Post on 19-Oct-2018
PERFIL DE MERCADO LABORAL
2016 HONDURAS
Consejo Sindical Danés de la LO/FTF, Unidad Analítica
Copenhague, Dinamarca
Consejo Sindical Danés de Cooperación Internacional para el Desarrollo
Perfil del Mercado Laboral 2016
Honduras 2016 Página ii
PREFACIO El Consejo de la LO/FTF es el Consejo Sindical Danés
de cooperación internacional para el desarrollo. Fue
establecido en 1987 bajo un nombre ligeramente
distinto por las dos confederaciones danesas más
grandes, la Confederación de Sindicatos Daneses (LO)
y la Confederación de Empleados Asalariados y
Funcionarios Públicos (FTF). Las actividades de la
organización están relacionadas con: i) apoyar el
desarrollo democrático de los movimientos sindicales en
África, Medio Oriente, Asia y América Latina; y ii)
contribuir al desarrollo democrático en las sociedades
donde operan los sindicatos
El Consejo de la LO/FTF presenta este Perfil de
Mercado Laboral (PML) como un informe anual
actualizado que ofrece un panorama general de la
situación del mercado laboral. Este perfil de país
presenta los principales avances recientes y no
constituye un análisis profundo. Muestra una amplia
gama de datos en un estilo accesible al lector mediante
gráficas y tablas. El Resumen Ejecutivo contiene ciertos
hallazgos clave de este informe.
Este informe está dividido en 11 secciones temáticas,
las cuales incluyen sindicatos, organizaciones de
empleadores, estructuras tripartitas, leyes laborales
nacionales, violaciones de derechos sindicales,
condiciones laborales, situación de la fuerza laboral
(con subsecciones tales como desempleo, empleo
sectorial, inmigración, economía informal, trabajo
infantil, género y juventud), educación (con una
subsección de capacitación vocacional), protección
social, desempeño económico general, y comercio.
Adicionalmente, el lector puede encontrar un anexo que
incluye una lista de los sindicatos que incluye del Sector
Maquila y Contratos Colectivos, leyes relacionas con el
trabajo así como los Convenios de la OIT que han sido
ratificados.
El informe está determinado por una selección de datos
estadísticos de bancos de datos internacionales,
encuestas e informes de la Organización Internacional
del Trabajo (OIT), la Confederación Sindical
Internacional (CSI), el Banco Mundial, los Informes
Anuales de País sobre Prácticas de Derechos Humanos
del Departamento de Estado de E.U.A., la Fundación
WageIndicator, así como de instituciones de estadísticas
nacionales y ministerios, y otras. Asimismo, se recogen
insumos narrativos de fuentes internacionales de noticias
(p.ej. The Economist, British Broadcasting Corporation
(BBC), LabourStart, The Guardian, etc.) juntamente con
fuentes locales tales como centrales sindicales, ONGs,
noticias locales, la Oficina Sub-Regional del Consejo de
la LO/FTF, entre otras.
Este informe recoge asimismo referencias de varios
índices, p. ej. Índice de Derechos Globales, Doing
Business Index, Indicadores de Gobernabilidad, y el
Índice de Desarrollo Humano. Los sitios web de las
fuentes pueden dar seguimiento a las metodologías de
los índices y la calidad de los datos.
Todas las fuentes, así como los indicadores y/o los
insumos narrativos que se usan están disponibles en
enlaces a través de notas a pie de página.
El PML fue publicado a través nuestro sitio web en
Enero 2017.
RECONOCIMIENTO Este Perfil de Mercado Laboral es preparado por la
Unidad Analítica del Consejo Sindical Danés de la
LO/FTF en Copenhague con apoyo de la Oficina Sub-
Regional en América Latina. Asimismo, se implementó
una consultoría con visitas de campo de John
Koldegaard – y la colaboración de las contrapartes
locales – con el objeto de mejorar la recolección de
datos sobre temas sindicales.
Todos los demás perfiles de mercado laboral de los
países donde opera el Consejo de la LO/FTF Council
están disponibles en nuestro sitio web:
http://www.ulandssekretariatet.dk/content/landeanaly
ser
Para cualquier aclaración sobre los perfiles, sírvanse
ponerse en contacto con Kasper Andersen
(kan@loftf.dk), Gerente de la Unidad Analítica.
Fotografía de la Portada: Carsten Snejbjerg
Consejo Sindical Danés de Cooperación Internacional para el Desarrollo
Perfil del Mercado Laboral 2016
Honduras 2016 Página iii
RESUMEN EJECUTIVO
a República de Honduras ha experimentado un
modesto crecimiento económico en años recientes.
Esto se ha relacionado con la reducción de las remesas,
la inversión pública y las exportaciones. El número de
trabajadores pobres estaba disminuyendo en la
década del 2000 pero comenzó a elevarse
nuevamente en 2009 debido a la agitación política y
el impacto de la crisis financiera de 2007-2008. La
evolución de la clase media se detuvo. Y la distribución
del ingreso es aun extremadamente desigual. La
clasificación del país bajó en el Doing Business Index
(Índice de Hacer Negocios) y el Índice de Desarrollo
Humano.
En los últimos tres años solo se han promulgado unos
pocos segmentos nuevos o modificados de la legislación
del mercado laboral. Las leyes tienen defectos y el
gobierno no vela por el cumplimiento efectivo de las
mismas. Honduras ha clasificado como un país donde se
violan sistemáticamente los derechos sindicales
cubriendo varios casos, tales como el asesinato de
líderes sindicales, la tortura y los secuestros. Honduras
tiene tres casos activos de Quejas ante la Organización
Internacional del Trabajo (OIT).
Algunas instituciones tripartitas realizan un trabajo
efectivo, p. ej., la Comisión Nacional del Salario Mínimo
estableció los salarios mínimos actuales. Se ha
observado un sesgo contra los trabajadores de parte
la estructura de mediación y arbitraje judicial. El
diálogo social se ha visto afectado por el ambiente casi
siempre conflictivo entre empleadores y sindicatos, el
cual es frágil y no ha contribuido a la aplicación de los
contratos colectivos.
La tasa de participación de la fuerza laboral en
Honduras cayó estrepitosamente en los comienzos de la
Década del 2000, lo cual se relacionó con una
emigración elevada. Actualmente, la dependencia del
país en las remesas es muy fuerte. Una ola de
deportaciones de hondureños por los Estados Unidos ha
creado cambios en el país, reflejados en un crecimiento
positivo de la tasa de participación total desde 2005.
Esto incluye una recuperación de la tasa de
participación de los jóvenes, pero aun así sigue siendo
más baja que en 2000. Se observan profundas brechas
de género en la fuerza laboral que favorecen a los
hombres, es decir, la tasa NINI (o sea, jóvenes que no
están en un empleo, ni en educación o capacitación) se
estimó en 68% para las mujeres y en 16% para los
hombres.
El desempleo es relativamente bajo en Honduras. Esto
no se debe a la creación de un número suficiente de
nuevos empleos en el sector formal sino a que muchos
trabajadores no tienen la opción de estar
desempleados. Encuentran actividades en la economía
informal, y esta informalización está creciendo en
Honduras. Es igualmente importante notar que el
mercado laboral ha pasado por alguna transformación
del desempleo a través del nivel de educación
adquirida en la Década del 2000: Una mayoría de
personas con poca educación que estaba en el
desempleo se convirtió en una mayoría de personas con
mayor educación en el desempleo. Estas son un impacto
de la tendencia marginalmente declinante de jornaleros
y asalariados, especialmente el empleo del sector
industrial. La productividad laboral se ha detenido y se
mantiene muy por debajo del promedio
centroamericano, lo cual indica que la economía y el
mercado laboral no se mueven hacia un patrón más
fuerte que crea mayor bienestar y que los empleos
decentes así como la formalización de la economía
afrontan desafíos.
De igual forma, el sistema de educación de Honduras
no ha aumentado la inscripción en educación en años
recientes. Uno de los problemas es el acceso limitado
de un gran segmento de la población joven al sistema.
En el lado positivo, el sistema de capacitación
vocacional tiene una cobertura relativamente alta en
comparación con el promedio en la región.
En Honduras, el sistema de protección es débil ya que
su cobertura de protección social es muy baja.
Asimismo, la cobertura de los planes de pensión es
insuficiente. Esto tiene que ver con la capacidad
financiera institucionalmente insuficiente, la eficiencia
cuestionable de los sistemas y los escándalos de la
corrupción.
En Honduras, el movimiento sindical es relativamente
fuerte y las Centrales Sindicales están trabajando
sobre una organización conjunta. La membresía sindical
está siendo confrontada por la creciente aplicación de
contratos temporales, el empleo de medio tiempo y el
despido de trabajadores de instituciones públicas. La
densidad sindical se estima en 15% de la fuerza
laboral total y 35% de jornaleros y asalariados.
L
Consejo Sindical Danés de Cooperación Internacional para el Desarrollo
Perfil del Mercado Laboral 2016
Honduras 2016 Página iv
TABLA DE CONTENIDO
PREFACIO ................................................................................................................................................................... II
RECONOCIMIENTO .................................................................................................................................................... II
RESUMEN EJECUTIVO................................................................................................................................................ III
MAPA DEL PAÍS ......................................................................................................................................................... VI
SINDICATOS ............................................................................................................................................................... 1
ORGANIZACIONES DE LOS EMPLEADORES ............................................................................................................... 2
ESTRUCTURAS CENTRALES BI- / TRIPARTITAS ........................................................................................................... 2
LEGISLACIÓN LABORAL NACIONAL .......................................................................................................................... 3
Observaciones sobre la legislación laboral ....................................................................................................................................... 4
Convenios de la OIT ratificados ............................................................................................................................................................ 4
VIOLACIONES DE LOS DERECHOS SINDICALES .......................................................................................................... 5
CONDICIONES DE TRABAJO ...................................................................................................................................... 6
FUERZA LABORAL...................................................................................................................................................... 7
Desempleo y Subempleo ......................................................................................................................................................................... 8
Empleo Sectorial ....................................................................................................................................................................................... 9
Migración ..................................................................................................................................................................................................11
Economía Informal ...................................................................................................................................................................................12
Trabajo Infantil ........................................................................................................................................................................................13
Género ......................................................................................................................................................................................................14
Juventud ....................................................................................................................................................................................................15
EDUCACIÓN ............................................................................................................................................................. 16
Capacitación Vocacional.......................................................................................................................................................................18
PROTECCIÓN SOCIAL ............................................................................................................................................... 19
DESEMPEÑO ECONÓMICO GENERAL ...................................................................................................................... 20
COMERCIO ............................................................................................................................................................... 23
Tratados de Comercio ...........................................................................................................................................................................24
Zonas Francas Industriales (EPZ) ..........................................................................................................................................................25
ANEXO: DATOS ADICIONALES ................................................................................................................................ 26
Estatus de los Sindicatos en Honduras, 2015 ...................................................................................................................................26
Lista de leyes relacionadas con el trabajo que fueron aprobadas en Honduras, 2014-2016 ...........................................27
Convenciones de la OIT ratificadas en Honduras, 2016 ...............................................................................................................28
Honduras Sindicatos del Sector Maquila y Contratos Colectivos.................................................................................................29
REFERENCIAS ........................................................................................................................................................... 30
Consejo Sindical Danés de Cooperación Internacional para el Desarrollo
Perfil del Mercado Laboral 2016
Honduras 2016 Página v
TABLAS
Tabla 1: Panorama general del estatus de los Sindicatos en Honduras, 2015 ................................................................................................................ 1
Tabla 2: Estatus de las Centrales Sindicales en Honduras, 2015 ........................................................................................................................................ 2 Tabla 3: Estatus de los Contratos Colectivos (CCs) en Honduras, 2015 ............................................................................................................................. 3
Tabla 4: Estatus de las leyes nacionales relacionadas con trabajo, seguridad social y derechos humanos en Honduras ......................................... 4
Tabla 5: Índice de Derechos Globales, clasificación de Honduras, 2014-2016 .............................................................................................................. 5
Tabla 6: Casos de Libertad de Asociación en Honduras, 2016 .......................................................................................................................................... 6 Tabla 7: Salarios y Remuneraciones en Honduras ................................................................................................................................................................. 6
Tabla 8: Condiciones de Trabajo en Honduras ...................................................................................................................................................................... 7
Tabla 9: Proporción de empleo-población en Honduras y Centroamérica (CA) .............................................................................................................. 7 Tabla 10: Tasa de inactividad en Honduras, 2016 .............................................................................................................................................................. 8
Tabla 11: Desempleo y Subempleo en Honduras, Año y % ................................................................................................................................................ 8
Tabla 12: Empleo total por sector, cuota de empleo por sector y proporción de hombres en empleos por sector en Honduras, 2013 ................ 9 Tabla 13: Honduras, participación sectorial en el PIB, 2015, % y por trabajador ....................................................................................................... 10
Tabla 14: Factores de la Migración en Honduras ............................................................................................................................................................... 11
Tabla 15: El empleo en la economía informal ...................................................................................................................................................................... 12
Tabla 16: Estatus del trabajo infantil .................................................................................................................................................................................... 14 Tabla 17: Nivel más alto adquirido y años de estudio en la población ......................................................................................................................... 16
Tabla 18: Estatus de la capacitación vocacional, 2014 ..................................................................................................................................................... 18
Tabla 19: Gasto público en planes de protección social, 2010 ........................................................................................................................................ 19 Tabla 20: Cobertura de IHSS y otros planes en Honduras ................................................................................................................................................ 19
Tabla 21: Beneficios, cobertura y contribuciones a los planes de pensión, 2009-2010 ............................................................................................... 20
Tabla 22: Factores Económicos Clave 2015 ......................................................................................................................................................................... 20 Tabla 23: Facilidad de Hacer Negocios en Honduras 2016/2017 ................................................................................................................................. 22
Tabla 24: Indicadores de Gobernabilidad de Honduras ................................................................................................................................................... 23
Tabla 25: Comercio e Inversión Extranjera Directa (FDI), 2015 ........................................................................................................................................ 23
Tabla 26: Estatus de los Sindicatos en Honduras, 2015 ..................................................................................................................................................... 26 Tabla 27: Lista de leyes relacionadas con el trabajo que fueron aprobadas en Honduras, 2014-2016 ................................................................. 27
Tabla 28: Convenciones de la OIT ratificadas en Honduras, 2016.................................................................................................................................. 28
Table 29: Honduras Sindicatos del Sector Maquila y Contratos Colectivos .................................................................................................................... 29
GRÁFICAS
Figura 1: Tendencias salariales en Honduras, Lempira, 2007-2016 .................................................................................................................................. 6
Figure 2: Tasa de participación de la fuerza laboral en Honduras y Centroamérica (CA), 1995-2016, % ............................................................. 8 Figura 3: Tendencia del desempleo en Honduras y Centroamérica, 2007-2016, % ...................................................................................................... 8
Figura 4: Subempleo ‘invisible’ en Honduras, 2001-2012, % ............................................................................................................................................. 9
Figura 5: Empleo por sector agregado en Honduras, 1980-2013, % ............................................................................................................................. 10
Figura 6: Estatus del empleo en Honduras, 1991-2010, % ............................................................................................................................................... 10 Figura 7: Cuota del PIB de los Sectores en Honduras y América Latina y El Caribe (ALC), 2006-2015 ................................................................... 11
Figura 8: Tendencia de la productividad laboral, 2007-2016 ........................................................................................................................................ 11
Figura 9: Migración neta y tendencias de las remesas en Honduras, 2002-2015 ........................................................................................................ 12 Figura 10: Empleo informal en Honduras, 1990-2013, % ................................................................................................................................................. 12
Figura 11: Empleo en la economía informal en ALC, 2006-2009 .................................................................................................................................... 13
Figura 12: Estatus del empleo en Honduras por sexo, 1995-2010, % ............................................................................................................................ 15 Figura 13: Las Mujeres en Dirección y Propiedad ............................................................................................................................................................... 15
Figura 14: Honduras: Tendencia del desempleo juvenil, 2007-2016, % ........................................................................................................................ 15
Figura 15: La tasa NINI en Honduras .................................................................................................................................................................................... 16
Figura 16: Desempleo por nivel de adquisición educativa en Honduras, 1998-2011, % ............................................................................................ 17 Figura 17: Inscripción en Educación Primaria, Secundaria y Terciaria ............................................................................................................................. 17
Figura 18: Número de participantes y cursos en el INFOP 2002-2013 .......................................................................................................................... 18
Figura 19: Gasto de atención en salud no financiado con desembolsos personales de las familias, 1995-2011.................................................... 20 Figura 20: crecimiento del PIB per cápita, 2006-2015, % ................................................................................................................................................ 21
Figura 21: Crecimiento del PIB per cápita (PPP) en US$ e Índice Gini (%) ..................................................................................................................... 21
Figura 22: Tendencias de los trabajadores pobres en el empleo total, 1995-2013, % .............................................................................................. 21 Figura 23: Tendencias de la clase media en el empleo total, 1995-2013, % ............................................................................................................... 22
Figura 24: Tendencia de la inflación, 2006-2015, % ........................................................................................................................................................ 22
Figura 25: Formación Bruta de Capital Fijo, % del PIB ...................................................................................................................................................... 22
Figura 26: Exportaciones, Importaciones e Inversión Extranjera Directa (FDI), 2006-2015 ......................................................................................... 23 Figura 27: Cuota de exportación de los productos principales de Honduras, 2013 ..................................................................................................... 23
Figura 28: Principales mercados de exportación de Honduras, 2015 ............................................................................................................................. 24
Consejo Sindical Danés de Cooperación Internacional para el Desarrollo
Perfil del Mercado Laboral 2016
Honduras 2016 Página vi
MAPA DEL PAÍS
Fuente: Google
Consejo Sindical Danés de Cooperación Internacional para el Desarrollo
Perfil del Mercado Laboral 2016
Honduras 2016 Página 1
SINDICATOS
El Código Laboral establece el derecho de los
trabajadores a formar y unirse a los sindicatos de su
elección, negociar colectivamente, e ir a la huelga.
Prohíbe el castigo del empleador por la participación
en actividades sindicales. Sin embargo, se han
registrado varias restricciones de estos derechos. Entre
otras, la ley requiere 30 o más trabajadores para
constituir un sindicato, prohíbe a los extranjeros
desempeñar cargos sindicales, y requiere que los
funcionarios sindicales estén empleados en la actividad
económica del negocio que representa el sindicato (ver
más en la sección: Legislación Laboral Nacional). Según
las fuentes, el gobierno no ha velado por el
cumplimiento de las leyes aplicables de forma
efectiva.1
En la práctica, los trabajadores tienen dificultad con los
derechos de formar sindicatos y asociarse a los mismos
así como de participar en negociaciones colectivas. Los
sindicalistas del sector público plantean inquietudes con
respecto a la interferencia del gobierno en las
actividades sindicales, incluyendo la congelación de los
contratos colectivos y el despido de sindicalistas y
líderes sindicales. Otros casos indican que pareciera
que los inspectores de la Secretaría de Trabajo y
Seguridad Social (STSS) facilitan a las empresas el
despido de los trabajadores que tratan de
sindicalizarse antes de que hayan obtenido protección
legal contra el despido. Asimismo, es común que los
empleadores amenacen con cerrar las fábricas
sindicalizadas y acosen o despidan a los trabajadores
que buscan sindicalizarse.2
La Organización Internacional del Trabajo (OIT), en
particular, expresó su malestar con respecto a las
restricciones en una amplia gama de sectores para ir a
la huelga así como por la autoridad del gobierno para
dar por terminadas las disputas ya que dichas
disposiciones se prestan al abuso.
Los sindicatos son independientes del gobierno, pero
algunos están estrechamente alineados con los partidos
políticos. Algunas empresas se han demorado en
nombrar o no han nombrado representantes para la
mediación requerida que conduce la STSS, una práctica
que alarga e impide el proceso de mediación y el
derecho a la huelga, de acuerdo con las fuentes.3
El diálogo social es frágil y los sindicatos son más
débiles en el sector privado y en las Zonas Francas
Industriales (EPZ). Las fuentes observaron que los
funcionarios públicos suelen participar en paros
laborales ilegales sin sufrir ningún castigo.4
Las centrales sindicales en Honduras cubren a múltiples
sectores de la economía nacional, pero las más fuertes
están concentradas entre funcionarios públicos,
maestros y campesinos. El movimiento sindical es
relativamente resistente.
Hay 250 sindicatos inscritos en Honduras con un total
de 502,000 miembros. La densidad sindical se ha
calculado en 15% de la fuerza laboral y 35% de
jornaleros y trabajadores asalariados (Tabla 1). La
Tabla 26 muestra un estatus actualizado de los
sindicatos inscritos.
Tabla 1: Panorama general del estatus de los Sindicatos en Honduras, 2015
Número de sindicatos 250
Cuota (estándar) (FITH) 60 Lempiras
por mes
Miembros de sindicatos 502,000
Afiliados como cuota de la fuerza laboral
15 %
De afiliados a asalariados 35 %
Mujeres afiliadas como cuota de los sindicatos (CUTH)
47 %
Miembros de sindicatos afiliados de la economía informal
55,046
Fuente: Investigación del Consejo de la LO/FTF
Existe información limitada sobre las cuotas sindicales
en Honduras. Según los datos disponibles, éstas se
dividen en tres niveles: i) la cuota que paga el
trabajador al sindicato; ii) la cuota que paga el
sindicato a la federación; y iii) la cuota que la
federación paga a la central/confederación sindical.
La cuota normal es 1% del salario base. Por ejemplo,
en una de las centrales sindicales el sindicato paga 1%,
de las cuotas que reciben de los trabajadores a la
federación, y la federación paga 1% de lo que recibe
de los sindicatos a la central/confederación sindical. En
otra central sindical, el sindicato paga 2 Lempiras/mes
por afiliado a la federación, y la federación paga 0.5
Lempiras/mes por afiliado a la central/confederación
sindical. Se ha observado que el gobierno trata de
debilitar a los sindicatos de maestros negándose a
retener las cuotas sindicales del salario de los maestros,
tal como se acostumbraba. Algunos maestros han
estado pagando a su sindicato una cuota sindical
mensual hasta del 4% de su salario base.
Consejo Sindical Danés de Cooperación Internacional para el Desarrollo
Perfil del Mercado Laboral 2016
Honduras 2016 Página 2
Tabla 2 a continuación ofrece un panorama general
del estatus de tres centrales sindicales en Honduras.
Debe mencionarse que las centrales también afilian a
pequeños finqueros, grupos residentes y pueblos
indígenas que inflan sus cifras de afiliados (ver más en
la Tabla 26). En general, el Código Laboral establece
que las federaciones y las confederaciones no pueden
convocar a la huelga. CGT, CTH y CUTH, son afiliados
a la Confederación Sindical Internacional (CSI)
Tabla 2: Estatus de las Centrales Sindicales en Honduras, 2015
Central Sindical Total
Miembros No. de
CCs
CUTH - Confederación Unitaria de Trabajadores de Honduras
221,000 45
CGT - Central General de Trabajadores
250,000 13
CTH - Confederación de Trabajadores de Honduras
55,000 23
Nota: Todas las centrales sindicales están afiliadas a CSI. Fuente: Investigación del Consejo de la LO/FTF
Confederación Unitaria de Trabajadores de Honduras (CUTH)
CUTH es una organización sindical que fue fundada en
1992. Actualmente consiste de 16 federaciones
sindicales en el país: sectoriales, sociales y populares
con alrededor de 221,000 trabajadores. Su propósito
principal es incidir por los derechos e intereses de la
clase trabajadora y contribuir a la unidad e
integración del movimiento popular de trabajadores
hondureños para promover las transformaciones
económicas, políticas y sociales necesarias para el
bienestar de la población hondureña. Central General de Trabajadores (CGT)
CGT fue formada por los demócrata-cristianos en
1970. CGT consta de 250,000 trabajadores afiliados.
Confederación de Trabajadores de Honduras (CTH)
CTH es la central sindical más antigua de Honduras. Fue
fundada en 1964 por organizaciones campesinas. CTH,
cuya base de afiliados es aún considerable entre los
campesinos, era la central sindical más grande. Sin
embargo, la membresía ha bajado a cerca de 55,000.
ORGANIZACIONES DE LOS EMPLEADORES
Consejo Hondureño de Empresas Privadas5 (COHEP)
COHEP es la principal organización de patronos.
COHEP fue fundada en 1967, y su misión es contribuir
al desarrollo económico nacional a través del
fortalecimiento de la libre empresa.
COHEP tiene 72 organizaciones afiliadas, tales como
asociaciones, organizaciones de patronos, y cámaras
de comercio. COHEP conduce las actividades de
Responsabilidad Social Empresarial (RSE) y tiene un
Centro de Investigación Económica y Social que
produce publicaciones, documentos y propuestas.
COHEP ha afirmado por muchos años que existe la
necesidad de una reforma integral de la seguridad
social y un reacondicionamiento completo del sistema
de seguridad social.
A pesar de que las empresas pequeñas y medianas
(PYMEs) reciben algún apoyo, incluyendo por ley el que
está dirigido a esta sección, éste es insuficiente ya que,
según COHEP, son muchos los desafíos. Como parte de
una estrategia, la organización ha apoyado el
establecimiento de seis centros para las PYMEs como
parte de una estructura privada- pública.6
El 1º de diciembre 2015, COHEP firmó su adhesión al
Compacto Global de Naciones Unidas. Esta es una
iniciativa voluntaria a través de la cual las compañías
se comprometen a alinear sus operaciones y estrategias
con los principios universalmente aceptados de anti-
corrupción, entorno de derechos humanos y estándares
laborales.
En el transcurso de 2016, COHEP ha exhortado al
gobierno a establecer una oficina para la creación de
empleos, específicamente a raíz del comienzo de una
ola de deportaciones de ciudadanos hondureños por
Estados Unidos, quienes regresan a Honduras (ver
también la sección: Migración).
ESTRUCTURAS CENTRALES BI- / TRIPARTITAS
Negociación Colectiva
La ley demanda que un patrón comience con la
negociación colectiva una vez que los trabajadores han
establecido un sindicato y especifica que, si existe más
de un sindicato, el patrono debe negociar con el
sindicato más grande en la compañía. Según las
fuentes, algunas compañías no nombran o se demoran
en nombrar a los representantes para la mediación
requerida dirigida por la STSS. En la práctica, esto
queda demostrado al alargar e impedir el proceso de
mediación y el derecho a la huelga. Las compañías
Consejo Sindical Danés de Cooperación Internacional para el Desarrollo
Perfil del Mercado Laboral 2016
Honduras 2016 Página 3
usan otros métodos, tales como pactos colectivos, los
cuales permiten contratos colectivos sin la presencia de
un sindicato. También bloquean la formación de un
sindicato.7
Las tres Centrales sindicales han registrado 81
Contratos Colectivos (CCs). Actualmente, 12 CCs están
funcionando en la práctica que garantizan un
incremento anual del salario por CC de 0 a 19.5%.
Con base en la limitada disponibilidad de datos,
alrededor de 30,000 trabajadores estaban cubiertos
por CCs, lo que equivale a una cuota de jornaleros y
empleados asalariados del 2.0% (Tabla 3).
Tabla 3: Estatus de los Contratos Colectivos (CCs) en Honduras, 2015
Número de CCs 81
Incremento anual del salario por CC 0-19.5%
Trabajadores cubiertos por CCs8 (2005) 29,259
Cuota de jornaleros cubiertos por un CC 2 %
Fuente: WageIndicator Foundation, Perfil de País Honduras, Mayo 2016; WageIndicator Foundation, Los convenios colectivos de Honduras; y la investigación del Consejo de la LO/FTF.
La cobertura relativamente baja de los CCs está
relacionada con el diálogo social ineficiente antes
mencionado, p. ej. algunos empleadores se rehúsan
impunemente a participar en la contratación colectiva
con los sindicatos u obstaculizan su participación en las
negociaciones. Por ejemplo, en junio 2014, los contratos
colectivos de SITRAINCHSA, SITRAIHNFA,
SITRAEPSOTRAVI y SITRAHONDUCOR habían sido
congelados por decreto. Es de hacer notar que,
aproximadamente 144,000 empleados trabajan en las
compañías de las Zonas Francas Industriales (EPZs), las
cuales están cubiertas por un acuerdo tripartito firmado
en diciembre 2014 (ver más en la Table 29).
Mediación y Arbitraje Como primer paso, debe intentarse resolver las
disputas laborales entre el patrono y tres
representantes sindicales empleados. De ahí en
adelante, un mediador nombrado por el estado trata
de resolver la disputa. Si eso falla, la disputa es
referida a una junta conciliatoria. Los patronos y los
trabajadores pueden también referir la disputa para
arbitraje a un juzgado de trabajo.
De acuerdo con la Confederación Sindical Internacional
(CSI), el poder judicial ha mostrado un sesgo en contra
de los trabajadores y su inclinación a confabular con el
poder ejecutivo. Se tomó nota que los juzgados
dictaron sentencia en contra de los trabajadores en
casos donde los sindicalistas habían sido detenidos sin
cargos. Asimismo, dejaron de ordenar la reinstalación
de los empleados sindicalizados que habían sido
injustamente despedidos de varias instituciones.
Comisión Nacional del Salario Mínimo
Tal como lo manda la constitución, el salario mínimo es
revisado periódicamente por la Comisión Nacional del
Salario Mínimo. La Comisión está compuesta por el
Inspector General de Trabajo, el Director General de
Censos y Estadísticas, y un representante de cada una
de las siguientes entidades: Consejo Económico
Nacional, sindicatos y patronos – asociaciones de
agricultores, industria o cámaras de comercio.
El salario mínimo para 2016 se fijó con base en
acuerdos de la Comisión. No obstante la oposición de
algunos negocios al aumento, la STSS confirmó un
incremento entre 5.5- y 8% en las diferentes categorías
del salario mínimo (ver también la sección: Condiciones
de Trabajo).
Consejo Económico y Social (CES)
El CES es una institución que realiza análisis e informes
sobre temas del mercado laboral para promover el
diálogo social. Una estructura organizativa del CES fue
aprobada por ley en enero 2014, aclarando que la
organización funciona independientemente; emite
opiniones sobre anteproyectos de leyes del mercado
laboral, e incluye al vicepresidente y al Consejo
Consultivo.
Otros órganos bi-/ tripartitos9
Instituto Hondureño de Seguridad Social
Instituto de Formación Profesional
Régimen de Aportaciones Privadas
Programa Solidario de Vivienda
Comisión Bi- y Tripartita de la Maquila
LEGISLACIÓN LABORAL NACIONAL
Constitución10
La Constitución es de 1982 y ha sido modificada varias
veces. La última modificación tuvo lugar en 2005. En
2009, el entonces presidente Manuel Zelaya planeaba
conducir una asamblea constitucional para reescribir la
constitución, y las controversias resultantes llevaron al
golpe de 2009 que mandó a Zelaya al exilio. La
constitución establece derechos tales como un trabajo
máximo de 8 horas por día, 44 horas por semana,
derecho a un salario mínimo, salud y seguridad
ocupacional, vacaciones anuales pagadas, licencia de
Consejo Sindical Danés de Cooperación Internacional para el Desarrollo
Perfil del Mercado Laboral 2016
Honduras 2016 Página 4
maternidad, seguridad social y la huelga. Prohíbe el
empleo de niños menores de 16 años, excepto cuando
es esencial para su supervivencia o la de su familia.
Código del Trabajo11
El Código Laboral de 1959 regula desde contratos de
trabajo, tipos específicos de trabajo, licencias,
descansos, salarios, y protección de los trabajadores,
disputas laborales colectivas, sindicatos y
organizaciones de patronos. Establece además los
juzgados de trabajo. El gobierno modificó el código
varias veces y por último en 2010 para permitir a los
patronos contratar hasta el 40% de su fuerza laboral
bajo contratos temporales o de medio tiempo para
labores que son por su naturaleza trabajos
permanentes de tiempo completo.
Código de Empleos por Hora
El código de 2010 establece un programa especial
para emergencias de carácter temporal hasta
noviembre 2013. Fue la primera base legal del país
para contratar empleados sobre una base temporal
bajo el programa piloto. En 2012, el Congreso lo
transformó en ley para quitar la fecha de expiración y
dio carácter permanente al código. Sin embargo, la ley
ha provocado la oposición de los gremios laborales
que llamaron a actuar para su derogación. Los
sindicatos creen que la regla viola el Código Laboral y
coarta los derechos de los trabajadores. Por otro lado,
los patronos han solicitado que la ley temporal se
convierta en permanente.
Otras leyes del mercado laboral
Existen otras leyes que regulan y fijan normas y
restricciones para el mercado laboral en Honduras. La
OIT registró un total de 259 leyes nacionales
relacionadas con el trabajo, la seguridad social y los
derechos humanos.12
Muy pocas reformas legales han sido aprobadas en los
últimos años. Se registró que solo cinco piezas de
legislación nueva/modificada fueron aprobadas entre
2014 y 2016 en los temas siguientes: disposiciones
generales, consultas tripartitas, condiciones del empleo
y acuerdos internacionales (ver más en la Tabla 4 y el
Anexo Tabla 27).
Tabla 4: Estatus de las leyes nacionales relacionadas con trabajo, seguridad social y derechos humanos en Honduras
2014 2015 2016
Número de leyes nuevas
/modificadas 4 1 0
Fuente: OIT, NATLEX, Honduras
Se ha progresado en la elaboración de reformas con
referencia al marco estructural del código de
protección social así como a los procesos laborales y la
ley de inspecciones laborales.
Observaciones sobre la legislación laboral
La Confederación Sindical Internacional (CSI) tiene
algunas observaciones sobre las leyes del mercado
laboral, especialmente con referencia a la libertad de
asociación y los derechos de huelga, por ejemplo13
Representación excesiva o número mínimo de
miembros requeridos para establecer un sindicato.
Un sistema sindical único impuesto por ley y/o un
sistema que prohíbe o limita organizarse a cierto
nivel.
Restricciones del derecho a elegir representantes y
auto-administrar en plena libertad.
Los trabajadores en empresas agrícolas y fincas que
no emplean permanentemente a más de diez
trabajadores son excluidos del rango de aplicación
del Código Laboral.
El Código Laboral establece que los empleados de
una empresa que es propiedad del Estado, la cual
también se considera como empresa de servicios de
utilidad pública, debe notificar con seis meses de
anticipación o tener la aprobación del gobierno
antes de ir a la huelga.
Obligación de observar un quorum excesivo o de
obtener una mayoría excesiva de votos para
convocar a huelga.
Recurso de arbitraje mandatorio o procedimientos
de conciliación y mediación muy largos y complejos
antes ir a la huelga.
El Departamento de Trabajo de E.U.A. planteó serias
inquietudes con respecto a la protección y promoción
de los derechos laborales internacionalmente
reconocidos en Honduras, incluyendo lo concerniente a
la obligación del Gobierno de Honduras de velar por
el cumplimiento de sus leyes laborales, bajo el capítulo
laboral del Acuerdo de Libre Comercio de la República
Dominicana-Centroamérica (CAFTA-DR) (ver también la
sub-sección: Acuerdos Comerciales).14
Convenios de la OIT ratificados
Con referencia a la ratificación por Honduras de las
normas laborales internacionales, se ha ratificado un
total de 26 Convenciones de la OIT (ver también el
Anexo Tabla 28):15
Convenciones Fundamentales: 8 de 8.
Consejo Sindical Danés de Cooperación Internacional para el Desarrollo
Perfil del Mercado Laboral 2016
Honduras 2016 Página 5
Convenciones de Gobernabilidad (Prioridad): 3 de
4
Convenciones Técnicas: 15 de 177.
De las 26 Convenciones ratificadas por Honduras,
de las cuales 25 están vigentes, no se ha
denunciado ninguna Convención; una ha sido
ratificada en los últimos 12 meses, es decir, la
Convención del Trabajo Marítimo, 2006 (MLC,
2006) en junio 2016.
Los requisitos para la elaboración de informes en el
artículo 22 de las consultas tripartitas de la Constitución
de OIT estuvieron muy activos en 2016 por las
centrales sindicales CUTH y CGT, COHEP e ITUC.16
VIOLACIONES DE LOS DERECHOS SINDICALES
En 2016, Honduras ocupó el cuarto lugar entre cinco en
el Índice de Derechos Globales de ITUC con violaciones
sistemáticas de los derechos, es decir “[el gobierno y/o
las compañías intervienen en esfuerzos serios para
aplastar la voz colectiva de los trabajadores, poniendo
en riesgo los derechos fundamentales.”17 El país ha
permanecido en esa clasificación en los últimos tres
años (Tabla 5).
Tabla 5: Índice de Derechos Globales, clasificación de Honduras, 2014-2016
2014 2015 2016
Clasificación en el Índice
Global de Derechos 4 4 4
Nota: Cinco grupos en total con clasificaciones de 1 a 5. Se asigna a
un país la clasificación 5+ por default cuando se ha roto totalmente
el estado de derecho
Fuente: CSI, Índice Global de Derechos
En el período comprendido entre 2015 y 2016, CSI ha
registrado cinco casos de violaciones sistemáticas de los
derechos sindicales en Honduras. Estos casos se
relacionan con:18
Prácticas anti-sindicales en plantaciones y los trabajadores
llevaron a la corte a la compañía por falta de pago de las
compensaciones laborales que se les debían.
Un líder sindical universitario fue asesinado. (De 2009 a
2016 al menos 31 líderes sindicales y sindicalistas
han sido asesinados).
El Gobierno de Honduras realiza consultas pero
finalmente toma sus propias decisiones sin incluir las
contribuciones de las organizaciones sindicales.
Violaciones de los derechos de niños y adolescentes
migrantes de Honduras.
Desaparición forzosa de líder sindical universitario.
Una fábrica de ropa ubicada en la zona franca de
Búfalo lanzó una ofensiva contra los representantes
sindicales recientemente electos, ofreciéndoles una
suma de dinero tres veces más elevada que la
indemnización por despido legalmente establecida
a cambio de sus renuncias.
Asimismo, el Informe Anual de País de E.U.A. sobre
Prácticas de Derechos Humanos 2015 reportó que hubo
varios incidentes de interferencia del gobierno en la
actividad sindical: 19
La discriminación anti-sindical continuó siendo un
problema serio, p.ej. en los casos donde las
autoridades imponen multas por violaciones,
muchas compañías pagaron la multa y continuaron
violando la ley. Es común que los patronos
amenacen con cerrar las fábricas sindicalizadas o
acosen o despidan a los trabajadores que buscan
sindicalizarse. También despidieron a líderes
impunemente, para prevenir el funcionamiento del
sindicato.
Los patronos complicaron aún más las cosas al
restringir continuamente la entrada a los
inspectores de la STSS para entregar documentos
de protección sindical.
Algunos patronos de la industria manufacturera
continúan impunemente poniendo en la lista negra
a los empleados que buscan forman sindicatos.
También se han registrado muchos actos de intento de
asesinato, tortura, secuestros, intrusiones y amenazas de
muerte relacionadas con la libertad de asociación.
Otras organizaciones como el Centro de Solidaridad
continuaron reportando una amplia gama de
violaciones sindicales del 2015 al 2016.20
Hay reportes de trabajo forzado, lo que ocurre en el
sector agrícola, ventas ambulatorias, servicio doméstico,
y actividades criminales. En la mayoría de los casos, las
víctimas suelen ser personas pobres tanto del área rural
como urbana.
La OIT tiene tres casos activos de Libertad de
Asociación. Uno es de 2013 donde las organizaciones
querellantes alegan una amplia gama de temas, p. ej.
El asesinato de una activista sindical, la institución de
procedimientos criminales, la detención de activistas
sindicales, la declaración de una huelga como ilegal
por la autoridad administrativa, despidos masivos por
participación en movimientos de protesta, restricciones
del derecho a la huelga y licencia sindical, y otros actos
Consejo Sindical Danés de Cooperación Internacional para el Desarrollo
Perfil del Mercado Laboral 2016
Honduras 2016 Página 6
anti-sindicales. Los otros dos casos son de 2015 y están
clasificados como ‘confidenciales’; las organizaciones
querellantes son CUTH y el Sindicato de Trabajadores
Hondureños de Correos (SITRAHONDUCOR),
respectivamente.
Tabla 6: Casos de Libertad de Asociación en Honduras,
2016
Procedimiento de Quejas de la OIT Número de
casos
Activos 3
En seguimiento 1
Cerrados 40
Fuente: OIT, NORMLEX, Normas Laborales Internacionales perfil de
país, Honduras
CONDICIONES DE TRABAJO
El salario mínimo está establecido en 42 categorías y
fijado por negociación tripartita para el período de
tres años 2014-2016. Los salarios mínimos por mes
oscilan de 5,682 lempira (US$250) en el sector
agrícola a 9,593 lempira (US$423) en el sector de
finanzas y bienes raíces en 2016 (Tabla 7). El salario
promedio en los CCs se estimó en 8,473 lempiras
(US$400) en 2015.
Tabla 7: Salarios y Remuneraciones en Honduras Salarios mínimos mensuales promedio, medio y legal
Actual Lempira
Actual US$
Salario promedio (2010)
7,125 352
Salario medio (2010)
4,030 213
Salario mínimo (2016) (promedio)
7,637 * 319
Crecimiento del salario promedio real (2001-2010)
8 %
Crecimiento del salario medio real (2001-2010)
8 %
Crecimiento del salario mínimo real (2007-2016)
19 %
* El salario mínimo se basa en el promedio entre los salarios mínimos más altos y los más bajos. Fuente: OIT, Base Global de Datos 2012/13 y La Gaceta, Acuerdo Tripartito sobre la Revisión del Salario Mínimo para los Años 2014-2015-2016, y OIT, Base de Datos de Salarios Globales
En 2009, el salario mínimo fue incrementado en 145%.
A esto le siguió un golpe de Estado y una crisis política.
El crecimiento salarial fue frenado dos años después.
Los salarios mínimos comenzaron a aumentar de nuevo -
5.6% anual en promedio - (Figura 1) después de 2001.
Una de las razones por las que el salario medio está
cerca del salario mínimo tiene relación con las grandes
diferencias salariales entre el área rural y el área
urbana, así como otros sectores.
Figura 1: Tendencias salariales en Honduras, Lempira, 2007-2016
Fuente: La Gaceta, Acuerdo Tripartito sobre la Revisión del Salario
Mínimo para los Años 2014-2015-2016 y OIT, Base Global de Datos
de Salarios
De acuerdo con las fuentes, la Secretaría de Trabajo y
Seguridad Social (STSS) no exige de forma efectiva el
cumplimiento de las leyes del salario mínimo y las horas
de trabajo. En la práctica, es raro que el salario mínimo
se pague en el sector agrícola mientras que en otros
sectores no se paga consistentemente.21
Con base en los estimados del Instituto Nacional de
Estadísticas, el costo mínimo de vida para una familia
de cinco era 2,681 lempiras (US$142) en el área
urbana y 1,424 lempiras (US$75) para una familia de
seis en el área rural. Casi un tercio de los empleados a
tiempo completo (unas 370,000 personas) ganan menos
del salario mínimo. La situación es peor en el sector
rural.22
El promedio nominal bruto de los salarios mensuales
entre hombres y mujeres es casi igual; es decir, las
remuneraciones de las mujeres son 2.4 puntos
porcentuales más altos que los de los hombres.23 El
salario de las trabajadoras domésticas en Honduras es
en promedio alrededor del 64% de los salarios de
todos los empleados pagados, la cual es una tasa
bastante alta en comparación con muchos otros
países.24
Los sindicatos han expresado su preocupación sobre el
uso de contratos temporales así como del trabajo de
medio tiempo ya que estas prácticas se han visto como
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Salario Mínimo Salario Mínimo Real
Salario medio real Salario real Promedio
Consejo Sindical Danés de Cooperación Internacional para el Desarrollo
Perfil del Mercado Laboral 2016
Honduras 2016 Página 7
intentos para evitar la formación de sindicatos o el
pago de todas las prestaciones.
La STSS contrató a 135 inspectores de trabajo para
todo el país. Estos inspectores cubren 1 por 26,785
trabajadores de la fuerza laboral. La OIT recomienda
1 inspector por 40,000 trabajadores en los países
menos desarrollados y 1 por 20,000 trabajadores en
las economías en transición.25 Los datos indican que las
inspecciones van en aumento, es decir, el número de
inspecciones subió de 14,897 inspecciones entre enero
y agosto de 2014 a 17,361 inspecciones en 2015. Sin
embargo, los inspectores de trabajo continúan siendo
concentrados en Tegucigalpa y San Pedro Sula.26
Se ha observado asimismo que las autoridades no han
hecho cumplir las normas de seguridad del trabajador
de forma efectiva, particularmente en los sectores de la
construcción, la maquila, y la agricultura. Los informes
continúan dando pruebas de la violación de las leyes
de salud y seguridad ocupacional.27
La
Tabla 8 abajo da una idea breve del reglamento de
las condiciones de trabajo Honduras. Por ejemplo, en
Honduras el número máximo de horas de trabajo por
semana es 60, lo cual es alto pero similar a los
estándares de Costa Rica y Guatemala.
En contraste, la remuneración de horas extra en
Honduras es baja con un aumento de 25%, mientras
que en la mayoría de los países de América Latina y El
Caribe este aumento es de 50%.
Tabla 8: Condiciones de Trabajo en Honduras
Límite Horas Semanales
Normales 44
Límite Horas Extra 4 horas
Límite Horas Semanales Max. 60
Min. Horas Ex. Obligatorias
premium/tiempo libre en lugar
de pago Horas Extra
Aumento 25%; no
derecho nacional
universal a tiempo libre
compesatorio
Min. Vacaciones Anuales 8 Días
Duración de Beneficios por
Licencia de Maternidad 10 días
Monto de Prestaciones por
Licencia de Maternidad 100% por 84 días
Fuente de Prestaciones por
Licencia de Maternidad
Combinado (seguro
paga dos tercios y
patrono paga un tercio)
Fuente: OIT, Informe Ley Condiciones de Trabajo 2012
FUERZA LABORAL
En 2016, la población total se estima en 8.9 millones y
la fuerza laboral en 3.7 millones de trabajadores. La
tasa total de empleo-a-población de 63% es
ligeramente más alta que el promedio de 60% en
Centroamérica (CA). En Honduras, las tasas de empleo-
a-población para las mujeres son considerablemente
más bajas que para los hombres. En especial para
hombres jóvenes, la tasa es relativamente alta, el 68%,
mientras que la para las mujeres jóvenes es 29%
(Tabla 9).
Tabla 9: Proporción de empleo-población en Honduras y Centroamérica (CA) 2016, Distribución por Edad y Sexo
Sexo Edad Honduras CA
Total
Total 15+ 63 % 60 %
Joven 15-24 49 % 44 %
Adult. 25+ 70 % 65 %
Hombres
Total 15+ 82 % 77 %
Joven 15-24 68 % 57 %
Adult. 25+ 88 % 84 %
Mujeres
Total 15+ 45 % 44 %
Joven 15-24 29 % 30 %
Adult. 25+ 52 % 48 %
Fuente: OIT, Indicadores Clave del Mercado Laboral
(KILM), 9a. Edición
La tasa de empleo sufrió una caída a principios de la
Década del 2000, colocándose por debajo del
promedio de Centroamérica en 2005. La tendencia se
revirtió en 2005, y se relacionó con la ola de
deportaciones de ciudadanos hondureños por los
Estados Unidos, tal como se mencionó anteriormente. La
tasa total de participación continuó creciendo de 59%
en 2005 a 66% en 2016. La tasa de empleo de los
jóvenes aumentó de 48% a 52% durante el mismo
período, pero aún no ha llegado a 58%, su tasa pico
2000. Actualmente, las tasas en Honduras se mantienen
por encima del promedio en Centroamérica. Asimismo,
la tendencia del empleo para los jóvenes en el país
contrasta con la tendencia declinante en la región
(Figure 2).
Consejo Sindical Danés de Cooperación Internacional para el Desarrollo
Perfil del Mercado Laboral 2016
Honduras 2016 Página 8
Figure 2: Tasa de participación de la fuerza laboral en Honduras y Centroamérica (CA), 1995-2016, %
Fuente: OIT, Indicadores Clave del Mercado Laboral (KILM), 9a.
Edición
Inactividad
Una de tres personas (34%) de la población en edad
de trabajar (WAP, 15+) y casi una de dos personas
(48%) de la población joven (15-24 años) están
inactivas (es decir, no trabajan ni estudian) en el
mercado laboral; y con brechas profundas entre
hombres y mujeres (Tabla 10).
Tabla 10: Tasa de inactividad en Honduras, 2016
Total Hombres Mujeres
Tasa de inactividad 34 % 16 % 53 %
Tasa de inactividad,
jóvenes 48 % 28 % 68 %
Nota: La tasa de inactividad es una medida de la proporción de la
población en edad de trabajar de un país que no participa activamente
en el mercado laboral, ya sea trabajando o buscando trabajo.
Fuente: OIT, Indicadores Clave del Mercado Laboral (KILM), 9a.
Edición
Desempleo y Subempleo
En 2016, la tasa de desempleo se estima en 3.9% y la
tasa de desempleo de los jóvenes en 7.1%. Hay que
destacar que existen brechas de género relativamente
profundas en estas tasas, p. ej., el desempleo de
hombres jóvenes es de 5.5% y de mujeres jóvenes de
11% (Tabla 11). Las tasas de desempleo y desempleo
juvenil son ligeramente más bajas que los promedios en
Centroamérica, los cuales se miden en 4.3% y 8.7%,
respectivamente.
Tabla 11: Desempleo y Subempleo en Honduras, Año y %
Año Total Homb
res Mujeres
Tasa de desempleo
2016 3.9 % 3.3 % 4.8 %
Desempleo jóvenes
2016 7.1 % 5.5 % 11 %
Cuota de jóvenes desempleados del total de desempleados
2016 46 % 46 % 47 %
Cuota de subempleo del empleo
2010 14 % 12 % 16 %
Fuente: OIT, Indicadores Clave del Mercado Laboral (KILM),
9a. Edición
Las tasas de desempleo aumentaron en la Década del
2000 y llegaron a su máximo en 2010, con 4.3% de
desempleo total y 8.7% de desempleo juvenil. El
aumento se relacionó con el golpe político de 2009, el
impacto de la crisis financiera nivel global 2007-2008,
y altos niveles de crimen y violencia (ver también la
sección: Desempeño Económico General). Más adelante,
ambas tendencias entraron a una fase descendente
pero se quedaron fijas desde 2012 (Figura 3). Existe
evidencia que el gobierno despidió a 10,000
trabajadores en varias instituciones públicas en 2015.
El desempleo de Honduras se ha mantenido por debajo
de los promedios de Centroamérica.
Figura 3: Tendencia del desempleo en Honduras y Centroamérica, 2007-2016, %
Fuente: OIT, Indicadores Clave del Mercado Laboral (KILM), 9a.
Edición
En los países pobres son pocos los trabajadores que
tienen la opción de estar en el desempleo. La
Interpretación de las tasas de desempleo abierto y de
empleo como indicadores de un mercado laboral que
funciona relativamente bien es problemática en los
países en desarrollo. Cuando el desempleo no es una
opción en la que una persona puede sobrevivir, hay
40
45
50
55
60
65
70
1995 2000 2005 2010 2016
Total - Honduras Jóvenes - Honduras
Total - CA Jóvenes- CA
0
2
4
6
8
10
12
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Total - Honduras Jóvenes - HondurasTotal - CA Jóvenes - CA
Consejo Sindical Danés de Cooperación Internacional para el Desarrollo
Perfil del Mercado Laboral 2016
Honduras 2016 Página 9
que encontrar alguna clase de trabajo, frecuentemente
un trabajo casual e informal. El desempleo debe ser,
por consiguiente, entendido con relación a la cobertura
de redes de seguridad social, la prevalencia del
empleo informal, y que tanto del empleo informal es
subempleo debido a las pocas posibilidades de
empleo formal.28
El desempleo puede realmente esconderse como
subempleo en Honduras. Los estimados indican que
alrededor de 14% de los empleados están
subempleados, lo que está relacionado con aquellos
que trabajan involuntariamente menos de lo que
desean (Tabla 11). Con base en los datos disponibles
que son limitados, cerca del 23% son trabajadores de
medio tiempo, voluntariamente o no; y la mayoría son
mujeres. Por otro lado, prevalece la sub-utilización e
inseguridad en el trabajo.
En cuanto a lo que se conoce como subempleo ‘invisible’
(es decir, el porcentaje de trabajadores con empleos
de tiempo completo que ganan menos del salario
mínimo), éste se ha estimado en 44%, y la tendencia
continúa en aumento (Figura 4). Un factor que
probablemente contribuye a esta situación es la Ley
de Empleos por Hora, emitido en 2010, que ya se
mencionó anteriormente, el cual ha hecho aún más fácil
conseguir trabajadores bajo contratos de trabajo de
medio tiempo o temporal.
Figura 4: Subempleo ‘invisible’ en Honduras, 2001-2012, %
Fuente: CEPR, Honduras Desde el Golpe: Efectos Económicos y Sociales, Noviembre 2013
Empleo Sectorial
En Honduras, alrededor del 36% del total de
empleados trabaja en el sector agrícola. Entre los
principales sectores se encuentran: el comercio y
hoteles/restaurantes (24%), administración pública
(15%), y manufactura (13%). Los hombres dominan en
el empleo total (64%), en especial, en el sector
agrícola (90%) y en proporciones igualmente altas en
el sector minero (81%), el sector de electricidad, gas y
agua (75%), el sector de la construcción (98%), el
sector de transporte y comunicación (90%), y el sector
de servicios financieros y comerciales (63%) (Tabla 12).
Las mujeres que están empleadas tienden a trabajar
afuera del sector agrícola, especialmente en servicios
comunitarios, sociales y personales y, en alguna
medida, en el comercio al por mayor y al menudeo y
en el sector de restaurantes/hoteles, así como en el
sector de la manufactura. Por el lado negativo, este
último sector ha experimentado un impacto negativo
debido a los shocks de intercambio relacionados con
China en Honduras, los cuales han detenido la evolución
del sector industrial y el crecimiento de jornaleros y
trabajadores asalariados.29
Tabla 12: Empleo total por sector, cuota de empleo por sector y proporción de hombres en empleos por sector en Honduras, 2013
Sector Empleo total
por sector
Cuota de empleo
por sector %
Proporción de hombres en empleos por
sector, %
Agricultura 1,247,679 36 % 90 %
Minería & canteras
9,431 0.3 % 81 %
Manufactura 443,406 13 % 47 %
Electricidad, gas & agua
16,599 0.5 % 75 %
Construcción 184,651 5.3 % 98 %
Comercio, restaurantes & hoteles
841,656 24 % 42 %
Transporte, almacenamiento & comunicación
117,986 3.4 % 90 %
Finanzas, bienes raíces & servicios comerciales
104,944 3.0 % 63 %
Comunidad, servicios sociales y personales
518,582 15 % 33 %
Otras fuentes * 2,076 0.1 % 50 %
Total 3,487,010 100 % 64 %
* Actividades no definidas adecuadamente.
Fuente: OIT, Indicadores Clave del Mercado Laboral (KILM), 9a.
Edición
La participación de los hombres en el mercado laboral
está particularmente relacionada con un alto segmento
de jóvenes y de adultos mayores de 65 años. Lo
anterior ha estado interconectado con una cobertura
relativamente más baja de la matrícula escolar en los
niveles de educación secundaria y terciaria, lo cual
lleva a los jóvenes a entrar al mercado laboral a
0%
10%
20%
30%
40%
50%
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012% de la Población Económicamente…
Consejo Sindical Danés de Cooperación Internacional para el Desarrollo
Perfil del Mercado Laboral 2016
Honduras 2016 Página 10
temprana edad en lugar de construir capital humano
(ver también la sección: Educación). También está
vinculado con la baja cobertura de seguridad social
que impide a los adultos mayores obtener prestaciones
de jubilación (ver también la sección: Protección
Social).30
Como se menciona anteriormente, el sector agrícola
emplea el 36% del total de los trabajadores
empleados que contribuyen el 13% del Producto
Interno Bruto (PIB). Esto equivale a una cuota del PIB de
US$2,102 por trabajadores por año. Una vasta
mayoría de campesinos carece de educación de
calidad y de acceso a capital, además de tener baja
productividad laboral. Asimismo, el sector de comercio
y hoteles/restaurantes tiene una cuota relativamente
baja de 17% del PIB además de contribuir con 24%
del empleo total que equivale a US$4,075 por
trabajadores por año. Algunas estimaciones
contundentes muestran que el altamente restringido
sector financiero con 3.0% de la cuota del empleo total
tiene una cuota muy alta del PIB por trabajadores de
US$32,683 por trabajador por año, de acuerdo con
los datos disponibles (ver más estimaciones en la Tabla
13).
Tabla 13: Honduras, participación sectorial en el PIB, 2015, % y por trabajador
Sector Cuota PIB por sector,
%
Cuota PIB por sector por
trabajador, US$
Agricultura 13 % 2,102
Minería & canteras 0.7 % 14,975
Manufactura 18 % 8,190
Electricidad, gas & agua 2.3 % 27,956
Construcción 5.4 % 5,900
Comercio, restaurantes & hoteles
17 % 4,075
Transporte, almacenamiento & comunicación
7.7 % 13,167
Finanzas, bienes raíces & servicios comerciales
17 % 32,683
Comunidad, servicios sociales y personales
20 % 7,781
Otras fuentes 0 % 0
* Actividades no definidas adecuadamente: Cuota del PIB por sector
por trabajador es calculada por el PIB total (US$ actuales) dividida por
la cuota del PIB por sector de origen, la cual se divide entre el número
trabajadores por sector.
Fuente: OIT, Indicadores Clave del Mercado Laboral (KILM), 9a.
Edición; y CEPAL, Honduras: Perfil Nacional Económico
Cabe destacar que en Honduras la cuota de empleo en
el sector de servicios se expandió de 33% en 1990 a
45% en 2013, con un crecimiento lento en la Década
del 2000. El sector de la industria declinó ligeramente
de 22% en 2001 a 19% en 2013, y el sector agrícola
básicamente ha permanecido en un crecimiento
uniforme del 37%, respectivamente (Figura 5).
Figura 5: Empleo por sector agregado en Honduras, 1980-2013, %
Fuente: OIT, Indicadores Clave del Mercado Laboral (KILM), 9a.
Edición
También se ha observado una tendencia marginalmente
declinante del empleo total en el segmento de
trabajadores por jornal y asalariados, de 48% en
2001 a 46% en 2010, pero se mantiene en el grupo
más alto. El número de trabajadores por cuenta propia
aumentó en tres puntos porcentuales, de 35% a 38%,
mientras que el incremento de parientes contribuyentes
se ha mantenido uniforme (Figura 6).
Figura 6: Estatus del empleo en Honduras, 1991-2010, %
Fuente: OIT, Indicadores Clave del Mercado Laboral (KILM), 9a.
Edición
La cuota del PIB en el sector agrícola del país se
mantiene más alta en comparación con el promedio en
América Latina y El Caribe (ALC). En Honduras, la cuota
59 50
37 39 38 36
17
17
22 21 19 19
25 33
41 40 43 45
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
1980 1990 2001 2005 2010 2013Agricultura Industria Servicios
50 49 48 49 46
0,0 5,4 3,8 2,7 2,7
37 35 35 37 38
11 10 13 12 13
0%
20%
40%
60%
80%
100%
1991 1995 2001 2005 2010
Trabajadores Familiares no remunerados Trabajadores por Cuenta Propia
Empleadores Trabajadores asalariados
Consejo Sindical Danés de Cooperación Internacional para el Desarrollo
Perfil del Mercado Laboral 2016
Honduras 2016 Página 11
del PIB de este sector ha permanecido básicamente en
un crecimiento uniforme desde 2005. El sector industrial
en Honduras ha experimentado una caída marginal de
29% en 2006 a 27% en 2015. En ALC esta tendencia
también ha declinado lentamente, alcanzando la cuota
de Honduras en 2015. También el sector de servicios
ha mantenido una cuota estable del PIB, 59% en
promedio, durante la última década. El país no ha
seguido la tendencia del promedio creciente de ALC
(Figura 7).
Figura 7: Cuota del PIB de los Sectores en Honduras y América Latina y El Caribe (ALC), 2006-2015
Fuente: Banco Mundial, Indicadores de Desarrollo Mundial
La productividad laboral de Honduras creció
lentamente en los comienzos de la Década del 2000
pero empezó a bajar después de 2008, alcanzando su
nivel de hace una década. La productividad laboral se
detuvo desde 2012. La productividad en el país se
mantiene más baja que los promedios de ALC y los
promedios mundiales. No hay indicios de que las
brechas en Honduras fueran a estrecharse en los
próximos años (Figura 8).
Figura 8: Tendencia de la productividad laboral, 2007-2016
Nota: La productividad laboral es definida como producto por
trabajador (es decir, PIB 2011 constante, US$ internacionales en
Paridad del Poder Adquisitivo (PPP)); y año indexado 2000 (=100).
Fuente: OIT, Indicadores Clave del Mercado Laboral (KILM), 9a.
Edición
Migración
La migración neta ha permanecido en una tendencia
decadente de 2002 a 2012. La proporción migración
neta- población promedio parece ser mucho más alta
que el promedio de ALC.
En los inicios de la Década del 2000 hubo un influjo de
remesas en Honduras que crecía rápidamente y llegó a
su punto máximo en 2006, 22% del PIB. En 2012 cayó
en picada a 16% pero la tendencia se revirtió
lentamente y las remesas han seguido aumentando
desde entonces hasta alcanzar un promedio de 17% en
el período comprendido entre 2012 y 2015. El país
recibe remesas por una cantidad diez veces mayor que
el promedio de ALC, estimado en 1.2%. Puede decirse
que Honduras es uno de los países del mundo que
recibe la mayor cantidad de remesas. 31 Estos datos
muestran además que las remesas de los migrantes son
el motor esencial de la economía. Lo anterior explica
cómo la reducción significativa de los flujos de remesas
después de 2006 ha afectado a la economía (Tabla
14 & Figura 9; ver también la sección: Desempeño
Económico General). El impacto de las elecciones
presidenciales de noviembre 2016 en Estados Unidos
probablemente afectará negativamente el flujo de
remesas y habrá cambios en las tendencias migratorias
en Honduras.
Tabla 14: Factores de la Migración en Honduras
Migración neta (2008-2012)
Honduras - 80,000
Migración neta a población promedio por año (2008-2012)
Honduras - 1 : 469
Habitantes
América Latina & El Caribe
- 1 : 1,438 Habitantes
Remesas recibidas, % del PIB (2012-2015, promedio)
Honduras 17 %
América Latina & El Caribe
1.2 %
Nota: La tasa de migración neta es la diferencia entre inmigrantes y emigrantes en cinco años. Un valor positivo representa que más personas entran al país que las que salen, mientras que un valor negativo significa que mas personas se van del país que las que entran. Fuente: Banco Mundial, Indicadores de Desarrollo Mundial
0
50
100
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Agricultura - Honduras Industria - Honduras
Servicios - Honduras Agricultura - ALC
Industria - ALC Servicios- ALC
0
50
100
150
0
10000
20000
30000
40000
20
00
20
01
20
02
20
03
20
04
20
05
20
06
20
07
20
08
20
09
20
10
20
11
20
12
20
13
20
14
20
15
Honduras América CentralMundial Honduras, año 2000 (=100)
Consejo Sindical Danés de Cooperación Internacional para el Desarrollo
Perfil del Mercado Laboral 2016
Honduras 2016 Página 12
Figura 9: Migración neta y tendencias de las remesas en Honduras, 2002-2015
Fuente: Banco Mundial, Indicadores de Desarrollo Mundial
Se estima que 60% de los migrantes son jóvenes, la
cual es una cuota relativamente grande.32 Muchos de
ellos han tenido poco acceso a la educación formal y
no son calificados. Aun así, tratan de encontrar trabajo
en sus países de destino en niveles de habilidad por
debajo de los que ya poseen por su educación. El
factor económico, la probabilidad de un ingreso y la
falta de creación de empleos son razones poderosas
para la migración en Honduras.33
Se ha estimado el número de emigrantes en
aproximadamente un millón, lo cual hubiera sido
equivalente en 2010 a casi un cuarto de la población
económicamente activa34 Los destinos preferidos por los
migrantes hondureños son Estados Unidos, España y
Nicaragua. Honduras es además un país de mucho
tránsito para los migrantes latinoamericanos que
buscan entrar a Estados Unidos.35 En 2014, el gobierno
creó un Grupo de Trabajo Criminal para investigar y
perseguir el tráfico humano y el tráfico de jóvenes
migrantes no acompañados.
Un estudio mostró que un incremento del 10% en la
emigración desde Honduras aumentó hasta en 11% los
salarios en Honduras. Se argumentó que el impacto de
la emigración era dirigida por las mujeres y las
regiones urbanas.36
En Honduras ha habido además una migración de lo
rural a lo urbano para apoyar al sector industrial
urbano. Este fue un impacto generado por un mayor
enfoque en la inversión extranjera que promovió el
alejamiento de los trabajadores de los negocios
pequeños.
Las remesas y los retornados traen capital a la
economía hondureña, pero la dependencia en la
inmigración ilegal también deja a muchas familias
endeudadas con los coyotes - es decir traficantes de
seres humanos - fortaleciendo así el poder y la
influencia del crimen organizado.37
Economía Informal
Las estimaciones de 2013 indican que el empleo
informal constituye el 73% del empleo total en el sector
no agrícola de Honduras. Existe una delgada brecha
de género con los hombres del 71% y con las mujeres
del 76%, respectivamente. La economía informal
empleó al 60% del empleo total. La economía informal
en Honduras es mucho más grande que el promedio en
ALC (Tabla 15).
Tabla 15: El empleo en la economía informal
Total de empleados informalmente en empleos no agrícolas
Honduras (2013) 73 %
LAC (2010) 50 %
Ocupación en el sector informal en empleos no agrícolas
Honduras (2013) 60 %
LAC (2010) 32 %
Fuente: OIT, Indicadores Clave del Mercado Laboral
(KILM), 9a. Edición
La Figura 10 a continuación demuestra que el empleo
informal creció en la Década del 2000 y se mantiene
por encima del 70% en cuanto a personas en empleos
informales en 2010, hasta ahora. El mercado laboral
ha sido afectado por los desafíos de hacer negocios, el
ambiente de la gobernabilidad y la debilidad en
hacer cumplir el código laboral. La causa principal del
empleo informal de los trabajadores asalariados en las
compañías formales es la falta de cumplimiento con el
marco regulador.
Figura 10: Empleo informal en Honduras, 1990-2013, %
Fuente: OIT, Indicadores Clave del Mercado Laboral (KILM), 9a.
Edición
-149999
-99997
-80000
0
5
10
15
20
25
-160000
-140000
-120000
-100000
-80000
-60000
-40000
-20000
0
Migración Neta, número de personas
Remesas Personales, % del PIB
0
20
40
60
80
100
1990 1995 2002 2003 2008 2009 2010 2011 2012 2013Personas en empleo informal del total del empleo no agrícola
Personas empleadas en el Sector informal del total del empleo no agrícola
Personas en empleo informal fuera del sector informal
Consejo Sindical Danés de Cooperación Internacional para el Desarrollo
Perfil del Mercado Laboral 2016
Honduras 2016 Página 13
Otros datos comparativos demuestran que el mercado
laboral en Honduras está fragmentado en un sector
formal relativamente estrecho que está abrazado por
una economía informal dominante. Y está más presente
en Honduras que en otros países en LAC (Figura 11).
Figura 11: Empleo en la economía informal en ALC, 2006-2009
Fuente: OIT, Mujeres y Hombres en la Economía Informal: Un Cuadro Estadístico, 2014
Ya que la mayoría de trabajadores está en la
economía informal, este segmento está sufriendo
debido a las condiciones precarias de trabajo en
cuanto a ingresos, salud y seguridad ocupacional, y
cobertura social.
En general, la economía informal es heterogénea y
corresponde a micro empresas con trabajadores por
cuenta propia y micro negocios informales no
registrados. En resumen, el trabajo en la economía
informal se da predominantemente en pequeños
negocios familiares, ventas ambulatorias, a través de
servicios, y venta de alimentos al por menor.
Uno de los principales problemas es la falta de capital
y las operaciones a menor escala que hacen difícil
alcanzar suficientes niveles de productividad para
cubrir el costo de volverse formal. Con respecto a los
niveles de capacitación en este ‘sector’, muchos de los
trabajadores carecen de capacitación y tampoco
existen programas de capacitación en el sector.
En la encuesta de WageIndicator, que tuvo lugar en
2012, se clasificó a los trabajadores en una escala de
informalidad de 1 a 5. En la categoría 1 están los
trabajadores sin derecho a prestaciones sociales,
quienes ni contribuyen a la seguridad social ni tienen un
contrato. La encuesta mostró que 37% está en la
categoría más informal y 30% en la más formal. Ésta
es la encuesta más informal entre otras similares que ha
realizado WageIndicator.org.38
La encuesta mostró asimismo que el índice de
informalidad se correlaciona positivamente con el nivel
salarial. Por ejemplo solo el 50% de los empleados en
la categoría más informal gana salarios por encima del
nivel del salario mínimo. Es además más probable
encontrar a menores de 29 años en empleos informales
que a personas entre 30 y 39 años.
El gobierno ha comenzado un programa para mejorar
los controles de planillas realizando auditorias en
instituciones públicas para identificar y retirar a los
trabajadores irregulares. En 2015, la Dirección
General de Rentas (DEI) implementó un nuevo sistema
de facturación, el cual adolece de varios problemas y
aumentó los costos de los negocios pequeños y la
economía informal, según las fuentes.39 Entre otros,
iniciar un negocio y pagar impuestos es un desafío. En
la práctica, el nuevo esquema de impuestos obligará a
las compañías a exigir a sus distribuidores (p.ej. de la
economía informal) que se inscriban y cumplan con los
reglamentos porque de lo contrario afrontarán un
aumento de impuestos y no podrán respaldar los gastos
con los recibos correspondientes.
Trabajo Infantil
La ley regula el trabajo infantil y establece 14 años
como la edad mínima para trabajar. Los niños entre 14
y 18 años deben contar con un permiso especial de la
STSS para trabajar. Sin embargo, la vasta mayoría de
los niños que trabajan carecen de permisos de la STSS.
Los niños entre 14 y 16 años pueden trabajar un
máximo de cuatro horas diarias, y aquellos entre 16 y
18 años hasta seis horas diarias.40 En 2015, la U.S.
Office of Trade and Labour Affairs (Oficina de
Comercio y Trabajo de E.U.A.) encontró evidencias de
que el gobierno no exigió el cumplimiento de las leyes
laborales relacionadas con la edad mínima para el
empleo infantil.41
Los datos indican que 11% de los niños hondureños
participan en el trabajo infantil, lo cual se acerca al
promedio de ALC, el 10%. También muestran que hay
más probabilidad de que los niños se involucren en el
trabajo infantil en el área rural (14%) que en el área
urbana (6%), y los niños (18%) más que las niñas (4%).
También se ha observado que es más probable que los
niños trabajen cuando tienen más edad, por ejemplo,
75%
60%
74%
66%
71%
56% 52% 52%
58% 54%
38% 41%
24%
9%
17% 15%
33%
18%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
Bolivia Colombia Honduras Nicaragua Paraguay LAC
Empleo Informal
Empleo en el Sector Informal
Empleo Informal fuera del sector Informal
Consejo Sindical Danés de Cooperación Internacional para el Desarrollo
Perfil del Mercado Laboral 2016
Honduras 2016 Página 14
9% de niños entre 7-14 años vs. 33% de niños entre
15-17 años están trabajando.
Tabla 16: Estatus del trabajo infantil Proporción de todos los niños por grupo etario
Región Edad Tipo Proporción
Honduras (2007)
7-14 Niños empleados
8.7 %
5-17 Trabajo Infantil 11 %
14-17 Trabajo peligroso
25 %
América Latina y El Caribe (2008)
5-17
Niños empleados
13 %
Niños peones 10 %
Trabajo peligroso
6.7 %
Nota: Entre los niños que trabajan se incluye a todos los niños en alguna clase de trabajo, mientras que la palabra ‘peones’ es un término más estrecho que no implica formas suaves de trabajo. Trabajo peligroso es la peor forma de trabajo infantil, tal como la define el Convenio 182 de la OIT. Fuente: Entendiendo el Trabajo Infantil, Tendencias del empleo de niños y el trabajo infantil en la región de América Latina y El Caribe: informe de país para Honduras, 2010 & OIT, Aceleración de la acción contra el trabajo infantil, Conferencia Internacional del Trabajo, Sesión 99 - 2010.
Tres de cuatro niños entre 7 y 14 años trabajan como
ayudantes no pagados (74%) y muchos también son
jornaleros (23%). La semana promedio para los niños
que solo trabajan es de 35 horas; los niños que
también van a la escuela trabajan un promedio de 17
horas. La tasa de niños empleados ha cambiado un
poco, de 11% en 2000 a 6.8% en 2002 a 8.7% en
2007.
Es en el área rural donde se da más el trabajo infantil.
Los niños suelen trabajar al lado de sus parientes en el
sector agrícola y otros sectores, tales como: pesca,
construcción, transporte, y negocios pequeños.
En 2014, el gobierno en Honduras estableció la
Dirección de la Niñez, Adolescencia y Familia (DINAF).
Tiene como propósito monitorear los derechos de la
niñez e implementar los planes nacionales relacionados
con la niñez y sus familias. Tal como se ha mencionado,
las medidas del gobierno para hacer cumplir las leyes
de trabajo infantil no disuaden a los patronos de usar
el trabajo infantil. Como señalado en este informe, los
inspectores de trabajo carecen de los recursos
necesarios para ejecutar sus mandatos con efectividad.
En mayo 2015, El Comité de los Derechos del Niño
(Naciones Unidas) revisó los informes de Honduras y
expresó su preocupación sobre la capacidad de las
instituciones para implementar con efectividad las
reformas y proporcionar una inversión sostenida en
educación, salud y desarrollo de la niñez.42
Género
De acuerdo con el Índice Global de la Brecha de
Género (IGBG) 2016, Honduras ocupa el lugar 78
entre 144 países (1 es el más alto). Este IGBG se
enfoca en medir brechas en lugar de niveles; brechas
en variables de efectos en lugar de brechas en
variables de insumos, y clasifica a los países
atendiendo a la igualdad de género y no al
empoderamiento de la mujer.
La clasificación del país es extremadamente alta (1) en
cuanto al nivel educativo (ver también la sección:
Educación); a nivel intermedio en salud & supervivencia
(59) y empoderamiento político (75) mientras que la
participación y la oportunidad económica son
relativamente bajas, 96 entre 144 países.43
El Instituto Nacional de la Mujer desarrolla la política
del gobierno para la mujer y el género. Asimismo, el
Plan Nacional de Igualdad y Equidad de Género,
avalado a nivel nacional, continúa sus esfuerzos para
lograr la equidad de género. La transición lenta de las
mujeres del trabajo no pagado al trabajo pagado es
un paso en la dirección correcta hacia la igualdad. Sin
embargo, aún hay contiendas para lograr igual
remuneración e iguales empleos, así como igual
tratamiento.
La igualdad de género tiene específicamente algunos
desafíos relacionados con las normas patriarcales de la
sociedad, la pobreza, la seguridad humana, y la
corrupción. Aunque la sociedad civil y los movimientos
sociales han jugado un papel central en llevar al primer
plano los temas de género en décadas pasadas, la
crisis política ha creado rupturas entre los activistas y
las organizaciones de la sociedad civil, aun dentro del
movimiento de las mujeres.44
Tal como se menciona en alguna parte de este informe:
La tasa de empleo para las mujeres es
considerablemente más baja que para los hombres, y
ellas tienen mayor probabilidad de ser afectadas por
el desempleo o el subempleo. Pocas mujeres trabajan
en la agricultura, siendo más común que encuentren
trabajo en la manufactura, el comercio y los servicios
sociales. Las mujeres han experimentado una baja
significativa como jornaleras y trabajadoras
asalariadas de 53% en 2005 a 41% en 2010,
mientras que los hombres de 49% y 46%,
Consejo Sindical Danés de Cooperación Internacional para el Desarrollo
Perfil del Mercado Laboral 2016
Honduras 2016 Página 15
respectivamente; y revertida por segmentos cada vez
mayores de trabajadores por cuenta propia, lo cual es
un indicador representativo que apunta a una
economía informal creciente (Figura 12).
Figura 12: Estatus del empleo en Honduras por sexo, 1995-2010, %
Fuente: OIT, Indicadores Clave del Mercado Laboral (KILM), 9a.
Edición
Alrededor de 8.7% de los empleados a tiempo
completo eran mujeres, que es un promedio mucho
menor que el de ALC, el 14%.45 Lo que es más,
mientras 15% de las mujeres tienen una cuenta en una
institución financiera formal, 26% de los hombres tienen
cuentas similares.46 Una Encuesta de Empresas reporta
que 43% de firmas hondureñas contaba con la
participación de las mujeres como propietarias en
comparación con el promedio de ALC, en 42% (Figura
13).
Figura 13: Las Mujeres en Dirección y Propiedad
Fuente: Banco Mundial, Encuesta de Empresas, Perfil de País Honduras
2010
Juventud
Tal como ya se ha mostrado, el desempleo juvenil
(personas entre 15 y 24 años de edad) casi duplica la
tasa de desempleo total y el desempleo de las jóvenes
es dos veces mayor que el de los hombres (Figura 14I.
La cuota de jóvenes desempleados es 46% con una
tendencia a la baja, lo cual está relacionado con las
crecientes tasas de inscripción escolar y el estatus de la
migración. Es interesante observar que la tasa de
desempleo de los jóvenes hondureños es dos puntos
porcentuales más baja que el promedio en
Centroamérica, pero la brecha es muy limitada entre
las mujeres hondureñas y las mujeres de la región
(Figura 14).
Figura 14: Honduras: Tendencia del desempleo juvenil, 2007-2016, %
Fuente: OIT, Indicadores Clave del Mercado Laboral (KILM), 9a.
Edición
El desempleo es un factor relevante en la exclusión
social de la juventud, es un impacto generado por la
ausencia de condiciones socioeconómicas y de trabajo
relacionada con la baja productividad, la inestabilidad
laboral y hasta la migración internacional irregular que
se da como una forma de salir de estos problemas.
Estos aspectos, que están interrelacionados con las
esferas de educación, participación ciudadana y
situaciones de riesgo social, afectan el proceso de
construcción y expansión de la ciudadanía e influencian
los niveles de desarrollo humano.
Se han implementado algunos programas juveniles,
incluso para desanimar el éxodo de los jóvenes del
área rural a través de promover las redes sociales y el
espíritu de empresa y así mejorar sus oportunidades de
entrar al mercado laboral. Las prioridades del
programa son desarrollo rural y seguridad alimentaria
con equidad y sostenibilidad. El dirigirse a las cadenas
0
10
20
30
40
50
60
1995 2001 2005 2010
Trabajadores asalariados - Hombres
Trabajadores por Cuenta Propia - Hombres
Trabajadores no remunerados - Hombres
Trabajadoras Asalariadas - Mujeres
Trabajadoras por Cuenta Propia - Mujeres
Trabajadoras familiares no reuneradas- Mujeres
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
45%
50%
Firms with women top manager Firms with women participationin ownership
Honduras ALC Países de Ingreso Medio Bajo
51 50
51 51
50
49
48
47
46
46
42
44
46
48
50
52
0
2
4
6
8
10
12
14
16
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016Hombres - HondurasMujeres - HondurasHombres - CAMujeres- CAYouth unemployed in total unemployed
Consejo Sindical Danés de Cooperación Internacional para el Desarrollo
Perfil del Mercado Laboral 2016
Honduras 2016 Página 16
que podrían generar empleo decente en combinación
con la creación de sociedades más sólidas con
instituciones locales, negocios y centros educativos, hizo
posible ampliar la identidad nacional y las conexiones
locales.47
Honduras tiene uno de los problemas de pandillas más
serios de Centroamérica y una de las tasas más altas
de homicidios en el mundo. Se ha estimado que en
Honduras más de 4,700 niños y jóvenes pertenecen a
las pandillas.48 La exclusión social y la falta de
oportunidades son algunos de los factores que los
llevan a unirse a estos grupos peligrosos. Mientras el
gobierno promovía un sistema de línea dura para
hacer cumplir la ley, el enfoque no pudo reducir la
creciente tasa de crimen y ha tenido consecuencias
negativas. Entre otras, debido a restricciones
presupuestarias el gobierno ha dejado en alguna
medida la mayoría de los programas de prevención y
rehabilitación de las pandillas a iglesias y ONGs.49 En
2015, se creó un movimiento juvenil en Honduras a
través de las redes sociales, cuyos participantes
inundaron las calles con marchas de antorchas contra la
corrupción y la impunidad.
Uno de cuatro (25%) jóvenes hondureños ni estudia ni
trabaja y tiene pocas posibilidades de incorporarse en
programas de capacitación vocacional flexibles. Es
alarmante observar que más de 750,000 jóvenes
hondureños ni estudian ni trabajan. El grupo de jóvenes
hondureños que estudia y trabaja constituye una
minoría por debajo de uno de diez.
Otro punto clave es que la proporción de jóvenes que
no tienen empleo, estudios o capacitación (es decir, la
tasa NINI) ha sido mucho más alta entre las mujeres que
entre los hombres (Figura 15). Esta brecha también está
relacionada con divergencias culturales que tienen
deficiencias entre la población indígena en el mercado
laboral (ver también la sección: Educación).
Figura 15: La tasa NINI en Honduras
Fuente: OIT, Indicadores Clave del Mercado Laboral (KILM), 9ª. Edición
Tal como se describió anteriormente en este informe, el
crecimiento económico no ha derivado en la creación
de muchos trabajos nuevos en el sector formal y, por
consiguiente, el subempleo invisible de los jóvenes
hondureños continúa siendo muy elevado y ellos
trabajan en la economía informal.
De acuerdo con las fuentes, la falta de empleo decente
y la precariedad de empleo existente, la búsqueda de
mejores oportunidades de trabajo y la posibilidad de
enviar remesas a la familia son factores fundamentales
que ayudan a comprender el magnetismo que tiene la
migración internacional para la juventud.50
EDUCACIÓN
Honduras tiene un nivel de educación relativamente
bueno en comparación con otros países
centroamericanos. Alrededor de 19% de la población
carece de educación; la diferencia de género en
cuanto a nivel de educación es bastante bajo, siendo el
promedio de estudios 5.5 años (Tabla 17).
Tabla 17: Nivel más alto adquirido y años de estudio en la población 2010, % de la Población 25+, Hombres y Mujeres
Se ha observado un cambio en cuanto a adquisición de
educación y desempleo. Ante todo, la población
desempleada en Honduras con menos que primaria
bajó de 9% en 1998 a 4% en 2011. De igual forma,
el desempleo del segmento con educación primaria
cayó de 63% a 31%, respectivamente. Segundo, y en
contraste, el desempleo del segmento que adquirió
educación secundaria y terciaria creció rápidamente de
0%
20%
40%
60%
80%
Hombres Mujeres2009 2010
Nivel Más Alto adquirido Hombres Mujeres
Sin Estudios 19 % 19 %
Primaria Empezada 54 % 53 %
Completada 27 % 25 %
Secundaria Empezada 24 % 23 %
Completada 15 % 15 %
Terciaria Comenzada 5.4 % 4.9 %
Completada 3.7 % 3.2 %
Años promedio de educación total
5.8 años 5.5 años
Nota: Primaria, secundaria y terciaria es la distinción internacionalmente definida de la educación. En Dinamarca, éstas corresponden a grundskole, gymnasium & university. Fuente: Barro, Robert and Jong-Wha Lee, Abril 2010, "A New Data Set of Educational Attainment in the World, 1950-2010." NBER Documento de Discusión No. 15902
Consejo Sindical Danés de Cooperación Internacional para el Desarrollo
Perfil del Mercado Laboral 2016
Honduras 2016 Página 17
22% a 47%, así como de 6% a 9%, respectivamente
(Figura 16).
Figura 16: Desempleo por nivel de adquisición educativa en Honduras, 1998-2011, %
Fuente: OIT, Indicadores Clave del Mercado Laboral (KILM), 9a.
Edición
En Honduras, las tasas de inscripción escolar de las
mujeres en todos los niveles se mantienen por encima de
las tasas de los hombres, lo cual es una tendencia
regional similar en América Latina y El Caribe (Figura
17). La inscripción escolar neta en Honduras permanece
más alta que el promedio de la región, aunque el país
sufrió una caída en 2013-2014. La educación
secundaria y terciaria en Honduras muestra tasas de
inscripción por debajo del promedio regional así como
tasas decrecientes, especialmente con respecto a la
inscripción escolar de las mujeres en educación
secundaria (Figura 17).
Figura 17: Inscripción en Educación Primaria, Secundaria y Terciaria 2003-2014, Hombres y Mujeres, Honduras y América Latina & El Caribe (LAC), %
Nota: Inscripción neta es la proporción entre los niños en la edad
escolar oficial que están inscritos en la escuela y la población en la edad
escolar oficial correspondiente. Inscripción bruta es la proporción entre
la inscripción total - independientemente de la edad - y la población en
la edad escolar oficial correspondiente.
Fuente: Banco Mundial, Estadísticas de Educación
Un desafío clave en Honduras es que
aproximadamente 10% de la población entre 5 y 17
años no tiene acceso al sistema educativo. Tres de
cuatro (75%) de estos niños viven en el área rural.
Entre otras cosas, la infraestructura del transporte es
débil. En el lado positivo, el Congreso Hondureño
aprobó la Ley de Educación Básica en 2012, que
apoya a las familias pobres, proporciona fondos para
la educación bilingüe, establece nuevos requisitos para
la educación docente, y ofrece una educación gratis y
obligatoria hasta la secundaria. No se tiene aún una
evaluación del impacto de esta ley pero, tal como
indicado, la inscripción escolar en todos los niveles no
ha aumentado.
El gobierno fortalece la educación secundaria
proporcionando materiales, zapatos y uniformes para
las familias de escasos recursos e iniciará la
capacitación de maestros bilingües
Español/Inglés. Asimismo, todos los maestros deben
tener grados universitarios en 2018. Las estimaciones
indican que gobierno necesitará contratar a 15,000
0
10
20
30
40
50
60
70
Primaria nocompleta
Primaria Secundaria Terciaria
1998 2011
84
86
88
90
92
94
96
98
100
Net enrolment in primary school
Hombres-Honduras
Mujeres -Honduras
Hombres-ALC
Mujeres -ALC
40
50
60
70
80
90
100
200620072008200920102011201220132014
Inscripción bruta en la escuela secundaria
Hombres-Honduras
Mujeres-Honduras
Hombres -ALC
Mujeres-ALC
0
10
20
30
40
50
60Inscripción bruta en la escuela terciaria
Hombres-Honduras
Mujeres -Honduras
Hombres -ALC
Mujeres -ALC
Consejo Sindical Danés de Cooperación Internacional para el Desarrollo
Perfil del Mercado Laboral 2016
Honduras 2016 Página 18
nuevos maestros de secundaria y capacitor a 5,000
maestros para las clases bilingües.51
Capacitación Vocacional
Según las fuentes, se ha estimado que la oferta de
servicios de capacitación y formación de capacidad
vocacional es muy baja, dejando pocas oportunidades
para la inclusión de los jóvenes hondureños que no
estudian ni trabajan. Esto ha generado un impacto
tanto en el sector urbano como en el rural. La falta de
capacitación técnica vocacional tiene un efecto más
fuerte entre los jóvenes de escasos recursos que en
aquellos de nivel socioeconómico intermedio o alto. La
brecha entre los índices socioeconómicos bajo y alto es
significativa, con un diferencial de 29%.52
Los datos muestran una inscripción en programas
técnicos/vocacionales considerablemente más alta en
Honduras que en el promedio de la región. En números,
la proporción entre alumnos en capacitación vocacional
y todos los alumnos en educación secundaria se estima
en 32%, mientras que es de 10% en el promedio de
LAC. Uno de dos (51%) alumnos en capacitación
vocacional es una mujer (Tabla 18). Se estima que en la
actualidad el 34% de las firmas del sector privado en
Honduras ofrece capacitación formal.53
Tabla 18: Estatus de la capacitación vocacional, 2014
Alumnos en capacitación vocacional
Honduras 197,208
Educación secundaria, alumnos vocacionales (% mujeres)
Honduras 51 %
LAC 52 %
Proporción entre alumnos en capacitación vocacional y todos los alumnos en educación secundaria
Honduras 32 %
LAC 10 %
Proporción entre alumnos de 15 a 24 años en capacitación vocacional
Honduras 11 %
LAC 5.8 %
Fuente: Banco Mundial, Estadísticas de Educación
El Instituto Nacional Hondureño de Capacitación
Vocacional (INFOP) ofrece una capacitación vocacional
muy variada a los trabajadores. Aunque es
independiente, la institución colabora con el gobierno y
el sector comercial para contribuir al crecimiento de la
productividad nacional. La institución opera con una
amplia gama de programas que han experimentado un
aumento rápido al igual que la tasa de inscripción de
los participantes (Figura 18).
Figura 18: Número de participantes y cursos en el INFOP 2002-2013
Nota: El número registrado de participantes en el INFOP diverge de la
Tabla 18, que está relacionada con fuentes de información distintas.
Fuente: INFOP, Cifras Estadísticas 2013
Se implementan nuevos programas para promocionar
la capacitación vocacional no formal. Entre otros, un
programa que se lanzó en 2013, el cual seleccionó a
instituciones de capacitación vocacional no formal que
ofrecen mayor número de opciones de educación
adaptadas a las necesidades actuales. El grupo
objetivo consiste de hombres y mujeres entrenados en el
sistema de cualificación vocacional no formal,
juntamente con personas que buscan trabajo o jóvenes
subempleados de ambos sexos que pertenecen a
grupos de la población pobre o de escasos recursos. Se
ha argumentado asimismo que el sistema de
capacitación vocacional no formal no está orientado a
las necesidades actuales y presenta obstáculos para
mejorar la situación laboral para los jóvenes.54
Cabe mencionar que no se han reconocido los múltiples
aprendizajes de la economía informal y que las
competencias adquiridas informalmente aún no están
registradas ni documentadas ni certificadas.
Durante la implementación de los programas de
secundaria TVET se identificaron ciertos problemas,
tales como, ausencia de normas de desempeño
institucional, personal de mala calidad, falta de
objetivos de desempeño estudiantil, refuerzo de los
estereotipos de género, mala calidad de la educación,
poca pertinencia del aprendizaje, tasas elevadas de
repetición y abandono escolar, mal desempeño, y bajo
rendimiento académico.
6000
7000
8000
9000
10000
11000
12000
13000
0
50000
100000
150000
200000
250000
20
02
20
03
20
04
20
05
20
06
20
07
20
08
20
09
20
10
20
11
20
12
20
13
Participantes Inscritos
Participantes aprobados
Coursos iniciados
Consejo Sindical Danés de Cooperación Internacional para el Desarrollo
Perfil del Mercado Laboral 2016
Honduras 2016 Página 19
PROTECCIÓN SOCIAL La protección social en Honduras opera en tres áreas:
salud, seguro social, y bienestar social. La seguridad
social contributiva cubre un pequeño porcentaje de la
población trabajadora, con no más de
aproximadamente 20%, del cual 12% están en
atención en salud. Este último es mucho más bajo que el
promedio de ALC, estimado en 82% (Tabla 19). Las
personas que participan en el trabajo informal y tienen
bajos ingresos suelen estar cubiertos inadecuadamente
pese al sinnúmero de programas de bienestar social
que son implementados actualmente.
En años recientes se ha incrementado el gasto social en
general, reforzado en gran medida por donantes
internacionales. El gobierno ha promovida un Plan
Estratégico Inter-Agencia para la Política de Protección
Social 2012–2016, y tiene planes para reformar los
sistemas de pensión y atención en salud con el objeto
de moverse gradual y progresivamente hacia la
jubilación universal y la cobertura de atención en salud.
La política tiene un rango limitado debido a recursos
disponibles y objetivos fiscales rigurosos. En 2015,
COHEP expresó sus inquietudes acerca de algunas
disposiciones de la reforma relacionadas con el hecho
de que los ingresos de los trabajadores y la débil
sostenibilidad de las empresas podrían incentivar la
informalidad.55
Tabla 19: Gasto público en planes de protección social, 2010
Indicador Medida Honduras LAC
Gasto total en
protección social % of PIB 4.4 % 14 %
Gasto en atención en
salud pública % of PIB 3.5 % 4.0 %
Cobertura de salud y
protección social
% de
población
total
12 % 82 %
Tendencias del gasto
del gobierno en salud
% cambio
por año 3.1 % N/a
Fuente: OIT, Protección Social, Estadísticas e Indicadores
Tal como se indicó, los trabajadores en Honduras tienen
un sinnúmero de planes de seguridad social en los
sectores formales tanto públicos como privados, p. ej. el
sistema de salud comprende servicios públicos y
privados (Tabla 20). Siete organizaciones forman el
sistema de bienestar social, que implementan 22
programas de bienestar social diferentes.
Tabla 20: Cobertura de IHSS y otros planes en Honduras
E-M IVM RP Otros
Población 17 % 17 % 7.4 % 3.3 %
Población económicamente activa
19 % 16 % 18 % 5 %
Trabajadores asalariados
48 % 39 % 46 % 11 %
Nota: IHSS tiene tres sistemas: Enfermedad-Maternidad (E-M) proporciona servicios médicos en las clínicas de IHSS, licencia por enfermedad y prestaciones de maternidad. Invalidez, Vejez Y Muerte (IVM) proporciona pensiones por invalidez, vejez y supervivencia. Riesgo Profesional (RP) cubre riesgos y daños profesionales. Fuente: IHSS, Estadística, IHSS en Cifras 2012 & OIT, GESS, Perfiles de País
El sistema más grande es el Instituto Hondureño de
Seguridad Social (IHSS), que proporciona la cobertura
de las pensiones del sector privado y es un proveedor
importante de atención en salud en el país. Los
trabajadores por cuenta propia, así como del sector
doméstico y agrícola y los temporales están excluidos
de daños en el trabajo, prestaciones de maternidad y
licencia por enfermedad, pero los trabajadores por
cuenta propia y los del sector doméstico pueden entrar
al plan de Invalidez, Vejez Y Muerte (IVM) y a la parte
de servicios médicos de Enfermedad-Maternidad (E-M)
por un total de 13% del ingreso mensual.56 En general,
IHSS asegura a unos 1.6 millones de habitantes, cerca
del19% de la población total.57 Pero la institución ha
sido perseguida por escándalos de corrupción masiva
en años recientes, poniendo en riesgo la confianza en el
sistema.
La OIT ha argumentado que el bienestar social en
Honduras está limitado por tasas de financiamiento
comparativamente bajas y una eficiencia cuestionable
en la práctica, entre otras cosas, debido a excesivos
costos de operación, tasas lentas y desenfocadas de
implementación y valoraciones de impacto
superficiales.58 Sin embargo, el gobierno prevé
proteger los recientes incrementos del gasto social
manteniendo los gastos generales bajo los principales
programas sociales en 1.6% del PIB, conforme el
acuerdo vigente con el Fondo Monetario Internacional
(FMI). Podría además sugerir que el crecimiento del
gasto en atención en salud no financiado con pagos del
bolsillo familiar no romperá la tendencia lentamente
declinante que inició en la Década del 2010 (
Figura 19).
Consejo Sindical Danés de Cooperación Internacional para el Desarrollo
Perfil del Mercado Laboral 2016
Honduras 2016 Página 20
Figura 19: Gasto de atención en salud no financiado con desembolsos personales de las familias, 1995-2011
Fuente: OIT, Abordaje de la Crisis Global de Salud: Políticas
Universales de Protección Sanitaria, 2014
En septiembre 2015, se aprobó una nueva Lay de
Protección Social que introdujo un paquete de
reformas. La ley establece cuentas individuales de
jubilación para los empleados que ganan por lo menos
el doble del salario mínimo; obliga a los patronos a
contribuir a un nuevo fondo de indemnización por
despido; privatiza parcialmente el sistema de salud
pública, y extiende la cobertura de las prestaciones de
seguridad social (actualmente solo 5% de la fuerza
laboral es elegible para recibir una pensión de vejez
de la seguridad social). De la misma forma, los
patronos deben depositar al menos 50% del pago por
despido, al cual tiene derecho un empleado, en una
cuenta de banco a nombre del empleado. Según las
fuentes, esta disposición fue suspendida hasta que no se
resuelvan algunas acciones legales y se haga una
aclaración más amplia de cómo funcionaría el
proceso.59
Los funcionarios públicos permanentes, los maestros, los
empleados de las universidades y el ejército tienen sus
propios programas de protección social. En total, estos
programas cubren aproximadamente a 267,600
afiliados y a los miembros de sus familias.60
Actualmente se implementa la reforma del fondo de
pensiones de empleados públicos que fue promulgada
en 2014.
Por otro lado, la cobertura de vejez como una
proporción de los ancianos en Honduras es muy baja en comparación con el promedio de LAC, 8.4% vs.
56%, respectivamente (Tabla 21). Esta cobertura
confronta una brecha de género en Honduras de 14%
para los hombres y 5.8% para mujeres. También está
presente esta brecha de género entre los
contribuyentes activos de un plan de pensiones de la
población en edad de trabajar (15-64 años) de 13% y
9.6%, respectivamente; pero, en contraste, se revierte
entre la fuerza laboral (15 años o más) en 14% y
21%, respectivamente (ver más en la Tabla 21).
Tabla 21: Beneficios, cobertura y contribuciones a los planes de pensión, 2009-2010
Tema Medida Honduras LAC
Beneficios sociales por
edad activa (2010) % del PIB 0.2 % 2.0 %
Edad de jubilación
recibiendo una pensión
de vejez (edad 65+
hombres, 60; mujeres)
(2009)
Proporción
del total 8.4 % 56 %
Contribuyentes activos
de un plan de pensión
(2007)
Edad 15+ 17 % 38 %
Contribuyentes activos
de un plan de pensión
(2007)
15-64
años 11 % 28 %
Fuente: OIT, Protección Social, Estadísticas e indicadores
DESEMPEÑO ECONÓMICO GENERAL
Honduras es un país con un nivel de ingresos mediano -
bajo. El país sufre de una distribución altamente
desigual del ingreso y ha confrontado dificultades
políticas y económicas a este respecto. El desarrollo
humano ha experimentado una tendencia declinante
(Tabla 22).
Tabla 22: Factores Económicos Clave 2015
PIB US$ 20.2 Millardos
Crecimiento real del PIB 3.6 %
Haciendo Negocios * (2017)
-4 cambio en clasificación
101 de 190 países
Índice de Desarrollo
Humano **
-4 cambio de clasificación
131 de 188 países
Índice Gini ***
(2014)
50.6
8 of 145 países
* Una clasificación alta en el Índice Haciendo Negocios (Doing
Business) significa que en entorno regulador es más conducente a
la puesta en marcha y operación de una firma local.61 La
clasificación cambia en el período 2016-2017.
** El Índice de Desarrollo Humano (IDH) mide el promedio de una
vida larga y saludable, acceso a conocimientos, y un estándar
decente de vida. La clasificación de IDH cambia en el período
2009-2014.
*** Un coeficiente Gini de 1 (o 100 por ciento) expresa
desigualdad máxima entre valores. Este Índice Gini clasifica al
primer país con la desigualdad más alta mientras que el número
145 tiene la igualdad más alta.
Fuente: CIA, The World Factbook, Honduras; Banco Mundial,
Indicadores Mundiales de Desasrrollo; Banco Mundial & IFC,
Facilidad de Hacer Negocios 2016/2017 en Honduras; y PNUD,
tendencias del Índice de Desarrollo Humano
40%
50%
60%
70%
80%
1995 2000 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011Bolivia Guatemala HondurasNicaragua Paraguay
Consejo Sindical Danés de Cooperación Internacional para el Desarrollo
Perfil del Mercado Laboral 2016
Honduras 2016 Página 21
El crecimiento del PIB per cápita pasó por una recesión
económica en 2008-2009, la cual se relacionó con el
golpe militar de 2009. Durante este período, la
comunidad internacional retiró su apoyo financiero y
político, y la crisis financiera global (2007-2008)
también afectó al sector de la exportación. El
crecimiento se recuperó en 2010, y ha permanecido en
2.0% en promedio durante el período 2011-2015,
manteniéndose por encima del promedio de LAC, en
0.9% (Figura 20).
Figura 20: crecimiento del PIB per cápita, 2006-2015, %
Fuente: Banco Mundial, Indicadores del Desarrollo Mundial
En términos del PIB per cápita medido en Paridad del
Poder Adquisitivo (PPP), Honduras se encuentra muy
por debajo de la cobertura de LAC con una
clasificación de 167 entre 229 países (1 es lo más
alto). La desigualdad de la distribución del ingreso
familiar es extremadamente alta en Honduras, pero ha
experimentado una tendencia a la baja en años
recientes, de 57% en 2011-2012 a 51% en 2014. Se
ha relacionado esto con los salarios más altos en
Honduras (volver a la Figura 1). Honduras está
clasificado en el lugar 8 entre 145 países, seguido por
Zambia y Namibia (Tabla 22 & Figura 21).
Figura 21: Crecimiento del PIB per cápita (PPP) en US$ e Índice Gini (%)
Nota: Un coeficiente Gini de 1 (o 100 por ciento) expresa desigualdad
máxima entre valores.
Fuente: Banco Mundial, Indicadores de Desarrollo Mundial
El número de trabajadores en extrema pobreza
(>US$1.9 por día) en Honduras ha experimentado una
tendencia fluctuante y en 2013 permanecía en la
misma clasificación que en 2001, de 15%. El número de
trabajadores moderadamente pobres (≥US$1.90 &
<US$3.10) experimentó un cambio mínimo de 12% en
2001 a 13% en 2013. En general, el número de
trabajadores pobres que vive por debajo de US$3.1
diarios creció en seis puntos porcentuales entre 2009 y
2013. Los trabajadores pobres del país se mantienen
por encima del promedio de la región (Figura 22).
Figura 22: Tendencias de los trabajadores pobres en el empleo total, 1995-2013, %
Nota: ‘Trabajadores pobres’ es la proporción de personas que viven con
sus familias por debajo de la línea de pobreza en línea con la
distribución total del empleo a través de las clases económicas.
Fuente: OIT, Indicadores Clave del Mercado Laboral (KILM), 9a.
Edición
La evolución de una clase media enfrenta desafíos. La
clase media baja (es decir, casi pobres (≥US$3.10 &
<US$5) ha permanecido básicamente en un desarrollo
limitado. La tendencia aumentó solo ligeramente en
años recientes. El promedio de la región se ha
mantenido en una tendencia decreciente desde 2001, y
Honduras permanece por encima de la misma. La clase
media en desarrollo (es decir, ≥US$5 & <US$13)
experimentó un rápido ascenso en la Década de 2000,
moviéndose hacia el promedio de la región. La tasa
llegó al máximo de 38% en 2009, pero luego fue
revertida llegando a 35% en 2013. La clase media
desarrollada y más allá (es decir, ≥US$13) también
llegó a su tope de 24% en 2009, cayendo a 19% en
2013, lo que contrasta con el promedio de la región
que continuó en una tendencia creciente del 25% en
2001 a 43% en 2013 (Figura 23).
-6
-4
-2
0
2
4
6
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015Honduras ALC
57
56 56
52
53
57 57
54
51
46
48
50
52
54
56
58
0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
14000
16000
18000
Honduras ALC Indice de Gini- Honduras
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 2011 2013
Honduras - US$1.9 Hnduras - US$3.1
ALC - US$1.9 ALC - US$3.1
Consejo Sindical Danés de Cooperación Internacional para el Desarrollo
Perfil del Mercado Laboral 2016
Honduras 2016 Página 22
Figura 23: Tendencias de la clase media en el empleo total, 1995-2013, %
Fuente: OIT, Indicadores Clave del Mercado Laboral (KILM), 9a.
Edición
La inflación ha sido estable, 3.2% en 2015, debido
principalmente a una combinación de políticas
monetarias y fiscales, así como a los precios bajos de
los combustibles (Figura 24).
Figura 24: Tendencia de la inflación, 2006-2015, %
Fuente: Banco Mundial, Indicadores de Desarrollo Mundial
La formación de capital fijo se derrumbó de 34% del
PIB en 2008 a 22% en 2009 y se ha mantenido por
debajo del 25% desde entonces, aunque permanece
más alta que el promedio en la región (Figura 25).
Figura 25: Formación Bruta de Capital Fijo, % del PIB
Fuente: Banco Mundial, Indicadores de Desarrollo Mundial
En el Índice Doing Business, Honduras obtuvo el puesto
101 entre 190 países en 2017, y está por encima de
la clasificación promedio de Nicaragua y de la región.
Esta clasificación cayó cuatro puestos desde 2016. De
los diez indicadores, la clasificación más alta del país
es por obtener crédito (7 de 190 países) seguido por
negociar licencias de construcción (84) y registrar
propiedades (85). La mayoría de los otros indicadores
tienen clasificaciones más bajas, p.ej. empezar un
negocio (148), exigir el cumplimiento de contratos
(151) y pagar impuestos (152) ().
Tabla 23: Facilidad de Hacer Negocios en Honduras 2016/2017
Tópicos 2017 2016 Cambio
Comenzar un Negocio 148 138 -10
Negociar Permisos de Construcción
84 89 5
Obtener Electricidad 144 146 2
Registrar Propiedades 85 86 1
Obtener Crédito 7 7 Ningún cambio
Proteger a los Inversores 132 129 -3
Pagar Impuestos 152 152 Ningún cambio
Comercio a través de Fronteras 109 100 -9
Hacer cumplir los Contratos 151 150 -1
Resolver la Insolvencia 139 138 -1
Nota: Los indicadores Doing Business 2017 están clasificando de 1 (tope) a 190 (fondo) entre otros países. Las clasificaciones dicen mucho sobre el ambiente comercial pero no miden todos los aspectos circundantes que son importantes para las firmas y los inversores y afectan la competitividad de la economía. Sin embargo, una clasificación alta no significa que el gobierno ha creado un entorno regulador conducente para la operación de un negocio. Nota: Este Índice ha sido controversial debido a datos defectuosos, especialmente en cuanto a la flexibilidad del mercado laboral y el pago subvaluado de impuestos. Sin embargo, la tabla aún puede usarse con reserva como una medida indicativa.62 Fuente: Banco Mundial & IFC, Doing Business 2017, Perfil de la Economía: Honduras
En el período 2010-2015, los elementos políticos que
rodean a Honduras han sufrido algunos cambios
divergentes en términos de Indicadores de
Gobernabilidad. Tres de los seis indicadores con
tendencia a descender son los relacionados con
Efectividad del Gobierno, Calidad Regulatoria y
Estado de Derecho. Este último tiene además la
clasificación más baja, de 17%. Por otro lado, se han
observado mejorías mínimas en Voz &
Responsabilidad y la Estabilidad Política. Es importante
mencionar que el Control de la Corrupción ha mejorado
significativamente (Tabla 26).
0
10
20
30
40
50
Honduras - US$3.1-5 Hnduras - US$5-13
Honduras - ≥US$13 ALC - US$3.1-5
ALC - US$5-13 ALC - ≥US$13
0
2
4
6
8
10
12
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Honduras America Latina y el Caribe
0
10
20
30
40
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Honduras America Latina y el Caribe
Consejo Sindical Danés de Cooperación Internacional para el Desarrollo
Perfil del Mercado Laboral 2016
Honduras 2016 Página 23
Se dice que Honduras confronta serios desafíos para
restaurar la fe del público en su propio gobierno. Los
escándalos de corrupción rampante, el volátil
crecimiento económico y la violencia persistente han
generado pesimismo y negatividad hacia las iniciativas
gubernamentales.63
Tabla 24: Indicadores de Gobernabilidad de Honduras 2010-2015, Puntuación & percentiles, y cambio
Indicador 2010 2015 Cambio
Voz & Rendición
de Cuentas -0.52/ 31% -0.45/ 32%
Estabilidad
Política -0.54/ 27% -0.51 / 28%
Efectividad del
Gobierno -0.65/ 30% -0.82 / 20%
Calidad
Regulatoria -0.20/ 46% -0.40 / 39%
Estado de
Derecho -0.88/ 21% -0.95 / 17%
Control de la
Corrupción -0.86/ 20% -0.57 / 35%
Nota: Los Indicadores de Gobernabilidad califican de ‐2.5 a 2.5
mientras que los percentiles clasifican de 0 (lo más bajo) a 100 (lo
más alto).64
Fuente: Banco Mundial, Indicadores Mundiales de Gobernabilidad
COMERCIO
Las exportaciones forman una parte significativa de la
economía de Honduras, aunque las importaciones
siguen siendo más elevadas creando una brecha
considerable en la balanza comercial. La tasa de los
flujos de Inversión Extranjera Directa (FDI) al PIB
también es relativamente alta. Hubo una caída drástica
en 2009 como impacto de la turbulencia económica y
política pero se ha recuperado un poco desde entonces
(Tabla 25 & Figura 26).
Tabla 25: Comercio e Inversión Extranjera Directa (FDI), 2015
Exportaciones US$9.1 millardos
45 % del PIB
Importaciones US$12.9 millardos
64 % del PIB
Flujo FDI US$1.3 millardos
6.5 % del PIB
Acciones FDI (2012) US$9.0 millardos
48 % del PIB
Fuente: Banco Mundial, Indicadores de Desarrollo Mundial
Figura 26: Exportaciones, Importaciones e Inversión Extranjera Directa (FDI), 2006-2015
Fuente: Banco Mundial, Indicadores de Desarrollo Mundial
La elevada tasa de exportaciones y FDI es atribuida
principalmente a las importantes Zonas Francas (EPZ).65
Honduras ha dependido tradicionalmente de la
exportación de banano y café pero ha diversificado su
base de exportaciones para incluir ropa y cable
aislado (Figura 27).
Figura 27: Cuota de exportación de los productos principales de Honduras, 2013
Fuente: El Observatorio de Complejidad Económica, Perfiles: Honduras
Estados Unidos (EEUU) es el socio de exportación más
grande, seguida de la Unión Europea (UE) (Figura 28),
la cual es también la mayor fuente de FDI de Honduras.
0
20
40
60
80
100
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Exportaciones - HondurasImportaciones - HondurasFDI- HondurasExportaciones - LAC
Café; 10%
Camisetas de punto; 9%
Suéteres de punto; 11%
Cables aislados;
7,6%
Banano; 2,9% Aceite de
palma; 3,2% Crustaceos; 3,2%
Otros; 53%
Consejo Sindical Danés de Cooperación Internacional para el Desarrollo
Perfil del Mercado Laboral 2016
Honduras 2016 Página 24
Figura 28: Principales mercados de exportación de Honduras, 2015
Fuente: Comisión Europea, COMERCIO DG, Relaciones Bilaterales,
Estadísticas
Tratados de Comercio
Honduras tiene tratados de comercio bilaterales con
Costa Rica, México, Guatemala, Panamá, y Taiwán.
Entre otros, el Protocolo de Apoyo a la Integración
Aduanal entre Honduras y Guatemala entró en vigor
en mayo 2016.
Honduras es además parte del Sistema de Integración
Centroamericano, que incluye el Mercado Común
Centroamericano (MERCOMUN) y tiene un Consejo
Consultivo que abarca el trabajo y las obras para
uniformar los sistemas de educación.66
Honduras es miembro del Tratado de Libre Comercio
de República Dominicana-Centroamérica-Estados
Unidos (DR- CAFTA), que inició en 2002. Es un tratado
entre Estados Unidos y los estados centroamericanos
cuya meta es establecer un área de libre comercio.
Exige a los países acatar los cuatro pilares de trabajo
de la OIT y establecer condiciones de trabajo
aceptables de manera que no afecten el comercio.
Establece además un mecanismo de monitoreo.67 El
CAFTA ha sido controversial en Estados Unidos por no
incluir suficientes requisitos laborales y ambientales.68
También lo ha sido en los países centroamericanos por
intentar liberar empresas que son propiedad del
estado y abrir mercados para subsidiar los productos
agrícolas de Estados Unidos.69
En 2012, veintiséis sindicatos hondureños, juntamente
con la Federación Americana del Trabajo y el
Congreso de Organizaciones Industriales (AFL-CIO),
presentaron una solicitud al Departamento de Trabajo
de E.U.A. con cargos de violación del DR-CAFTA de
parte del Gobierno de Honduras. La petición citaba
ejemplos alegando que el Ministerio de Trabajo no
aplicaba las leyes laborales como, por ejemplo, el
derecho a formar sindicatos, negociar colectivamente y
a ser reinstalado cuando el despido era injusto y
obedecía a la participación del empleado en
actividades de organización sindical.70 Un informe del
Departamento de Trabajo de E.U.A. planteó serias
inquietudes con respecto al cumplimiento efectivo de
las leyes laborales en Honduras según lo requerido por
la sección laboral del DR-CAFTA-. Las autoridades de
E.U.A. revisarán los avances logrados para abordar las
inquietudes identificadas en el informe en un período
de doce meses o considerar otra acción apropiada de
conformidad con el DR-CAFTA-.71
En diciembre 2015, E.U.A. y Honduras firmaron un plan
de trabajo cuyo fin es mejorar una amplia gama de
condiciones de trabajo en Centroamérica. El trato crea
un marco estructural para el monitoreo integrado de las
prácticas laborales para abordar las brechas que
existen en cuanto a hacer cumplir las leyes laborales
hondureñas bajo el DR-CAFTA.
Honduras se beneficia del arreglo unilateral de
incentivos especiales del GPS+ de la UE que permite el
acceso de la mayoría de sus productos libre de
impuestos y cuotas. Para que a un país se le conceda el
GSP+ y se le continúe concediendo, éste debe ratificar
e implementar efectivamente las convenciones de
derechos humanos y ambientales, así como las ocho
Convenciones Fundamentales de la OIT. El Parlamento
Europeo y el Consejo Europeo examinarán a cada
beneficiario cada dos años.72 El GSP+ es ciertamente
una continuación del arreglo especial para combatir la
producción y el tráfico de drogas, del cual se ha
beneficiado Honduras desde antes de 2005.
Juntamente con los otros cinco países centroamericanos,
Honduras ha suscrito un acuerdo de relación
cooperación con la UE. Dicho acuerdo tiene como
objeto fortalecer la integración regional entre los
países centroamericanos, incluyendo cooperación,
armonización y mejoría del mercado laboral. A su vez,
la UE proporcionará beneficios comerciales.73
En Agosto 2015 se publicó un Decreto para
implementar el Tratado de Libre Comercio juntamente
con un Acuerdo de Cooperación Laboral entre Canadá
y Honduras.
EEUU; 36%
Unión Europea;
24%
El Salvador;
9%
Guatemala; 6%
Nicaragua; 6%
Costa Rica;
3%
México; 2%
Otros; 15%
Consejo Sindical Danés de Cooperación Internacional para el Desarrollo
Perfil del Mercado Laboral 2016
Honduras 2016 Página 25
Zonas Francas Industriales (EPZ)
Honduras estableció su primera EPZ, o maquila, en
1976. En 1998, todo el país fue declarado ‘zona de
libre comercio’.74 Las compañías que operan en las EPZs
están exentas del pago de impuestos de importación y
otros cargos sobre bienes de capital. La producción y
venta de bienes en las EPZ están exentas del pago de
impuestos sobre la renta - municipales y estatales -
durante los primeros diez años de operación. A las
compañías que operan en una EPZ se les permite la
repatriación de ganancias y capital sin ninguna
restricción y tienen acceso a las instalaciones aduanales
sobre el terreno. Existen 102 EPZs y 19 parques
industriales. Se permiten las huelgas si éstas no
interfieren con el funcionamiento de la planta.
En 2006 había aproximadamente 354,000
trabajadores en las maquilas, 75% mujeres. Las
exportaciones de maquila constituían el 61% de las
exportaciones totales que se iban principalmente a
Estados Unidos: textiles calzado, servicios, aparatos
electrónicos, montaje de equipo y procesamiento de
alimentos.75La desaceleración política y económica de
finales de la Década de 2000 afectó igualmente a las
EPZs en Honduras, lo cual se reflejó en la reducción de
pedidos de E.U.A. y la eliminación de empleos en las
EPZs hondureñas: 15,000 en 2008 y 4,000 entre enero
y marzo de 2009. En Honduras hay actualmente 262
compañías EPZ registradas con un número de
empleados estimado en 144,000, quienes trabajan en
las compañías de estas zonas. Dichos empleados están
cubiertos por un acuerdo tripartito firmado en
diciembre 2014.
El Ministerio de Trabajo ha registrado 23 sindicatos en
las maquilas con un total 28 Contratos Colectivos en
2014 (Anexo Table 29). Algunas compañías
instituyeron asociaciones de solidaridad que en alguna
medida funcionaban como gremios de la compañía
para el propósito de fijar salarios y negociar
condiciones de trabajo.76
En muchos casos, los trabajadores tienen que trabajar
12 horas diarias de seis a siete días por semana para
llenar las elevadas cuotas de producción. Suelen no
pagarse las tarifas de seguridad social, y las protestas
se responden con despidos y la inclusión en listas
negras.77 Se reportaron actividades anti-sindicatos por
patronos y contratistas internacionales.78
Un estudio de la OIT registró muchas compañías en las
EPZs han recurrido a iniciativas de Responsabilidad
Social Corporativa (CSR) para desviar la crítica de su
actividad anti-sindical. A pesar de que existen leyes
que protegen el derecho a la sindicalización, los
sindicatos de escasos recursos y la agresiva dirección
antisindical así como un pobre mecanismo legal para
aplicar efectivamente la ley garantizan que el proceso
sea extremadamente difícil, sino imposible.79 AFL-CIO
publicó un informe en 2013, en el cual se critica a las
ONGs que controlan la responsabilidad social
corporativa, usando otros ejemplos de fábricas en las
EPZs de Honduras.80
La ley permite las huelgas de trabajadores en las EPZs
y separa a las zonas libres de las compañías que
proporcionan servicios a los parques industriales. Sin
embargo, requiere que las huelgas no impidan el
funcionamiento de otras fábricas en los parques
industriales.81
Consejo Sindical Danés de Cooperación Internacional para el Desarrollo
Perfil del Mercado Laboral 2016
Honduras 2016 Página 26
ANEXO: DATOS ADICIONALES
Tabla 26: Estatus de los Sindicatos en Honduras, 2015 Miembros, Convenios Colectivos (CBA) y comités de Salud y Seguridad Ocupacional (SSO)
Sindicatos y Asociaciones Sindicales Afiliación nacional
Total Miembros
Mujeres Miembros
No. of CBAs
Trabajadores cubiertos por CBAs
No. de comités de
SSO en lugares de
trabajo
COLPEDAGOGOSH Colegio de Pedagogos de Honduras
CUTH 8,600 60% 1 8,600 -
COPEMH Colegio de Profesores de Educación Media de Honduras
CUTH 24,000 60% 1 - -
COLPROSUMAH Colegio Profesional Superación Magisterial de Honduras
CUTH 32,000 60% 1 32,000 -
COPRUMLH Colegio Profesional de Unión Magisterial de Honduras
CUTH 22,000 60 % 1 22,000 -
CPEH Colegio Profesional de Enfermeras de Honduras
CUTH 2,200 98% 1 2,200 -
FESTAGRO Federación de Trabajadores de Agro-industria
CUTH 3,840 50% 5 - -
FITH Federación Independiente de Trabajadores de Honduras
CUTH 17.320 60 % 14 24,600 -
FOTSSIEH Federación de Trabajadores del Sector Socia le Informal de la Economía de Honduras
CUTH 32,000 50 % - - -
FUTH Federación Unitaria de Trabajadores de Honduras
CUTH 27,000 15 % 22 - -
FASH Federación Auténtica Sindical de Honduras
CGT 13,550 40% - - -
FENATRAH Federación Nacional de Trabajadores de Honduras
CGT 13,123 41% - - -
FENTAEH Federación Nacional de Trabajadores Autónomos de la Economía de Honduras
CGT 39,841 42% - - -
FESITRAMEX Federación de Sindicatos de Trabajadores Textiles Maquila y Similares de Honduras
CGT 14,046 71% 8 13,765 14
FESISUR Federación Sindical del Sur CGT 3,157 40% - - - PRICPHMA Primer Colegio Profesional Hondureño de Maestros
CGT 21,580 57% - - -
SINPRODOH Sindicato Profesional de Docentes Hondureños
CGT 18,062 41% 1 18,062 -
ANACH Asociación Nacional de Campesinos de Honduras
CTH 20,000 40% - - -
ANAVI Asociación de Vendedores Independientes
CTH 6,000 70% - - -
ANDEP Asociación Nacional de Empleados Públicos
CTH 35,000 35% - - -
ANFEP Asociación Nacional de Funcionarios y Empleados Públicos
CTH 4,000 35% - - -
ANVBLU Asociación Nacional de Vendedores de Lotería Unidas de Honduras
CTH 2,000 40% - - -
APROCAGUA Asociación de Productores y Proveedores de las Carnes de Guaimaga
CTH 1,000 20% - - -
FECESITLI Federación de Sindicatos Libres de Honduras
CTH 20,000 60% - - -
FESITRANH Federación Sindical de Trabajadores Nacionales de Honduras
CTH 40,000 60% - - -
FOVEMERH Federación de Organizaciones de Vendedores de Mercados de Honduras
CTH 6,000 - - - -
SINAMEQUIP Sindicato de Motoristas de Equipo Pesado
CTH 2,000 0% - - -
Farmers without status as labour unions
CNT Central Nacional de Trabajadores del Campo
CUTH 14,000 30% - - -
Consejo Sindical Danés de Cooperación Internacional para el Desarrollo
Perfil del Mercado Laboral 2016
Honduras 2016 Página 27
CODIMCA Consejo para el Desarrollo Integral de la Mujer Campesina
CUTH 8,000 100 % - - -
OCH Organización Campesina de Honduras CUTH 4,000 20% UCDAH Unión Campesina para el Desarrollo Agrícola/Agraria de Honduras
CUTH - - - -
UTC Unión de Trabajadores del Campo CUTH 6,000 25% - -
ANAMUCH Asociación Nacional de Campesinos de Honduras
CGT 4,880 100% - - -
ALCONH Alianza Campesina de Organizaciones Nacionales de Honduras
CGT 4,882 35% - - -
CENACH Central Nacional de Campesinos de Honduras
CGT 8,001 22% - - -
FECADH Federación de Comités Agropecuarios Diversificados de Honduras
CGT 8,968 27% - - -
FEHMUC Federación Hondureño de Mujeres Campesinas
CGT 6,058 100% - - -
UNC Unión Nacional de Campesinos CGT 23,232 26% - - -
ACAN Organización Campesina Nacional CTH 3,000 35% - - - UNCAH Unión Nacional de Campesinos de Honduras
CTH 3,000 35% - - -
Grupos Residentes
FEPANAP Federación de Patronatos del Parque Nacional Pico Pijol
CUTH 2,000 25% - - -
FPNH Federación de Pobladores del Norte de Honduras
CUTH 11,000 55% - - -
CONAPH Consejo Nacional de Pobladores de Honduras
CGT 33,482 48% - - -
FEPAYIN Federación de Patronatos Independientes
CTH 5,000 30% - - -
FOMUR Federación Orlanchana de Mujeres Urbanas y Rurales
CTH 4,000 100% - - -
Pueblos Indígenas
FETRILMH Federación de Tribus Lencas y Mayas
CUTH 1,600 25% - - -
ONIL Organización Nacional Lenca CUTH 3,000 - - - - Fuente: Consejo de la LO/FTF, CUTH 2013, y CSI, Lista de organizaciones afiliadas, 2012
Tabla 27: Lista de leyes relacionadas con el trabajo que fueron aprobadas en Honduras, 2014-2016
Tipo de legislación Legislación
2014
Disposiciones generales Decreto núm. 292-2013 que dicta la Ley del Consejo Económico y Social
Consultas Tripartitas Decreto núm. 292-2013 que dicta la Ley del Consejo Económico y Social
Condiciones de empleo Decreto núm. 354-2013 que dicta la Ley de empleo por hora
Acuerdos internacionales Canadá-Honduras Ley de Crecimiento Económico y Prosperidad (S.C. 2014, c. 14)
2015
Condiciones de empleo Acuerdo núm. STSS-141-2015, de 7 de abril, que aprueba el "Reglamento para el
Funcionamiento de las Agencias de Empleo Privadas y Servicios Conexos"
2016
N/a N/a
Fuente: OIT, NATLEX, Perfil de País Honduras, Leyes Básicas
Consejo Sindical Danés de Cooperación Internacional para el Desarrollo
Perfil del Mercado Laboral 2016
Honduras 2016 Página 28
Tabla 28: Convenciones de la OIT ratificadas en Honduras, 2016
Tema y /o derecho Convención Fecha de
Ratificación
Convenciones Fundamentales
Libertad de asociación y negociación colectiva
C087 – Libertad de Asociación y Protección del Derecho a Organizarse, 1948 1956
C098 – Convención sobre el Derecho a Organizarse y Negociación Colectiva, 1949
1956
Eliminación de todas las formas de trabajo forzado
C029 – Convención sobre el Trabajo Forzado, 1930 1957
C105 – Convención sobre la Abolición del Trabajo Forzado, 1957 1958
Abolición efectiva del trabajo infantil
C138 – Convención sobre la Edad Mínima, 1973 1980
C182 – Convención sobre las Peores Formas de Trabajo Infantil, 1999 2001
Eliminación de la discriminación en el empleo
C100 – Convención sobre Igual Remuneración, 1951 1956
C111 – Convención sobre Discriminación (Empleo y Ocupación), 1958 1960
Convenciones de Gobernabilidad
Inspección laboral C081 – Convención sobre Inspección Laboral, 1947 1983
C129 – Convención sobre Inspección Laboral (Agricultura), 1969 No ratificada
Política de empleo C122 – Convención sobre Política del Empleo, 1964 1980
Tripartidismo C144 – Convención sobre Consulta Tripartita (Normas Internacionales de
Trabajo), 1976 2012
Convenciones Actualizadas
Horas de trabajo C014 – Convención sobre Descanso Semanal (Industria), 1921 1964
C106 – Convención sobre Descanso Semanal (Comercio y Oficinas), 1957 1960
Eliminación del trabajo infantil y protección de personas jóvenes
C078 – Convención sobre Exámenes Médicos de Personas Jóvenes (Ocupaciones No Industriales), 1946 1960
Salarios C095 – Convención sobre Protección de Salarios, 1949 1960
Seguridad social C102 – Convención sobre Seguridad Social (Estándares Mínimos), 1952 2012
Salud y Seguridad Ocupacional C127 – Convención sobre Peso Máximo, 1967 2012
Pueblos indígenas y tribales C169 – Convención sobre Pueblos Indígenas y Tribales, 1989 1995
Disposiciones generales MLC – Convención sobre Trabajo Marítimo 2006 2016
Nota: Las Convenciones Fundamentales son las ocho convenciones más importantes de la OIT que cubren cuatro principios y derechos fundamentales del trabajo. Equivalente a los derechos humanos básicos en el trabajo. Las Convenciones de Gobernabilidad son cuatro convenciones que la OIT ha designado como importantes para formar instituciones nacionales y capacidades que sirvan para promover el empleo. En otras palabras, las convenciones que promueven un mercado laboral bien reglamentado y de buen funcionamiento. Adicionalmente, hay 71 convenciones que la OIT considera “actualizadas " y promueve activamente. Fuente: OIT, NORMLEX, Perfiles de País, Honduras
Consejo Sindical Danés de Cooperación Internacional para el Desarrollo
Perfil del Mercado Laboral 2016
Honduras 2016 Página 29
Table 29: Honduras Sindicatos del Sector Maquila y Contratos Colectivos
Sindicato Siglas Contratos Colectivos
Sindicato de Trabajadores de la Empresa STRETCHLINE Central América, S. de RL de C.V. SITRASTRETCHLINE
Sindicato de Trabajadores de la Empresa Gildan ACTIVEWEAR Villanueva, S.A. SITRAGAVSA
Sindicato de Trabajadores de la Empresa Gildan ACTIVEWEAR San Miguel, S.A. SITRAGSAM
Sindicato de Trabajadores de la Empresa COATS Honduras, S.A. SITRACOATS
Sindicato de Trabajadores de la Empresa Gildan ACTIVEWEAR San Antonio, S.A. SITRAGSA
Sindicato de Trabajadores de la Empresa Génesis Apparel, S. de RL de C.V. SITRAGENESIS
Sindicato de la Empresa Delta Apparel Honduras, S.A. SITRADAHSA 1
Sindicato de Trabajadores de la Empresa New Holland Lingerie de Honduras, S.A. SITRANEWHOLLAND 1
Sindicatode Trabajadores de la Empresa SOUTHERN APPAREL CONTRACTORS, S.A. SITRASOACON 1
Sindicato de Trabajadores de la Empresa STAR, S.A. SITRASTAR 1
Sindicato de Trabajadores de la Empresa PETRALEX SITRAPETRALEX
Sindicato de Trabajadores de la Empresa Jerzees Nuevo Día, S. de R.L. SITRAJEERZEESND 2
Sindicato de Trabajadores de la Empresa Jerzees Buena Vist, S. de R.L. SITRAJERZEESBV 1
Sindicato de Trabajadores de la Empresa ELCATEX S. de R.L. de CV SITRAELCATEX 1
Sindicato de Trabajadores de la Empresa VFI de Honduras S.A. SITRAVFI 1
Sindicato de Trabajadores de la Empresa Delta Cortés, S.A SITRADELCORSA 1
Sindicato de Trabajadores de la Empresa PINEHURST MANUFACTURING (HND) GMBH SITRAPINEHURST 2
Sindicato de Trabajadores de la Industria del Tabajo de Danlí SITRAITAD 1
Sindicato de Trabajadores de la Industria del Tabaco de Oriente SITRAITO
Sindicato de Trabajadores de Servicios Múltiples Sula SITRASENSU
Sindicato de Trabajadores de la Empresa Manufacturas Villanueva S. de R.L SITRAMAVI 1
Sindicato de Trabajadores Unificados de la Industria del Tabaco de Oriente SITRAUITAO
Sindicato de Trabajadores de la Empresa Honduras Electrical Distribution Systems S de R.L. Kyungshin-Lear
SITRAKYUNGSHINLEAR 14
Fuente: Sindicatos de la Maquila (CGT-CTH-CUTH); Ministerio de Trabajo registros de Contratos colectivos 2014 a Junio 2016.
Consejo Sindical Danés de Cooperación Internacional para el Desarrollo
Perfil del Mercado Laboral 2016
Honduras 2016 Página 30
REFERENCIAS
1 U.S. Department of State, Annual Country Reports on Human Rights Practices, 2015 2 U.S. Department of State, Annual Country Reports on Human Rights Practices, 2015 3 U.S. Department of State, Annual Country Reports on Human Rights Practices, 2015 4 U.S. Department of State, Annual Country Reports on Human Rights Practices, 2014 5 http://www.cohep.com/ 6 COHEP, Boletín Mensual, Agosto 2014 7 U.S. Department of State, Annual Country Reports on Human Rights Practices, 2015 8 ILO, Decent Work Country Program, 2008-2011, 2007 9 LO/FTF Council 10 ILO, NATLEX, Decreto núm. 31, de la Asamblea Nacional Constituyente, por el que se dicta Constitución de la República. 11 ILO, NATLEX, Decreto núm. 189, que promulga el Código del Trabajo 12 ILO, NATLEX, Country Profile Honduras, Basic Laws 13 ITUC, Survey of violations of trade union rights, Honduras 14 U.S. Department of Labor, Department of Labor issues report on worker rights concerns in Honduras, Honduras pledges to work closely with the United States, February 27, 2015 15 ILO, NATLEX, Country Profile, Ratifications for Honduras 16 ILO, NORMLEX, Observations made by employers' and workers' organizations of Honduras, Article 22, 2016 17 ITUC, Global Rights Index 2016 18 ITUC, Survey of violations of trade union rights, Honduras 19 U.S. Department of State, Annual Country Reports on Human Rights Practices, Honduras, 2015 20 Solidarity Center, Honduras 21 U.S. Department of State, Annual Country Reports on Human Rights Practices, Honduras, 2015 22 ILO, Coordinating social protection and employment policies: experiences from Burkina Faso, Cambodia and Honduras, 2013 23 ILO, Global Wage Database 24 ILO, Domestic workers across the world: Global and regional statistics and the extent of legal protection, 2013 25 ILO, Press Release, ILO calls for strengthening labour inspection worldwide, 16 November 2006 26 U.S. Department of State, Annual Country Reports on
Human Rights Practices, 2015 27 U.S. Department of State, Annual Country Reports on Human Rights Practices, 2015 28 Kucera D. & Roncolato L. (2008), Informal Employment: Two contested policy issues, International Labour Review, Vol. 147 (2008). No. 4 29 World Bank, The Rise of China and Labor Market Adjustments in Latin America, Policy Research Working Paper 7155, 2015 30 ILO, Coordinating social protection and employment policies: experiences from Burkina Faso, Cambodia and Honduras, 2013 31 World Bank, Migration and Remittances Factbook 2011 32 ILO, Promoción del Empleo Juvenil en América Latina, Honduras, 2012 33 IOM, Perfil Migratorio de Honduras, 2012 34 ILO, Coordinating social protection and employment policies: experiences from Burkina Faso, Cambodia and Honduras, 2013 35 IOM, Where We Work, Honduras
36 OECD, “Quédate con nosotros”? The Impact of Emigration
on Wages in Honduras 37 MPI, Honduras: The Perils of Remittance Dependence and
Clandestine Migration, April 11, 2013 38 Wage Indicator, Tijdens & Wambugu, Wages in Honduras, Wage Indicator survey 2012 39 The Canal, Honduran Taxes Prey on the Least Among Us,
July 6, 2015 40 U.S. Department of State, Annual Country Reports on Human Rights Practices, 2015 41 U.S. Department of Labor, Public Report of Review of U.S.
Submission 2012-01 (Honduras), February 2015 42 UN Human Rights Office of the High Commissioner,
Committee on the Rights of the Child reviews the reports of
Honduras, May 21, 2015 43 World Economic Forum, Insight Report, The Global Gender Gap Report 2016 44 USAID, Gender in Honduras: Effectively Integrating Gender into Civil Society, Gender Assessment Report, February 2013 45 World Bank, Honduras Enterprise Survey, 2010 46 WEF, Inside Report, The Global Gender Gap Report 2013 47 FOA, Gender and Rural Youth, Junior Farmer Field and Living Schools: Providing continuity to rural societies through youth involvement 48 UNICEF, UNICEF-supported study sheds light on gangs in Honduras, July 2, 2012 49 The Law Library of Congress, Honduras Gang Violence, February 2013 50 UNDP, Human Development Report Honduras 2008/2009: From social exclusion to a youth citizenship, 2009 51 ED News, New Honduran law provides free secondary education, January 25, 2012 52 UNDP, Human Development Report Honduras 2008/2009: From social exclusion to a youth citizenship, 2009 53 World Bank, World Development Indicators 54 GIZ, PROMOTING NON-FORMAL VOCATIONAL TRAINING, 2013 55 CENTRALAMERICADATA.COM, HONDURAS: LAW ON SOCIAL PROTECTION THREATENS COMPETITIVENESS, FEBRUARY 2, 2015 56 ISSA, Country profiles 57 IHSS, Estadística, IHSS en Cifras Serie 2003 2011 58 ILO, Coordinating social protection and employment policies: experiences from Burkina Faso, Cambodia and Honduras, 2013 59 U.S. Department of State, Annual Country Reports on Human Rights Practices, 2015 60 ILO, GESS, Country Profiles 61 World Bank & IFC, Doing Business, Methodology 62 ITUC, WORLD BANK’S DOING BUSINESS MAKES UNSUBSTANTIATED ASSERTIONS, REWARDS COUNTRIES THAT HAVE NOT RATIFIED ILO CONVENTIONS, SEPTEMBER 10, 2008 & ILO, DEREGULATION LABOUR MARKETS: HOW ROBUST IS THE ANALYSIS OF RECENT IMF WORKING PAPERS?, CONDITIONS OF WORK AND EMPLOYMENT SERIES NO. 47, 2014 63 The Dialogue, Corruption, Violence & Reform: Honduras’ Struggle for Democratic Governance, October 15, 2015 64 World Bank, The Worldwide Governance Indicators,
Methodology and Analytical Issues, Policy Research Working
Paper 5430, 2010 65 World Bank, Globalization Wages and the Quality of Jobs: Five Country Studies, 2009 66 http://www.sica.int
Consejo Sindical Danés de Cooperación Internacional para el Desarrollo
Perfil del Mercado Laboral 2016
Honduras 2016 Página 31
67 Office of the United States Trade Representative, Free Trade Agreements, Bahrain, Final Text 68 CFR, Issue Tracker, The Candidates on Trade, July 30 2008 69 ITUC, Costa Rica: ITUC supports “No” to DR-CAFTA in referendum, 5 October 2007 70 U.S. Department of State, 2013 Investment Climate Statement - Honduras 71 U.S. Department of Labor, Department of Labor issues report on worker rights concerns in Honduras, Honduras pledges to work closely with the United States, February 27, 2015 72 EC, DG TRADE, Development, Generalized System of Preferences (GSP) 73 EC, DG TRADE, EU-Central America association agreement 74 ILO, DIALOGUE, Callum, Working Paper 21: Export processing zones: Comparative data from China, Honduras, Nicaragua and South Africa, 2010 75 ILO database on export processing zones (revised), 2007 76 U.S. Department of State, Annual Country Reports on Human Rights Practices, 2013 77 ITUC, Report for the WTO General Council Review of the Trade Policies of Honduras, 2010 78 IndustriALL, Brands must support collective bargaining in collegiate supplier factory, 24.07.2012 79 ILO, Working Paper 21, Export processing zones: Comparative data from China, Honduras, Nicaragua and South Africa, March 2011 80 AFL-CIO, Responsibility outsourced: Social Audits, Workplace certification and twenty years of Failure to protect Worker Rights, 2013 81 U.S. Department of State, Annual Country Reports on Human Rights Practices, 2015