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RELATORIO IMPACTO AMBIENTAL (RIMA)
CONVENIO MARCO DE COOPERACIÓN MDN (FFAA)- CONATEL. IMPLEMENTACIÓN DE LA EXPANSIÓN DE
INFRAESTRUCTURA DE REDES QUE SIRVEN DE PLATAFORMA PARA LOS SERVICIOS DE TELEFONÍA MÓVIL
(CELULAR Y/O PCS) EL SERVICIO BÁSICO Y EL SERVICIO DE ACCESO A INTERNET Y TRASMISIÓN DE DATOS
Distrito Lagerenza Departamento Alto Paraguay
xxxxxConsultorxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Proponente
Roberto E. Franco Cazó Cod. I 368xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx MDNxxx
Calle Gral. Díaz 2362 c/ José A Flores Barrio San Isidro Lambaréxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Asunción
Tel y Fax 021.214 683 móvil 0981.439407
francazo@rieder.net.py francocazo@hotmail.com
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INDICE
Nº Conceptos Pág.
1 Antecedentes 2
2 Objetivos del estudio 3
3 Área de estudio del Proyecto 3
4 Alcance de la actividad 4
4.1 Descripción del Medio Ambiente 4
4.2 Descripción de las actividades desarrolladas 9
4.3 Consideraciones Legislativas y Normativas 14
4.4 Determinación de impactos ambientales alternativos 24
4.5 Determinación de los impactos ambientales 26
4.6 Elaboración del Plan de Mitigación 30
4.7 Elaboración del Plan de Monitoreo 33
5 Memoria Técnica 35
6 Conclusión y Recomendación 36
7 Bibliografía 54
8 Anexos 55
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1. ANTECEDENTES
La Defensa Nacional es el conjunto de previsiones decisiones y acciones que el Estado
adopta para garantizar su propia existencia y al mismo tiempo proteger el desarrollo del país.
Las acciones que forman parte de éste hacer, llevan a cabo dentro y fuera del propio territorio
referente al orden social, político y económico). La Defensa Nacional enfrenta un conjunto de
problemas complejos y permanentes en cuya solución intervienen en los más altos órganos de
conducción política del estado, referentes a económicas, sociales, culturales, públicas y
privadas así como las Fuerzas Amadas. Las Fuerzas Armadas es el responsable de la
custodia de la Soberanía Nacional (Artículo 173 de la Constitución Nacional), para el efecto
requiere de personal calificado y capacitado en el uso de la tecnología de la comunicación e
informatización. El Ministerio de Defensa Nacional, determina el Proyecto como de Interés
Ministerial por la importancia de la ejecución en el marco de la Ley 1337/ Seguridad y
Soberanía Nacional.
En este sentido el territorio de Chaco Paraguayo en la zona del III CE (3º Cuerpo de
Ejército) en la zona de la ciudad de Mariscal Estigarribia con la frontera de Bolivia, cuenta
con cobertura insuficiente del sistema de telefonía celular y sistema de internet.
Viendo la necesidad de mejorar el sistema de control de las fronteras en la zona del
Chaco, de forma más convencional y actualizado. El ministerio de Defensa Nacional, inicia
las diligencias para conseguir los medios económicos y tecnológicos. Desde ese momento de
dio el acercamiento con la institución responsable de los medios de la comunicación la
CONATEL, para conseguir los medios y desarrollar la informatización y digitalización de la
comunicación en la zona en cuestión. Firma el convenio marco de cooperación y acuerdo
específico Nº 2 suscriptos entre el Ministerio de Defensa Nacional y la CONATAL en el
Marco de la Licitación Nº: 3/2014. (Se adjunta en anexos).
Ciertas Unidades Militares están asentadas en áreas de Parques Nacionales, en especial en
las áreas del Parque Nacional Defensores del Chaco y Parque Nacional Médanos del Chaco,
ubicadas en las coordenadas UTM, 725191.00 m E y 7760946.00 m S Código GH084
RUTA a LAGERENZA, de las cuales estarán ubicadas en las áreas de amortiguamientos y
no afectará de forma significativa, la instalación de la misma. (Ver en anexo Croquis de
ubicación)
De acuerdo al Mapa Topográfica del Instituto Geográfico Militar (IGM) a escala
1:50.000, se determina la ubicación de la misma, que corresponde la propiedad a la
Secretaria del Ambiente, pero no cuenta con título de propiedad.
Se realiza para dar cumplimiento a la ley 352/96 Área Silvestre Protegida y de la Ley
294 /93 de Evaluación de Impacto Ambiental y su Decreto Reglamentario 453/08, como
la Ley 1337/ Defensa Nacional y Seguridad Interna. Determinar los impactos ambientales
directo e indirecto y positivo y negativo que podría causar la instalación de las torres de
telefonía celular en el territorio del Chaco Paraguayo.
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2. OBJETIVOS
2.1 Objetivos Generales
El objetivo de esta Evaluación es determinar los impactos ambientales que generaría el
Proyecto, la instalación de torres para telefonía celular en el área de amortiguamiento del
área protegida Médanos del Chaco, las condiciones del medio físico, biológico y
socioeconómico, tomar las medidas correctivas para reducir los impactos negativos
generados y cumplir con los requisitos exigidos por la Ley № 294/93 de Estudio Impacto
Ambiental y su Decreto Reglamentario 453/08, de tal forma a adecuar el proyecto a las
normas ambientales vigentes en el país.
2.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Identificar la caracterización de las condiciones físicas, biológicas, socio cultural y
económico del área de estudio.
Identificar los principales factores generados por las actividades desarrolladas de la
implementación de la torre, sobre que variables ambientales impacta.
Determinar y recomendar las medidas protectoras, correctoras y de mitigación
mediante las acciones que se puede implementar en las áreas protegidas, donde está
instalada la torre.
Desarrollar, controlar y asegurar las diferentes acciones para mantener la
sustentabilidad del sistema socioeconómico en el área de influencia directa e
indirecta.
Desarrollar un Plan de Gestión Ambiental, a fin mitigar los impactos ambientales
causadas por la implementación de la torre y del Proyecto.
Realizar acciones como mitigación social para mantener y recomponer socialmente
por los impactos negativos causados social y ambientalmente.
3. ÁREA DE ESTUDIO DEL PROYECTO
El área del proyecto se encuentra en la zona llamada RUTA A LAGERENZA GH084, en el
punto de intersección entre en los linderos de Parque Médanos del Chaco, camino que
conduce a Lagerenza, en las coordinadas UTM 725191.00 m E y 7760946.00 m S Código
GH084 Ruta a Lagerenza, corresponde al Departamento de Alto Paraguay, (ver en anexo
mapa del Paraguay), se ubicará en la zona de amortiguamiento del Parque Nacional
Médanos del Chaco casi al lindero del Parque Nacional Defensores del Chaco, a fin de dejar
fuera del área núcleo de ambas Parques Nacional
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3.1 Área de Influencia Directa: (AID): A los efectos de realizar la Evaluación Impacto
Ambiental, el AID del Proyecto en cuestión, desde el punto de ubicación directo de la torre
y las áreas aledañas hasta los 50 metros, está definida por el perímetro del área, incluyen
rutas y el entorno, en la misma solo se observa el predio del Parque Médanos del Chaco.
3.2 Área de Influencia Indirecta (AII): Se considera la zona circundante del cerco hasta los
500 metros desde punto de la torre. En este punto se presenta el área protegida que está
regulada por la Ley 352/96. La instalación no afectará de forma significativa el impacto
dentro de la ubicación de la torre tipo de emprendimiento a la ubicación de la misma en el
área de amortiguamiento que lo menciona en el Plan de Manejo.
4 ALCANCE DE LA ACTIVIDAD
4.1 Descripción del Medio Ambiente
4.1.1 Medio Físico
4.1.1.1 Relieve y topografía
La región occidental del Paraguay o Chaco Paraguayo, pertenece a la cuenca del Chaco
Sudamericano. Al norte linda con el Chaco Boliviano, al sur con el Chaco Argentino y al Este
con el río Paraguay. Se divide en cuatro sub cuenca: 1) Curupayty con Norte; 2) Carandayty
al oeste, en esta sub-cuenca se encuentra el área del Parque; 3) Pirity (Pirizal o de Lomas
Olmedo) al sudeste y; 4) Pilar está ubicada al sur. La característica presenta con leve pendiente
hacia el lado del rio Pilcomayo en promedio de 0,5 % hasta 5%. Tiene una altitud de 300 a
380 msnm, se encuentra dentro del Chaco Paraguayo.
Se observa bosques característico de la zona cuya vegetación. En este sector el drenaje en
general es lenta debido al tipo de suelo que se presenta. Presenta tres eventos geológicos
principales:
1) Deposición de sedimentos Paleozoicos en ambientes de plataforma relativamente
estable.
2) Rifting de esta sección Peleozoica en la subcuenca de Pirizal durante el Cretácico con
depósitos de gran espesor, predominantemente continental.
3) Depósitos de sedimentos continentales y marinos en cuenca escarpada, desde el Eoceno
hasta el presente.
4.1.1.1.1 Drenaje: El suelo en la zona del emprendimiento se observa con drenaje lento.
4.1.1.1.2 Pendiente: se observa un leve desnivel que hace que toda el agua de lluvia se
escurra hacia la zona inferior, la formación del relieve característica es una particularidad de la
zona del Chaco. (PLAN DE MANEJO, Parque Nacional Médanos del Chaco 2005-2010,
2008)
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4.1.1.1.3 Susceptibilidad a la erosión: por el tipo de suelo y el porcentaje de pendiente que
presenta, la erosión mínimo en todo el territorio del chaco es leve, además la lluvia caída en el
transcurso del año, que es en promedio de 600 a 700 mm, (PLAN DE MANEJO, Parque
Nacional Médanos del Chaco 2005-2010, 2008)
4.1.1.2 Suelos
Los suelos es la formación de la roca madre, la zona del emprendimiento está
constituido en general por suelos homogéneos. Según la clasificación de los suelos de la FAO
(FAO UNESCO, 1988), los suelos de las dunas se clasifican como Arenosoles háplicos (Arh).
Los mismos se componen de material de granulometría muy fina, muy susceptibles a la erosión
eólico. Están conformado en un 90% por arenas finas a arena mediana, con contenidos de
arcilla de 5% los mismos son poco desarrollados, lo que se manifiesta en la textura
monogranular y la falta de coloración o cementación.
4.1.1.2.1 Capacidad del uso de suelo
La unidad edafológica encontrada en la propiedad pertenece al grupo de tierra
donde la permeabilidad se debe a formación de arcilla con láminas y en la parte superficial se
observa en promedio hasta los 50 a 70 cm de la corteza. Para el trabajo que se realiza se debe
controlar la permeabilidad. Constituye según Spichiger & al., (1991) una unidad zonal del
Chaco Seco y es la formación climáxica del Chaco Seco paraguayo. Según (MAG/DOA-BGR,
1998), probablemente la más típica de todo el Chaco Boreal por la superficie abarcada y la más
rica en especies dentro de la parte más xerofítica del Chaco. Los suelos son generalmente
Luvisol órtico y crómico de textura franco arcillo-arenosa, (UNA/FIA/CIF-GTZ, 1991), o
Luvisoles con una textura franco-arcillo-limosa, con un porcentaje superior al 20 % de arcilla,
según (MAG/SSERNMA/DOA-BGR, 1996); duros, compactos y con presencia de carbonatos
de Calcio y Magnesio, con dominancia de luvisoles, según (MAG/DOA-BGR, 1998).
4.1.1.2.2 Nivel de permeabilidad
El nivel de permeabilidad del suelo en la zona de emprendimiento varía de acuerdo
a la zona, en cierta parte el suelo presenta la formación de origen de los andes. El nivel de
permeabilidad es lento por el tipo de suelo que presenta contenido de arcilla en la parte
superficial del suelo (PLAN DE MANEJO, Parque Nacional Médanos del Chaco 2005-2010,
2008).
4.1.1.3 Hidrología
Referente a la Hidrología de la zona del emprendimiento se tiene bien definidos que
son las aguas superficiales y las aguas subterráneas, que se tiene en la zona y corresponde a la
zona a la Cuenca El Pantanal - Chaco Pampeano que corresponde a la Sub Provincia Chaco es
la región fisiográfica con Clima subhúmedo a semi-árido, que está ubicada en el sector
occidental del Paraguay, con una extensión hacia el lado de Bolivia. La zona del
emprendimiento está ubicada en la Cuenca del Sistema de Acuífero Yrenda (SAY) Yrenda
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palabra en guaraní (Y =agua, renda =lugar) significa lugar del agua corresponde a un sistema
del acuífero regional transfronterizo que se extiende hacia el lado de Bolivia (PLAN DE
MANEJO, Parque Nacional Médanos del Chaco 2005-2010, 2008)
4.1.1.3.1 Hidrología superficial
El curso de agua superficial está constituido por el río Timane es una corriente
superficial estacional, con una duración de dos meses al año. Se origina en Bolivia donde el
origen el régimen de precipitación es mayor, es una de las explicaciones la creciente del río
Timane. Produce inundaciones en la zona y es una corriente intermitente. Está en promedio a
70 km de punto de la torre (PLAN DE MANEJO, Parque Nacional Médanos del Chaco 2005-
2010, 2008)
4.1.1.3.2 Hidrología subterráneo
En la zona del emprendimiento se observa cantidad de agua, el nivel de la napa
freática está en promedio de 10 metros de la superficie del suelo. Esto posibilita que se tenga
agua, sin abundancia peros lo necesario. El sitio de la torre, donde está asentado no se cuenta
con pozo artesiano, el chaco se caracteriza por contar dos tipos el Paleocuenca del Parapeti: y
el Paleocuenca del Pilcomayo. La zonificación de tipos de agua subterráneas la zona A) donde
se característica predomina las arenas medias a gruesas gravas hasta canto rodado y por
proximidad al área de la recarga, ésta es la zona con mejores condiciones hidrogeológicas para
obtener agua de buena calidad que se encuentra a una profundidad de desde los 110 metros de
profundidad (PLAN DE MANEJO, Parque Nacional Médanos del Chaco 2005-2010, 2008)
4.1.1.3.3 Recarga de acuíferos
La abundancia de partículas de granos de arena media gravas y hasta canto rodado,
hace que predomine en el área de estudio suelos que facilite la recarga de agua, que favorece
para que el drenaje sea muy buena, permitiendo de esta manera la infiltración del agua hacia el
subsuelo y en consecuencia la recarga de acuíferos es buena. En esta parte próximo a 4 de
mayo. (PLAN DE MANEJO, Parque Nacional Médanos del Chaco 2005-2010, 2008)
4.1.1.3.4 Calidad de agua
En cuanto a calidad del agua se observa en la zona en cuestión, se considera que
no está contaminado por varios factores, como ser: Se considera el curso de agua en la zona
no está contaminada por la escasa a nula la práctica de agricultura, uso de plaguicida que puede
contaminar. No se produce arrastre de sedimento en los días de lluvia, con la cantidad de agua
caída por el porcentaje de pendiente que presenta la zona. Por la profundidad ya ocurre del
lavado de las sales (PLAN DE MANEJO, Parque Nacional Médanos del Chaco 2005-2010,
2008)
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4.1.1.4 Clima
Según la clasificación climática de FAO 1981, el clima en la zona es Sub tropical
caliente consiste en los componentes más a tener en cuenta que son el Sol, la lluvia y el aire.
4.1.1.4.1 Temperatura
La temperatura máximas absolutas superan los 44 ºC, la máxima media es de 36 ºC,
la media anual es de 23º C, la temperatura mínima media es de 17º C, verificándose mínimas
absolutas menores a –3ºC, produciéndose, con un 80% de ocurrencia, una frecuencia de tres
a cuatro heladas al año, manteniendo el promedio de acuerdo a los datos de meteorología. En
todo el Paraguay, que la zona próximo a 4 de mayo, no presenta gran diferencia de la cita
(PLAN DE MANEJO, Parque Nacional Médanos del Chaco 2005-2010, 2008)
4.1.1.4.2 Lluvia:
La precipitación en promedio de acuerdo entre 500 a 600 mm, pudiendo variar más
o menos del término medio. En cuanto al régimen pluviométrico se verifica una concentración
de la misma durante los meses de verano (> 40%). La evapotranspiración potencial media
anual, según Pennam, es de 1.300 a 1.400 mm lo que indica que existe un déficit en el
balance hídrico de 800mm durante todo el año (PLAN DE MANEJO, Parque Nacional
Médanos del Chaco 2005-2010, 2008)
4.1.1.4.3 Viento:
Los vientos predominantes son del sector Norte Noroeste y Sur, siendo el viento
Norte caliente y seco durante el verano y la primavera. En la zona en cuestión no se tiene
experiencias de tormentas. (PLAN DE MANEJO, Parque Nacional Médanos del Chaco 2005-
2010, 2008)
4.1.2 Medio Biológico
4.1.2.1 Flora
4.1.1.1.1 Bosques Xerofito
Constituye según Spichiger & al., (1991) una unidad zonal del Chaco Seco y es la
formación climáxica del Chaco Seco paraguayo. Según (MAG/DOA-BGR, 1998),
probablemente la más típica de todo el Chaco Boreal por la superficie abarcada y la más rica
en especies dentro de la parte más xerofítica del Chaco.
Los suelos son generalmente Luvisol órtico y crómico de textura franco arcillo-arenosa,
(UNA/FIA/CIF-GTZ, 1991), o Luvisoles con una textura franco-arcillo-limosa, con un
porcentaje superior al 20 % de arcilla, según (MAG/SSERNMA/DOA-BGR, 1996); duros,
compactos y con presencia de carbonatos de Calcio y Magnesio, con dominancia de luvisoles,
según (MAG/DOA-BGR, 1998) Se caracteriza por un estrato continuo de una decena de
metros, Spichiger & al. (1991). Las especies dominantes son: el quebracho blanco
(Aspidosperma quebracho-blanco) y el samu'u (Chorisia insignis), éstas ocupan el estrato
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superior (8-12 m) (15-20 m, según (Spichiger & et al., 1991) emergiendo dispersos por
encima del estrato arbustivo (3-5 m).
4.1.1.2 Fauna
Debido a que el área cuenta con zonas que puedan albergar a animales de todo tipos es
fácil encontrar especies silvestres que en el pasado pudieran haber existido en abundancia. Los
animales silvestres han disminuido en cantidad en gran parte por la pérdida de habitad por el
avance de la población construcción de camino, instalación de Unidades Militares desde el
término de la Guerra año 1935, la explotación ganadera por estancia en un lento avance.
Mamíferos de la zona: El área protegida es de suma importancia para la protección de grandes
mamíferos como el mborevi o tapir y el guanaco. Entre los felinos existen jaguareté, puma o león
americano, tirica, ocelote y yaguarundí. También existen el zorrino, kaguare u oso melero, mono
de la noche y varias especies de armadillos. El área es óptima para observar otros mamíferos
como: tatú carreta (Priodontes maximus), tagua (Catagonus wagneri), jurumi (Myrmecophaga
tridactyla) y resalta la abundancia de venados, y otros pecarís. Entre la avifauna se encuentra el
ñandú, loro hablador y la charata. Abundan reptiles como cascabel, el teju guasu y las tortugas.
Pese a la sequedad del terreno (PLAN DE MANEJO, Parque Nacional Médanos del Chaco 2005-
2010, 2008)
4.1.1.3 Humedales
En la zona del emprendimiento se observa un Paleocause, esto en el verano se
recarga y en invierno se seca. No se observa en la zona de emprendimiento.
4.1.2 Medio Socio Cultural
En la zona en cuestión se observa escasa comunidades, se observa el Destacamento
Militar que generalmente es ocupado por un Equipo DOL de seis personas que se compone de
un jefe y otros de seguridad ver en anexo ubicación del lugar. Los pobladores nativo de la
zona se dedican en cierta manera en el trabajo de estancia de la zona, otros en la cacería para su
sustento y una mínima cantidad en trabajos de artesanías para
4.1.2.1 Desarrollo urbano
En la zona en cuestión no se observa población
4.1.2.2 Estructura Comunitaria
La estructura comunitaria de la zona no se tiene.
4.1.2.3 Distribución de los ingresos
No se tiene.
4.1.2.4 Vías de comunicación
La vía de comunicación, para llegar hasta el local, es por medio del sitio cruce 4 de
mayo que conduce a Lagerenza, desde el puesto de 4 de mayo se cuenta con camino es
terraplenado en regular estado, escasamente se realiza trabajo de mantenimiento del camino.
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4.1.2.5 Bienes y servicios:
La zona en cuestión no se tiene nada de servicio.
4.1.2.6 Calidad de vida:
En la zona en cuestión no se observa población civil, solo se observa el
Destacamento Militar, a 20 km del local de donde esta ubicado la caceta y la antena de
telefonía.
4.1.2.7 Riesgo sanitario:
El riesgo sanitario que se pueda correr en la zona, es elevado por la falta de
infraestructura en la zona. Después de las instalaciones del sistema de telefonía dará esto un
avance considerable por facilidad de la comunicación.
4.1.2.8 Comunidades Indígenas
Las comunidades indígenas que se encuentra en las zonas próxima está ubicado la
más significativa la que está ubicada en la zona de Gral. Garay. Se encuentra como a 150 a
180 km la ubicación de la torre se mencionan: las siguientes comunidades:
Comunidad Guaraní ñandeva, son los que están en la zona de Gral Garay, se
menciona para mejor datos, estos según la historia pudieron haber sido parte de la
una población de la familia lingüística zamuco, oriunda de la región que había sido
guaranizada por indígenas de Bolivia (Izozog) se internaron en el chaco
paraguayo. Tienen rasgos culturales notoriamente guaraní, en particular, en
particular la cultura del maíz. Son muy celoso de su cultura. Están dentro del área
de amortiguamiento del Parque Médanos del Chaco.
Comunidad Pykasu: pertenece a la etnia de los Guaraní Ñandeva se habla en el
Km 770 sobre la ruta 9 Carlos A. López Departamento de Boquerón. Esta
comunidad se encuentra dentro del área de amortiguamiento del Parque Médanos
del Chaco.
Comunidad Ñu Guazú: es una comunidad creada en octubre de 2002 por los
Indígenas de la Etnia Guaraní Ñandeva provenientes de la Comunidad Pykasu.
Esta comunidad se encuentra dentro del área del amortiguamiento del Parque
Nacional Médanos del Chaco.
4.2 DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES DESARROLLADAS
La instalación de la torre en el lugar indicada, es parte del Proyecto de Desarrollo y
Seguridad a ser implementada en todo en la zona central del Chaco y hacia la frontera con
Bolivia ver en anexo mapas de ubicación. En especial de la implementación de las torres para
la utilización del sistema de comunicación para las Fuerzas Armadas y también de usos civil
en toda la región. Esto aportará al Chaco un desarrollo muy importante. Para el efecto se
tiene previsto instalar en el predio de las Unidades Militares, como de otros sitios de interés
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como los Parques Nacionales Defensores del Chaco y Médanos del Chaco y de población civil.
4.2.1 Etapas del proyecto
El proyecto tiene tres etapas, la cual definimos de la siguiente manera:
Primera etapa: ya resuelto
Segunda etapa del proyecto:
Presentación de carpetas en la SEAM,
Tercera etapa del proyecto
Inicio de implementación de las torres,
Prueba de las instalaciones,
Capacitación al personal militar, para el programa de monitoreo,
Capacitación y actualización del personal en temas ambientales,
4.2.2 Flujograma de funcionamiento del emprendimiento
Cuadro I Cronograma de actividades de la Implementación de la torre Ruta a Lagerenza
4.2.3 Maquinaria o Equipamientos empleadas
Paneles solares
Batería cargada con la luz solar
Equipos electrónicos
Otros
Cerco, para protección del local
Piso de material cocido y/o de piedra triturada una mezcla de 3º y de 4º.
Construcción de caseta de metal
Sistema de ventilación del local
Paneles solares Torres
Carga de la Batería
Circuito
Funcionamiento
Cliente
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4.2.4 Descripción del Proyecto
La descripción del proyecto, es la instalación de las torres para el uso de telefonía
celular y sistema de internet en especial para uso militar y de uso civil. En este sentido la torre
esta ubicada en las coordenadas en la ubicación GH084 Ruta a Lagerenza en las coordenada
UTM, 725191.00 m E y 7760946.00 m S Código GH084 Ruta a Lagerenza. En la zona de
amortiguamiento del área silvestre protegida en la intersección de Médanos del Chaco y
Defensores del Chaco. (Ver en anexos imagen de satelital de croquis de ubicación). En esta
zona no se dispone de energía eléctrica, para el efecto se tiene previsto instalar paneles solares,
de 56 a 60 m2 de esta pasa a una batería, luego a ser utilizado por el sistema de acuerdo a la
necesidad, su funcionamiento es totalmente automático. La metodología de trabajo consistirá
en generar corriente eléctrica por medio de la captación de rayos solares por los paneles solares
y de esta pasa a una batería de 38,4 Kva, y nuevamente de este lo alimenta de forma constante
y permanente, para el funcionamiento del sistema. Esto es, una parte del sistema de instalación,
se conectaran entre sí en total 26 torres, para cubrir gran parte la zona militar del Chaco, que
se compone de Grandes Unidades, Destacamentos y Puestos militares. Especialmente para el
desarrollo del Chaco y de la Soberanía y Seguridad Nacional.
4.2.5 Tecnologías y procesos a ser aplicados
La tecnología que va aplicar consiste en alta tecnología de comunicación, lo cual para el
efecto se cuenta con los equipo adecuados para la implementación del mismo, en especial
tratándose en especial para la utilización de las FFAA:
Cualquier inconveniente, mal funcionamiento o degradación de la calidad del
funcionamiento es reportado automáticamente por los equipos al centro de
operaciones de TELECEL.
Se prevé la utilización de los actuales sistemas de comunicación por radio de los
militares para intercambio de reportes de fallas (necesario únicamente en caso de
pérdida total del sistema
El sistema de monitoreo instalado es capaz de hacer gestión de alarmas, gestión de
configuración, gestión de desempeño, monitoreo en tiempo real, gestión de software y
gestión de la seguridad.
El sistema también monitorea variables de entorno, como el ingreso del agua a los
gabinetes, control de las puertas, el humo, la temperatura y la humedad. Recoge datos
de los sensores, que son controlados desde el centro de operaciones de TELECEL.
El sistema de monitoreo genera un aviso cuando el entorno se vuelve anormal.
Los gabinetes que albergan los equipos cuentan con un sistema de refrigeración a base
de circulación forzada de aire con capacidad de disipar hasta 1500 W de calor y un
nivel de protección IP55.
Los paneles solares se disponen a modo de techo que ayuda a reducir la temperatura
ambiente de los gabinetes. Tendrán bancos solares de 48 baterías HUAWEI TCB-
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800HA, de 800Ah, 38,4Kva, para asegurar el funcionamiento del sitio durante 48 horas
sin energía solar.
4.2.6 Políticas para el Manejo
El patrimonio natural del Parque debe salvaguardar mediante las oportunas
decisiones de gestión. Las actuaciones que se desarrollen en el Parque tendrán como
objetivo prioritario la conservación de sus valores naturales y de los procesos que
los sustentan. Cualquier actuación a realizar ha de ser compatible con la
perpetuación de estos. (PLAN DE MANEJO, Parque Nacional Médanos del Chaco
2005-2010, 2008)
Se dará prioridad a la seguridad interna del Parque para lo cual la autoridad deberá
coordinar acciones con las Fuerzas Armadas Nacionales, atendiendo a que el Parque
ocupa una parte fronteriza frágil, por sus dificultades para un efectivo control. Las
políticas de seguridad del Parque deberán estar en condiciones con la política de
Seguridad Nacional. (PLAN DE MANEJO, Parque Nacional Médanos del Chaco
2005-2010, 2008)
Cualquier plan, proyecto o actividad que pueda tener efectivos ambientales
significativos en el interior del Parque, promovido o no por su administración,
deberá ser sometido a un análisis de su incidencia ambiental.
En el cumplimiento de las normas, y en perjuicio de la sopesada aplicación del
principio de autoridad la administración dará referencia a la información, la
inducción y disuasión frente a las prohibiciones y conducta imperativas (PLAN DE
MANEJO, Parque Nacional Médanos del Chaco 2005-2010, 2008)
Se preservará el paisaje como uno de los principales valores de los Parques. A tal
efecto, se procurarán modificar las estructuras que lo afecten negativamente y se
incorporará en criterio de mínimo impacto visual para todos los proyectos de
actuación.
Por ser zona de amortiguamiento de amplio espectro jurisdiccional y sectorial, la
administración del área silvestre protegida se limita a proveer, incentivar y
participar, en la medida de sus capacidades técnicas y financieras, en el desarrollo
sustentable de la zona, por medio de educación socio ambiental de la misma.(
Artículo 7º de la Ley 352)
Se destaca que los destacamentos militares se encuentran en sitios estratégicos
considerando que los mismos están asentados en antiguos e históricos fortines de la
época de la contienda chaqueña (1932-1935), lo que le otorga un valor agregado de
carácter histórico cultural. Existen sitios como cementerios y áreas con vestigios de
la batalla, trincheras y pertrechos de guerra. De igual manera estos lugares
constituyen puntos de seguridad territorial con el objetivo de velar y defender la
soberanía nacional. (PLAN DE MANEJO, Parque Nacional Médanos del Chaco
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4.2.7 Mano de obra directa empleada
Cuadro II Mano de Obra empleada para la implementación de Proyecto
Conceptos Permanente Temporal Total
Administrativos 3 10 13
Técnicos 6 12 18
Especial 2 10 12
Otros 1 10 11
## FFAA 2 2
Total 14 42 56
# El personal permanente es la cantidad de persona que estará involucrado de forma
directa en las actividades del proyecto se aclara que todos son civiles.
## El personal que figura en temporal es para la implementación del proyecto, luego
ya paso a depender del personal militar de actividades secundario como el control
por medio de patrullas motorizadas que se realizará de forma permanente
### Por las Fuerzas Armadas, son involucrados de forma permanente en la Figura del
Comandante del Comando de Comunicaciones COMCOME GRAL BRIG JUAN
RAMON BENEGAS y el Jefe Técnico My DCEM FREDY MENDEZ (Mayor
Diplomado de Comando y Estado Mayor) Si es trasladado el personal, el siguiente
que ocupa el cargo, cumplirá la tarea de coordinador.
4.2.8 Cuantificación de la materia prima requerida
La capacidad de producción de la torre es ilimitado funcionará las 24 horas de por siete
días a la semana y los 12 meses del año sin pausa, se realiza el mantenimiento y control
desde la base que está ubicada en la zona de 4 mojones distrito de Fernando de la Mora.
4.2.9 Capacidad de producción de las instalaciones
La capacidad de producción está relacionada a la altura de las torres, en este sentido es
como mínimo la torre será de 60 metros de altura, por este medio se podrá realizar la
interconexión con otras torres de radio base, para cumplir con el objetivo de cubrir toda la
parte norte del chaco, desde la Ciudad de Mariscal Estigarribia hasta la frontera con Bolivia,
(ver en anexos mapas de distribución de otras torres)
4.2.10 Infraestructura de almacenamiento
La capacidad de almacenamiento del equipo es ilimitada actúa de manera permanente y así
debe funcionar para ser efectivo el sistema, lo cual se tiene las condiciones para que así funcione.
Esto se logra con un sistema de monitoreo permanente lo cual detecta cualquier falla que se pueda
presentar en el sitio donde está ubicada la torre. En el caso que se tenga alguna falla en el sistema
se detecta de manera inmediata y se resuelve desde la base de control de forma sistemático o se
acude a la Unidad Militar a quien corresponde en su área de responsabilidad.
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4.2.11 Tipos de residuos y cantidad generado
4.2.11.1 Residuos sólidos
4.2.11.1.1 Origen Industrial: En el proyecto no se genera los desechos de origen industrial.
4.2.11.1.2 Origen Domiciliario: en el sitio no se genera residuos de origen domiciliario
4.2.11.2 Residuos líquidos
4.2.11.2.1 Origen Industrial: en el local no se genera residuos líquidos de origen industrial.
4.2.11.2.2 Origen Domiciliario: en el local no se genera efluente líquido.
4.2.12 Suministro de energía eléctrica
1- Energía eléctrica: es por medio de energía proveído luz solar, que pasa a una
batería que lo carga y conserva y de este pasa al sistema para su utilización, el
sistema funciona durante las 24 horas del día. La capacidad tendrán Bancos de
48 Baterías HUAWEI TCB-800HA, de 800Ah, 38,4Kva, y tiene una duración
hasta 48 horas desde el momento de corte de la corriente de la carga.
2- Generación de energía calórica
No se cuenta instalaciones de generación calórica.
4.2.13 Abastecimiento de agua
El agua no se utiliza en el local del emprendimiento.
4.2.14 Plano General de la instalaciones
Ver en anexo Plano de la caseta y planos de ubicación de la torre.
4.3 CONSIDERACIONES LEGISLATIVAS Y NORMATIVAS
4.3.1 LA CONSTITUCIÓN NACIONAL
Artículo 6 – De la Calidad de Vida La calidad de vida será promovida por el
Estado mediante planes y políticas que reconozcan factores condicionantes, tales
como la extrema pobreza y los impedimentos de la discapacidad o de la edad. El
Estado también fomentará la investigación sobre los factores de población y sus
vínculos con el desarrollo económico social, con la preservación del ambiente y
con la calidad de vida de los habitantes.
Artículo 7 – Del Derecho a un Ambiente Saludable Toda persona tiene derecho
a habitar en un ambiente saludable y ecológicamente equilibrado. Constituyen
objetivos prioritarios de interés social la preservación, la conservación, la
recomposición y el mejoramiento del ambiente, así como su conciliación con el
desarrollo humano integral. Estos propósitos orientarán la legislación y la política
gubernamental pertinente.
Artículo 8 – De la Protección Ambiental Las actividades susceptibles de
producir alteración ambiental serán reguladas por la ley. Asimismo, ésta podrá
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restringir o prohibir aquellas que califique peligrosas. Se prohíbe la fabricación, el
montaje, la importación, la comercialización, la posesión o el uso de armas
nucleares, químicas y biológicas, así como la introducción al país de residuos
tóxicos. La ley podrá extender ésta prohibición a otros elementos peligrosos;
asimismo, regulará el tráfico de recursos genéticos y de su tecnología,
precautelando los intereses nacionales. El delito ecológico será definido y
sancionado por la ley. Todo daño al ambiente importará la obligación de
recomponer e indemnizar.
Artículo 38 Del Derecho a la Defensa de los Intereses Difusos. Toda persona
tiene derecho, individual o colectivamente, a reclamar a las autoridades públicas
medidas para la defensa del ambiente, de la integridad del hábitat, de la salubridad
pública, del acervo cultural nacional, de los intereses del consumidor y de otros
que, por su naturaleza jurídica, pertenezcan a la comunidad y hagan relación con la
calidad de vida y con el patrimonio colectivo.
4.3.2 Ley 1337/97 De Defensa Nacional y Seguridad Interna
Artículo 1º.- El presente Título I establece las bases jurídicas, orgánicas y funcionales
del sistema de planificación, coordinación, ejecución y control tendientes a asegurar la
defensa nacional.
Artículo 2º.- La defensa nacional es el sistema de políticas, procedimientos y acciones
desarrollados exclusivamente por el Estado para enfrentar cualquier forma de agresión
externa que ponga en peligro la soberanía, la independencia y la integridad territorial
de la República, o el ordenamiento constitucional democrático vigente.-
Artículo 7º.- La política de defensa nacional tendrá las siguientes finalidades:.
a) estudiar, planificar y adoptar recaudos tendientes a la aplicación del potencial
nacional para la preservación, conservación y protección de los intereses nacionales
precisados en el Artículo 2º ;
b) estudiar las hipótesis de defensa, prever para cada una de ellas los medios a
emplear y diseñar las hipótesis de confluencias que posibiliten detectar las acciones
conducentes para resolver convenientemente la emergencia de las hipótesis ;
c) formular los planes que posibiliten una adecuada preparación de toda la nación ante
cualquier conflicto bélico, así como fortalecer la conciencia del pueblo paraguayo
sobre la importancia de los problemas inherentes a la vigencia del estado de
derecho, la independencia, la soberanía y la integridad territorial de la República
del Paraguay ;
d) Asesorar a la conducción de las Fuerzas Armadas y a los sectores del país afectados
por un conflicto bélico, en el nivel estratégico militar y operacional, y elaborar los
planes para la conducción de los niveles de defensa nacional correspondientes a la
estrategia militar y a la operacional ; y,
e) Preparar y recomendar las medidas de movilización nacional.
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4.3.3 Ley 294/94 De Evaluación de Impacto Ambiental
Art 1o.- Declarase obligatoria la Evaluación de Impacto Ambiental. Se entenderá
por Impacto Ambiental, a los efectos legales, toda modificación del medio
ambiente provocada por obras o actividades humanas que tengan, como
consecuencia positiva o negativa, directa o indirecta, afectar la vida en general,
la biodiversidad, la calidad o una cantidad significativa de los recursos naturales
o ambientales y su aprovechamiento, el bienestar, la salud, la seguridad personal,
los hábitos y costumbres, el patrimonio cultural o los medios de vida legítimos.
Art 7o.- Se requerirá Evaluación de Impacto Ambiental para los siguientes
proyectos de obras o actividades públicas o privadas:
a) Los asentamientos humanos...
b) Los complejos…
c) Los complejos y unidades industriales de cualquier tipo;
s) Cualquier otra obra o actividad que por sus dimensiones o intensidad
sea susceptible de causar impactos ambientales.
Art 8o.- La Autoridad Administrativa pondrá a disposición del público y de los
organismos afectados en el ámbito nacional, la Evaluación de Impacto Ambiental
por los medios y el término a establecerse en las reglamentaciones de esta Ley. Se
protegerán los derechos del secreto industrial y se asegurará un procedimiento que
permita la consideración de las observaciones, denuncias e impugnaciones de datos
efectuadas por los interesados.
Cuando los impactos negativos fueran susceptibles de producir efectos
transfronterizos, la Autoridad Administrativa deberá informar al Ministerio de
Relaciones Exteriores.
Artículo 12.- La Declaración de Impacto Ambiental será requisito ineludible en las
siguientes tramitaciones relacionadas con el proyecto:
a) Para obtención de créditos o garantías;
b) Para obtención de autorizaciones de otros organismos públicos; y,
c) Para obtención de subsidios y de exenciones tributarias. ……………….
4.3.4 Ley 352/94 Área Silvestre Protegida
CAPÍTULO I De los Objetivos
Artículo 1º.- La presente Ley tiene por objeto fijar normas generales por las cuales se
regulará el manejo y la administración del Sistema Nacional de Áreas Silvestres
Protegidas del país, para lo cual contará con un Plan Estratégico.
Artículo 2º.- Se declara de interés social y de utilidad pública el Sistema Nacional de
Áreas Silvestres Protegidas, el que será regulado por la presente Ley y sus
reglamentos. Todos los habitantes, las organizaciones privadas e instituciones del
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Estado tienen la obligación de salvaguardar las Áreas Silvestres Protegidas.
Artículo 3º.- Todas la Áreas Silvestres Protegidas bajo dominio público serán
inalienables e intransferibles a perpetuidad.
Artículo 4º.- Se entiende por Área Silvestre Protegida toda porción del territorio
nacional comprendido dentro de límites bien definidos, de características naturales o
seminaturales, que se somete a un manejo de sus recursos para lograr objetivos que
garanticen la conservación, defensa y mejoramiento del ambiente y de los recursos
naturales involucrados. Las Áreas Silvestres Protegidas podrán estar bajo dominio
nacional, departamental, municipal o privado, en donde los usos a que puedan
destinarse y las actividades que puedan realizarse deberán estar acordes con las
disposiciones de la presente Ley y sus reglamentos independientemente al derecho de
propiedad sobre las mismas.
Artículo 12º.- Todo proyecto de obra pública o privada que afecte a un Área Silvestre
Protegida o a su zona de amortiguamiento, deberá contar obligatoriamente con un
Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental, previo a la ejecución del proyecto, y
deberá acatar las recomendaciones emanadas del mismo. Asimismo, el estudio deberá
contar con la aprobación de la Autoridad de Aplicación de la presente Ley.
4.3.5 Ley 836/80 Código Sanitário
El Título II De la Salud y el Medio Cap. I del Saneamiento Ambiental - de la
Contaminación y Polución en su
Art. 44 dice: "En lo relativo a recursos Naturales y Medio Ambiente
corresponderá a la Junta Municipal, esta resolución dictada por la misma se
denomina ordenanza y tiene fuerza de ley".
Art. 66 “Donde queda prohibida toda acción que deteriore el medio natural,
disminuyendo su calidad, tornándolo riesgoso para la salud.
Art.68 el Ministerio (de Salud), promoverá programas encaminados a la
prevención y control de la contaminación y de polución ambiental y dispondrá
medidas para su preservación debiendo realizar controles periódicos del medio
para detectar cualquier elemento que cauce o pueda causar deterioro de la
atmósfera, el suelo, las aguas y los alimentos. Así mismo debemos tener en
cuenta el derecho administrativo municipal.
4.3.6 Ley 96/ 97 De Vida Silvestre
CAPITULO II De las Disposiciones Generales
Artículo 4º.- Se declara de interés social y de utilidad pública la protección,
manejo y conservación de la Vida Silvestre del país, la que será regulada por esta
Ley, así como su incorporación a la economía nacional. Todos los habitantes
tienen el deber de proteger la vida silvestre de nuestro país.
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TITULO VI DE LOS DELITOS, INFRACCIONES Y SANCIONES
CAPITULO ÚNICO
Artículo 54º.- Además de la violación a lo expresamente establecido en esta Ley
o sus reglamentaciones también constituirán infracciones:
a) La falsedad u ocultamiento de datos, informes o declaraciones que tengan
por fin la obtención de las autorizaciones, registros, licencias o permisos
obtenidos;
b) …
c) La negligencia en el cuidado de los individuos de especies de la vida silvestre
por parte de quienes se constituyeron en propietarios, tenedores, cuidadores o
depositarios;
d) …;
e) …
i) Todos los actos u omisiones que aun no estando previstos en esta Ley tengan
por consecuencia previsible alterar el equilibrio ecológico o destruir las
condiciones favorables de la Vida Silvestre y su reproducción.
Artículo 55º.- Toda persona capaz civilmente, tiene derecho a formular
responsablemente denuncias sobre las infracciones a la ley ante la autoridad
correspondiente. Los funcionarios públicos están obligados a denunciar los
hechos que pudieran configurar las mencionadas infracciones y que resulten de
su conocimiento con motivo del ejercicio de sus funciones. El incumplimiento de
esta obligación los hará pasibles de las sanciones correspondientes.
4.3.7 Ley 1100/ 97 De Polución Sonora
La polución sonora (ruido) que se genera en el lugar es mínima debido al
funcionamiento de las máquinas en el taller mecánico, fuera del recinto de la propiedad
no se percibe otro tipo de ruido, la zona de emprendimiento se encuentra en la sector del
área rural con vegetación suficiente. El ruido generado en el local del emprendimiento
esta en los Decibeles permitidos cuyos parámetros es de 70- 85 de día y de noche, es de
55 niveles, de acuerdo a la Ley 1100/97 de Polución Sonora.
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Artículo 9º.- Se consideran ruidos y sonidos molestos a los que sobrepasen lo
niveles promedios que se especifican en el siguiente cuadro
Los picos ocasionales se refieren a los ruidos y sonidos discontinuos que sobrepasen
los niveles permitidos del ámbito correspondiente y que se producen ocasionalmente en
el día, considerándose como máximo veinte picos por hora. Se permitirá este nivel de
ruido y sonido solamente en el siguiente horario: de 7:00 a 12:00 y de 14:00 a 19:00.
Los niveles máximos no podrán ser excedidos dentro de cualquier predio vecino o en la
vía pública, realizando la medición con aparato de registro automático, calibrado y
lacrado por las municipalidades, utilizando la escala de compensación "A" y en
respuesta impulso, debiendo ubicarse el observador preferentemente frente a un lado
abierto del predio afectado o en la vía pública. El aparato debe estar alejado como
mínimo 1,2 metros de cualquier obstáculo y cubierto, a fin de evitar el potencial efecto
viento.
4.3.8 Ley N° 716/96 DELITO CONTRA EL AMBIENTE, establece, entre otros:
Art. 1o.- Esta Ley protege el medio ambiente y la calidad de vida humana contra
quienes ordenen, ejecuten o, en razón de sus atribuciones, permitan o autoricen
actividades atentatorias contra el equilibrio del ecosistema, la sustentabilidad de los
recursos naturales y la calidad de vida humana.
ÁMBITO NOCHE
20:00 a 07:00
DIA
07:00 a 20:00
DIA
07:00-12:00 y 14:00 a 19:00
Medidos en decibeles "A"
- Db (a) 20-40
Áreas residenciales, de uso
específico, espacios
públicos: áreas de
esparcimiento, parques,
plazas y vías públicas.
45 60 80
Áreas mixtas, zonas de
transición, de centro urbano,
de programas específicos,
zonas de servicios y edificios
públicos.
55 70 85
Área industrial 60 75 90
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Art. 5°.- Serán sancionados con penitenciaría de uno a cinco años y multas de 500
(quinientos) a 1.500 (mil quinientos) jornales mínimos legales para actividades
diversas no especificadas:
a) … ,
d) Los que empleen datos falsos o adulteren los verdaderos en estudios y
evaluaciones de impacto ambiental o en los procesos destinados a la fijación
de estándares oficiales;
e) Los que eludan las obligaciones legales referentes a medidas de mitigación de
impacto ambiental o ejecuten deficientemente las mismas.
Art. 12°. Los que depositen o incineren basuras u otros desperdicios de cualquier
tipo en las rutas, caminos o calles, cursos de agua o sus adyacencias, serán
sancionados con multa de 100 (cien) a 1.000 (mil) jornales mínimos legales para
actividades diversas no especificadas.
Art. 15°. Los funcionarios públicos nacionales, departamentales y municipales, y los
militares y policías que fueren hallados culpables de los hechos previstos y penados
por la presente Ley, sufrirán, además de la pena que les correspondiere por su
responsabilidad en los mismos, la destitución del cargo y la inhabilitación para el
ejercicio de cargos públicos por diez años.
4.3.9 Ley N° 1.160/97 CODIGO PENAL, contempla en el Capítulo "Hechos punibles
contra las bases naturales de la vida humana", diferentes actividades susceptibles de
sanciones de pena privativa de libertad o multa1
4.3.10 Ley N° 1.183/85, CÓDIGO CIVIL, contiene diversos artículos que hacen referencia
a la relación del individuo y la sociedad con aspectos ambientales, particularmente en
lo que hace relación con los derechos individuales y colectivos, la propiedad, etc
4.3.11 Ley N° 251 / 93 “Que aprueba el Convenio sobre cambio climático optado durante la
conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y Desarrollo - La
Cumbre para la Tierra - Celebrado en Río de Janeiro (Brasil)”;
4.3.12 Ley N°253 / 93 “Que aprueba el convenio sobre diversidad biológica adoptado
durante la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y Desarrollo -
La Cumbre para la Tierra - Celebrado en Río de Janeiro (Brasil)”;
4.3.13 Ley N°350 / 94 “Que aprueba la convención relativa a los humedales de importancia
internacional especialmente como hábitat de aves acuáticas”;
Art 1 A los efectos de la presente Convención son humedales las extensiones de
marismas, pantanos y turberas, o superficies cubiertas de aguas, sean éstas de
1 Instituto de Derecho Ambiental. 1998. Guía de Derecho Ambiental del Paraguay. Asunción, Paraguay,
IDEA/ARCA/Mac Arthur Foundation. 202 p.
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-21-
régimen natural o artificial, permanentes o temporales, estancadas o corrientes,
dulces, salobres o saladas, incluidas las extensiones de agua marina cuya
profundidad en marea baja no exceda de seis metros
4.3.14 Ley Nº 2333/03 Convenio de Estocolmo que aprueba el Convenio de Estocolmo sobre
Contaminantes Orgánicos Persistentes. Cuyo objetivo general es proteger la salud
humana y el medio ambiente frente a los Contaminantes Orgánicos Persistentes.
4.3.15 Ministerio de Justicia y Trabajo (MJT),
Artículo N° 50 de la Constitución Nacional establece el derecho que toda persona
tiene de ser protegida por el Estado en su vida, su integridad física, su libertad, su
seguridad, su propiedad, su honor y su reputación, y reconoce en el
Artículo N° 93, el derecho que todos los habitantes tienen a la protección y promoción
de la salud.
El Ministerio de Justicia y Trabajo es la Institución del Estado que debe hacer cumplir
el REGLAMENTO GENERAL TECNICO DE SEGURIDAD, MEDICINA E
HIGIENE EN EL TRABAJO creado por el Decreto Ley No. 14.390/92 que es el
Marco Legal que incorpora todo lo referente a las condiciones de Seguridad e Higiene
que amparan al trabajador.
DECRETOS
4.3.16 Decretos 453/13 por la cual se reglamenta la Ley 294/96 de Evaluación de Impacto
Ambiental.
4.3.17 Decreto 13.202 del 21 mayo de 2001, por la cual se reglamenta, la categoría de manejo
racional de la Reserva de la Biosfera del Chaco.
4.3.18 Decreto 21.957 de 12 de agosto de 2003, por la cual se reglamenta, la creación del
Parque Nacional Médanos del Chaco. (esto se ha sido suspendido)
4.3.19 Decreto 2.726 de 30 de junio de 2004, por la cual se reglamenta, la recreación del
Parque Nacional Médanos del Chaco.
4.3.20 Decreto 390 por la cual se reglamenta, el reglamento general técnico de seguridad,
higiene y medicina en el trabajo.
4.3.21 Decreto 17.057 por el cual se ponen en vigencia las resoluciones adoptadas por el
Grupo Mercado Común del Sur (MERCOSUR), sanitarias.
4.3.22 Decreto del COMANDO EN JEFE DE LAS FUERZAS ARMADAS
(COMANJEFE)
Cuartel General del III CE (Cuerpo de Ejército): Pelotón de Cascos Verdes. Área de
Responsabilidad: Lago Artificial de Mariscal Estigarribia, Laguna Capitán y Salado
(Zona Loma Plata) Monitoreo de Áreas Silvestres Protegidas, Parques Nacionales, etc.
Decreto N° 16.806/75 Cuartel General de la 5ª DI (División de Infantería):
Pelotón de Cascos Verdes. Área de responsabilidad: Parque Nacional
Defensores del Chaco.
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Decreto N° 15.936/80 Cuartel General de la 6ª DI (División de Infantería):
Pelotón de Cascos Verdes. Área de responsabilidad: Parque Nacional Tte.
Agrípeno Enciso y Médanos del Chaco.
4.3.23 Resoluciones
Resolución 200/01 por la cual se reglamenta las Categorías de Manejos; la
Zonificación y los Usos y Actividades de Parques Nacionales.
Resolución N° 397/932, dictada por el Ministerio de Salud Pública y Bienestar
Social (MSPyBS), establece normas técnicas respecto a la calidad del agua potable
y su distribución. Provee normas para determinar la calidad microbiológica y
fisicoquímica del agua potable.
Por ejemplo, establece la frecuencia mínima de muestreo para determinar la calidad
del agua potable en:
Menos de 4.000 habitantes, una muestra al mes;
De 4.000 a 100.000 habitantes, una muestra al mes por cada 5.000 personas;
Más de 100.000 habitantes, una muestra por cada 10.000 personas.
Resolución N° 548/96, consecuentemente con el Código Sanitario, el MSPyBS ha
dictado esta normativa en la cual se establecen normas técnicas que reglamentan el
manejo de desechos sólidos.
Por ejemplo, con referencia a los sitios de disposición final, las Municipalidades u
organismos responsables del aseo, deberán implementar un área para tal efecto, el
cual entre otras cosas, deberá:
a. Contar con una Evaluación de Impacto Ambiental
b. Contar con una Autorización Sanitaria de Funcionamiento expedida por
SENASA,
c. Estar ubicada, por lo menos a 5 Km. del radio urbano y a 500 metros de
cualquier asentamiento humano;
d. Reunir características técnicas y operativas apropiadas.
Resolución N° 585/953, dictada por el MSPyBS, establece modificaciones a las normas
sobre el control de la calidad de los recursos hídricos, relacionados con el saneamiento
ambiental.
Resoluciones de la SEAM
2 Instituto de Derecho Ambiental. 1998. op. cit.
3 Congreso Nacional, op. cit.
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Resolución Nº 2127 /05 POR LA CUAL SE ESTABLECEN PLAZOS PARA
LA PRESENTACIÓN DE LOS ESTUDIOS CONTEMPLADOS EN EL MARCO
DE LA LEY 294/93 DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL.
Resolución Nº 50/06 POR LA CUAL SE ESTABLECEN LAS NORMATIVAS
PARA LA GESTIÓN DE LOS RECURSOS HIDRICOS DEL PARAGUAY DE
ACUERDO AL ARTICULO 25 DE LA LEY 1561/00 QUE CREA EL SISTEMA
NACIONAL DEL AMBIENTE, EL CONSEJO NACIONAL DEL AMBIENTE Y
LA SECRETARIA DEL AMBIENTE.
Resolución Dirección Nacional de Aeronáutica Civil (DINAC)
Resolución C.A. 665/08
Resolución C.A. 752/08
4.3.24 Gobiernos Departamentales, han sido creados por el Artículo N° 161 de la
Constitución actualmente en vigencia. Aunque tienen restricciones presupuestarias, la
mayoría tiende a la consolidación de Secretarías Ambientales en su estructura
administrativa. En particular, la Gobernación Departamento de Boquerón, que cuenta
una Secretaría de Medio Ambiente, la cual se le informará del resultado una vez
obtenidas la Licencia Ambiental.
4.3.25 Ley Nº 1.294/87 Orgánica Municipal Las municipalidades legislan el saneamiento
y protección del medio ambiente, emiten todas las disposiciones relativas a los
componentes naturales del medio ambiente, a la ordenación espacial, a las alteraciones,
desequilibrios e impactos ambientales. Los Proyectos deberán estar acordes con las
Políticas y Planes de Desarrollo Físico y Urbanístico (Plan Regulador) del Municipio,
los cuales deberán estar definidos por las autoridades del Municipio. Aunque poseen
autonomía en las decisiones que pudiere tomar en los distintos tópicos, como
urbanismo, medio ambiente, educación, cultura, deportes, turismo, asistencia sanitaria
y social; en el caso de conflictos, las resoluciones deberán devenir de contravenciones
a una Ley, o a una Ordenanza o Resolución Municipal, anteriores a la ocurrencia del
hecho.
4.3.26 Los Organismos no gubernamentales4 , participan en el desarrolla nacional, con lo
cumplimientos de programas específicos en el tema en la cual están calificados para
cumplir dichas actividades de Política Nacional. En este sentido no se tiene
organizaciones que realizan actividades sin fines de lucros sobre el tema de
telecomunicaciones.
4 Los Organismos No Gubernamentales, son Instituciones con personerías jurídicas que realizan,
actividades que realizan actividades que está dentro de la Política del País.
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4.3.27 Instituciones estatales, privadas y agencias de cooperación trabajando en la zona:
los organismos que se encuentran: la Secretaria del Ambiente, a través de sus oficinas
administrativas y de manejo de unidades de conservación, las Fuerzas Armadas de la
Nación La 6º DI Mcal Estigarribia y La 5º DI La Gerenza (División de Infantería), La
Policía Nacional, el comité de Gestión del Parque Médanos del Chaco, Gobernación
de Boquerón, Municipalidad de Mariscal Estigarribia, Iniciativa Amotocodie,
DeSdelChaco, Global Chaco, Mingara entre otros, son instituciones que se encuentran
trabajando en la zona (PLAN DE MANEJO, Parque Nacional Médanos del Chaco
2005-2010, 2008)
4.4 DETERMINACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES ALTERNATIVOS
4.4.1 Determinar e identificar las tecnologías de procesos de:
4.4.2 Socio Cultural
Uso de suelo: esta variable ambiental tiene influencia en el avance de la
población sin embargo en esta parte de la zona, no se observa asentamiento
población humana, en esta parte se describen el Parque Médanos del Chaco.
Infraestructura: esta variable se refiere al conjunto de medidas de base, como
vías de comunicación, hospitales, escuelas, nivel de tráfico de bienes y
servicios, que puede ser afectado en forma positiva o negativa resultante de la
ejecución del emprendimiento. En este sentido, la torre está ubicado en la zona
rural Chaco parte del área zona de amortiguamiento y no cuenta con nada de
infraestructura y cuenta con la ruta que conduce a Lagerenza camino
terraplenado de todo tiempo.
4.4.3 Económico
Esta variable hace relación directa con la generación de empleo en la instalación de las
torres que en total en línea general son 26, serán contratados varias empresas tercerizados para
la ejecución del Proyecto. Esto generará un avance en la comunicación y por ente en la
economía, especial tema de seguridad y soberanía nacional, para el mejor cumplimiento de su
rol las Unidades Militares. En el momento de implementación del Proyecto estarán
involucrados directo en promedio 50 personas, para el funcionamiento y mantenimiento
estarán involucrados permanentemente 15 personas de distintas especialidad.
4.4.4 Diseño
El procedimiento para la realización de la valoración del Estudio de Impacto
Ambiental se utilizó la Matriz de Leopold, modificada de su concepción original, cuyo diseño
es conocido por incorporar información cualitativa en relación causa–efecto, por un lado se
tienen identificados los factores impactados y por otro lado las acciones impactantes. Este
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método analiza cada acción de las actividades del emprendimiento.
Temporalidad del impacto: es la frecuencia en que se produce el impacto y el tiempo
en que permanece los efectos producidos o sus consecuencias, clasificándose de la
forma siguiente:
Permanente (P): cuando los efectos se presentan durante la acción permanente.
Semi-Permanente (SP): los efectos se presentan por un tiempo no prolongado.
Ocasional (O): los efectos se presentan tan solo durante la acción de instalación.
4.4.4.1 Impacto del Emprendimiento:
El impacto que puede causar la instalación de las torres gran parte del territorio del
Chaco y en este punto GH084 Ruta a Lagerenza Departamento Alto Paraguay de forma y
negativa, que puede causar impacto de forma directa e indirecta del emprendimiento. En este
sentido la antena estará ubicada en la zona de área de amortiguamiento del Parque Médanos
del Chaco y casi en la intersección del Defensores del Chaco (ver en anexos croquis de
ubicación).
4.4.5 Tecnologías a ser utilizadas
Tecnologías y procesos a ser aplicados
La tecnología que va aplicar consiste en alta tecnología de comunicación, lo cual para
el efecto se cuenta con los equipo adecuados para la implementación del mismo, en
especial tratándose en especial para la utilización de las FFAA, se menciona en partes
del método y del equipo que será utilizado en el proyecto
Cualquier mal funcionamiento o degradación de la calidad del funcionamiento es
reportado automáticamente por los equipos al centro de operaciones de Telecel.
Se prevé la utilización de los actuales sistemas de comunicación por radio de los
militares para intercambio de reportes de fallas (necesario únicamente en caso de
pérdida total del sistema.
El sistema cuenta con pararrayo, está conectado desde la punta de la antena hasta la
base del suelo, por medio de clavos de metal para evitar el perjuicio de la misma.
El sistema de monitoreo instalado, es capaz de hacer gestión de alarmas, gestión de
configuración, gestión de desempeño, monitoreo en tiempo real, gestión de software y
gestión de la seguridad de las instalaciones desde la base de datos.
El sistema también monitorea variables de entorno, como el ingreso del agua a los
gabinetes, control de las puertas, el humo, la temperatura y la humedad. Recoge datos
de los sensores, que son controlados desde el centro de operaciones de Telecel.
El sistema de monitoreo genera un aviso cuando el entorno se vuelve anormal.
Los gabinetes que albergan los equipos cuentan con un sistema de refrigeración a base
de circulación forzada de aire con capacidad de disipar hasta 1500 W de calor y un
nivel de protección IP55.
Los paneles solares se disponen a modo de techo que ayuda a reducir la temperatura
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ambiente de los gabinetes. Tendrán bancos solares de 48 baterías HUAWEI TCB-
800HA, de 800Ah, 38,4Kva, para asegurar el funcionamiento del sitio durante 48 horas
sin energía solar.
4.4.6 Cronogramas de actividades del sitio de la torre
Cuadro IV Cronograma de instalación de Ruta a Lagerenza.
2015
CONCEPTOS/ MESES EN FE MZ AB MY JN JL AG SE OC NO DI
Construcción
Mejoramiento de la parte eléctrica
Instalación del sistema
Paneles solares
Prueba del sistema
Funcionamiento pleno del sistema
4.5 DETERMINACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES
Cuadro V Variables Ambientales Impactados en la instalación de la torre
Medio Componente ambiental
Medio
Físico
Aire Minina de contaminación del aire por efecto de las ondas.
Tierra
y suelo
Nada de contaminación del suelo.
Nada de contaminación, por efecto de energía eléctrica.
Agua Nada de contaminación de agua en el local.
Paisaje
Una mínima alteración el paisaje de la ubicación de la torre por efecto de la limpieza de
15 por 15metros a ser realizada para la instalación de la caseta donde estará ubicado el
equipamiento de todo el sistema.
Medio
Biológico
Flora
Mínimo de efecto por la instalación de la torre, para la instalación de la torre. En este
sentido solamente se realizara una limpieza de 15 por 15 metros para la instalación de la
caseta de equipamiento.
Se evitará de talar árbol que está en la lista de controlado.
Fauna
Se verá afectado mínimamente por efecto de la instalación de la torre.
Pero el aumento del movimiento del hombre en la zona de la implementación de la
torre, afectará mínimamente no tan significativo el avance de la población.
Medio
socio
Cultural
Población En la zona en cuestión no se tiene asentamiento de población humana, solo la
instalación de la torre, en el área de amortiguamiento del Parque.
Economía
Con la implementación de la torre, se logrará un avance extraordinario por las
múltiples aplicaciones y utilidades, que se podrá aplicar y aportar la comunicación, en
toda la zona del chaco, en primer lugar y el objetivo principal de Proyecto es de uso
Militar (sistema de Soberanía y Seguridad Nacional) en donde se cuenta con Unidades
Militares, que se compone de Grandes Unidades, Unidades, Destacamentos Militares,
Puestos Militares. Además de la utilidad de la población civil de los emprendimientos
que se proyecta en el Desarrollo del Chaco.
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4.5.1 Identificación de las variables ambientales
Las variables ambientales para el estudio de evaluación de impacto ambiental en la
instalación de la torre para Antena de Transmisión Radioeléctrica (ATRe). Las variables que
pueden afectar, se agrupan en tres tipos son: Los medios Físicos, Biológicos y Antropológicos.
Mínimo es el efecto que puede causar, debido al sistema de trabajo que se implementa.
4.5.1.1 Medio físico
Las variables ambientales que puede afectar son aquellas afectadas de alguna forma por la
instalación de la torre una espacio de 15 por 15 metros donde se instalará la torre.
4.5.1.1.1 Paisaje:
Se hace relación a los efectos positivos y negativos que pudieran afectar el
componente, en ella se incorpora el relieve que puede ser modificado por la acción de la
instalación de la torre. Dentro del componente se considera el espacio abierto y la alteración del
paisaje
Espacio abierto: se entiende por la ubicación del emprendimiento con grandes
aberturas, libres y que está parcialmente cubierto con vegetación u otro objeto.
En la misma se no observa árboles de gran porte, solo algunas se afectará en un
espacio de 15 por 15 metros para la instalación. Se mantiene la vegetación del
bosque cercano de suelo xerofítico.
Alteración del paisaje: se entiende por alteración del paisaje a la perturbación
del ambiente natural causada por acción antrópica, se afectará una parte de los
componentes ambientales, por la instalación de la torre en el lugar 15 x 15
metros. Es necesario la instalación de la antena en el punto diseñado a fin de no
afectar otra parte del Parque Médanos del Chaco.
4.5.1.2 Aire:
En este medio se considera como variables ambientales al olor y polvo.
Olor: en este sentido no se produce olores desagradables por el tipo de la
explotación.
Polvo: en la zona donde será instalado la torre, se genera polvo mínimamente
por el uso de la ruta, no así por el efecto de la torre para la radio base. (ver en
anexo proyecto de las instalaciones)
Tierra: no impacta sobre los componentes ambientales de la tierra en el lugar.
Suelo: La instalación de la torre en el lugar no afectará la misma. solo se requiere
de un área de 15 por 15 metros.
4.5.1.3 Agua:
En este medio se incluyen los causes superficiales, la recarga de acuífero y la calidad
del agua ya sea superficial o subterránea que pudieran ser afectado por las actividades
del emprendimiento.
Causes superficiales: son aquellas depresiones naturales del terreno por medio
de la cual se evacuan las aguas superficiales. Se considera que en esta parte de
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la instalación de la torre, no afectará sobre las aguas superficiales.
Recarga de acuífero: entiéndase por recarga de acuífero al relleno de un acuífero
con nuevas aguas por infiltración natural del mismo a través del perfil de suelo. La
recarga de los acuíferos profundo del Chaco se produce de oeste-este y de
nordeste-sudeste. Según GEYH et al., 1996. La zona de recarga se caracteriza por
la ocurrencia de humedales salobres a salados en sentido de la dirección de flujo
subterráneo (LARROZA, 2002) El principal flujo de agua es el sistema más
importante del acuífero regional que transfiere agua y materia. (PLAN DE
MANEJO, Parque Nacional Médanos del Chaco 2005-2010, 2008)
Calidad de agua: hace refiere a las características químicas, físicas y biológicas
del agua en función a su uso. En este sentido el agua subterránea salada del
Acuífero Yrenda, influye en la composición florística y características edáficas de
los mismos en las habitads de descarga. La formación de minerales evaporíticos
en áreas de descarga producida por sistemas de flujo regional del agua subterránea
mineralizada (salada) es una característica del área. (PLAN DE MANEJO, Parque
Nacional Médanos del Chaco 2005-2010, 2008)
4.5.1.4 Medio biológico
En este medio se incluyen aquellas variables que por acción de la instalación de la
torre en el sitio están afectados directamente en el caso de la flora que necesariamente
se debe talar en el lugar. No causa un impacto negativo sobre las variables.
4.5.1.4.1 Flora: Aquí se agrupan todas las comunidades vegetales que pudieran ser influenciado
en forma negativas por la acción de las actividades del Proyecto entre estas se evalúan
los siguientes:
Árboles: entiéndase a lo efecto del proyecto, todas las especies de plantas leñosas
por su altura o diámetro del tallo de valor comercial y/o de valor ambiental. En el
lugar en cuestión en el punto de instalación, se observan árboles característica del
Médano del Chaco. Las que son característica de la zona y puedan ser influenciado
por la ejecución del Proyecto. En este sentido la ubicación de la torre, no ejercerá
una acción negativa directa sobre los recursos naturales de la zona, solo en el
momento de la instalación se utilizará personal, luego una vez concluido la
instalación de la torre.
Hierbas: aquí se consideran a todos las comunidades vegetales que por su porte y
diámetro de tallo son mucho más frágiles que las leñosas, en ella se evalúan los
efectos negativos que actúan sobre las especies herbáceos, con la inclusión de las
malezas y las especies fluviátiles. No se observan hierbas de valor significativo en
el punto de la instalación de la torre.
Corredores biológicos: Se evalúan los efectos positivos y negativos que sufren o
sufrirán las bandas o franjas naturales del área de influencia que puedan
encontrarse directa o indirectamente afectados por las actividades del Proyecto.
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En este sentido la superficie donde estará ubicado la torre, cumple un factor muy
importante porque está declarada como Área Silvestre Protegida Médanos del
Chaco.
4.5.1.4.2 Fauna: en este componente se incorporan a los animales: doméstica y en especial las
silvestres que pudieran ser influenciado en su hábitat o modificado sus relaciones con los
otros medios de sustento por alguna acción del emprendimiento.
Aves: en esta se incluyen a todas las especies silvestres que podrían ser
influenciado en forma positiva o negativa por la acción del Proyecto, la citamos
algunos que son más relevantes: taguato, cuervo, paloma, loro hablador, lorito,
yandai, alonsito, tortolita, perdiz, calandria. Otras aves características de la zona
son: avestruz, jarata, taguato ruvicha, ynambu, loro, pájaro carpintero, halcón,
viudita, sariá peta negra, lechuza chaqueña, martineta y entre otras. No tendrá
impacto negativo sobre los mismos
Reptiles: en estos se describen aquellas especies del campo naturales que
pudieran ser afectados ya sea de forma negativa en su forma de vida como:
víboras como el cascabel, teyú, cururú, armadillo, tortuga, rana. No tendrá
impacta negativo sobre los mismos.
Peces: de igual forma se evalúan los efectos negativos que pueden estar
influenciado las especies de peces de la zona, que se tiene el rio Timane la más
próxima de donde está instalada la torre. No tiene en el área de influencia
directa no se cuenta con curso de agua superficial.
Mamíferos: aquí se incorporan a los vertebrados ya sea domesticado o silvestre
que por acción del funcionamiento del proyecto puede ser influenciado en forma
negativa y los más observados en el emprendimientos son: comadreja tigre,
puma, mborevi, jaguareté, puma o león americano, tres especies de pecaríes,
monos, ratón chaqueño.
Especies en peligro: entre las especies en peligro que se observa en la zona en
cuestión se puede citar el jaguarondi (Herpailurus juaguarondi), jaguareté i
(Leopardus pardalis) tirica (Oncifelis geoffoyi ) jaguarete (Panthera onca ) y
puma con color, reciben una fuerte presión antrópica debido a la pérdida de
hábitat y la caza furtiva lo cual ha provocado una notable disminución
poblacional. Otras de las especies que está en crítico a nivel nacional son el
tagua (Catagonus wagneri). Entre las aves propias que ésta área se pueden citar
a Lophospingus pasillus y Aimopophila strigiceps.
Hábitats naturales: las hábitat natural de la zona donde estará instalada la
torre, se observa que está el Parque Médanos del Chaco y al otro lado se observa
el Parque Defensores del Chaco. Tiene sostenibilidad cuenta con un Plan de
Manejo y cuenta con un Decreto para su creación, como además varias
instituciones del estado lo realizan actividad de conservación en la misma.
Propio SEAM por medio de sus Guarda Parque.
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4.5.1.4.3 Medio Antrópica
Esta variable hace relación con las zonas de influencia ya sea en forma positiva o
negativa del entorno, y se considera dos aspectos; el sociocultural y el económico.
Económica: referente a la actividad económico en la zona de la instalación de la
torre, no se observa nada de población civil, está totalmente despoblado. La
instalación de la torre para el sistema desarrollara la comunicación de forma segura
y permanente y también en beneficio del mismo personal del Parque Médanos del
Chaco como del Defensores, que realiza seguridad en el lugar, facilitará la
comunicación y su función de control como Guarda Parque, y apoyo del personal
militar más próximo al local.
Sociocultural: en lo social en cierta manera no se genera impacto ni impacto
negativo, debido a la característica de la zona, totalmente alejada de las áreas de
asentamiento poblacional.
4.6 ELABORACIÓN DEL PLAN DE MITIGACIÓN
En este punto se incluye una descripción de las medidas que deberán ser implementadas
a fin de mitigar los impactos negativos originados sobre las variables ambientales por la
operación del proyecto, la instalación de la torre en el punto que se menciona, con énfasis
particular del control de los recursos naturales y parte socio demográfico
4.6.1 La aplicación de las medidas de mitigación
Identificar y establecer los mecanismos de ejecución, fiscalización y control, óptimos a
fin de lograr los objetivos del plan en lo que respecta a las acciones de mitigación
recomendadas.
Organizar y designar responsabilidades, en los Destacamentos o Puestos Militares a fin
de lograr eficiencia en la ejecución de los trabajos de control en especial de cacerías en
las cercanías de la torre.
Lograr una ejecución satisfactoria en tiempo y en forma de las acciones que con lleven
a mitigar los impactos negativos del proyecto, por medio de la Empresa Telecel y las
Unidades Militares el área del Parque Nacional.
Verificar el pleno cumplimiento a través de evaluadores contratados para el efecto que
será ejecutado por medio de las Unidades Militares.
4.6.2 Estrategias de acciones en el programa de mitigación
Establecer el cronograma de trabajo y las áreas de responsabilidad de cada personal
que en este caso la Empresa Telecel debe cumplir como parte de su trabajo de
instalación y monitoreado por el Comando del Ejército por medio de las Unidades que
están en el área de influencia y de responsabilidad de cada sitio.
Capacitación del personal del Comando de Comunicaciones (personal militar) para la
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implementación del sistema de control de la operación del sistema, a fin de
involucrarse plenamente en el programa de gestión y monitoreo, los beneficios
ambientales y socioeconómicos, mediante la realización de cursos de capacitación. En
el III CE con asiento en Mariscal Estigarribia en las Unidades de División que está
ubicado en el área de responsabilidad de la Unidades. (Ver en el punto Leyes,
Decretos de Comando en Jefe)
Monitoreo permanentemente desde el sistema de control de la base.
4.6.3 SOCIOCULTURAL
Forma de Mitigación: Se realizará un riguroso control en el local y de los probables
impactos ambientales negativos que pudieran causar, en especial de fauna y flora.
Forma de Compensación:
1. Instalar un equipo en las inmediaciones de la Ciudad de Mariscal Estigarribia parte de
todo el proyecto, para los pobladores del llamado Tigo en mi comunidad que consiste
en equipo de computadora portátil, el usos sin costo para los pobladores
2. Se realizará plantaciones de árboles en las Unidades del Chaco que están ubicada en el
área de responsabilidad de la 5ª DI (División de Infantería) a fin de mejorar la
cobertura vegetal en la zona.
3. Se realizará campaña de concienciación l personal militar que están ubicada en el
Chaco y charla de actualización del tema característica ambiental del chaco.
4.6.4 RESIDUOS SOLIDOS
Manejo y Disposición de Residuos: No se genera residuos donde está ubicado la torre
Residuos Comunes: no se genera ningún residuo.
Disposición final: no se produce ni se genera desecho o basura en el lugar.
Residuos industriales: no se produce en el lugar.
Forma de Mitigación:
1. Se realiza el mantenimiento de los equipos desde la base de control, mediante
monitoreo permanente del sistema de funcionamiento de la Radio Base ubicada en la
Ciudad de Fernando de la Mora.
4.6.5 EMISIONES ADMOSFERICAS
Gaseosos. No se genera en el lugar.
Forma de Mitigación: no se tiene forma y condiciones para la mitigación.
4.6.6 EFLUENTES LIQUIDOS
Volumen y Características fisicoquímicas de los efluentes
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Características de efluentes domiciliarios: no se genera en el lugar.
Forma de Mitigación: No se genera en el lugar.
Efluentes pluviales: no se tienen conectores para la captación del agua de lluvia.
4.6.7 Plan contra Incendio
Sistema de seguridad contra incendio
Se realizará control desde la base por medio de un sistema de monitoreo de última
generación, se menciona en tecnología a ser aplicado. En el caso que ocurriera, se
informará desde la base de Comunicaciones de la Unidad para el empleo inmediato de
un DOL (Destacamento Operativo Ligero) para realizar trabajo de cuidado y/o
protección. Limpiando un espacio se evitará que el fuego alcance el lugar.
Extintores de fuego
No se utiliza, el sistema no requiere.
4.6.8 Plan de emergencia en la Industria
La planificación del sistema de emergencia.
4.6.9 Ejecución.
1) El Comandante de la Unidad Militar del área de responsabilidad, dispondrá el Plan
de operativo de control.
2) Fuera de hora de actividad, se realizará el control desde la base ubicada en
Fernando de la Mora desde allí de procederá el control.
4.6.10 PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL
Se elaboró un Plan de Gestión Ambiental que comprende: el establecimiento de las
programa de medidas de mitigación: la cual se cumplirá el mismo con el asesoramiento del
consultor para el cumplimiento de los compromisos contraído ante el ordenador de cuestiones
ambientales la Secretaria del Ambiente. El otro punto es la elaboración del Plan de Monitoreo: a
cumplir por las FFAA, Comando del Ejército, Comando de Comunicaciones, a fin de controlar o
minimizar los daños ambientales que podría causar el Proyecto las instalaciones de las torre, otro
las gestiones que deberán realizar es la Empresa Telecel como organismos que tiene el contrato
para la ejecución del proyecto del sistema de telefonía en el Chaco. La empresa realizará desde la
base su propio sistema de monitoreo electrónico.
4.6.10.1 Mantenimiento de áreas verdes
En referencia al mantenimiento de áreas verdes, que casusa el Proyecto en todo el
área del Chaco se considerara por cada punto donde está instalada cada torre. En este sentido las
Unidades de las FFMM, que están ubicados en el territorio del Chaco lo implementarán
plantaciones de árboles a fin de mejorar la cobertura vegetal en sus Unidades y de mitigar la
implementación del Proyecto.
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4.6.10.2 PLAN DE EDUCACIÓN AMBIENTAL
4.6.10.2.1 OBJETIVO
El objetivo principal de la capacitación de personal militar, medida de mitigación:
Para el personal militar se desarrollará de dos componentes ambientales.
1) Con el personal militar para el funcionamiento del sistema como es un
Proyecto de las FFAA, de mantener el desarrollo y la comunicación en las
Unidades del Chaco.
a. Sistema de conservación ambiental: una manera de mejorar la
conservación de los recursos naturales del Chaco.
b. Ambiente y sus generalidades: para el personal militar el conocimiento
general como ciudadano y personal militar, a fin de minimizar los daños
2) Otro componente la capacitación de los técnicos y operarios de la Empresa
Telecel
4.6.10.2.2 ACTIVIDADES A DESARROLLAR
Talleres al personal militar, la necesidad de conservación del medio ambiente.
la normatividad ambiental vigente en el país.
Realización de cursos anuales en el Comando de Comunicaciones para el
fortalecimiento del programa.
Instrucción de buena manera del uso del agua en las unidades militares.
Instrucción de buen uso de la energía eléctrica para abaratar su consumo.
Instrucción al personal de producción de las actividades a ser desarrolladas, es
muy importante del buen cumplimiento del programa, a minimizar el daño o
deterioro ambiental que pueda causar el Proyecto.
4.7 ELABORACIÓN DEL PLAN DE MONITOREO
El Programa de monitoreo a ser implementado en las actividades para reducir y o controlar
los impactos negativos más significados que podría ocasionar deterioro ambiental, por efecto
del deterioro ambiental en la zona de la instalación de las torre. El sistema de monitoreo
instalado, es capaz de hacer gestión de alarmas, gestión de configuración, gestión de
desempeño, monitoreo en tiempo real, gestión de software y gestión de la seguridad desde la
base de radio ubicado en 4 mojones ubicado en Fernando de Mora. El sistema también
monitorea variables de entorno, como el ingreso del agua a los gabinetes, control de las
puertas, el humo, la temperatura y la humedad. Recoge datos de los sensores, que son
controlados desde el centro de operaciones de Telecel. El sistema de monitoreo genera un
aviso cuando el entorno se vuelve anormal, en las instalaciones sistema de la torre.
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Cuadro VII Programa de monitoreo del sitio de la torre Ruta a Lagerenza
Cuadro VIII Costo de Inversión de la instalación de la torre Ruta a Lagerenza
Concepto Costo unitario Costo total
En dólares USA $ USA
Torres unidades 110.000
Paneles solares 20.000
Construcción de sitio Unidades 20.000
Instalación del sistema 1 unidad 100.000
Instalación de equipo de monitoreo 1 unidad 50.000
Sistema de Logística para la implementación 10.000
Sistema de mantenimiento 10.000
Sistema de educación 10.000
Total 330.000
Actividades y meses en feb Ma abr my jun jul ag sp oct nv dic
Desde la Radio por sistema
De las torre x x x x x x x x x x x X
Sistema de incendio x x x x x x x x x x x xx
Control del local x x x x x x x x x X x x
Control de los paneles solares x x x x x x x x x x x X
De las plantaciones de árboles x x x x x x x x x x x xx
Control contra inundación x x x x x x x x x X x x
De instalaciones eléctricas x x x x x x x x x x x X
Control de las áreas del entorno x x x x x x x x x x x xx
Por personal militar
De las plantaciones de árboles x x x x x x x x x x x x
Monitoreo en las Unidades x x x x x x
Monitoreo de funcionamiento x x x x x x x x x x x x
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Cuadro IX Costo estimativo del programa de mitigación durante un año.
Concepto Costo unitario Costo total
En dólares USA $ USA
Control de los equipo en la base Permanente Permanente
Capacitación al personal Militar S/C S/C
Mantenimiento de equipo mecánico S/C S/C
Mantenimiento de instalaciones eléctricas S/C S/C
Mantenimiento de las instalaciones por personal militar SC SC
Control de la plantaciones de árboles S/C S/C
Total
SC Sin Costo: realizará personal militar como medida compensatoria.
5 MEMORIA TÉCNICA
Tecnologías y procesos a ser aplicados
La tecnología que va aplicar consiste en alta tecnología de comunicación, lo cual para el
efecto se cuenta con los equipo adecuados para la implementación del mismo, en
especial tratándose en especial para la utilización de las FFAA, se menciona en partes
del método y del equipo que será utilizado en el proyecto
Cualquier mal funcionamiento o degradación de la calidad del funcionamiento es
reportado automáticamente por los equipos al centro de operaciones de Telecel.
Se prevé la utilización de los actuales sistemas de comunicación por radio de los
militares para intercambio de reportes de fallas (necesario únicamente en caso de pérdida
total del sistema
El sistema de monitoreo instalado es capaz de hacer gestión de alarmas, gestión de
configuración, gestión de desempeño, monitoreo en tiempo real, gestión de software y
gestión de la seguridad.
El sistema también monitorea variables de entorno, como el ingreso del agua a los
gabinetes, control de las puertas, el humo, la temperatura y la humedad. Recoge datos de
los sensores, que son controlados desde el centro de operaciones de Telecel.
El sistema de monitoreo genera un aviso cuando el entorno se vuelve anormal.
Los gabinetes que albergan los equipos cuentan con un sistema de refrigeración a base
de circulación forzada de aire con capacidad de disipar hasta 1500 W de calor y un nivel
de protección IP55.
Los paneles solares se disponen a modo de techo que ayuda a reducir la temperatura
ambiente de los gabinetes. Tendrán bancos solares de 48 baterías HUAWEI TCB-
800HA, de 800Ah, 38,4Kva, para asegurar el funcionamiento durante 48 horas sin
energía solar.
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6 CONCLUSIÓN/ RECOMENDACIÓN
En conclusión que se tiene del emprendimiento de la instalación de torres de antena de
Radio estación, que es parte del programa de desarrollo nacional del Chaco y en especial
del sistema de Soberanía Nacional y Seguridad, en cumplimiento del programa de
Gobierno basado en la Ley 1.337 de Defensa Nacional y Seguridad, cuya Oficina
funciona en el Ministerio de Defensa Nacional y es el Secretario Ejecutivo del Consejo
de la Defensa.
La cual tiene se tiene del programa de mitigación que una parte, la técnica cumplirá la
Empresa Telecel SA, desde la base que cuenta en la Ciudad de Fernando de la Mora y la
otra parte, lo realizará la Unidad de esta ubicada en el área de Influencia directa e
indirecta del Parque Nacional Médanos del Chaco, a fin de dar cumplimiento del
programa de mitigación, las actividades lo realizarán en sus propias Unidades y en
Grandes Unidades (las Unidades del Cuerpo de Ejército que está ubicada en la Ciudad de
Mariscal Estigarribia). Mantener y mejorar la capacitación del personal militar,
entrenamiento e instrucción en los cursos de ascenso y de actualizaciones, dicho curso
se realiza cada año, a fin de aumentar la cantidad de personal militar con conocimientos
ambientales.