Post on 22-Jun-2020
Dra. Norma Patricia Muñoz Sevilla Miembro del Consejo de Cambio Climá<co
Sede regional: Centro-‐IPN
La Estrategia Nacional de Cambio Climá<co
Adaptación y Sustentabilidad
• La acción global frente al cambio climá<co es ineludible e impostergable
à Necesidad de planear a largo plazo y actuar de inmediato
• Visión a largo plazo = crecimiento sostenible, con: 1) manejo sustentable y equita<vo de los recursos
naturales, uso de energías limpias y renovables 2) país próspero, compe<<vo, socialmente
incluyente à Nación socialmente equita8va, con economía verde, ecosistemas y poblaciones resilientes al cambio climá<co, y con ciudades sustentables
Estrategia Nacional de Cambio Climá<co define pilares de la polí<ca nacional de cambio climá<co:
1) Polí8cas transversales, coordinadas y ar8culadas 2) Polí8cas fiscales e instrumentos económicos y
financieros con enfoque climá<co 3) Inves8gación 4) Cultura climá8ca en la sociedad 5) Mecanismos de medición, reporte y verificación,
así como monitoreo y evaluación 6) Cooperación Internacional
Reto: Reducir un 30% de emisiones en 2020, un 50% en 2050, en relación con las emisiones del año 2000
• El calentamiento del planeta Tierra es inequívoco. • El sistema climá<co depende del equilibrio de varios factores:
1) Externos 2) Internos • Úl<mos años: importante incremento en la concentración de gases de efecto invernadero (GEI)
• Consecuencia: incremento de la temperatura promedio del planeta
à Cambio de frecuencia de eventos climá8cos extremos y de los patrones oceánicos
Contexto internacional: • Convención Marco de las Naciones Unidas sobre CC • Efec<vidad afectada por falta de compromiso de algunos países
• México impulsa la instrumentación del Marco de Adaptación que se aprobó en la COP 16 en Cancún
• Esfuerzos nacionales para adaptación al CC han contado con el apoyo de recursos técnicos y financieros recibidos mediante cooperaciones bi laterales , as í como organismos mul8laterales.
Contexto Nacional: • En México: alta vulnerabilidad ante el cambio climá8co. • México es el 12º país con mayores emisiones del mundo: 1,4% de las emisiones globales (2011)
Principios rectores de la polí<ca nacional de Cambio Climá<co: • Sustentabilidad • Corresponsabilidad • Precaución • Prevención • Adopción de patrones de producción/consumo sustentables • Integralidad y transversalidad • Par<cipación ciudadana efec<va • Responsabilidad ambiental • Transparencia • Compromiso
Obje<vos: • enfrentar los efectos del CC • transitar hacia una economía compe88va, sustentable y de bajas emisiones de carbono
Alcance de la Estrategia Nacional de Cambio Climá<co: • No es exhaus8va y no pretende definir acciones concretas de corto plazo, ni con en<dades responsables de su cumplimiento
• Nivel federal: PECC • Nivel local: LGCC y respec8vos ámbitos de competencia
Proceso de elaboración: • Insumos técnicos y cien\ficos: INECC y otros centros de inves<gación
• Pilares, ejes y líneas: uso de documentos construidos en 2012
• La Estrategia ha sido elaborada por: SEMARNAT, INECC + CICC, Consejos Núcleos de Desarrollo Sustentable, taller presencial + Consejo del Cambio Climá8co
Estructura: • 3 temas: 1) Pilares de polí<ca nacional de cambio climá<co (P) 2) Adaptación a los efectos del CC (A) 3) Mi8gación / Desarrollo bajo en emisiones (M)
Pilares de la PNCC: 1) Polí<cas y acciones climá<cas transversales, ar8culadas,
coordinadas e incluyentes 2) Polí<cas fiscales e instrumentos económicos y
financieros con enfoque climá<co 3) Plataforma de inves8gación, innovación, desarrollo y
adecuación de tecnologías climá8cas y fortalecimiento de capacidades ins8tucionales
4) Desarrollar una cultura climá8ca 5) Instrumentar mecanismos de medición, reporte,
verificación, y Monitoreo & Evaluación 6) Fortalecer cooperación estratégica y liderazgo
internacional
Diagnós<co: • Transversalidad de polí8ca pública: marco general de acción ante el CC; mejor referente: LGCC.
• Instrumentos económicos, financieros y fiscales: aprovechamiento ineficiente de los recursos naturales, y acentuación de las diferencias económicas
• Inves8gación, desarrollo y adopción de tecnologías: à generación de conocimiento significa<va
• Construcción de una cultura climá8ca: Cobertura escolar a nivel básico casi universal + principios de educación ambiental en niveles básico y medio
• Par8cipación social, transparencia, acceso a la información y a la jus8cia: Responsabilidad ambiental (Cons<tución Polí<ca), y Ley Federal de Responsabilidad Ambiental
Diagnós<co (2): • Medición, Reporte, Verificación, y Monitoreo & Evaluación
• Cooperación estratégica y liderazgo internacional: México = actor relevante en el combate al CC; forma parte de la CMNUCC y Protocolo de Kyoto + presidente y anfitrión de la COP16 en 2010
• Es notable el impulso e importancia que el tema CC ha alcanzado en México.
• Necesidad de reforzar lo ya conseguido y generar mejores resultados en el futuro
• En los próximos años, México deberá generar marcos de acción con pautas que permitan implementar las líneas de acción de la presente Estrategia
Diagnós<co de la vulnerabilidad ante CC (2): • Número creciente de afectaciones debido a fenómenos hidrometeorológicos extremos
Diagnós<co de la vulnerabilidad ante CC (3): • México podría experimentar un aumento generalizado de temperatura de 6% en las próximas décadas
Ejes estratégicos: • Reducir la vulnerabilidad y aumentar la resiliencia de:
1) sector social 2) infraestructura estratégica y sistemas produc8vos • Conservar y usar de forma sustentable los ecosistemas y mantener los servicios ambientales que proveen
Criterios para la priorización de medidas de adaptación: 1) Atención a poblaciones más vulnerables 2) Transversalidad con polí<cas, programas o proyectos 3) Fomento de la prevención 4) Sustentabilidad del aprovechamiento y uso de recursos
naturales 5) Conservación de ecosistemas y biodiversidad 6) Par<cipación ac<va de la población y fortalecimiento de
capacidades 7) Fortalecimiento de capacidades para la adaptación 8) Fac<bilidad 9) Costo-‐efec<vidad o costo-‐beneficio 10) Coordinación entre actores y sectores 11) Flexibilidad 12) Monitoreo y evaluación
Polí<cas de mi<gación del CC: • LGCC: los esfuerzos deben iniciar con acciones de mayor potencial de reducción de emisiones al menor costo, logrando beneficios ambientales, sociales y económicos
àreducción de GEI, control de Contaminantes Climá<cos de Vida Corta àcriterios: 1) potencial de mi<gación, 2) costo marginal de aba<miento, 3) co-‐beneficios ambientales y sociales, 4) co-‐beneficios en salud, 5) incremento en la produc<vidad nacional, 6) barreras
Ejes estratégicos: 1) Acelerar la transición energé<ca 2) Reducir la intensidad energé<ca 3) Transitar a modelos de ciudades sustentables 4) Impulsar mejores prác<cas agropecuarias y
forestales 5) Reducir emisiones de CCVC y propiciar co-‐beneficios
de salud y bienestar
• Revisión de la ENCC: -‐ mi<gación: cada 10 años -‐ adaptación: cada 6 años • Programa Especial de Cambio Climá<co y programas estatales deberán ajustarse a dicha actualización
• CICC: 1) Adopción de nuevos compromisos internacionales 2) Desarrollo de nuevos conocimientos cien\ficos /
tecnologías relevantes 3) Requerimiento de polí<cas de medio ambiente, recursos
naturales, economía, energía, transporte sustentable, salud y seguridad alimentaria
4) Evaluaciones elaboradas por el INECC
• Para comba<r CC, cooperación entre naciones +++, pero también compromiso nacional
• Estrategia Nacional de Cambio Climá<co es un paso fundamental en la instrumentación de la Ley General de Cambio Climá8co (2012). • El mejor argumento para demandar una acción colec8va de la comunidad internacional ante CC