Post on 17-Dec-2018
MODIFICACIÓ I ADAPTACIO DEL PLA PARCIAL TRES CALES 2ªFASE AL POUM
DE L’AMETLLA DE MAR
E. ESTUDI D’AVALUACIÓ DE LA MOBILITAT GENERADA
Text refós que dóna compliment a l’acord de la CTUTE de data 25/07/2011 i al
procediment d’informació pública i institucional
PROMOTOR: CALA GESTIO EPE
OCTUBRE 2011
Modificació i adaptació del Pla Parcial Tres Cales 2ªFase al POUM de l’Ametlla de Mar
Estudi d’Avaluació de la Mobilitat generada
2 MILETO Consultors Urbanistes, S.L.P. C/Jonqueres 18 6C 08003 Barcelona
ÍNDEX
1.- INTRODUCCIÓ ........................................................................................................................................... 3
2.- DADES BÀSIQUES DE MOBILITAT ........................................................................................................ 4
3.- ANÀLISI DE LA MOBILITAT ACTUAL .................................................................................................. 7
4.- ESTIMACIÓ DE LA DEMANDA ............................................................................................................. 12
5. INDICADORS DE GÈNERE. ..................................................................................................................... 21
6.- XARXA VIÀRIA PROPOSADA. .............................................................................................................. 23
7. FINANÇAMENT. ........................................................................................................................................ 34
8. CONCLUSIONS. ......................................................................................................................................... 38
Modificació i adaptació del Pla Parcial Tres Cales 2ªFase al POUM de l’Ametlla de Mar
Estudi d’Avaluació de la Mobilitat generada
3 MILETO Consultors Urbanistes, S.L.P. C/Jonqueres 18 6C 08003 Barcelona
1.- INTRODUCCIÓ
La modificació del Pla Parcial Tres Cales 2ª Fase té com objectiu la seva adequació al Pla
d’Ordenació Urbanística Municipal (POUM), aprovat per la Comissió Territorial d’Urbanisme de
les Terres de l’Ebre en sessió de 4 d’octubre de 2010.
En nou POUM fa un canvi d’un model del municipi inicialment centrat en la segona residència amb
un creixement basat en cases unifamiliars aïllades, amb baixes densitats cap a un model més
sostenible, amb un reforç del nucli de primera residencia, amb densitats no tan baixes, que dona
cabuda a polítiques d’habitatge social en el centre de la vila i que té en compte els valors naturals,
els connectors i espais protegits.
El POUM representa una millora en el sentit que classifica com a sòl no urbanitzable una gran
superfície corresponent a sectors urbanitzables situats en terrenys amb valors naturals i paisatgístics.
L’article 3 del decret 344/2006 de 19 de setembre, d’acord amb el que preveu l’article 85 del
reglament i l’article 66 de la llei d’urbanisme, regula la forma amb que la mobilitat generada pel
nou planejament derivat s’ha de contemplar i les mesures que en el seu cas i d’acord amb les
previsions del pla general, s’haguessin d’incorporar en el document d’avaluació.
Per a tal motiu es formula aquest estudi d’avaluació de mobilitat generada, que segueix les
directrius, dades i contingut de l’esmentat decret 344/2006 i s’incorpora, d’acord amb el que es
disposa en l’article 20, al pla parcial urbanístic per a la seva tramitació.
L’Ametlla de Mar és un municipi del Baix Ebre, situat a la zona costanera entre el barranc de
l'Àliga, al S, i el cap de Terme, al N, al NE de l'antic terme general de Tortosa. Limita al N amb el
terme de Vandellòs, al Baix Camp.
El pla parcial de les Tres Cales 2ª Fase s’emplaça al NE del terme de l’Ametlla i amb 152,6 ha
ocupa una franja allargada de 3,3 Km de longitud i una amplada irregular que oscil·la entre 142 i
960 metres.
Modificació i adaptació del Pla Parcial Tres Cales 2ªFase al POUM de l’Ametlla de Mar
Estudi d’Avaluació de la Mobilitat generada
4 MILETO Consultors Urbanistes, S.L.P. C/Jonqueres 18 6C 08003 Barcelona
2.- DADES BÀSIQUES DE MOBILITAT
2.1.- Població
La població de l’Ametlla de Mar ha experimentat un incrementat molt marcat en els últims anys,
molt superior al de la comarca i al de Catalunya. Entre els anys 1995 i 2010 hi ha hagut un
increment mitjà del 5% anual, el que suposa que en quinze anys la població s’ha incrementat en un
70%, molt superior al del Baix Ebre (23%) i al de Catalunya (20%).
Taula 1. Evolució de la població de l’Ametlla de Mar 1995-2010
l'Ametlla de Mar Baix Ebre Catalunya
2010 7.594 82.222 7.512.381
2005 6.438 74.962 6.995.206
2000 4.946 66.274 6.261.999
1995 4.422 66.812 6.226.869
Font: IDESCAT
2.2.- Motorització
El parc de vehicles de l’Ametlla de Mar és en l’actualitat (any 2009) de 4.900. Des de l’any 2005 ha
experimentat un augment del 19%.
Taula 2. Parc de vehicles a l’Ametlla de Mar (2005-2009)
Turismes Motos Camions i
furgonetes Tractors
industrials Autobusos i
altres idM (turismes)
idM (vehicles)
2009 3.107 462 1.168 8 155 409 645
2008 3.054 441 1.185 8 144 411 651
2007 2.980 415 1.164 8 143 421 666
2006 2.757 368 1.109 7 123 409 647
2005 2.629 310 1.062 5 111 408 639
L’índex de motorització és la ràtio per a cada mil habitants que com es pot observar en la taula
anterior presenta una tendència a la disminució des de l’any 2007, la qual cosa és atribuïble a la
Modificació i adaptació del Pla Parcial Tres Cales 2ªFase al POUM de l’Ametlla de Mar
Estudi d’Avaluació de la Mobilitat generada
5 MILETO Consultors Urbanistes, S.L.P. C/Jonqueres 18 6C 08003 Barcelona
baixada de l’activitat econòmica. Tammateix per a l’any 2009 aquest és inferior al del Baix Ebre
(725 veh/1000 hab) i al de Catalunya (668).
2.3.- Mobilitat obligada del municipi de l’Ametlla de Mar
Segons les dades de l’Enquesta de Mobilitat Obligada 2001, els desplaçaments dins del municipi
per motius laborals són superiors als realitzats cap a altres municipis, així doncs, cal fer un especial
esment a la mobilitat espacial laboral que ve determinada per l’índex d’autocontenció (capacitat de
retenció o contenció que té el municipi vers els seus treballadors residents o autòctons) i l’índex
d’autosuficiència (capacitat del municipi de cobrir els llocs de treball que genera amb treballadors
residents). A l’Ametlla de Mar, l’índex d’autocontenció és del 76,7%, és a dir, de cada 100
treballadors del municipi, quasi bé 77 hi resideixen. Respecte l’índex d’autosuficiència, aquest
representa un 81,9%, és a dir, del total de llocs de treball generats al municipi, la majoria són també
ocupats per habitants residents. Aquest índex és molt similar al que es donava l’any 1996, que era
d’un 82,8 %. En canvi, la variació amb l’índex d’autocontenció ha estat a la baixa, ja que per a les
dades de l’any 1996 era d’un 83,13%. En comparació amb municipis amb característiques similars,
resulta que l’Ametlla de Mar és el que presenta unes taxes més elevades, fins i tot per sobre de la
capital de la província.
En el quadre que segueix es pot observar aquesta afirmació.
Taula 3: Índex d’Autocontenció. Diferents municipis.
Municipis Índex d’Autocontenció
%
L'Ametlla de Mar 76,67
L'Ampolla 44,47
Cambrils 56,85
El Perelló 47,6
Vandellòs i l’Hospitalet de l’Infant 63,54
Deltebre 45,64
Amposta 68,02
Tarragona 73,82
Reus 63,13
Font: elaboració pròpia a partir de l’IDESCAT
Modificació i adaptació del Pla Parcial Tres Cales 2ªFase al POUM de l’Ametlla de Mar
Estudi d’Avaluació de la Mobilitat generada
6 MILETO Consultors Urbanistes, S.L.P. C/Jonqueres 18 6C 08003 Barcelona
En la diferenciació per sexe, resulta ser el grup dels homes el que més es desplaça per anar a
treballar, amb un 68,8% respecte el 34,2% de les dones (per cada dona que es desplaça, es
desplacen dos homes). Aquests percentatges s’han equilibrat des de l’any 1996 on les diferències
eren molt més marcades. Aquest fet es deu a l’increment del número de dones que accedeixen al
món laboral. Aquests indicadors de gènere són importants alhora de comptabilitzar la mobilitat
generada.
El principal mitjà de transport utilitzat en gran part dels desplaçaments dins del municipi és el privat
(92,3%). El percentatge de desplaçaments realitzats amb transport col·lectiu és ínfim en comparació
amb l’individual, mentre que els realitzats a peu o que no es desplacen representen un 1,5% del
total.
Modificació i adaptació del Pla Parcial Tres Cales 2ªFase al POUM de l’Ametlla de Mar
Estudi d’Avaluació de la Mobilitat generada
7 MILETO Consultors Urbanistes, S.L.P. C/Jonqueres 18 6C 08003 Barcelona
3.- ANÀLISI DE LA MOBILITAT ACTUAL
3.1.- Xarxa viària
És destacable el fet que pel terme municipal de l’Ametlla de Mar hi discorren tres de les línies de
transport més importants que recorren el sud de Catalunya, com són la carretera nacional N-340,
l’autopista AP-7 i la línia de ferrocarril de Barcelona - València.
Taula 4. Xarxa viària de l’Ametlla de Mar
Via Longitud dins del
municipi Codificació Titularitat / concessió
Carretera nacional 10,02 Km N-340 Estatal. Ministeri de Foment
Carretera de l’Ametlla de Mar 5 Km TV-3025 Diputació de Tarragona
Carretera vella de València o carretera vella del Perelló
7,4 Km N-340a Estatal. Ministeri de Foment
Autopista 13 Km AP-7 Aumar
Línia de ferrocarril 13 Km Tarragona -
València RENFE
Xarxa de camins rurals i lligallos -- Ajuntament de l’Ametlla de
Mar
Xarxa urbana -- Ajuntament de l’Ametlla de
Mar Font: elaboració pròpia a partir de diferents fonts
L’accés al Pla Parcial de Tres Cales, 2ª Fase es realitza a través dels accessos del Pla Parcial Tres
Cales, 1ª Fase:
Des del nou accés de la ctra. N-340. Aquest nou accés permet tots els moviments i
maniobres possibles amb la carretera.
Des del Camí de l’Almadraba, pel que. s’ha previst la prolongació fins l’extrem NE del pla
parcial. Així mateix, s’ha recollit el traçat denominat Camí de Tauleries, en el tram comprès
entre la ctra. N-340 i l’autopista AP-7.
Actualment existeix una xarxa viària interna en tota la superfície del pla parcial resultat de la
prolongació dels vials paral·lels al mar de la Urbanització “Tres Cales 1ª fase”. Aquests vials es
completen amb altres perpendiculars als mateixos, que possibiliten la comunicació en la direcció
NW-SE. Els vials estan asfaltats en la seva primera capa de rodadura en la pràctica totalitat a
Modificació i adaptació del Pla Parcial Tres Cales 2ªFase al POUM de l’Ametlla de Mar
Estudi d’Avaluació de la Mobilitat generada
8 MILETO Consultors Urbanistes, S.L.P. C/Jonqueres 18 6C 08003 Barcelona
excepció de petits trams de vial que s’havien projectat per facilitar l’accés a zones que per la seva
gran superfície no permetien un ús adequat del sòl.
Modificació i adaptació del Pla Parcial Tres Cales 2ªFase al POUM de l’Ametlla de Mar
Estudi d’Avaluació de la Mobilitat generada
9 MILETO Consultors Urbanistes, S.L.P. C/Jonqueres 18 6C 08003 Barcelona
Figura 1. Fluxos de mobilitat previstos pel POUM de l’Ametlla de Mar. (Font: POUM )
Modificació i adaptació del Pla Parcial Tres Cales 2ªFase al POUM de l’Ametlla de Mar
Estudi d’Avaluació de la Mobilitat generada
10 MILETO Consultors Urbanistes, S.L.P. C/Jonqueres 18 6C 08003 Barcelona
3.2.- Oferta de transport públic
3.3.1.- Transport públic urbà
AUTOBÚS URBÀ
En l’actualitat l’Ametlla de Mar disposa d’una sola línia regular de transport públic que funciona tot
l’any. Aquesta línia dona facilitats a tota la gent de les urbanitzacions perquè puguin accedir a tots
els serveis del nucli urbà (administratius, mèdics) així com contribueix a impulsar el comerç local.
L’horari d’aquest autobús s’ha adaptat als horaris de Renfe, del Centre d’Atenció Primària, del
mercat, etc. El recorregut ès: Calafat, Marina Sant Jordi, Sant Jordi d’Alfama, Tres Cales – sectors
muntanya, àrea comercial, eixample i mar i nucli urbà –cementiri, mercat i estació, de dilluns a
divendres. Surten 2 busos per sentit i dia:
Nucli urbà sentit urbanitzacions: 12.30 h i 18.30 h.
Urbanitzacions sentit nucli urbà: 9.15 h i 17.00 h.
AUTOBÚS INTERURBÀ
Operen al municipi dues companyies que ofereixen servei discrecional de viatgers amb autobús,
HIFE (Hispano de Fuentes en Segures) i Autorcars Carrera. Existeix una sola parada dins del
municipi, situada en front de l’estació de trens.
Hispano de Fuentes en Segures (HIFE) realitza els següents itineraris:
Ametlla de Mar – Tarragona, passant per l’Hospitalet de l’Infant, Miami Platja, Cambrils, Salou,
Port Aventura i la Pineda. Sortida de dilluns a divendres a les 7:15 del matí.
Ametlla de Mar – Tortosa, passant pel Perelló i l’Aldea. Sortida de dilluns a divendres a les 19:25.
Ametlla de Mar – Saragossa, sortida a les 8:25 (només a l’estiu).
Ametlla de Mar – Tortosa, passant pel Perelló, l’Ampolla, Camarles, Lligallos, Deltrebre i l’Aldea.
Sortida a les 7:00.
Tarragona – Tortosa, passant per l’Ametlla de Mar, de dilluns a divendres des de l’estació
d’autobusos de Tarragona a les 18:15.
Tortosa – l’Ametlla de Mar, sortida a les 6:30.
Modificació i adaptació del Pla Parcial Tres Cales 2ªFase al POUM de l’Ametlla de Mar
Estudi d’Avaluació de la Mobilitat generada
11 MILETO Consultors Urbanistes, S.L.P. C/Jonqueres 18 6C 08003 Barcelona
Saragossa (Agreda) – l’Ametlla de Mar, diari del 4 d’abril al 18 de juny. Sortida a les 15:30.
L’Hospitalet – Saragossa, passant per l’Ametlla de Mar. De dilluns a diumenge i té sortida a les
7:00 i a les 16:15; A les 10:45 els dissabtes, diumenges i festius; a les 15:30 de dilluns a dissabte; a
les 19:30 divendres laborables; i a les 22:00 els diumenges i laborables.
Autocars Carrera realitza el següent itinerari:
Ametlla de Mar – Tortosa i a l’inrevés, passant pel Perelló, l’Ampolla, Camarles, Lligallos i
l’Aldea.
FERROCARRIL
El municipi l’Ametlla disposa d’una estació de RENFE inserida a la xarxa de trens regionals,
concreament la línia R16 (Barcelona-Tortosa-Ulldecona) del nou Rodalies de Catalunya, que opera
els trens regionals, regionals Express i Catalunya Express, amb 10 expedicions diàries en cada
sentit.
Modificació i adaptació del Pla Parcial Tres Cales 2ªFase al POUM de l’Ametlla de Mar
Estudi d’Avaluació de la Mobilitat generada
12 MILETO Consultors Urbanistes, S.L.P. C/Jonqueres 18 6C 08003 Barcelona
4.- ESTIMACIÓ DE LA DEMANDA
4.1.- Construccions previstes
La generació de viatges associats als nous habitatges i als nous equipaments es calcula a partir dels
usos del sòl i les seves superfícies.
La proposta del Pla Parcial presenta la zonificació tal i com es mostra en la figura2:
A la següent taula es mostren els m2 de sostre i el nombre d’habitatges pels diversos usos:
Taula 5. Usos proposats.
ÚS Superfície
(m2)
Sostre
(m2)
Nº habitatges
Residencial plurifamiliar 292.229 221.193 1.915
Residencial unifamiliar 198.209 75.349 375
Ús hoteler 66.789 40.918
Ús comercial 22.833 15.983
Ús sanitari-assistencial 18.528 12.969
Equipament esportiu 73.011 29.204
Equipament docent 61.120 36.672
Equipament social 22.310 13.385
Zona verda pública 83.356
Zona verda pública de protecció 456.687
Sistema d’equipaments tècnics 2.472
Vials 223.325
Modificació i adaptació del Pla Parcial Tres Cales 2ªFase al POUM de l’Ametlla de Mar
Estudi d’Avaluació de la Mobilitat generada
13 MILETO Consultors Urbanistes, S.L.P. C/Jonqueres 18 6C 08003 Barcelona
Figura 2. Zonificació del Pla Parcial Tres Cales 2ªFase
Modificació i adaptació del Pla Parcial Tres Cales 2ªFase al POUM de l’Ametlla de Mar
Estudi d’Avaluació de la Mobilitat generada
14 MILETO Consultors Urbanistes, S.L.P. C/Jonqueres 18 6C 08003 Barcelona
4.2.- Generació de viatges pels habitatges i equipaments
Per a fer una estimació del nombre de viatges que es generaran amb l’ordenació proposada,
s’apliquen les ratios al nombre d’habitatges i superfície de sostre edificable destinat a equipament,
contemplades en el Decret 344/2006 de 19 de setembre, de regulació dels estudis d’avaluació de la
mobilitat generada, que desenvolupa la llei 9/2003, de la mobilitat i que es mostren a la taula
següent.
Taula 6. Valors de viatges generats/dia segons usos del sòl.
Ús Viatges generats
Ús d’habitatge Major de: 7 viatges/habitatge o 3 viatges/persona
Ús hoteler 10 viatges/100 m2 de sostre
Ús comercial 50 viatges/100 m2 de sostre
Ús d’oficines 15 viatges/100 m2 de sostre
Ús industrial 5 viatges/100 m2 de sostre
Equipaments 20 viatges/100 m2 de sostre
Zones verdes 5 viatges/100 m2 de sòl
Franja costanera 5 viatges/m de platja
Per tal de reflectir les dades amb més exactitud s’ha establert que l’ús hoteler i sanitari assistencial
entressin a la taula com a equipament.
Taula 7. Viatges estimats produïts pels habitatges
Habitatges
Persona/
habitatge Residents Viatges/persona Viatges residents
Plurifamiliar 1.915 3 5.745 3 17.235
Unifamiliar 375 3 1.125 3 3.375
TOTAL VIATGES 20.610
Modificació i adaptació del Pla Parcial Tres Cales 2ªFase al POUM de l’Ametlla de Mar
Estudi d’Avaluació de la Mobilitat generada
15 MILETO Consultors Urbanistes, S.L.P. C/Jonqueres 18 6C 08003 Barcelona
Taula 8. Viatges estimats produïts per altres usos
Sostre edific Viatges/ 100 m2 sostre Viatges
Hoteler 40.918 10 4.092
Comercial 15.983 50 7.992
Sanitari 12.969 20 2.594
Docent 36.672 20 7.334
Social 13.385 20 2.677
Esportiu 29.204 20 5.841
m2 sòl viatges/100 m2 sòl viatges
Zona verda 83.356 5 4.168
m viatges/m costa total viatges
Franja costanera 250 5 1.250
TOTAL 35.947
Les zones verdes definides amb la clau VP PB (protecció de barrancs) no han de tenir
desenvolupament urbanístic per la qual cosa s’ha de considerar que no generaran desplaçament.
El total de viatges generats estimats de 56.557, ès inferior a l’estimat pel POUM en aquest sector.
El repartiment modal dels desplaçaments s’estima en base a la distribució actual dins el municipi i
a determinades hipòtesis en funció de la tipologia del viatge. El resultat és el nombre de viatges per
cadascun dels modes: peu, transport públic i vehicle privat.
En aquest estudi s’ha fet una hipòtesi de repartiment modal basat en l’estudi de mobilitat generada
del POUM de l’Ametlla de Mar, amb les correccions que s’han estimat oportunes en base a les
dades contingudes a l’Enquesta de mobilitat quotidiana de les Terres de l’Ebre 2006.
Modificació i adaptació del Pla Parcial Tres Cales 2ªFase al POUM de l’Ametlla de Mar
Estudi d’Avaluació de la Mobilitat generada
16 MILETO Consultors Urbanistes, S.L.P. C/Jonqueres 18 6C 08003 Barcelona
Taula 9. Repartiment modal dels viatges
Ús Hipòtesi Repartiment modal
Vehicle
privat
Mode a peu Transport públic Vehicle privat Mode a peu Transport públic
Residencial 75% 20% 5% 15.458 4.122 1.031
Hoteler 80% 15% 5% 3.273 614 205
Socio sanitari 60% 35% 5% 1.556 908 130
Comercial 75% 25% 0% 5.994 1.998 0
Docent 60% 30% 10% 4.401 2.200 733
Esportiu 60% 35% 5% 3.504 2.044 292
Equipament social 60% 35% 5% 1.606 937 134
Zona verda 20% 75% 5% 834 3.126 208
Platja 50% 45% 5% 625 563 63
Total - - - 37.251 16.511 2.795
Modificació i adaptació del Pla Parcial Tres Cales 2ªFase al POUM de l’Ametlla de Mar
Estudi d’Avaluació de la Mobilitat generada
17 MILETO Consultors Urbanistes, S.L.P. C/Jonqueres 18 6C 08003 Barcelona
Figura 3. Viatges generat pel usos diferents d’habitatge.
Modificació i adaptació del Pla Parcial Tres Cales 2ªFase al POUM de l’Ametlla de Mar
Estudi d’Avaluació de la Mobilitat generada
18 MILETO Consultors Urbanistes, S.L.P. C/Jonqueres 18 6C 08003 Barcelona
Per tal de conèixer quants vehicles privats suposen el total de viatges associats al vehicle privat, es
consideren diferents ràtios d’ocupació de l’automòbil en funció de les característiques de l’àrea
generadora/atractora. En la següent taula es mostren les hipòtesi de ratio d’ocupació dels vehicles
privats:
Taula 10. Vehicles pels Viatges en Vehicle Privat produïts
Viatges en VP Ratio ocupació Vehicles produïts
Residencial 15.458 1,4 11.041
Hoteler 3.273 3 1.091
Socio sanitari 1.556 1,2 1.297
Comercial 5.994 1,9 3.155
Docent 4.401 1,5 2.934
Esportiu 3.504 1,2 2.920
Equipament social 1.606 1,2 1.339
Zona verda 834 1,9 439
Platja 625 3 208
Total
24.423
L’Ametlla de Mar desenvolupa una gran variabilitat en la seva població durant els diferents mesos
de l’any. Això fa que el municipi pateixi un gran augment de població durant l’època estival.
Segons els percentatges de població podem saber la variabilitat de la mobilitat durant tot l’any que
es mostra en la taula següent:
Taula 11. Desplaçaments generats al dia estudiats per mesos segons mitjans de transport.
Mes
Percentatge
població
respecte el màxim
de capacitat
Vehicles
privats
Viatges a
peu/bici
Viatges en
transport
públic
GENER 27,90% 6.814 4.607 780
FEBRER 25,30% 6.179 4.177 707
MARÇ 29,90% 7.303 4.937 0
ABRIL 36,00% 8.792 5.944 1.006
MAIG 31,90% 7.791 5.267 892
JUNY 43,10% 10.526 7.116 1.205
JULIOL 72,20% 17.634 11.921 2.018
AGOST 95,10% 23.227 15.702 2.658
SETEMBRE 60,10% 14.678 9.923 1.680
OCTUBRE 49,80% 12.163 8.223 1.392
NOVEMBRE 36,80% 8.988 6.076 1.029
DESEMBRE 37,20% 9.085 6.142 1.040
Modificació i adaptació del Pla Parcial Tres Cales 2ªFase al POUM de l’Ametlla de Mar
Estudi d’Avaluació de la Mobilitat generada
19 MILETO Consultors Urbanistes, S.L.P. C/Jonqueres 18 6C 08003 Barcelona
Per tant, el nombre de viatges a gestionar en un dia serà com a màxim, que es correspon a les dades
del mes d’agost, de 23.227 vehicles privats, 15.702 vianants o bicicletes i 2.658 nous usuaris del
transport públic.
Modificació i adaptació del Pla Parcial Tres Cales 2ªFase al POUM de l’Ametlla de Mar
Estudi d’Avaluació de la Mobilitat generada
20 MILETO Consultors Urbanistes, S.L.P. C/Jonqueres 18 6C 08003 Barcelona
Figura 4. Vehicles privats pels viatges generats per usos diferents d’habitatge.
Modificació i adaptació del Pla Parcial Tres Cales 2ªFase al POUM de l’Ametlla de Mar
Estudi d’Avaluació de la Mobilitat generada
21 MILETO Consultors Urbanistes, S.L.P. C/Jonqueres 18 6C 08003 Barcelona
5. INDICADORS DE GÈNERE.
Malgrat el paper hegemònic que s’ha atorgat al vehicle privat, nombrosos sectors de població no en
poden fer un ús autònom i quotidià. Els costums socials determinen que les dones, els joves i els
immigrants tinguin menys possibilitats de fer servir un cotxe, fet que condueix a una situació
d’exclusió social davant les dificultats d’accedir al treball i els béns i serveis urbans. No obstant
això, l’existència d’un territori desigual en cobertura de transport públic, funcions, densitat i disseny
actua com a modulador dels graus d’exclusió.
El Decret 344/2006 estableix la necessitat d’utilitzar indicadors de gènere quantitatius i qualitatius
que permetin l’estudi de la mobilitat de les dones i del seu accés al vehicle privat, a peu, en bicicleta
i transport públic.
De la mateixa manera que no tota la població té la possibilitat d’emprar de manera autònoma i
quotidiana un vehicle privat, aquest mode de transport té un ús desigual entre els diferents
col·lectius ciutadans, de manera que els índexs de motorització varien d’una manera considerable
d’un grup a un altre. Entre aquests col·lectius amb dificultat d’accés, trobem el de les dones, les
quals accedeixen menys que els homes al cotxe per motiu de gènere.
El desigual repartiment de tasques i recursos de l’esfera domèstica afecta també les possibilitats
d’ús del vehicle privat, de manera que aquest és emprat de manera majoritària per homes, mentre
que les dones hi tenen un accés molt més reduït. Dins els nuclis familiars amb un sol cotxe, la dona
queda relegada en una segona posició pel que fa al seu ús.
Una de les dades simptomàtiques d’aquesta realitat és la possessió de carnet de conduir per gènere.
L’any 1980 les dones tenien el 22,9% del total de carnets de conduir. Els últims anys s’ha anat
equilibrant fins arribar al 2003 al 38,6% del total de carnets de conduir. Tot i això l’ús del vehicle
privat segueix en mans majoritàriament dels homes.
Malgrat que el conjunt de la població femenina no és homogeni i que hi ha diferències importants
segons l’edat i l’estrat socioeconòmic, les dones presenten uns índex de motorització i unes
Modificació i adaptació del Pla Parcial Tres Cales 2ªFase al POUM de l’Ametlla de Mar
Estudi d’Avaluació de la Mobilitat generada
22 MILETO Consultors Urbanistes, S.L.P. C/Jonqueres 18 6C 08003 Barcelona
possibilitats d’usar de manera autònoma i quotidiana el cotxe inferiors als dels homes per a cada
grup d’edat i estrat social.
En base a aquestes dades les noves directrius de mobilitat preveuen aquesta problemàtica i hi donen
solució atorgant més protagonisme als desplaçaments a peu, bicicleta o transport públic, davant els
desplaçaments amb vehicle privat. Així els càlculs del present estudi d’avaluació de la mobilitat
generada a l’Ametlla de Mar ja té present aquests indicadors de gènere a l’hora de marcar el sistema
de mobilitat del municipi.
Modificació i adaptació del Pla Parcial Tres Cales 2ªFase al POUM de l’Ametlla de Mar
Estudi d’Avaluació de la Mobilitat generada
23 MILETO Consultors Urbanistes, S.L.P. C/Jonqueres 18 6C 08003 Barcelona
6.- XARXA VIÀRIA PROPOSADA.
6.1 Tipologia de les vies.
El Pla Parcial Tres Cales 2ª Fase s’estructura en base a un eix longitudinal que connecta els extrems
nord-oest i sud-est de l’àmbit amb un ample de 38 metres dels quals 12 estan destinats a passeig i la
resta a voreres i calçades s’ha previst una secció de 2 carrils i aparcament per cada sentit de
circulació i les connexions amb la xarxa local secundària s’han sectoritzat i prioritzat de tal manera
que en les cruïlles principals s’ha projectat el moviment de vehicles en rotonda.
Aquest eix principal incorpora 2 punts singulars:
a) La intersecció amb la N-340 s’ha previst amb un enllaç de diamant amb rotonda a diferent nivell.
b) La superació de la barrera de l’AP7 i el ferrocarril que circulen en paral·lel i proximitat relativa,
obliga a la construcció d’un pas superior continu que enllaça amb el passeig de Mar i dona
accessibilitat a la platja i en sentit contrari, permetent als residents del sector marítim la connexió
immediata amb la N340 com a via d’evacuació viària més eficaç.
Pel que fa a la resta de vials, el pla parcial ha projectat els de nova creació de 12 m, 14 m i 16 m,
mantenint els carrers que son propers a la Fase 1 de Tres Cales i que ja havien estat objecte
d’urbanització i edificació a ambdós costats en les alineacions traçades en l’ample de 9 metres.
El pla i el conseqüent projecte d’urbanització ha previst un doble sentit de circulació als carrers de
14 i 16 metre, circulació en sentit únic als carrers de 12 metres i urbanització i amb prioritat
invertida als carrers existents de 9 metres.
Modificació i adaptació del Pla Parcial Tres Cales 2ªFase al POUM de l’Ametlla de Mar
Estudi d’Avaluació de la Mobilitat generada
24 MILETO Consultors Urbanistes, S.L.P. C/Jonqueres 18 6C 08003 Barcelona
Figura 5. Seccions tipus de les diferents tipologies de vials.
Modificació i adaptació del Pla Parcial Tres Cales 2ªFase al POUM de l’Ametlla de Mar
Estudi d’Avaluació de la Mobilitat generada
25 MILETO Consultors Urbanistes, S.L.P. C/Jonqueres 18 6C 08003 Barcelona
6.2 Aparcaments.
El Pla Parcial preveu la distribució de les reserves d’aparcament dins de cada parcel·la. Les
ordenances fixen en aquest sentit la proporció d’una plaça per cada unitat residencial en els edificis
plurifamiliars i de 2 places en els unifamiliars.
Amb tot, s’ha previst que les àrees d’estacionament al carrer permetin la màxima distribució de
l’oferta en la calçada, permetent l’aparcament en cordó al llarg de tots els carrers principals i
secundaris.
També s’han previst petites àrees d’estacionament en superfície a la proximitat de la línia de la
costa,prop de la platja.
El nombre de places d’aparcament per a vehicles fora de la via pública, queda determinat per la
normativa del Pla Parcial i ve resumit en el quadre següent:
Taula 12. Places d’aparcament de vehicles fora de la via pública.
Tipus propietat Localització Clau Tipus d'aparcament Núm. d'aparcaments
PÚBLIC
Equip. esportiu EQ1E TC Exterior 210
Equip. docent EQ2D TC Exterior 135
Equip. social EQ4S TC Exterior 240
Viari XV Exterior 1290
1875
PRIVAT
Parcel·la privada
30C
Interior 2665 30B
Hotels 32H TC 50% Interior i 50% exterior 409
Comercial 32C TC Exterior 245
Social i sanit. assist. 32S TC Exterior 175
3494
Total 5369
Modificació i adaptació del Pla Parcial Tres Cales 2ªFase al POUM de l’Ametlla de Mar
Estudi d’Avaluació de la Mobilitat generada
26 MILETO Consultors Urbanistes, S.L.P. C/Jonqueres 18 6C 08003 Barcelona
A aquesta xifra se li ha de sumar les places en la via pública, representades en la figura 6 i les àrees
d’aparcament vora de la costa, seguint les directrius del PDUSC.
Pel que fa a l’aparcament de bicicletes, segons estableix el decret 344/2006, els diferents usos
hauran de reservar dins les respectives parcel·les la següent dotació en places d’aparcament:
Taula 13. Places d’aparcament per a bicicletes fora de la via pública.
Ús Places
Residencial 5.930
Hoteler 409
Comercial 160
sanitari-assistencial 130
equipament esportiu 292
Equipament docent 183
Equipament social 134
Els aparcaments per a bicicletes en la via púbica quedan representats en la figura 6, que també situa
les places de càrrega i descàrrega.
Modificació i adaptació del Pla Parcial Tres Cales 2ªFase al POUM de l’Ametlla de Mar
Estudi d’Avaluació de la Mobilitat generada
27 MILETO Consultors Urbanistes, S.L.P. C/Jonqueres 18 6C 08003 Barcelona
Figura 6. Distribució dels aparcaments en la via pública
Modificació i adaptació del Pla Parcial Tres Cales 2ªFase al POUM de l’Ametlla de Mar
Estudi d’Avaluació de la Mobilitat generada
28 MILETO Consultors Urbanistes, S.L.P. C/Jonqueres 18 6C 08003 Barcelona
6.3 Xarxa d’itineraris proposats:
Tot i la previsió de una important proporció de sòl destinat a equipaments, espais lliures, serveis
comercials i altres dotacions de tipus sanitari-assistencial, cal entendre que la població resident
abordarà la mobilitat en vehicle privat, a peu o en bicicleta, pels desplaçament obligats interns, com
ara l’accés a la platja, compra de reposició, pràctica de l’esport i també per gaudir del territori
proper i de les prestacions de tot tipus que ofereix el nucli de La Cala, com a centre urbà consolidat
amb una oferta en tots els àmbits.
En aquest sentit, el pla ha volgut prioritzar determinats recorreguts i establir uns criteris de
compatibilitat el més amplis possible en relació a la mobilitat en bicicleta o a peu.
Itineraris per a vehicles motoritzats.
Els itineraris més freqüentats en la utilització dels vehicles motoritzats seran els provinents
de la N-340 i del sector marítim que en tots els casos circularan per l’avinguda central de
nova creació amb un ample de calçada que ofereix una capacitat de circulació de 20.000
vehicles diaris en cada sentit de la marxa. Aquest disseny aposta per centralitzar la pràctica
totalitat de la circulació amb orígen o destí fora de l’àmbit del pla parcial tres cales 2ª fase,
alliberant la resta de la vialitat del pla, que es destinarà únicament a l’accés motoritzat a les
parcel·les i edificacions.
L’estructura reticular i mallada de la xarxa ofereix en el seu conjunt una capacitat
extraordinàriament superior a la de la demanda estimada, situats en l’horari de colmatació
del pla i en la hipòtesi de màxima freqüentació, amb un total de 23.227 vehicles privats.
Per a vianants
Tota la xarxa viària de nova creació s’ha previst amb amples de carrer iguals o superiors als
12 m d’ample, el que permet una secció mínima destinada a vianants de entre 5 i 8 metres
de vorera. En l’avinguda principal, a més de la vorera en sentit estricte de 5 metres, s’ha
projectat un passeig de 12 metres d’ample que recull la reserva de pas ramader històrica.
Els carrers existents de 9 metres, en proporció molt minoritària, s’urbanitzaran amb prioritat
Modificació i adaptació del Pla Parcial Tres Cales 2ªFase al POUM de l’Ametlla de Mar
Estudi d’Avaluació de la Mobilitat generada
29 MILETO Consultors Urbanistes, S.L.P. C/Jonqueres 18 6C 08003 Barcelona
invertida, és a dir amb les característiques que donen al vianant la preferència d’utilització i
circulació respecte del vehicle.
Per a bicicletes.
La distribució de la mobilitat, concentrada en l’avinguda principal, permet al pla establir
una condició de compatibilitat de la xarxa de circulació secundària amb l’establiment dels
itineraris per bicicletes, que estén a tots els carrers del pla. De forma particular
s’assenyalaran els carrils per bicicletes en l’avinguda principal prioritzant l’accés a la platja
per l’actual pas inferior a l’autopista AP7 i el ferrocarril seguint també la reserva de pas
ramader.
Transport públic.
Està prevista la implantació al municipi de varies línies d’autobús a més de l’existent, la
línia 3. De entre les previsions pel que fa al sector Tres Cales Segona Fase es troba la línia 4
que realitzarà el recorregut entre el nucli de La Cala (estació de ferrocarril i centre urbà) i
Calafat recorrent paral·lel a la via del ferrocarril per la banda costanera del municipi,
passant per Bon Repos, Pixavaques, Tres Cales, Castell de Sant Jordi, St. Jordi Alfama i
Bon Repós.
L’altra línia que connecta el nucli urbà amb el sector és l’actual línia 3 que circula per la
N340 i entra en la part superior de la urbanització Tres Cales 1ª fase, amb previsió de
recorregut de tornada a la carretera pel vial central del sector 2ªFase.
Modificació i adaptació del Pla Parcial Tres Cales 2ªFase al POUM de l’Ametlla de Mar
Estudi d’Avaluació de la Mobilitat generada
30 MILETO Consultors Urbanistes, S.L.P. C/Jonqueres 18 6C 08003 Barcelona
Figura 7. Itineraris per a vehicles motoritzats
Modificació i adaptació del Pla Parcial Tres Cales 2ªFase al POUM de l’Ametlla de Mar
Estudi d’Avaluació de la Mobilitat generada
31 MILETO Consultors Urbanistes, S.L.P. C/Jonqueres 18 6C 08003 Barcelona
Figura 8. Itineraris per a vianants i bicicletes a l’interior de l’àmbit
Modificació i adaptació del Pla Parcial Tres Cales 2ªFase al POUM de l’Ametlla de Mar
Estudi d’Avaluació de la Mobilitat generada
32 MILETO Consultors Urbanistes, S.L.P. C/Jonqueres 18 6C 08003 Barcelona
Figura 9. Itineraris per a bicicletes a nivell municipal
Modificació i adaptació del Pla Parcial Tres Cales 2ªFase al POUM de l’Ametlla de Mar
Estudi d’Avaluació de la Mobilitat generada
33 MILETO Consultors Urbanistes, S.L.P. C/Jonqueres 18 6C 08003 Barcelona
Figura 10. Itineraris en transport públic
Modificació i adaptació del Pla Parcial Tres Cales 2ªFase al POUM de l’Ametlla de Mar
Estudi d’Avaluació de la Mobilitat generada
34 MILETO Consultors Urbanistes, S.L.P. C/Jonqueres 18 6C 08003 Barcelona
7. FINANÇAMENT.
Tal com s’estableix al Decret 344/2006, de 19 de setembre, de regulació dels estudis d’avaluació de
la mobilitat generada, aquests han de definir una proposta de finançament dels diferents costos
generats per l’increment de mobilitat degut a les noves actuacions. Aquesta proposta ha d’establir
l’obligació de les persones propietàries a costejar aquests costos en els termes fixats per la legislació
urbanística.
En el present estudi s’estableix l’obligació de les persones propietàries de participar en els costos
d’implantació del transport públic mitjançant l’actualització a 10 anys del dèficit d’explotació del
servei. Així es calcula el dèficit d’explotació del servei públic en proporció a l’increment del
nombre de línies o perllongament de les existents. Aquest cost, per any, es calcula amb la següent
fórmula:
D = 365 * r * p * 0,7
On,
D, dèficit d’explotació del transport públic de superfície.
r, increment dels km totals de recorregut diàriament establint 6 circulacions
mínimes a cada parada.
p, preu unitari del km de recorregut.
Tal i com estableix el decret, el preu unitari del km de recorregut “p” pel transport públic de
superfície en euros s’obtindrà de la darrera publicació del Departament de Política Territorial i
Obres Públiques de la Generalitat de Catalunya, amb l’aplicació de l’IPC corresponent fins a l’any
en curs. Actualment s’estan fent servir els valors de partida de l’any 2004 que per a ciutats petites
s’estableix en: 2,63 €/km de recorregut. L’IPC ha variat en +16,8% entre els anys 2004 i 2010. Per
tant, s’ha considerat un valor de preu unitari del km pel transport públic de 3,07 €.
El càlcul de l’increment de km diaris de la nova xarxa d’itineraris proposada, formada per part de 2
línies d’autobús urbà proposades pel POUM s’ha calculat en funció de la longitud cada línia i el
nombre de circulacions diàries, considerant el mínim de 6 circulacions que dicta la llei.
Modificació i adaptació del Pla Parcial Tres Cales 2ªFase al POUM de l’Ametlla de Mar
Estudi d’Avaluació de la Mobilitat generada
35 MILETO Consultors Urbanistes, S.L.P. C/Jonqueres 18 6C 08003 Barcelona
S’ha de tenir en compte que les 2 circulacions de l’autobús urbà existent a l’Ametlla de Mar, es
resten de les circulacions que tindrà la línia 3, la qual acabarà generant un total de 4 circulacions de
nova implantació.
El càlcul del dèficit d’explotació anual per a cada nova línia d’autobús urbà, en funció de la
longitud del seu recorregut mesurada sobre plànol, dóna els següents resultats, segons l’estudi de
mobilitat generada del POUM de l’Ametlla de Mar aprovat el 3 d’octubre de 2010:
Taula 14. Dèficit anual de les noves línies de transport públic.
Longitud línea
(km)
Circulacions previstes
(sentit i dia)
Circulacions
existents
Recorregut diari de
nova implantació
(km)
Dèficit explotació anual
per línia (€)
Línia 3 12,7 6 2 50,8 37.770
Línia 4 9,5 6 - 57,0 42.380
El dèficit d’explotació del transport públic s’ha distribuït entre tots els sectors de desenvolupament
definits en el POUM, en funció de la línia d’autobús que els donarà servei. L’import final de
cadascun s’ha estimat amb la repercussió dels viatges amb transport públic que generen en funció
del total de viatges del conjunt de sectors aplicats a cada línia.
Pel sector Tres Cales 2º Fase han de passar dos línies d’autobús urbà, la linia 3 i la línia 4. La
distribució de viatges generats en transport públic s’ha distribuït equitativament entre les dues línies
a l’hora de atribuir el dèficit d’explotació.
Modificació i adaptació del Pla Parcial Tres Cales 2ªFase al POUM de l’Ametlla de Mar
Estudi d’Avaluació de la Mobilitat generada
36 MILETO Consultors Urbanistes, S.L.P. C/Jonqueres 18 6C 08003 Barcelona
Taula 15. Distribució dels sectors per a cada línia en funció dels viatges generats.
Sector o àmbit
Viatges
generats
transport
públic
Relació de viatges generats
atribuïts a cada línia
Línia 3 Línia 4
PPU 22b1 1.494 299 0
PPU F - PIXAVAQUES 316 0 252
PPU A - TRES CALES 2ª FASE 3.310 961 1.443
PPU O - SANT JORDI GOLF 311 155 155
PPU K1 1.551 1.086 465
PPU B - SANT JORDI BOSC 1.042 834 208
PPU J - CASTELL DE SANT JORDI 257 0 257
PPU 22b2 632 316 0
PPU LLEURE 52 52 0
PPU AMPLIACIÓ 22B2 1.008 504 0
PPU 21 672 672 0
PAU TRES CALES 1ª FASE 145 72 72
PAU ST. JORDI D'ALFAMA 45 0 45
PAU CALAFAT 1.121 560 560
PMU BON REPÒS 306 0 214
PMU ST. JORDI D'ALFAMA 54 0 54
PMU ROQUES DAURADES 164 0 0
PMU CALAFAT 108 54 54
Modificació i adaptació del Pla Parcial Tres Cales 2ªFase al POUM de l’Ametlla de Mar
Estudi d’Avaluació de la Mobilitat generada
37 MILETO Consultors Urbanistes, S.L.P. C/Jonqueres 18 6C 08003 Barcelona
Taula 16. Dèficit d’explotació dels diferents sectors:
Sector o àmbit
Dèficit d’explotació del transport públic (€)
Línia 3 Línia 4 Total anual
Total a 10
anys
PPU 22b1 2.030 0 17.388 173.877
PPU F - PIXAVAQUES 0 2.834 3.378 33.777
PPU A - TRES CALES 2ª FASE 6.530 16.201 22.731 227.310
PPU O - SANT JORDI GOLF 1.053 1.740 2.793 27.934
PPU K1 7.379 5.226 12.605 126.045
PPU B - SANT JORDI BOSC 5.666 2.341 8.007 80.068
PPU J - CASTELL DE SANT
JORDI 0 2.888 2.888 28.884
PPU 22b2 2.147 0 4.867 48.672
PPU LLEURE 353 0 353 3.533
PPU AMPLIACIÓ 22B2 3.426 0 7.768 77.676
PPU 21 4.564 0 4.564 45.636
PAU TRES CALES 1ª FASE 492 812 1.304 13.038
PAU ST. JORDI D'ALFAMA 0 501 501 5.011
PAU CALAFAT 3.807 6.290 10.097 100.972
PMU BON REPÒS 0 2.402 3.191 31.912
PMU ST. JORDI D'ALFAMA 0 607 607 6.075
PMU CALAFAT 365 603 968 9.684
TOTAL 37.770 42.380 115.392 1.153.920
Modificació i adaptació del Pla Parcial Tres Cales 2ªFase al POUM de l’Ametlla de Mar
Estudi d’Avaluació de la Mobilitat generada
38 MILETO Consultors Urbanistes, S.L.P. C/Jonqueres 18 6C 08003 Barcelona
8. CONCLUSIONS.
D’acord amb els objectius de l’estudi per avaluar la mobilitat generada pels plans parcials ubanístics
que proposin usos residencials com és el cas del nou pla de Tres Cales 2ª Fase, del qual se’n realitza
una adaptació a les noves determinacions del Pla d’Ordenació Urbanística Municipal de l’Ametlla
de Mar, hem de concloure el següent:
a) La creació d’aquesta nova oferta de sòl residencial s’adequa als requeriments de mobilitat
recollits en el decret 344/2006 de 19 de setembre, en la mesura en que les previsions d’espais vials
aptes per al circulació de vehicles motoritzats tenen el dimensionat i l’estructura que requereixen els
usos i les intensitats d’edificació en cada una de les zones en que es divideix el pla i el numero de
vials calculats per a cada ús.
Igualment el pla compleix amb els requeriments d’estacionament de vehicles, càrrega i descàrrega
en la zona comercial.
b) Les previsions del pla parcial relatives als itineraris per a vianants i bicicletes abasten la totalitat
de recorreguts i accessos als equipaments, zones urbanes i sectors veins.
c) El Pla Parcial recull les previsions del POUM pel que fa a la creació de nous itineraris de
transport públic que millorin els serveis existents i permetin assolir una mobilitat integrada amb la
resta de sistemes de transport públic, apropant els punts de parada a la demanda real que s’ha de
produir amb la posta en marxa del pla. Igualment s’han introduït en el darrer capítol les necessitats
derivades del finançament i el dèficit produït pel mateix, amb la repercussió associada al Pla Parcial
Tres Cales 2ª Fase.
L’Ametlla de Mar, octubre de 2011
Ramon Roger i Casamada.
Arquitecte.