MODELO DE SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD OHSAS 18001

PRINCIPIOS DE LA GESTION DE SEGURIDAD

Foco en el RiesgoLiderazgo Involucrar a la GenteOrientación a IncidentesEnfoque Sistemático en la gestiónMejora ContinuaProceso de toma de decisiones, basado

en hechos/datos

GENERALIDADES Y FUNDAMENTOS SST

MODELO DE SISTEMAS DE GESTION

MODELOS DE S.G. DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

OHSAS 18001 (el más popular - certificable) Control de perdidas de Bird (no certificable) Modelo Du Pont (creado en la empresa del mismo nombre) HSE Health & Safety Executive (1994) Modelo ILO – OSH 2001 (ILO = OIT)

OSHA ≠ OHSAS 18001

OHSAS 18001:2007OHSAS: Ocupational Health and Safety Assessment SeriesOHSAS: Series de Evaluación en Seguridad y Salud Ocupacional

SISTEMA DE GESTION.- Modelo de administración de procesos, que permite asegurar el cumplimiento de una determinada Norma o Especificación Establecida.

SEGURIDAD.- Parte de un S.G. de una organización empleada para desarrollar e implementar una política SST y gestionar los riesgos para la SST (OHSAS 18002:2008)

OHSAS 18001:2007OHSAS: Ocupational Health and Safety Assessment Series

SISTEMA OHSAS Creada por 15 certificadoras Europeas – Americanas (1998 – 1999). Publicada por BSI: British Standards Intitution. Propósito, guían un parámetro para modelos de administración en este tema.

OHSAS 18001:2007

PROPOSITO:Promover buenas practicas SYSO en equilibrio a actividades socio económicas.Aplicable a todo tipo de organización y tamaño, se acomoda a todo tipo de condiciones, culturas y sociales.

OBJETO DE APLICACIÓN Modelo que permita minimizar riesgos al personal. Asegurar conformidad en políticas de seguridad y salud. Demostrar conformidad con este Estándar. Implementar y mantener y mejorar de manera continua un Sistema de Gestión SST.

OHSAS 18001:2007

VENTAJAS Modelo reconocido Mas de 60.000 certificaciones Mejorar imagen Reducir potencial accidentes Reducir costos

DESVENTAJAS No interpretar bien los requisitos (burocratizar el modelo) Tergiversar el modelo. Desequilibrio entre los procesos de gestión (9001, 14001, 18001) Demasiado énfasis de accidentes poco en enfermedad ocupacional. Para organizaciones pequeñas, demasiados costos

OHSAS 18001:2007

DATOS IMPORTANTES: Requisitos puntuales en la sección 4 “Elementos del SG SST” OHSAS NO es una norma ISO, pero tiene la misma estructura. Sigue la estructura P.H.V.A.

OHSASQUE

ORGANIZACIONCOMO

MODELO DEL SISTEMA SYSO PARA OHSAS 18001

MODELO DEL SISTEMA SYSO PARA OHSAS 18001

MODELO DEL SISTEMA SYSO PARA OHSAS 18001

OHSAS 18001:2007

REQUISITOS DEL SG SST,

PODRIAMOS RESUMIRLO EN 6 CAPITULOS

4.1 REQUISITOS GENERALES4.2 POLITICA SYSO4.3 PLANIFICACION4.4 IMPLEMENTACION Y OPERACIÓN4.5 VERIFICACION4.6 REVISION POR LA DIRECCION

OHSAS 18001:2007 – REQUISITOS GENERALES

4.1 REQUISITOS GENERALES

La organización debe establecer, documentar, implementar, mantener y mejorarcontinuamente un sistema de gestión de SySO, en acuerdo con los requisitos de esta norma y determinar como se cumplirán dichos requisitos.

La organización debe definir y documentar el alcance de su sistema de gestión de SySO.

El alcance no debería limitarse, que excluya una operación o actividad que pueda tener impacto en el SST, se debe tomar en cuenta trabajadores de la empresa y contratistas

OHSAS 18001:2007 – POLITICA DE SEGURIDAD

4.2 POLITICA DE SEGURIDADLos requisitos podemos encontrarlos en el capitulo 4.2

Contenido Mínimo: Prevención daños y deterioros de la salud. Mejora continua del desempeño en seguridad y salud. Mejora continua del desempeño en el SST. El cumplimiento de los requisitos legales aplicables El cumplimiento de otros requisitos que la organización suscriba.

OHSAS 18001:2007 – POLITICA DE SEGURIDAD

4.2 POLITICA DE SEGURIDADLos requisitos podemos encontrarlos en el capitulo 4.2

Que considerar para desarrollar Políticas de SST Misión, visión, valores fundamentales y creencias. Coordinación con otras políticas. Las necesidades de las personas que trabajan bajo el control de la organización. Los peligros del SST de la organización. Los requisitos legales y otros requisitos que la organización considere importantes.

OHSAS 18001:2007 – PLANIFICACION

4.3 PLANIFICACION4.3.1 Identificación de peligros, evaluación de riesgos y determinación de controles4.3.2 Requisitos legales y de otro tipo4.3.3 Objetivos y programas

OHSAS 18001:2007 – PLANIFICACION

4.3 PLANIFICACION4.3.1 Identificación de peligros, evaluación de riesgos y determinación de controlesLos requisitos podemos encontrarlos en el capitulo 4.3.1

Donde obtener información para la evaluación de riesgos Identificación de requisitos legales. Revisión de la política de seguridad y salud ocupacional. Registro de accidentes e incidentes. Comunicaciones del personal. Información de peligros típicos relacionados con la organización. Monitoreo y medición del desempeño. Instrucciones de fabricantes y proveedores Registros médicos y primeros auxilios

OHSAS 18001:2007 – PLANIFICACION

4.3.1 Identificación de peligros, evaluación de riesgos y determinación de controles

Como se efectúa una evaluación de riesgos Identificación de peligros. Evaluación de riesgos asociados a los peligros identificados. Indicación del nivel de riesgo asociado a cada peligro (Tolerable – No Tolerable)

CONSECUENCIAS

LIGERAMENTEDAÑINO

(LD)

DAÑINO

(D)

EXTREMADAM

DAÑINO (ED)

ROBABILIDADES

BAJA

(B)

TRIVIAL

(T)

TOLERABLE

(TO)

MODERAD

(MO)

MEDIA

(M)

TOLERABLE

(TO)

MODERADO

(MO)

IMPORTANT

(I)

ALTA

(A)

MODERADO

(MO)

IMPORTANTE

(I)

INTOLERAB

(IN)

OHSAS 18001:2007 – PLANIFICACION

4.3.1 Identificación de peligros, evaluación de riesgos y determinación de controles

Identificación de peligros, debemos considerar: Personas Equipos Materiales Ambiente

Evaluación de Riesgos asociadosRiesgo : Peligro * ProbabilidadRiesgo : Peligro * Probabilidad * Exposición

Basados en:Mecánicos – Físicos – Químicos – Biológicos –Ergonómicos – Psicosociales

OHSAS 18001:2007 – PLANIFICACION

4.3 PLANIFICACION4.3.2 Requisitos legales y de otro tipoLos requisitos podemos encontrarlos en el capitulo 4.3.2

Legislación, incluyendo estatutos, reglamentos y códigos de practicas. Decretos. Resoluciones emitidas por las entidades reguladoras. Permisos licencias y otras formas de Autorización. Condiciones contractuales Acuerdo con los empleados. Acuerdos con las partes interesadas. Compromisos públicos de la organización.

Existen actividades que pueden ser origen de grandes y graves accidentes, además de provocar enfermedades profesionales.

MÉTODOS PARA ANALISIS DE RIESGOS:–Listas de chequeos (Check List)–Análisis preliminar de riesgos (APR)–What if?–Análisis Modal de fallos y Efecto del proceso (FMEA) (Failure Mode and Effects Analysis)–Analisis funcional de operatividad (HAZOP)

METODOS DE EVALUACION DE RIESGOS

CONSIDERACIONESTomaremos en cuenta 3 elementos:1. PERSONAS 2. HERRAMIENTAS3. MEDIO AMBIENTE

Se buscara el equilibrio optimo entre estos tres elementos, ya que interactuaran en cualquier puesto de trabajo

EVALUACION DE RIESGOSSe compone de dos etapas:

1) Se identifica el PELIGRO.2) Se estima el RIESGO valorando la probabilidad y las consecuencias de que se materielice ese peligro.

PELIGRO - RIESGOPeligro: Fuente, situación o acto con potencial para causar daño en términos de daño humano o deterioro de la salud, o una combinación de estos. (OHSAS 18001:2007).

PELIGRO - RIESGO

PELIGRO - RIESGORiesgo: Combinación de la probabilidad de que ocurra un suceso o exposición peligrosa y la severidad del daño o deterioro de la salud que puede causar el suceso o exposición. (OHSAS 18001:2007).

RIESGO = PROBABILIDAD X SEVERIDAD

PODEMOS CLASIFICAR LOS PELIGROS Y RIESGOS ASOCIADOS:FISICOS: (Luz, Ruido, Electricidad, Temperatura, etc.), (Radiación Gama y beta, radiografiado de soldadura, etc.)QUIMICOS: (Bases, Ácidos, Alcalis, químicos en general)MECANICOS: (Golpe, cortes, abrasión, pinchaduras, impactos, quedar atrapado, etc.)

EVALUACIONES PRELIMINARES

PODEMOS CLASIFICAR LOS RIESGOS:BIOLOGICOS: (Virus, Bacterias, patógenos, etc.)ERGONOMICOS: (Posiciones incomodas, repetitivas, equipo y herramienta inadecuado)PSICOSOCIALES:  Bulling, acoso, trabajo bajo presión, etc

EVALUACIONES PRELIMINARES

DAÑOS DERIVADOS DEL TRABAJODAÑOS – RIESGOS PROFESIONALESConsecuencias directas sobre el trabajador y que ocasionan una pérdida, temporal o Permanente de su salud.

Tipos de riegos profesionales:• Accidentes de trabajo• Enfermedades profesionales

RIESGOS PROFESIONALES

Accidente del trabajo: toda lesión orgánica o trastorno funcional producido por la acción súbita y violenta de una causa externa, con ocasión o como consecuencia del trabajo, y que determinedisminución o pérdida de la capacidad de trabajo y de ganancia o muerte del asegurado;

RIESGOS PROFESIONALES

RIESGOS PROFESIONALES

Enfermedad profesional: todo estado patológico producido por consecuencia del trabajo, quesobrevenga por evolución lenta y progresiva, que determine la disminución o pérdida de capacidad de trabajo y de ganancia o muerte del asegurado; y que sea provocada por la acción de los agentes nocivos que figuran en una lista oficial

ENFERMEDAD PROFECIONAL - OCUPACIONAL

MEDIDAS DE CONTROL

EJERCICIO 1Trabajo de grupoAnalice las imágenes a continuación, identifique las condiciones de trabajo susceptibles de afectar la seguridad y salud de los trabajadores, los peligros, riesgos y las medidas de control.

EJERCICIO 1Trabajo de grupoAnalice las imágenes a continuación, identifique las condiciones de trabajo susceptibles de afectar la seguridad y salud de los trabajadores, los peligros, riesgos y las medidas de control.

EJERCICIO 1 (ejemplo)

Asfixia, muerte

Lesiones, golpes.

Provisión de equipo deprotección respiratoria/facial con aire asistido.

trabajo y EPP.Iluminación.Planes de emergencia.

Ingreso a espacio confinado conteniendo 

hidrocarburos

Condicion de Trabajo Peligro Riesgo Control

Intoxicación. Desarrollo de enfermedad ocupacional.

Dermatosis, lesiones oculares.

Asfixia, quemaduras, muerte

Medición de oxígeno, %de explosividad,concentración decontaminantes.

Deficiencia de Oxigeno

Exposicion Respiratoria a vapores de hidrocarburos

Salpicaduras de hidrocarburos

Derrame de hidrocarburos

Incendio/Explosión

Caidas al mismo nivel

CADENA CAUSAL DE DAÑOSCONDICION DE TRABAJO

PELIGROS (FACTORES DE 

RIESGO)

RIESGOS

MECÁNICOS FÍSICOS

‐ Eléctricos‐ Radiaciones‐ Ruido‐ Presión

QUÍMICOS‐ Sustancias químicas

BIOLOGICOS INHERENTES A LA TAREA

‐ Ergonómicos‐ Psicosociales

NATURALES

‐ Accidente de Trabajo

‐ Enfermedades Profesionales

EJERCICIO 1 (ejemplo)

Asfixia, muerte

Lesiones, golpes.

Provisión de equipo deprotección respiratoria/facial con aire asistido.

trabajo y EPP.Iluminación.Planes de emergencia.

Ingreso a espacio confinado conteniendo 

hidrocarburos

Condicion de Trabajo Peligro Riesgo Control

Intoxicación. Desarrollo de enfermedad ocupacional.

Dermatosis, lesiones oculares.

Asfixia, quemaduras, muerte

Medición de oxígeno, %de explosividad,concentración decontaminantes.

Deficiencia de Oxigeno

Exposicion Respiratoria a vapores de hidrocarburos

Salpicaduras de hidrocarburos

Derrame de hidrocarburos

Incendio/Explosión

Caidas al mismo nivel

EJERCICIO 1 (ejemplo)

Asfixia, muerte

Lesiones, golpes.

Provisión de equipo deprotección respiratoria/facial con aire asistido.

trabajo y EPP.Iluminación.Planes de emergencia.

Ingreso a espacio confinado conteniendo 

hidrocarburos

Condicion de Trabajo Peligro Riesgo Control

Intoxicación. Desarrollo de enfermedad ocupacional.

Dermatosis, lesiones oculares.

Asfixia, quemaduras, muerte

Medición de oxígeno, %de explosividad,concentración decontaminantes.

Deficiencia de Oxigeno

Exposicion Respiratoria a vapores de hidrocarburos

Salpicaduras de hidrocarburos

Derrame de hidrocarburos

Incendio/Explosión

Caidas al mismo nivel

EJERCICIO 1 (ejemplo)

Asfixia, muerte

Lesiones, golpes.

Provisión de equipo deprotección respiratoria/facial con aire asistido.

trabajo y EPP.Iluminación.Planes de emergencia.

Ingreso a espacio confinado conteniendo 

hidrocarburos

Condicion de Trabajo Peligro Riesgo Control

Intoxicación. Desarrollo de enfermedad ocupacional.

Dermatosis, lesiones oculares.

Asfixia, quemaduras, muerte

Medición de oxígeno, %de explosividad,concentración decontaminantes.

Deficiencia de Oxigeno

Exposicion Respiratoria a vapores de hidrocarburos

Salpicaduras de hidrocarburos

Derrame de hidrocarburos

Incendio/Explosión

Caidas al mismo nivel

EJERCICIO 2

CONCEPTOSCondición Insegura:Cuando la posibilidad de accidente se encuentra en el lugar de trabajo, en lacondición de la maquinaria y la herramienta.(desorden, herramienta defectuosa,etc.)

CONCEPTOSActo Inseguro:Cuando la probabilidad de accidentarse se debe a un acto del humano y laconducta que este adopta

ANALISIS PRELIMINAR DE RIESGOS (APR)

ANALISIS PRELIMINAR DE RIESGOS

ANALISIS PRELIMINAR DE RIESGOS

ANALISIS PRELIMINAR DE RIESGOS

ESTRUCTURA EVALUACION DE RIESGOS

1)Recopilar Información2)Identificar (actividades, tareas, etc.)3)Valorar y apreciar los riesgos4)Medición del plan5)Documentar el proceso6)Revisiones periódicas

VALORAR Y APRECIAR LOS RIESGOS

La calificación o juicio sobre la magnitud del riesgo derivado de la combinación de los dos factores anteriores.

Esta calificación o valoración, según el método empleado, se agrupa en una sede de categorías:

•Trivial, Tolerable, Moderado, Importante, Intolerable (Método I.N.S.H.T.)•No procede, Bien, Aceptable, Deficiente, Muy Deficiente (Método FREMAP y otros).

*(Las categorías, aunque con distinto nombre, son análogas)

ESTIMACION DEL RIESGO

Probabilidad de que ocurra el daño

(A) ALTA El daño ocurre siempre o casi siempre (M) MEDIA El daño ocurre en algunas ocasiones (B) BAJA El daño ocurre raras veces

ESTIMACION DEL RIESGOProbabilidad de que ocurra el daño

(A) ALTA El daño ocurre siempre o casi siempre (M) MEDIA El daño ocurre en algunas ocasiones (B) BAJA El daño ocurre raras veces

CONSECUENCIAS

LIGERAMENTEDAÑINO

(LD)

DAÑINO

(D)

EXTREMADAMENTEDAÑINO

(ED)

PROBABILIDADES

BAJA(B)

TRIVIAL(T)

TOLERABLE(TO)

MODERADO(MO)

MEDIA(M)

TOLERABLE(TO)

MODERADO(MO)

IMPORTANTE(I)

ALTA(A)

MODERADO(MO)

IMPORTANTE(I)

INTOLERABLE(IN)

ESTIMACION DEL RIESGO

CONSECUENCIAS

LIGERAMENTEDAÑINO

(LD)

DAÑINO

(D)

EXTREMADAMENTEDAÑINO

(ED)

PROBABILIDADES

BAJA(B)

TRIVIAL(T)

TOLERABLE(TO)

MODERADO(MO)

MEDIA(M)

TOLERABLE(TO)

MODERADO(MO)

IMPORTANTE(I)

ALTA(A)

MODERADO(MO)

IMPORTANTE(I)

INTOLERABLE(IN)

Consecuencias

ESTIMACION DEL RIESGOConsecuencias

(LD) LIGERAMENTE DAÑINO

Daños superficiales (cortes o magulladuras pequeñas, irritación de ojos por polvo)

Molestias, e irritaciones, dolor de cabeza, disconfort.(D) DAÑINO Laceraciones, quemaduras conmociones, torceduras importantes, 

fracturas menores. Sordera, dermatitis, asma trastornos músculo – esqueléticos, enfermedad que genera una incapacidad menor.

(ED) EXTREMADAMENTE DAÑINO

Amputaciones, fracturas mayores, intoxicaciones, lesiones múltiples.

Cáncer y otras enfermedades crónicas que acorten severamente la vida

ESTIMACION DEL RIESGO

CONSECUENCIAS

LIGERAMENTEDAÑINO

(LD)

DAÑINO

(D)

EXTREMADAMENTEDAÑINO

(ED)

PROBABILIDADES

BAJA(B)

TRIVIAL(T)

TOLERABLE(TO)

MODERADO(MO)

MEDIA(M)

TOLERABLE(TO)

MODERADO(MO)

IMPORTANTE(I)

ALTA(A)

MODERADO(MO)

IMPORTANTE(I)

INTOLERABLE(IN)

Calificación y/o valoración:

ESTIMACION DEL RIESGORIESGO ACCION Y TEMPORIZACION

TRIVIAL(T)

No se requiere acción especificaPrioridad MUY BAJA

TOLERABLE(TO)

No se necesita mejorar la acción preventiva. Se requiere comprobaciones periódicas para asegurar que se mantiene la eficacia de las medidas correctoras.Prioridad BAJA

MODERADO(M)

Se debe reducir el riesgo, determinando la inversión necesaria. Las medidas para reducir el riesgo se deben implantar en un periodo determinado. Si el riesgo está asociado con consecuencias extremadamente dañina revisar con precisión la probabilidadPrioridad MEDIA

IMPORTANTE(I)

No debe comenzar el trabajo hasta que haya reducido el riesgo. Cuando el riesgo corresponda a un trabajo que se esta realizando, debe remediarse el problema en un tiempo inferior al de los riesgos moderados.Prioridad ALTA

INTOLERABLE(IN)

No debe comenzar ni continuar el trabajo hasta que se reduzca el riesgo, incluso con recursos limitados. Debe prohibirse el trabajo.Prioridad MUY ALTA.