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MECANISMO COORDINADOR DE PAÍS
COLOMBIA
CONVOCATORIA No. 002-15
Términos de Referencia para la selección del Receptor Principal del Mecanismo Coordinador de País – Colombia ante el Fondo Mundial de Lucha contra el sida,
la tuberculosis y la malaria.
1. CONDICIONES GENERALES 1.1 Antecedentes El Fondo Mundial de lucha contra el sida, la tuberculosis y la malaria (FMSTM) fue creado en 2001 por la Secretaría General de las Naciones Unidas para financiar un cambio radical en la lucha contra el SIDA, la tuberculosis y la malaria. Todos los años, esas tres enfermedades se cobran la vida de más de seis millones de personas, y esa cifra va en aumento. Las acciones del Fondo Mundial tiene siempre como objetivo apoyar a los gobiernos en la respuesta al VIH/Sida, Tuberculosis y Malaria, para disminuir las brechas en sus programas. Uno de los requisitos para la presentación de propuestas ante el FMSTM es la conformación a nivel de país de un comité denominado Mecanismo Coordinador de País (MCP), instancia encargada de formular, implementar y evaluar proyectos para el país ante el FMSTM, en cuya integración concurren entidades públicas, privadas, no gubernamentales, asociaciones de personas viviendo con VIH o sida, o comunidades afectadas por la malaria o la tuberculosis, instituciones de educación superior y organismos internacionales de cooperación, que aúnan esfuerzos institucionales con el fin de cumplir los requisitos del Fondo Mundial, enmarcadas en los mandatos constitucionales de participación ciudadana en la conservación y restablecimiento de la salud, atendiendo su catalogación como bien público y en la planificación, ejecución y evaluación de los programas de salud. Las funciones de esta instancia se centran en velar por el cumplimiento de los objetivos de los proyectos, garantizar que los mecanismos que se establezcan sirvan a la adecuada implementación y correcta utilización de los recursos técnicos y financieros de los proyectos aprobados, establecer los lineamientos generales que regulen las relaciones entre las entidades que participan en los proyectos, y promover y facilitar la presentación de nuevas iniciativas ante el Fondo Mundial contra el Sida, Tuberculosis y Malaria, u otras instancias de cooperación. El MCP - Colombia se conformó en su primera versión el 14 de febrero de 2002, para la formulación de la primera propuesta de país a presentarse ante el Fondo Mundial. Actualmente, además de la implementación del proyecto aprobado por el Fondo Mundial para el país, el MCP se encuentra formulando una nueva propuesta para el Fondo Mundial, enfocada a impactar uno de los tres componentes prioritarios en salud pública: la infección por
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VIH / Sida. Para 2015 bajo el nuevo modelo de financiamiento de subvenciones, Colombia ha sido elegible para presentar una propuesta en VIH, que refuerce las acciones de promoción, prevención, atención integral, y apoyo y protección social en el marco del Plan Nacional de Respuesta ante las ITS-VIH/Sida, focalizada en territorios de alta carga de la enfermedad y poblaciones clave. Paralelamente al proceso de diseño del proyecto, es función del MCP identificar y definir una entidad o entidades que en el marco de los procedimientos del Fondo Mundial cumpla las funciones de Receptor Principal (RP), que debe entre otras demostrar suficiente capacidad técnica, financiera y administrativa para que se encargue de la implementación de la propuesta. 1.2 Objeto de la presente convocatoria
A. Seleccionar el Receptor Principal (RP) para ser incluido en la propuesta de la Nota Conceptual VIH 2015 de solicitud de financiamiento ante el Fondo Mundial de Lucha contra el Sida la Tuberculosis y la Malaria (FMSTM), quien implementará desde las perspectivas técnicas, administrativas y financieras la subvención, en caso de ser aprobada.
2. CRONOGRAMA DE LA CONVOCATORIA.
Etapas FECHA Y HORA LUGAR
Publicación de los términos
de referencia.
12 de Mayo de 2015 http://www.paho.org/col/
http://www.unfpa.org.co/
Observaciones y preguntas
a los términos de referencia.
Del 12 al 22 de Mayo de
2015
convocatoria2015mcp@gmail.com
publicación de adendos (si
aplica) y resumen de
preguntas frecuentes con
sus respuestas
27 de mayo de 2015 http://www.paho.org/col/
http://www.unfpa.org.co/
Recepción de propuestas. Desde las 08:00 horas del
13 de Mayo de 2015
Calle 66 No.11-50, Piso 6 Edificio
Villorio Bogotá, D.C., Colombia.
OPS/OMS.
Cierre de recepción de Hasta las 16:00 horas del Calle 66 No.11-50, Piso 6 Edificio
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propuestas. 12 de Junio de 2015. Villorio Bogotá, D.C., Colombia.
OPS/OMS.
Evaluación de las
propuestas.
Del 16 al 26 de Junio de
2015.
Publicación de resultados. 30 de Junio de 2015. http://www.paho.org/col/
http://www.unfpa.org.co/
PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA TÉCNICA Y LA PROPUESTA FINANCIERA Para que pueda ser examinada, el proponente debe incluir una propuesta técnica y otra financiera. Las propuestas recibidas en respuesta a la presente convocatoria se presentarán de la siguiente manera: Propuesta técnica: Un ejemplar impreso y una copia en C.D. de toda la propuesta, con excepción de la propuesta financiera (costo). La información contenida en el CD debe ser presentada en formato Word y PDF obligatoriamente; incluir otro formato si se requiere. El sobre que contenga la propuesta técnica deberá llevar un membrete que diga “OPS/OMS, Convocatoria MCP – Receptor principal – Nota conceptual VIH PROPUESTA TÉCNICA” junto con el nombre de su institución a fines de identificación. No incluya información sobre precios en la propuesta técnica. Propuesta financiera: Un ejemplar impreso y una copia en C.D de toda la información sobre costos, que se presentará en sobre separado junto con la propuesta técnica. La información contenida en el CD debe ser presentada en formato Word y PDF obligatoriamente; incluir otro formato si se requiere. El sobre llevará un membrete que indique claramente lo siguiente: “OPS/OMS, Convocatoria MCP – Receptor principal – Nota conceptual VIH “PROPUESTA FINANCIERA”, junto con el nombre de su institución a fines de identificación. Las ofertas deberán mantener su validez durante 90 días, por lo menos, desde la fecha de su presentación. Tanto la propuesta técnica como financiera deberá tener:
1. Tabla de contenidos 2. Estar ddebidamente foliada, sin logos, ni pies de página que identifique la organización
oferente.
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Nota: El logo de la organización solo puede ir en la carta de presentación.
Información general a incluir en la carta de presentación de las propuestas tecnica y financiera.
1. Nombre completo de la institución. 2. Información sobre las actividades de la institución. 3. Domicilio de la institución. 4. Nombre, número de teléfono y número de fax del contacto principal designado para esta
propuesta; sírvase mencionar toda experiencia previa y todos sus contactos anteriores y recientes, si los hubiere.
5. Adjuntar copia del Certificado de Cámara de Comercio de constitución y gerencia, con no menos de 30 días de vigencia o, el documento equivalente que certifique la constitución, vigencia y gerencia de la institución según sea el caso.
6. Incluya tres referencias de su actual cartera de clientes que tengan características similares al motivo de la propuesta.
El estudio de las propuestas se realizará por parte del subcomité evaluador que designe el MCP y será avalada por el MCP. En respuesta a las posibles observaciones que se realicen o aclaraciones que se soliciten a los Términos de Referencia, el MCP tendrá la potestad de asumir o no tales observaciones y como consecuencia, realizar o no adendos a los presentes Términos de Referencia. Los adendos a los que haya lugar durante el proceso de la presente convocatoria serán publicados el 27 de mayo de 2015 en las páginas Web donde se publicó la convocatoria. 3. CARACTERÍSTICAS DEL RECEPTOR PRINCIPAL (RP) Y RELACIÓN CON EL MCP. A pesar de ser una entidad administrativamente independiente, el RP actúa como figura técnica y administrativa de los recursos asignados por el Fondo Mundial y es responsable por la implementación del mismo ante la agencia financiadora. Así mismo, es el soporte administrativo y ordenador del gasto del proyecto, coordina, planifica y realiza todos los procesos de contratación, así como todas las acciones que sean necesarias para la implementación del proyecto en los niveles departamentales y municipales. El RP recibe el acompañamiento técnico así como la veeduría del MCP ante quien rinde informes.
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3.1 Organigrama del MCP Colombia
Asamblea del MCP
E1, E3, M1, M2, M4, M5
Presidente
E1, E2
Comité de Monitoreo
Estrategico
M3
Comité de Ética y Gobernabilidad
E3
Comité de Alianzas y Comunicación externa
E2
Vicepresidente
Comité Técnico por Componente
S
E
C
R
E
T
A
R
I
A
T
É
C
N
I
C
A
S1, S2, S3, S4
Receptor
Principal
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3.2 RECEPTOR PRINCIPAL El Receptor Principal del proyecto es la entidad con personería jurídica reconocida que actuará bajo la dirección del MCP, tiene la auditoria del Agente Local del Fondo, (contratado directamente por el Fondo Mundial), será responsable de la implementación programática y de su manejo administrativo y financiero ante el MCP y ante el Fondo Mundial. Serán reconocidos como válidos por el MCP, sus procedimientos administrativos y financieros internos, incluyendo los procesos de licitación, compras de insumos, equipo y contrataciones de personal, y finalmente es el responsable de la operación del proyecto ante el país y ante el Fondo Mundial. 3.2.1 Funciones del Receptor Principal Con el fin de demostrar la capacidad necesaria para ejecutar la subvención, las instituciones proponentes deberán describir en detalle los siguientes aspectos de su organización: • Procedimientos de seguimiento y Evaluación • Procedimientos de Gestión y Sistemas Financieros • Procedimientos de Adquisiciones y Suministros • Procedimientos de Gobernanza y Gestión de Programas La confirmación final de la selección del Receptor Principal está sujeta a la aprobación del Fondo Mundial luego de la evaluación, por parte de ellos, de la capacidad técnico – financiera de la institución seleccionada y del proceso de negociación de la subvención.
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Resumen de la función del Receptor Principal
El Receptor Principal es responsable de la gestión administrativa, financiera y programática de todos los fondos que reciba el programa a través de esta propuesta. Sus responsabilidades son:
Recibir y gestionar los fondos y su contabilidad;
Ejecutar y supervisar la ejecución del programa;
Elaborar procedimientos eficaces para el desembolso de fondos a los subreceptores, incluida la supervisión de sus disposiciones financieras, así como la preparación de un plan para la auditoría anual de las actividades de los subreceptores cubiertas por la subvención;
Elaborar el marco de desempeño con el apoyo esencial del equipo de país del Fondo Mundial. El Mecanismo de Coordinación de País seguirá activo y participativo, supervisando el proceso.
Informar sobre el desempeño del programa al Fondo Mundial, al ALF y al MCP de acuerdo con el conjunto de indicadores y objetivos acordados en el marco de desempeño.
Mantener una comunicación regular con las partes interesadas, en particular organizaciones de la sociedad civil y representantes de organizaciones y redes comunitarias, en la elaboración del marco de desempeño y en la ejecución de la subvención
Acatar y ajustar las recomendaciones del Panel de Revisión Técnica y el Consejo de Aprobación de Subvenciones como parte de los acuerdos de ejecución en caso de ser necesarios
Elaborar planes de fortalecimiento si son requeridos luego de la evaluación de riesgos de ejecución.
Mantener comunicación constante y asertiva con el equipo de país del FM. El Receptor Principal tendrá además las siguientes funciones dentro del MCP en caso de ser seleccionado en este proceso:
A) Garantizar que la gestión del proyecto se haga de forma ágil, cumpliendo estrictamente los cronogramas del proyecto, dar cuenta de los indicadores de gestión planteados en el sistema de monitoreo y evaluación del mismo, de forma oportuna.
B) El Receptor principal deberá acogerse a los requisitos del Agente Local del Fondo (ALF) para la administración de los recursos
C) Tener bajo su tutela la instancia coordinadora del proyecto, asegurando que las instituciones y entidades públicas y privadas que participen en la ejecución de actividades o proyectos específicos, como entidades ejecutoras o subreceptores lo hagan cumpliendo fielmente las responsabilidades adquiridas en forma ágil y transparente.
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D) Elaborar y presentar a la Asamblea General del MCP los informes trimestrales y anuales de Avance Técnicos y Financieros y los informes de Auditoria Externa, por conducto del Comité de monitoreo y evaluación, previo a su remisión al Agente Local del Fondo.
E) Elaborar el Plan de Trabajo que debe presentarse ante el Fondo Mundial, asegurando la participación de las instituciones que integran el MCP, de acuerdo con las presentes funciones.
F) Elevar a consideración del Fondo Mundial, y al Agente Local del Fondo los Informes de Avance Técnicos y Financieros y los informes de Auditoria Externa, una vez hayan sido revisados por el Comité Ejecutivo y aprobados por la Asamblea General en los tiempos establecidos en el marco de desempeño.
G) Sugerir al Comité de VIH estrategias para la implementación del proyecto que permitan la realización de alianzas y coordinación entre las entidades que participan en el MCP y las unidades ejecutoras con miras a favorecer el desarrollo y la ejecución eficiente del proyecto.
H) Proporcionar asistencia técnica, tanto programática como administrativa y financiera, a las entidades ejecutoras para la adecuada implementación de las actividades previstas.
I) Convocar a concurso los proyectos que corresponda desarrollar a las entidades ejecutoras en el marco del proyecto así como la compra de bienes y servicios de otra índole requeridos para su implementación. Estos concursos siempre deberán ser convocados ajustándose a los términos de referencia aprobados por el comité ejecutivo.
J) Adjudicar todos aquellos proyectos que las entidades ejecutoras deban implementar en el marco del proyecto así como los bienes y servicios requeridos para su implementación.
K) Suscribir contratos con las entidades ejecutoras seleccionadas para implementar los programas y proyectos que apunten al cumplimiento de indicadores y metas específicas del proyecto y con los proveedores seleccionados para la contratación de bienes y servicios.
L) Proveer, en la medida de sus capacidades, asistencia técnica al MCP en administración de proyectos, facilitación del diálogo y otras que sean de su especialidad, de acuerdo a las necesidades identificadas, coordinando para el efecto con otras instituciones nacionales e internacionales, a fin de favorecer la complementariedad de acciones.
M) Poner a disposición permanente del MCP y de las entidades ejecutoras, su amplia experiencia en temáticas y estrategias multisectoriales de desarrollo, para facilitar sinergias entre las acciones que se lleven a cabo en el proyecto con otras acciones de desarrollo que se promuevan en el país, concernientes al cumplimiento de los compromisos asumidos en el Plan Nacional de Respuesta ante las ITS / VIH-Sida y compromiso internacionales como el Fast track del ONUSIDA, las Metas 90-90-90 de OMS. y las metas de desarrollo adoptadas por el país.
3.3 CONDICIONES ESPECÍFICAS DE LOS OFERENTES
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El proponente debe contar con más de 10 años de experiencia en el manejo de proyectos relacionados con promoción y prevención, atención integral, apoyo y protección social en VIH-Sida con enfoque de vulnerabilidad con capacidad para manejar en forma oportuna, transparente y eficiente procesos de contratación que posibiliten el cumplimiento de los cronogramas previstos acordados en el marco de desempeño. Es fundamental, demostrar la administración eficiente y transparente de recursos por encima de 1.5 millones de dólares por año en los últimos 4 años (Enero 2011 -Diciembre 2014). El RP deberá ser una organización con experiencia en contratación y contar con la capacidad de realizar gestión entre los distintos sectores partícipes del proyecto en los próximos 3 años. Por otra parte, se debe tener experiencia en el manejo de proyectos, procesos de desarrollo de capacidades y monitoreo y evaluación de los mismos. El RP debe ser una entidad legalmente constituida independiente o en alianza o consorcio, y con capacidad de firmar un convenio de subvención con el Fondo Mundial. Podrá ser una organización no gubernamental o confesional, una empresa o fundación del sector privado, una red constituida de personas infectadas o afectadas por el VIH u otro órgano constituido. Las entidades que hubieran operado como receptores principales de recursos del FMSMT y hayan obtenido calificación C en alguna de sus evaluaciones, no podrán participar de la presente convocatoria. Para garantizar la rendición de cuentas y la responsabilidad local, los RP preferiblemente deberán ser agentes locales. Se consideran como agentes locales las organizaciones no gubernamentales, al igual que organismos internacionales con presencia local establecida. 4. CRITERIOS DE CALIFICACIÓN, EVALUACIÓN Y SELECCIÓN 4.1 Comité Evaluador Se conformará un comité evaluador que entregará su informe de evaluación para ser revisado y aprobado por el comité de VIH del MCP antes de su aprobación final por el MCP. Los miembros, tanto de los comités de evaluación como del comité de VIH del MCP, manifestarán previamente al proceso de evaluación no tener conflicto de intereses frente al proponente que se califica. De acuerdo con la necesidad, el Comité de VIH podrá convocar profesionales de reconocida experiencia para apoyar la labor de evaluación, quienes igualmente deberán manifestar no tener conflicto de intereses para los proponentes que califiquen. 4.2 Criterios de evaluación Para la selección objetiva de los oferentes que participen en la presente convocatoria, se utilizarán los siguientes criterios Requisitos Mínimos.
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El proponente debe hacer explícito en la propuesta que cuenta con una infraestructura logística, técnica, administrativa y financiera, que incluya profesionales especializados en todas las áreas del proyecto, contar con sede en la ciudad de Bogotá, con capacidad de contratar recursos humanos y/o organizaciones para gerenciar, en estrecha coordinación con el MCP, los diversos componentes del proyecto aprobado. De lo contrario se descalifica la propuesta. El proponente debe elaborar la propuesta subtitulando, en el orden en que se presentan, todos y cada uno de los 23 criterios de evaluación, anexando los documentos de soporte necesarios debidamente referenciados de acuerdo con el criterio presentado en la propuesta. 3. Matriz de calificación
GUIA PARA LA SELECCIÓN DEL BENEFICIARIO PRINCIPAL
GUIA PARA LA SELECCIÓN DEL RECEPTOR PRINCIPAL
PERFIL ADMINISTRATIVO
Área Criterio Puntos Calificación Observaciones
Jurídico
(3 puntos)
1. Los estatutos tienen
relación directa con el
objetivo del proyecto.
3 Directa 3
Indirecta 2
No tiene 1
No presenta 0
Anexar cámara de
comercio o estatutos
de la organización
Planeació
n
estratégic
a (6
puntos)
2. Cuenta con procesos
sistemáticos de
planeación
3 Cuenta 3
Cuenta pero se
detectan
debilidades 2
No cuenta 0
Anexar plan de
trabajo para el
presente año.
3. Cuenta con su
Misión y Visión escrita y
un Plan de trabajo
anual
3 Cuenta 3
Cuenta pero se
detectan
debilidades 2
No cuenta 0
Anexar Misión y
visión de la
institución junto con
el plan de trabajo del
presente año de la
institución. No se
validarán planes de
trabajo de proyectos
específicos.
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4. Cuenta con sistemas
de monitoreo y
evaluación para la
recopilación de datos
que facilitan el
monitoreo, la
evaluación, generación
de informes y controles
de calidad
5 Cuenta 5
Cuenta pero se
detectan
debilidades 2
No cuenta 0
Incluir descripción de
los sistemas de
monitoreo y
evaluación
Organizac
ión
Interna (9
puntos)
5. Cuenta con una junta
directiva constituida y
activa, operando
3 Cuenta 3
Cuenta pero se
detectan
debilidades 2
No cuenta 0
Anexar documento
soporte (Estatutos).
6. Existen procesos
democráticos para la
elección de los
miembros de la junta
Directiva
3 Existen 3
Existen pero se
detectan
debilidades 2
No cuenta 0
Especificar los
mecanismos en la
propuesta
(Estatutos).
7. Las áreas
programáticas que
trabaja están
respaldadas por una
estructura
organizacional definida
3 Respaldo 3
Respaldo pero se
detectan
debilidades 2
No cuenta 0
Especificar en la
propuesta
(Estatutos).
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Recurso
Humano
(24
puntos)
8. Los funcionarios
tienen un nivel
profesional y
experiencia relevante
específica en el tema,
de mínimo 3 años.
8 Equipo de mínimo 5
profesionales con
experiencia en el
tema 8
Experiencia en el
tema pero se
detectan
debilidades 6
Equipo sin
experiencia
especifica en los
temas 4
Sin experiencia en
el tema y
adicionalmente se
detectan
debilidades 2
No presenta equipo
0
Se entiende por
“tema”, el
desarrollo de
proyectos sociales
de desarrollo o en
áreas de Salud
Pública, Salud
Sexual y
Reproductiva o VIH,
9. Cuenta con recurso
humano capacitado y
con conocimiento en la
gestión de procesos de
manejo de personal y
contabilidad
8 Equipo de mínimo 5
profesionales en
área de personal y 5
profesionales en el
área de contabilidad
8
Equipos con menos
de 5 profesionales
en el área de
personal y menos
de 5 en el área
contable 4
No presenta equipo
0
Especificar el
equipo con que se
cuenta en áreas de
personal y
contabilidad
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10. Cuenta con una
política de selección,
formación y
capacitación del recurso
Humano
8 Cuenta con política
de selección y
capacitación 8
Cuenta tan sólo
con política de
capacitación 6
Cuenta tan sólo con
política de selección
4
Sin política de
selección ni de
capacitación 2
No presenta
documento 0
Especificar en la
propuesta mediante
documento de
política.
Capacida
d
Administr
ativa (24
puntos)
11. Existen procesos
definidos para el
manejo de procesos
administrativos
(manejo de personal,
logística, contabilidad,
tesorería)
3 Existen procesos
definidos 3
Existen procesos
pero se detectan
debilidades 2
No presenta 0
Especificar en la
propuesta
12. Dispone de material
e infraestructura
adecuada (propia o a
través de otros
socios) para adelantar
las actividades propias
de la organización
3 Dispone de
infraestructura
definida 3
Dispone
infraestructura
pero no bien
definida 2
No presenta 0
Especificar en la
propuesta
13. Cuenta con un
sistema contable
(contabilidad
organizada, plan de
cuentas)
3 Dispone de sistema
contable 3
Dispone
infraestructura
pero se detectan
debilidades 2
No presenta 0
Especificar en la
propuesta
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14. Experiencia en la
elaboración de informes
contables, avalados por
Revisor Fiscal
3 Define experiencia
contable 3
Define experiencia
contable pero con
debilidades 2
No presenta 0
Especificar en la
propuesta
15. Experiencia en la
elaboración de informes
sustantivos
3 Presenta
experiencia
documentada 3
Especifica
experiencia pero
no anexa soporte
2
No presenta 0
Especificar en la
propuesta y anexar
soporte de un
informe sustantivo
16. Cuenta con
sistemas de información
que apoyan la ejecución
de los procesos
administrativos,
contables y financieros
3 Cuenta con sistema
de información de
apoyo 3
Cuenta con sistema
de información de
apoyo pero se
detectan debilidades
2
No presenta 0
Especificar en la
propuesta.
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17. Sostenibilidad y
transferencia de
capacidades a actores
locales.
6 Describe en forma
satisfactoria como
prevé la
transferencia de
tecnología hacia
actores locales 6
Describe la forma
en que se llevará a
cabo la construcción
de capacidad y la
sostenibilidad del
proyecto con
actores locales pero
con debilidades 3
No presenta
descripción o se
considera
descontextiualizada
0
Especificar en la
propuesta.
Capacida
d
Financier
a (24
puntos)
18. Se elaboran
presupuestos anuales
3 Se elaboran
presupuestos y se
anexan soportes 3
Se elaboran
presupuestos y se
anexan soportes
pero se detectan
debilidades 2
No presenta 0
Especificar en la
propuesta.
Documento soporte
19. La organización
genera recursos propios
para financiar las
actividades (venta
de servicios, bienes)
3 Se generan
recursos 3
Se generan
recursos pero se
detectan
debilidades 2
No presenta 0
Especificar en la
propuesta.
Documento soporte
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20. Propuesta
coherente en formato
del Fondo Mundial
8 Presenta propuesta
coherente 8
No hay coherencia
entre la propuesta
del fondo y los
criterios de
selección 2
No presenta 0
Diligenciar formato
anexo
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21. Demuestra
experiencia en el
manejo de proyectos
con un presupuesto
igual o superior a 6
millones de dólares en
los últimos 4 años.
(Enero 2011 –
diciembre 2014).
10 Se califica en forma
proporcional de
acuerdo al monto de
los contratos
establecidos en los
últimos 4 años,
(Y/Z) 10
Donde y : Es el
valor total de la
suma de proyectos
relacionados en la
propuesta que se
evalúa, que
cumplan con los
requisitos definidos.
Z: es el Mayor valor
acumulado, en la
suma de los
proyectos
relacionados de
todas las
propuestas, que
cumplan con los
requisitos definidos
Incluir listado de
proyectos realizados
en los últimos 4 años.
Especificando Nombre
del proyecto, nombre
del donante o parte
contratante, monto,
fecha de inicio y de
terminación. Si el
proyecto aún está en
curso especificar
porcentaje de
cumplimiento.
No se contabilizan
proyectos que no
cuenten con fechas de
inicio y terminación de
los contratos o que no
establezcan el
porcentaje de
cumplimiento.
No se tendrán en
cuenta dentro de éste
listado asignaciones
presupuestales de
funcionamiento propios
de la entidad o relación
de activos o contratos
donde no se defina
claramente el total del
monto ejecutado.
Se califica sobre un
mínimo de 6 millones
de dólares. De lo
contrario se descalifica
la propuesta.
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22. Demuestra
experiencia específica
en el manejo de
proyectos en el área de
VIH / SIDA y/o
Tuberculosis, con
proyectos superiores a
50.000 dólares.
10 1 punto por cada
contratación que
anexe en los temas
de VIH/Sida y/o
Tuberculosis,
hasta máximo 10
puntos
Anexar copia de
contratos que
tengan como objeto
intervenir
directamente el
componente para el
cual se aplica. No
se tendrán en
cuenta contratos
inferiores a 50.000
dólares. Máximo 10
contratos.
Sistemas
de
rendición
de
cuentas
y
políticas
de
transpare
ncia
23. Cuenta con
mecanismos y códigos
de conducta de control
interno y externo para
evitar y/o detectar mal
versación de fondos o
fraude
5 Dispone de
mecanismos 5
Dispone de
mecanismos pero
se detectan
debilidades 2
No dispone de
mecanismos 0
Describir los
mecanismos de
control interno y
externo para evitar
y/o detectar
malversación de
fondos y fraude
Anexar códigos de
conducta
TOTAL PERFIL
ADMINISTRATIVO
110
FIL ADMINISTRATIV
COSTOS DE ADMINISTRACIÓN El proponente deberá especificar el monto de los costos de administración, el cual se calificará en forma proporcional y decreciente de acuerdo con la siguiente fórmula (y/Z) = 10 puntos donde y: Es el menor porcentaje de overhead propuesto z: Es el valor del overhead de la propuesta que se evalúa. Puntos CALIF Puntaje máximo a obtener: 110 puntos de los criterios anteriores + 10 puntos del costo de administración = 120 puntos.
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Criterios de desempate: En caso de empate se dará prelación a la propuesta de menor overhead. En caso de que el empate persista se dará prelación a la propuesta con mejor puntaje en cuanto a experiencia. Resolución de controversias: Si durante la evaluación surgieren controversias al interior del comité evaluador o del MCP, se podrá acudir a un comité ad hoc que resuelva la misma y cuya decisión se considerará definitiva.
Consideraciones especiales:
El Fondo Mundial verificara los siguientes componentes, de manera prioritaria. Agradecemos tenerlos en cuenta claramente en su propuesta:
Normas mínimas
1. El Receptor Principal da muestra de la eficacia de las estructuras de gestión y la planificación.
2. El Receptor Principal tiene la capacidad y los sistemas necesarios para realizar una gestión y una supervisión eficaces de los subreceptores (y de los sub-subreceptores pertinentes).
3. El sistema de control interno del Receptor Principal es eficaz para evitar y detectar la malversación de fondos o el fraude.
4. El sistema de gestión financiera del Receptor Principal es eficaz y preciso.
5. El almacén central y el almacén regional tienen la suficiente capacidad y siguen las prácticas recomendadas con respecto al almacenamiento para ofrecer unas condiciones, integridad y seguridad adecuadas para los productos sanitarios.
6. Los arreglos de los sistemas de distribución y transporte son eficaces para asegurar un suministro continuado y seguro de productos sanitarios a los usuarios finales para evitar que se produzcan interrupciones en el tratamiento o en el programa.
7. Se dispone de capacidad y herramientas de recopilación de datos para supervisar el desempeño del programa.
8. Se dispone de un sistema de notificación de datos sistemático y funcional con cobertura suficiente para informar puntualmente y con precisión sobre el desempeño del programa.
9. Las entidades ejecutoras tienen la capacidad para cumplir los requisitos de calidad y supervisar la calidad del producto a lo largo de toda la cadena de suministro.
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NOTAS IMPORTANTES:
Las debilidades se pueden detectar intrínsecamente en la propuesta o en relación con
otros proponentes que demuestren mayor fortaleza en el criterio específico a evaluar.
La no presentación en la propuesta de cualquiera de los 23 criterios numerados, que
deberán venir acompañados de los anexos respectivos o del monto del overhead, será
causal de rechazo de la propuesta.
En caso de alianza se deberá especificar, para cada criterio de selección, que entidad
estará a cargo de la misma, de acuerdo con las competencias establecidas dentro del
documento de constitución de la alianza.
Por favor lea muy bien los criterios y presente su propuesta en forma ordenada y
sustentada. La falta de diligenciamiento de algún criterio o de no anexar los
documentos soporte puede ser causal de rechazo de la propuesta.
Para el criterio de experiencia se debe presentar una relación detallada de los contratos
o subvenciones realizadas en los últimos 4 años (Enero 2011- Diciembre 2014),
detallando para cada contrato (de lo contrario no se contabiliza) y por un monto mínimo
de 1.5 millones de dólares/año (de lo contrario no se considera la propuesta).El MCP
podrá solicitar, en cualquier momento de la evaluación, que el proponente anexe la
documentación que verifique la relación de contratos presentada por el proponente.
Las propuestas se recibirán en medio físico y magnético, con sus respectivos anexos,
hasta la fecha y hora límite establecida en el cronograma de proceso en Calle 66 No.11-
50, Piso 6 Edificio Villorio Bogotá, D.C., Colombia. OPS/OMS.
Cualquier propuesta fuera de las fechas límites o entregada en un lugar diferente, no
será tenida en cuenta.