SAN LUIS

Lineamientos para una ciudad sustentable

FORO – TALLER: PLANIFICACION URBANA DE SANTA CRUZ Promoviendo el desarrollo de la ciudad_ 10 y 11 de julio del 2009

Mgtr. Arq. Omar Paris

GRUPO INICIATIVA URBANA / Omar Paris, José Martin Schmädke, Mauro Pedrazzoli, Lucas Ruarte

Trabajo de Asesoramiento Técnico realizado en el marco del convenio de cooperación Académica, Científica y Cultural entre la Municipalidad de la ciudad de San Luis y la Facultad de Arquitectura de la Universidad Católica de Córdoba

Lineamientos para una ciudad sustentable Caso normativa para San Luis, Argentina

Área de trabajoÁrea Prioridad 1. AP1

AP1

objetivo

contribuir a la materialización de normas legales mediante la expresión de términos y conceptos tales que puedan ser útiles al área legal de la Municipalidad en la sanción de normas que respondan a las propuestas urbanísticas oportunamente presentadas por la Universidad.

metodología Utilización de metodología mixta. Experimentación proyectual + Trabajo de gabinete + trabajo de campo + estudio y verificación de casos.

Definición de la problemática

Búsqueda de antecedentes: Estudio de casos internacional

Relevamiento del sector: Análisis y procesamiento de material de campo y de gabinete provisto por la municipalidad y catastro.Reuniones con informantes calificados de la Municipalidad

Diagnóstico: FODA

Propuesta: definición Imagen objetivodefinición de lineamientos para ser utilizados en la elaboración de una normativa sustentable.

actividades

• SUSTENTABILIDADfilosofía de trabajo

• RESPONSABILIDAD URBANA

• DIVERSIDAD

• SUSTENTABILIDAD en relación al compromiso asumido en el protocolo de Kyoto de disminuir el calentamiento global.

• Relacionar la propuesta con las acciones del Protocolo de Kyoto UNFCCC (United Nations Framework Convention on Climate Change), de la siguiente manera:

• Rediseñar una infraestructura física que comparada con un proyecto convencional sea capaz de producir disminuciones del consumo energético y de las emisiones de anhídrido carbónico CO2.

• Posibilitar la obtención de CERs (Certified Emmissions Reduction) por un monto equivalente a la reducción de CO2 de la propuesta.

• Los CERs son equivalentes a acciones, y pueden ser negociados en cualquier bolsa o mercado financiero del mundo; los compradores son proyectos o países que no pueden –o no quieren– cumplir con las reducciones de emisiones de CO2 acordadas en el protocolo de Kyoto.

filosofía de trabajo

superficie absorbenteartificial

Menor FOS (factor de ocupación del suelo) 50%

torres aisladas> aire > luz

• DIVERSIDAD en la imagen urbana. En relación a la heterogeneidad e hibridación como característica identitaria latinoamericana

• (Nestor García Canclini).

filosofía de trabajo

Al tratarse de una ciudad existente que tiene su tejido consolidado se busca trabajar a partir de la interrelación entre nuevo y existente para hacer coherente un nuevo sistema sin interrupciones y apoyado en parámetros ambientales.

Pautas generales que garantizan acuerdos de convivencia edilicia pero potenciando las posibilidades de cada terreno.

Límites irregulares de la calle

Basamento unificador

Alturas en relación a la capacidad de cada lote

DIVERSIDAD

• RESPONSABILIDAD URBANA. Basado en conceptos de responsabilidad de las empresas con la sociedad.

filosofía de trabajo

bonos RUlos valores no satisfechos dentro del propio espacio privado desfavorecen el bienestar público.

deberán ser canjeados por diferentes bonos de RESPONSABILIDAD URBANA que serán utilizados para obras publicas que busquen el saneamiento de la ciudad

Factores detectados (+)Verde en el corazón de manzana (no legislado)

Escala urbana amigableVoluntad de crecimiento y cambio (política y ciudadana)

Síntesis de diagnóstico

Factores detectados (-)Falta de espacio público (no consolidación de retiros planteados en 968-SOP-77)

Escasa cobertura de verde (OMS) Excepción a la 968-SOP-77 (de los últimos 5 años)

Lotes muy fraccionados (impiden dar respuestas arquitectónicas generosas con la ciudad)

Corazones de manzana

significativo número de árboles (por su tamaño y biodiversidad) en los corazones de manzana que es necesario sean preservados.

(+)

Corazones de manzana

(+)

Veredas con poca vegetación sin posibilidad de desarrolloescaso espacio para el encuentro cotidiano

Veredas angosta = escasa vegetaciónAltura predominante 7 mtrs.

(-)

Cobertura verde

Área de influencia del verde (OMS)El área central de la ciudad tiene escasa cobertura de espacios verdes públicos. Es el área más desfavorecida de la ciudad en relación a la mencionada cobertura.

(-)

Edificios existentes:

Edificios existentes:(-)Excepción a la normativa

EDIFICIOS CONSTRUIDOS 181

G (46) 46

CS (17) 17

C1 (4) 4

C2 (1) 1

R1 y R1 (13) 13

R2 (25) 25

R3 (50) 50

DUDAS DE LECTURA (25) 25

EXCEPCIÓN 968-SOP-77 70

G (12) 12

CS (3) 3

C1 (0) 0

C2 (1) 1

R1 y R1 (0) 0

R2 (5) 5

R3 (49) 49

DUDAS DE LECTURA (25) 25

Cantidad de edificios desde 1977 a enero de 2008: 181 edificios

Análisis de datos recibidos.

En general, los que se ajustan a las alturas previstas en ordenanza del año 77 tienen entre cinco y treinta años (hay algunos nuevos).Los que no se ajustan en altura a ordenanza datan del año 2005 en adelante, fecha en que comenzaron  a otorgarse flexibilizaciones varias: FOS, FOT, cocheras y especialmente altura.

edificios construidos en el período 1977-2007: 181 edificios

Análisis 968-SOP-77

FOS: 0,7 FOT:1 -1,2 – 1,5 - 2 – 2,8 Altura 7,9 10, 12,5 Rectificación de línea municipal

En R1 y R1´ cuando el lote tiene mas de 16 mtrs de frente y 400 de superficie: FOT: 5, FOS: 0,5 - ALTURA MÁXIMA 19 mtrs

Edificios según altura

edificios construidos en el período 1977-2007: 181 edificios

Escenarios de acción

Una normativa para San Luis Ciudad Sustentable

Trabajar a partir de lo existente potenciando las fortalezas y minimizando las debilidades.

Producir disminuciones del consumo energético y de las emisiones de CO2.

Posibilitar la obtención de CERs (Certified Emmissions Reduction) por un monto equivalente a la reducción de CO2 de la propuesta. (Protocolo de Kyoto)

Posibilitar el crecimiento y la captura de inversores inmobiliarios pero asegurando la calidad de vida urbana.

La propuesta normativa se articula con un Plan mayor para toda la ciudad.

Variables para la configuración de los lineamientos:

árboles estacionamientosveredassup absorbente

m2construibleshabitantespaisaje urbano

Imagen objetivoDefinimos a la imagen objetivo para la ciudad de la siguiente manera: San Luís ciudad sustentable

La imagen de la ciudad busca exponer su nueva identidad.

Esta imagen está constituida por una selección de temas, de ideas, de frases y símbolos. Constituyen un documento de referencia para el diseño de normativas, edificios, programas y proyectos de acción gubernamental y también de toda la posterior comunicación y promoción de la ciudad.

Satisfacer situaciones detectadas con una perspectiva de resolución a corto (2011) y mediano (2025) plazo.

objetivos de diseño:Reconstitución del tejido arquitectónico a favor de la imagen-objetivo de la ciudad sustentable.

Preservar corazones de manzana como reserva de verde.

Lograr mas superficie absorbente en el espacio privado.

Incorporar superficie al espacio público para la interacción social a partir de lo privado.

Permitir crecimiento en altura desde una ecuación de equilibrio entre las necesidades de los inversores y las de la ciudad.

Respeto por las preexistencias.

Incentivo a la unificación de lotes, logrando un incremento que va desde el 30 al 100 % de m2 mas posibles de construir.

Lineamientos normativos para las 4 avenidas

Perfil 1 Perfil 2 Perfil 3

Casos testigo

actualprospectivapropuesta

Caso testigo nº1

Designación:Ubicación: San Martin esquina EspañaNormativa 968-SOP-77: C1 en colindancia con R3

Problemas: Falta de espacio público.

Solución: nuevo edificio con retiros verdes en PB porcentuales a la superficie construida.

Observaciones:edificio colindante respondería a R3 pero construido bajo excepción.

Modificación por situación especial Aplicación de la NS-09

Caso testigo 2

Ubicación: Calle España entre pasaje Llerena y ChacabucoNormativa 968-SOP-77: CSDesignación nueva normativa: Perfil1

Caso testigo nº3 Ubicación: San Martin entre Ayacucho y 9 de julioNormativa 968-SOP-77: GDesignación nueva normativa: perfil 1 zona A2

Modificación por situación especialAplicación de la NS-09

los beneficios de implementar esta normativa

Los edificios de perímetro libre otorgan una imagen favorable de la ciudad eliminando medianeras expuestas sin tratar.

Posibilita el crecimiento, pero favoreciendo la imagen de la ciudad por sobre situaciones individuales.

Aumento del espacio de interacción social sobre la vía pública y utilización de criterios de responsabilidad social urbana.

Lo nuevo se relaciona con lo existente, promoviendo una continuidad entre los edificios

del tejido urbano.

Relación con el protocolo de Kioto, posibilitando que la ciudad de San Luis pueda emitir CERS y obtener recursos por ser una ciudad sostenible.

Terrazas verdes: Aumento de superficie absorbente, contribuyendo a disminuir problemas relacionados por las lluvias y la isla de calor.

Igualamos o aumentamos la superficie edificable pero con mayor superficie de absorción por parcela.

Los edificios de perímetro libre contribuyen al ahorro energético por permitir una mejor iluminación de sus espacios interiores y ventilación.

Incentivo a la unificación de lotes.

Muchas gracias!