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“LOS NUEVOS DESAFIOS DE LOS
GOBIERNOS LOCALES HOY”
San Nicolás, 23 de septiembre de 2011
¿Cómo ampliar las bases de la
participación y hacer que los vecinos se
incorporen a la gestión diaria?
Los Municipios son organizaciones
prestadoras de servicios en un 90 % de su
esfuerzo de gestión.
Caracterización del municipio
La gestión (entre nuevas y viejas competencias) está centrada en
servicios de vía pública, sociales, culturales, tributarios, de salud, ambientales, de orden público, para el desarrollo económico,
ordenamiento urbano, etc.
Caracterización del municipio
El Gobierno Municipal ya no sólo se legitima por su capacidad
de prestar servicios y de hacerlo bien…
Sino por su capacidad para
construir un proyecto de comunidad,
donde las personas y la
sociedad puedan encontrar las
respuestas a sus necesidades.
Para esto, es necesario que en el
Gobierno Municipal se incorporen tres perspectivas de
trabajo:
1- Gestión de la calidad
2- Planificación, control y evaluación
3- Participación ciudadana
Un modelo de presupuesto participativo
El Presupuesto
Participativo es una herramienta de
Participación Ciudadana que están usando
muchísimas ciudades de nuestro país y del mundo.
Tiene como objetivo la participación directa del
vecino con el fin de establecer las necesidades
principales de la comunidad e incluirlas en
el Presupuesto Anual
COMO FUNCIONA
El gobierno municipal destina un porcentaje del presupuesto para hacer obras en cada
localidad
A través de la participación directa de los vecinos se definen las prioridades en que
debe usarse ese dinero.
En síntesis, los vecinos se reúnen, proponen, debaten y votan que obras necesitan sus
localidades
¿Cómo se organiza?
Se organiza en cuatro asambleas por cada jurisdicción y una votación abierta.
1° Asamblea
Se explican las
características del Programa y responden a todas las dudas que
puedan surgir.
Luego se entregan planillas de diagnóstico para completar con los problemas que afectan
a la zona.
2° Asamblea
Se cotejan los contenidos haciendo
un diagnóstico participativo entre
todos los presentes
3° Asamblea
Los equipos técnicos
de la Municipalidad trabajan con los
vecinos para evaluar las ideas-proyectos
que pueden resolver
los problemas detectados, los costos
aproximados, priorizando tres, que luego irán a votación.
En esta instancia, se eligen Delegados de
vecinos, para continuar el proceso.
Entre ésta y la 4°
asamblea, delegados de asamblea y técnicos, convierten esas ideas,
en proyectos definitivos
Esto se hace en
reuniones barriales
4° Asamblea
Los vecinos debaten y aprueban los proyectos
definidos en la etapa anterior, y que irán a
votación
La votación
El día o días establecidos participan todos los vecinos de la zona aunque no hayan
participado de las asambleas, y
seleccionarán un proyecto.
¿Quiénes pueden participar de la
votación?
Vecinos mayores de 16
años que estén inscriptos en el
padrón electoral o certifiquen su domicilio con algún comprobante
de tasa o servicio.
Las obras que hayan sido elegidas serán
incluidas en el presupuesto del año
siguiente.
Lo más importante: “el vecino protagonista”
El PP en el mundo
Se estima en 1.300 la cantidad de ciudades en el mundo con PP,
sin contar las ciudades que alguna vez lo
tuvieron.
En Europa, existen alrededor de 150
experiencias.
En Brasil, existen alrededor de 300
experiencias en curso, con distintas
metodologías.
En África, las primeras experiencias datan de 2003. Hoy hay más de
50 experiencias.
En Argentina hay cerca
de 50 municipios aplicando el PP.
Abarcan el 25% de la población total
Fuente: Red Argentina
de Presupuestos Participativos.
RAPP