Post on 14-Nov-2015
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Dra. Luca del Pilar Bohrquez A.Directora UAESP
UAESP Basura Cero
Retos y Oportunidades
BogotaUna buena coincidencia
Auto 275 de 2011 Inclusin de la poblacin recicladora y Acuerdo deConcejo 489 de 2012, Plan de Desarrollo Bogot Humana, Programa BasuraCero
Armonizar un proceso de recoleccin de residuos con un modelo de
aprovechamiento para la construccin de una ciudad sostenible
Asegurar la inclusin progresiva, real y efectiva de los recicladores.
No se les tiene en cuenta como socios estratgicos.
Programa Basura Cero
Se orienta a minimizar el impacto de los escombros y los residuos slidos,
incluyendo los especiales y peligrosos, generados por la ciudad, sobre el
ambiente y la salud de los ciudadanos.
Implica un cambio cultural, educativo y de polticas pblicas sobre el manejo de
residuos, que involucra al Estado, la ciudadana y el sector productivo.
Comprende acciones de estmulo a la produccin de bienes de consumo
reutilizables o biodegradables, construccin de una cultura de separacin de
residuos en la fuente, recoleccin separada, procesos industriales de reciclaje y
aprovechamiento final y minimizacin de la disposicin en relleno sanitario.
Las acciones se dirigen a cumplir en el mediano y largo plazo, la meta de reducir
la generacin de basuras, elevar la cantidad de residuos aprovechados y suprimir
la segregacin social y la depredacin del ambiente.
Objetivos
Reducir la cantidad de basuras y escombros queproduce la ciudad por medio de un profundo cambiocultural a travs de los distintos actores Estado,Sociedad Civil, y el sector productivo.
Regularizar y formalizar el reciclaje, dignificar eltrabajo de la poblacin recicladora de la ciudadfomentando su organizacin empresarialautosostenible.
ActoresEstadoLa ciudadana-Poblacin recicladoraSector productivo
PROYECTOS PRIORITARIOS
Estrategia de produccin sostenible.
Cultura de reduccin de basuras y separacin en la fuente en el Distrito Capital.
Modelo de reciclaje para Bogot.
Aprovechamiento Final y minimizacin de la disposicin en el Relleno Sanitario.
Escombros Cero.
Gestin integral de residuos especiales y peligrosos.
Basura Cero
Reduccin de residuos dispuestos en relleno sanitario
Maximizando el APROVECHAMIENTO
de los residuos slidos producidos por la
ciudad
Reducir
Cambio cultural
Compromiso con las generaciones futuras
Reutilizar
Dar un uso alternativo a productos que hansatisfecho la necesidad primaria para la quefueron creados.
Manifestaciones de arte y cultura.
Reciclar
Volver a incorporar un producto en el cicloproductivo.
FILOSOFA DE LAS 3 R
RESIDUOS ORGNICOS
RESIDUOS INORGNIGOS
Reincorporacinproductiva enciclos bilgicos
Reincorporacinproductiva comomateria primade nuevosproductos.
Separacin en la fuente
Cambio cultural
APROVECHAMIENTO
A PARTIR DE
IMPLICA
Modelo de Aseo para Bogot D.C.
Modelo Antiguo Negocio
R.B.L. Concesionado
Prestadores privados
100%
Modelo Bogot Humana (Servicio)
ServicioR.B.L. Mixto
Prestador Pblico 52%
Prestadores Privados 48%
Aprovechamiento Inclusivo
Recicladores de oficio
(Iniciativas empresariales de recicladores)
Recoleccin, transporte, clasificacin
Comercializa-cin
Transforma-cin
Aprovechamiento
En relleno
(Combustibles)
Reconoce e integra al
reciclador de oficio
Propende por la eficiencia econmica y financiera del
servicio
Promueve la organizacin formal de los recicladores.
Fomenta la innovacin y el desarrollo
industrial
Incentiva un cambio
cultural de la ciudadana
ACCIONES AFIRMATIVAS
1.Promocin separacin en la fuentey divulgacin Programa Basura Cero
2. Incorporacin de recicladores-asde oficio como prestadores-as delServicio pblico de aseo en la ciudad.
3. Desarrollo del marco regulatorio
4. Acciones afirmativas orientadasa la inclusin Social
Basura Cero - Plan de Inclusin
PLAN DE INCLUSION
Usuarios del servicio pblico de aseo puerta puerta
A nios-as en colegios
Usuarios servicios del Distrito (comedores comunitarios, jardines infantiles,Cades, etc)
Ciudadana en general (Medios masivos de comunicacin)
1.Promocin separacin en la fuente y divulgacin Programa Basura Cero
Identificacin de recicladores-as de oficio (Censo, RURO, carnetizacin)
Identificacin y promocin de organizaciones de recicladores (RUOR)
Construccin de rutas para la recoleccin selectiva de residuos slidos (Micro Macro) EN TERRITORIOS - LOCALIDADES
Remuneracin ( Bancarizacin)
2. Incorporacin de recicladores-as de oficio como prestadores-as del Servicio pblico de aseo en la ciudad.
Plan Maestro Integral de Residuos Slidos PMIRS = Plan de Gestin Integral deResiduos Slidos - PGIRS
Comparendo ambiental
Reglamento operativo del Servicio de Aprovechamiento
Reglamento administrativo y financiero
3. Desarrollo del marco regulatorio
Caracterizacin socioeconmica de la poblacin
Escolarizacin y capacitacin
Erradicacin explotacin laboral infantil
Acciones integrales a travs de la red de servicios sociales del Distrito
4. Acciones afirmativas orientadas a la inclusin Social
ORGANIZACIN PRODUCTIVA
PLAN DE INCLUSION
Usuarios del servicio pblico de aseopuerta puerta
A nios-as en colegios
Usuarios servicios del Distrito (comedorescomunitarios, jardines infantiles, Cades,etc)
Ciudadana en general (Medios masivos decomunicacin)
1.Promocin separacin en la fuente y divulgacin Programa Basura Cero
ComponenteSensibilizacin y Educacin
Ms de 2 millones 500 mil usuarios informados del Programa Basura Cero, a travs de piezas de comunicacin. 2.506
Recicladores de Oficio capacitados para llevar a
cabo visitas en las localidades, informando sobre
el Programa Basura Cero.
de Cigaras* Conformadas*Comit de impulso para la
gobernanzadel agua, el reciclaje y el aseo.
100%
VISITAS DE SENSIBILIZAC
IN
214.555Establecimientos
Comerciales
273Puntos enalmacenesde cadena 291.408
Unidades Residenciales visitadas a travs dela Secretara Distrital
de Salud, las alcaldas locales y los operadores
de aseo.
Acompaamiento tcnico para
868 bodegas en el
proceso deregulacin.
97%de PIGA con
lineamiento del Programa
Basura Ceroen colegiosdistritales
566puntos
ecolgicos adquiridos para
los colegiosdistritales.
Aprovechamiento
100%100% 3.414de colegios pblicos (357) y
68% (1.379) de colegios privadosinformados sobre el Programa
Basura Cero.
maestros informados sobre el Programa Basura Cero y 782
maestros vinculados a la Red Ambiental de Maestros.
de las mesas de Redes Infantiles y
Juveniles Ambientales (RIJA) instaladas e implementando
acciones en el marco del Programa Basura Cero.
Aprovechamiento
Identificacin de recicladores-as de oficio (Censo,RURO, carnetizacin)
Identificacin y promocin de organizaciones derecicladores (RUOR)
Construccin de rutas para la recoleccinselectiva de residuos slidos (Micro Macro) ENTERRITORIOS - LOCALIDADES
Remuneracin ( Bancarizacin)
2. Incorporacin de recicladores-as de oficio como prestadores-as del Servicio pblico de aseo en la ciudad.
Promover una ciudad sostenible y construir la Bogot Humana.
Al 30 de junio de 2014 se cuenta con 18.335 registros de
recicladores en el RURO. De las cuales 7.426 registran actividad permanente en el proceso de recoleccin
Se constituyeron 19 Mesas de Trabajo, una en cada Alcalda Local, para impulsar el programa Basura Cero, con presencia en cada una de ellas de un gestor local de la UAESP.
Aprovechamiento
7.419recicladores bancarizados
7.426 recicladores carnetizados
98Organizaciones
de recicladores coninters de habilitarse
como ORAS
47 organizaciones
habilitadas mediante
resoluciones 068 y 097 de 2014
15organizacionesen proceso de
habilitacin
Aprovechamiento
Se reconoci el trabajo de los recicladores quienes han recibido un pago total de 14.422
Millones de pesos
Pago a Recicladores 2013 -2014
Estas cifras corresponden al pago realizado en cada uno de los periodos.
1.514CARRETAS
ENTREGADASPor los
recicladores
1.009Recicladores y carreteros
24.052Millones de pesos
Los herrajes y la madera fueron aprovechados en el
Centro de Reciclaje la Alquera.
Las llantas fueron dispuestas en el depsito destinado para el efecto, gracias a un convenio celebrado con la ANDI.
Aprovechamiento
Componente: Recoleccin Entre 2013 y el primer semestre de 2014 se han recolectado ms
de 164 mil Toneladas de Material Potencialmente Reciclable (MPR).
Por cada 1.000 kilos
hay un promedio de rechazo de 200 kilos
164.000Toneladas de MPR a 30 de junio de 2014
El incremento en el volumen de toneladas pesadas de material
reciclable, en el perodo Marzo 2013 - Marzo
2014 92,53%Pasamos de
4.630 Toneladas en marzo de 2013
62.018 Toneladas a 30 de
junio de 2014
Fuente: Subdireccin de aprovechamiento
Aprovechamiento
En toda la operacin de MPR se registran 213 centros de pesaje privados y 6 pblicos, que son utilizados por los recicladores de ocio, dependiendo de la zona donde desarrollaron su actividad.
Localidad de Los Mrtires:
Carrera 17N 9 -64
Localidad de Barrios Unidos: Carrera 29N 69 -
48
Localidad de Puente Aranda:
Calle 6 N 32-71
Localidad de Usaqun:
Carrera 21 N 164-82
Localidad de Bosa
Cra. 80 A N58 C - 11/25 Sur
B. Clarelandia
(La Alquera)Carrera 68 A N
39F-55 sur Kennedy
Se encuentran en operacin 338 rutas selectivas en la ciudad articuladas con los recicladores
Aprovechamiento
Plan Maestro Integral de Residuos Slidos PMIRS = Plan de Gestin Integral de ResiduosSlidos - PGIRS
Comparendo ambiental
Reglamento operativo del Servicio deAprovechamiento
Reglamento administrativo y financiero
3. Desarrollo del marco regulatorio
Resolucin 061 de 2013 Inclusin recicladores en el RURO yRUOR
Resolucin 119 de 2013 Reconocimiento pago recicladores
Resolucin 388 de 2013 Periodos de pago y procedimiento depago
Resolucin 051 Acuerdos de Corresponsabilidad como accinafirmativa
Resoluciones 067 y 097 de 2014 Reconocimiento organizacionesHabilitadas
Resolucin 068 Incorporacin solicitudes RURO
Elaborada propuesta de Reglamento operativo del Servicio deAprovechamiento en revisin por las organizaciones
Resoluciones UAESP como Desarrollo del marco regulatorio
PMRIS
PGIRSLa Secretaria de Planeacin, Secretaria de Habitat y la UAESP hemos
estructurado el equipo tcnico para la actualizacin del PMIRS y PGRIS, por norma nacional tenemos un ao de plazo pero en
cronograma y con mesas consultivas esta previsto finales de 2014
Sistema Distrital de Reciclaje
Estructuracin financiera de los proyectos deaprovechamiento
Generacin de valor agregado en la cadena devalor
RETOS
Los desafos que tenemos hacia el futuro
APROVECHAMIENTO
Liderar la creacin, desarrollo y gestin de un sistema de alianzas que permita trabajar en coordinacin con entidades, empresas e instituciones, cuyos intereses y objetivos converjan en el desarrollo de proyectos de aprovechamiento.
Liderar la implementacin del modelo de gestin en los procesos de recoleccin, transporte y separacin de material orgnico e inorgnico.
Estructurar tcnica y financieramente los proyectos de generacin de energa en el marco del aprovechamiento de residuos.
Fortalecer an ms la estrategia de comunicacin y sensibilizacin del ciudadano para el proceso de separacin adecuada en la fuente.
BASURA CERO
Los desafos que tenemos hacia el futuro
APROVECHAMIENTO
Continuar con el proceso de reconocimiento del reciclaje como actividad econmica, componente del servicio de aseo y a los actores de la cadena de valor en un marco de aprovechamiento para la inclusin social y econmica
Por parte de las instancias nacionales (SSP, CRA, MINTRAB) generar los marcos normativos diferenciales para la poblacin recicladora dado un proceso gradual y progresivo como lo estableci la corte
Generar instrumentos para operar en las cadenas productivas con alto valor agregado,
Articular los programas de formacin, asistencia y acompaamiento tcnico para la gestin de residuos solidos en la ciudad
BASURA CERO
INSTRUMENTOS DEL GOBIERNO
PARA PROMOVER LA INNOVACIN
SOCIAL
Fondos
Incentivos Fiscales
Alianzas publico
privadas
I&D I
Aprovechamiento