Post on 18-Oct-2018
HONORABLE AYUNTAMIENTO MUNICIPAL CONSTITUCIONAL MARAVILLA TENEJAPA, CHIAPAS
2015 - 2016
1Manual de Organización Municipal Página
MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y
PROCEDIMIENTOS MUNICIPAL
H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL
MARAVILLA TENEJAPA, CHIAPAS.
2015 - 2018
HONORABLE AYUNTAMIENTO MUNICIPAL CONSTITUCIONAL MARAVILLA TENEJAPA, CHIAPAS
2015 - 2016
2Manual de Organización Municipal Página
A U T O R I Z A C I Ó N
Con fundamento en el Art. 40 fracción VI de la Ley Orgánica Municipal del Estado de
Chiapas, expido el Manual de Organización de la Presidencia Municipal de Maravilla
Tenejapa, Chiapas; con el propósito de precisar las líneas de autoridad, los niveles
jerárquicos, las funciones y como consecuencia, enmarcar los campos de responsabilidad
de cada una de sus áreas administrativas, a fin de lograr la adecuada coordinación y
comunicación en la realización de las actividades de nuestra institución.
La presente se expide en la Ciudad de Maravilla Tenejapa, Chiapas; el día dieciséis de
febrero del año dos mil dieciséis.
A T E N T A M E N T E
__________________________ C. ANTONIO HERNANDEZ LOPEZ
PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL MARAVILLA TENEJAPA, CHIAPAS.
HONORABLE AYUNTAMIENTO MUNICIPAL CONSTITUCIONAL MARAVILLA TENEJAPA, CHIAPAS
2015 - 2016
3Manual de Organización Municipal Página
INDICE
CONTENIDO PAGINA
Presentación 4
I Introducción 5
II Antecedentes Históricos 6
III Medio Físico 7
IV Atribuciones 11
V Marco Normativo 14
VI Misión Y Visión 15
VII Estructura Orgánica y Organigrama 16
VIII Objetivos y Funciones 17
8.1 Ayuntamiento Municipal 17
8.2 Presidente Municipal 26
8.3 Síndico Municipal 28
8.4 Regidores 30
8.5 Secretaria Municipal 31
8.6 Secretario Particular 33
8.7 Tesorería Municipal 34
8.8 Dirección de Obras Publicas 36
8.9 Coordinación de Servicios Públicos 38
8.10 Juzgado Municipal 39
8.11 Dirección de Seguridad Publica 40
8.12 Dirección de Protección Civil 42
8.13 Prevención del Delito 43
8.14 Asistencia a la Educación 44
8.15 Asistencia a la Salud 45
8.16 Dirección de Fomento Agropecuario 47
8.17 D.I.F. Municipal 48
IX Glosario de Términos 50
HONORABLE AYUNTAMIENTO MUNICIPAL CONSTITUCIONAL MARAVILLA TENEJAPA, CHIAPAS
2015 - 2016
4Manual de Organización Municipal Página
PRESENTACIÓN Las necesidades de las comunidades se vuelven más exigentes con el paso del tiempo, es
por ello que las entidades administrativas deben estar altamente capacitadas para
satisfacer dichas carencias y otorgar servicios públicos eficientes y competitivos; a la vez
ser transparentes en las acciones de gobierno que realizan de acuerdo con las leyes y
disposiciones vigentes.
El presente Manual de Organización describe la estructura orgánica del Municipio de
Maravilla Tenejapa, Chiapas, teniendo como objetivo la distribución de las funciones,
responsabilidades y atribuciones que deben atender las áreas administrativas que la
integran, con ello guiar el desempeño de los servidores públicos en la realización de sus
actividades cotidianas.
De esta forma el personal precisara sus actividades, establecerá mecanismos de
coordinación, evitará duplicidad de funciones y en suma, constituye el documento básico
para el cumplimiento de sus tareas, convirtiéndolas en acciones y resultados.
HONORABLE AYUNTAMIENTO MUNICIPAL CONSTITUCIONAL MARAVILLA TENEJAPA, CHIAPAS
2015 - 2016
5Manual de Organización Municipal Página
I.‐ INTRODUCCIÓN
El presente Manual de Organización constituye un documento de información y control
administrativo funcional, con la finalidad de normar el funcionamiento del Municipio de
Maravilla Tenejapa, Chiapas; e indicar los campos de responsabilidad de cada una de sus
áreas administrativas, de tal manera que permita la optimización de los recursos, así como
la coordinación de esfuerzos para lograr su misión institucional.
Este documento, constituye la orientación del personal de nuevo ingreso, facilitando su
incorporación a los distintos órganos de adscripción y a la vez proporcionar un esquema
funcional, a efecto de posibilitar la realización estudios de reestructuración administrativa,
cuando sea necesario.
Cabe mencionar que el presente manual está sujeto a cambios derivados de reformas a la
legislación Federal, Estatal o Municipal, que establecen las atribuciones y organización del
Gobierno Municipal, así como por las transformaciones que presente la política de
modernización e innovación administrativa municipal.
El contenido de este documento refleja los aspectos más importante del H. Ayuntamiento
de Maravilla Tenejapa, Chiapas; plasma una reseña de los antecedentes históricos,
relaciona las disposiciones jurídicas y administrativas que rigen en el desarrollo de sus
actividades, describe la misión para la que fue creado, establece la visión de lo que
pretende ser, la estructura orgánica actual y su presentación en el organigrama general,
así como los organogramas específicos y de manera explícita las funciones que competen
a cada uno de los órganos administrativos que lo integran.
El cumplimiento de las funciones de los órganos administrativos que se especifican en el
presente manual, tiene carácter obligatorio para los servidores públicos del Honorable
Ayuntamiento municipal. Su actualización y difusión cumple con el propósito de informar,
orientar y apoyar el quehacer cotidiano del personal, su ubicación y participación en el
cumplimiento de los objetivos institucionales y propiciar una mejor coordinación e
interrelación entre las áreas que forma el Honorable Ayuntamiento de Maravilla Tenejapa,
Chiapas; y para aquellos ajenos al mismo, con interés de conocer su organización y
funcionamiento.
HONORABLE AYUNTAMIENTO MUNICIPAL CONSTITUCIONAL MARAVILLA TENEJAPA, CHIAPAS
2015 - 2016
6Manual de Organización Municipal Página
II.‐ ANTECEDENTES HISTÓRICOS
2.1.‐ Reseña Histórica
El actual Municipio de Maravilla Tenejapa tiene como antecedente histórico el hecho de
que la población que lo integra fue parte del proceso de colonización de la selva entre la
década de los 70 y 80 del siglo XX. Se constituye como Municipio libre y soberano como
una respuesta política a la importante movilización social que origino el Ejército Zapatista
de Liberación Nacional en su alzamiento armado contra el gobierno federal en el año de
1994; en los diálogos y negociaciones de San Andrés Larrainzar en la mesa sobre
“Derechos y Cultura Indígena” los insurgentes demandaron autonomía en sus territorios,
logrando que así fueron firmados en los acuerdos con los representantes del Gobierno
Federal y Estatal y el propio EZLN, el 16 de febrero de 1996.
Con este marco, el Gobierno Estatal, inició un proceso de remunicipalización, dividiendo
política y administrativamente los territorios de varios municipios del estado, entre ellos
los Municipios de Ocosingo y las Margaritas. De esta manera el 28 de julio de 1999,
mediante decreto promulgado por el gobernador Roberto Albores Guillen, surgió el nuevo
municipio libre de Maravilla Tenejapa. El cual cuenta con una superficie territorial de
411.32 kilómetros cuadrados, distribuidos en 28 localidades. Entre sus principales
localidades figuran: el pueblo de Maravilla Tenejapa (cabecera municipal), Amatitlán, la
Bella Ilusión, Loma Bonita, Niños Héroes, Nuevo Rodulfo Figueroa, Montecristo Rio
Escondido, Guadalupe Miramar, Santo Domingo Las Palmas, Las Nubes, Flor de Café, La
Cañada y Nueva Esperanza, entre otras.
2.2.‐ Personajes Ilustres
En el Municipio Son pocos los personajes que pueden cubrir este apartado, dado que no
hay formación importante en los ámbitos científicos, cultural o artístico. Queda el ámbito
de la educación y político, donde el Maestro Emilio Méndez Gómez, junto con otros
personajes de distintos ejidos, alcanza cierto renombre, por su papel como maestro
bilingüe, responsable del albergue del Instituto Nacional Indigenista en Maravilla
Tenejapa, Chiapas; y siendo el uno de los que encabezaron las iniciativas de conformación
del Municipio. Aunque se postuló para dirigir el ayuntamiento, solamente fue regidor de
representación proporcional, cargo al que renuncio en febrero del 2014 ante el congreso
del Estado.
HONORABLE AYUNTAMIENTO MUNICIPAL CONSTITUCIONAL MARAVILLA TENEJAPA, CHIAPAS
2015 - 2016
7Manual de Organización Municipal Página
III.‐ Medio Físico
3.1.‐ Localización y superficie territorial
El municipio de Maravilla Tenejapa, Chiapas. Se ubica en el extremo sur del enclave entre
los municipios de Las Margaritas y Ocosingo, junto a la línea fronteriza con la república de
Guatemala. Corresponde a la región económica “XII Selva Lacandona”, y se ubica
específicamente dentro de la microrregión fronteriza‐selva, entre los paralelos 16°04’ y
16°22’ de latitud norte; los meridianos 90°56’ y 91°24’ de longitud oeste. Colinda al norte
con el municipio de Ocosingo; al este con los municipios de Ocosingo y Marqués de
Comillas; al sur con la República de Guatemala; al oeste con el municipio de Las
Margaritas. Ocupa el 0.88% de la superficie del estado con un total de 541 km2
Es importante señalar que los polígonos oficialmente reconocidos para el municipio de
Maravilla Tenejapa incluyen una serie de errores, provocados por el hecho de que varias
localidades ubicadas al extremo sur, como son Peña Blanca, Ixcan, Nuevo Tenejapa y San
Mateo zapotal son incorporadas arbitrariamente en Maravilla Tenejapa, a pesar de que
localmente es sabido que pertenecen a los municipios colindantes de Ocosingo y Las
Margaritas.
HONORABLE AYUNTAMIENTO MUNICIPAL CONSTITUCIONAL MARAVILLA TENEJAPA, CHIAPAS
2015 - 2016
8Manual de Organización Municipal Página
3.2.‐ Hidrología
El municipio de Maravilla Tenejapa se encuentra en la región hidrológica Grijalva‐
Usumacinta (103,879.1 Km2), dentro de la cuenca del Río lacantun (15,804.35 Km2).
Dentro de las16 subcuencas que conforman esta cuenca, 9 aportan el agua que corre
dentro del municipio.
3.3.‐ Clima
En el Municipio de Maravilla Tenejapa predomina un clima del tipo Cálido Húmedo con
lluvias en verano conocido con la clave Am según fórmulas de Köppen modificadas por
Enriqueta García para México.
Estas condiciones climáticas compartidas con toda la región de la selva lacandona son
determinadas principalmente por los vientos alicios, que dominan el área de junio a
noviembre, y por los contralisios y las masas de aire polar que ejercen su dominio durante
los meses de diciembre a mayo.
Los vientos alicios provocan ondas tropicales del este, depresiones, tormentas tropicales y
huracanes que llegan desde el sur y el sureste a través del Mar Caribe, Golfo de México y
excepcionalmente del Océano Pacifico, aportando el 80% del agua que se precipita en el
área. El efecto de los vientos contralisios y sus anticiclones es variable, puede ser cálido y
excesivamente seco (surada), frio, seco o moderadamente húmedo (norte). Estos
fenómenos aportan 10 o 15% de la lluvia en el área.
La temperatura a nivel regional presenta dos máximas en el año, la primera durante el
mes de mayo y la segunda en agosto, en plena época de lluvias. La disminución de la
temperatura al aumentar la altitud varía desde 0.3 °C por cada 100 m de altitud, en el
extremo noroeste de las montañas del norte de Chiapas en su vertiente hacia el Golfo de
México, hasta 0.9 °C por cada 100 m de aumento en altitud en la parte central de las
laderas de las mismas montañas, explicable por la exposición del sistema montañoso a los
vientos. En general, la distribución mensual de la temperatura es regular.
En el anexo se presentan un par de mapas de las isotermas del municipio de Maravilla
Tenejapa, uno del periodo de mayo a octubre donde se observa que solo las cumbres más
HONORABLE AYUNTAMIENTO MUNICIPAL CONSTITUCIONAL MARAVILLA TENEJAPA, CHIAPAS
2015 - 2016
9Manual de Organización Municipal Página
elevadas tienen una temperatura entre los 27º y 30ºC y el resto del municipio una
ligeramente mayor de 30º a 33ºC. En cambio en el periodo de noviembre a abril la
temperatura más baja (24º a 27ºC) se expande a todas las zonas montañosas, y las
planicies más bajas alcanzan un rango de 27º a 30ºC.
La cantidad de precipitación anual se ve afectada en su distribución por el relieve
accidentado de las montañas de Chiapas. La precipitación en la Región Lacandona varía
desde los 1,500 a los 3,500 mm al año.
Zona sur más elevada y montañosa tiene la precipitación máxima alcanzando entre 2600 y
3000 mm en el periodo de mayo a octubre; y de 600 a 700 mm entre noviembre a abril, a
diferencia del norte donde la zona que está dentro de la REBIMA varía entre 1700 y 2500
mm, y 400 y 600 mm respectivamente para dichos periodos.
3.4.‐ Geomorfología y suelos
La caracterización geomorfológica utilizada pertenece al mapa de Zonificación Morfo
pedológica a escala 1:250, 000 que forma parte del Ordenamiento Territorial Estatal del
año 2000. Esta zonificación no es estrictamente geomorfológica puesto que toma en
cuenta criterios edafológicos además de las formaciones fisiográficas, sin embargo fue
elegida puesto que describe de mejor manera las características del relieve local a
diferencia de otros insumos disponibles. Esta información se ha enriquecido a partir de la
interpretación de la base topográfica del INEGI (2005), de tal manera que fue posible
identificar seis unidades geomorfológicas predominantes en el territorio municipal. De
acuerdo a la caracterización general del relieve, se tiene como modeladores primordiales
el origen tectónico y el erosivo como los agentes de mayor importancia. De entre las
geoformas identificadas, destacan por el porcentaje que ocupan, las Montañas onduladas
de disolución cárstica (60,6%) y Planicies Intermontanas (25,2%). Estas unidades son las
que actualmente tienen mayor uso para las actividades productivas agropecuarias (29,70
% para la primera, y 67.90% para la segunda) y por las características del relieve que las
conforman representan también las principales zonas de conservación forestal.
En los valles intermontaños predominan los suelos acrisoles y cambisoles cuyas
características generales de acidez, deficiencia nutricional y poca profundidad dan como
origen a cosechas de medias a bajas, aunque también con una relación directa con las
condiciones de manejo cultural en que los cultivos son llevados a cabo. Según el mapa de
uso de suelos, los productores destinan estas unidades para el establecimiento de las
huertas cafetaleras, milpas, frijolares, piña y últimamente para el establecimiento de
HONORABLE AYUNTAMIENTO MUNICIPAL CONSTITUCIONAL MARAVILLA TENEJAPA, CHIAPAS
2015 - 2016
10Manual de Organización Municipal Página
potreros para la ganadería. Las áreas de menor pendiente dentro de estas unidades son
destinadas para cultivos de maíz de temporal, caña de azúcar y ganadería.
Las montañas onduladas de disolución cárstica representan la unidad geomorfológica de
mayor predominio en el territorio municipal, abarcando el 60% de la superficie y
destinando el 68% del mismo como áreas arboladas de selva con distintos grados de
afectación. En cuanto a sus características, predominan los suelos típicos de redzinas muy
delgados y de alta dinámica en la conformación del humus, pero de riesgo severo para la
erosión hídrica, sobre todo cuando el sistema se altera por casusas atropogénicas.
Afortunadamente en esta unidad solamente se emplea para actividades agropecuarias el
29, 70% de la superficie disponible, y generalmente se destina a la huerta agroforestales.
3.5.‐ Grupos Étnicos
Del total de la población municipal, 37.55% corresponde a población indígena
predominando los pueblos Tzotziles y Tzeltales, aunque también hay habitantes de los
pueblos Mam, Tzeltal, Tojolabal y Náhuatl, entre otros, La población indígena es
predominantemente joven, 76% del total son menores de 35 años y la edad mediana es
de 15 años.
En la región de la zona selva se presentan varios pueblos indígenas, además de los
mencionados también hay presencia de los Chuj, Kanjobal, Chol, entre otras; la presencia
de población indígena en la zona selva es más alto, ya que alcanza el 46.23% de la
población, mientras que a nivel estatal y nacional es de 26.80% y 10.45% respectivamente.
Es evidente por tanto la gran diversidad cultural de la zona selva y del municipio de
Maravilla Tenejapa.
HONORABLE AYUNTAMIENTO MUNICIPAL CONSTITUCIONAL MARAVILLA TENEJAPA, CHIAPAS
2015 - 2016
11Manual de Organización Municipal Página
IV.‐ ATRIBUCIONES
La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos reconoce en el municipio una
personalidad jurídica, la cual tiene su patrimonio propio y por consiguiente es sujeto de
derechos y obligaciones, libres en su régimen interior e independiente en la
administración de su hacienda, se le otorgan facultades para la prestación de servicios
públicos, la promoción del desarrollo, la protección del orden público y la realización de
diversas tareas administrativas encaminadas a satisfacer los intereses generales y las
necesidades colectivas.
Artículo 115: “los estados adoptarán, para su régimen interior, la forma de
gobierno republicano, representativo, popular, teniendo como base de su división
territorial y de su organización política y administrativa el municipio libre,
conforme a las bases siguientes:
I.‐ Cada municipio será gobernado por un ayuntamiento de elección popular
directa, integrado por un presidente municipal y el número de regidores y síndicos
que la ley determine…
La Constitución del Estado y la Ley Orgánica Municipal reconocen en su artículo 2 que:
El Municipio Libre es una Institución de orden público, base de la división territorial
y de la organización política y administrativa del Estado, constituido por una
comunidad de personas, establecida en un territorio determinado, cuya finalidad
consiste en promover la gestión de sus intereses, proteger y fomentar los valores
de la convivencia local y prestar los servicios básicos que ésta requiera.
La Ley Orgánica Municipal con sustento en la Constitución General y en la Constitución del
Estado, señala que la administración municipal recaerá en los Ayuntamientos:
Artículo 3.‐el gobierno y la administración de cada uno de los municipios del
estado de Chiapas, estarán a cargo de los ayuntamientos respectivos, cuyos
miembros serán nombrados por elección popular directa, realizada con apego a las
disposiciones legales correspondientes, salvo los casos de excepción contemplados
en la Constitución Política del Estado.
HONORABLE AYUNTAMIENTO MUNICIPAL CONSTITUCIONAL MARAVILLA TENEJAPA, CHIAPAS
2015 - 2016
12Manual de Organización Municipal Página
Dentro de sus atribuciones el Ayuntamiento debe:
Artículo 36.‐ son atribuciones de los ayuntamientos:
I‐ Formular y aprobar el programa general de gobierno y administración
correspondiente a su periodo…
XXXI‐ Crear y organizar, con la aprobación de las dos terceras partes de sus
integrantes, el funcionamiento de las Dependencias y órganos desconcentrados de la
administración pública centralizada;…
XXXIIII.‐ Rendir, a través del Presidente Municipal, un informe anual del estado que
guarde la administración pública municipal.
XLVI.‐ Crear programas permanentes de capacitación y adiestramiento del personal al
servicio del municipio para optimizar su productividad.
LI. Proveer en la esfera administrativa lo necesario para la creación y sostenimiento de
los servicios públicos municipales;…”
“articulo 39.‐ el presidente municipal es el representante político y administrativo del
ayuntamiento…”
Esto no significa de ninguna manera que el Presidente Municipal se coloque por encima
del ayuntamiento, pues esta asamblea es el órgano superior del Municipio (art. 20 Ley
Orgánica).
Dentro de sus facultades, y con el objeto de materializar las atribuciones del
Ayuntamiento y los Programas y Planes que este genere, el Presidente Municipal tiene las
siguientes facultades relacionadas con la administración pública municipal:
Artículo 40.‐ son facultades y obligaciones de los presidentes municipales:
II.‐vigilar y proveer al buen funcionamiento de la administración pública municipal.
HONORABLE AYUNTAMIENTO MUNICIPAL CONSTITUCIONAL MARAVILLA TENEJAPA, CHIAPAS
2015 - 2016
13Manual de Organización Municipal Página
XIV Someter a la aprobación del ayuntamiento los nombramientos del Secretario,
del Tesorero, del Director de Obras, del Director de la Policía, del Titular de la
Contraloría Municipal, al Secretario de Planeación Municipal o su equivalente y del
Cronista Municipal, así como el de los jefes de las unidades administrativas
establecidas en el presupuesto de egresos.
XVI.‐ otorgar licencia económica hasta por 15 días, a los servidores públicos del
municipio;…”
Finalmente, la Ley Orgánica Municipal le concede al Presidente Municipal la facultad de
crear nuevas dependencias, unidades administrativas u organismos, así como de fusionar,
modificar o suprimir los existentes de acuerdo con las necesidades del municipio (art. 55
Ley Orgánica)
HONORABLE AYUNTAMIENTO MUNICIPAL CONSTITUCIONAL MARAVILLA TENEJAPA, CHIAPAS
2015 - 2016
14Manual de Organización Municipal Página
V.‐ M A R C O J U R Í D I C O
CONSTITUCIONES:
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Constitución Política del Estado de Chiapas.
LEYES:
Ley Orgánica Municipal del Estado de Chiapas
Ley de Presupuesto Contabilidad y Gasto Público Municipal
Ley de Coordinación Fiscal
Ley de Obras Públicas del Estado de Chiapas
Ley de Adquisiciones, Arrendamiento de Bienes Muebles y Contratación de
Servicios para el Estado de Chiapas.
Ley General de Contabilidad Gubernamental.
Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado de Chiapas
Ley de Entrega Recepción de los Ayuntamientos del Estado de Chiapas.
Ley de Hacienda Municipal
HONORABLE AYUNTAMIENTO MUNICIPAL CONSTITUCIONAL MARAVILLA TENEJAPA, CHIAPAS
2015 - 2016
15Manual de Organización Municipal Página
VI. ‐ M I S I Ó N Y V I S I Ó N
Misión
Ser un gobierno municipal honesto, responsable e incluyente, comprometido con el
cambio social a favor de las necesidades y propuestas prioritarias de la población de
municipio, con base en el manejo transparente de los recursos públicos, la atención y
mejoramiento de los servicios públicos, de la infraestructura social y productiva, el
desarrollo económico sustentable y la conservación ambiental.
Visión
Lograr un municipio limpio, sano y seguro, que cuente con los servicios públicos y vías de
comunicación necesarios para impulsar el desarrollo social, económico y comercial de su
población, incluyendo el respeto de las culturas originarias, la igualdad de derechos entre
mujeres y hombres y el aprovechamiento sustentable de los recursos locales.
HONORABLE AYUNTAMIENTO MUNICIPAL CONSTITUCIONAL MARAVILLA TENEJAPA, CHIAPAS
2015 - 2016
16Manual de Organización Municipal Página
VII.‐ E S T R U C T U R A O R G Á N I C A
H. Ayuntamiento Municipal
Direccion de Seguridad Publica
Prevencion del Delito
Tesoreria Municipal
Secretaria Municipal
Direccion de Obras Publicas
Servicios Publicos
Coordinacion de Proteccion Civil
Direccion de Fomento
Agropecuario
Presidente Municipal
D.I.F Municipal
HONORABLE AYUNTAMIENTO MUNICIPAL CONSTITUCIONAL MARAVILLA TENEJAPA, CHIAPAS
2015 - 2016
17Manual de Organización Municipal Página
VIII.‐ OBJETIVO Y FUNCIONES
8.1.‐ AYUNTAMIENTO MUNICIPAL.
Objetivo:
Encargado de la administración local del municipio, trabajando de manera conjunta con
los integrantes de este, para lograr beneficios y el desarrollo de la comunidad.
Funciones:
Formular y aprobar el programa general de Gobierno y administración
correspondiente a su período, especificando sus objetivos generales y particulares;
señalando la medida en que contribuirá al desarrollo integral y armónico de la
comunidad; jerarquizando y calendarizando su ejecución en períodos anuales;
cuantificando su monto y expresando su forma de financiamiento y pago.
Dentro del presupuesto de egresos deberán considerar acciones y recursos
destinados a elevar el índice de desarrollo humano de los habitantes y
comunidades más necesitados, los cuales estarán alineados a los Objetivos de
Desarrollo del Milenio.
Asimismo deberán contemplar un fondo que permita la reparación del daño a las
víctimas de violación de sus derechos humanos, que se deriven de resoluciones
vinculatorias de la Corte Interamericana de los Derechos Humanos o de
instrumentos internacionales vinculantes de las recomendaciones aceptadas por
sus autoridades, o de aquellas derivadas de procedimientos de amigable
composición que impliquen la reparación del daño. En caso de que estos recursos
no sean utilizados en el ejercicio correspondiente, serán acumulables para el
ejercicio inmediato siguiente.
Formular los reglamentos administrativos, gubernativos e internos y los bandos de
policía y buen gobierno necesarios para la regulación de sus servicios públicos y de
las actividades culturales, cívicas, deportivas y sociales que lleven a cabo; así como
para su organización y funcionamiento de su estructura administrativa que
deberán publicarse en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado.
HONORABLE AYUNTAMIENTO MUNICIPAL CONSTITUCIONAL MARAVILLA TENEJAPA, CHIAPAS
2015 - 2016
18Manual de Organización Municipal Página
Formular y proponer al Congreso del Estado para su aprobación, el primer día del
mes de septiembre de cada año, la Iniciativa de su Ley de Ingresos.
Revisar y aprobar, en su caso, el proyecto de cuenta pública que le presente el
Tesorero Municipal, y remitirlo al Congreso del Estado y en su receso a la Comisión
Permanente para su revisión y sanción, a más tardar el treinta y uno de enero del
ejercicio siguiente; En la fecha señalada, el Ayuntamiento entrante enviara la
cuenta pública del tercer ejercicio del anterior ayuntamiento que deberá dejar
totalmente integrada y debidamente autorizada la documentación y contabilidad
de dicho ejercicio.
Administrar libremente su Hacienda, con estricto apego al plan de arbitrio y
presupuesto de egresos, así como los bienes destinados al servicio público
municipal.
Revisar y, en su caso, aprobar el presupuesto anual de egresos con base en sus
ingresos disponibles, tomando en consideración los siguientes aspectos:
a).‐ Para el gasto corriente, el número de habitantes en el municipio, servicios
públicos esenciales que deben atender, salario mínimo vigente en la zona en que
se localice el municipio y el esfuerzo recaudatorio.
b).‐ Para el gasto de inversión los índices de bienestar social, lineamientos
contenidos en el Plan de Desarrollo Urbano del Estado y la disponibilidad de
recursos del municipio.
Autorizar y glosar anualmente en el mes de enero, la cuenta pormenorizada y los
documentos y libros de Ingresos y Egresos de la Hacienda Municipal,
correspondientes al año anterior.
Aprobar el corte de caja mensual, presentado por el Tesorero Municipal, previa la
autorización del mismo por el Presidente Municipal, enviando copias al Congreso
del Estado y a la Tesorería Única de la Secretaría de Hacienda y darle difusión; así
como publicar cada mes sus estados financieros en el Periódico Oficial. Dichos
estados financieros deberán ser claros y en ellos se deberá especificar en forma
HONORABLE AYUNTAMIENTO MUNICIPAL CONSTITUCIONAL MARAVILLA TENEJAPA, CHIAPAS
2015 - 2016
19Manual de Organización Municipal Página
desglosada el origen y aplicación de los recursos, estableciendo su congruencia con
los objetivos generales y particulares.
Autorizar al Presidente Municipal para que gestione y contrate empréstitos,
créditos o financiamientos a cargo del municipio, como deudor directo o avalista,
así como la emisión de valores y otras operaciones financieras en términos de las
disposiciones del Código de la Hacienda Pública para el Estado de Chiapas y demás
disposiciones legales aplicables.
Glosar y aprobar, en su caso, la cuenta pública que por el último año de su período,
presente el Ayuntamiento anterior, exigiendo por medio de su Síndico, las
responsabilidades que resultaren.
Aceptar herencias, legados y donaciones que se hagan al municipio y llevar un
registro de las cooperaciones recibidas en dinero, materiales o mano de obra y
publicarlo como anexo del informe que se presente al Congreso del Estado con su
cuenta pública, en la forma y tiempo requeridos.
Autorizar transferencias de partidas presupuestales.
Participar activamente ante las dependencias y entidades oficiales competentes,
en la planeación y aplicación, en su caso, de las inversiones públicas federales y
estatales, que corresponda a su jurisdicción
Participar conjuntamente con las autoridades competentes, en la elaboración,
revisión y ejecución de los planes municipales de desarrollo urbano,
correspondientes a su jurisdicción, así como en la ejecución de sus acciones, para
el mejoramiento integral de los municipios; de conformidad con la Ley General de
Asentamientos Humanos, la Ley de Desarrollo Urbano del Estado de Chiapas y
demás ordenamientos relativos en la materia.
Regular la propiedad y la tenencia de los predios urbanos y rurales; la planeación y
ordenación de los asentamientos humanos y la prestación de los servicios públicos
municipales, en concordancia con la Ley de Fraccionamientos y Conjuntos
Habitacionales para el Estado de Chiapas, la Ley sobre el Régimen de Propiedad en
Condominios de bienes Inmuebles del Estado de Chiapas y la Ley de Catastro para
el Estado de Chiapas.
HONORABLE AYUNTAMIENTO MUNICIPAL CONSTITUCIONAL MARAVILLA TENEJAPA, CHIAPAS
2015 - 2016
20Manual de Organización Municipal Página
Impedir que los propietarios de los predios urbanos y rústicos, obstruyan o
cambien los caminos vecinales o las servidumbres de paso y cualquier otra. Los
cambios procederán con fundamento en las leyes o por acuerdo del propio
ayuntamiento.
Participar en la creación y administración de sus reservas territoriales y sistemas
ecológicos, así como controlar y vigilar la utilización del suelo en sus jurisdicciones,
en los términos de las Leyes Federales y Estatales relativas.
Formular el programa municipal de desarrollo urbano que se someterá a consulta
popular y una vez aprobado publicarlo conjuntamente con las declaratorias de
provisiones, usos, reservas y destinos de aéreas y predios.
Administrar el programa de desarrollo urbano y zonificación prevista en ellos.
Promover y apoyar el desarrollo de programas de vivienda popular y de interés
social, suscribiendo convenios de coordinación de acciones con las dependencias y
organismos correspondientes del Ejecutivo del Estado.
Participar en el ámbito de su competencia, y en coordinación con la Federación y el
Estado, en la planeación y regulación del desarrollo de los centros urbanos
involucrados en procesos de conurbación.
Presentar iniciativas de leyes ante el Congreso del Estado, conforme a lo ordenado
por la Constitución Política del Estado.
Intervenir en las reformas de la Constitución Política del Estado.
Proponer a las personas que deban integrar los jurados previstos en las fracciones
VI del artículo 20 y V del articulo 36; ambos de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos.
Cooperar en la formación de los censos, en los términos que determinen los
ordenamientos correspondientes.
HONORABLE AYUNTAMIENTO MUNICIPAL CONSTITUCIONAL MARAVILLA TENEJAPA, CHIAPAS
2015 - 2016
21Manual de Organización Municipal Página
Auxiliar a las autoridades sanitarias en la aplicación de las disposiciones de la
materia.
Auxiliar a las autoridades competentes en la vigilancia del respeto a los precios
oficiales de los artículos de consumo necesario o uso básico.
Llevar el registro de extranjeros residentes en el municipio, en el libro que para el
efecto se autorice, de conformidad con lo que establece La Ley General de
Población, y su reglamento.
Crear y organizar, con la aprobación de las dos terceras partes de sus integrantes,
el funcionamiento de las Dependencias y órganos desconcentrados de la
administración pública centralizada; así como aprobar los reglamentos internos de
la propia administración, que serán aplicados por las instancias competentes del
ramo. Tratándose de la administración pública paramunicipal, se podrán constituir
entidades públicas, a iniciativa aprobada por las dos terceras partes de los
integrantes del Ayuntamiento, misma que será presentada ante el Congreso del
Estado, para su trámite legislativo correspondiente.
Convenir dos o más Ayuntamientos, la creación de entidades públicas, que serán
denominadas como entidades públicas intermunicipales, a iniciativa aprobada por
las dos terceras partes de los integrantes del Ayuntamiento, misma que será
presentada ante el Congreso del Estado, para su trámite legislativo
correspondiente, para la ejecución de objetivos en beneficio común, atendiendo
las disposiciones señaladas en la presente Ley y demás disposiciones legales y
administrativas que sean aplicables.
Rendir, a través del Presidente Municipal, un informe anual del Estado que guarde
la Administración Pública Municipal, el cual se verificará a más tardar el 30 de
septiembre.
Ordenar las mejoras que sean necesarias para las Dependencias y organismos
municipales, derivado de los resultados presentados por el Presidente Municipal
en las visitas que realice a aquéllas.
A propuesta del Presidente Municipal, nombrar al Secretario del Ayuntamiento, al
Tesorero Municipal, al Comandante de la Policía o su equivalente, al Titular de la
HONORABLE AYUNTAMIENTO MUNICIPAL CONSTITUCIONAL MARAVILLA TENEJAPA, CHIAPAS
2015 - 2016
22Manual de Organización Municipal Página
Contraloría Municipal y al Cronista Municipal, concediéndoles licencias, permisos y
en su caso, suspenderlos y/o removerlos por causa justificada; así como designar a
la Oficialidad, la Gendarmería, y demás Empleados de Confianza de la Policía
Municipal. De igual manera procederá, en lo que hace a los responsables de la
Administración Municipal que se requieran incluyendo al Delegado Técnico
Municipal del Agua.
Registrar las cauciones que otorguen el tesorero y los demás servidores públicos
que manejen fondos y valores municipales.
Recibir bajo inventario, al inicio de su período, los bienes muebles e inmuebles y
los activos y pasivos que le entregue la administración anterior, en los términos
que establece el título II capítulo III de la presente Ley y la Ley que Fija las Bases
para la Entrega‐Recepción de los Ayuntamientos del Estado de Chiapas.
Administrar prudentemente los bienes muebles e inmuebles pudiendo dar en
arrendamiento estos últimos por un término que no exceda el de su ejercicio legal,
y si fuere mayor o se tratare de enajenaciones, permutas, cesiones o gravarlos, se
requerirá, la previa autorización del Congreso del Estado o de la Comisión
Permanente, en su caso. Sin este requisito carecerá de valor jurídico cualquier
acción.
Reglamentar y establecer las bases que organicen la participación, colaboración y
cooperación de los vecinos celebrar sesiones mensuales con la directiva del
consejo vecinal municipal.
Nombrar apoderados y representantes generales o especiales, que ejerciten las
acciones o derechos que competen al municipio.
Autorizar a los síndicos para representarlo en los conflictos en que el municipio sea
parte, y para aceptar herencias, legados y donaciones que se le hagan; así como
para que ejerciten las acciones y opongan las excepciones que correspondan.
Establecer sanciones por infracciones a las leyes, bandos de policía y buen
gobierno y a los reglamentos administrativos municipales y aplicarlos a través del
Presidente Municipal.
HONORABLE AYUNTAMIENTO MUNICIPAL CONSTITUCIONAL MARAVILLA TENEJAPA, CHIAPAS
2015 - 2016
23Manual de Organización Municipal Página
Asesorar, orientar y ayudar a los habitantes de los núcleos campesinos e indígenas,
en la tramitación de sus asuntos ante las dependencias federales y estatales.
Prevenir y combatir, en auxilio de las autoridades competentes, el alcoholismo, la
prostitución, la adicción a las drogas y toda actividad que implique una conducta
antisocial o peligrosa para la salud de la población de su municipio.
Crear, de ser posible, una bolsa de trabajo, que preste gratuitamente servicios de
información y colocación, y promueva la creación de empleos para los habitantes
de su municipio.
Crear programas permanentes de capacitación y adiestramiento del personal al
servicio del municipio para optimizar su productividad.
Vigilar que en el ejercicio de sus funciones las autoridades municipales, observen
los requisitos de legalidad y demás garantías jurídicas que establece la
Constitución General de la República.
Proveer instalaciones adecuadas para los juzgados municipales y rurales.
Acordar y ejecutar las obras de utilidad pública de acuerdo con la legislación
aplicable.
Proponer por terna, ante el Poder Judicial, el nombramiento de jueces
municipales.
Proveer en la esfera administrativa lo necesario para la creación y sostenimiento
de los servicios públicos municipales; pudiendo otorgar en concesión licencia o
permiso dichos servicios en los términos de la Constitución Política del Estado o de
esta Ley y ejercer el derecho de revisión cuando sea necesario, así como sus
formas de extinción.
Celebrar convenios con otros municipios de la Entidad, el Estado, la Federación y
los sectores social y privado, para la ejecución y operación de obras, prestación de
servicios públicos, suministro de insumos, o el ejercicio de atribuciones que
correspondan a aquellos. Celebrar con el Poder Ejecutivo del Estado, convenios de
HONORABLE AYUNTAMIENTO MUNICIPAL CONSTITUCIONAL MARAVILLA TENEJAPA, CHIAPAS
2015 - 2016
24Manual de Organización Municipal Página
coordinación fiscal y fortalecimiento municipal. Dichos convenios deberán ser
sancionados por el Congreso del Estado.
Conceder licencia y permisos para el establecimiento de servicios públicos y
comercios.
Reglamentar los espectáculos públicos y vigilar que se desarrollen conforme a las
disposiciones legales aplicables.
Municipalizar, por causas de utilidad pública y mediante el procedimiento
respectivo, los servicios públicos que estén a cargo de particulares.
Promover e impulsar el desarrollo de la agricultura, la ganadería, la pesca, la
minería, la industria, el turismo, el comercio, las artesanías y demás actividades
relacionadas con la economía del municipio o que constituyan fuentes potenciales
de ingresos; y secundar las disposiciones federales y estatales, que con igual fin se
dictaren.
Elaborar la estadística municipal y aportar al sistema estatal de información los
datos que le requiera.
Promover y cuidar el embellecimiento de los centros de población, monumentos
arqueológicos y de los lugares de atracción turística, vigilando la aplicación de las
normas y programas que se establezcan para la preservación, conservación o
restablecimiento de los sistemas ecológicos.
Establecer y regular, de acuerdo con los recursos y las necesidades del municipio,
la organización y funcionamiento de asilos, casas de cuna, guarderías infantiles,
escuelas y consejos tutelares, proveyendo lo conducente para su sostenimiento.
Proteger y conservar la cultura de los grupos étnicos asentados en el municipio.
Participar con voz y voto en los comités agropecuarios y en cualquier otro órgano
de consulta.
Nombrar un representante en el comité de contratación de obra pública y en el
Comité de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios, en términos de las Leyes
respectivas en el Estado.
HONORABLE AYUNTAMIENTO MUNICIPAL CONSTITUCIONAL MARAVILLA TENEJAPA, CHIAPAS
2015 - 2016
25Manual de Organización Municipal Página
Autorizar al Presidente Municipal para que afecte los ingresos y/o el derecho a las
participaciones y aportaciones federales susceptibles de afectación que
correspondan al municipio, como fuente de pago, garantía o ambos, de las
obligaciones a su cargo, así como para que constituya o celebre los mecanismos de
fuente de pago, garantía o ambos a los que se afecten dichas participaciones y
aportaciones, tales como fideicomisos, mandatos o cualquier otro medio legal que
expresamente autorice el Congreso del Estado, conforme a lo dispuesto en el
Código de la Hacienda Pública para el Estado de Chiapas.
Autorizar la celebración de los convenios y contratos necesarios para el beneficio
del Municipio, los cuales deberán estar suscritos por el Presidente Municipal y el
Secretario del Ayuntamiento.
Crear una área encargada de fomentar y vigilar la equidad de género, en todos los
ámbitos y niveles de decisión de la Administración Pública Municipal, garantizando
el respeto mutuo, la superación igualitaria y la convivencia armónica entre la mujer
y el hombre, a fin de que los programas municipales, se alineen a los Objetivos de
Desarrollo del Milenio, conforme al presupuesto de su ejercicio.
Nombrar e integrar con los munícipes, comisiones permanentes o transitorias para
el expedito y eficaz despacho de los asuntos públicos, así como establecer las
normas y principios que las regulen.
Promover acciones que permitan evitar la emisión de gases de efecto invernadero;
tales como los procesos de reconversión productiva, producción de biodiesel,
implementación del plan de tratamiento de aguas residuales y relleno sanitario,
programas que tengan como objeto evitar la degradación y deforestación de las
áreas forestales; formulando e instrumentando las políticas públicas para la
adaptación al cambio climático y reducción de sus efectos adversos.
HONORABLE AYUNTAMIENTO MUNICIPAL CONSTITUCIONAL MARAVILLA TENEJAPA, CHIAPAS
2015 - 2016
26Manual de Organización Municipal Página
8.2.‐ PRESIDENTE MUNICIPAL
OBJETIVO:
Representar en los ámbitos político, jurídico y administrativo del ayuntamiento, así como
el ejecutor de sus determinaciones; es el responsable directo de la administración pública
municipal y velar por la correcta prestación de los servicios públicos.
FUNCIONES:
Ejecutar los acuerdos del Ayuntamiento.
Vigilar y proveer al buen funcionamiento de la Administración Pública Municipal.
Resolver bajo su inmediata y directa responsabilidad los asuntos que, por su
urgencia, no admitan demora, dando cuenta al ayuntamiento en la siguiente
sesión de cabildo los que sean de su competencia.
Gestionar ante el Ejecutivo Estatal, la ejecución acciones que dentro de su ámbito
de competencia reclamen el bien público y los intereses del municipio.
Celebrar junto con el Secretario del Ayuntamiento, con autorización del Cabildo,
los convenios y contratos necesarios para el beneficio del Municipio.
Firmar los oficios, actas, comunicaciones y demás documentos oficiales, para su
validez; Órgano de Fiscalización Superior del Congreso del Estado Unidad de
Asuntos Jurídicos Subdirección de Legislación y Asistencia Técnica.
Autorizar con su firma las erogaciones o pagos que tenga que hacer el tesorero
municipal, con la indicación expresa de la partida presupuestal que se grava.
Hacer del conocimiento de la población las leyes, decretos, órdenes y circulares
que le remita el Gobierno del Estado y los reglamentos y demás disposiciones de
observancia general del municipio, para su debida observancia y cumplimiento.
Someter a la aprobación del ayuntamiento los nombramientos del Secretario, del
Tesorero, del Director de Obras, del Director de la Policía, del Titular de la
Contraloría Municipal y del Cronista Municipal, así como el de los jefes de las
unidades administrativas establecidas en el presupuesto de egresos.
HONORABLE AYUNTAMIENTO MUNICIPAL CONSTITUCIONAL MARAVILLA TENEJAPA, CHIAPAS
2015 - 2016
27Manual de Organización Municipal Página
Vigilar la elaboración mensual del corte de caja y autorizarlo antes de ser turnado
al ayuntamiento, para su estudio y en su caso aprobación.
Rendir la protesta de Ley al tomar posesión de su cargo, de acuerdo al protocolo
que marca el capítulo II, del presente ordenamiento.
Declarar solemnemente instalado el ayuntamiento el día de su primera sesión,
después de haber tomado a los regidores y síndicos, la protesta de ley.
Comunicar a los Poderes del Estado la instalación del Ayuntamiento.
Vigilar el buen funcionamiento de los servicios públicos municipales.
Solicitar autorización del Ayuntamiento y del Congreso del Estado, o de la
Comisión Permanente para ausentarse del municipio por más de quince días.
Rendir a la población del municipio en sesión solemne de cabildo un informe
pormenorizado de su gestión administrativa anual, a más tardar el último día del
mes de septiembre.
Expedir las licencias para el funcionamiento de espectáculos, bailes, diversiones
públicas y giros comerciales reglamentados en los términos de las disposiciones
legales aplicables, mediante el pago a la tesorería de los derechos
correspondientes.
Presentar ante el Órgano de Fiscalización Superior del Congreso del Estado, a
través de la Contraloría Municipal, las declaraciones de su situación patrimonial, en
términos de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado de
Chiapas.
Coadyuvar a la conservación de los puentes, calzadas, parques y jardines,
monumentos, zonas arqueológicas, antigüedades, obras de arte y demás bienes
que no formen parte del patrimonio municipal y que sean del dominio público de
la Federación, del Estado; o que hayan sido declarados patrimonio cultural de la
Federación o del Estado.
Coadyuvar en la vigilancia para evitar la tala ilegal de los bosques y en el combate a
los incendios forestales y agrícolas.
HONORABLE AYUNTAMIENTO MUNICIPAL CONSTITUCIONAL MARAVILLA TENEJAPA, CHIAPAS
2015 - 2016
28Manual de Organización Municipal Página
8.3.‐ SINDICO MUNICIPAL
OBJETIVO:
Cumplir la tarea encomendada por la ciudadanía y velar por los intereses del municipio
interviniendo oportunamente en todas y cada una de las funciones propias de la
sindicatura.
FUNCIONES:
Procurar defender y promover los intereses municipales.
Vigilar las actividades de la administración pública municipal, proponiendo las
medidas que estime convenientes ante el ayuntamiento, para su mejoramiento y
mayor eficacia.
Representar al Ayuntamiento en las controversias o litigios en que este fuere
parte.
Vigilar la correcta aplicación de los recursos financieros, conforme al presupuesto
aprobado.
Revisar y autorizar con su firma los cortes de caja de la tesorería municipal, en
apego a la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público Municipal; debiendo
remitir, al Órgano de Fiscalización Superior del Congreso del Estado copia del
pliego de observaciones que surja de dicha revisión.
Vigilar que las multas que impongan las autoridades municipales ingresen a la
tesorería previo el comprobante respectivo.
Asistir a las visitas de inspección y auditorías que se hagan a la Tesorería.
Una vez aprobado el dictamen de la cuenta pública por el cabildo, deberá firmarlo
y vigilará que sea presentado en tiempo y forma al Congreso del Estado.
HONORABLE AYUNTAMIENTO MUNICIPAL CONSTITUCIONAL MARAVILLA TENEJAPA, CHIAPAS
2015 - 2016
29Manual de Organización Municipal Página
Legalizar la propiedad de los bienes municipales e intervenir en la formulación y
actualización de los inventarios de bienes muebles e inmuebles del municipio,
procurando que se establezcan los registros administrativos necesarios para su
debido control.
Asistir a las sesiones del ayuntamiento y participar en las discusiones con voz y
voto.
Presidir las comisiones para las cuales sean designados.
Practicar, a falta de agentes del Ministerio Público, las primeras diligencias de
averiguación previa, remitiéndolas al agente del Ministerio Público del Distrito
Judicial correspondientes a más tardar dentro de las veinticuatro horas siguientes.
Presentar ante el Órgano de Fiscalización Superior del Congreso del Estado, a
través de la Contraloría Municipal, las declaraciones de su situación patrimonial, en
términos de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado de
Chiapas; y verificar que los servidores públicos del Municipio que tengan esta
obligación, cumplan con ella en los mismos términos.
HONORABLE AYUNTAMIENTO MUNICIPAL CONSTITUCIONAL MARAVILLA TENEJAPA, CHIAPAS
2015 - 2016
30Manual de Organización Municipal Página
8.4.‐ REGIDORES
OBJETIVO:
Coadyuvar con el presidente municipal en las tareas del municipio, para que de manera
conjunta se logren los objetivos que se tienen para la comunidad.
FUNCIONES:
Suplir las faltas temporales del Presidente Municipal, en los términos de la
presente ley.
Asistir a las sesiones ordinarias y extraordinarias de cabildo.
Informar y acordar, cuando menos dos veces por semana, con el Presidente
Municipal, acerca de los asuntos de su competencia.
Desempeñar con eficacia las atribuciones que se les asignen.
Presentar los dictámenes correspondientes a sus atribuciones, en los asuntos a
tratar en las sesiones ordinarias y extraordinarias de cabildo, y participar con voz y
voto en las deliberaciones.
Proponer al ayuntamiento las medidas que consideren pertinentes para la mejor
prestación de los servicios públicos.
Vigilar los ramos de la administración que les encomiende el ayuntamiento,
informando periódicamente de sus gestiones.
Concurrir a las ceremonias cívicas y a los demás actos a que fueren convocados por
el Presidente Municipal.
Presentar ante el Órgano de Fiscalización Superior del Congreso del Estado, a
través de la Contraloría Municipal, las declaraciones de su situación patrimonial, en
términos de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado de
Chiapas.
HONORABLE AYUNTAMIENTO MUNICIPAL CONSTITUCIONAL MARAVILLA TENEJAPA, CHIAPAS
2015 - 2016
31Manual de Organización Municipal Página
8.5.‐ SECRETARIA MUNICIPAL
OBJETIVOS:
Asumir la responsabilidad en los asuntos Administrativos, auxiliando al Presidente
Municipal en los aspectos internos del municipio.
FUNCIONES:
Vigilar el adecuado despacho de los asuntos del Presidente Municipal, dictando las
instrucciones y providencias que procedan y cuidando que se cumplan los
acuerdos respectivos.
Comunicar por escrito y con la debida anticipación a los munícipes las
convocatorias para las sesiones ordinarias y extraordinarias de cabildo.
Asistir a las sesiones del Ayuntamiento con voz y levantar las actas de las sesiones
de cabildo asentándolas en el libro autorizado para ese efecto y que estará bajo su
custodia y responsabilidad.
Firmar con el Presidente Municipal, los documentos y comunicaciones oficiales; así
como suscribir junto con éste, previa autorización del Ayuntamiento, los convenios
y contratos necesarios para el beneficio del Municipio.
Compilar y hacer del conocimiento de la población, las disposiciones jurídicas que
tengan vigencia en el municipio.
Coadyuvar, con el Ayuntamiento y el Presidente Municipal en las atribuciones que
les correspondan en materia electoral, cultos, población, reclutamiento, salud
pública, educación, cultura, recreación, bienestar de la comunidad y organización
de actos cívicos oficiales.
Tramitar los nombramientos de los servidores públicos municipales.
Organizar, dirigir y controlar el archivo municipal y la correspondencia oficial.
HONORABLE AYUNTAMIENTO MUNICIPAL CONSTITUCIONAL MARAVILLA TENEJAPA, CHIAPAS
2015 - 2016
32Manual de Organización Municipal Página
Expedir las copias, credenciales y demás certificaciones oficiales que acuerde el
ayuntamiento o el Presidente Municipal.
Autorizar con su firma las actas, reglamentos, bandos y demás disposiciones y
documentos emanados del ayuntamiento.
Presentar ante el Órgano de Fiscalización Superior del Congreso del Estado, a
través de la Contraloría Municipal, las declaraciones de su situación, en términos
de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado de Chiapas; y,
Las demás que le señale esta ley, sus reglamentos y demás disposiciones legales
aplicables.
HONORABLE AYUNTAMIENTO MUNICIPAL CONSTITUCIONAL MARAVILLA TENEJAPA, CHIAPAS
2015 - 2016
33Manual de Organización Municipal Página
8.6.‐ SECRETARIO PARTICULAR
FUNCIONES
Planear, programar y ejecutar las actividades de la Secretaria, de acuerdo a los
lineamientos establecidos.
Conocer de los informes de resultado derivado de la revisión de los avances
mensuales de la cuenta pública.
Auxiliar al presidente municipal, en el desempeño de sus atribuciones y
mantenerlo informado sobre el desarrollo de las mismas.
Coordinar la elaboración de la agenda técnica del presidente municipal para
desahogar las reuniones de concertación y acuerdo con las instancias externas.
Elaborar información que sea de utilidad para la adecuada toma de decisiones del
presidente municipal.
Acordad con el presidente municipal, los asuntos relevantes a los que haya que dar
respuesta inmediata con base a los convenios, tratados y compromisos.
Generar información técnica que se tenga que dar a conocer a las áreas que
integran el ayuntamiento.
Registrar y hacer circular los acuerdos emitidos por el presidente municipal,
observado en su caso, las acciones de cumplimiento.
Planear, coordinar y promover la difusión y comunicación institucional.
Las demás que en el ámbito de su respectiva competencia, le confiere el
presidente municipal.
HONORABLE AYUNTAMIENTO MUNICIPAL CONSTITUCIONAL MARAVILLA TENEJAPA, CHIAPAS
2015 - 2016
34Manual de Organización Municipal Página
8.7.‐ TESORERÍA MUNICIPAL
OBJETIVOS:
Administrar, salvaguardar, controlar ingresos, egresos, de la administración financiera del
municipio.
FUNCIONES
Elaborar y proponer al Presidente Municipal los proyectos de leyes fiscales,
presupuestos de egresos, reglamentos, acuerdos, circulares y demás disposiciones
administrativas relacionadas con la Hacienda Municipal.
Recaudar los impuestos, derechos, productos, aprovechamientos y demás
contribuciones municipales de Conformidad con las leyes fiscales; así como las
contribuciones y participaciones que por ley o convenio le correspondan al
municipio del rendimiento de las contribuciones Federales y Estatales.
Vigilar el estricto cumplimiento de las leyes, reglamentos y demás disposiciones
fiscales.
Formular e integrar mensualmente los estados financieros, la comprobación y la
contabilidad del ejercicio Presupuestario de ingresos y egresos para su revisión, y
en su caso, aprobación por parte del Ayuntamiento.
Presentar al ayuntamiento en los primeros 15 días del mes de enero de cada año,
la cuenta pública documentada del año del ejercicio anterior con los siguientes
informes: balance general, estado de origen y Aplicación de recursos municipales y
el estado financiero de la Hacienda Municipal.
Mantener permanentemente actualizado el padrón municipal de contribuyentes.
Rendir al ayuntamiento los informes que le solicite respecto de sus atribuciones.
HONORABLE AYUNTAMIENTO MUNICIPAL CONSTITUCIONAL MARAVILLA TENEJAPA, CHIAPAS
2015 - 2016
35Manual de Organización Municipal Página
Ejercer la facultad económico‐coactiva conforme a las leyes y reglamentos
vigentes.
Organizar y llevar la contabilidad del municipio y los registros necesarios para el
control de las partidas presupuestales para el registro contable de las operaciones
y transacciones que se lleven a cabo, las cuentas de activo, pasivo, patrimonio,
ingresos, costos y gastos se manejarán conforme a las normas y procedimientos
que dicte la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público Municipal y el
Órgano de Fiscalización Superior del Congreso del Estado.
Intervenir en los juicios de carácter fiscal cuando el municipio sea parte.
Efectuar los pagos que autorice u ordene el Ayuntamiento o el Presidente
Municipal y pagar mediante nómina los salarios de los servidores públicos
municipales.
Presentar ante el Órgano de Fiscalización Superior del Congreso del Estado, a
través de la Contraloría Municipal, las declaraciones de su situación patrimonial, en
términos de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado de
Chiapas; y,
Las demás que les señalen esta Ley, sus reglamentos y demás disposiciones legales
aplicables.
HONORABLE AYUNTAMIENTO MUNICIPAL CONSTITUCIONAL MARAVILLA TENEJAPA, CHIAPAS
2015 - 2016
36Manual de Organización Municipal Página
8.8.‐ DIRECCIÓN DE OBRAS PÚBLICAS MUNICIPAL
OBJETIVOS:
Tiene como objetivo vigilar, asesorar y supervisar que la programación y ejecución de
obras públicas que se lleven dentro del municipio sea con apego a la ley.
FUNCIONES
Elaborar y proponer al Honorable Ayuntamiento el Plan de Desarrollo Municipal,
proyectos productivos, presupuesto de obras, y/o proyectos, reglamentos de
construcción, y demás disposiciones relacionadas con la obra pública municipal.
La elaboración, dirección y ejecución de los programas destinados a la
construcción de obras públicas y de proyectos productivos, así como el estudio y
aplicación de las técnicas necesarias para la planeación, regulación y ordenación de
los asentamientos humanos en el municipio, en apego a las leyes vigentes, una vez
aprobado por el Ayuntamiento.
Vigilar el estricto cumplimiento de las leyes, reglamentos y demás disposiciones
correspondientes a la obra Pública municipal, así como proponer la integración del
comité de contratación de la obra pública y de Adquisiciones.
Validación de proyectos y presupuestos de obras en las dependencias normativas
correspondientes.
Verificar y supervisar la correcta ejecución de las obras por contrato y por
administración directa.
Mantener actualizado el padrón municipal de contratista.
Rendir en tiempo y forma al ayuntamiento, los informes de avances físicos de
obras y/o proyectos mediante bitácoras de obra para la integración del avance
mensual de la cuenta pública.
HONORABLE AYUNTAMIENTO MUNICIPAL CONSTITUCIONAL MARAVILLA TENEJAPA, CHIAPAS
2015 - 2016
37Manual de Organización Municipal Página
Al término de cada obra y/o acción, elaborar los finiquitos y expedientes unitarios
con forme a la Documentación comprobatoria, según corresponda el origen del
recurso de acuerdo a la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público
Municipal y la Ley de Fiscalización Superior del Congreso del Estado.
Al término de cada ejercicio fiscal presentar el cierre de ejercicio‐físico financiero
de las obras ejecutadas y en proceso de ejecución o trasferidas al ejercicio
siguiente.
Asistir a las visitas de inspección y auditorías que se practiquen a las obras y/o
acciones ejecutadas o en proceso.
Autorizar con su firma los avances de cuenta mensual y toda documentación que
en atribuciones le corresponda.
Presentar en los términos de la ley de la materia las declaraciones de su situación
patrimonial.
A la transición de la entrega‐recepción de autoridades municipales dar
cumplimiento a lo establecido a la Ley que fija las Bases para la Entrega‐Recepción
para los Ayuntamientos del Estado de Chiapas.
HONORABLE AYUNTAMIENTO MUNICIPAL CONSTITUCIONAL MARAVILLA TENEJAPA, CHIAPAS
2015 - 2016
38Manual de Organización Municipal Página
8.9 COORDINACIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS.
Adscripción: Dirección de Obras Públicas.
Objetivo:
Brindar a la comunidad servicios públicos de calidad, con personal altamente capacitado,
atendiendo con actitud eficaz y eficiente en las necesidades de la población.
Funciones:
Formular programas operativos emergentes en materia de servicios públicos.
Vigilar que las dependencias administrativas que integran la dirección, ejecuten los
programas aprobados por el ayuntamiento.
Recolectar y disponer adecuadamente los desechos sólidos que se generen en el
municipio y mantener limpia la ciudad.
Auxiliar en el mantenimiento y limpieza de las calles, andadores, plazas, parques,
campos deportivos, monumentos y demás lugares públicos del municipio y evitar
la existencia de basureros clandestinos.
Administrar y conservar los mercados públicos así como vigilar su adecuado
funcionamiento.
Mantener en buen estado y ampliar el servicio de alumbrado público de la ciudad y
de las poblaciones del municipio.
Crear nuevas áreas verdes y mantener en buen estado los parques, jardines,
camellones del municipio y relojes públicos.
Mantener en buen estado los panteones del municipio, vigilando que se cumpla
con las normas legales para su funcionamiento y cuidando que se amplíen cuando
el servicio lo requiera.
Llevar a cabo la limpieza general del drenaje de aguas pluviales; y
Las demás que le encomienden el Ayuntamiento, el presidente municipal y otras
disposiciones legales y reglamentarias.
HONORABLE AYUNTAMIENTO MUNICIPAL CONSTITUCIONAL MARAVILLA TENEJAPA, CHIAPAS
2015 - 2016
39Manual de Organización Municipal Página
8.10.‐ JUZGADO MUNICIPAL
FUNCIONES
Es el Órgano Jurisdiccional, que tiene como propósito o fin garantizar el orden
público con la facultad de aplicar sanciones a los habitantes, visitantes que
infrinjan lo estipulado en el bando de policía y gobierno, así como de conocer en
primera instancia de controversias que no constituyan delito. Se funge como
amigable, componedor, conciliador y/o árbitro.
Conciliar y dar solución atravez de la conciliación y mediación de conflictos
aplicando la justicia alternativa en materia Mercantil, Familiar, Civil y Penal, así
como también en materia jurisdiccional.
Practicar las primeras diligencias, en los delitos que se cometan en su jurisdicción,
remitiéndolo al Ministerio Público que corresponda dentro de las 24 horas, si
hubiera detenido la remisión se hará sin demora.
Poner a disposición de la autoridad competente aquellos asuntos que no sean de
su competencia.
Expedir constancias únicamente sobre hechos asentados en los libros de registro
del juzgado, cuando lo solicite quien tenga interés legítimo.
Proveer las diligencias necesarias encaminadas a la aplicación correcta de la
Justicia municipal, en los asuntos previstos por los ordenamientos de aplicación
municipal.
HONORABLE AYUNTAMIENTO MUNICIPAL CONSTITUCIONAL MARAVILLA TENEJAPA, CHIAPAS
2015 - 2016
40Manual de Organización Municipal Página
8.11.‐ DIRECCIÓN DE SEGURIDAD PÚBLICA
Objetivo:
El objetivo de esta dirección será la de mantener la tranquilidad social, el orden público,
proteger la integridad y derechos de las personas. A su vez proteger el funcionamiento de
las instituciones municipales y los bienes de dominio público, previniendo la comisión de
delitos.
FUNCIONES
Preservar, mantener y reestablecer la tranquilidad y seguridad de los ciudadanos.
Vigilar el cumplimiento de los reglamentos gubernativos y los bandos de policía.
Coadyuvar cuando sea requerido, con el Ministerio Público y las autoridades
judiciales y administrativas estatales o federales.
Coadyuvar en la prevención de delitos y demás conductas antisociales.
Coordinar sus actividades con las demás corporaciones policíacas de la Federación
y del Estado, de conformidad con los ordenamientos aplicables para el adecuado
ejercicio de sus atribuciones.
Presentar ante el Órgano de Fiscalización Superior del Congreso del Estado, a
través de la Contraloría Municipal, las declaraciones de su situación patrimonial, en
términos de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado de
Chiapas.
Salvaguardar la integridad de los ciudadanos y su patrimonio, garantizando su
seguridad en nuestro Municipio y fortalecer la cultura de la legalidad y
participación social con mecanismos que contribuyan a prevenir el delito.
Reducir los índices delictivos, preservar el orden, la paz social y el respeto a los
derechos humanos.
HONORABLE AYUNTAMIENTO MUNICIPAL CONSTITUCIONAL MARAVILLA TENEJAPA, CHIAPAS
2015 - 2016
41Manual de Organización Municipal Página
Proteger a los ciudadanos y a su entorno ante la eventualidad de un desastre
provocado por agentes naturales o humanos y fomentar la conciencia por la
Protección Civil y autoprotección de nuestra sociedad, con acciones que reduzcan
su impacto.
Practicar una política disuasiva de prevención, en la creación y mantenimiento de
cuerpos policiales preparados técnica y humanamente equipados para combatir
eficazmente la delincuencia, mejorar los sistemas de control y coordinación con
otros organismos de seguridad en los términos que marca la ley y en la
implementación de programas ciudadanos como extensión de los sistemas de
seguridad.
Modernizar las instalaciones e infraestructura de Seguridad Pública Municipal de
acuerdo a las normas establecidas en el Sistema Nacional de Seguridad.
Ampliar la estructura operativa de Seguridad Pública Municipal, profesionalizar al
personal de seguridad, a través de métodos efectivos de formación, capacitación y
entrenamiento, y equipar con mejores herramientas y tecnología actualizada a los
cuerpos policíacos.
Mejorar la coordinación en las funciones, acciones y competencias con las
diferentes corporaciones de Seguridad Pública, Federal, Estatal y su vinculación
con la ciudadanía.
Fomentar a nivel comunitario la cultura de la Prevención del Delito cimentado en
valores y actitudes positivas, así como difundir información referente a la
prevención del delito a diferentes sectores de la sociedad.
HONORABLE AYUNTAMIENTO MUNICIPAL CONSTITUCIONAL MARAVILLA TENEJAPA, CHIAPAS
2015 - 2016
42Manual de Organización Municipal Página
8.12.‐ DIRECCIÓN DE PROTECCIÓN CIVIL
Objetivo:
Proteger la vida, el patrimonio y el medio ambiente ante los riesgos de desastre, a través
del manejo integral de estos, observando la aplicación de la ley en un ambiente de
respeto y equidad.
FUNCIONES
Fomentar la creación de los Sistema Municipales de Protección Civil.
Promover la investigación en materia de Protección Civil.
Elaborar, publicar y distribuir material informativo de Protección Civil a efecto de
difundirlo con fines de prevención y orientación.
Elaborar el inventario de recursos humanos y materiales disponibles para hacer
frente a un riesgo, alto riesgo, emergencia o desastre, vigilar su existencia y
coordinar su manejo.
Proponer, coordinar y ejecutar las acciones de auxilio y recuperación para hacer
frente a las consecuencias de un riesgo o emergencia, procurando mantener el
restablecimiento de los servicios públicos, en los lugares afectados.
En caso de alto riesgo, emergencia o desastre, formular evaluación inicial de la
magnitud de la contingencia, presentando de inmediato esta información al
presidente municipal.
Atender de inmediato el apago cualquier incendio que se registre en el municipio,
así como apoyo en caso de accidente automovilístico.
HONORABLE AYUNTAMIENTO MUNICIPAL CONSTITUCIONAL MARAVILLA TENEJAPA, CHIAPAS
2015 - 2016
43Manual de Organización Municipal Página
8.13.‐ ÁREA DE PREVENCIÓN AL DELITO.
Adscripción: Dirección de Seguridad Pública.
Objetivo:
Proporcionar información sobre medidas de seguridad que sirvan a la sociedad para
propiciar su autocuidado, generando la participación social a través de un trabajo
comunitario, así como facilitar el goce de los derechos que se le reconocen a la víctima.
Funciones:
Impulsar el trabajo comunitario a través de la participación de la sociedad como
promotora de la cultura de la legalidad y la denuncia.
Contribuir a la protección de los derechos de la víctima mediante la gestión de
servicios técnicos y especializados de información y orientación, que fortalezcan la
natural operación de las instancias encargadas de la persecución del delito y de
asistencia social.
Colaborar con otras instancias gubernamentales, así como con organismos
públicos o privados, a fin de que se oriente y motive a la ciudadanía para que
adopte patrones de conducta y modelos de comportamiento que contribuyan a
disminuir riesgos en su persona, en su patrimonio y en la sociedad.
Establecer un banco de datos con información especializada, que permita elaborar
estadísticas útiles a las instancias encargadas de prevenir conductas antisociales,
así como integrar diagnósticos para el desarrollo de programas tendientes a
combatir la delincuencia.
Desarrollar programas y campañas permanentes, con la finalidad de prevenir
conductas antisociales y evaluar periódicamente el resultado de las actividades
realizadas en el municipio.
HONORABLE AYUNTAMIENTO MUNICIPAL CONSTITUCIONAL MARAVILLA TENEJAPA, CHIAPAS
2015 - 2016
44Manual de Organización Municipal Página
8.14.‐ ASISTENCIA DE LA EDUCACIÓN
FUNCIONES
Poner en contacto a la población del municipio, con los elementos educativos y
culturales que contribuyan al desarrollo humano, en coordinación con instancias
oficiales y particulares abocadas para este propósito, dentro del ámbito de
competencia municipal.
Gestionar y organizar conjuntamente con el Director de área todas las actividades
deportivas encaminadas a fortalecer y Fomentar la actividad física con toda la
población del municipio de Maravilla Tenejapa, Chiapas.
Preservar el patrimonio documental del municipio e implementar actividades que
incidan en la conciencia de conservar nuestra entidad para el enriquecimiento
cultural de las nuevas generaciones.
Coordinar las acciones orientadas a mejorar las condiciones de infraestructura de
los servicios educativos, ampliar la red de bibliotecas y brindar mejores espacios.
HONORABLE AYUNTAMIENTO MUNICIPAL CONSTITUCIONAL MARAVILLA TENEJAPA, CHIAPAS
2015 - 2016
45Manual de Organización Municipal Página
8.15.‐ ASISTENCIA A LA SALUD
OBJETIVO
El área de asistencia a la Salud tiene como responsabilidad proporcionar servicios médicos
a los trabajadores del Gobierno Municipal y servicios asistenciales emergentes a la
ciudadanía en general; determinar las políticas de salubridad del municipio; así como
coordinar y vigilar las funciones y actividades enfocadas a la protección contra riesgos
sanitarios; contribuyendo al cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio:
Reducir la mortalidad materna e infantil; Combatir el paludismo y otras enfermedades; y
Fomentar una asociación global para el desarrollo; para ello cuenta con las siguientes:
FUNCIONES
Establecer políticas en materia de atención médica, salud pública, protección
contra riesgos sanitarios, salud de la mujer, promoción a la salud, así como
fortalecer la vinculación de acciones en materia de salud entre la Jurisdicción
Sanitaria III fronteriza y el área de asistencia a la Salud del Ayuntamiento de
Maravilla Tenejapa. Asimismo, homologar las líneas de intervención entre la
Jurisdicción Sanitaria III Fronteriza y el ayuntamiento de Maravilla Tenejapa,
Chiapas; para fortalecer las acciones de salud municipal.
Formular y desarrollar programas de salud pública acordes a los sistemas nacional
y estatal, con base al diagnóstico epidemiológico del Municipio.
Proporcionar servicios de atención médica a los servidores públicos municipales y
población abierta de bajos recursos, con fundamento en las disposiciones legales o
reglamentarias.
Fomentar, y propiciar una cultura de salud pública en el Municipio.
Implementar programas emergentes de salud en atención a la ciudadanía en
general y en especial a la población vulnerable del Municipio.
HONORABLE AYUNTAMIENTO MUNICIPAL CONSTITUCIONAL MARAVILLA TENEJAPA, CHIAPAS
2015 - 2016
46Manual de Organización Municipal Página
Crear y coordinar el Comité Municipal de Salud; así como las actividades
resultantes de la participación del Municipio en la red estatal de salud pública de
Chiapas.
Suscribir convenios interinstitucionales locales, estatales y federales en materia de
salud pública.
Rendir oportunamente los informes de avances de los programas emergentes
ordinarios y circunstanciales al Presidente Municipal y a la comisión edilicia
correspondiente.
Las demás que le encomiende el Presidente Municipal, este Reglamento y otras
disposiciones legales.
HONORABLE AYUNTAMIENTO MUNICIPAL CONSTITUCIONAL MARAVILLA TENEJAPA, CHIAPAS
2015 - 2016
47Manual de Organización Municipal Página
8.16.‐ DIRECCIÓN DE FOMENTO AGROPECUARIO
FUNCIONES
Mejorar la calidad de vida de los habitantes del medio rural del Municipio, a través
de la consolidación de programas de apoyo a la producción e infraestructura
productiva rural, abordados desde una perspectiva integral con los tres niveles de
gobierno, bajo la conducción del Consejo Municipal de Desarrollo Rural.
Aprovechar la vocación productiva, derivada de la diversidad de climas y suelos
con que cuenta el Municipio, bajo un esquema de fomento a la productividad de
los cultivos rentables, la reconversión productiva y generación de alternativas para
agregar valor a los productos agropecuarios y forestales.
Restaurar y regenerar aquellos recursos que hoy en día debido a la
sobreexplotación y a la falta de control en los procesos productivos, se encuentran
en franco deterioro.
Mejorar los ingresos de los productores del sector agropecuario, incrementando su
competitividad en los mercados, vinculándolos con los procesos que den valor
agregado a sus productos, bajo el implemento de nuevas tecnologías e
infraestructura adecuada.
HONORABLE AYUNTAMIENTO MUNICIPAL CONSTITUCIONAL MARAVILLA TENEJAPA, CHIAPAS
2015 - 2016
48Manual de Organización Municipal Página
8.17.‐ DIF MUNICIPAL
Objetivo:
Fomentar y promover el sano e integral desarrollo de la familia y la comunidad en general.
Funciones:
Promover, desarrollar y brindar servicios integrales de asistencia y bienestar social
en el municipio, enmarcados dentro de los programas básicos del sistema para el
desarrollo integral de la familia del estado de Chiapas.
Promover el desarrollo de la comunidad de escasos recursos económicos, a través
de proyectos y programas comunitarios.
Promover las relaciones intrafamiliares.
Fomentar los programas de salud encaminados a los grupos vulnerables, a la
infancia, a la medicina preventiva y a las madres gestantes.
Realizar acciones de apoyo educativo a favor de la niñez y de las clases sociales
más desprotegidas.
Promover e impulsar el sano crecimiento físico, mental y social de la niñez, jóvenes
y adultos mayores, a través de las diferentes disciplinas deportivas.
Propiciar la creación de establecimientos de asistencia social en beneficio de
menores, maltratados y en estado de abandono, de ancianos, mujeres y
discapacitados de escasos recursos económicos.
Prestar servicios de asistencia jurídica y orientación social a los menores, mujeres,
ancianos y discapacitados, sujetos de asistencia social dentro del ámbito de su
competencia y jurisdicción territorial.
HONORABLE AYUNTAMIENTO MUNICIPAL CONSTITUCIONAL MARAVILLA TENEJAPA, CHIAPAS
2015 - 2016
49Manual de Organización Municipal Página
Promover la procuración de la defensa del menor, la mujer y la familia y
representarlos legalmente.
Llevar a cabo acciones en materia de prevención en madres gestantes y
rehabilitación de discapacitados.
Realizar estudios e investigaciones sobre asistencia social.
Fomentar las acciones de paternidad responsable, propiciadoras de la preservación
de los derechos de los menores, la satisfacción de sus necesidades y de la salud
física y mental.
Fomentar la colaboración entre este sistema y sus similares a nivel nacional,
estatal y municipal, a través de acuerdos, convenios o cualquier figura jurídica,
encaminados a incrementar la cobertura y calidad del bienestar social.
Establecer una participación ciudadana activa, a fin de recuperar la presencia y
solidaridad social.
Promover la capacitación de recursos humanos para la asistencia social, así como
establecer y operar programas permanentes de capacitación y adiestramiento del
personal del DIF municipal, para optimizar su productividad y certificar su
competencia laboral.
Las demás que establezcan las disposiciones aplicables en la materia y las que
determine la junta directiva.
HONORABLE AYUNTAMIENTO MUNICIPAL CONSTITUCIONAL MARAVILLA TENEJAPA, CHIAPAS
2015 - 2016
50Manual de Organización Municipal Página
IX. GLOSARIO DE TÉRMINOS
ACTIVIDAD.‐ Conjunto de operaciones o tareas propias de una persona o entidad.
ADMINISTRAR.‐ Ordenar, disponer, organizar, suministrar, proporcionar o distribuir algo.
ARCHIVO.‐ Conjunto de expedientes o documentos organizados con el fin de integrar una
fuente de información, en razón de las actividades de una institución.
AUTORIDAD.‐ Poder que gobierna o ejerce el mando, de hecho o de derecho.
AUTORIZACIÓN.‐ Formalidad que debe de cumplirse en documentos oficiales para que se
produzca el efecto esperado.
AYUNTAMIENTO.‐ Órgano colegiado y deliberante, de elección popular que se constituye
en autoridad política y se encarga de la administración de un municipio.
CIUDADANO.‐ La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos considera
ciudadanos a los hombres y mujeres mayores de 18 años, que tengan un modo honesto
de vivir.
COMPETENCIA.‐ Idoneidad reconocida a un órgano de autoridad para dar vida a
determinados actos jurídicos o administrativos.
EGRESO.‐ Erogación o salida de recursos financieros, motivada por el compromiso de
liquidación de algún bien o servicio recibido.
EJECUTAR.‐ Desempeñar con arte y facilidad algo.
ELABORAR.‐ Preparar un producto para un determinado fin por medio de un trabajo
adecuado.
ESTABLECER.‐ Ordenar, mandar lo que se sabe hacer.
HONORABLE AYUNTAMIENTO MUNICIPAL CONSTITUCIONAL MARAVILLA TENEJAPA, CHIAPAS
2015 - 2016
51Manual de Organización Municipal Página
ESTRUCTURA ORGÁNICA.‐ Disposición sistemática de los órganos que integran a una
institución, conforme a criterios ele jerarquía y especialización, ordenados y codificados
de tal forma que sea posible visualizar los niveles jerárquicos y sus relaciones de
dependencia.
FACULTAD.‐ Posibilidad jurídica que tiene un sujeto de ejecutar, bajo su responsabilidad,
determinados actos administrativos.
FUNCIÓN.‐ Conjunto de actividades afines y coordinadas necesarias para alcanzar los
objetivos de la institución, de cuyo ejercicio generalmente es responsable un órgano o
unidad administrativa.
FUNCIÓN ADMINISTRATIVA.‐ Determinación de situaciones jurídicas por ejecución de
actos por parte del Estado.
GOBERNADOR.‐ Titular del Poder Ejecutivo en una entidad federativa de la República.
GOBIERNO MUNICIPAL.‐ Ayuntamiento de elección popular directa que se encarga de
administrar el municipio y su Hacienda, investido de personalidad jurídica para todos los
efectos legales.
INGRESO.‐ Percepción económica o en especie que recibe de diversas fuentes una
persona física o moral para hacer factible su operación o la consecución de sus fines y
objetivos.
LEY.‐ Norma jurídica obligatoria y general dictada por legítimo poder para regular la
conducta de los hombres o para establecer los órganos necesarios para el cumplimiento
de sus fines.
MANUAL.‐ Documento administrativo de fácil manejo que se utiliza para brindar, en
forma ordenada y sistemática, información de diversa índole para la operación de una
organización.
MANUAL DE ORGANIZACIÓN.‐ Documento en que se registra y se actualiza la información
detallada de una organización acerca de sus antecedentes históricos; atribuciones;
estructura orgánica; funciones de las unidades administrativas que la integran; niveles
jerárquicos; líneas de comunicación y coordinación y los organogramas que representan
en forma esquemática la estructura, entre otros datos.
HONORABLE AYUNTAMIENTO MUNICIPAL CONSTITUCIONAL MARAVILLA TENEJAPA, CHIAPAS
2015 - 2016
52Manual de Organización Municipal Página
OBRA PÚBLICA.‐ Es todo trabajo que tiene por objeto crear, construir, conservar o
modificar bienes inmuebles que son propiedad o queda a cargo del Estado la construcción
o conservación de los mismos.
OBJETIVO.‐ También puede definirse como el propósito que se pretende cumplir, y que
especifica con claridad el qué y para qué se proyecta y se debe realizar una determinada
acción.
ORGANIZACIÓN.‐ Establecimiento de la estructura necesaria para la sistematización
racional de los recursos, mediante la determinación de jerarquías, disposición, correlación
y agrupación de actividades, con el fin de poder realizar y simplificar las actividades de la
institución.
PATRIMONIO.‐ Es el total de bienes y riquezas que pertenecen a una persona física o
moral, a una institución o a una nación.
PLAN.‐ Documento que contempla en forma ordenada y coherente las metas, estrategias,
políticas, directrices y tácticas en tiempo y espacio, así como los instrumentos,
mecanismos y acciones que se utilizarán para llegar a los fines deseados. Un plan es un
instrumento dinámico sujeto a modificaciones en sus componentes en función de la
evaluación periódica de sus resultados.
PLANEACIÓN.‐ Etapa que forma parte del proceso administrativo, mediante la cual se
establecen directrices, se definen estrategias y se seleccionan alternativas y cursos de
acción en función de objetivos y metas generales de tipo económico, social y político,
tomando en consideración la disponibilidad de recursos reales y potenciales que permitan
establecer un marco de referencia necesario para concretar programas y acciones
específicos en tiempo y espacio.
POLÍTICA.‐ Criterio de acción que es elegido como guía en el proceso de toma de
decisiones al poner en práctica o ejecutar las estrategias, programas y proyectos
específicos del nivel institucional.
RESPONSABILIDAD.‐ Obligación de atender todos los deberes y de ejercer la autoridad
con base en las normas de actuación establecidas y en las facultades otorgadas.
HONORABLE AYUNTAMIENTO MUNICIPAL CONSTITUCIONAL MARAVILLA TENEJAPA, CHIAPAS
2015 - 2016
53Manual de Organización Municipal Página
SISTEMA.‐ Conjunto de unidades identificables o elementos con un más elevado grado de
interdependencia entre ellas que con su medio, de manera que, dentro del sistema, un
cambio en un elemento sigue o se asocia con otro cambio previsible dentro del mismo
sistema.
El presente Reglamento entrará en vigor a partir del día Primero de Febrero del año Dos
Mil Dieciséis.
Las firmas que anteceden corresponden al Manual de Organización de la Administración Pública Municipal de Maravilla
Tenejapa, Chiapas.
C. Patricia Hernández Rodríguez Síndico Municipal
C. Guber Delmar López Gutiérrez Tesorero Municipal
C. Antonio Hernández López Presidente Municipal Constitucional
Lic. Luis Miguel Altuzar Pérez Secretario Municipal