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J U S T I C I A T R A N S PA R E N T E
J U S T I C IAL A B O R AL
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J U S T I C I AL A B O R A L
5abril,2015Guadalajara,Jal.
ANÁL I S IS JUR IMÉTR ICO
• Detecciónderetosoperativosynormativosenlajusticialaboralcotidiana
• Propuestasdesolución
• Implementacióndesoluciones
JORNADASDEJUSTICIACOTIDIANA
• Problematransversal
• Nivelfederalyestatal
• Propuestadediagnóstico
• AntecedentesderetosdeformayfondoparaJalisco
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• Enjuliode2015sepresentaronresultadosdelestudio“JusticiaLaboral,JusticiaTransparente”
• EnfoquedeTransparenciayRendicióndeCuentasenlaimparticióndeJusticiaLaboral
• Antesdeconstruiredificiosyreformarleyes,debemossaberquéesloqueestápasandoeneldíaadía…
ANTECEDENTES
Paramayordetalleconsultar“Porunamejorjusticialaboral” http://imco.org.mx/justicia-laboral/
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• PERCEPCIÓN
400demandantes100abogadoslaboralistas97servidorespúblicosdelaJLCA
• EVIDENCIA
400expedienteslaboralesconcluidos
ESTUDIO
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ESTUDIO
100 • Escritodedemanda
84.6 • Conciliación
51.2 • Audienciadeconciliación
13.7• Audienciadedemandayexcepciones
6.2•Audienciaofrecimiento yadmisión depruebas
0.5 • Laudo
· · · ETAPASDELPROCEDIMIENTO· · ·
Ciudadanos, abogados particulares, servidores públicos yexpedientes mostraron ineficiencia del procedimiento laboral.
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JUSTICIALABORALINEFICIENTE
No basta una ley en papel y edificios. Se requiere analizar lascondiciones reales para entender, por ejemplo:
• ¿Por qué un abogado participa en 74 expedientes al año y elservidor público en 1,267?
• ¿Por qué de 402 expedientes, solamente en el 0.05% se dictólaudo?
• ¿Por qué coinciden en que las condiciones de la JLCA no sonadecuadas?
• ¿Por qué no hay información de aplicación de sanciones?• ¿Por qué no se aprovechan más los mecanismos de
conciliación?
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RECOMENDACIONES
Eficientarelfuncionamientodelaplantillalaboral
Capacitacionesalpersonaljurídico
MayorparticipacióndellaProcuraduríadelaDefensadelTrabajo
AprovechamientodeTecnologíasdelaInformaciónyComunicación
ImplementacióndeSalasorales
Sancioneseficaces
Manualdederechosyobligacionesenlenguajeciudadano
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RECOMENDACIONES¿ENQUÉSEHAAVANZADO?
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1PLANTILLALABORAL
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ØDistribución de personal de la STPS parareforzar• Oficialía de partes• Ratificaciones• Conciliaciones
ØConvenios de colaboración• Instituto de Justicia Alternativa• Consejo de Colegio de Abogados
ØCreación de nueva Sala de ratificacionesde renuncias y finiquitos
ØRotación de Presidentes Especiales
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2CAPACITACIÓNALPERSONALJURÍDICO
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ØSeminario permanente Impartición yAdministraciónde Justicia Laboral
• Consecuencias jurisdiccionales de laReforma Laboral
• El juicio de amparo en materialaboral
• Justicia Laboral con perspectiva degénero
• El Derecho Laboral en el nuevoplano de los DerechosHumanos
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3PROCURADURÍADELADEFENSADELTRABAJO
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Ø Programa de promoción de derechos
laborales con visitas a empresas
Ø Convenios con IJA y CCAEJ
Ø En 2015 se resolvieron 13,566 asuntos
(73%conciliación y 27% juicios)
Ø 34,920 asesorías y 10,704 convenios
ØAsistencia en 6,706 audiencias
Ø Presentó 2,035 demandas en
representación del trabajador.
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4TECNOLOGÍASDELAINFORMACIÓN
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ØOptimización del Sistema Automático deGestión: 6 millones
ØAcuerdo de criterio para depurar archivos.Metodología para cumplir con la norma.
Ø Proceso de digitalización: 2.5 millones
Ø Implementación de firma electrónica paracomunicación interna. Capacitaciones
Ø Proceso de implementación de firmaelectrónica concluye en abril de 2016
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5NUEVASEDEDEJLCA(SALASORALES)
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ØDespués de tres sexenios deplaneación, hoy se estáconstruyendo la nueva JLCA
ØUbicación: Palmas frente aParque Azul
ØDuración del proyecto: 23marzo a 30 de junio de 2016
ØContará con Salas de juiciosorales
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6SANCIONESEFICACES
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Ø26 de agosto se tipificó el fraude procesal por elentonces titular de la STPS cuando formaba partede la LX del Congreso Local
Ø43 denuncias contra públicos y privadosØRotación de Presidentes de Juntas Especiales y seles asignó nueva adscripción
ØEl 8 de diciembre se instaló el Comité deEvaluación y Seguimiento de las Políticas delTrabajo en el que participan más de 30organizaciones y 100 ciudadanos.
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7MANUALDEDERECHOSLABORALES
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ØDisponible en el portal electrónicode la STPS desde el 22 de febrerode 2016
Ø Edición de cuadernillo para que laProcuraduría de la Defensa delTrabajo lo entregue a:
• Empresas• Sindicatos• Organizaciones Sociales• Cámaras
CONCLUSIONES¿QUÉSIGUE?
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REFERENTENACIONAL
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ØJalisco es la única entidad que permitió acceder a
evaluar sus expedientes laborales.
ØEs un referente metodológico para analizar la calidad de
la justicia.
ØEn Justicia Cotidiana se tomó como referencia.
ØBúsquedapor replicar el estudio en las demás entidades.
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EVIDENCIAHACELADIFERENCIA
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ØPatrón y Trabajador:
• Certeza jurídica
• Inhibe corrupción de la cual se tienen antecedentes
• Instituciones
• Confianza y legitimidad ciudadana
• Justicia cotidiana
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@RichCorona
RicardoCoronaAbogadoGeneral