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Biotica global: acciones de la UNESCO. La
Declaracin Universal de Biotica y Derechos
Humanos: principios y aplicaciones a nivel
internacional.
Jornadas de Biotica para juzgadores.
Mxico, 4-7 Marzo, 2013
Instituto de la Judicatura Federal-Escuela Judicial.
Dafna Feinholz
Jefa de la seccin de biotica
UNESCO
Esquema de la presentacin
UNESCO y Etica
Diversos enfoques de biotica
Para qu tener una Declaracin?
Descripcin formal del proceso
Descripcin de los cambios ms significativos
Artculos ms debatidos
Contribuciones de Amrica Latina y pases del sur
Consideraciones finales: Luces y sombras
Acciones de la UNESCO: post declaracin
UNESCO Y ETICA Constitucin de UNESCO:
..contribuir a la paz y la seguridad, promoviendo la
colaboracin entre las naciones a travs de la
educacin, la ciencia y la cultura con objeto de lograr le
respeto universal de la justicialos derechos humanos y
las libertades fundamentales.
La paz debe fundarse sobre la solidaridad intelectual y
moral de la humanidad.
Julian Huxley:
Para que la ciencia contribuya a la paz, la seguridad y el
bienestar humano, es necesario vincular la aplicacin de
la ciencia con una escala de valores.
UNESCO Y ETICA
Desde sus inicios, la UNESCO se ha preocupado
por los aspectos ticos vinculados con la
ciencia.
Es la nica agencia del Sistema de Naciones
Unidas con un mandato en ciencias, tanto
naturales como sociales. Es la plataforma ideal
para crear el puente entre la reflexin filosfica y
social y el desarrollo tecnolgico para establecer
un marco tico del desarrollo de las ciencias de
la vida, la medicina, y de la tecnologa.
UNESCO Y ETICA
Desde 1993, cuenta con Plataformas de reflexin
multidisciplinaria y plural respecto de las
cuestiones bioticas.
Comit Internacional de Biotica (CIB)
Comit Intergubernamental de Biotica (CIGB)
UNESCO Y ETICA
Uno objetivo principal de UNESCO en materia de
tica, ha sido establecer estndares
internacionales.
Es la nica plataforma que permite a todos los pases
explorar y discutir los valores y principios que
comparten as como negociar y acordar el contenido
de instrumentos normativos.
Los temas de biotica, por definicin, son
controversiales y sensibles. La biotica busca
superar sta controversia, colectiva y
sistemticamente.
Definiciones biotica Dos padres:
1971: Van Renselaer Potter
Una visin de puente entre ciencias naturales y humanidades.
V. R. Potter (1970): la biotica es una nueva tica cientfica o ciencia de la sobre vivencia (en el sentido ecolgico), que vincula la biologa con las humanidades y se preocupa de la calidad de la
vida.
Andr Hellegers Visin enclavada en la biomedicina.
Pero el contexto en el que surge es muy importante:
Reivindicaciones sociales.
Avances en la ciencia
Atropellos en investigacin
Carta de Derechos de los pacientes
Definiciones biotica
En general, la Biotica es pensada como el
subconjunto de la tica Aplicada que se refiere a los
actos humanos que afectan el mbito de los
fenmenos vitales.
Posibilidad Tcnica (ciencia)
Reflexin colectiva (tica)
Marco de respeto a la decisin social (derecho)
Definicin de Biotica
Puede definirse a la biotica como el anlisis de los problemas ticos que suscitan las modernas ciencias de la vida y que adems, suministra mtodos de anlisis y resolucin de problemas, e intenta fundamentar las normas, adems de que aporta criterios y procedimientos de toma de decisiones fundados en el dilogo y la argumentacin racional.
Miguel Snchez
Definiciones biotica Es un campo multidisciplinario , que emergi en el mbito
acadmico, en un contexto social particular y se ha
convertido en una disciplina en escuelas de medicina,
legales y de ciencias.
Se ha convertido en un campo de formulacin de polticas y
de toma de decisiones, generalmente con aproximaciones
polticas y ticas divergentes.
Actualmente es muy importante regular, legislar en temas
tales como la investigacin con humanos, gentica,
trasplantes de rganos, tejidos y clulas.
Definiciones biotica Estn tambin todos los temas controversiales de eutanasia,
aborto, suicidio asistido, reproduccin asistida, investigacin
con clulas madre, para los que se requiere orientacin y
polticas.
Los temas de biotica estn cada vez ms en la esfera del
debate pblico, y las personas cada vez ms conscientes de
sus derechos y la complejidad de las decisiones.
De ah que establecer estndares en biotica, requiere de la
participacin de cientficos, abogados, diseadores de
polticas, mdicos, ciudadanos, ente otros.
El mandato
considera que es oportuno y deseable establecer estndares universales en el campo de la biotica que contemplen el respeto a la dignidad humana, asi como los derechos humanos y las libertades fundamentales , en el espritu del pluralismo cultural inherente a la biotica;
Invita al Director General a continuar los trabajos preparatorios de una Declaracin Universal de Normas sobre Biotica, a travs de consultas a los Estados Miembro, a otras organizaciones internationales interesadas ............
Antecedentes: 2001 52 Vice Ministros y 49 Ministros de ciencia en Mesa Redonda en la UNESCO reconocieron la caractersitca trnasfronteriza de los asuntos bioticos.
La Conferencia General,
Procedimiento
1. Consultas preliminares a la redaccin acerca del alcance y la estructura
Enero Abril 2004
2. Proceso de redaccin
Abril 2004 Enero 2005
3. Finalizacin
Enero Septiembre 2005
Tres fases principales:
Procdure
Lanzada el 20 de marzo 2004 entre los 190 Estados Miembro de UNESCO
(Delegaciones Permanentes y Comisiones Nacionales)
Cuestionario simple y conciso dividido en tres partes:
- objetivos y alcance de la declaracin (solo humanos?
- estructura de la declaracin
- contenido de la declaracin
Consulta por escrito con los Estados Miembro
Procedimiento
Resultados
Hasta Junio 2004:
67 cuestionarios recibidos
- frica : 11
- Asia y Pacfico: 8
- Estadosrabes 10
- Europa y Norte Amrica 21
- Europa Centra y del Este : 10
- Amrica Latina y El Caribe : 6
- Observadores permanentes :1
Extraordinary Session of IBC (Paris, 27-29 April 2004)
Intergovernmental
Organizations
Food and Agriculture
Organization of the
United Nations (FAO)
World Intellectual
Property Organization
(WIPO)
United Nations University
(UNU)
The Arab League
Educational Cultural and
Scientific Organization
(ALECSO)
Organization for
Economic Cooperation
and Development (OECD)
Council of Europe
European Commission
Non Governmental
Organizations
World Medical
Association (WMA)
Human Genome
Organization (HUGO)
International Council for
Science (ICSU)
Disabled Peoples International (DPI)
International
Association of Bioethics
(IAB)
National Bioethics
Committees
Japan
New Zealand
Korea
Tunisia
Egypt
France
Portugal
United States of America
United Kingdom
Republic of Cte dIvoire
Republic of Congo
Russian Federation
Croatia
MEXICO
Dominican Republic
Alrededor de 200
participantes de
70 pases
Fase 2: Redaccin
Abril 2004 Enero 2005
1. 6 reuniones del Grupo Redactor (miembros del IBC)
2. UN Inter-Agency Committee
Enero y Diciembre 2004
3. Consultas Nacionales y regionales
4. 11 Sesin ordinaria del IBC
Agosto 2004
5. Consulta escrita del Tercer Borrador
Octubre Diciembre 2005
Consultas Nationales y regionales con
expertos
Proyecto: tica alrededor del mundo
The Netherlands: The Hague, 18 March 2004
Iran (Republic Islamic of): Hamedan, 2 May 2004
Lithuania: Vilnius, 13 September 2004
Turkey: Ankara, 15 September 2004
Argentina: Buenos Aires, 4-5 November 2004
Korea: Seoul, 16 November 2004
Mexico: Mexico City, 24 November 2004
Indonesia: Jakarta, 2 December 2004
Portugal: Lisbon, National consultation, 5-6 January 2005:
Russian Federation: Moscow, Regional consultation, 21 January 2005
Proceso de consulta: Talleres Mxico: Colegio Nacional. Noviembre, 2004. Dr. Martnez Palomo
Dr. Ruy Prez Tamayo
Dra. Juliana Gonzlez
Dra. Dafna Feinholz
Cuestionamientos:
Dignidad
Muy centrada en el avance tecnolgico en detrimento de la
importancia de la transformacin social,
No tomar en cuenta desigualdades estructurales (pobreza,
gnero),
Definicin de biotica (biomdica),
Profundizar en investigacin y la multidisciplina.
Cuestionar el nfasis en los intereses del individuo sobre los de
la comunidad de manera tajante y excluyendo la perspectiva de
la biotica en la salud pblica
Proceso de consulta: Talleres Carta de Buenos Aires sobre Biotica
Profesionales en biotica, salud, ciencias humanas y
sociales, de organismos gubernamentales y no
gubernamentales de Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia,
Chile, Repblica Dominicana, Mxico, Paraguay, Uruguay y
Venezuela,
Pronunciarse sobre cuestiones fundamentales vinculadas a
la biotica, los derechos humanos, la salud, y el contexto
poltico, socioeconmico, y cultural, internacional y
regional:
Pluralidad, injusticia e inequidad social, amenazas a
consensos internacionales (Nuremberg, Helsinki, DH, etc),
medio ambiente...
11 Sesin del IBC
23-24 Agosto 2004: Pars, UNESCO
Intercambio con representantes de perspectivas religiosas y espirituales
Confucionismo Islam
Judasmo Budhismo
Hindusmo Catolicismo
Discusin Pblica del 2do Borrador
Otras actividades
Fase 3: Finalizacin:
* Febrero 2005: Comunicacin oficial del borrador
preliminar
* 4-6 Abril 2005: 1era reunin del Comit
Gubernamental de Expertos (CIGB)
* 12-28 Abril: 171 sesin del Comit Ejecutivo
* Junio 2005: 2 reunin del Comit Gubernamental de
Expertos (CIGB)
* 30 Agosto - 15 Septiembre 2005: 172 sesin EB
* 19 Septiembre 7 Octubre 2005: 33 sesin de la Conferencia General
Qu se pretende:
Establecer un marco tico internacional base para uno jurdico nacional
Acuerdos de mnimos ticos que no implique la imposicin de un punto de vista moral particular.
Compromisos de los gobiernos hacia sus poblaciones
En la colaboracin internacional A quin beneficia ms?
Pases sin marco y documentos: los no europeos, latinos, algunos asiticos, musulmanes.
Qu se pretende:
Es un instrumento que fija aspiraciones y tiene funcin educativa, puede inspirar legislacin especfica.
Legalmente no obliga a los Estados, ni por su carcter de Declaracin ni por los trminos no mandatorios en los que se expresan los principios.
Sin embargo, las provisiones de la Declaracin, pueden interpretarse de manera anloga a la que se interpretan los tratados en el derecho internacional. (Convencin de Viena, Art. 31 reglas de interpretacin.
Qu se pretende:
La tercera parte del prembulo es particularmente importante porque pone las condiciones para la compatibilidad entre las legislaciones nacionales y la internacional al interpretar y aplicar la declaracin.
Podra conducir a la elaboracin de una convencin internacional de biotica-
Podra ser el incentivo para generar convenciones regionales (por ejemplo Convencin de Derechos Humanos y Biomedicina adoptado por Consejo Europa).
Estructura de la Declaracin
El Alcance de la Declaracin es un compromiso pragmtico y vlido entre diversas concepciones: Biotica vinculada con medicina cuidado de la salud. Biotica vinculada con el contexto social, como el acceso
a la salud.
Biotica vinculada con el medio ambiente.
El corazn son 15 principios (3-17). Estn organizados de manera gradual conforme al
objeto moral al que se refieren: Del ser humano individual (dignidad, beneficios y efectos
nocivos, autonoma);
otros seres humanos (diversidad cultural), a la humanidad como tal (solidaridad, responsabilidad
social, beneficios compartidos)
hasta todos los seres vivos (proteccin del medio ambiente, la bisfera y la biodiversidad).
Estructura de la Declaracin
Hay principios ya reconocidos ampliamente como consentimiento informado.
Otros que se haban ya mencionado y aprobado en otras declaraciones de unesco, tal como aprovechamiento compartido de beneficios.
La innovacin est en tratar de buscar equilibrio entre perspectivas ticas individuales y las comunitarias:
Autonoma y solidaridad!
Enfatiza el tema de la responsabilidad social para reorientar los proceso de decisin biotica hacia temas urgentes en muchos pases.
Ancla los principios bioticos en las reglas que gobiernan los derechos humanos y las libertades fundamentales.
Estructura de la Declaracin
Otra innovacin es la seccin de la aplicacin de los
principios: (Arts 18-21)
Hace un llamado al profesionalismo, honestidad,
integridad y la transparencia en la toma de decisiones.
Establecer comits de tica en diferentes niveles.
Hacer una evaluacin y gestin de riesgos;
Apela a prcticas transnacionales ticas con el fin de
evitar la explotacin de pases y personas que viven sin
la proteccin de una infraestructura tica adecuada.
Estructura de la Declaracin
Una nota sobre los principios:
Primero se pens en tres categoras de principios:
Bsicos, pertenecientes a Jus cogens
Derivados, justificables solamente por uno o ms pps
fundamentales.
Procedimentales.
Esta divisin se rechaz porque responda a una perspectiva
terica, pero se tema que creara confusin respecto a una
jerarqua de los principios en un documento legal.
Se hace hincapi en la primaca de la persona, en que ningn
abuso puede justificarse en nombre EXCLUSIVO de la
ciencia ni la sociedad.
Avances de borradores IBC
Introduccin de una definicin bastante buena y de consenso
Ms equilibrada: inclusin de perspectiva latina: cuestiones de justicia, de equidad, de desarrollo social
Ms reconocimiento del compromiso con el medio ambiente
EN ABRIL: IGBC
Quitar definicin, eliminar nociones de responsabilidad con el medio ambiente; eliminar dimensiones sociales.
Ambiente poco constructivo; posiciones encontradas
Pars: Reunin Intermedia Informal
Ochenta miembros de 55 pases
No papel: sugerencias y preguntas:
Uso de trminos y Alcance (Qu nocin de biotica deba
usarse? contexto: biosfera y social) . A quien iba dirigida?
Estados, individuos, instituciones? Dirigida a Estados,
enfocada a seres humanos
Definicin (Propuesta descripcin)
Objetivos
Principios
Temas transversales y diversos (vinculante o no) Prcticas y
decisiones.personas humanas, seres humanos
Pars: Reunin Intermedia Informal
Principal obstculo:
Aproximaciones divergentes sobre
biotica:
A) Amplia: ubicar a la biotica en su
contexto social y ambiental.
B) Restrictiva: aspectos ticos que
emergen de las ciencias de la vida y la
medicina.
TEMAS QUE DIVIDAN Y DONDE
TENAN QUE APARECER En el alcance:
Definicin o no de biotica (no acadmica)
Elementos: Aspectos mdicos-salud: tica mdica, ciencias de
la vida, uso de la tecnologa y su aplicacin en investigacin biomdica. (Salud aspectos psicosociales y culturales: prembulo-)
Dimensin Social: incluye acceso a tratamiento y atencin (desarrollo, nutricin; def. amplia de salud).prembulo y art 14
Medio ambiente: responsabilidad hacia otras formas de vida y la bisfera (prembulo, objetivos y art 17)
Definicin en versin Feb 2005 GENERAL PROVISIONS
Article 1 Use of Terms
For the purpose of this Declaration:
(i) the term bioethics refers to the systematic,
pluralistic and interdisciplinary study and
resolution of ethical issues raised by medicine,
life and social science as applied to human
beings and their relationship with the biosphere,
including issues related to the availability and
accessibility of scientific and technological
developments and their applications;
Definicin en versin Octubre 2005
Disposiciones generales
Artculo 1 Alcance 1. La Declaracin trata de las cuestiones ticas relacionadas con la medicina, las ciencias de la vida y las tecnologas conexas aplicadas a los seres humanos, teniendo en cuenta sus dimensiones sociales, jurdicas y ambientales.
Nota: es una nocin ms amplia de biotica al incorporar las
dimensiones sociales, jurdicas y ambientales. La referencia a la dimensin legal, incorpora la referencia al
derecho internacional, en particular, las leyes internacionales de derechos humanos.
De la definicin a los objetivos: e) Fomentar un dilogo multidisciplinario y
pluralista sobre las cuestiones de biotica entre todas las partes interesadas y dentro de la sociedad en su conjunto; f) Promover un acceso equitativo a los adelantos de la medicina, la ciencia y la tecnologa, as como la ms amplia circulacin posible y un rpido aprovechamiento compartido de los conocimientos relativos a esos adelantos y de sus correspondientes beneficios, prestando una especial atencin a las necesidades de los pases en desarrollo; h) Destacar la importancia de la biodiversidad y su conservacin como preocupacin comn de la especie humana.
TEMAS QUE SE DISCUTERON EN
REUNIN PRELIMINAR
Art. 5 Equality, Justice, Equity:
Diferencias: Especificar doble estndar vs. los principios universales ya lo impiden. (Finalmente en art 21)
Art. 8: No discrimination Non stigmatization:
Agregar gnero ni aqu ni en el 14.
Especificar diversos grupos susceptibles de serlo (Art 11 actual; debate de redaccin: derechos comunales) y prembulo indgenas).
Se crea el artculo 8: Respeto de la vulnerabilidad humana y la integridad personal (Portugal)
Se crea artculo 16: Proteccin a generaciones
futuras. (Alemania)
Indgenas: Prembulo
Reconociendo que la conducta cientfica y tecnolgica poco tica ha tenido repercusiones especiales en las comunidades indgenas y locales,
Destacando la necesidad de reforzar la cooperacin internacional en el mbito de la biotica, teniendo en cuenta en particular las necesidades especficas de los pases en desarrollo, las comunidades indgenas y las poblaciones vulnerables,
TEMAS QUE SE DISCUTERON EN REUNIN
PRELIMINAR
Art. 10 Consentimiento Informado: especificar ms cuidados para los que no pueden consentir: queda en 6 y 7
Biopiratera y conocimiento tradicional:
Hacer referencia en los artculos y temas que se
vinculen en sta declaracin, pero sin duplicar,
competir o conflicto de intereses con otras
instituciones dentro del sistema de Naciones
Unidas (Brasil en particular suaviz su postura).
(art.21).
Art 21. Prcticas transnacionales
..
5. Los Estados deberan tomar las medidas adecuadas en los planos nacional e internacional para luchar contra el bioterrorismo, as como contra el trfico ilcito de rganos, tejidos, muestras, recursos genticos y materiales relacionados con la
gentica.
TEMAS TRANSVERSALES
VINCULANTE O NO SHALL O SHOULD; DEBE O DEBERA: en qu
casos?
Solucin: Is to be.
TRADUCCION A IDIOMAS: is to be en espaol?
Deberan/ Debern Se debera
Han de/Habran de Se habr
Vinculante nicamente en los compromisos ya adquiridos en Derechos Humanos. Pero solo est en el 25.
TEMAS TRANSVERSALES
SHALL O SHOULD; HABR O DEBER Lenguaje no vinculante:
Por la naturaleza del documento
Vinculante:
Indica indica el compromiso moral del Estado al mrgen del carcter no vinculante.
Usar el habr en los casos de obligaciones ya definidas y adoptadas en otros documentos.
Usar no vinculante, para obligaciones nuevas.
TTULO
De Declaracin Universal de Normas sobre Biotica,
A: Declaracin Universal sobre Biotica y
Humanidad? Seres humanos?
A: Declaracin Universal sobre Biotica y
Derechos Humanos.
TTULO: Derechos Humanos
S: Es el marco de accin de UNESCO, otras
declaraciones vinculadas los incluyen.
hay una referencia constante a lo largo del documento
La biotica es una forma de operacionalizar los DH
Son compromisos que los Estados ya han adquirido
Ttulo: Derechos Humanos? No:
No se trata de un documento jurdico ni de derechos humanos, sino de biotica. Parecera que se est creando un documento nuevo sobre Derechos Humanos.
DH un concepto moral ms al que la biotica debe apelar
Peligro de transformar a la tica en una mera reflexin o aplicacin de la doctrina de los DH
Buscar vas alternas para promover enfoques que permitan la educacin moral de la poblacin
Qued con Derechos Humanos, pues las objeciones eran mayores a eliminarla.
ARTICULOS MS DISPUTADOS
Art. 13 social responsability. (original)
Social Responsibility AND RIGHT TO HEALTH A) THE PROMOTION OF HEALTH AND SOCIAL DEVELOPMENT IS A CENTRAL DUTY AND
RESPONSIBILITY OF GOVERNMENTS, THAT ALL SECTORS OF SOCIETY SHARE:
B) TAKING INTO ACCOUNT THAT THE ENJOYMENT OF THE HIGHEST ATTAINABLE STANDARD OF HEALTH IS ONE OF THE FUNDAMENTAL RIGHTS OF EVERY HUMAN BEING,
Any decision or practice shall ensure the progress in science and technology contributes, wherever possible, to the common good, including in the achievement of goals such as:
i) access to quality health care and essential medicines, including for reproductive health and the health of children.-
ii) access to adequate nutrition and water
iii) improvement of living conditions and the environment
iv) elimination of the marginalization and the exclusion of persons on the basis of any grounds; and
v) reduction of poverty and illiteracy
ARTICULOS MS DISPUTADOS
APROBADO
Art. 14 Social responsibility and health
a) The promotion of health and social development for their people is a
central purpose of the governments, that all sector of society share.
b) Taking into account that the enjoyment of the highest attainable
standard of health is one of the fundamental rights of every human
being without distinction of race, religion, political belief, economic or
social condition* ,progress in science and technology should
advance:
i) access to quality health care and essential medicines, including
specially for the health of women and children.-
ii) access to adequate nutrition and water
iii) improvement of living conditions and the environment
iv) elimination of the marginalization and the exclusion of persons on
the basis of any grounds; and
v) reduction of poverty and illiteracy
ARTICULOS MS DISPUTADOS
APROBADO
Artculo 14 Responsabilidad social y salud 1. La promocin de la salud y el desarrollo social para sus pueblos es un cometido esencial de los gobiernos, que comparten todos los sectores de la sociedad. 2. Teniendo en cuenta que el goce del grado mximo de salud que se pueda lograr es uno de los derechos fundamentales de todo ser humano sin distincin de raza, religin, ideologa poltica o condicin econmica o social, los progresos de la ciencia y la tecnologa deberan fomentar: a) el acceso a una atencin mdica de calidad y a los medicamentos esenciales, especialmente para la salud de las mujeres y los nios, ya que la salud es esencial para la vida misma y debe considerarse un bien social y humano; b) el acceso a una alimentacin y un agua adecuadas; c) la mejora de las condiciones de vida y del medio ambiente; d) la supresin de la marginacin y exclusin de personas por cualquier motivo; y e) la reduccin de la pobreza y el analfabetismo.
GNERO EN EL PREAMBULO
Recognizing that gender is an important indicator that summarizes many other inequities, and it is to be considered as a key criteria to achieve equity
Texto negociado y aceptado en pleno.
Recognizing that an important way to evaluate social realities and achieve equity is to address the position of women in society.
En Espaol:
Reconociendo que una manera importante de evaluar las realidades sociales y lograr la equidad es prestando atencin a la situacin de la mujer,
ARTICULOS MS DISPUTADOS
Artculo 15: Aprovechamiento compartido de los beneficios
En la categora de responsabilidad social, de cooperacin internacional y otro crucial en la relacin entre pases desarrollados y de desarrollo.
Aplica, no solo a las personas, sino a los Estados.
1. Los beneficios resultantes de toda investigacin cientfica y
sus aplicaciones deberan compartirse con la sociedad en su
conjunto y en el seno de la comunidad internacional, en
particular con los pases en desarrollo. Los beneficios que se
deriven de la aplicacin de este principio podrn revestir las
siguientes formas:
Artculo 15 Aprovechamiento compartido de los beneficios
a) asistencia especial y duradera (sustentable) a las personas y los grupos que hayan tomado parte en la actividad de investigacin y reconocimiento de los mismos; b) acceso a una atencin mdica de calidad; c) suministro de nuevas modalidades o productos de diagnstico y terapia obtenidos gracias a la investigacin; d) apoyo a los servicios de salud; e) acceso a los conocimientos cientficos y tecnolgicos; f) instalaciones y servicios destinados a crear capacidades en materia de investigacin; g) otras formas de beneficio compatibles con los principios enunciados en la presente Declaracin. 2. Los beneficios no deberan constituir incentivos indebidos para participar en actividades de investigacin.
ARTS DISPUTADOS: APLICACIN DE
LOS PRINCIPIOS
Artculo 21. Prcticas Transnacionales.
Las modificaciones propuestas generaron muchos debates y fue motivo
de muchas negociaciones.
Central para poner freno a situaciones de explotacin y doble estndar
Artculo 21 Prcticas transnacionales
1. Los Estados, las instituciones pblicas y privadas y los profesionales asociados a actividades transnacionales deberan procurar velar por que sea conforme a los principios enunciados en la presente Declaracin toda actividad que entre en el mbito de sta y haya sido realizada, financiada o llevada a cabo de cualquier otra manera, en su totalidad o en parte, en distintos Estados.
Algunos pases deseaban eliminar el funded, mucha oposicin: negociacin
ARTS DISPUTADOS: APLICACIN DE
LOS PRINCIPIOS
Artculo 21. Prcticas Transnacionales.
Inciso 2) Fue de los ms complicados de redactar,
Objetivo del artculo: abarcar Estados e industria y grandes consorcios.
Que la evaluacin tica sea de calidad y en todos los pases participantes.
Artculo 21 Prcticas transnacionales
2. Cuando una actividad de investigacin se realice o se lleve a cabo de cualquier otra manera en un Estado o en varios (el Estado anfitrin o los Estados anfitriones) y sea financiada por una fuente ubicada en otro Estado, esa actividad debera someterse a un nivel apropiado de examen tico en el Estado anfitrin o los Estados anfitriones, as como en el Estado donde est ubicada la fuente de financiacin. Ese examen debera basarse en normas ticas y jurdicas que sean compatibles con los principios enunciados en la presente
Declaracin.
ARTS DISPUTADOS: APLICACIN DE
LOS PRINCIPIOS
Artculo 21. Prcticas Transnacionales.
3. Las actividades de investigacin transnacionales en materia de salud deberan responder a las necesidades de los pases anfitriones y se debera reconocer que es importante que la investigacin contribuya a la paliacin de los problemas urgentes de salud a escala mundial.
4. Al negociar un acuerdo de investigacin, se deberan establecer las condiciones de colaboracin y el acuerdo sobre los beneficios de la investigacin con la participacin equitativa de las partes en la negociacin.
Adiciones propuestas por pases latinoamericanos
ARTS DISPUTADOS: APLICACIN DE
LOS PRINCIPIOS
Artculo 21. Prcticas Transnacionales.
5. Los Estados deberan tomar las medidas adecuadas en los planos nacional e internacional para luchar contra el bioterrorismo, as como contra el trfico ilcito de rganos, tejidos, muestras, recursos genticos y materiales relacionados con la gentica.
Adicin propuesta por pas latinoamiericano
Recapitulacin Presin de pases en desarrollo, reflejo de sus preocupaciones:
Incorporacin de Derechos Humanos en el ttulo y articulado.
Introduccin de la perspectiva social como artculo central
Incorporacin de la importancia del gnero, indgenas,
aspectos sociales y culturales de la salud y la identidad en los
considerandos
Proteccin a la biodiversidad y conocimiento tradicional
Investigacin:
Trminos de equidad y de tica adecuada en la cooperacin
internacional
nfasis en que la investigacin se centre en problemas de salud de
pases en desarrollo: 90-10%
Aprovechamiento de beneficios: justo y que no represente
coercin.
Consideraciones finales:
Sombras y dudas
Muy deficiente traduccin al espaol
Dificultad de establecer principios
generales aplicables a todos los seres
humanos y asumibles por los Estados.
Vaguedad: Significados poco precisos
Aparente claridad: indefinicin que
admite interpretaciones
Sombras y dudas Minimalismo: denominador comn ms bajo y se
excluyen items sobre los que no hay consenso
Compromisos ideolgico-polticos. Predomina la
visin hegemnica: de los que estn de acuerdo o los
que tienen ms influencia en la redaccin. No
siempre es negativa la visin hegemnica.
En este caso: antropocentrismo (solo dignidad y DH).
Universalidad niega las diferencias estructurales. No
se reconoce explcitamente la disparidad de riqueza y
poder que niega la igualdad en derechos y dignidad.
Utilidad y saturacin: es suficiente? sus objetivos
no pudieron conseguirse con otros ya existentes DH,
Invest, Ambiente, etc)?
Consideraciones finales: Luces
Es importante contar con un instrumento marco de referencia: Aspiracional
Es una gua autorizada: emitida por organizacin del Sistema de Naciones
Unidas
Es una instrumento poltico til
El peso moral es igual o mayor al vinculante legalmente y lo alcanza con el uso.
Con un espectro ms amplio que otros en la materia: investigacin, medicina y atencin.
Consideraciones finales: Luces Acuerdos polticos y compromisos asumidos por
Estados
Su elaboracin: necesidad de incluir la perspectiva
de los pases en en la concepcin de la biotica y los
compromisos de los Estados.
(Anteponer a discursos hegemnicos)
La participacin de latinoamericana fue crucial para
lograr la incorporacin de : responsabilidad social,
colaboracin internacional, gnero.
Generalizacin de la Doctrina de los Derechos
Humanos
Primera vez que un instrumento normativo vinclula
biotica y derechos humanos-
Publicaciones relevantes
Se ha traducido a ms de 30 idiomas.
The UNESCO Universal Declaration on Bioethics and Human Rights: Background, Principles and Application
Editor(s) Ten Have, Henk; Jean, Michle S. Publication Date 01-02-2009 Publisher UNESCO Publishing Publication Location Paris, France Number of Pages 370 p.
Publicaciones relevantes
Developing World Bioethics. September 2005 - Vol. 5 Issue 3 Page iii-279
La Declaracin Universal sobre Biotica y Derechos Humanos de la UNESCO. Coordinadores: Hctor Gros Espiel y Yolanda Gmez Snchez. Ed. Comares. Granada, Espaa. 2006
Publicaciones relevantes
Sobre la Dignidad y los Principios.
Anlisis de la Declaracin Universal sobre Biotica y Derechos Humanos de la UNESCO.
Coord. Mara Casado
Civitas Thomson Reuters, 2009
Acciones UNESCO post
declaracin
Difusin, elaboracin de los principios e implementacin:
Apoyar a Estados a establecer comisiones nacionales de biotica (ABC)
Artculo 19 Comits de tica
Se deberan crear, promover y apoyar, al nivel que corresponda, comits de tica independientes, pluridisciplinarios y pluralistas con miras a: a) evaluar los problemas ticos, jurdicos, cientficos y sociales pertinentes suscitados por los proyectos de investigacin relativos a los seres humanos; b) prestar asesoramiento sobre problemas ticos en contextos clnicos; c) evaluar los adelantos de la ciencia y la tecnologa, formular recomendaciones y contribuir a la preparacin de orientaciones sobre las cuestiones que entren en el mbito de la presente Declaracin; d) fomentar el debate, la educacin y la sensibilizacin del pblico sobre la biotica, as como su participacin al respecto.
ABC
Intermediarios en la implementacin de de los instrumentos normativos adoptados
por los Estados Miembro (Declaraciones)
UNESCO:
Formacin de recursos humanos e infraestructura en biotica
Acciones UNESCO post
declaracin Difusin, elaboracin de los principios e
implementacin:
Reportes IBC: Consent, Social Responsibility, Vulnerability, Non Discrimination..
Generar un Programa Base de Estudios sobre biotica.
Ampliar poblaciones objetivo: jueces, magistrados, parlamentarios, periodistas.
Acciones UNESCO post
declaracin Mapear legislaciones e identificar posibles
incorporaciones.
Ampliar espectro de grupos de trabajo: jueces:
Relacin entre bietica y legislacin.
Interpretacin de principios para aplicacin de leyes?
Identificacin de casos paradigmticos.
Casebook series:
Human Dignity and Human Rights
Benefit and Harm
Observatorio Mundial de tica (GEObs)
Base de datos 1: Quin es quin en el mbito de la tica Especialistas en tica en todo el mundo
Base de datos 2: Instituciones de tica Instituciones, centros, comisiones y comits en el mbito de la tica
Base de datos 3: Programas de enseanza de la tica Descripciones de los programas de enseanza
existentes en el mbito de la tica
Base de datos 4: Legislacin y directrices en materia de tica Descripciones de la legislacin y las directrices en
materia de tica
Base de datos 5: Cdigos de conducta Cdigos de conducta en el mbito de la tica
Base de datos 6: recursos en tica Recursos en tica
GRACIAS
d.feinholz@unesco.org