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Ministerio de Agricultura y Riego
Autoridad Nacional del Agua
PERÚ
DIRECCION DE ADMINISTRACION DE RECURSOS HIDRICOS
Derechos de Uso de Agua con Fines de Generación
Eléctrica
ÍNDICE
I. Marco normativo
II. Precisiones y consideraciones para la evaluación de los expedientes
III. Procedimientos administrativos para la obtención de licencia de uso de agua con fines energéticos
I. Marco normativo
Bocatoma de la C.H Cañón del Pato
Procedimientos administrativos para el otorgamiento de derechos de uso de agua con fines energéticos
Ley de Recursos Hídricos, Ley Nº 29338Artículo 74º. – Licencia de uso de agua para uso no consuntivo
Reglamento de procedimientos administrativos para el otorgamiento de derechos de uso de agua
Resolución Jefatural Nº 579-2010-ANA
Reglamento de la Ley de Recursos Hídricos, Decreto Supremo Nº 001-2010-AG
Ley del procedimiento Administrativo General, Ley Nº 27444
Res. Jef. N° 579-2010-ANA (Aprueba el RPODUA)
Res. Jef. N° 667-2010-ANA (DARH resuelve en 1ra Instancia)
Res. Jef. N° 297-2011-ANA (contenido del estudio)
Ley de concesiones eléctricas y su reglamento,
D.L. Nº 25844
Decreto Supremo Nº 041-2011-EMDecreto Supremo Nº 076-2009-EM
II Precisiones y consideraciones para la evaluación de los expedientes
Contenido del Estudio de Aprovechamiento Hídrico
Estudio de Aprovechamiento Hídrico.
(Resumen Ejecutivo)
Evaluación Hidrológica
Ingeniería del proyecto hidráulico
Plan de aprovechamiento
•Descripción general de la cuenca
•Análisis y tratamiento de la información hidrometeorológica e hidrométrica.
•Oferta hídrica.•Usos y demandas.•Balance hídrico.
•Planteamiento Hidráulico.
•Obras hidráulicas y dimensionamiento.
•Planos de ubicación
•Descripción de la operación del sistema hidráulico y del proyecto.
•Descripción de los impactos en la operación del sistema del proyecto.
•Planes o medidas de compensación.
•Servidumbres
N° 297-2011-ANA
Artículo 21° Contenido del estudio de aprovechamiento hídrico21.1 El estudio de aprovechamiento hídrico comprende el estudio hidrológico y el plan de aprovechamiento hídrico. Deberá cumplir:
a. Acreditar la disponibilidad del recurso hídrico en cantidad, oportunidad y calidad apropiada en un punto de interés. Compatible con el Plan de Gestión de Recursos Hídricos de la Cuenca.
b. Plan de aprovechamiento no afecte los derechos de usos de agua de terceros.c. Que el sistema hidráulico del proyecto este dimensionado de acuerdo con la
disponibilidad acreditada, demanda y capacidad operativa del proyecto.
21.2 La condición a) se acredita con la presentación del estudio debe ser elaborado de acuerdo al Formato Anexo N° 4, Capítulos I Aspectos generales y II, Evaluación Hidrológica.
21.3 Las condiciones b) y c) se acredita con una breve descripción de la propuesta del Planteamiento Hidráulico y Plan de Aprovechamiento.
21.4 La presentación de los capítulos III Ingeniería del Proyecto Hidráulico y IV Plan de Aprovechamiento de Recursos Hídricos se efectúa al momento de tramitar la Autorización de Ejecución de Obras de aprovechamiento hídrico.
21.5 En caso la información de los capítulos III y IV sea diferente a la presentada en el numeral 21.3, Se acumulará al procedimiento de Autorización de Ejecución de Obras de Aprovechamiento hídrico el de Modificación de Estudios de Aprovechamiento Hídrico, sólo en lo referido a los capítulos II y IV.
Precisiones en el Procedimientos
Consideraciones para la Evaluación
AAA IMPLEMENTADAS1. Caplina – Ocoña I2. Chaparra – Chincha II3. Cañete – Fortaleza III4. Huarmey – Chicama IV5. Jequetepeque –
Zarumilla V6. Marañón VI7. Mantaro X8. Urubamba – Vilcanota
XII
CONSEJOS DE RECURSOS HIDRICOS DE CUENCA1. Chira – Piura D.S N° 006-2011-AG: Publicado 15/06/112. Chancay –Lambayeque D.S N° 008-2011-AG: Publicado 9/07/11 3. Chancay – Huaral: D.S Nº 004-2012-AG: Publicado 21/03/12 4. Quilca-Chili: D.S Nº 003-2012-AG: Publicado 21/03/125. Tumbes6. Caplina – Locumba7. Tacna
AAA NO IMPLEMENTADAS9. Amazonas VII 10.Huallaga VIII11.Ucayali IX12.Pampas –
Apurímac XI13.Madre de Dios XIII14.Titicaca XIV
III
III
IV
V VI
VII
VIII
IX
XXIXII XIII
XIV
AREAS NATURALES PROTEGIDAS
LISTA ANPhttp://www.sernanp.gob.pe/sernanp/archivos/biblioteca/mapas/ListaAnps_17122013.pdf
GEOSERVIDOR SERNANP (ANP)http://geo.sernanp.gob.pe/geoserver/principal.php
PLOTEO DE PUNTOS EN GOOGLE-EARTH
Mediante el Memorándum Múltiple N° 018-2012-ANA-DCPRH-ERH-SUP, de 11.07.2012, la DCPRH y según el Informe Técnico N° 023-2012-ANA-DCPRH –ERH-SUP/GPT, establece los siguientes criterios:
Caudales medios anuales menores a 20 m3/s: Avenidas 10% del caudal medio mensualEstiaje 15% del caudal medio mensual
Caudales medios anuales mayores a 20 m3/s y menores a 50 m3/s: Avenidas 10% y Estiaje 12% Caudales mayores a 50 m3/s : para todo el año 10% del caudal medio mensual
Nota: Se considera época de estiaje desde Mayo a Noviembre
Determinación del Caudal EcológicoCaudal Ecológico: Es el cauda mínimo necesario que debe discurrir por el cauce del río para preservar los valores ecológicos del mismo, como los hábitats naturales que cobijan una riqueza de flora y fauna.
Caudal ecológico
Procedimientos administrativos para el otorgamiento de derechos de uso de agua con fines energéticos
Mediante el Memorándum Múltiple N° 018-2012-ANA-DCPRH-ERH-SUP, de 11.07.2012, la DCPRH y según el Informe Técnico N° 023-2012-ANA-DCPRH –ERH-SUP/GPT, establece los siguientes criterios:
LO QUE NO DEBE SUCEDER
Determinación del Caudal Ecológico
Procedimientos administrativos para el otorgamiento de derechos de uso de agua con fines energéticos
III Procedimientos administrativos para la obtención de licencia de uso de agua con
fines energéticos
C.H Huinco
Autorización de Ejecución de Estudios
Tiempo
Pro
ced
imie
nto
s
Licencia
Autorización de Ejecución de Obras
Aprobación de Estudios
Procedimientos administrativos para el otorgamiento de derechos de uso de agua con fines energéticos
Los Procedimientos administrativos para la obtención de Licencia de uso de agua
superficialNumeral 2.1 - Art. 2- R.J 579-2010-ANA
Requisitos• Solicitud dirigida a la Administración Local
del Agua donde se ubica la fuente de agua.
• Documento de identidad del peticionario, si es persona jurídica debe presentar documento que acredite la personería jurídica y poderes del representante legal inscritos en registros públicos.
• Recibo de pago por derecho de trámite.• Formato Anexo 3 Ficha Técnica del Proyecto
a ser ejecutado.
1ro. Autorización para la ejecución de estudios de aprovechamiento hídrico
Procedimientos administrativos para el otorgamiento de derechos de uso de agua con fines energéticos
INICIO
ALA (Instruye)Evalúa Requisitos
OAJ – Sede Central(Informe Legal y
proyecta resolución)
No existe AAASi existe AAA
Notifica al Administrad
oFIN
Consideraciones:
a) Puede otorgarse a más de un solicitante de la misma fuente.
b) Tiene carácter facultativo a criterio del interesado.
c) Plazo máximo de vigencia de dos años, prorrogable por una sola vez.
DARHEvalúa Informe
Técnico
OAJ-AAA(Informe Legal y
proyecta resolución)
Procedimientos administrativos para el otorgamiento de derechos de uso de agua con fines energéticos
Procedimiento Administrativo de la Aut. Eje. Est. -Energéticos
AAAFirma R.D
DARHFirma R.D
Requisitos• Solicitud dirigida a la Administración Local del Agua.
• Documento de identidad del peticionario, (persona natural o jurídica)
• Recibo de pago por derecho de trámite.
• Compromiso de pago por derecho de inspección ocular.
• Formato Anexo N° 04
2do. Aprobación de estudios de aprovechamiento hídrico con fines de generación eléctrica
Procedimientos administrativos para el otorgamiento de derechos de uso de agua con fines energéticos
FORMATO ANEXO N°04CONTENIDO MÍNIMO DE ESTUDIO DE
APROVECHAMIENTO HIDRICO
RESUMEN EJECUTIVOI. ASPECTOS GENERALES 1.1 Introducción 1.2 Antecedentes 1.3 Objetivos del ProyectoII. EVALUACION HIDROLOGICA
2.1 Descripción General de la Cuenca 2.2 Análisis y tratamiento de la Información Hidrometeorológica e hidrométrica 2.3 Disponibilidad Hídrica 2.4 Usos y Demandas de Agua 2.5 Balance Hídrico
III. INGENIERIA DEL PROYECTO HIDRAULICO (Resumen)IV. PLAN DE APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSO HIDRICOS (Resumen)V. ANEXOS Cuadros, Gráficos, diagramas Mapas (Unidad hidrográfica, ubicación del Proyecto estaciones
pluviométricas, ecológico, hidrográfico, Isoyetas, isotermas, esquema hidráulico)
INICIO
ALA instruyeEvalúa
RequisitosOpinión Técnica
sustentada CRHC
Si existe AAA No existe AAA
Opinión Técnica del SERNANP y Instituto Nacional de Cultura
Publicaciones
Oposiciones
ConcurrenciasInspección
Ocular
Informe Técnico ALA(Formato Anexo 2)
DARH Evaluación del Expediente Administrativo
Consideraciones:
a) Se podrá aprobar más de un estudio de aprovechamiento hídrico respecto de una misma fuente de agua y punto de interés.
b) Acredita la existencia de disponibilidad del recurso en cantidad, oportunidad y calidad.
c) El titular queda facultado para tramitar ante la autoridad sectorial la autorización o concesión
d) plazo de vigencia de dos años prorrogable por una sola vez.
Procedimientos administrativos para el otorgamiento de derechos de uso de agua con fines energéticos
Procedimiento Administrativo de la Apr. Eje. Apr. Hid. -Energéticos
OAJ – Sede Central(Informe Legal y
proyecta resolución)
Notifica al Administrado
FIN
OAJ-AAA(Informe Legal y
proyecta resolución)
AAAFirma R.D
DARHFirma R.D
Verificación de avisos y publicaciones
Procedimientos administrativos para el otorgamiento de derechos de uso de agua con fines energéticos
Inspección ocular
Según el Artículo 16° de RPAODUA: La Administración Local del Agua realizará Inspección Ocular en los procedimientos de Aprobación de estudios de aprovechamiento hídrico superficial (en este caso con fines de generación eléctrica) y otorgamiento de licencia de uso de agua superficial.
La notificación a Inspección Ocular se efectúa luego del vencimiento de los plazos establecidos de las publicaciones y avisos. Se debe notificar a las partes del procedimiento y al operador de la Infraestructura Hidráulica, la notificación debe ser con tres días de anticipación.El Acta de Inspección Ocular deberá indicar el lugar, fecha, nombres de los participantes, descripción de los hechos, obras y otras circunstancias relevantes constatados en el lugar de la diligencia y debe ser firmada por los participantes. El Acta original debe agregarse al expediente
Procedimientos administrativos para el otorgamiento de derechos de uso de agua con fines energéticos
ASPECTO SOCIECONOMICO GEOMORFOLOGIA
ASPECTOS ECOLOGICOS
UICACION Y VIAS DE ACCESO
CALIDAD DEL AGUA
Evaluación del Estudio de Aprovechamiento Hídrico1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
1 Capazo 1963 2007 452 Vilacota 1964 2007 443 Coypa Coypa 1964 1997 344 Chichillapi 1964 1996 335 Mazocruz 1957 2007 516 Pizacoma 1964 2007 447 Chilligua 1963 2006 448 Yorohoco 1985 2007 239 Desaguadero 1956 2007 52
10 Pocoaque 1986 2007 2211 Juli 1956 2007 5212 Ilave 1964 2007 4413 Rincón de la Cruz 1985 2007 2314 Laraqueri 1956 2007 5215 Puno 1964 2007 4416 Mañazo 1958 2007 5017 Pampa Umalzo 1964 2007 4418 Ichuña 1965 2007 43
Nº ESTACIONPERIODO DE REGISTRO
DE A
Nº AÑOS DE
REGISTRO
TRATAMIENTO DE LA INFORMACIÓN HIDROMETEOROLOGICA
ANALISIS DE VARIABLES METEOROLOGICAS
Requisitos• Aprobación del instrumento ambiental
pertinente (sector competente DGAAE)• Autorización para el desarrollo de la actividad
(sectorial “Concesión Definitiva).• La implantación de servidumbres en caso se
requieran
Procedimientos administrativos para el otorgamiento de derechos de uso de agua con fines energéticos
FORMATO ANEXO N°04CONTENIDO MÍNIMO DE ESTUDIO DE
APROVECHAMIENTO HIDRICO
RESUMEN EJECUTIVOI. ASPECTOS GENERALES 1.1 Introducción 1.2 Antecedentes 1.3 Objetivos del ProyectoII. EVALUACION HIDROLOGICA
2.1 Descripción General de la Cuenca 2.2 Análisis y tratamiento de la Información Hidrometeorológica e hidrométrica 2.3 Disponibilidad Hídrica 2.4 Usos y Demandas de Agua 2.5 Balance Hídrico
III. INGENIERIA DEL PROYECTO HIDRAULICO (Resumen)IV. PLAN DE APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSO HIDRICOS (Resumen)V. ANEXOS Cuadros, Gráficos, diagramas Mapas (Unidad hidrográfica, ubicación del Proyecto estaciones
pluviométricas, ecológico, hidrográfico, Isoyetas, isotermas, esquema hidráulico)
3er. Autorización de ejecución de obras de aprovechamiento hídrico
Procedimientos administrativos para el otorgamiento de derechos de uso de agua con fines energéticos
Consideraciones:
a) En caso de dos o más Estudios Aprobados, la autoridad sectorial es quien determina.
b) Vigencia de Acuerdo al Cronograma de EJECUCIÓN
DE OBRAS
INICIO
ALA (Instruye)Evalúa Requisitos
OAJ – Sede Central(Informe Legal y
proyecta resolución)
No existe AAASi existe AAA
Notifica al Administrad
oFIN
DARHEvalúa Informe
Técnico
OAJ-AAA(Informe Legal y
proyecta resolución)
AAAFirma R.D
DARHFirma R.D
Procedimiento Administrativo de Aut. Eje. Obr. -Energéticos
Requisitos• Se inicia en la Administración Local del Agua• Copia de la Resolución Autorizando la ejecución de obra• Conformidad de Obras (sector competente)• Inspección Ocular• Informe del ALA
Resultado• Resolución Directoral Consignará un volumen anual, y el desagregado mensual
4to. Licencia de uso de agua superficial
Procedimientos administrativos para el otorgamiento de derechos de uso de agua con fines energéticos
Licencia de uso de agua superficial - Energético
Procedimientos administrativos para el otorgamiento de derechos de uso de agua con fines energéticos
INICIO
ALA (Instruye)Evalúa Requisitos
OAJ – Sede Central(Informe Legal y
proyecta resolución)
No existe AAASi existe AAA
Notifica al Administrad
oFIN
DARHEvalúa Informe
Técnico
OAJ-AAA(Informe Legal y
proyecta resolución)
AAAFirma R.D
DARHFirma R.D
Consideraciones:
a) Se otorgará previa verificación, por parte de la autoridad sectorial correspondiente, de que las obras se hayan ejecutado conforme a los plazos, características y condiciones del estudio aprobado.
b) Carácter PermanenteInspección
Ocular
AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUADIRECCIÓN DE ADMINISTRACION DE
RECURSOS HIDRICOS
AUTORIZACIÓN DE EJECUCION DEESTUDIOS DE APROVECHAMIENTO
HIDRICO CON FINES DE GENERACION ELECTRICA
MINISTERIO DE ENERGIA Y MINASDIRECCION DE ELECTRICIDAD
CONCESION TEMPORALArt. 23° último párrafo – Decreto Ley N°
25844Art. 30° del D.S. N° 009-93-EM
Ley N° 29178(Se puede otorgar a más de un
solicitante)
CONCESION DEFINITIVAArt. 25° Ley N° 25844
Art. 37° D.S. N° 009-93-EMLey N° 29178
( Se otorga sólo a un solicitante)
APROBACION DE ESTUDIOS DEAPROVECHAMIENTO HIDRICO
Estudio Hidrológico a nivel definitivo(Se puede otorgar a más de un solicitantePara permitir la concurrencia ante MEM)
AUTORIZACION DE EJECUCION DE OBRASSe otorga al titular de la Concesión eléctrica
definitiva(Garantiza a su titular la posterior obtención
de licencia de uso de agua
OTORGAMIENTO DE LA LICENCIA DE USO DE AGUA
Base legal : Ley de Recursos HídricosOPINION FAVORABLE
RESUMEN EJECUTIVO
Río Tulumayo - Junín