Infraestructura deficiente:Causas y consecuencias

Pilar Infraestructura Posición entre 148 países

Calidad de la infraestructura general........................ 97 La calidad de las carreteras..................................... 125Calidad de la infraestructura ferroviaria................... 105 Calidad de la infraestructura portuaria..................... 128 Calidad de la infraestructura del transporte aéreo.…57

Índice de Competitividad Global2013-2014

Fuente: Foro Económico Mundial

Según este estudio del Foro Económico Mundial, el inadecuado suministro de infraestructura es el segundo mayor problema para hacer negocios en Costa Rica, solo superado por la burocracia gubernamental.

Índice de Competitividad Global2013-2014

“El país requiere reformas para incrementar la competitividad y mejorar al clima de negocios, sobre todo en infraestructura, reducción de tarifas eléctricas y precios de los combustibles y disminución de la brecha entre la oferta educativa y la demanda del mercado”. (El Financiero, setiembre 2013)

Examen de Política Comercial de la OMC

Una realidad…

Ejemplo evidente… La ‘trocha fronteriza’

• Conavi pagó ¢21.500 millones por las obras.

¿Causas de una infraestructura

deficiente?

Causas• Falta de planificación de mediano y largo

plazo

Causas• Falta de priorización de proyectos

Causas• Licitaciones mal estructuradas

Causas• En la actualidad hay recursos financieros

del orden de los $1.680 millones tramitados y comprometidos con el BID, BCIE, CAF y Concesionarios sin que se hayan sido ejecutados en su mayoría

Licitaciones mal estructuradas

• La Cámara Costarricense de la Construcción realizó un estudio para medir los tiempos que tarda el CONAVI y el MOPT en ejecutar una obra, en comparación con otras instituciones.

Licitaciones mal estructuradas

• Se tomó como base un total de 30 proyectos de CONAVI, 5 del MOPT y 13 de otras entidades.

• Se analizó el tiempo desde la preparación de ofertas hasta el finiquito. En total 10 pasos.

Resultados:• CONAVI: en el diseño y construcción de 19

proyectos, tardó un total de 2141 días. En solo la construcción de 11 proyectos tardó

1299 días.• MOPT: Desde la preparación de ofertas hasta el

finiquito de 5 proyectos tardó 1525 días en promedio.

• Otras instituciones: Los mismos pasos para 13 proyectos en otras instituciones tardaron 648 días.

Fuente: Cámara de la Construcción

Conavi y Mopt vs otros• El CONAVI y el MOPT, tardan más del doble que

otras instituciones preparando las ofertas.• Tardan 352% más tiempo que otras instituciones

analizando las ofertas.• Duran 380% más confeccionando el contrato.• 277% más en la orden de inicio del diseño• 825% más en dar la orden de inicio de

construcción• y 129% más que otras entidades en el finiquito

Fuente: Cámara de la Construcción

CONAVI (Solo

Con

struc

ción)

CONAVI (Dise

ño y

Constr

ucció

n)

MOPT

OTROS INSTITUCIO

NES

TODOS0

500

1,000

1,500

2,000

2,500

Promedio de díasTodos los proyectos

Finiquito

Construccion

Orden Inicio Construccion

Diseno

Orden Inicio Diseno

Refrendo

Confecc Contrato

Resoluc. Apelacion

Analisis de Ofertas

Preparando Ofertas

Fuente: Cámara de la Construcción

CONAVI (Solo Construcción) CONAVI (Diseño y Construcción) TODOS0

200

400

600

800

1,000

1,200

1,400

1,600

1,800

Promedio de díasProyectos apelados

Orden Inicio Con-struccion

Diseno

Orden Inicio Diseno

Refrendo

Confecc Contrato

Resoluc. Apelacion

Analisis de Ofertas

Preparando Ofertas

Fuente: Cámara de la Construcción

Proyectos pendientes

Fuente: Cámara de la Construcción

Financiados por el BIDInteramericana Norte (Cañas-Liberia) $154 millonesDiseño y construcción 18 puentes Cañas-Liberia $16 millones 10 puentes Interamericana Norte tramo Barranca-Cañas $17 millonesCarretera La Abundancia-C. Quesada $17.5 millones Carretera Bernardo Soto-Sifón $28 millonesRadial Pozuelo-Jardines del Recuerdo $8 millonesPaso a desnivel en Paso Ancho $15 millonesDiseño y estudio Circunvalación Norte $1.75 millones Diseño y estudio Paraíso-Turrialba $0.5 millonesPrograma Red Vial Cantonal $200 millones

Proyectos pendientes

Fuente: Cámara de la Construcción

Financiados por el BCIEI Etapa Circunvalación Norte: Tramo La Uruca-periódico La República $115,08 millones

Rotonda Puente Juan Pablo II-Intersección Pozuelo $30 millonesPasos a desnivel en rotonda Garantías Sociales (Zapote) $21,86 millonesPasos a desnivel en la rotonda de La Bandera y Facultad de Derecho UCR $21,08 millones

Pasos a desnivel intersección Guadalupe $10,21 millonesPuentes Mayores $26,82 millonesTúneles falsos y estabilización de la RN 32 (Tibás-Limón) $30 millonesRuta de acceso a la nueva Terminal de Contenedores de Moín $22,03 millones

Otros, imprevistos y expropiaciones $30 millonesGastos de supervisión y costos financieros $32,92 millones

Otros pendientes

Fuente: Cámara de la Construcción

• Limón Ciudad Puerto• Terminal de Contenedores de Moín• Ruta 32• Carretera San José San Ramón• Proyecto para tratamiento de aguas de la GAM• Conclusión de proyectos de generación eléctrica

Consecuencias

• Alto costo para el país por pago de intereses sobre préstamos no utilizados

• Pérdida de competitividad• Impacto a la industria turística por dificultades de

acceso• Encarecimiento de costos en transporte por

congestionamientos• Mayor contaminación ambiental

¿Qué falta?

• Mejorar los procesos de contratación• Optimizar la gestión de proyectos y su

fiscalización• Implementación del plan de proyectos urgentes

de corto, mediano y largo sugerido por el Grupo Consenso para el Rescate de la Red Vial Nacional, del cual UCCAEP es parte.

• Mejoras en Ley de Expropiaciones

Muchas gracias