Post on 07-Jul-2015
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LA ESPERANZA SE CONQUISTA
Tensiones y tendencias desde la educación profesional
XVIII Congreso Internacional de Educación Aprendo Sto. Domingo. Noviembre 2014
Alfredo Astorga
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DATOS RELEVANTES
• Honduras muestra situación crítica en indicadores económicos y sociales.
• 2006. 71.5% pobreza, 49.3 p. extrema
• IDH 0.664. Esperanza de vida 68.6%
• Ingresos: +de 50 veces entre decil I y X
• En contraste: riqueza inigualable de recursos, diversidad cultural
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DATOS RELEVANTES
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• 53.9 de jóvenes son asalariados, 40.7% empleo por cuenta propia
• 50.3% de desempleados y 46% de subempleados son jóvenes
• Cada año se incorporan al trabajo 37.757
• 563.600 jóvenes con problemas de empleo, o sea 26.6%
• Apenas 46% tienen contrato, 20% seguro
DATOS RELEVANTES • Tasa más alta de abandono primaria en
AC, 39%. 8.7 años de escolaridad
• Analfabetos 7.8% entre 15 y 24
• Uso frecuente internet 16.2%, 5% rural
• 19.4% a secundaria, 0.5% a universidad
• Jóvenes: población más perjudicada por la baja calidad y cobertura de educación
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DATOS RELEVANTES
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• 85.5 homicidios por cada 100 mil personas. Le sigue El Salvador con 41.5. Costa Rica 8.5
• 16-20 muertes violentas por día
• 54% de los muertos son jóvenes
• Entre 1 y 3 jóvenes mueren cada día
DATOS RELEVANTES • 2 de cada 3 hondureños son jóvenes
• 615 mil jóvenes son NINIS, 24%
• Cantidad de jóvenes - Oportunidad, “bono demográfico”, 20años, pico en 2015, declina 2020 - Tragedia
Pobreza y violencia con rostro de joven
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PROJOVEN • Proyecto de formación profesional.
Grandes ciudades de Honduras
• Auspiciado por la cooperación suiza y ejecutado por Swisscontact
• Facilita la inserción laboral, el auto empleo y la generación de ingresos
• Proyecto de 10 años. 2-4-4
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PROJOVEN
• Grupo meta: jóvenes entre 16 y 30 años de zonas urbano-marginales
Familias desestructuradas. Escolaridad baja y agudos problemas de empleo (Muchos
NINIs) Entorno de pobreza, exclusión, violencia. Presencia débil del estado.
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PROJOVEN ESTRATEGIA GENERAL
Estudio de demanda y expecta:vas
Elaboración par:cipa:va de currícula
Fortalecimiento de
instructores
Construcción de oferta integral. Materiales
Formación. Enlaces con empleo
Evaluación y cer:ficación
Inserción laboral y
autoempleo
IDENTIDAD de PROJOVEN
q Desde y hacia mercado de trabajo q Oferta integral q Enfoque de sistema q Desde institucionalidad q Cultura de paz q Proyecto de alianzas
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PROJOVEN Y VISIÓN AMPLIA
• Desde esta experiencia real de formación profesional se ensayan las reflexiones siguientes
• Están marcadas por situación hondureña
pero aplican en diverso grado a otras realidad latinoamericanas.
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HECHOS Y PERCEPCIONES El mundo de la formación profesional es subvalorado, estigmatizado
• Educación de segunda clase, menos rigor
• Educación en cuestiones manuales
• Educación para pobres
• Salida para rechazados del sistema, castigo
• Modalidad por fuera del sistema, anónima. 11/11/14 12
HECHOS Y PERCEPCIONES El mundo de la formación y el mundo del trabajo se dan la espalda.
• El tránsito entre ellos genera pérdidas, sacrificios, frustraciones- DATOS.
• No existen diálogo, puentes, trayectos de integración. Aparecen como etapas separadas, secuenciales, ajenas entre sí
• Evidencia una de las críticas al sistema tradicional y su separación de la vida, a su obsesión por auto-referenciarse.
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HECHOS Y PERCEPCIONES El estudiante no está listo para el trabajo • No tiene los saberes, las habilidades, las
actitudes y valores necesarios
• No conoce el interior del mundo del trabajo: deberes, derechos, escenarios, mecanismos
• El sistema no está listo. No aprecia la dinamia del mundo del trabajo.
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CAMBIO LENTO Y CONTINUO
• A pesar de problemáticas constatadas, los cambios estructurales no se han producido en forma inmediata
• La situación, sin embargo, no es estática. Se aprecian tendencias de cambio
• Los cambios se producen en diversa velocidad, alcance, integralidad.
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TENDENCIAS. 1 Desde los fragmentos del mundo de la formación hacia una visión de sistema educativo
• La capacitación no formal busca puentes, entradas y salidas que permitan a todos escoger
• Conexiones que firmen el derecho a la educación a lo largo de la vida y para todos. 11/11/14 16
TENDENCIAS. 2 Desde instituciones de formación cerradas hacia interlocuciones y sinergias con el mundo del trabajo.
• En la educación no formal se integra poco a poco el vínculo con el mercado de trabajo para evitar saltos
• Aplicación de modalidades de transición como pasantías, voluntariado. Avances formación dual
• Relevancia del desarrollo de la empleabilidad
• Inclusión de estudios de mercado al inicio y al final. Monitoreo de empleos.
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TENDENCIAS. 3 Desde el enfoque tradicional enciclopedista hasta un enfoque por competencias
• Marca todo el proceso, no solo el diseño curricular y la planificación, sino la metodología de aprendizaje y la evaluación
• Se trata de alcanzar competencias bajo cualquier modalidad y tiempo. Implica cambio integral, atrevido, complejo.
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TENDENCIAS.4 Desde la formación tecnicista a formación integral.
• Currículos estáticos dan paso a currículos flexibles, actualizables. Lectura oportuna de la realidad. Mundo de la empresa conectado a educación.
• Currícula técnica se enriquece con desarrollo personal, formación empresarial, transversales
• La formación expositiva, unidireccional se agota. Presencia de metodología activas, de construcción colectiva de conocimientos.
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TENDENCIAS. 5 Desde la separación de actores, hacia la convergencia y la colaboración
• Actores bajan acusaciones y desresponsabilización. La corresponsabilidad se posiciona.
• En educación no formal hay evidencias de empresarios –antes distantes- que participan en consultas sobre currícula, evaluación, certificación
• Se elaboran materiales por parte de comisiones mixtas.
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TENDENCIA 6 Desde trabajo puntual hacia trabajo integral, socio comunitario.
• Importancia de centros y modalidades en territorio. FP se traslada, no escolarista
• Integración de organizaciones y actores de territorios
• Consideración de situación del entorno, en algunos casos muy conflictivo. Programas integrales, frentes, redes.
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HORIZONTES DE FUTURO
• Políticas prioritarias para el sector
• Pasos sustentables hacia el enfoque y realidad de sistema
• Articulación de actores
• La conectividad para todos
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Sociedad Civil
Estado
Empresa
HORIZONTES DE FUTURO • Enfoque regional
• Políticas integrales sobre violencia
• Mejora sustancial de educación formal
• Organización juvenil
País para todos. No como ahora… mundo de adultos lleno de niños y jóvenes.
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HORIZONTES de FUTURO
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- La esperanza no es concesión ni regalo. - La esperanza se construye a pulso, se conquista - Estado debe propiciar acciones afirmativas, multiplicar oportunidades para crear condiciones
- Es esencial también la proactividad del joven.
Su compromiso, su su frescura, su energía, su potencial de cambio.
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MÁS CAPACIDADES, MÁS OPORTUNIDADES
Formación integral Empleo,
autoempleo
Ingresos
Cultura de paz
ObjeEvo del Proyecto: Facilitar la inserción laboral, el autoempleo y la generación de ingresos para jóvenes en riesgo de exclusión social.
(Alineamiento con polí:cas nacionales)
Alineamiento con propósitos del PLAN PARA UNA VIDA MEJOR del Gobierno: empleo masivo, desarrollo compe::vo, paz.
� ObjeEvo superior de desarrollo. Contribuir al desarrollo económico incluyente y a la prevención de la violencia
2013-2017
Actores claves INFOP, Sector Privado, Operadores
2 años
4 años
4 años
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2013 - 2021
ACTORES DEL PROYECTO
Los jóvenes y sus comunidades urbano marginales
El INFOP, sus TP y sus instructores,
Las empresas y Cámaras de la producción,
Los operadores ONG, Iglesias, CRP)
La cooperación suiza,
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LA JUVENTUD COMO PROTAGONISTA
66% de la población es menor de 30 años
Es el grupo más afectado por la pobreza y desempleo. (NINIs son el 31% de jóvenes/ 50.3% de desempleados son jóvenes )
Es la población más perjudicada por la baja calidad y cobertura de la educación
Es el sector más impactado por la violencia (54% de muertos son jóvenes / muere al menos 1-‐3 jóvenes por día)
Es portador de un gran potencial de frescura, crea:vidad y cambio a todo nivel
COMPONENTES Y OBJETIVOS
ObjeEvo: Mejorar la calidad y la cobertura de la oferta y la vinculación con el mercado laboral de los Talleres Populares.
1
ObjeEvo: Incrementar la per:nencia de la oferta forma:va mejorando la vinculación con mercado laboral, coordinando con sectores económicos.
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EJE TRANSVERSAL
Construcción y fortalecimiento de
espacios de diálogo y par:cipación
Incremento de la conciencia
ciudadana de los jóvenes como
sujetos de derecho y agentes de cambio
Coordinación y complementariedad entre actores para
incorporar el enfoque de Ges:ón sensible al conflicto
Consolidación de acuerdos
estratégicos con otros programas y
proyectos
Eje transversal: gesEón sensible al conflicto y prevención de la violencia
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MARCAS DE IDENTIDAD DE PROJOVEN
Marcas de idenEdad
Desde, con y para una insEtucio-‐nalidad mejorada
Oferta integral de Formación profesional
Desde la demanda y hacia el
mundo del trabajo
Enfoque “GesEón sensible al conflicto”
Proyecto de alianzas
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FORMACIÓN PROFESIONAL INTEGRAL
• Técnica: competencias prác:cas en temas ocupacionales.
• Humana: desarrollo personal, valores, ac:tudes posi:vas.
• Empresarial: fomento de emprendimientos e inserción laboral
FORMACIÓN • Estrategia para prevenir la violencia • Clave para mejorar empleo, ingresos,
calidad de vida • Aporte al desarrollo local y del país • Derecho de las personas
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DESDE Y CON Y PARA LA INSTITUCIONALIDAD
Honduras :ene ins:tuciones fuertes
de FP que han significado esfuerzo y
recursos
INFOP y otras en:dades han
acumulado saber y manejan modelos y metodologías ú:les
Potenciar lo existente es perfeccionar recursos, talento,
enfoque, modalidades
Desarrollar lo existente es fomentar alianzas con una visión de
sistema.
DESDE LA DEMANDA Y HACIA EL MUNDO DEL TRABAJO
Par:da: demanda real de empleo
El perfil esperado corresponde al perfil necesitado por la empresa y el país
La FP no termina con los cursos sino con el puente hacia el empleo
El nuevo enfoque obliga a realizar cambios profundos en visiones parcialesas.
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PREVENCIÓN DE VIOLENCIA Y CULTURA DE PAZ
Para garan:zar empleo e ingresos
Para poder ejercer los derechos
Para integrar a familias y ciudadanos Para aportar al
desarrollo del país
Para ofrecer un mundo mejor a
los niños
Para detener la dolorosa pérdida de vidas humanas
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PROYECTO DE ALIANZAS
• La FP que aporta al país y al empleo es imprescindible el encuentro y las alianzas.
• Estado impulsa polí:cas generales y provee gran parte de la FP
• Empresas generan plazas de empleo y renuevan perfiles ocupacionales
• Sociedad civil (OPERADORES) acompaña, crea redes, innova, cuida los derechos
Sociedad Civil
Estado
Empresa
COMPONENTE I
• Dirigido a población en desventaja
económica y social. Se trata casi siempre de entornos de violencia.
• Su grupo meta son jóvenes de comunidades pobres, desocupadas o s u bemp l e ad a s y g r u po s especiales de población que no han podido incorporarse al trabajo.
• Modelo de capacitación abierto, flexible y desescolarizado, donde el par:cipante aprende a su ritmo. Es prác:co y en un :empo adaptable.
Obje:vo Mejorar la calidad y la cobertura de la oferta y la vinculación con el mercado laboral de los TP dirigida a jóvenes en situación de riesgo.
OBJETIVO Y SIGNIFICADO Mejorar calidad, diversificar oferta, ampliar la cobertura
• Atención a la demanda • Formación integral: técnica, humana, empresarial • Enfoque por competencias • Currículos y materiales didácEcos actualizados • Equipamiento adecuado • Capacitación a instructores • Supervisión de acciones formaEvas • Inserción laboral • Apoyo a emprendimientos
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Talleres Populares Currículos y materiales
de ocupaciones actualizados
Apoyo a la formación de micro emprendimientos
TP existentes siguen funcionan con oferta diversificada y mejor
equipamiento
15 nuevos TP iden:ficados, establecidos y equipados
INFOP fortalecido para la operación de
los TP
Operadores están fortalecidos para ges:onar TP
RESULTADOS ESPERADOS
METAS SIGNIFICATIVAS I Al menos 50% logran empleo y mejor ingreso /Al menos 40% de par:cipantes son hombres Al menos el 90% de los TP :enen vínculos con bolsas de trabajo u operan su propia OIL
20% de egresados que a:enden cursos de emprendimiento operan con éxito sus negocios
35 TP ofrecen FP con calidad y sostenibilidad
Currículos para 10 ocupaciones actualizados
80% de TP ofrecen cursos de emprendedurismo
8 mil jóvenes egresan de los TP
INFOP dispone de nueva estructura para TP
150 instructores de INFOP cer:ficados
80% de los operadores ac:vidades sobre prevención de la violencia, desarrollo comunitario e integración social (cohesión social)
COMPONENTE II
• Sectores: construcción y turismo que :enden a crecer y absorben mano de obra.
• Organizado e implementado desde el principio con las Cámaras de empresarios.
• Presencia de empresarios facilita pasanhas laborales e inserción en el mundo del trabajo.
• Capacitación con enfoque de competencias y cer:ficación.
• Centros de Formación Profesional son operadores de la capacitación.
Obje:vo Incrementar la per:nencia de la oferta forma:va mejorando la vinculación con mercado laboral, coordinando con sectores económicos dinámicos.
Resultados de la ar:culación con sectores turismo y construcción (componente 2)
ArEculación de la formación con
sectores económicos (Turismo y
Construcción)
Comités sectoriales establecidos y funcionando
Normas, currículos y material didác:co actualizado
Instructores preparados para implementar currículos actualizados con enfoque de competencias
Sectores produc:vos par:cipan y reconocen el proceso de evaluación y cer:ficación
Centros de Formación implementan con éxito currículos nuevos
Mecanismos de inserción laboral establecidos y funcionando
METAS SIGNIFICATIVAS II
50% de egresados encuentran empleo en 6 meses
Comités sectoriales funcionan con compromiso
Ocupaciones prioritarias iden:ficadas por el sector
10 nuevas ocupaciones con currículos y materiales
60 instructores-‐tutores capacitados
Sectores produc:vos par:cipan en procesos de diseño, evaluación y cer:ficación
Al menos 1500 egresados cer:ficados
3.200 jóvenes de matriculan en nuevos cursos
Al menos 80% culminan los cursos y 80% de ellos logran la cer:ficación.
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PROGRAMA EJECUTADO POR
SWISSCONTACT / CAPLAB
CON EL APOYO DE LA COOPERACIÓN SUIZA