Open Government: asuntos públicos, activismo y gestión del conocimiento.

Ignasi Genovès i Avellana, director general de Atención Ciudadana y Difusión

Jornada 4 del ciclo #OpenGovernment en el Mobile World Centre

Barcelona, 12 de marzo de 2014

Cambio de paradigma

Por un lado

Unos ciudadanos/usuarios mejor informados que optan por múltiples recursos para manifestar la opinión.

Y por otro lado

Organizaciones que quieren responder a las necesidades de la gente de manera abierta y facilitando la participación de los ciudadanos/usuarios en la acción de estas instituciones.

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Con un modelo de gestión

Hacer + cosas con - recursos

Inspirado en:

1. La austeridad

2. La eficiencia

Las organizaciones intentan adaptar el servicio al usuario

Todo esto es posible porque ahora la tecnología es más abierta, social y móvil. Es decir, está más cerca de nosotros. Y podemos hacer muchas cosas, si nos lo proponemos...

A un coste diferente

Los costes

Por un lado, se incrementan por la personalización de los servicios y porque hay más (aumenta el catálogo).

Por el otro, se prestan de modo más rentable, por ejemplo en la atención ciudadana:

1. Respuestas agregadas a consultas parecidas en redes sociales.

2. Explotación de las funcionalidades móviles en la movilidad.

3. Generación de valor en la apertura y la reutilización de datos.

En los gobiernos: open government

Con las TIC actuales podemos tener acceso inmediato a mucha información y disponer de entornos que faciliten la participación y la interacción entre la comunidad y sus gobernantes.

Entramos, así, en un nuevo modelo social en que ciudadanía, entidades, partidos políticos, profesionales públicos y cargos electos pueden participar en el debate, definición, creación y evaluación de las políticas de gobierno.

Es lo que se llama gobierno abierto (Open Government o oGov), con el cual se asocian los principios de:- transparencia- participación- colaboración

Introducción: abrir la información y los datos de la Generalitat de Catalunya

En dos sentidos:

1. Para favorecer la transparencia que empodere a la ciudadanía.

2. Para promover iniciativas de generación de negocio, que a su vez aporten riqueza y creación de puestos de trabajo (apertura de datos – open data).

1. La transparencia

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2. Datos abiertos

Es una de las partes esenciales del gobierno abierto (oGov).

El objetivo es proporcionar la información pública a la ciudadanía, en formato manipulable al máximo, para que se puedan convertir en servicios públicos o privados con valor añadido.

Datos estadísticos, presupuestos, licitaciones, equipamientos, resoluciones judiciales, datosterminológicos, culturales...

Datos abiertos (open data)

Además de facilitar la participación, los datos tienen valor económico:

En Europa, según la UE:

1. 40.000 M€ / año aprox.

2. Hasta 140.000 M€ de impacto indirecto.

* Informe Graham Vickery 'REVIEW OF RECENT STUDIES ON PSI RE-USE AND RELATED MARKET DEVELOPMENTS', encargado por la Comisión Europea 2011http://ec.europa.eu/information_society/policy/psi/docs/pdfs/report/psi_final_version_formatted.docx

Valor económico de datos abiertos en: Europa

En el Estado español*:

1. La actividad infomediaria se prevé que es de 330-550 M€.

2. Hay un universo de 150 empresas que generan aplicaciones, productos y servicios con un valor añadido destinados a terceros, a partir de la información del sector público. El 30% tiene clientes en la UE y 25% fuera.

3. Ocupa a unos 3.600-4.400 trabajadores.

* Estudio ‘Caracterización del sector infomediario en España’. Proyecto Datos.gob.es. Junio 2012

Valor económico de datos en: Estado español

http://dadesobertes.gencat.cat

Web de datos abiertos gencat

La Generalitat de Catalunya sigue un modelo propio para la apertura de datos:1. Datos que sean útiles a les empresas y ciudadanos:

los que generan valor para las empresas, los que promueven participación ciudadana y otros actores públicos y los que se complementan con las demás administraciones (interoperabilidad real y efectiva).

2. Abriendo todo tipo de datos las empresas desarrollan las correspondientes aplicaciones de negocio (aplicaciones informáticas; publicaciones; modelos de datos basados en la publicidad, la suscripción, la certificación, la transformación...) y también recursos multimedia aunque puedan estar sujetos a derechos de propiedad intelectual (ex. Las aproximadamente 700 fotos abiertas por San Jordi desde 2011 a 2013, más otros tantos vídeos).

3. Acuerdo de Gobierno 31.07.2012. Inventario de datos para abrir y responsabilidades de la DGACD (Dept. de la Presidencia) y de otros departamentos .

Modelo de apertura de datos gencat

Geografía

Cartografía

Catastro

Meteorología

Datos meteorológicos

Negocios

Indicadores de producción, ocupación y desempleo

Censo de actividades económicas

Licitaciones

Ayudas y subvenciones

Ofertas de trabajo

Equipamientos

Calendario laboral

Demografía

Transporte

Estado del transporte público

Estado del tráfico

Turismo/ocio

Equipamientos

Agenda cultural

Alojamientos turísticos

Rutas turísticas

Conjuntos de datos (datasets) básicosClasificación básica de datos por ámbito y posible grado de utilidad.

Los datos gencat al servicio de la sociedad

EmpresaAmidasoftDescripciónHoteles, establecimientos de turismo rural y campings de Cataluña, con sus servicios, precios, períodos de apertura, localización… Para Android.DatasetAlojamientos turísticos de Cataluña

Datos gencat para emprendedores 1/2: apps

Empresaplanol.infoDescripciónMapas de actividad, servicios y equipamientos para ubicar negocios y otrosDatasetEquipamientos de Catalunya

Ganadora de las Ayudas puntCAT 2011

Datos gencat para emprendedores 2/2: nuevos modelos de negocio

ober

ta.c

at

Empresa PimpampumDescripción Agenda de actividades de territorios de habla catalana.Dataset Agenda cultural de Cataluña. Ganadora de las Ayudas puntCAT 2011

Agenda abierta: administraciones interoperables

3. Participación

Un ejemplo para hacer participar a la gente

http:

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t.cat

Widget de aportación, votación y recomendación de ideas

https://please.to/

‘Com gestionar la presència de les institucions a les xarxes socials’. Jordi Graells Costa. Barcelona, febrer de 2014 CC – BY 3.0

4. Colaboración y gestión del conocimiento

Redes sociales: tener una estrategia

flickr.com/photos/briansolis/5610145329

Sisena edició:octubre 2013

Redes sociales: Guía de la Generalitat

Redes sociales: Mapa de las redes Generalitat

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e-Catalunya: trabajo colaborativo en la Generalitat

Programa de gestión del conocimiento en el Departamento de Salut

1. Objetivo: Mejorar nuestra práctica profesional cuotidiana, pudiendo disponer de la información y del conocimiento que necesitamos los profesionales en nuestro puesto de trabajo, aprovechando la experiencia de los compañeros. Aprendiendo por el choque de conocimiento nuevo (aprendido haciendo) y el saber y la experiencia que ya teníamos.

2. Fases del programa

3. Diseño organizativo

4. Herramientas:- Metodológicas

> Sesiones de buenas prácticas (benchmarking interno y externo)> Comunidades de práctica

- Tecnológicas> Herramientas de trabajo colaborativo: e-Catalunya> Diversas herramientas en Internet: Drive, Dropbox...> Redes sociales para difundir: Twitter, Facebook...

e-Catalunya: siguiendo la metodología efectiva

Servicios móviles: la innovación más disruptiva

‘Com gestionar la presència de les institucions a les xarxes socials’. Jordi Graells Costa. Barcelona, febrer de 2014 CC – BY 3.0

Cambio en los servicios móviles, de la consulta de información a la comunicación proactiva de contenidos y servicios.

Servicios móviles: notificaciones push gencat

gencat.cat