Post on 13-Dec-2014
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Alberto Ortiz de Zárate
Eusko Jaurlaritza - Gobierno VascoDpto. de Justicia y Admón. Pública
Dirección de Atención Ciudadana
XI JORNADAS sobre Tecnologías de la Información para la Modernización de las Administraciones Públicas
open data euskadi:apertura de datos para un
gobierno abierto
Programa paralelo:Centro de Congresos, SALA 4
Alberto Ortiz de Zárate Terceron. 1964 (Bilbao)licenciado en psicología
2009: director de atención ciudadana del Gobierno Vasco
2009: técnico de organización en la Comarca Interior de Osakidetza2004-2009: responsable de proyectos en la Oficina para la
Modernización de la Administración (OMA) de Gobierno Vasco2000-2004: consultor en áreas de RRHH e innovación1991-2000: TRAAC en las Comarcas Araba y Gipuzkoa Este, de
Osakidetza
coeditor del blog “Administraciones en red”autor de “Manual de uso del blog en la empresa” (Infonomía 2008)
a-ortizdezarate@ej-gv.eshttp://eadminblog.netlinkedin.com/in/alorza
@alorza
un nuevo contrato social
“En la Euskadi que yo quiero, el ciudadano o la ciudadana es una persona adulta que tiene capacidad de pensar, de decidir y de asumir su responsabilidad, participando en la construcción conjunta del país.
Y quiero insistir en esto: los tiempos en los que se trataba a los ciudadanos como niños que hay que llevar de la mano, a los que hay que decir qué tienen que hacer, han terminado. Los tiempos en los que las personas miran a los partidos o a las instituciones públicas para saber por dónde caminar han terminado.”
Patxi López, 14 de enero de 2010“Un nuevo contrato social entre vascos”
http://www.lehendakari.euskadi.net/r57-lhricont/es/contenidos/noticia/inter_20100114_altoscargos/es_altoscar/inter_20100114_altoscargos.html
un largo camino hacia la apertura de la información
pública
hace 4.000 años...
...los sumerios la inventan
y crean un problema: la información
crean oportunidades de negocio
crean asimetrías de poder
la información es poder
Un sector detenta el monopolio de la información y lo usa en su favor
sacerdote> señor feudal> rey> estado> prensa> ciudadanía
s.XXI: la tendencia es clara hacia la máxima autonomía de una ciudadanía cívica
el largo camino hacia la apertura
– 1998: Libro Blanco Europeo
– 2003: Directiva 2003/98/CE
– 2007: Ley 37/2007
– 2009: Proyecto Aporta
– 2009: Mr. Obama
– Dic. 2009: Acuerdo de Consejo de G.V.
– 7 abril 2010: open data Euskadi
Ley 37/2007 de reutilización de la información del sector público
“La información generada desde las instancias públicas, con la potencialidad que le otorga el desarrollo de la sociedad de la información, posee un gran interés para las empresas a la hora de operar en sus ámbitos de actuación, contribuir al crecimiento económico y la creación de empleo, y para los ciudadanos como elemento de transparencia y guía para la participación democrática.”
la información como materia prima
beneficios democráticos y económicos
La apertura de datos:– es un prerrequisito para el “Gobierno Abierto”
(oGov)– supone un ejercicio real de transparencia– sienta las bases para la mejora de la democracia
y, por el lado del mercado:– reduce la asimetría de información – las empresas ganan acceso a información valiosa – se promueve la innovación y la creación de valor
local– nuevos modelos de negocio: los infomediarios
el modelo USA
el modelo UK
open data euskadi
liderazgo y compromiso
Acuerdo de Consejo del Gobierno Vasco (2009/12/29):
“El Gobierno Vasco se compromete a una efectiva apertura de los datos públicos que obran en su poder, entendiendo como públicos todos aquellos datos no sujetos a restricciones de privacidad, seguridad o propiedad. La disposición de conjuntos de datos en formatos reutilizables se realizará de manera ordenada y siguiendo criterios de prioridad. Los conjuntos de datos se ofrecerán bajo licencias de propiedad abiertas, que permitan su redistribución, su reutilización y su aprovechamiento con fines comerciales.”
hacia el Gobierno Abierto
Primero.- Ordenar a la Dirección de Atención Ciudadana, del Departamento de Justicia y Administración Pública, la puesta en marcha de
un proyecto de apertura de datos públicos que persiga los siguientes objetivos:
•mejorar los sistemas de información de la Administración
•aumentar de la transparencia informativa•generar interoperabilidad de datos entre webs del sector público
•fomentar la innovación•crear valor mediante la reutilización de la información pública
valores puestos en práctica
Acuerdo de Consejo del Gobierno Vasco (2009/12/29):
El Gobierno Vasco se plantea la libertad de acceso a la información pública en el marco de una orientación hacia el Gobierno Abierto, poniendo en
juego los valores de
•transparencia,
•participación,
•servicio,
•eficiencia.
datos, no documentos
Acuerdo de Consejo del Gobierno Vasco (2009/12/29):
En un contexto TIC, ¿qué es un documento?
“una mera colección de datos dispuestos por una operación de software”.
Orientar la libertad de información a la libertad de datos resuelve la mayoría de los problemas de orden operativo y es la opción más abierta y más sostenible.
el portal opendata.euskadi.net
conjuntos de datos (abril 2010)
conjuntos de datos (abril 2010)
conjuntos de datos (abril 2010)
¡¡y también RDF!!
un conjunto de datos
licencias abiertas
Artículo 4 de la Ley 37/2007:
“Las condiciones incorporadas en las licencias habrán de respetar los siguientes criterios:
1. Deberán ser claras, justas y transparentes.
2. No deberán restringir las posibilidades de reutilización ni limitar la competencia.
3. No deberán ser discriminatorias para categorías comparables de reutilización.”
Y, en el artículo 9:
“En los casos en los que se otorgue una licencia, ésta deberá reflejar, al menos, la información relativa a la finalidad concreta, comercial o no comercial, para la que se concede la reutilización, la duración de la licencia, las obligaciones del beneficiario y del organismo concedente, las responsabilidades de uso y modalidades financieras, indicándose el carácter gratuito o, en su caso, la tasa o precio público aplicable.”
licencia CC-BY
un proyecto participativo
abierto a la comunidad
¿invisible para el radar?
tecnología
Administración
XI JORNADAS sobre Tecnologías de la Información para la Modernización de las Administraciones Públicas
open data euskadi:apertura de datos para un
gobierno abierto
Programa paralelo:Centro de Congresos, SALA 4
Alberto Ortiz de Zárate
a-ortizdezarate@ej-gv.esDpto. de Justicia y Admón. Pública
Dirección de Atención Ciudadana