totales 25,717 32,173 35,311 31,318
Remanente 209 3,249- 233- 2,121
ALLENDE, COAHUILA
INGRESOS Y EGRESOS
Auditoría Superior del Estado De Coahuila
CUENTAS PÚBLICAS 2007 131
Auditoría Superior del Estado De Coahuila
132 CUENTAS PÚBLICAS 2007
Miles de pesos
Ingresos 2004 2005 2006 2007
Impuestos 5,742 7,666 8,646 11,799
Contribuciones Especiales 0 0 - -
Derechos 1,959 4,409 2,163 2,499
Productos 91 14 - 22
Aprovechamientos 1,163 1,163 1,101 1,918
Ingresos Extraordinarios - - - 5,277
Otros 3,721 12,721 4,420 -
Participaciones y Fondos 20,759 23,812 27,505 28,390
Ingresos Totales 33,434 49,786 43,836 49,905
Egresos 2004 2005 2006 2007
Servicios Personales 12,284 13,546 13,744 16,400
Materiales y Suministros 3,892 4,466 4,015 4,488
Servicios Generales 6,063 7,507 5,876 8,599
Transferencias 571 1,476 1,621 2,709
Bienes Muebles e Inmuebles 664 424 981 1,843
Inversión Pública 11,273 21,876 11,993 17,253
Intereses de la Deuda - - - -
Egresos Totales 34,747 49,295 38,230 51,292
Remanente 1,312- 490 5,606 1,386-
ARTEAGA, COAHUILA
INGRESOS Y EGRESOS
Auditoría Superior del Estado De Coahuila
CUENTAS PÚBLICAS 2007 133
Auditoría Superior del Estado De Coahuila
134 CUENTAS PÚBLICAS 2007
Miles de pesos
Ingresos 2004 2005 2006 2007
Impuestos 428 489 571 629
Contribuciones Especiales - 250 - -
Derechos 35 54 49 53
Productos 1 2 6 8
Aprovechamientos 49 88 76 97
Ingresos Extraordinarios 100 - - 6,018
Otros 43 50 2,382 -
Participaciones y Fondos 7,046 7,930 9,662 9,843
Ingresos Totales 7,702 8,862 12,747 16,648
Egresos 2004 2005 2006 2007
Servicios Personales 4,466 5,107 5,565 6,248
Materiales y Suministros 945 894 1,606 1,914
Servicios Generales 1,058 1,127 1,480 1,977
Transferencias 390 470 751 1,171
Bienes Muebles e Inmuebles 194 15 305 747
Inversión Pública 753 2,014 2,525 4,044
Intereses de la Deuda - - - -
Egresos Totales 7,807 9,627 12,232 16,101
Remanente 105- 765- 515 547
CANDELA, COAHUILA
INGRESOS Y EGRESOS
Auditoría Superior del Estado De Coahuila
CUENTAS PÚBLICAS 2007 135
Auditoría Superior del Estado De Coahuila
136 CUENTAS PÚBLICAS 2007
Miles de pesos
Ingresos 2004 2005 2006 2007
Impuestos 1,395 1,942 2,131 2,522
Contribuciones Especiales 463 19 91 74
Derechos 5,051 5,489 7,080 3,575
Productos 315 298 142 406
Aprovechamientos 983 737 1,153 880
Ingresos Extraordinarios - - - 24
Otros 42 572 220 -
Participaciones y Fondos 22,032 25,064 27,363 28,890
Ingresos Totales 30,281 34,121 38,180 36,372
Egresos 2004 2005 2006 2007
Servicios Personales 15,801 17,558 16,112 15,025
Materiales y Suministros 2,821 2,114 3,203 2,622
Servicios Generales 6,714 6,868 8,515 6,016
Transferencias 2,058 1,550 2,515 1,434
Bienes Muebles e Inmuebles 99 77 748 1,405
Inversión Pública 7,526 3,431 7,532 13,081
Intereses de la Deuda 81 34 130 355
Egresos Totales 35,100 31,632 38,753 39,938
Remanente 4,819- 2,489 573- 3,566-
CASTAÑOS, COAHUILA
INGRESOS Y EGRESOS
Auditoría Superior del Estado De Coahuila
CUENTAS PÚBLICAS 2007 137
Auditoría Superior del Estado De Coahuila
138 CUENTAS PÚBLICAS 2007
Miles de pesos
Ingresos 2004 2005 2006 2007
Impuestos 1,254 1,027 745 984
Contribuciones Especiales - 155 - 2
Derechos 372 301 294 566
Productos 46 380 33 19
Aprovechamientos 455 265 183 234
Ingresos Extraordinarios - - - 1,961
Otros 708 3,047 4,535 -
Participaciones y Fondos 15,576 17,833 20,335 20,202
Ingresos Totales 18,412 23,008 26,126 23,968
Egresos 2004 2005 2006 2007
Servicios Personales 8,312 10,359 11,068 11,154
Materiales y Suministros 1,457 1,526 1,977 2,147
Servicios Generales 2,461 2,423 3,262 3,464
Transferencias 605 839 825 1,244
Bienes Muebles e Inmuebles 576 284 460 137
Inversión Pública 4,119 9,519 5,171 5,736
Intereses de la Deuda 32 16 351 266
Egresos Totales 17,562 24,967 23,112 24,149
Remanente 850 1,959- 3,014 182-
CUATROCIÉNEGAS, COAHUILA
INGRESOS Y EGRESOS
Auditoría Superior del Estado De Coahuila
CUENTAS PÚBLICAS 2007 139
Auditoría Superior del Estado De Coahuila
140 CUENTAS PÚBLICAS 2007
Miles de pesos
Ingresos 2004 2005 2006 2007
Impuestos 79 37 61 100
Contribuciones Especiales - - - -
Derechos 111 122 156 187
Productos 38 - - -
Aprovechamientos 3 6 2 9
Ingresos Extraordinarios 183 333 - 1,386
Otros 592 2,528 819 -
Participaciones y Fondos 8,904 10,169 12,489 12,071
Ingresos Totales 9,910 13,195 13,527 13,753
Egresos 2004 2005 2006 2007
Servicios Personales 4,491 4,912 4,850 5,387
Materiales y Suministros 1,377 1,275 1,628 1,908
Servicios Generales 1,402 1,493 2,487 3,084
Transferencias 786 835 1,441 1,748
Bienes Muebles e Inmuebles 61 29 381 212
Inversión Pública 2,347 4,370 1,539 2,236
Intereses de la Deuda - - - -
Egresos Totales 10,464 12,914 12,326 14,575
Remanente 554- 281 1,201 822-
ESCOBEDO, COAHUILA
INGRESOS Y EGRESOS
Auditoría Superior del Estado De Coahuila
CUENTAS PÚBLICAS 2007 141
Auditoría Superior del Estado De Coahuila
142 CUENTAS PÚBLICAS 2007
Miles de pesos
Ingresos 2004 2005 2006 2007
Impuestos 2,094 2,205 1,668 3,893
Contribuciones Especiales 297 2,829 150 3,068
Derechos 1,424 1,608 2,036 2,275
Productos 1,570 766 286 931
Aprovechamientos 276 195 222 329
Ingresos Extraordinarios 923 148 - 1,875
Otros 823 826 4,096 -
Participaciones y Fondos 38,500 42,096 52,810 53,372
Ingresos Totales 45,907 50,674 61,268 65,743
Egresos 2004 2005 2006 2007
Servicios Personales 21,640 24,110 27,584 33,913
Materiales y Suministros 4,885 4,990 8,253 9,407
Servicios Generales 3,232 3,063 4,060 5,331
Transferencias 5,891 5,886 7,384 9,105
Bienes Muebles e Inmuebles 337 614 769 398
Inversión Pública 7,062 9,550 10,388 14,867
Intereses de la Deuda - - - -
Egresos Totales 43,048 48,212 58,438 73,021
Remanente 2,860 2,462 2,830 7,278-
FRANCISCO I. MADERO
INGRESOS Y EGRESOS
Auditoría Superior del Estado De Coahuila
CUENTAS PÚBLICAS 2007 143
Auditoría Superior del Estado De Coahuila
144 CUENTAS PÚBLICAS 2007
Miles de pesos
Ingresos 2004 2005 2006 2007
Impuestos 6,381 9,140 8,656 13,324
Contribuciones Especiales 677 878 132 125
Derechos 9,382 6,339 7,574 6,910
Productos 183 68 24 7
Aprovechamientos 1,181 857 7,153 2,320
Ingresos Extraordinarios - - - 6,086
Otros 9,952 29,106 12,754 -
Participaciones y Fondos 48,802 56,191 65,238 66,863
Ingresos Totales 76,557 102,579 101,531 95,635
Egresos 2004 2005 2006 2007
Servicios Personales 36,843 41,063 45,237 46,508
Materiales y Suministros 5,891 5,799 9,455 7,726
Servicios Generales 7,901 9,468 16,742 15,298
Transferencias 3,658 3,402 6,342 3,665
Bienes Muebles e Inmuebles 1,274 1,855 5,391 935
Inversión Pública 16,029 42,325 18,484 18,444
Intereses de la Deuda - - - 999
Egresos Totales 71,596 103,911 101,651 93,576
Remanente 4,961 1,332- 120- 2,059
FRONTERA, COAHUILA
INGRESOS Y EGRESOS
Auditoría Superior del Estado De Coahuila
CUENTAS PÚBLICAS 2007 145
Auditoría Superior del Estado De Coahuila
146 CUENTAS PÚBLICAS 2007
Miles de pesos
Ingresos 2004 2005 2006 2007
Impuestos 501 837 774 412
Contribuciones Especiales 972 1,683 414 331
Derechos 1,578 1,611 998 525
Productos 163 142 138 91
Aprovechamientos 157 159 89 102
Ingresos Extraordinarios 2,682 1,957 - 6,337
Otros 5,453 9,250 5,420 -
Participaciones y Fondos 16,159 17,981 21,367 21,366
Ingresos Totales 27,665 33,621 29,198 29,164
Egresos 2004 2005 2006 2007
Servicios Personales 6,516 7,082 8,493 9,960
Materiales y Suministros 1,128 1,335 2,319 1,487
Servicios Generales 3,277 3,474 4,325 3,314
Transferencias 1,363 1,702 2,689 2,080
Bienes Muebles e Inmuebles 381 132 147 253
Inversión Pública 14,305 19,840 10,721 10,831
Intereses de la Deuda - - - -
Egresos Totales 26,971 33,565 28,693 27,925
Remanente 694 56 504 1,239
GENERAL CEPEDA, COAHUILA
INGRESOS Y EGRESOS
Auditoría Superior del Estado De Coahuila
CUENTAS PÚBLICAS 2007 147
Auditoría Superior del Estado De Coahuila
148 CUENTAS PÚBLICAS 2007
Miles de pesos
Ingresos 2004 2005 2006 2007
Impuestos 1,294 966 2,773 2,310
Contribuciones Especiales - - - -
Derechos 84 95 203 239
Productos - - - -
Aprovechamientos 41 19 48 18
Ingresos Extraordinarios 255 22 - 674
Otros 100 1,611 750 -
Participaciones y Fondos 7,488 8,131 11,471 13,425
Ingresos Totales 9,262 10,843 15,245 16,666
Egresos 2004 2005 2006 2007
Servicios Personales 3,884 4,159 6,480 6,384
Materiales y Suministros 1,450 1,640 1,542 1,604
Servicios Generales 1,733 2,061 2,190 2,626
Transferencias 731 435 1,320 1,182
Bienes Muebles e Inmuebles 193 200 619 160
Inversión Pública 1,265 2,324 1,594 3,041
Intereses de la Deuda - - - -
Egresos Totales 9,256 10,819 13,746 14,996
Remanente 6 25 1,499 1,670
GUERRERO, COAHUILA
INGRESOS Y EGRESOS
Auditoría Superior del Estado De Coahuila
CUENTAS PÚBLICAS 2007 149
Auditoría Superior del Estado De Coahuila
150 CUENTAS PÚBLICAS 2007
Miles de pesos
Ingresos 2004 2005 2006 2007
Impuestos 1,602 328 1,823 846
Contribuciones Especiales - 192 - -
Derechos 70 56 150 82
Productos - - - 60
Aprovechamientos 25 10 17 7
Ingresos Extraordinarios - - - 563
Otros 245 1 1,063 -
Participaciones y Fondos 7,381 7,675 9,292 9,833
Ingresos Totales 9,323 8,261 12,346 11,391
Egresos 2004 2005 2006 2007
Servicios Personales 3,459 3,489 3,990 4,719
Materiales y Suministros 965 1,143 1,279 962
Servicios Generales 1,755 1,945 2,753 2,550
Transferencias 272 357 1,145 1,065
Bienes Muebles e Inmuebles 121 58 1,031 779
Inversión Pública 2,350 1,739 1,007 1,203
Intereses de la Deuda - - - -
Egresos Totales 8,921 8,729 11,205 11,278
Remanente 401 469- 1,141 114
HIDALGO, COAHUILA
INGRESOS Y EGRESOS
Auditoría Superior del Estado De Coahuila
CUENTAS PÚBLICAS 2007 151
Auditoría Superior del Estado De Coahuila
152 CUENTAS PÚBLICAS 2007
Miles de pesos
Ingresos 2004 2005 2006 2007
Impuestos 674 458 573 582
Contribuciones Especiales 89 11 - -
Derechos 140 95 329 477
Productos 9 - 5 1
Aprovechamientos 124 93 55 161
Ingresos Extraordinarios - - - 331
Otros 346 1,978 1,359 -
Participaciones y Fondos 13,783 16,708 17,467 18,598
Ingresos Totales 15,166 19,343 19,788 20,151
Egresos 2004 2005 2006 2007
Servicios Personales 5,231 5,363 8,123 8,451
Materiales y Suministros 1,497 1,908 2,032 2,167
Servicios Generales 1,982 3,364 4,445 4,354
Transferencias 999 1,489 2,159 2,061
Bienes Muebles e Inmuebles 372 12 1,075 721
Inversión Pública 4,476 7,873 2,045 2,349
Intereses de la Deuda - - - -
Egresos Totales 14,558 20,010 19,879 20,102
Remanente 608 667- 91- 48
JIMÉNEZ, COAHUILA
INGRESOS Y EGRESOS
Auditoría Superior del Estado De Coahuila
CUENTAS PÚBLICAS 2007 153
Auditoría Superior del Estado De Coahuila
154 CUENTAS PÚBLICAS 2007
Miles de pesos
Ingresos 2004 2005 2006 2007
Impuestos 996 460 243 838
Contribuciones Especiales - - 247 107
Derechos 99 52 476 346
Productos 145 169 - -
Aprovechamientos 21 23 26 47
Ingresos Extraordinarios - 22 - 433
Otros 3,213 2,938 1,178 -
Participaciones y Fondos 7,300 7,965 9,671 10,097
Ingresos Totales 11,774 11,629 11,841 11,868
Egresos 2004 2005 2006 2007
Servicios Personales 2,845 3,506 3,904 4,333
Materiales y Suministros 1,154 1,118 1,230 1,119
Servicios Generales 1,394 1,585 1,472 2,232
Transferencias 702 744 1,737 1,464
Bienes Muebles e Inmuebles 655 7 115 592
Inversión Pública 4,852 4,602 1,518 5,184
Intereses de la Deuda - - - -
Egresos Totales 11,602 11,562 9,976 14,924
Remanente 171 67 1,865 3,056-
JUÁREZ, COAHUILA
INGRESOS Y EGRESOS
Auditoría Superior del Estado De Coahuila
CUENTAS PÚBLICAS 2007 155
Auditoría Superior del Estado De Coahuila
156 CUENTAS PÚBLICAS 2007
Miles de pesos
Ingresos 2004 2005 2006 2007
Impuestos 205 208 311 197
Contribuciones Especiales - - - -
Derechos 33 23 68 74
Productos 4 11 6 -
Aprovechamientos 5 5 16 8
Ingresos Extraordinarios - 27 - 794
Otros 1,196 546 143 -
Participaciones y Fondos 7,962 8,936 10,716 10,343
Ingresos Totales 9,405 9,754 11,259 11,416
Egresos 2004 2005 2006 2007
Servicios Personales 4,516 4,988 5,195 5,627
Materiales y Suministros 980 1,232 902 1,235
Servicios Generales 984 1,020 1,072 1,623
Transferencias 694 848 995 941
Bienes Muebles e Inmuebles 18 32 281 236
Inversión Pública 1,748 1,853 1,214 2,963
Intereses de la Deuda - - - -
Egresos Totales 8,939 9,972 9,659 12,626
Remanente 465 218- 1,600 1,210-
LAMADRID, COAHUILA
INGRESOS Y EGRESOS
Auditoría Superior del Estado De Coahuila
CUENTAS PÚBLICAS 2007 157
Auditoría Superior del Estado De Coahuila
158 CUENTAS PÚBLICAS 2007
Miles de pesos
Ingresos 2004 2005 2006 2007
Impuestos 3,119 3,953 6,684 6,482
Contribuciones Especiales 423 942 1,945 5,342
Derechos 5,431 7,268 7,936 4,203
Productos 0 - - 2,949
Aprovechamientos 540 386 861 891
Ingresos Extraordinarios - 422 - 6,504
Otros 797 720 12,526 -
Participaciones y Fondos 62,301 70,305 79,728 84,955
Ingresos Totales 72,611 83,995 109,680 111,326
Egresos 2004 2005 2006 2007
Servicios Personales 19,454 38,735 36,541 47,362
Materiales y Suministros 6,578 8,032 8,396 8,309
Servicios Generales 8,874 10,962 14,113 11,308
Transferencias 6,452 12,942 19,739 17,929
Bienes Muebles e Inmuebles 134 1,095 3,049 995
Inversión Pública 34,718 9,599 22,612 31,292
Intereses de la Deuda - - - -
Egresos Totales 76,210 81,365 104,451 117,195
Remanente 3,599- 2,630 5,229 5,869-
MATAMOROS, COAHUILA
INGRESOS Y EGRESOS
Auditoría Superior del Estado De Coahuila
CUENTAS PÚBLICAS 2007 159
Auditoría Superior del Estado De Coahuila
160 CUENTAS PÚBLICAS 2007
Miles de pesos
Ingresos 2004 2005 2006 2007
Impuestos 20,944 13,339 26,695 41,829
Contribuciones Especiales 153 262 22,985 32,532
Derechos 19,806 21,066 59,784 60,506
Productos 371 497 429 334
Aprovechamientos 6,946 3,884 4,974 4,499
Ingresos Extraordinarios - 552 - 2,743
Otros 649 1,350 5,686 -
Participaciones y Fondos 138,823 158,517 176,651 182,628
Ingresos Totales 187,692 199,467 297,204 325,070
Egresos 2004 2005 2006 2007
Servicios Personales 96,047 95,541 109,141 127,825
Materiales y Suministros 32,700 26,824 22,864 25,240
Servicios Generales 21,519 19,793 58,789 59,432
Transferencias 9,844 10,050 17,823 21,586
Bienes Muebles e Inmuebles 907 1,258 19,668 20,049
Inversión Pública 31,511 30,482 83,569 122,991
Intereses de la Deuda - - - 270
Egresos Totales 192,528 183,947 311,854 377,392
Remanente 4,836- 15,520 14,651- 52,322-
MONCLOVA, COAHUILA
INGRESOS Y EGRESOS
Auditoría Superior del Estado De Coahuila
CUENTAS PÚBLICAS 2007 161
Auditoría Superior del Estado De Coahuila
162 CUENTAS PÚBLICAS 2007
Miles de pesos
Ingresos 2004 2005 2006 2007
Impuestos 740 903 992 1,024
Contribuciones Especiales - - - -
Derechos 277 207 203 262
Productos 8 7 - -
Aprovechamientos 110 84 38 26-
Ingresos Extraordinarios 253 252 - 3,245
Otros 90 2,393 615 -
Participaciones y Fondos 10,767 12,197 14,521 14,358
Ingresos Totales 12,246 16,044 16,369 18,864
Egresos 2004 2005 2006 2007
Servicios Personales 5,044 5,275 5,747 6,691
Materiales y Suministros 1,363 1,837 2,218 2,858
Servicios Generales 2,578 2,819 2,976 3,469
Transferencias 1,411 1,556 1,453 2,202
Bienes Muebles e Inmuebles 34 200 524 495
Inversión Pública 1,300 4,941 2,017 3,158
Intereses de la Deuda - - - -
Egresos Totales 11,729 16,628 14,935 18,874
Remanente 517 584- 1,434 10-
MORELOS, COAHUILA
INGRESOS Y EGRESOS
Auditoría Superior del Estado De Coahuila
CUENTAS PÚBLICAS 2007 163
Auditoría Superior del Estado De Coahuila
164 CUENTAS PÚBLICAS 2007
Miles de pesos
Ingresos 2004 2005 2006 2007
Impuestos 6,071 6,361 6,271 7,851
Contribuciones Especiales - - - 7
Derechos 8,120 10,327 11,214 11,506
Productos 3 4 73 126
Aprovechamientos 514 204 1,206 1,421
Ingresos Extraordinarios - - - 3,212
Otros 3,410 3,117 2,820 -
Participaciones y Fondos 54,678 60,072 64,862 65,069
Ingresos Totales 72,796 80,085 86,444 89,190
Egresos 2004 2005 2006 2007
Servicios Personales 29,814 32,157 25,856 29,935
Materiales y Suministros 6,844 5,397 6,137 8,321
Servicios Generales 13,603 11,905 13,425 15,693
Transferencias 6,572 7,959 6,818 10,089
Bienes Muebles e Inmuebles 1,941 917 802 2,584
Inversión Pública 21,353 16,496 12,534 43,321
Intereses de la Deuda 192 113 130 92
Egresos Totales 80,318 74,943 65,702 110,035
Remanente 7,522- 5,141 20,742 20,845-
MÚZQUIZ, COAHUILA
INGRESOS Y EGRESOS
Auditoría Superior del Estado De Coahuila
CUENTAS PÚBLICAS 2007 165
Auditoría Superior del Estado De Coahuila
166 CUENTAS PÚBLICAS 2007
Miles de pesos
Ingresos 2004 2005 2006 2007
Impuestos 195 228 391 686
Contribuciones Especiales 59 - 110 411
Derechos 552 392 1,091 2,207
Productos 2 8 59 55
Aprovechamientos 10 1 40 75
Ingresos Extraordinarios 0 - - 714
Otros 0 1,157 46 -
Participaciones y Fondos 11,273 12,566 15,296 14,416
Ingresos Totales 12,091 14,350 17,033 18,564
Egresos 2004 2005 2006 2007
Servicios Personales 6,320 7,149 7,342 7,778
Materiales y Suministros 1,718 1,578 2,387 2,690
Servicios Generales 2,119 2,566 3,429 4,340
Transferencias 679 662 1,023 1,381
Bienes Muebles e Inmuebles 221 82 948 422
Inversión Pública 1,060 2,275 1,945 2,902
Intereses de la Deuda 6 1 5 -
Egresos Totales 12,123 14,313 17,079 19,513
Remanente 32- 38 46- 949-
NADADORES, COAHUILA
INGRESOS Y EGRESOS
Auditoría Superior del Estado De Coahuila
CUENTAS PÚBLICAS 2007 167
Auditoría Superior del Estado De Coahuila
168 CUENTAS PÚBLICAS 2007
Miles de pesos
Ingresos 2004 2005 2006 2007
Impuestos 6,275 5,365 5,138 5,509
Contribuciones Especiales 335 7,168 18 4,921
Derechos 7,993 7,329 7,700 6,455
Productos 77 96 103 82
Aprovechamientos 515 632 674 620
Ingresos Extraordinarios - 1,718 - 8,409
Otros 646 1,476 7,417 -
Participaciones y Fondos 21,411 24,463 29,245 29,821
Ingresos Totales 37,251 48,245 50,295 55,818
Egresos 2004 2005 2006 2007
Servicios Personales 16,551 19,119 22,031 25,771
Materiales y Suministros 4,051 4,841 4,810 4,957
Servicios Generales 8,585 10,157 9,664 9,968
Transferencias 1,400 1,822 2,133 2,091
Bienes Muebles e Inmuebles 694 803 1,182 454
Inversión Pública 5,878 12,166 10,490 14,293
Intereses de la Deuda 214 244 179 141
Egresos Totales 37,372 49,152 50,489 57,675
Remanente 122- 907- 194- 1,857-
NAVA, COAHUILA
INGRESOS Y EGRESOS
Auditoría Superior del Estado De Coahuila
CUENTAS PÚBLICAS 2007 169
Auditoría Superior del Estado De Coahuila
170 CUENTAS PÚBLICAS 2007
Miles de pesos
Ingresos 2004 2005 2006 2007
Impuestos 1,038 531 1,267 1,247
Contribuciones Especiales - - - -
Derechos 109 117 177 253
Productos 48 110 1 4
Aprovechamientos 25 80 34 40
Ingresos Extraordinarios - - - 3,580
Otros 343 419 3,876 -
Participaciones y Fondos 18,604 15,276 20,131 18,834
Ingresos Totales 20,168 16,533 25,486 23,957
Egresos 2004 2005 2006 2007
Servicios Personales 7,847 8,142 10,181 12,753
Materiales y Suministros 1,663 1,694 1,867 2,150
Servicios Generales 2,936 2,418 4,720 4,613
Transferencias 1,768 1,268 1,913 2,402
Bienes Muebles e Inmuebles 143 5 727 289
Inversión Pública 5,420 4,196 3,515 4,263
Intereses de la Deuda - - - -
Egresos Totales 19,778 17,722 22,924 26,470
Remanente 390 1,189- 2,562 2,513-
OCAMPO, COAHUILA
INGRESOS Y EGRESOS
Auditoría Superior del Estado De Coahuila
CUENTAS PÚBLICAS 2007 171
Auditoría Superior del Estado De Coahuila
172 CUENTAS PÚBLICAS 2007
Miles de pesos
Ingresos 2004 2005 2006 2007
Impuestos 5,132 4,302 4,952 4,838
Contribuciones Especiales 664 915 168 437
Derechos 2,183 3,080 3,500 3,986
Productos 11 34 29 418
Aprovechamientos 1,207 1,153 1,085 1,603
Ingresos Extraordinarios - - - 5,960
Otros 1,474 4,023 1,722 -
Participaciones y Fondos 39,676 49,104 53,318 57,718
Ingresos Totales 50,347 62,610 64,773 74,959
Egresos 2004 2005 2006 2007
Servicios Personales 22,593 25,628 28,927 32,614
Materiales y Suministros 5,854 5,976 7,879 6,747
Servicios Generales 12,117 12,709 11,905 13,827
Transferencias 4,735 5,714 4,087 5,596
Bienes Muebles e Inmuebles 1,909 375 5,228 2,776
Inversión Pública 8,015 11,682 5,319 31,127
Intereses de la Deuda - - - 1,139
Egresos Totales 55,223 62,085 63,346 93,826
Remanente 4,876- 524 1,427 18,867-
PARRAS DE LA FUENTE, COAHUILA
INGRESOS Y EGRESOS
Auditoría Superior del Estado De Coahuila
CUENTAS PÚBLICAS 2007 173
Auditoría Superior del Estado De Coahuila
174 CUENTAS PÚBLICAS 2007
Miles de pesos
Ingresos 2004 2005 2006 2007
Impuestos 32,129 35,426 31,367 33,688
Contribuciones Especiales - - - -
Derechos 11,641 10,650 12,608 20,347
Productos 1,104 1,131 3,202 2,308
Aprovechamientos 8,561 8,326 5,383 5,422
Ingresos Extraordinarios 1,435 - - 4,689
Otros 21,477 8,066 5,518 -
Participaciones y Fondos 168,106 203,856 222,953 208,879
Ingresos Totales 244,453 267,456 281,031 275,332
Egresos 2004 2005 2006 2007
Servicios Personales 90,917 93,570 100,633 110,139
Materiales y Suministros 14,632 13,453 15,350 20,239
Servicios Generales 73,853 74,925 90,550 103,630
Transferencias 6,004 6,703 6,144 9,521
Bienes Muebles e Inmuebles 5,634 7,331 11,107 9,004
Inversión Pública 58,989 92,424 48,158 40,386
Intereses de la Deuda 297 1,692 3,259 2,802
Egresos Totales 250,325 290,099 275,201 295,720
Remanente 5,872- 22,643- 5,830 20,388-
PIEDRAS NEGRAS, COAHUILA
INGRESOS Y EGRESOS
Auditoría Superior del Estado De Coahuila
CUENTAS PÚBLICAS 2007 175
Auditoría Superior del Estado De Coahuila
176 CUENTAS PÚBLICAS 2007
Miles de pesos
Ingresos 2004 2005 2006 2007
Impuestos 409 473 1,162 983
Contribuciones Especiales - - - -
Derechos 84 78 97 93
Productos - 214 116 -
Aprovechamientos - 16 7 1
Ingresos Extraordinarios 65 35 - 7,575
Otros 774 162 1,793 -
Participaciones y Fondos 8,817 10,023 12,162 12,255
Ingresos Totales 10,150 11,001 15,339 20,907
Egresos 2004 2005 2006 2007
Servicios Personales 1,933 2,439 2,683 3,030
Materiales y Suministros 1,721 1,775 2,282 3,695
Servicios Generales 1,532 1,190 1,276 1,956
Transferencias 653 829 2,044 2,482
Bienes Muebles e Inmuebles 187 2 890 1,008
Inversión Pública 3,492 4,746 5,186 9,120
Intereses de la Deuda - - - -
Egresos Totales 9,517 10,980 14,361 21,292
Remanente 632 22 978 385-
PROGRESO, COAHUILA
INGRESOS Y EGRESOS
Auditoría Superior del Estado De Coahuila
CUENTAS PÚBLICAS 2007 177
Auditoría Superior del Estado De Coahuila
178 CUENTAS PÚBLICAS 2007
Miles de pesos
Ingresos 2004 2005 2006 2007
Impuestos 40,814 46,926 55,792 60,458
Contribuciones Especiales 25 38 37 33
Derechos 34,710 37,245 37,187 50,115
Productos 288 396 364 1,379
Aprovechamientos 3,960 3,662 3,325 2,330
Ingresos Extraordinarios 9,490 10,914 - 20,677
Otros 8,648 56,608 22,020 -
Participaciones y Fondos 54,946 59,686 69,806 78,713
Ingresos Totales 152,881 215,474 188,530 213,705
Egresos 2004 2005 2006 2007
Servicios Personales 43,067 52,105 47,869 53,684
Materiales y Suministros 8,566 10,081 10,139 11,095
Servicios Generales 36,527 43,202 45,285 45,698
Transferencias 17,845 22,388 24,235 31,691
Bienes Muebles e Inmuebles 9,823 4,986 7,137 6,588
Inversión Pública 48,039 129,783 63,056 89,067
Intereses de la Deuda 216 2,943 4,998 4,178
Egresos Totales 164,083 265,489 202,720 242,002
Remanente 11,202- 50,014- 14,190- 28,297-
RAMOS ARIZPE, COAHUILA
INGRESOS Y EGRESOS
Auditoría Superior del Estado De Coahuila
CUENTAS PÚBLICAS 2007 179
Auditoría Superior del Estado De Coahuila
180 CUENTAS PÚBLICAS 2007
Miles de pesos
Ingresos 2004 2005 2006 2007
Impuestos 6,974 7,256 7,512 8,417
Contribuciones Especiales 1,228 239 93 189
Derechos 15,985 20,444 21,182 22,129
Productos 12 257 70 16
Aprovechamientos 3,464 530 885 967
Ingresos Extraordinarios - 2,110 - 954
Otros 10,828 22,020 3,040 -
Participaciones y Fondos 43,202 51,516 61,753 62,419
Ingresos Totales 81,693 104,373 94,534 95,092
Egresos 2004 2005 2006 2007
Servicios Personales 43,451 43,172 41,067 44,277
Materiales y Suministros 9,281 6,552 7,716 9,584
Servicios Generales 22,952 25,529 28,914 31,089
Transferencias 1,281 686 1,949 4,019
Bienes Muebles e Inmuebles 3,503 371 1,453 2,474
Inversión Pública 14,552 18,283 9,485 6,938
Intereses de la Deuda 431 1,450 1,082 1,087
Egresos Totales 95,452 96,043 91,666 99,469
Remanente 13,759- 8,330 2,869 4,376-
SABINAS, COAHUILA
INGRESOS Y EGRESOS
Auditoría Superior del Estado De Coahuila
CUENTAS PÚBLICAS 2007 181
Auditoría Superior del Estado De Coahuila
182 CUENTAS PÚBLICAS 2007
Miles de pesos
Ingresos 2004 2005 2006 2007
Impuestos 92 114 83 84
Contribuciones Especiales - - - -
Derechos 128 106 160 170
Productos 4 5 1 4
Aprovechamientos 1 2 9 6
Ingresos Extraordinarios 283 - - 2,789
Otros 634 420 118 -
Participaciones y Fondos 8,113 9,632 11,853 10,251
Ingresos Totales 9,256 10,278 12,224 13,305
Egresos 2004 2005 2006 2007
Servicios Personales 3,980 4,778 5,398 5,644
Materiales y Suministros 818 826 1,127 1,089
Servicios Generales 1,419 1,561 2,124 2,239
Transferencias 572 1,034 1,263 1,832
Bienes Muebles e Inmuebles 113 28 515 887
Inversión Pública 2,296 1,953 1,732 1,946
Intereses de la Deuda - - - -
Egresos Totales 9,197 10,180 12,158 13,637
Remanente 58 98 66 332-
SACRAMENTO
Ingresos vs Gasto
Auditoría Superior del Estado De Coahuila
CUENTAS PÚBLICAS 2007 183
Auditoría Superior del Estado De Coahuila
184 CUENTAS PÚBLICAS 2007
Miles de pesos
Ingresos 2004 2005 2006 2007
Impuestos 128,472 143,199 159,641 173,692
Contribuciones Especiales 5,802 81,200 3,107 1,298
Derechos 64,160 66,662 66,201 72,827
Productos 4,039 3,607 8,983 11,956
Aprovechamientos 33,843 29,755 42,151 43,559
Ingresos Extraordinarios - - - 16,705
Otros 47,024 51,026 15,202 -
Participaciones y Fondos 431,888 481,220 552,877 601,807
Ingresos Totales 715,229 856,670 848,161 921,844
Egresos 2004 2005 2006 2007
Servicios Personales 302,437 343,207 317,384 364,119
Materiales y Suministros 60,846 71,382 79,429 93,370
Servicios Generales 147,626 152,665 154,170 221,082
Transferencias 59,086 64,220 56,416 78,019
Bienes Muebles e Inmuebles 20,869 7,745 21,235 17,918
Inversión Pública 156,681 158,967 137,973 172,046
Intereses de la Deuda 6,280 6,897 5,019 4,107
ADEFAS 140 - - -
Capitalización por Variación de la Deuda 172 194 376 321
Contratación de Deuda Pública - 27 - -
Variación en la Contratación de la Deuda Pública 369 62 - -
Egresos Totales 754,504 805,366 772,002 950,983
Remanente 39,275- 51,303 76,159 29,138-
SALTILLO, COAHUILA
INGRESOS Y EGRESOS
Auditoría Superior del Estado De Coahuila
CUENTAS PÚBLICAS 2007 185
Auditoría Superior del Estado De Coahuila
186 CUENTAS PÚBLICAS 2007
Miles de pesos
Ingresos 2004 2005 2006 2007
Impuestos 1,167 2,208 2,939 5,074
Contribuciones Especiales 574 774 394 1,357
Derechos 995 1,285 2,188 2,000
Productos 342 302 360 241
Aprovechamientos 1,029 2,264 740 620
Ingresos Extraordinarios 82 - 120 676
Otros 132 478 301 -
Participaciones y Fondos 19,460 21,929 25,879 25,957
Ingresos Totales 23,782 29,239 32,920 35,924
Egresos 2004 2005 2006 2007
Servicios Personales 15,169 15,793 15,636 17,709
Materiales y Suministros 2,013 2,514 3,155 4,195
Servicios Generales 2,451 3,060 4,361 6,470
Transferencias 1,970 1,830 2,717 3,434
Bienes Muebles e Inmuebles 265 62 1,160 297
Inversión Pública 2,436 5,177 3,760 5,650
Intereses de la Deuda - - - -
Egresos Totales 24,304 28,435 30,789 37,755
Remanente 523- 804 2,132 1,831-
SAN BUENAVENTURA, COAHUILA
INGRESOS Y EGRESOS
Auditoría Superior del Estado De Coahuila
CUENTAS PÚBLICAS 2007 187
Auditoría Superior del Estado De Coahuila
188 CUENTAS PÚBLICAS 2007
Miles de pesos
Ingresos 2004 2005 2006 2007
Impuestos 3,616 2,829 3,703 3,528
Contribuciones Especiales 6,889 17,775 - -
Derechos 6,621 6,327 8,454 11,749
Productos 9 83 22 86
Aprovechamientos 860 674 337 527
Ingresos Extraordinarios 738 - - 6,326
Otros 3,253 9,910 6,283 -
Participaciones y Fondos 32,645 37,743 46,850 48,591
Ingresos Totales 54,630 75,340 65,649 70,806
Egresos 2004 2005 2006 2007
Servicios Personales 22,949 25,817 29,573 31,953
Materiales y Suministros 7,300 7,038 8,587 7,908
Servicios Generales 9,905 11,263 15,809 18,698
Transferencias 2,362 1,727 3,644 4,355
Bienes Muebles e Inmuebles 966 538 3,352 232
Inversión Pública 11,924 28,233 5,598 6,933
Intereses de la Deuda - - - -
Egresos Totales 55,405 74,616 66,564 70,079
Remanente 775- 724 914- 727
SAN JUAN DE SABINAS, COAHUILA
INGRESOS Y EGRESOS
Auditoría Superior del Estado De Coahuila
CUENTAS PÚBLICAS 2007 189
Auditoría Superior del Estado De Coahuila
190 CUENTAS PÚBLICAS 2007
Miles de pesos
Ingresos 2004 2005 2006 2007
Impuestos 4,418 6,603 6,107 4,621
Contribuciones Especiales 1,734 20- 23 14
Derechos 6,145 7,292 6,962 9,360
Productos 694 1,420 347 69
Aprovechamientos 487 361 518 312
Ingresos Extraordinarios - - - 6,178
Otros 5,851 9,456 7,573 -
Participaciones y Fondos 73,787 82,366 91,619 99,137
Ingresos Totales 93,116 107,478 113,149 119,691
Egresos 2004 2005 2006 2007
Servicios Personales 32,246 37,075 43,962 47,006
Materiales y Suministros 11,635 12,085 14,087 17,065
Servicios Generales 12,093 13,305 18,482 18,849
Transferencias 12,388 13,503 15,831 21,208
Bienes Muebles e Inmuebles 4,212 584 3,085 2,318
Inversión Pública 20,201 30,008 22,076 28,077
Intereses de la Deuda - - - 22
Egresos Totales 92,774 106,560 117,522 134,545
Remanente 342 918 4,373- 14,854-
SAN PEDRO, COAHUILA
INGRESOS Y EGRESOS
Auditoría Superior del Estado De Coahuila
CUENTAS PÚBLICAS 2007 191
Auditoría Superior del Estado De Coahuila
192 CUENTAS PÚBLICAS 2007
Miles de pesos
Ingresos 2004 2005 2006 2007
Impuestos 616 744 809 807
Contribuciones Especiales - - - -
Derechos 304 206 335 169
Productos 11 1 0 1
Aprovechamientos 70 1 84 48
Ingresos Extraordinarios - - - 3,860
Otros 92 546 3,655 -
Participaciones y Fondos 10,973 13,169 13,929 12,903
Ingresos Totales 12,066 14,666 18,813 17,788
Egresos 2004 2005 2006 2007
Servicios Personales 6,496 7,060 7,937 8,855
Materiales y Suministros 1,755 1,854 2,430 1,998
Servicios Generales 1,572 1,485 2,796 2,045
Transferencias 678 1,394 1,949 1,551
Bienes Muebles e Inmuebles 150 287 408 39
Inversión Pública 1,753 2,597 2,175 3,100
Intereses de la Deuda - - - -
Egresos Totales 12,404 14,677 17,695 17,587
Remanente 338- 11- 1,118 201
SIERRA MOJADA, COAHUILA
INGRESOS Y EGRESOS
Auditoría Superior del Estado De Coahuila
CUENTAS PÚBLICAS 2007 193
Auditoría Superior del Estado De Coahuila
194 CUENTAS PÚBLICAS 2007
Miles de pesos
Ingresos 2004 2005 2006 2007
Impuestos 156,311 183,760 219,999 230,430
Contribuciones Especiales 2,086 920 1,646 2,646
Derechos 130,197 147,905 163,923 181,852
Productos 5,981 5,136 10,551 15,830
Aprovechamientos 46,433 101,332 96,641 147,262
Ingresos Extraordinarios - - - -
Otros - - - -
Participaciones y Fondos 472,587 519,505 608,020 656,919
Ingresos Totales 813,595 958,558 1,100,779 1,234,940
Egresos 2004 2005 2006 2007
Servicios Personales 278,292 306,207 335,962 389,725
Materiales y Suministros 31,825 36,796 37,048 43,058
Servicios Generales 171,766 195,617 224,474 277,984
Transferencias 83,404 73,552 114,685 144,418
Bienes Muebles e Inmuebles 16,265 11,617 10,477 15,260
Inversión Pública 230,445 320,305 378,100 364,501
Intereses de la Deuda 20 - - -
Egresos Totales 812,018 944,093 1,100,746 1,234,946
Remanente 1,577 14,465 33 6-
TORREON, COAHUILA
INGRESOS Y EGRESOS
Auditoría Superior del Estado De Coahuila
CUENTAS PÚBLICAS 2007 195
Auditoría Superior del Estado De Coahuila
196 CUENTAS PÚBLICAS 2007
Miles de pesos
Ingresos 2004 2005 2006 2007
Impuestos 232 162 396 159
Contribuciones Especiales 1 0 - -
Derechos 177 178 253 348
Productos 5 3 0 0
Aprovechamientos 22 24 134 105
Ingresos Extraordinarios 181 - - 3,192
Otros 1,086 3,435 3,258 -
Participaciones y Fondos 19,249 21,980 25,811 25,976
Ingresos Totales 20,954 25,782 29,852 29,781
Egresos 2004 2005 2006 2007
Servicios Personales 6,326 7,744 10,440 12,049
Materiales y Suministros 1,474 1,803 2,681 2,845
Servicios Generales 1,847 2,435 3,311 2,712
Transferencias 4,405 4,232 4,761 6,017
Bienes Muebles e Inmuebles - - - 0
Inversión Pública 6,859 8,418 5,376 6,317
Intereses de la Deuda 40 223 310 717
Egresos Totales 20,951 24,855 26,879 30,657
Remanente 4 927 2,973 877-
VIESCA. COAHUILA
INGRESOS Y EGRESOS
Auditoría Superior del Estado De Coahuila
CUENTAS PÚBLICAS 2007 197
Auditoría Superior del Estado De Coahuila
198 CUENTAS PÚBLICAS 2007
Miles de pesos
Ingresos 2004 2005 2006 2007
Impuestos 495 624 495 482
Contribuciones Especiales - - - -
Derechos 485 488 504 497
Productos 1 - 2 0
Aprovechamientos 37 13 42 46
Ingresos Extraordinarios - - - 784
Otros 1,380 1,352 2,336 -
Participaciones y Fondos 10,619 12,030 14,479 14,110
Ingresos Totales 13,018 14,507 17,859 15,920
Egresos 2004 2005 2006 2007
Servicios Personales 4,889 5,529 5,682 6,702
Materiales y Suministros 1,926 2,274 1,632 1,878
Servicios Generales 1,953 1,925 3,113 3,191
Transferencias 1,304 1,799 1,549 1,757
Bienes Muebles e Inmuebles 94 41 906 213
Inversión Pública 3,176 2,322 3,438 2,264
Intereses de la Deuda - - - -
Egresos Totales 13,342 13,889 16,321 16,005
Remanente 324- 617 1,538 85-
VILLA UNIÓN, COAHUILA
INGRESOS Y EGRESOS
Auditoría Superior del Estado De Coahuila
CUENTAS PÚBLICAS 2007 199
Auditoría Superior del Estado De Coahuila
200 CUENTAS PÚBLICAS 2007
Miles de pesos
Ingresos 2004 2005 2006 2007
Impuestos 2,596 2,911 2,439 4,509
Contribuciones Especiales - - - -
Derechos 1,487 1,783 1,582 2,147
Productos 15 12 14 13
Aprovechamientos 340 206 87 110
Ingresos Extraordinarios 811 172 - 4,786
Otros 228 1,384 3,178 -
Participaciones y Fondos 14,713 20,616 19,347 19,029
Ingresos Totales 20,190 27,084 26,646 30,595
Egresos 2004 2005 2006 2007
Servicios Personales 8,758 9,401 11,129 11,894
Materiales y Suministros 2,209 2,304 2,734 3,966
Servicios Generales 3,700 3,980 3,791 4,401
Transferencias 1,401 987 1,326 1,249
Bienes Muebles e Inmuebles 313 112 441 182
Inversión Pública 3,632 9,887 7,295 9,059
Intereses de la Deuda - - - -
Egresos Totales 20,013 26,672 26,716 30,751
Remanente 177 411 70- 156-
ZARAGOZA, COAHUILA
INGRESOS Y EGRESOS
Auditoría Superior del Estado De Coahuila
CUENTAS PÚBLICAS 2007 201