Post on 26-Mar-2020
COMISIÓN NACIONAL DEL AGUA
DIRECCIÓN LOCAL HIDALGO
SUBDIRECCIÓN GENERAL TÉCNICA
GERENCIA DE AGUAS SUBTERRÁNEAS
Tulipán No. 137
Col Ciudad Jardín, Coyoacán
México, D.F.
C.P. 04370
PLAN DE MANEJO INTEGRAL DEL ACUÍFERO HUICHAPAN-
TECOZAUTLA, ESTADO DE HIDALGO
Contrato No. SGT-OCGN-HGO-11-GAS-057-RF-LP
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GERENCIA DE AGUAS SUBTERRÁNEAS
Ingeniería y Gestión Hídrica S.C. i
Contenido
1 GENERALIDADES ............................................................................................................................................ 1
1.1 ANTECEDENTES ............................................................................................................................................ 1
1.2 PROBLEMÁTICA ............................................................................................................................................ 2
1.3 JUSTIFICACIÓN .............................................................................................................................................. 3
1.4 NOMBRE ....................................................................................................................................................... 4
1.5 UBICACIÓN Y DELIMITACIÓN GEOGRÁFICA ................................................................................................... 4
1.6 PARTICIPANTES EN LA ELABORACIÓN DEL PLAN ........................................................................................... 5
2 OBJETIVOS ........................................................................................................................................................ 7
2.1 OBJETIVO SUPERIOR ...................................................................................................................................... 7
2.2 OBJETIVOS DEL PLAN.................................................................................................................................... 7
2.2.1 Objetivos estratégicos ............................................................................................................................. 7
3 MARCO JURÍDICO ........................................................................................................................................... 8
4 PRINCIPIOS PARA EL MANEJO INTEGRADO DEL AGUA .................................................................... 9
5 DIAGNÓSTICO ................................................................................................................................................ 11
5.1 POBLACIÓN Y DESARROLLO SOCIOECONÓMICO .......................................................................................... 11
5.2 EVALUACIÓN DE PROGRAMAS RELATIVOS AL MANEJO DEL AGUA ............................................................... 13
5.3 CLIMATOLOGÍA ........................................................................................................................................... 14
5.4 OFERTA DE LOS RECURSOS HIDRÁULICOS Y SU DISTRIBUCIÓN TERRITORIAL............................................... 16
5.5 AGUAS SUBTERRÁNEAS .............................................................................................................................. 16
5.5.1 Geología ................................................................................................................................................ 16
5.5.2 Unidades hidrogeológicas ..................................................................................................................... 17
5.5.3 Funcionamiento del sistema acuífero .................................................................................................... 17
5.5.4 Caracterización de los aprovechamientos e hidrometría ...................................................................... 21
5.5.5 Uso del agua subterránea ..................................................................................................................... 22
5.5.6 Comportamiento piezométrico .............................................................................................................. 23
5.5.7 Calidad de agua subterránea ................................................................................................................ 23
5.6 AGUA SUPERFICIAL .................................................................................................................................... 23
5.6.1 Hidrografía ............................................................................................................................................ 23
5.6.2 Calidad de agua superficial .................................................................................................................. 25
5.6.3 Características básicas de oferta y uso del agua superficial ................................................................ 26
5.7 AGUA RESIDUAL ......................................................................................................................................... 26
5.7.1 Calidad .................................................................................................................................................. 27
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5.7.2 Características básicas de oferta y uso del agua residual tratada y sin tratar ..................................... 27
5.8 COSTOS DEL AGUA ...................................................................................................................................... 27
6 PROYECCIONES (PRONOSTICO) ............................................................................................................... 29
6.1 PROYECCIÓN DE LA OFERTA ........................................................................................................................ 29
6.2 DESCRIPCIÓN DE LA DEMANDA ................................................................................................................... 33
6.3 DESCRIPCIÓN DE ESCENARIOS ..................................................................................................................... 36
6.3.1 Escenario inercial ................................................................................................................................. 39
6.3.2 Escenario Máxima tecnificación ........................................................................................................... 42
6.3.3 Escenario condiciones de equilibrio ..................................................................................................... 46
6.3.4 Escenario REPDA ................................................................................................................................ 49
6.3.5 Escenario de condiciones iniciales ........................................................................................................ 52
6.3.6 Escenario Alternativa de Manejo Integral ............................................................................................ 55
6.3.7 Escenario Status Quo, extracción actual............................................................................................... 58
7 DESCRIPCIÓN DEL PLAN ............................................................................................................................ 61
7.1 DESCRIPCIÓN DE OBJETIVOS ESTRATÉGICOS ............................................................................................... 61
7.1.1 Objetivo Estratégico 1. Fomentar la participación social y de los usuarios a través de la cultura del
agua 61
7.1.2 Objetivo Estratégico 2. Participar en la evolución del ejercicio de la autoridad y gobernabilidad
hídrica 64
7.1.3 Objetivo Estratégico 3. Fortalecer al COTAS y los mecanismos financieros del Plan de Manejo ....... 67
7.1.4 Objetivo Estratégico 4. Optimizar la demanda de agua subterránea ................................................... 71
7.1.5 Objetivo Estratégico 5. Optimizar la oferta de agua subterránea ........................................................ 74
8 COSTOS Y FINANCIAMIENTO .................................................................................................................... 81
8.1.1 Costos .................................................................................................................................................... 81
8.1.2 Financiamiento ...................................................................................................................................... 81
9 BENEFICIOS E IMPACTO ............................................................................................................................. 87
10 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ............................................................................................... 88
10.1 CONCLUSIONES ........................................................................................................................................... 88
10.2 RECOMENDACIONES ................................................................................................................................... 90
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SIGLAS Y ACRÓNIMOS
CONAGUA Comisión Nacional del Agua
CONAPO Consejo Nacional de Población
COTAS Comité Técnico de Aguas Subterráneas
DOF Diario Oficial de la Federación
GIRH Gestión Integrada del Recurso Hídrico
HT Acuífero Huichapan-Tecozautla
INEGI Instituto Nacional de Estadística y Geografía
LAN Ley de Aguas Nacionales
NOM Norma Oficial Mexicana
PIB Producto Interno Bruto
PND Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012
PNH Programa Nacional Hídrico 2007-2012
PSMARN Programa Sectorial de Medio Ambiente y Recursos Naturales
REPDA Registro Público de Derechos de Agua
SAGARPA Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación
SEDESOL Secretaría de Desarrollo Social
SEMARNAT Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales
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DIRECTORIO
JOSÉ LUIS LUEGE TAMARGO
Director General
Roberto Francisco Schuldes Dávila
Director General del Organismo de Cuenca Golfo Norte
José Luis Matia Sandoval
Director Local de la Comisión Nacional del Agua en el Estado de Hidalgo
La Comisión Nacional del Agua contrató la elaboración de este estudio a la empresa:
INGENIERÍA Y GESTIÓN HÍDRICA S.C.
Según contrato No. SGT-OCGN-11-GAS-052-RF-LP
La coordinación estuvo a cargo de la Dirección Técnica de la Dirección Local Hidalgo a través
de la Subdirección de Aguas Subterráneas.
Supervisión por parte de la Dirección Local Hidalgo:
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RESUMEN EJECUTIVO
El acuífero Huichapan-Tecozautla se ubica
en el extremo poniente del estado de Hidalgo
abarcando los municipios de Tecozautla,
Huichapan y Nopala de Villagrán.
Geohidrológicamente colinda con los acuíferos
Valle de Tequisquiapan, Valle de Cadereyta,
Zimapan, Ixmiquilpan, Chapantango-
Alfajayucan, El Astillero, Polotitlan, Valle del
Mezquital y Valle de San Juan del Río.
Administrativamente pertenece al Organismo
de Cuenca Golfo Norte, así como al Consejo de
Cueca Río Pánuco; el COTAS respectivo se
constituye desde 2005 y presenta una Gerencia
Operativa desde 2007.
Comprende una superficie aproximada de 1,448 km2
y entre las principales poblaciones para Huichapan se
localizan Huichapan, Bondojito, Llano Largo, San José
Atlán, Tlaxcalilla y Zothé; para Nopala de Villagrán se
destacan su cabecera municipal del mismo nombre,
Loma Colorada y El Potrero, mientras que para
Tecozautla se encuentran Guadalupe, El Palmar,
Bomanxotha, Gandha, Tecozautla y San Joaquín. Sobre
la parte norte del acuífero aplica una veda de agua
subterránea que deriva la evidente necesidad de
protección contra la sobreexplotación.
El acuífero presenta una problemática de origen múltiple que ha derivado un decremento de los
volúmenes de agua subterránea con repercusiones directas a los distintos sectores de la región.
Se destaca lo siguiente: Descenso drástico de niveles de agua –principalmente en zonas
localizadas-, Reducción en rendimiento de pozos, Incremento en los costos de extracción, Pozos
fuera de operación, Mayor riesgo de contaminación, Degradación de la calidad del agua, Freno al
desarrollo de sectores productivos, y, Afectación al entorno natural.
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La importancia del acuífero Huichapan-Tecozautla radica en que es una fuente importante de
aprovechamiento hídrico para la región poniente del estado de Hidalgo. Dadas sus características
fisiográficas y orográficas intrínsecas, hidrológicamente presenta zonas de baja captación de agua
de lluvia. Las condiciones hidrológicas son tales, que la región solo se presentan esporádicos o
temporales corrientes de agua que alimentan diversos almacenamientos someros superficiales,
así, es necesario replantear el ritmo de concesiones y explotación de los aprovechamientos,
principalmente para los dos principales sectores usuario: agrícola y púbico-urbano.
Se tienen 94,986 habitantes (3.6% de la población estatal). Huichapan históricamente ha
representado en promedio casi el 45.9% de la población, mientras que Tecozautla y Nopala,
36.5% y 17.6% respectivamente. Las tasas de crecimiento son menores a las estatales aun
cuando para el Censo 2010 se presentó un aumento en este indicador. Solo cuatro de las 269
localidades son urbanas y en ningún caso la población urbana representa más porcentaje que la
población rural. Huichapan presenta mayor población urbana (36.9%), Tecozautla (16.7%) y en
Nopala, según el Censo 2010, no existe ninguna localidad mayor a 2,500 hab.
De acuerdo a
CONAPO, la población
al año 2040 se
reducirá en 28,297
habitantes, mientras
que utilizando modelos
matemáticos, ésta se
incrementa.
La Población Económicamente Activa (PEA) representa el 35.4% de la población, de ésta, el
78.2% se declara ocupada y el 21% restante no tiene ocupación. En Tecozautla y Nopala las
actividades preponderantes son primarias (agricultura y ganadería) y en Huichapan son los
servicios. Por su parte, Huichapan presenta el Índice de Marginalidad (IM) más bajo, mientras que
el menos favorable se tiene en Tecozautla. En este contexto, en el periodo 2005-2010 el índice ha
tenido un marcado incremento tanto en Nopala como en Tecozautla, aun así, se mantiene por
debajo del promedio estatal.
La precipitación media ponderada varía de entre 4.82 mm a 127.65 mm, concentrándose en los
meses de junio a septiembre (70% de la precipitación anual). El mes más seco es diciembre con el
0.9% de la precipitación, seguido del mes de marzo con el 1.6 %. Huichapan, (610.586 km2;
41.85% del acuífero) desarrolla una precipitación media anual ponderada de 460.4 mm, con
variaciones de entre 283.4 a 635.1 mm anuales, por su parte Nopala de Villagrán (277.867 km2;
19.04% del acuífero) la presenta de 583.2 mm, con variación de 389.0 a 783.8 mm al año y
Tecozautla (521.555 km2; 35.75% del acuífero) de 434.7 mm con variación de 289.8 a 623.7 mm
anuales.
-0.50
0.00
0.50
1.00
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0
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100,000
1950 1960 1970 1990 1995 2000 2005 2010
Población histórica del Área de estudio y municipios
AREA DE ESTUDIO POBLACION MPIO. HUICHAPAN POBLACION MPIO. TECOZAUTLA POBLACION MPIO. NOPALA POBLACION
AREA DE ESTUDIO TC MPIO. HUICHAPAN TC MPIO. TECOZAUTLA TC MPIO. NOPALA TC
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La temperatura media anual varía entre 13.5°C y 18.4ºC, con un valor medio de 16ºC. Las
temperaturas menores se registran al sur oriente del acuífero y las mayores al norponiente del
mismo. A lo largo del año, la temperatura tiene variaciones estacionales, alcanza valores mínimos
de 12.7°C a 13.8ºC durante el invierno y máximos de 18°C a 18.7°C durante la primavera. Por su
parte, la evaporación potencial media anual varía de 1,094.2 mm a 2,222.7 mm, con un valor
medio de 1,645.3 mm y variación estacional similar a la de la temperatura. La evaporación
potencial media mensual tiene un valor medio de 1,645.3 mm y una variación estacional similar a
la temperatura, en sí, es mayor que la precipitación media anual correspondiente.
La región pertenece a la cuenca del Río Hondo,
circunscrita a la Región Hidrológica No. 26 Río
Pánuco, subcuenca Río Moctezuma. El río
Hondo descarga en el río San Juan, tributario
del Moctezuma. La traza de los ríos San Juan y
Moctezuma sirven de límite entre los estados
de Querétaro y San Luis Potosí con Hidalgo en
su porción noroccidental.
La estación hidrométrica Paso de Tablas,
sobre el río San Juan, poco antes de que cruce
con el límite estatal de Querétaro a Hidalgo,
registra escurrimientos sólo durante la
temporada de lluvias (julio-octubre); agosto es
el mes de mayores escurrimientos (6.66
m3/seg). Marzo y abril prácticamente no
manifiestan escurrimiento. El caudal medio
anual es de 1.24 m3/s, que en el estiaje baja a
10 l/s como valores promedio.
Los escurrimientos del río Hondo, son controlados por la presa Madero, cuyo vaso esta surcado
por un gran número de fracturas verticales que inducen la infiltración de las aguas almacenadas, al
475.4
0
100
200
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20
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20
06
20
07
20
08
20
09
20
10
PRECIPITACIÓN MEDIA PONDERADA ANUAL
12.0 9.8 7.8
21.0
41.3
79.5
89.3 88.7
73.6
37.3
11.04.0
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
Precipitación media ponderada mensual
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grado de que su aprovechamiento directo sea prácticamente nulo. De aquí se derivan unos 0.045
m3/seg, como promedio mensual, a la zona de riego de apenas unas 20 ha. La presa manifiesta
filtraciones de julio a enero -mientras almacena algo de agua- y llegan a unos 30 l/s en septiembre
como máximo; de febrero a junio las filtraciones son prácticamente nulas.
El río Tecozautla, tributario del río Hondo no presenta escurrimientos durante el estiaje, luego
entonces, los manantiales que surgen en el lecho del San Juan durante esta época son
aportaciones de aguas subterráneas generadas al parecer en el estado de Querétaro. La
relativamente pequeña superficie tributaria del río Moctezuma, después de la confluencia con el
San Juan, aporta 52.75 m3/seg como valor medio anual, que se reduce durante el estiaje a 27.93
m3/seg según registros en la estación hidrométrica Tierra Blanca, localizada ya en el estado de
San Luis Potosí.
El acuífero se subdividido en seis subsistemas: Tecozautla, Pathecito, Huichapan, Nopala,
Astillero y Tlaxcalilla. En el primero existe presencia de aguas termales y junto con Pathecito son
las dos subunidades de mayor aprovechamiento subterráneo.
Para el 2006, la profundidad al nivel estático en Tecozautla se ubica entre 60 y 80 metros de
profundidad profundizándose hacia el sur. Al centro del valle se tienen profundidades de entre 60 y
80 metros mientras que al noreste va de 40 a 180 metros y al norte de Huichapan de 20 a 200
metros, con formas irregulares debido a la topografía del terreno. El flujo subterráneo es de sur a
norte, aunque en gran parte el flujo fue inferido.
Uso Títulos Aprov. Subt.
Volumen (m
3/año)
AGRÍCOLA 76 76 23,763,051 DOMESTICO INDUSTRIAL 1 2 906,660 MÚLTIPLE 12 13 3,349,612 PECUARIO PUBLICO URBANO 17 34 4,203,916 SERVICIOS 2 2 80,368 TOTAL 108 127 32,303,607
Según el Registro Público de Derechos de
Agua (REPDA), existe un volumen
concesionado de agua subterránea de 32.3
Hm3/año y para agua superficial de 40.4
Hm3/año, por lo que se tiene un volumen total
de agua concesionada de 72.7 Hm3/año.
El 73.6% del total de agua
subterránea concesionada se
registró para el sector agrícola,
seguido del púbico-urbano
(13%), múltiple (10.4%), y el resto
de sectores (3.1%). Tecozautla
emplea mayor cantidad de agua
subterránea, mientras que para la
zona de Huichapan y Nopala el
mayor aprovechamiento de agua
es de tipo superficial.
AGRICOLA
73.6%
INDUSTRIAL
2.8%
MULTIPLE
10.4%
PUBLICO URBANO
13.0%
SERVICIOS
0.2%
Otros
3.1%
Distribución del volumen concesionado subterráneo
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La concentración de
aprovechamientos
subterráneos se tiene en
la zona de Tecozautla y
Pathecito (57 y 23%,
respectivamente), el 20%
se ubica distribuidos por
todo el acuífero.
En los análisis de las evoluciones del nivel estático para los periodos 1996-2006 y 2000-2006,
se destaca que la primera evolución se detectan abatimientos de 8 metros en el Valle de
Tecozautla y de un metro en las cercanías de Pathecito, pero también recuperaciones entre 0 y 4
metros en la parte sur de Pathecito. Para el segundo periodo, los pocos datos existentes
permitieron el trazo de algunas curvas en Tecozautla con entre -1.0 y -4.0 metros.
El costo histórico de explotación de los recursos hídricos es negativo en más de dos mil
millones de pesos durante el periodo 1960 a 2000 al igual que el beneficio histórico de explotación
de los recursos hídricos, ya que se dejaron de percibir más de un mil millones de pesos durante el
mismo periodo; así, el costo de la sobreexplotación fue de 3,437.2 millones de pesos a valor
presente durante el periodo indicado.
La calidad del agua del subsuelo se encuentra por debajo del límite máximo permisible en los
parámetros incluidos de la norma respectiva, por lo que se considera de buena calidad para uso y
consumo humano, así como agrícola. Los problemas de contaminación superficial más
importantes se localizan al norte del municipio de Tecozautla, zona por la cual atraviesa el cauce
del río San Juan, el cual trae la carga contaminante de la zona industrial del estado de Querétaro;
es en éste rio donde se vierten las aguas residuales domésticas, industriales, textiles, metal-
mecánica, química y maquiladora; tales volúmenes son utilizados aguas abajo para beneficiar
superficies agrícolas.
La demanda de agua
superficial (hm3/anual)
se encuentra
distribuida de la
siguiente manera
Municipio 1 2 3 4 5 6 7 Total
Huichapan 18.3 0.002 4.1 0.027 0.3 0.9 23.8
Nopala 4.5 0.0004 4.2 0.075 0.1 8.9
Tecozautla 6.6 0.1 0.2 0.002 0.3 7.5
Total 29.5 0.0025 0.1 8.6 0.1 0.8 0.9 40.3
1: Agrícola; 2; Domestico; 3: Industrial; 4: Múltiple; 5: Pecuario; 6: Público-Urbano; 7: Servicios
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Uso Volumen
(hm³/año)
Agrícola 67.921 (82.4%)
Público-Urbano + doméstico 10.530 (12.8%)
Resto de los usos 4.010 (4.9%)
Total 82.461 (100%)
Censos efectuados en 2006 establecen un
total de 191 aprovechamientos de agua
subterránea, lo que supera a aquellos
registrados en el REPDA. La extracción de
agua subterránea estimada según uso es de
82.46 Hm3/año, siendo el sector agrícola el de
mayor impacto; muy por detrás se localiza el
sector público-urbano.
Existe una superficie de riego en 2010 de alrededor de 12 mil ha, de las cuales el 53% se riega
con agua subterránea (incluidos manantiales) y el 47% restante con agua residual. La lámina
media ponderada de requerimiento de riego neto es e 0.60 metros y la eficiencia global media es
de 58.2%.
La producción agrícola en
la zona se estima sea de
166,200 ton/año, en donde
la superficie de riego tiene
ingresos promedio de
$21,805 y la de temporal
$3,143 (siete veces
menos).
De acuerdo a la disponibilidad de aguas superficiales publicada por CONAGUA (2008), la
cuenca del río Pánuco en donde se encuentra el acuífero, y específicamente la cuenca del río San
Juan, tiene disponibilidad de 3.4 hm3/año.
El Plan de Manejo Integral del Acuífero Huichapan-Tecozautla se sustenta en 5 Objetivos
estratégicos, 15 Líneas Estratégicas, 26 Líneas de Acción y 76 Acciones. A decir, los 5 objetivos
estratégicos son los siguiente: 1) Fomentar la participación social y de los usuarios a través de la
cultura del agua, 2) Participar en la evolución de la autoridad y gobernabilidad hídrica, 3) Fortalecer
al COTAS y los mecanismos financieros del Plan de Manejo, 4) Optimizar la demanda de agua
subterránea, y 5) Optimizar la oferta de agua subterránea.
Se establece la necesidad de un financiamiento total de $1,002 MDP para un periodo de
planeación al año 2040. Se aprecia que en términos generales que el Objetivo 4 requiere por si
sólo el 53.9% del total de la inversión requerida, indicativo del nivel de atención requerido. Por
detrás se ubica el Objetivo 5 con 32.8%, lo que muestra que los objetivos considerados como
principales o estructurales implican en conjunto el 86.7% del total de la inversión Los objetivos
considerados como no estructurales pero sí esenciales representan porcentajes de inversión
bajos. El Objetivo 2 demanda un porcentaje de inversión de 8.4%; por su parte, el Objetivo 1
requiere un 3.2% de la inversión total, mientras que el Objetivo 3 demanda un porcentaje del
inversión del 1.7%.
Huichapan Nopala Tecozautla
Productividad riego 14,958.8 13,698.1 28,235.5
Productividad Temporal 3,159.0 3,718.9 2,327.4
Rendimiento Riego 4.1 3.6 17.1
Rendimiento Temporal 1.4 1.9 0.9
0.03.06.09.012.015.018.0
0.05,000.0
10,000.015,000.020,000.025,000.030,000.0
Productividad ($/Ha) vs Rendimiento (Tn/ha.)
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Objetivo Importe %
1. Fomentar la participación social y de los usuarios a través de la cultura del agua $31,630.0 3.2%
2. Participar en la evolución del ejercicio de la autoridad y gobernabilidad hidrica $84,439.8 8.4%
3. Fortalecer al COTAS y los mecanismos financieros del Plan de Manejo $17,290.0 1.7%
4. Optimizar la demanda de agua subterránea $539,931.9 53.9%
5. Optimizar la oferta de agua subterránea $329,222.6 32.8%
TOTAL $ 1,002,514 100 %
Para el periodo 2012-2015 se requerirán de $168.3 MDP para el cumplimiento de los cinco
Objetivos Estratégicos, mientras que para el periodo 2016-2020 el monto asciende a $ 220.7
MDP, para 20121-2025 la cifra se ubica en $210.4 MDP, mientras que para 2026-2030 oscila en
$154.3 MDP, es así que para el periodo 2031-2035 se estima un monto de 124.7 MDP y para el
último periodo llega a $124 MDP.
Se calcula que el 55.2% del total
de la inversión podrán ser cubiertos
con recursos federales, mientras
que los estatales alcanzarían un
23.6%. Las aportaciones
municipales alcanzarían un 16.2% y
aquellas provenientes del sector de
usuarios cubrirían un 4% del total de
la inversión necesaria.
Federal Estatal Municipal Usuario
Mezcla de recursos
$678,431.8 $302,234.3 $150,724.3 $47,315.6
0
100,000
200,000
300,000
400,000
500,000
600,000
700,000
Mil
lon
es
de
$
Mezcla de recursos
PLAN DE MANEJO INTEGRAL DEL ACUÍFERO HUICHAPAN-TECOZAUTLA, ESTADO DE HIDALGO
Ingeniería y Gestión Hídrica S.C. 1
1 GENERALIDADES
1.1 ANTECEDENTES
El Plan de Manejo del Acuífero Huichapan – Tecozautla, debe tomar en consideración tanto los
factores que geográficamente determinan el manejo sustentable del agua, dentro de los límites del
acuífero, como aquellos factores relacionados con los acuíferos vecinos y con la Cuenca del Río
Pánuco, que presentan objetivos comunes y continuidad hidrológica – hidráulica.
Las propiedades del acuífero, lo incluyen en una categoría de heterogeneidad con flujo somero,
profundo y tanto en medio geohidrológico granular como fracturado. La comprensión del modelo
conceptual de funcionamiento hidrodinámico establece las interrelaciones entre las distintas
unidades hidrogeológicas, así como las implicaciones de cada determinación en torno a su
aprovechamiento. Una de las interrogantes es el impacto que puede tener el aprovechamiento
intensivo de aguas subterráneas en el acuífero de Zimapán, sobre el acuífero en la zona de
Tecozautla; ya que existe la posibilidad de que contribuirían a drenar este último.
La ubicación político-administrativa del acuífero abarca tres municipios, todos dentro del estado
de Hidalgo, parte del acuífero carece de sobreexplotación permanente – se han registrado
inclusive recuperaciones del nivel estático en sitios puntuales – y en esta zona, el agua
subterránea no es la única alternativa de abastecimiento; adicionalmente, las profundidades de
bombeo aún no alcanzan magnitudes restrictivas para el desarrollo de las actividades productivas
elementales, como es la agricultura de cultivos básicos.
En torno a la disposición de instrumentos para llevar a cabo el Plan de Manejo, el acuífero
presenta una holgura técnica y participativa, con respecto a muchos otros acuíferos, con respecto
a este punto, es importante aclarar que en la zona de Tecozautla existe la organización social
denominada “Unión de pozos agrícolas de Tecozautla”, interesada también en el manejo
sustentable del agua, pero sin una convergencia bien establecida en sus trabajos en sinergia con
el COTAS, razón por la cual, se deberá procurar integrarla a las acciones encaminadas al manejo
del acuífero, que se propondrán en este trabajo. Adicionalmente, el COTAS cuenta con un
Programa de Gestión, con un ejercicio de Planeación Participativa reciente y validado por la mayor
parte de los participantes del COTAS, presenta estudios técnicos detallados e igualmente
recientes, con antigüedad menor de cinco años, relacionados con la hidrogeología, el censo de
aprovechamientos y la modelación matemática del acuífero. De este modo, las expectativas en
torno al presente plan de manejo, se enfocan a resultados prácticos que lejos de reinventar nuevas
ideas, impulsen la ejecución de las ideas y estrategias existentes. Existe en particular un interés
en la definición de estrategias para proteger y promover la recarga, así como para establecer
bases que faciliten la propuesta de proyectos de tecnificación hidroagrícola.
Sin embargo, desafortunadamente también destaca un bajo índice de control sobre los
aprovechamientos que concentran el mayor volumen aprovechado en el uso para riego de
superficies agrícolas, debiendo ser el control de las extracciones una prioridad para la subsistencia
de las actividades productivas y de auto – subsistencia, particularmente en la zona de Tecozautla,
Estudio de manejo integral del agua en el acuífero Huichapan – Tecozautla (1307), emplazado en el Estado de Hidalgo
Ingeniería y Gestión Hídrica S.C 2
donde los pozos más productivos y someros, incentivan debido a su bajo costo de extracción la
extracción de aguas subterráneas.
Aun cuando no se identifican problemas de calidad del agua, el estudio de la calidad del agua
no se ha detallado para todos los parámetros de las normas oficiales mexicanas. Se asume que
principalmente en la zona de Tecozautla, donde existe un mayor aprovechamiento para fines
agrícolas, el uso de agroquímicos y pesticidas representa una fuente activa de contaminación. Por
lo pronto se aprovecha el agua de manantiales para el abastecimiento, lo que da cierta seguridad a
la diferencia de fuentes de abastecimiento y al uso de una fuente para uso público, distinta a la
contaminada por el uso agrícola.
La limpieza de los ríos y las cañadas, ha sido distinta en las principales corrientes: en el río
Tecozautla hay una limpieza sistemática y programada; en el río San Francisco esta no ocurre. No
existen plantas de tratamiento, se han construido algunas, pero nunca han operado. En
Tecozautla y Nopala dichas plantas se encuentran en proyecto. En Huichapan se construyó una
planta pero no opera.
Se carece de estaciones hidrométricas, aunque se comenta que en décadas anteriores la Presa
Madero tuvo algún tipo de instrumentación, de la cual no quedan evidencias en el COTAS.
En cuanto a la modelación matemática del acuífero, en años anteriores ésta se concentró en las
zonas de Tecozautla y del Pathecito, sitios con medio granular, información consistente y mayor
peso en cuanto a la magnitud de las extracciones del acuífero.
Se cuenta también con parcelas demostrativas, que han impulsado la tecnificación en algunas
zonas puntuales del acuífero.
Las zonas restantes presentan una geología compleja, inmersa en un medio rocoso fracturado
y con una cantidad mínima de datos que reflejan una baja consistencia para una posible
interpretación del modelo conceptual de funcionamiento, que asegure la creación de una
herramienta realista para la modelación hidrodinámica del acuífero.
En lo legal, el acuífero presenta únicamente veda en parte de su extensión, situación que
dificulta por el momento la implementación de un Reglamento (aún inexistente). Existe en
Tecozautla conciencia de que nuevas perforaciones en Huichapan influyen en la recarga de la
zona de Tecozautla.
1.2 PROBLEMÁTICA
En la actualidad, el acuífero Huichapan-Tecozuatla (HT) presenta una problemática de origen
múltiple que ha derivado un decremento de los volúmenes de agua subterránea con repercusiones
directas a los distintos sectores de la región.
De forma general, se destacan la siguiente problemática:
Descenso drástico de niveles de agua
Reducción en rendimiento de pozos
PLAN DE MANEJO INTEGRAL DEL ACUÍFERO HUICHAPAN-TECOZAUTLA, ESTADO DE HIDALGO
Ingeniería y Gestión Hídrica S.C. 3
Incremento en los costos de extracción
Pozos fuera de operación
Mayor riesgo de contaminación
Degradación de la calidad del agua
Freno al desarrollo de sectores productivos, y
Afectación al entorno natural
1.3 JUSTIFICACIÓN
La importancia que reviste el acuífero Huichapan-Tecozautla radica en que es una fuente
importante de aprovechamiento hídrico para la región poniente del estado de Hidalgo. Dadas sus
características fisiográficas y orográficas intrínsecas, hidrológicamente presenta zonas de baja
captación de agua de lluvia. Las condiciones hidrológicas son tales, que la región solo se
presentan esporádicos o temporales corrientes de agua que alimentan diversos almacenamientos
someros superficiales, por lo anterior, es necesario replantear el ritmo de concesiones y
explotación de los aprovechamientos, principalmente para los dos principales sectores usuario:
agrícola y púbico-urbano, sobre todo el primero, el cual demanda volúmenes extraordinarios de
agua subterránea, por lo que la no atención en los aspectos de conservación de aguas
subterránea pone en peligro la continuidad de los procesos productivos en el sector social,
agrícola, pecuario e industrial.
El Plan de Manejo Integral del Acuífero Huichapan-Tecozautla se circunscribe dentro de un
marco técnico que tiene como finalidad el manejo sustentable del recurso hídrico. Así, el Plan
procura:
Ser el elemento rector para el aprovechamiento de aguas subterráneas con la visión de
hacer de su uso, la herramienta de competitividad social y productiva en la región poniente
del estado de Hidalgo.
Reorientar los esquemas de aprovechamiento para detener en primer instancia la
sobrexplotación, y posteriormente, permitir la recuperación de las zonas de extracción
superior a la recarga.
Mantener la calidad de agua subterránea evitando el agotamiento de las reservas,
controlando y disminuyendo la contaminación del subsuelo así como el uso de insumos
agropecuarios, permitirá esquemas de aprovechamiento de largo plazo sin deterioro de la
fuente de abastecimiento.
Como se ha reconocido anteriormente, la zona de influencia del acuífero Huichapan-Tecozautla
se presenta como una importante zona de actividad agrícola con los sabidos beneficios para la
sociedad que directa o indirectamente interactúan constantemente con ella.
Estudio de manejo integral del agua en el acuífero Huichapan – Tecozautla (1307), emplazado en el Estado de Hidalgo
Ingeniería y Gestión Hídrica S.C 4
El PIB al 2005 para los tres municipios involucrados asciende a 3,389 MDP a precios corrientes.
La población al año 2010 según INEGI asciende a 94,986 habitantes (3.6% de la población
estatal). Se destaca que la tasa de crecimiento del área de estudio en el periodo 1990-2010 es
menor que la estatal, las cuales fueron de 1.74 y 1.25, respectivamente.
En términos del aprovechamiento de agua subterránea, el sector de mayor volumen
concesionado es el agrícola con 23.7 hm3 (73.6% del volumen subterráneo concesionado),
seguido muy de lejos por el sector público-urbano con 4.2 hm3. Todos los demás usos (múltiple,
industrial, servicios, etc.) suman el porcentaje restante. Las extracciones calculadas ascienden a
66.9 Hm3/año.
La solución de la sobreexplotación depende en gran medida de reducir las extracciones
subterráneas, así como optimizar las destinadas para uso agrícola. Lo anterior, denota la
necesidad socioeconómica de una estrategia para el manejo del acuífero plasmada en un Plan de
Manejo. A continuación los aspectos básicos a considerar:
una reserva de agua potable
que la disponibilidad del agua no restrinja las actividades productivas, y
evitar conflictos sociales debido a la escasez del agua.
1.4 NOMBRE
Plan de Manejo Integrado del Acuífero Huichapan-Tecozautla
1.5 UBICACIÓN Y DELIMITACIÓN GEOGRÁFICA
El acuífero Huichapan-Tecozautla se ubica en la porción centro occidental del estado de
Hidalgo quedando comprendido dentro de las coordenadas geográficas 20° 08’ 41’’ y 20° 39’ 43’’
de latitud norte, y 99° 28’ 16’’ y 99° 51’ 28’’ de longitud oeste (Figura 1).
Figura 1. Referencia regional del acuífero Huichapan-Tecozautla
PLAN DE MANEJO INTEGRAL DEL ACUÍFERO HUICHAPAN-TECOZAUTLA, ESTADO DE HIDALGO
Ingeniería y Gestión Hídrica S.C. 5
Colinda al norte con los municipios queretanos de Ezequiel Montes y Cadereyta de Montes, al
sur con el Estado de México (municipios de Polotitlan y Jilotepec), al oriente con los municipios de
Zimapan, Tasquillo, Alfajayucan y Chapantongo y al occidente con Tequisquiapan y San Juan del
Río. A nivel municipal incluye los municipios de Tecozautla, Huichapan y Nopala de Villagrán,
parcialmente se circunscriben los municipios de Tepetitlan, Chapantongo y Alfajayucan.
Tabla 1. Vértices que conforman el polígono del acuífero Huichapan-Tecozautla
Vértice Longitud Oeste Latitud Norte Observaciones
Grados Minutos Segundos Grados Minutos Segundos
1 99 28 24.5 20 37 17.4
2 99 29 5.3 20 34 46.8
3 99 28 16.6 20 33 6.4
4 9 30 33.6 20 22 57.5
5 99 32 54.5 20 22 24.6
6 99 33 55.8 20 21 45.1
7 99 34 27.4 20 18 22.1
8 99 36 18.8 20 17 9.2
9 99 36 48.1 20 13 45.0
10 99 34 37.0 20 11 33.0
11 99 35 40.7 20 10 11.0 Del 11 al 12 por límite estatal
12 99 37 46.1 20 8 41.0 Del 12 al 13 por límite estatal
13 99 50 31.2 20 16 53.4 Del 13 al 14 por límite estatal
14 99 51 28.7 20 27 32.6 Del 14 al 15 por límite estatal
15 99 48 20.7 20 32 39.4 Del 15 al 16 por límite estatal
16 99 30 3.2 20 39 43.1
17 99 29 13.4 20 39 12.7
1 99 28 24.5 20 37 17.4
El acuífero Huichapan-Tecozautla se circunscribe a los vértices presentados en la Tabla 1, por
lo que geohidrológicamente al norte colinda con los acuíferos Valle de Tequisquiapan, Valle de
Cadereyta y Zimapan, al oriente con los acuíferos de Ixmiquilpan, Chapantango-Alfajayucan y El
Astillero, al sur con los acuíferos de Polotitlan y Valle del Mezquital, mientras que al poniente con
el acuífero Valle de San Juan del Río
Administrativamente el acuífero pertenece al Organismo de Cuenca Golfo Norte, así como al
Consejo de Cueca Río Pánuco.
El acuífero Huichapan-Tecozautla comprende una superficie aproximada de 1,448 km2 y entre
las principales poblaciones del municipio de Huichapan se localizan Huichapan, Bondojito, Llano
Largo, San José Atlán, Tlaxcalilla y Zothé, entre otros. Para el municipio de Nopala de Villagrán se
destacan Nopala de Villagrán, Loma Colorada y El Potrero. En el municipio de Tecozautla se
encuentran Guadalupe, El Palmar, Bomanxotha, Gandha, Tecozautla y San Joaquín.
1.6 PARTICIPANTES EN LA ELABORACIÓN DEL PLAN
El Plan de Manejo Integrado del Acuífero Huichapan-Tecozautla es un esfuerzo conjunto de los
distintos sectores que tienen injerencia directa e indirecta en el aprovechamiento óptimo del
recurso hídrico en la región poniente del estado de Hidalgo, siendo la continuación de distintos
Estudio de manejo integral del agua en el acuífero Huichapan – Tecozautla (1307), emplazado en el Estado de Hidalgo
Ingeniería y Gestión Hídrica S.C 6
esfuerzos de planeación hídrica desarrollados para la mencionada región, permitiendo sentar con
ello, bases más sólidas para la mejor toma de decisiones respecto a la administración sustentable
del agua subterránea. Se contó con la participación de instituciones y dependencias oficiales a
nivel federal, estatal y municipal, así como la representación de los diferentes sectores usuario y
sociedad civil organizada.
Durante el presente proceso de planeación, se consideraron las iniciativas del Programa Hídrico
Nacional y el Programa Hídrico del Organismo de Cuenca Golfo Norte, capitalizando los esfuerzos
generados con anterioridad en harás de proveer soluciones integrales a las distintas problemáticas
de la región en el tema de manejo óptimo de aguas subterráneas.
En resumen, la planeación integra las iniciativas de todos los actores relacionados y para este
caso particular, la participación de la CONAGUA en el orden federal, del Organismo de Cuenca en
el orden regional y la Dirección Local en el orden estatal.
CONAGUA
o Oficinas Centrales
o Organismo de Cuenca Golfo Norte
o Dirección Local Hidalgo
Consejo de Cuenca del Río Pánuco
COTAS del Acuífero Huichapan-Tecozautla-Nopala
Empresa consultora Ingeniería y Gestión Hídrica S.C.
Es necesario destacar que adicionalmente durante la integración del plan de manejo, se
realizaron consultas hacia los distintos sectores de usuarios, así como con especialistas e
informantes calificados.
Por último, la empresa Ingeniería y Gestión Hídrica, S. C. participó con un papel de integración
de propuestas e iniciativas y contribuyó a través del análisis de estas propuestas y de su
perfeccionamiento a partir de los resultados de la evaluación técnica del diagnóstico del acuífero,
su problemática, sus áreas de oportunidad y los procesos de gestión viables para realizar las
soluciones necesarias para el manejo sustentable del acuífero.
PLAN DE MANEJO INTEGRAL DEL ACUÍFERO HUICHAPAN-TECOZAUTLA, ESTADO DE HIDALGO
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2 OBJETIVOS
2.1 OBJETIVO SUPERIOR
Formular el Plan de Manejo Integrado del Acuífero Huichapan-Tecozautla, que adecue el
desarrollo sustentable de la región a la disponibilidad del agua, enmarcado en el contexto de la
actual política nacional hidráulica (Plan Nacional Hidráulico 2007-2012).
2.2 OBJETIVOS DEL PLAN
2.2.1 Objetivos estratégicos
Objetivo 1: Fomentar la participación social y de los usuarios mediante la cultura del agua
Objetivo 2: Participar en la evolución del ejercicio de la autoridad y gobernabilidad hídrica
Objetivo 3: Fortalecer al COTAS y los mecanismos financieros del Plan de Manejo
Objetivo 4: Optimizar la demanda de agua subterránea
Objetivo 5: Optimizar la oferta de agua subterránea
Estudio de manejo integral del agua en el acuífero Huichapan – Tecozautla (1307), emplazado en el Estado de Hidalgo
Ingeniería y Gestión Hídrica S.C 8
3 MARCO JURÍDICO
La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en su artículo 27 define la propiedad
de las aguas nacionales. La Ley de Aguas Nacionales y su Reglamento enfatizan el papel de la
Comisión Nacional del Agua como órgano rector en el marco técnico y legal en cuanto al
aprovechamiento hídrico. Resalta la importancia de los Consejos de Cuenca y sur Órganos
Auxiliares, entre ellos, los Comités Técnicos de Aguas Subterráneas (COTAS) en lo referente al
cuidado de los acuíferos y la toma de decisiones en cuanto a su protección y manejo; en la
actualidad, el COTAS del acuífero Huichapan-Tecozautla la adquirió personalidad jurídica al
constituirse legalmente como Asociación Civil en enero de 2005, conformando su Gerencia
Operativa en el año de 2007. Por su parte, el Registro Público de Derechos de Agua representa el
instrumento legítimo para proteger los derechos de los usuarios.
La Ley Federal de Derechos en materia de agua, establece los criterios para aplicar las tarifas
por pago de derechos correspondientes a los distintos usos del agua, cuerpos de agua y bienes
nacionales, según la zona de disponibilidad a la que pertenezcan los municipios. Establece
asimismo la exención del pago de derechos para los usos agrícola y pecuario. También señala
que no se pagan derechos por aguas residuales empleadas en lugar de aguas de primer uso.
Entre otros elementos normativos se encuentran las reglas de operación de los programas
institucionales con recursos de inversión para la tecnificación y uso eficiente del agua.
La Ley Estatal de Agua y Alcantarillado para el Estado de Hidalgo establece las funciones y
responsabilidades de las instancias estatales y municipales que participan en el sector, así como
los derechos y obligaciones de usuarios del agua.
Figura 2. Zona de veda en el acuífero HT
Entre las Normas Oficiales Mexicanas, se
destaca la NOM-011-CNA-2000 Conservación
del recurso agua que establece las
especificaciones y el método para determinar la
disponibilidad media anual de las aguas
nacionales.
Sobre el acuífero HT aplica una veda de
agua subterránea (Figura 2), que deriva la
evidente necesidad de protección contra la
sobreexplotación:
Acuerdo que declara veda por tiempo
indefinido para el alumbramiento de
aguas del subsuelo en los terrenos que
ocupa y circundan a la población de
Tecozautla, Hgo. Veda Tipo III. DOF 11-
02-1956.
PLAN DE MANEJO INTEGRAL DEL ACUÍFERO HUICHAPAN-TECOZAUTLA, ESTADO DE HIDALGO
Ingeniería y Gestión Hídrica S.C. 9
4 PRINCIPIOS PARA EL MANEJO INTEGRADO DEL AGUA
Después de varias décadas en las cuales se mantuvo una visión sectorial en cuanto al manejo
de los recursos hídricos y después de varios años de discusión, se ha adoptado el concepto de
Gestión Integrada de los Recursos Hídricos (GIRH), como parte de un marco teórico de planeación
sustentable con el cual, se pretender asegurar la continuidad del ciclo hidrológico sin menoscabo
de la conservación de los recursos asociados.
Es así que en México, este nuevo enfoque ha entrado a ser parte del marco normativo con el
que se pretende dar certeza a la planeación hídrica nacional. De esta forma, en el marco de las
adiciones y reformas a la Ley de Aguas Nacionales del año 2004, se destaca que uno de los
principios que sustenta la política nacional hídrica es la Gestión Integrada de los Recursos
Hídricos, la cual se define como “…el proceso que promueve la gestión y desarrollo coordinado del
agua, la tierra, los recursos relacionados con éstos y el ambiente, con el fin de maximizar el
bienestar social y económico equitativamente, sin comprometer la sustentabilidad de los
ecosistemas vitales…”. Dicha gestión está íntimamente ligada con el desarrollo sustentable y
considera primordialmente el agua y el bosque.
La GIRH, con relación a los demás recursos naturales asociados, requiere de una visión de
conjunto que debe acompañarse de acciones específicas, donde cada una de ellas sea
considerada desde la perspectiva de los sistemas: hidrológicos, ambientales, sociales y
económicos, dado que los problemas del agua en la actualidad, requieren de una atención
multisectorial, multidimensional y multirregional requiriendo, para su solución, un enfoque
coordinado y multidisciplinario.
Entre otras características, la GIRH:
• Se basa en manejar los recursos hídricos a nivel de cuenca, subcuenca, microcuenca y
acuífero, considerándolos como unidades interdependientes para la gestión y desarrollo de
los recursos hídricos.
• Busca establecer objetivos a corto y largo plazo para las políticas hídricas, mediante la
planeación estratégica y la elaboración de planes maestros.
• Está orientada a establecer la política hídrica como una política transversal, de manera que
los otros sectores tomen en cuenta al agua y viceversa.
Uno de los mayores retos en cuanto a la Gestión Integral de los Recursos Hídricos se presenta
en la operatividad y cumplimiento de cada una de las acciones necesarias para su correcta
implantación y ejecución; en primera instancia es necesario alcanzar la compatibilidad entre
políticas públicas sectoriales para que sean mutuamente complementarias y no mutuamente
excluyentes.
Esto solo es posible a través del correcto cumplimiento de una política de transversalidad
definida y ejecutada de manera ex profeso para la gestión del agua y sus recursos asociados, en
la cual se dé prioridad a la observancia de los instrumentos de ordenamiento territorial, el
Estudio de manejo integral del agua en el acuífero Huichapan – Tecozautla (1307), emplazado en el Estado de Hidalgo
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cumplimiento del marco normativo y el aprovechamiento óptimo de los recursos, sin desatender las
necesidades de avance productivo que son necesarias para la región y para las entidades en que
se circunscribe el acuífero HT.
Es necesario también, alcanzar la compatibilidad de intereses entre los habitantes que
confluyen en la misma zona que el acuífero, estableciendo las reglas de aprovechamiento
sustentable de recursos, asignación de responsabilidades para su conservación y la definición de
los mecanismos necesarios y suficientes que aseguren el cumplimiento de cada uno de los
acuerdos alcanzados.
Se requiere también, la intervención de diversos sectores desde una perspectiva participativa,
continua y propositiva, privilegiando, en todo momento, la búsqueda y diseño de soluciones a las
problemáticas más relevantes en materia hídrica.
Los obstáculos institucionales y organizacionales pueden solventarse con el fortalecimiento de
las debilidades del marco jurídico y normativo, a la vez que es importante el impulso en la
continuidad de los procesos de gestión del agua, como elemento clave para la correcta atención
de los diferentes problemas presentados en el sector.
Una de las dificultades que retarda la puesta en marcha de programas de gestión integrada del
agua, es la carencia de estrategias coherentes con los medios disponibles, razón por lo cual,
deberá considerarse la atención de las necesidades de inversión, planeación y organización en
acciones no estructurales, pero sí sustanciales, como lo es el incremento de fondos económicos
para la capacitación técnico-administrativa del personal y su incremento en número, el
fortalecimiento de infraestructura administrativa, y el desarrollo de los convenios necesarios con
otras instancias para el logro de la transversalidad de políticas comunes.
Con todo lo anterior, se pretende generar una visión para atender lo “importante” con un mismo
nivel de prioridad que la atención de eventos “urgentes”. Esta conceptualización pretende
incrementar la valoración del medio ambiente como elemento toral en la continuidad del ciclo
hidrológico que dará viabilidad social, económica y ambiental a la región directa e indirectamente
relacionada con el acuífero Huichapan-Tecozautla.
PLAN DE MANEJO INTEGRAL DEL ACUÍFERO HUICHAPAN-TECOZAUTLA, ESTADO DE HIDALGO
Ingeniería y Gestión Hídrica S.C. 11
5 DIAGNÓSTICO
5.1 POBLACIÓN Y DESARROLLO SOCIOECONÓMICO
Con base en INEGI (2010), en el área de estudio se tienen 94,986 habitantes, los cuales
representan el 3.6% de la población estatal. El municipio de Huichapan, históricamente ha
representado en promedio casi el 45.9% de la población del área de estudio, los municipios de
Tecozautla y Nopala en promedio representan el 36.5% y 17.6% de la población.
Figura 3. Población histórica del área de estudio; tasas de crecimiento (TC)
La tasa de crecimiento (TC) en el periodo 1990-2010 es menor que aquella para el estado de
Hidalgo, 1.25 y 1.74, respectivamente; además, el comportamiento de estas tasas se caracteriza
por un decrecimiento entre los años 2000-2005 y con el Censo del 2010 se presentó un aumento
en el ritmo de crecimiento poblacional.
Figura 4. Población histórica según localidad por municipio; población urbana y rural
-0.50
0.00
0.50
1.00
1.50
2.00
2.50
0
10,000
20,000
30,000
40,000
50,000
60,000
70,000
80,000
90,000
100,000
1950 1960 1970 1990 1995 2000 2005 2010
Población histórica del Área de estudio y municipios
AREA DE ESTUDIO POBLACION MPIO. HUICHAPAN POBLACION MPIO. TECOZAUTLA POBLACION MPIO. NOPALA POBLACION
AREA DE ESTUDIO TC MPIO. HUICHAPAN TC MPIO. TECOZAUTLA TC MPIO. NOPALA TC
-0.50
0.00
0.50
1.00
1.50
2.00
2.50
3.00
3.50
0
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000
30,000
35,000
40,000
45,000
50,000
1950 1960 1970 1990 1995 2000 2005 2010
Población histórica según tipo de localidad por municipio
POBLACIÓN HUICHAPAN POBLACIÓN TECOZAUTLA POBLACIÓN NOPALA
HUICHAPAN TC RURAL TECOZAUTLA TC RURAL NOPALA TC RURAL
HUICHAPAN TC URBANA TECOZAUTLA TC URBANA
Estudio de manejo integral del agua en el acuífero Huichapan – Tecozautla (1307), emplazado en el Estado de Hidalgo
Ingeniería y Gestión Hídrica S.C 12
Solo cuatro de las 269 localidades son urbanas. En ninguno de los tres municipios la población
urbana representa más porcentaje que la población rural, ésta última representa el 22.9% de la
población. A nivel municipal, Huichapan presenta mayor población urbana (36.9%), Tecozautla
solo representa el 16.7% y en el municipio de Nopala, según el Censo 2010, no existe ninguna
localidad mayor a 2,500 hab.
En términos de proyección futura, de acuerdo a CONAPO, la población al año 2040 se reducirá
en 28,297 habitantes, mientras que utilizando modelos matemáticos, ésta se incrementa.
Tabla 2. Proyección de incremento poblacional a partir de CONAPO
CONAPO Tipo de
localidad 2010 2011 2018 2024 2030 2035 2040 Incremento
Huichapan
Urbana 15,882 13,618 12,262 11,125 10,023 9,133 8,279 -5,339
Rural 28,371 23,822 21,456 19,467 17,540 16,000 14,528 -9,294
Total 44,253 37,440 33,718 30,592 27,563 25,133 22,807 -14,633
Tecozautla
Urbana 5,844 4,457 3,841 3,432 3,108 2,898 2,730 -1,727
Rural 29,223 23,723 20,418 18,229 16,512 15,368 14,444 -9,279
Total 35,067 28,180 24,259 21,661 19,620 18,266 17,174 -11,006
Nopala
Urbana 0 0 0 0 0 0 0 0
Rural 15,666 15,227 14,882 14,427 13,830 13,237 12,570 -2,657
Total 15,666 15,227 14,882 14,427 13,830 13,237 12,570 -2,657
ZONA DE ESTUDIO
Urbana 21,726 18,075 16,103 14,557 13,131 12,031 11,009 -7,066
Rural 73,260 62,772 56,756 52,123 47,882 44,605 41,542 -21,230
Total 94,986 80,847 72,859 66,680 61,013 56,636 52,550 -28,297
Tabla 3. Proyección de incremento poblacional a partir de modelos matemáticos
METODOS MATEMATICOS
Tipo de localidad
2010 2011 2018 2024 2030 2035 2040 Incremento
Huichapan
Urbana 15,882 16,150 17,797 19,327 20,980 22,460 24,042 7,892
Rural 28,371 28,534 30,955 33,029 35,104 36,833 38,562 10,028
Total 44,253 44,684 48,751 52,356 56,084 59,292 62,604 17,920
Tecozautla
Urbana 5,844 5,715 6,081 6,395 6,708 6,970 7,231 1,516
Rural 29,223 29,568 31,835 33,777 35,720 37,339 38,959 9,391
Total 35,067 35,283 37,916 40,172 42,429 44,309 46,190 10,907
Nopala
Urbana 0 0 0 0 0 0 0 0
Rural 15,666 15,756 16,653 17,422 18,190 18,831 19,472 3,717
Total 15,666 15,756 16,653 17,422 18,190 18,831 19,472 3,717
ZONA DE ESTUDIO
Urbana 21,726 21,865 23,878 25,722 27,688 29,429 31,273 9,408
Rural 73,260 73,858 79,442 84,228 89,015 93,004 96,992 23,135
Total 94,986 95,722 103,320 109,950 116,703 122,433 128,265 32,543
En aspectos socioeconómicos, la Población Económicamente Activa (PEA) representa el 35.4%
de la población, de ésta, el 78.2% se declara ocupada y el 21% restante no tiene ocupación. En
PLAN DE MANEJO INTEGRAL DEL ACUÍFERO HUICHAPAN-TECOZAUTLA, ESTADO DE HIDALGO
Ingeniería y Gestión Hídrica S.C. 13
Tecozautla y Nopala las actividades preponderantes son primarias (agricultura y ganadería),
mientras que en Huichapan son los servicios.
Huichapan presenta el Índice de Marginalidad (IM) más bajo entre los municipios que se ubican
en el acuífero Huichapan-Tecozautla, mientras que el menos favorable se tiene en Tecozautla. En
este contexto, en el periodo 2005-2010 el índice ha tenido un marcado incremento tanto en Nopala
como en Tecozautla, aun así, el IM promedio para los tres municipios es mas bajo que el
promedio estatal.
Tabla 4. Población económicamente activa en el área de estudio
Municipio
Condición de Actividad Económica
Población Económicamente Activa
Población No Económicamente
Activa
No Especificado
Total Ocupada Desocupada
029 Huichapan 16,397 15,297 1,100 17,431 145
044 Nopala de Villagrán 5,622 5,292 330 6,612 63
059 Tecozautla 12,775 11,084 1,691 13,180 164
El PIB al 2005 para los tres municipios involucrados asciende a 3,389 MDP a precios corrientes.
Tabla 5. Producto interno bruto a nivel municipal
Municipio PIB 2005 (Dlls) PIB per cápita
2005 (Dlls) PIB 2005
PIB per cápita 2005
Huichapan 244,963,061 6,165 1,733,427,008 43,626
Nopala de Villagrán 75,501,078 5,000 534,266,705 35,384
Tecozautla 158,510,224 5,015 1,121,662,598 35,486
*Pesos a precios corrientes 2005
5.2 EVALUACIÓN DE PROGRAMAS RELATIVOS AL MANEJO DEL AGUA
Para la zona de acuífero Huichapan-Tecozautla se han destinado recursos federales
principalmente a través de programas relativos al manejo del agua en el sector agrícola y público-
urbano. Entre los programas de mayor relevancia se encuentran los siguientes: Rehabilitación y
modernización de distritos de riego, Modernización y tecnificación de unidades de riego, Desarrollo
parcelario, Uso eficiente del agua y la energía eléctrica, Agua limpia, Agua potable y saneamiento
en zonas rurales y Agua potable y alcantarillado en zonas urbanas.
Estudio de manejo integral del agua en el acuífero Huichapan – Tecozautla (1307), emplazado en el Estado de Hidalgo
Ingeniería y Gestión Hídrica S.C 14
5.3 CLIMATOLOGÍA
Para la región poniente del estado de
Hidalgo se identifican dos grupos climáticos
principalmente: Secos (B) y Templados (C). Los
climas más secos se presentan en la mayor
parte del acuífero, principalmente en lo que se
comprendería como su porción centro-norte.
Los climas más templados se presentan
marcadamente en la parte sur del régimen
climático anterior, teniendo como fronteras de
referencia la localidad de Tlaxcalilla, San José
Atlán, Huichapan y parte norte de la caldera del
volcán El Astillero.
Tomando como base los análisis pluviales en el
periodo 1980-2020, se observa que la
precipitación ponderada es afectada en gran
medida por dos estaciones climatológicas:
Presa Madero y Jonacapa, las cuales
contribuyen con el 48% de la precipitación.
Figura 5. Distribución de climas en el acuífero
Tabla 6. Precipitación media ponderada y área de influencia de las estaciones seleccionadas
ESTACIÓN CLIMATOLÓGICA
PRECIPITACIÓN MEDIA ANUAL
ÁREA DE INFLUENCIA (km2) % PRECIPITACIÓN
PONDERADA
El Salitre 386.80 40.892 3% 10.84 Presa Centenario 414.48 34.365 2% 9.76 Potrero 432.70 361.301 25% 107.15 Huichapan 432.03 207.751 14% 61.52 Xitha 373.02 29.930 2% 7.65 Presa Madero 506.34 367.799 25% 127.65 Jonacapa 459.07 323.483 22% 101.79 San Juan Acazuchitlan 778.96 82.828 6% 44.22 Aculco 661.80 10.627 1% 4.82 SUBTOTAL 1,458.98 1.00 475.40
La precipitación media ponderada varía de 4.82 mm, en la estación Aculco a 127.65 mm en la
estación Presa Madero. La precipitación ponderada se concentra en los meses de junio a
septiembre, acumulando el 70% de la precipitación anual. El mes más seco es diciembre con el
0.9% de la precipitación, seguido del mes de marzo con el 1.6 %.
PLAN DE MANEJO INTEGRAL DEL ACUÍFERO HUICHAPAN-TECOZAUTLA, ESTADO DE HIDALGO
Ingeniería y Gestión Hídrica S.C. 15
Gráfica 1 Precipitación media anual ponderada (izq) y comportamiento anual (der)
Huichapan, (610.586 km2; 41.85% del acuífero) desarrolla una precipitación media anual
ponderada de 460.4 mm, con variaciones de entre 283.4 a 635.1 mm anuales, por su parte
Nopala de Villagrán (277.867 km2; 19.04% del acuífero) la presenta de 583.2 mm, con variación de
389.0 a 783.8 mm al año y Tecozautla (521.555 km2; 35.75% del acuífero) de 434.7 mm con
variación de 289.8 a 623.7 mm anuales.
La temperatura media anual en el acuífero varía entre 13.5°C y 18.4ºC, con un valor medio de
16ºC. Las temperaturas menores se registran al sur oriente del acuífero y las mayores al
norponiente del mismo. A lo largo del año, la temperatura tiene variaciones estacionales, alcanza
valores mínimos de 12.7°C a 13.8ºC durante el invierno y máximos de 18°C a 18.7°C durante la
primavera.
Tabla 7. Temperatura media anual en el área de estudio
La evaporación potencial media anual registrada en las estaciones climatológicas varía de
1094.2 mm a 2222.7 mm, con un valor medio de 1645.3 mm y variación estacional similar a la de
la temperatura. La evaporación potencial media mensual es mayor que la precipitación media
anual correspondiente.
475.4
0
100
200
300
400
500
600
700
19
80
19
81
19
82
19
83
19
84
19
85
19
86
19
87
19
88
19
89
19
90
19
91
19
92
19
93
19
94
19
95
19
96
19
97
19
98
19
99
20
00
20
01
20
02
20
03
20
04
20
05
20
06
20
07
20
08
20
09
20
10
PRECIPITACIÓN MEDIA PONDERADA ANUAL
12.0 9.8 7.8
21.0
41.3
79.5
89.3 88.7
73.6
37.3
11.04.0
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
Precipitación media ponderada mensual
Estación ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC MEDIA
El Salitre 17.3 17.4 18.1 18.8 19.2 19.3 19.2 18.9 18.3 18.4 18.2 17.5 18.4
Presa Centenario 13.5 14.9 17.6 20.0 21.2 20.9 19.9 19.8 19.1 17.1 15.6 14.1 17.8
El Potrero 12.3 13.6 15.7 17.9 18.6 18.9 17.9 17.9 17.3 15.6 14.0 12.5 16.0
Huichapan 12.2 13.8 16.2 18.1 18.9 18.3 17.1 17.1 16.3 15.0 13.6 12.5 15.8
Xitha 12.9 14.4 16.6 18.3 19.1 18.4 17.3 17.3 16.6 15.3 14.5 13.4 16.2
Presa Madero 11.6 13.1 15.8 17.9 18.7 18.1 16.9 16.9 16.2 14.7 13.2 12.1 15.4
Jonacapa 12.6 13.2 15.7 17.5 18.4 17.5 16.5 16.5 16.1 14.4 14.0 13.3 15.5
San Juan Acazuchitlán 11.3 12.6 15.4 17.2 18.3 17.6 16.9 16.3 15.7 14.4 13.0 11.3 15.0
Aculco 10.1 11.6 14.1 15.8 16.3 15.5 14.8 14.5 14.2 13.1 11.4 10.7 13.5
Promedio 12.7 13.8 16.1 18.0 18.7 18.3 17.4 17.3 16.6 15.3 14.2 13.0 16.0
Estudio de manejo integral del agua en el acuífero Huichapan – Tecozautla (1307), emplazado en el Estado de Hidalgo
Ingeniería y Gestión Hídrica S.C 16
Gráfica 2 Comportamiento estacional de la temperatura media (izq) y evaporación potencial
5.4 OFERTA DE LOS RECURSOS HIDRÁULICOS Y SU DISTRIBUCIÓN TERRITORIAL
Las principales corrientes de agua superficial circunscritas a la región son los ríos: Hondo o San
Francisco, San Juan y Tecozautla. El río Hondo concentra los escurrimientos temporales de la
región de Llano Grande y Nopala drenando hacia la presa Francisco I. Madero y posteriormente
desembocando en el río San Juan. Por su parte, el rio San Juan se origina en territorio del Estado
de México y al pasar el valle de Tequisquiapan sirve de límite entre Hidalgo y Querétaro. Por otro
lado, el río Tecozautla drena el valle del mismo nombre, teniendo un cauce reducido hasta la
desembocadura del rio San Juan.
Una descripción más detallada de la distribución y oferta de las aguas superficiales se describe
en el numeral 5.6.1.
5.5 AGUAS SUBTERRÁNEAS
5.5.1 Geología
En la zona se encuentran principalmente rocas y materiales volcánicos del Terciario y
Cuaternario y, en menor proporción, sedimentos marinos del Cretácico. En la mitad sur de la zona,
afloran materiales volcánicos del Terciario-Cuaternario constituyendo los cerros de Nopala, El
Astillero y las elevaciones topográficas de La Cruz y San Miguel Caltepantla. Hacia la mitad norte,
en una franja que va desde Jonacapa hasta San Francisco, pasando por Pathecitos, se
encuentran principalmente materiales volcánicos de tipo basáltico, mientras que al norte de
Jonacapa se observa la presencia de rocas calizas del Cretácico Inferior. Cubriendo las partes
bajas de los valles se encuentran materiales granulares del Cuaternario.
La geología se caracteriza por presentar tres secuencias litológicas principales representadas
por (1) rocas carbonatadas del Cretácico, (2) andesitas y basaltos del Mioceno y (3) rocas
piroclásticas del Plioceno. En el norte, las rocas volcánicas se encuentran intensamente
fracturadas y falladas por dos sistemas estructurales denominados Pathé y San Juan. Existen
manifestaciones hidrotermales que se encuentran alineadas sobre la traza sur de la falla Pathé las
que comprenden alteraciones de las rocas basálticas (zonas de caolín), vetas de cuarzo
hidrotermal y manantiales calientes. La caldera de El Astillero es un ejemplo típico de las
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
20
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
TEMPERATURA MEDIA MENSUALTE
MP
ERA
TUR
A °
c
109.2124.7
172.2 181.9 186.6
155.9141.5 137.3
118.4 112.5104.3 100.9
0.0
20.0
40.0
60.0
80.0
100.0
120.0
140.0
160.0
180.0
200.0
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
EVAPORACIÓN POTENCIAL
EVA
PO
RA
CIÓ
N E
N m
m
PLAN DE MANEJO INTEGRAL DEL ACUÍFERO HUICHAPAN-TECOZAUTLA, ESTADO DE HIDALGO
Ingeniería y Gestión Hídrica S.C. 17
estructuras situadas a lo largo del extremo septentrional de la Faja Neovolcánica Transmexicana.
Estas estructuras deben su origen a erupciones que expulsaron gran volumen de material,
provocando el colapso gravitacional del centro emisor.
5.5.2 Unidades hidrogeológicas
La zona de Huichapan-Nopala-Tecozautla, corresponde a una extensa área de 40 x 55 kilómetros,
constituida por productos volcánicos en espesores de varios cientos de metros, entre los cuales
predominan las ignimbritas con fracturas verticales, alternadas con rocas fracturadas de
permeabilidad variable, intercaladas con capas de tobas y cenizas impermeables que provocan la
formación de varios horizontes acuíferos colgados en el centro y sur (Huichapan y Nopala). Se
identifica también un acuífero regional que se extiende en prácticamente toda el área de estudio,
caracterizado por presentar agua en fracturas aisladas, en general de baja permeabilidad en el
centro y sur y, alta permeabilidad en el norte (Tecozautla).
Con excepción de las calizas del Cretácico (Kc) y las rocas volcánicas de Mioceno Superior
(Tmsa), el resto de las rocas y materiales de la zona presentan diferentes grados de
permeabilidad. Destacan los materiales que forman el Valle de Tecozautla, que se considera
corresponden a aluviones intercalados con corrientes de lavas basálticas y riolíticas con alta
permeabilidad. En el valle que se forma dentro de la caldera de El Astillero, se encuentran una
alternancia de piroclásticos de buena permeabilidad en un espesor de alrededor de 100 metros.
Los basaltos presentan fracturamiento y permeabilidad, sin embargo, su alta posición topográfica
hacen que funcionen como zonas de recarga o bien, llegan a formar acuíferos colgados que dan
origen a manantiales de caudales reducidos. Las ignimbritas presentan fracturamiento
principalmente vertical. El fracturamiento no es muy denso pero las fracturas llegan a presentar
aberturas considerables. Permiten la infiltración de agua y la formación de un acuífero que, por su
alta posición topográfica, presenta niveles de saturación a profundidades de, en ocasiones, más de
200 metros. Por ello, los escasos pozos dentro de esta unidad se han ubicado en cotas
topográficas bajas, en las partes inferiores de las barrancas.
El carácter volcánico riolítico de la región, ocasiona la presencia de focos termales en la mayor
parte de la zona, por lo que es común la presencia de agua termal la que es más evidente en
manantiales que brotan sobre rocas de tipo ignimbritas, las cuales afloran principalmente al sur de
San Miguel Caltepantla, así como en pozos que han interceptado el agua de dichos manantiales.
5.5.3 Funcionamiento del sistema acuífero
Subsistema Tecozautla. Formado por materiales volcánicos permeables que de acuerdo a
cortes litológicos verticales y resultados de pruebas de bombeo, establecen la existencia de un
acuífero en un medio fracturado, con profundidades que varían de 50 a 80 metros y una dirección
de flujo predominante sur-norte. Entre las características más notorias, presenta una alta
permeabilidad y zonas con presencia de agua termal. Este subsistema se ubica dentro de la región
del acuífero HT que presenta la mayor cantidad de aprovechamientos registrados ante e REPDA
circunscritos al acuífero HT. Los caudales promedio se presentan en el rango de 20 y 60 lps, sin
Estudio de manejo integral del agua en el acuífero Huichapan – Tecozautla (1307), emplazado en el Estado de Hidalgo
Ingeniería y Gestión Hídrica S.C 18
embargo, la recarga no se encuentra bien definida. En la Figura 6 se incluye la sección A-A’, la
cual ilustra el funcionamiento geohidrológico de esta zona.
Figura 6. Funcionamiento geohidrológico del subsistema Tecozautla
Subsistema Pathecito. El subsuelo en esta porción que abarca una superficie de 8 x 5
kilómetros, está compuesto por una serie de coladas de lavas permeables de alrededor de 150
metros de espesor, las que descansan sobre una capa de tobas impermeables. El agua de lluvia
se infiltra en las lavas, sobre el flanco noroeste del Volcán del Astillero para circular por el subsuelo
sobre la capa de toba impermeable. Este flujo de agua subterránea que circula de sur a norte, es
captado por aproximadamente 24 pozos y finalmente el flujo es cortado por la barranca de
Pathecito, donde los excedentes de agua afloran en forma de manantiales, los que se
caracterizan, entre otras cosas, por presentar termalismo. Bajo la toba impermeable se encuentran
ignimbritas con fracturas aisladas que permiten la formación de un acuífero regional caracterizado
por presentar en general baja permeabilidad y un nivel de saturación muy profundo. El nivel
estático del acuífero se encuentra a entre 1,840 y 1,940 msnm a diferencia del subsistema acuífero
de Tecozautla donde el nivel va de 1,590 a 1,630 msnm o sea con una diferencia de más de 100
metros. En la 0 se incluye la sección B-B’, la cual ilustra el funcionamiento geohidrológico de esta
zona y su continuación al sur, hasta El Astillero.
PLAN DE MANEJO INTEGRAL DEL ACUÍFERO HUICHAPAN-TECOZAUTLA, ESTADO DE HIDALGO
Ingeniería y Gestión Hídrica S.C. 19
Figura 7. Funcionamiento geohidrológico del subsistema Pathecito
Subsistema Huichapan. Corresponde a una extensión de 7 x 20 kilómetros entre Huichapan,
Bondojito y Atengo. El subsuelo de esta porción, está constituido por una serie de ignimbritas y en
menor proporción basaltos, de permeabilidad variable, intercalados con tobas impermeables. La
alternancia de estos materiales (ubicados a varias alturas), permite la acumulación de agua y da
origen a una serie de horizontes acuíferos colgados, que en algunas ocasiones afloran como
manantiales. Un ejemplo de ello, lo constituyen los manantiales de La Sabina y La Sabinita de
Huichapan. A mayor profundidad, se continúan las ignimbritas con fracturas aisladas que permiten
la formación del acuífero regional de baja permeabilidad y con un nivel de saturación generalmente
entre 100 y 200 metros de profundidad. En la Figura 8 se incluye la sección C-C’, la cual ilustra el
funcionamiento geohidrológico de esta zona y su continuación hasta El Astillero. En la Figura 10
(sección E-E’), también se ilustra este subsistema.
Subsistema Nopala. Se extiende en las inmediaciones del poblado del mismo nombre, donde
el subsuelo se encuentra compuesto por una serie de lavas, principalmente basálticas, de buena
permeabilidad, intercaladas con tobas impermeables. Esta alternancia de lavas permeables y
tobas impermeables da origen a alrededor de 27 pequeños manantiales que bordean el Volcán de
Nopala. Estos manantiales presentan caudales reducidos, generalmente entre 2 y 10 litros por
segundo. En la Figura 9 se incluye la sección D-D’, la cual ilustra el funcionamiento geohidrológico
de esta zona.
Estudio de manejo integral del agua en el acuífero Huichapan – Tecozautla (1307), emplazado en el Estado de Hidalgo
Ingeniería y Gestión Hídrica S.C 20
Figura 8. Funcionamiento geohidrológico del subsistema Huichapan
Figura 9. Funcionamiento geohidrológico del subsistema Nopala
PLAN DE MANEJO INTEGRAL DEL ACUÍFERO HUICHAPAN-TECOZAUTLA, ESTADO DE HIDALGO
Ingeniería y Gestión Hídrica S.C. 21
Subsistema El Astillero. Se localiza dentro de la caldera volcánica del mismo nombre.
Corresponde a un valle ubicado a gran altitud (2,550 msnm), donde se ha formado un acuífero
colgado en materiales piroclásticos y aluviones permeables. La parte baja y plana de este valle
tiene forma circular, con un diámetro de alrededor de 7 kilómetros. El nivel del agua se encuentra a
una profundidad del orden de 60-80 metros. En las 0 y Figura 8, se ilustra el funcionamiento
geohidrológico de esta zona.
Subsistema Tlaxcalilla. El área entre los poblados de Tlaxcalilla, La Cruz y El carmen, el
subsuelo está constituido por una alternancia de tobas y derrames lávicos (ignimbritas), de
permeabilidad heterogénea, con fracturas aisladas que forman un acuífero regional profundo. La
gran profundidad al nivel del agua, cercana a los 200 metros, es debida principalmente a la gran
altitud topográfica, de esta zona. En la Figura 10 se incluye la sección E-E’, la cual ilustra el
funcionamiento geohidrológico de esta zona y su continuidad hacia Huichapan.
Figura 10. Funcionamiento geohidrológico del subsistema Tlaxcalilla
5.5.4 Caracterización de los aprovechamientos e hidrometría
La principal corriente superficial que drena la zona de Huichapan-Tecozautla-Nopala es el
Arroyo Hondo-Río San Francisco. Esta corriente nace en la porción sur de la zona de trabajo y sus
aguas son controladas por la Presa Madero, en donde confluyen los arroyos San Juan y San
Sebastián. A partir de este sitio, circula en dirección norte con el nombre de Arroyo Hondo y
posteriormente cambia su designación por río San Francisco. Recibe por la margen derecha al
Arroyo Huichapan y finalmente desemboca al río San Juan en el extremo norte de la zona de
estudio. Este último, circula de poniente a oriente para, fuera del área de trabajo, unirse al río Tula
y entre ambos formar el río Moctezuma que drena hacia el Golfo de México.
Estudio de manejo integral del agua en el acuífero Huichapan – Tecozautla (1307), emplazado en el Estado de Hidalgo
Ingeniería y Gestión Hídrica S.C 22
Otra corriente existente en la zona corresponde al Río Tecozautla que principia al sur-este del
poblado de Huichapan, corre en dirección sur-norte y en esta porción recibe el nombre de río
Pathecito. Posteriormente y cerca de la población de Tecozautla, cambia su nombre por el de río
Tecozautla. Finalmente se une al río San Juan. La Presa Nopala ubicada en las inmediaciones de
la población del mismo nombre, se forma por los escurrimientos del Arroyo Nopala. Esta corriente
continúa en dirección al noroeste, donde toma el nombre de Arroyo San Joaquín para desembocar
en la Presa Madero.
5.5.5 Uso del agua subterránea
Con base a la información publicada por el Registro Público de Derechos de Agua (REPDA),
existe un volumen concesionado de 32.3 Hm3 con 127 aprovechamientos y 108 títulos (Tabla 8).
Tabla 8. Volumen de agua subterránea concesionada según uso
USO TITULOS APROVECHAMIENTOS VOLUMEN (m3/año)
AGRICOLA 76 76 23,763,051.00 DOMESTICO INDUSTRIAL 1 2 906,660.00 MULTIPLE 12 13 3,349,612.00 PECUARIO PUBLICO URBANO 17 34 4,203,916.00 SERVICIOS 2 2 80,368.00 TOTAL 108 127 32,303,607.00
Se observa que el 73.6% del total de agua subterránea concesionada se ocupa en el sector
agrícola, seguido del sector púbico-urbano con el 13%, múltiple con el 10.4%, y el resto de
sectores con el 3.1% (Gráfica 3). Dada la distribución de aprovechamientos, en la parte de
Tecozautla se emplea mayor cantidad de agua subterránea, mientras que para la zona de
Huichapan y Nopala el mayor aprovechamiento de aguas es de tipo superficial.
Gráfica 3 Distribución del volumen concesionado de agua subterránea según uso
AGRICOLA
73.6%
INDUSTRIAL
2.8%
MULTIPLE
10.4%
PUBLICO URBANO
13.0%
SERVICIOS
0.2%
Otros
3.1%
Distribución del volumen concesionado subterráneo
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Ingeniería y Gestión Hídrica S.C. 23
5.5.6 Comportamiento piezométrico
Para la configuración piezométrica construida para el año 2006, se observa que la profundidad
al nivel estático en Tecozautla se ubica entre 60 y 80 metros de profundidad y hacia el sur se
profundiza. La presencia de un lomerío en el centro del valle provoca la formación de las curvas 60
y 80 metros. Al noreste de la zona la profundidad al nivel estático va de 40 a 180 metros y está en
relación a la topografía del terreno. Al norte de Huichapan se tienen curvas que van de 20 a 200
metros, con formas irregulares debido a la topografía del terreno.
En torno a la configuración del nivel estático y dirección del flujo subterráneo al 2006, se
observa que en Tecozautla existe un flujo hacia el norte del valle, con una salida subterránea hacia
el Río San Juan. En los aprovechamientos ubicados en el extremo NE de la zona de estudio, se
marcó un flujo subterráneo de sur a norte, aparentemente para drenar rumbo al Río San Juan. Los
datos piezométricos obtenidos permitieron confirmar la existencia de subsistemas acuíferos. Uno
de ellos correspondiente a Pathecito, en el cual el agua proviene del SE con fuerte gradiente
hidráulico para cambiar a un gradiente bajo y posteriormente ser drenado por la barranca a través
de manantiales. En la zona entre Nopala-Huichapan-Bondojito, los aprovechamientos son escasos
y representan a un acuífero regional, pobre y con permeabilidad variable. Sin embargo, se trazaron
curvas que permiten inferir un flujo subterráneo de sur a norte, aunque en gran parte el flujo fue
inferido.
En los análisis de las evoluciones del nivel estático para los periodos de 1996-2006 y 2000-
2006, se destaca que la primera evolución se detectan abatimientos de 8 metros en el Valle de
Tecozautla, de un metro en las cercanías de Pathecito, pero también recuperaciones entre 0 y 4
metros en la parte sur de Pathecito. Para el segundo periodo, se contó con pocos datos que solo
permitieron el trazo de algunas curvas en Tecozautla con entre -1.0 y -4.0 metros.
5.5.7 Calidad de agua subterránea
Con base a la NOM-127-SSA1-1994 (2000), estudios previos establecen que el agua del
subsuelo se encuentra por debajo del límite máximo permisible en los parámetros incluidos en
dicha norma, por lo que se considera de buena calidad para uso y consumo humano. Únicamente
una sola muestra presento valores por encima de límite máximo permisible (Geiser de Pathé), el
cual excedió los contenidos de sodio, potasio y fluoruros.
En lo que se refiere al potencial que el agua tiene para uso agrícola, los son indicativo de que
son aptas para la actividad agrícola.
5.6 AGUA SUPERFICIAL
5.6.1 Hidrografía
La zona Tecozautla-Huichapan-Nopala pertenece a la cuenca del Río Hondo, la cual queda
circunscrita a la Región Hidrológica No. 26 Río Pánuco, subcuenca Río Moctezuma. El río Hondo
descarga en el río San Juan, tributario del Moctezuma. La traza de los ríos San Juan y Moctezuma
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sirven de límite entre los estados de Querétaro y San Luis Potosí con Hidalgo en su porción
noroccidental.
La estación hidrométrica Paso de Tablas, sobre el río San Juan, poco antes de que cruce el
límite estatal de Querétaro a Hidalgo, registra escurrimientos sólo durante la temporada de lluvias
(julio-octubre); agosto es el mes de mayores escurrimientos, alrededor de 6.66 m3/seg. Por el
contrario, los meses de marzo y abril prácticamente no manifiestan escurrimiento, por lo que no
existen aportaciones hacia los acuíferos sino más adelante, provenientes de la cuenca del río
Hondo, y que afloran precisamente en la cauce del río San Juan.
El caudal medio anual es de 1.24 m3/s, que en el estiaje baja a 10 l/s como valores promedio.
Los escurrimientos del río Hondo, a unos 25 kilómetros de su origen son controlados por la
presa Madero, cuyo vaso esta surcado por un gran número de fracturas verticales que inducen la
infiltración de las aguas almacenadas hacia el subsuelo, al grado de que su aprovechamiento
directo sea prácticamente nulo, o sea que la función de dicha presa se reduce a la recarga de los
acuíferos locales. En este sitio el área de captación es de 282 km2. De aquí se derivan unos
0.045m3/seg, como promedio mensual, por el canal principal a la zona de riego, que abarca
apenas unas 20 ha. Para medir las filtraciones de la presa, a unos 300 m aguas debajo de la
cortina se instaló la estación hidrométrica Presa Madero Filtraciones, que manifiesta filtraciones de
julio a enero, mientras la susodicha presa almacena algo de agua, y que llegan a unos 30 l/s en el
mes de septiembre como máximo; de febrero a junio las filtraciones son prácticamente nulas.
El río Tecozautla, tributario del río Hondo no presenta escurrimientos durante el estiaje, luego
entonces, los manantiales que surgen en el lecho del San Juan durante esta época son
aportaciones de aguas subterráneas generadas al parecer en el estado de Querétaro.
Estos manantiales no se han aforado, excepto cuando se realizaron estudios geohidrológicos
en 1988 y 1999, habiéndose reportado caudales respetables en ambos casos, aunque muy
diferentes, que no tenían aprovechamiento alguno, eran simplemente aportaciones del río San
Juan. Sin embargo, durante los trabajos de campo realizados se comprobó que buena parte de las
aportaciones de estos manantiales, que por cierto, provienen de Querétaro, ya se captan y se
aprovechan parcialmente para agricultura en dicho estado, mediante una represa y una tubería de
conducción de 14” de diámetro, hacia Ezequiel Montes.
La relativamente pequeña superficie tributaria del río Moctezuma, después de la confluencia
con el San Juan, aporta 52.75 m3/seg como valor medio anual, que se reduce durante el estiaje a
27.93 m3/seg según registros en la estación hidrométrica Tierra Blanca, localizada ya en el estado
de San Luis Potosí.
Río San Juan: Se origina en el Estado de México con los aportes fluviales de las presas San
Idelfonso, El nado, San Antonio y Huapango; una vez integrado su caudal, se interna al estado de
Hidalgo por el municipio de Tecozautla. Al pasar por el valle de Tequisquiapan sirve de límite entre
los estados de Hidalgo y Querétaro. Al continuar su recorrido en territorio hidalguense, capta en su
margen derecho las afluencias de los ríos tributarios Tecozautla, Hondo, Tula y Actocpan para
formar el río Moctezuma. Morfológicamente el río San Juan es una corriente de cauce reducido,
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Ingeniería y Gestión Hídrica S.C. 25
poco profunda y labrada en su mayor parte sobre rocas volcánica. El caudal que registra
anualmente, antes de unirse con el río Moctezuma, es almacenado en la presa hidroeléctrica
Zimapan para la generación de energía eléctrica, con una capacidad promedio anual de 1,292.4
GW/Hr.
Rio Hondo o San Francisco: Esta corriente
se integra por varios arroyos de corta longitud
que bajan de la región del Llano Largo y
Nopala. Durante la época de lluvias capta los
escurrimientos pluviales que se originan en su
cuenca y que son almacenados en pequeños
bordos; los excedentes drenan directamente a
la presa Francisco I. Madero para su
aprovechamiento como abrevadero y riego de
auxilio en la zona de Huichapan,
beneficiándose los ejidos de San José Atlán,
Zothé, Mamithí y Huichapan. Aguas debajo de
la presas Francisco I. Madero, los
escurrimientos que capta el río Hondo a su
paso desembocan en el río San Juan, al norte
del poblado Taxidó.
Río Tecozautla. Esta corriente drena el valle de Tecozautla, en la porción norte del estado. Su
caudal se forma de los escurrimientos pluviales que se captan del río Pathecito y el arroyo
Zamorano. Ambas corrientes recogen las precipitaciones que se registran en el valle de
Huichapan-San Miguel Caltepantla y el aporte de pequeños manantiales que existen en el área de
su cuenca. Tiene un cauce reducido con dirección sur-norte hasta la desembocadura en el río San
Juan, al norte de la población de La Sabina. Los almacenamientos hidráulicos que abastece a su
paso son las presas Boyé, Las Gaviotas, Yonthé y Zothé.
5.6.2 Calidad de agua superficial
Los problemas de contaminación más importantes están en la parte norte del municipio de
Tecozautla, pues es por aquí que tiene su cauce el río San Juan, el cual trae la carga
contaminante de la zona industrial del estado de Querétaro.
La sustentabilidad del medio ambiente en esta parte del acuífero esta estrechamente
relacionada con las actividades económicas. La expansión de la frontera agrícola y la utilización de
insecticidas y pesticidas en este sector impactan directamente al suelo y agua aunque no la
insuficiencia de estudios específicos no permite determinar la magnitud del problema. Otro sector
de impacto lo representa el de servicios, ya que al emplear agua para balnearios, ésta recibe es
transformada significativamente en periodos vacacionales, aunado a la contaminación por residuos
sólidos urbanos y descargas de aguas residuales.
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5.6.3 Características básicas de oferta y uso del agua superficial
Existen dos ríos perennes en Tecozautla, el Río San Juan (limítrofe entre el estado de
Querétaro e Hidalgo, y municipal entre Tecozautla-Tequisquiapan) y el Río Tula (limítrofe entre
Tecozautla, Tasquilo y Zimapán). Es en el río San Juan donde se vierten las aguas residuales
domésticas, industriales, textiles, metal-mecánica, química y maquiladora; tales volúmenes son
utilizados aguas abajo para beneficiar superficies agrícolas, como por ejemplo, la zona agrícola del
municipio de Tecozautla. De los ocho balnearios que se encuentran funcionando en Tecozautla
todos tienen como segundo uso el agrícola, en riego rodado. La demanda de agua superficial
(m3/anual) se encuentra distribuida de la siguiente manera
Municipio Agrícola Domestico Industrial Múltiple Pecuario Publico urbano
Servicios Total
Huichapan 18,365,297.0 2,155.0 4,178,368.1 27,510.6 330,181.0 957,137.7 23,860,649.4
Nopala 4,508,380.9 408.8 4,249,084.8 75,632.9 162,552.8 8,996,060.2
Tecozautla 6,690,516.1 172,800.0 254,000.0 2,845.2 381,771.0 7,501,932.3
Total 29,564,194.0 2,563.8 172,800.0 8,681,452.9 105,988.8 874,504.8 957,137.7 40,358,642.0
De acuerdo a la disponibilidad de aguas superficiales publicada por CONAGUA en el año 2008,
la cuenca del río Pánuco en donde se encuentra el acuífero, y específicamente la cuenca del río
San Juan, tiene disponibilidad de 3.4 hm3/año.
Cp Ar Uc R Im Ex Ev AAAv Ab Rxy Ab - Rxy D CLASIFICACIÓN
IV Río San Juan 1: desde las EH Taxhíe, San Ildefonso y Galindo hasta la EH Paso de Tablas
93.08 23.19 67.90 49.22 33.55 2.68 6.09 2.69 119.68 116.56 3.12 3.12 Disponibilidad
V Río Tecozautla: desde su nacimiento hasta su confluencia con el Río San Juan.
66.30 0.00 32.35 13.36 2.68 0.00 0.00 0.00 49.99 48.59 1.40 1.40 Disponibilidad
VI Río San Juan 2: desde la EH Paso de Tablas y la Confluencia del Río Tecozautla, hasta su descarga al embalse de la presa Zimapán
11.32 119.68 9.57 1.98 0.00 0.00 0.00 0.00 123.42 119.95 3.46 3.46 Disponibilidad
5.7 AGUA RESIDUAL
La cobertura de alcantarillado al año 2011 se estima de 71.5%. Las localidades urbanas
presentan coberturas más altas, existiendo un rezago en las localidades rurales.
Municipio Localidad 1995 2000 2005 2010 2011
Huichapan Huichapan 48.2% 50.7% 90.3% 97.9% 97.9%
Huichapan San José Atlán 70.2% 72.7% 89.1% 83.4% 83.8%
Huichapan Tlaxcalilla 76.3% 78.8% 85.4% 75.5% 76.1%
Tecozautla Tecozautla 92.1% 96.0% 96.5% 95.7% 95.8%
Nopala de Villagrán Nopala 94.4% 96.9% 93.0% 97.5% 97.5%
VARIOS 1000-2499 HAB. 49.8% 53.3% 73.9% 59.7% 60.4%
VARIOS 100-999 HAB. 39.5% 35.7% 58.1% 67.0% 67.5%
VARIOS 0-99 HAB. 27.2% 13.3% 16.4% 68.5% 68.9%
Total 53.4% 54.5% 75.4% 71.1% 71.5%
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Se estima que la generación de aguas residuales en zona de estudio es de 192.5 lps.
Municipio Localidad 2010 2011
Huichapan Huichapan 25.0 25.2
Huichapan San José Atlán 8.4 8.6
Huichapan Tlaxcalilla 7.0 7.1
Tecozautla Tecozautla 15.9 15.4
Nopala de Villagrán Nopala 2.9 2.9
VARIOS 1000-2499 HAB. 49.5 50.1
VARIOS 100-999 HAB. 34.4 34.6
VARIOS 0-99 HAB. 48.4 48.7
Total 191.5 192.5
5.7.1 Calidad
La cobertura de saneamiento es de 0%, tanto para el escenario de crecimiento CONAPO como
Matemático. Se tiene contemplado alcanzar al 2040 una cobertura global de 100% en localidades
urbanas y 85% en rurales. Además, se contempla para fines de reuso las aguas residuales
provenientes de zonas urbanas, es decir, 0.77 hm3/año o 2.18 hm3/año, según el escenario que se
trate.
La calidad de las aguas son regidas por las empresas contaminantes de la región, no existiendo
en la zona de estudio industrias que impactan en la calidad de agua residual, por lo cual se
consideran aguas residuales típicamente municipales.
5.7.2 Características básicas de oferta y uso del agua residual tratada y
sin tratar
No existen en la zona de estudio infraestructura en operación de plantas de tratamiento de
aguas residuales, por lo cual las aguas residuales vierten por gravedad a los cauces de la zona
sin recibir tratamiento previo y se pierden por infiltración al acuífero.
5.8 COSTOS DEL AGUA
En general y de acuerdo con la teoría, es necesario que un análisis de costos represente de la
manera más completa, las implicaciones de la extracción en su entorno.
El análisis del costo del agua debe tener presente el costo total real, que es finalmente el que
refleja la situación de los usuarios, de su entorno y de las condiciones de interacción con su
manejo integrado y sus implicaciones: económicas, ambientales y sociales. Además, el costo del
agua es variable según las condiciones geográficas del aprovechamiento y de sus requerimientos
por parte de los usuarios, igualmente varían para las condiciones particulares de cada pozo y las
propiedades hidrogeológicas de su sitio; no obstante, a través de un análisis de costos índice, es
posible estimar un costo del agua para cada sitio del acuífero.
Estudio de manejo integral del agua en el acuífero Huichapan – Tecozautla (1307), emplazado en el Estado de Hidalgo
Ingeniería y Gestión Hídrica S.C 28
El costo histórico de explotación de los recursos hídricos es negativo en más de dos mil
millones de pesos durante el periodo 1960 a 2000, al igual que el beneficio histórico de explotación
de los recursos hídricos ya que se dejaron de percibir más de un mil millones de pesos durante el
mismo periodo; así el costo de la sobreexplotación fue de 3,437.2 millones de pesos a valor
presente durante el periodo indicado.
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Ingeniería y Gestión Hídrica S.C. 29
6 PROYECCIONES (PRONOSTICO)
6.1 PROYECCIÓN DE LA OFERTA
La disponibilidad de agua subterránea, constituye el volumen medio anual de agua subterránea
disponible en un acuífero, al que tendrán derecho de explotar, usar o aprovechar los usuarios,
adicional a la extracción ya concesionada y a la descarga natural comprometida, sin poner en
peligro a los ecosistemas, es decir es el volumen susceptible de ser concesionado.
Conforme a la norma correspondiente, la disponibilidad de agua subterránea se obtiene de
restar al volumen de recarga total media anual, el valor de la descarga natural comprometida y el
volumen de aguas subterráneas concesionado e inscrito en el REPDA.
DAS = 50,050,000 – 9,490,000 – 32,303,607
DAS = 8,256,393 m³/año.
La cifra indica que existe un volumen disponible para otorgar nuevas concesiones en el acuífero
Huichapan-Tecozautla; sin embargo conviene aclarar que el volumen concesionado se encuentra
subvaluado, es decir, se extrae 2.4 veces más agua subterránea que la que se tiene
concesionada, por lo que realmente el acuífero se encuentra sobre explotado y por lo tanto no
existen volúmenes disponibles para nuevas concesiones.
Además, para el calculó la disponibilidad media anual fue necesario actualizar el balance
hidrogeológico (2000–2006) cuyos resultados contrastan con los reportados en el Diario Oficial de
la Federación (DOF) del 28 de agosto de 2009; mientras en este año se reporta una recarga total
media anual de 56.7 hm³, el que se obtiene de la actualización es de 50.0 hm³; por otro lado, la
descarga natural comprometida reportada en el DOF es de 33.5 hm³, mientras que la obtenida de
la actualización del balance es de 9.49 hm³/año; entre otras diferencias.
Se proyectó la disponibilidad de agua (oferta) bajo un esquema de escenarios: inercial
(tendencial) y máxima tecnificación (sustentable). Cada uno de los escenarios parte de variables
clave para cada tipo de demanda y oferta de agua, entre las que destacan las proyecciones de
incremento poblacional, dotaciones de agua potable, porcentajes de pérdidas en redes de
suministro y distribución, demanda agrícola, recarga natural, escurrimientos, evapotranspiración,
salidas a otros acuíferos, entre otras más.
ESCENARIO INERCIAL (TENDENCIAL)
Oferta de agua superficial aprovechable. El escurrimiento virgen que se genera en la cuenca
de Huichapan-Tecozautla-Nopala es de 69 hm³/año; el escurrimiento total en estiaje es de 13.8
hm³/año en promedio, prácticamente no puede ser utilizada; la capacidad útil almacenada es de
alrededor de 11.16 hm³/año y la evaporación total en cuerpos de agua es de 2.90 hm3/año,
mientras que los retornos agrícolas de agua subterránea a corrientes son de 3.12 hm³/año para el
2011, tomando en cuenta una eficiencia global actual en el riego de 58.2%; por lo que la oferta
Estudio de manejo integral del agua en el acuífero Huichapan – Tecozautla (1307), emplazado en el Estado de Hidalgo
Ingeniería y Gestión Hídrica S.C 30
aprovechable de agua superficial es de 80.37 hm³/año en promedio en el 2011 y se mantendría sin
cambios a lo largo de todo el periodo de planeación.
Oferta de agua subterránea aprovechable. También denominada rendimiento permanente,
está conformada por la recarga natural, la recarga inducida, menos las descargas naturales
comprometidas. Para el año 2012, la recarga natural que recibe el acuífero es de 49.45 hm³,
mientras que los retornos de agua potable son de 4.39 hm³ y los agrícolas de 12.86 hm³, siendo la
descarga natural comprometida por salidas horizontales hacia otros acuíferos de -4.8 hm³/año; por
lo tanto el total de la oferta de agua subterránea aprovechable (Rendimiento Permanente) es de
61.90 en el 2012 hm³.
Bajo un escenario inercial los retornos urbanos al acuífero aumentarían gradualmente conforme
aumente la población, el volumen que retorna al acuífero por pérdidas físicas en las redes llegaría
hasta 5.77 hm³/año. Por otra parte, los retornos agrícolas se mantendrían iguales dado que
permanece la misma superficie de riego, las mismas láminas de riego, así como las mismas
eficiencias en el uso del agua, esto implicaría que al final del periodo de planeación (2040) se
tuviera un retorno inducido agrícola de 12.86 hm³. Finalmente, como la recarga natural permanece
constante a lo largo del periodo de planeación, al igual que la descarga natural comprometida, el
volumen total de oferta de agua subterránea aprovechable (rendimiento permanente) pasaría de
61.9 hm³ en 2012 a 63.28 hm³ en 2040.
Oferta de agua residual tratada y sin tratar aprovechable. Para el 2011 la zona de influencia
del acuífero trata el 1.8% del agua residual recolectada, dentro del escenario tendencial la
cobertura de saneamiento llegaría al 25%, tomando en cuenta esto, aunado al incremento de la
población y al mantenerse la misma cobertura de alcantarillado se estaría recolectando al final del
periodo de planeación (2040) un volumen de 2.66 hm³ de aguas residuales municipales
(actualmente se recolecta en el 2011, 1.99 hm³), por lo que al tratarse el 25% de esta agua se
tendría un volumen producido de agua residual tratada de 1.44 hm³ en el 2040 (actualmente en el
2011 es de 0.04 hm³) y por lo tanto quedaría un volumen sin tratar al 2040 de 1.22 hm³
(actualmente es de 1.95 hm³).
Oferta total de agua aprovechable.
Al sumar los cuatro diferentes tipos de agua que se presentan como fuentes potenciales de
oferta, resulta que el mayor incremento de esta oferta total de agua se presentará en el año 2040
en donde el volumen total de oferta de agua sumará 149.43 hm³, año donde se tiene además la
mayor población; el incremento se debe básicamente al aumento en la recarga inducida de agua
potable que se presenta en las localidades urbanas y rurales, como consecuencia del aumento de
la población y al incremento en el agua residual recolectada y posteriormente tratada. Es necesario
puntualizar que la demanda total de agua al año 2040 bajo un escenario inercial sería de 151.14
hm³, en el 2010 era de 142.20 hm³; es decir, habría un aumento en la demanda anual al final del
periodo de planeación de 8.94 hm³ (Tabla 9).
PLAN DE MANEJO INTEGRAL DEL ACUÍFERO HUICHAPAN-TECOZAUTLA, ESTADO DE HIDALGO
Ingeniería y Gestión Hídrica S.C. 31
Tabla 9. Oferta total de agua aprovechable en la zona de influencia del acuífero HT (Escenario
Inercial).
ESCENARIO MÁXIMA TECNIFICACIÓN (SUSTENTABLE)
Oferta de agua superficial aprovechable. La oferta de agua superficial aprovechable está
compuesta por el escurrimiento anual virgen, la capacidad útil de almacenamiento, la evaporación
media anual y los retornos agrícolas de agua subterránea a las corrientes. De esta manera, el
escurrimiento medio anual virgen se mantiene constante, en 69 hm³/año; la capacidad útil
almacenada, también se mantiene sin cambio, en 11.16 hm³, al igual que la evaporación en vasos
que es de 2.90 hm³. Finalmente, en donde si se observan cambios es en los retornos agrícolas de
agua subterránea a corrientes, estos disminuirán año con año, toda vez que se reducirá la
superficie agrícola de riego, actualmente de 12,273 hectáreas y con máxima tecnificación se
reduce a cerca de 8,500 hectáreas; por otro lado, actualmente se tiene una eficiencia global del
59% y se espera alcanzar el 83.1% al final del periodo de planeación (2040). Debido a estos
cambios en las eficiencias y en la disminución de la superficie agrícola, se reducirían los retornos
agrícolas a corrientes pasando de 3.03 hm³/año en el 2011 a 1.33 hm³/año en el 2040. De esta
manera al sumar los distintos parámetros obtenemos que para un escenario de máxima
tecnificación se reduciría la oferta de agua superficial, ya que pasaría de un volumen anual en
2011 de 80.29 hm³ a 78.59 hm³ en el 2040.
Oferta de agua subterránea aprovechable. Para el año 2011 la recarga natural que recibe el
acuífero es de 49.45 hm³ la cual no se verá afectada en los siguientes 28 años; los retornos de
agua potable son de 4.29 hm³ y los agrícolas de 12.55 hm³; mientras que el volumen
comprometido como salidas horizontales es de -4.8 hm³/año, por lo tanto el total de la oferta de
agua subterránea aprovechable actualmente (2011) es de 61.49 hm³.
Bajo un escenario de máxima tecnificación en donde se incrementan las eficiencias físicas tanto
en los sistemas de agua potable (reducción de pérdidas físicas al 25% al 2040), así como en los
sistemas de riego (incremento de la eficiencia global del riego hasta el 83.1% al 2040), además de
una reducción en la superficie agrícola de riego hasta alcanzar las 8,500 ha en el 2040, se tendría
que los retornos de agua potable se reducirían gradualmente de 4.29 en 2011 a 3.58 en 2040, con
solo reducir las pérdidas físicas gradualmente hasta alcanzar el 25 % en el 2040. Por otra parte,
abría una muy amplia reducción en los retornos agrícolas al final del periodo, ya que se disminuye
la superficie agrícola y se aumentar la eficiencia global en el riego (de 59% en el 2011, pasaría a
83.1% en el 2040); esto implicaría que al final del periodo se tuviera un retorno inducido agrícola al
acuífero de 6.17 hm³ (en el 2010 era de 12.86 hm³).
Periodo de planeación 2011 2012 2018 2024 2030 2036 2040
Oferta total aprovechable (hm³) 147.33 147.40 147.83 148.26 148.69 149.13 149.43
Oferta aprovechable de agua superficial (hm³) 80.37 80.37 80.37 80.37 80.37 80.37 80.37
Oferta aprovechable de agua subterránea (hm³) 61.86 61.90 62.19 62.48 62.78 63.08 63.28
Agua residual tratada producida (hm³) 0.04 0.07 0.31 0.58 0.87 1.20 1.44
Agua residual sin tratar (hm³) (urbana) 1.95 1.94 1.84 1.71 1.55 1.36 1.22
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Ingeniería y Gestión Hídrica S.C 32
A su vez la recarga natural comprometida en 2011 es de -4.8 hm³, se estima que bajo un
escenario de máxima tecnificación las salidas horizontales se mantendrían constantes a lo largo
del periodo de planeación. Por otro lado, como la recarga natural permanece constante a lo largo
del periodo el volumen total ofertado de agua subterránea aprovechable pasaría de 61.49 hm³ en
2011 a 54.4 hm³ en 2040, la reducción se debe básicamente al decremento en la recarga inducida
al acuífero como consecuencia de la máxima tecnificación en el riego y de la disminución de la
superficie agrícola y también por el mejoramiento de las eficiencias de los sistemas de agua
potable.
Oferta de agua residual tratada y sin tratar aprovechable. Se estima que actualmente se
generan 175.1 lts de aguas residuales, de las cuales el 21.9% proviene de las localidades urbanas
y el restante 78.1% de las rurales; se espera que al año 2040 se generen 256.8 lps de aguas
residuales, de las cuales el 26.9% provendrá de las localidades urbanas y el 73.1% de las rurales.
Actualmente no se tiene ninguna cobertura de saneamiento, sin embargo, en el escenario de
máxima tecnificación se espera al año 2040 tratar el 85% de las aguas residuales rurales y el
100% de las aguas residuales provenientes de localidades urbanas.
Oferta total de agua aprovechable. Al sumar los diferentes tipos de agua que se presentan
como fuentes potenciales de oferta hídrica obtenemos un volumen total de 146.83 hm³ para el
2011 y de 138.98 hm³ en el 2040, la disminución se debe básicamente a la reducción de las
pérdidas físicas en las redes de agua potable, a la disminución de la superficie agrícola y al
aumento de las eficiencias globales en el riego, lo cual implica una menor demanda en términos
reales de agua para el riego y por lo tanto un menor retorno al acuífero. Es necesario puntualizar
que la demanda total de agua al año 2040 bajo un escenario tendencial sería de 83.73 hm³, en el
2010 era de 142.20 hm³; es decir, habría una reducción en la demanda anual al final del periodo
de planeación de 58.46 hm³.
Tabla 10. Oferta total de agua aprovechable en la zona de influencia del acuífero HT (Escenario
Máxima Tecnificación).
Periodo de planeación 2011 2012 2018 2024 2030 2036 2040
Oferta total aprovechable (hm³) 146.83 146.42 144.19 142.36 140.86 139.65 138.98
Oferta aprovechable de agua superficial (hm³) 80.29 80.20 79.75 79.36 79.04 78.76 78.59
Oferta aprovechable de agua subterránea (hm³) 61.49 61.17 59.43 57.88 56.48 55.20 54.40
Agua residual tratada producida (hm³) 0.07 0.14 0.67 1.41 2.38 3.63 4.65
Agua residual sin tratar (hm³) (urbana y rural) 1.96 1.96 1.85 1.61 1.19 0.56 -
PLAN DE MANEJO INTEGRAL DEL ACUÍFERO HUICHAPAN-TECOZAUTLA, ESTADO DE HIDALGO
Ingeniería y Gestión Hídrica S.C. 33
6.2 DESCRIPCIÓN DE LA DEMANDA
USO AGRÍCOLA
La actividad agropecuaria es la que más agua consume en la región. La estadística agrícola
reportada estima en 35,800 ha de suelo agrícola, de las cuales 12,300 ha corresponden a
explotación bajo riego. La producción de la región es de 166,200 toneladas anuales, con un valor
de $337.8 millones. La superficie de riego en promedio tiene ingresos aparentes por hectárea de
$21,803, es decir 7 veces superiores a la de temporal con $3,145. La superficie de riego no
presenta problemas de siniestralidad, mientras que en promedio el 5.8% del área de temporal no
llega a cosecharse. La superficie bajo riego representa el 35% de lo sembrado y participa con el
80% del valor de la producción, esto explica en parte la presión que ejerce el sector agropecuario
para incorporar nueva superficie al riego. La superficie sembrada de temporal se estima en 23,500
ha, Tecozautla es el municipio con menores ingresos por hectárea de temporal con $2,223/ha y
Nopala los ingresos mayores con $3,703/ha.
Las características agrícolas, aunque guardan en lo general cierta similitud entre sí en toda el
área, al agruparse por municipio se encuentra diferencias importantes. El municipio de Tecozautla
representa más del 50% de la superficie sembrada de riego y también el mayor ingreso aparente
por unidad de superficie de riego con $28,158/ha. El municipio de Huichapan, concentra
prácticamente el 50% del área de temporal En el otro extremo se encuentra el municipio de Nopala
con solo el 11% de la superficie de riego y el menor ingreso por hectárea con $13,698/ha
La cédula de cultivos en el área del acuífero, en general es muy variada, sin embargo, los
cultivos cíclicos, en particular la superficie establecida con maíz y frijol representa el 75% en el
área, más aún en el municipio de Nopala, reporta sembrar bajo riego únicamente maíz y frijol para
grano. El principal cultivo perenne es la alfalfa, con el 90% del área. Las hortalizas representan los
cultivos de mayores ingresos por hectárea, en particular el tomate rojo (jitomate), con ingresos
totales arriba de los $74,400/ha. El maíz para grano consistentemente es el cultivo con el menor
ingreso aparente con $11,317/ha en Nopala y $15,635/ha en Tecozautla. En general los cultivos
perennes ($19,594/ha) tienen menor productividad aparente que los cíclicos ($2,980/ha).
De acuerdo al Registro Público de Derechos de Agua (REPDA), en el acuífero se encuentran
concesionado 53.3 hm3, de los cuales el 455 corresponde al tipo de fuente subterránea. La
proporción por municipio es variable, ya que en Nopala el 96% del volumen es superficial, mientras
que en Tecozautla el 76% es subterráneo.
Estudio de manejo integral del agua en el acuífero Huichapan – Tecozautla (1307), emplazado en el Estado de Hidalgo
Ingeniería y Gestión Hídrica S.C 34
Tabla 11. Volúmenes inscritos en el REPDA para uso agrícola, por tipo de fuente y municipio
MUNCIPIO Volumen agrícola REPDA (m3) Participación vol %
SUPER SUBTE TOTAL SUP SUBT
Huichapan 18,365,297 2,376,157 20,741,454 89% 11%
Nopala 4,508,381 180,000 4,688,381 96% 4%
Tecozautla 6,690,516 21,206,894 27,897,410 24% 76%
TOTAL 29,564,194 23,763,051 53,327,245 55% 45%
Demanda actual. La demanda actual para riego se estima en 118.6 hm3, de los cuales se
estima que 61.16 hm3, equivalente al 52% se utilizan en el municipio de Tecozautla, 43.14 hm3 en
Huichapan y 14.29 hm3 en Nopala.
La demanda de agua subterránea se estima en 51.98 hm3, de los cuales el 89.4% se consume
en Tecozautla y el 9.5% en Huichapan. Este volumen representa una sobrexplotación del 119%
adicional al volumen concesionado, en Nopala, aún cuando el volumen subterráneo concesionado
es el menor aparenta tener el porcentaje de mayor sobrexplotación, mientras que Tecozautla tiene
el mayor volumen absoluto de sobrexplotación.
Tabla 12. Demandas agrícolas de agua superficial y subterránea
Superficie Volumen extraído
(hm3)
Demanda por tipo de agua (hm
3)
Sobrexplotación Agua Subt.
Cultivo (ha) Neto Bruto Acuífero Superficial %
Huichapan 4,368 22.00 43.14 4.94 38.20 108%
Nopala 1,449 7.29 14.29 0.55 13.74 205%
Tecozautla 6,436 31.19 61.16 46.49 14.67 119%
Total 12,253 60.48 118.59 51.98 66.61 119%
Demanda futura. Se estima que la eficiencia actual es del orden del 51%, como resultado del
85% de eficiencia de conducción y 60% eficiencia de aplicación, y que solamente el 15% de la
superficie bajo riego actual se encuentra tecnificada.
Por otra parte la mayor parte de la superficie bajo riego es de cultivos cíclicos (anuales), por lo
que se estima que la tecnificación del riego parcelario, será básicamente en instalar sistemas de
riego de aspersión en sus diferentes modalidades. El riego localizado (goteo) se encuentra limitado
por el tipo de cultivos.
Tomando en consideración lo anterior se considera que es posible incrementar la eficiencia total
futura hasta el 81% (correspondiendo 95% de conducción y 85% de aplicación. Bajo esta
condición es posible reducir la demanda total actual de riego de 118.6 hm3 hasta 74.9 hm3, de los
cuales 32.8 hm3 corresponden a aguas subterráneas. En esta condición se estima que el agua
utilizada será un 405 superior a la concesionada actualmente.
PLAN DE MANEJO INTEGRAL DEL ACUÍFERO HUICHAPAN-TECOZAUTLA, ESTADO DE HIDALGO
Ingeniería y Gestión Hídrica S.C. 35
Tabla 13. Volúmenes de agua superficial y subterránea demandada en el largo plazo al tecnificar
la totalidad de la superficie bajo riego
Municipio
Superficie Volumen (hm3) Demanda (hm3)
(ha) Neto Bruto Acuífero Superficial
Total Huichapan 4,368 22.00 27.25 3.12 24.13
Total Nopala 1,449 7.29 9.02 0.35 8.68
Total Tecozautla 6,436 31.19 38.63 29.36 9.26
Demanda Total 12,253 60.48 74.90 32.83 42.07
USO PÚBLICO-URBANO
Los resultados considerando que la población futura fue estimada utilizando las proyecciones
de población publicadas por CONAPO.
Por su parte, se presentan los resultados considerando que la población futura fue estimada
utilizando métodos estadísticos.
Area de proyecto 2010 2011 2018 2024 2030 2035 2040
Población (miles hab.) 95.0 80.8 72.9 66.7 61.0 56.6 52.6
Población servida (miles hab.) 86.8 74.0 67.5 62.3 57.6 53.9 50.4
Cobertura de Agua Potable (%) 91.4% 91.5% 92.6% 93.5% 94.4% 95.1% 95.8%
Consumo (lhd) 167.0 168.3 174.8 180.4 185.9 190.5 195.0
Dotacion (lhd) 303.7 302.2 294.4 288.4 283.0 278.7 274.7
Pérdidas físicas (%) 45.0% 44.5% 40.7% 37.5% 34.3% 31.6% 29.0%
Pérdidas físicas (lps) 150.3 125.8 101.2 83.6 68.7 57.9 48.5
Consumo (lps) 167.0 168.3 174.8 180.4 185.9 190.5 195.0
Demanda de Agua Potable (lps) 333.9 282.8 248.3 222.6 199.8 182.7 167.1
Cobertura de alcantarillado (%) 71.3% 71.6% 74.5% 77.1% 79.6% 81.7% 83.8%
Aportacion de aguas residuales (lps) 174.6 148.6 136.7 127.3 118.5 111.4 104.7
2005 2010 2011 2012 2018 2024 2030
Consumo (lps) 167.0 168.3 174.8 180.4 185.9 190.5 195.0
Pérdidas físicas (lps) 150.3 125.8 101.2 83.6 68.7 57.9 48.5
Población servida (miles hab.) 86.8 74.0 67.5 62.3 57.6 53.9 50.4
Población (miles hab.) 95.0 80.8 72.9 66.7 61.0 56.6 52.6
Dotacion (lhd) 303.7 302.2 294.4 288.4 283.0 278.7 274.7
Consumo (lhd) 167.0 168.3 174.8 180.4 185.9 190.5 195.0
Pérdidas físicas (%) 45.0% 44.5% 40.7% 37.5% 34.3% 31.6% 29.0%
Cobertura de Agua Potable (%) 91.4% 91.5% 92.6% 93.5% 94.4% 95.1% 95.8%
0.0%
10.0%
20.0%
30.0%
40.0%
50.0%
60.0%
70.0%
80.0%
90.0%
100.0%
0.0
40.0
80.0
120.0
160.0
200.0
240.0
280.0
320.0
Proyeccion de datos básicos del área de estudio
Estudio de manejo integral del agua en el acuífero Huichapan – Tecozautla (1307), emplazado en el Estado de Hidalgo
Ingeniería y Gestión Hídrica S.C 36
6.3 DESCRIPCIÓN DE ESCENARIOS
Los escenarios paramétricos se conciben como condiciones teóricas bajo las cuales se analiza
el probable comportamiento del acuífero bajo distintas políticas de operación hipotéticas. Se
conciben tres principales factores por diagnosticar mediante los escenarios paramétricos: (1) el
comportamiento del nivel estático ante distintas políticas de operación; (2) la respuesta en el largo
plazo ante una tasa constante de aprovechamiento, y (3) la interrelación con el comportamiento de
agua superficial.
Los escenarios paramétricos considerados para la evaluación futura del comportamiento del
acuífero son siete: inercial, máxima tecnificación, equilibrio, REPDA, condiciones iniciales,
alternativas de manejo integrado y status quo. Cada escenario paramétrico, aunque se integra con
bases paramétricas hipotéticas, resuelve preguntas primordiales para la definición de estrategias
en cada acuífero, como son las siguientes:
Area de proyecto 2010 2011 2018 2024 2030 2035 2040
Población (miles hab.) 95.0 95.7 103.3 110.0 116.7 122.4 128.3
Población servida (miles hab.) 86.8 87.6 95.7 102.8 110.2 116.6 123.1
Cobertura de Agua Potable (%) 91.4% 91.5% 92.6% 93.5% 94.5% 95.2% 96.0%
Consumo (lhd) 167.0 168.0 174.4 179.9 185.5 190.2 195.0
Dotacion (lhd) 303.7 302.3 294.0 287.7 282.1 277.9 274.0
Pérdidas físicas (%) 45.0% 44.5% 40.7% 37.5% 34.2% 31.5% 28.8%
Pérdidas físicas (lps) 150.3 148.9 143.3 137.5 130.7 124.4 117.3
Consumo (lps) 167.0 168.0 174.4 179.9 185.5 190.2 195.0
Demanda de Agua Potable (lps) 333.9 334.9 351.6 366.1 381.0 393.8 406.8
Cobertura de alcantarillado (%) 71.5% 71.9% 74.9% 77.5% 80.1% 82.2% 84.4%
Aportacion de aguas residuales (lps) 175.1 176.8 194.6 210.5 227.2 241.7 256.8
2010 2011 2012 2018 2024 2030 2035
Consumo (lps) 167.0 168.0 174.4 179.9 185.5 190.2 195.0
Pérdidas físicas (lps) 150.3 148.9 143.3 137.5 130.7 124.4 117.3
Población servida (miles hab.) 86.8 87.6 95.7 102.8 110.2 116.6 123.1
Población (miles hab.) 95.0 95.7 103.3 110.0 116.7 122.4 128.3
Dotacion (lhd) 303.7 302.3 294.0 287.7 282.1 277.9 274.0
Consumo (lhd) 167.0 168.0 174.4 179.9 185.5 190.2 195.0
Pérdidas físicas (%) 45.0% 44.5% 40.7% 37.5% 34.2% 31.5% 28.8%
Cobertura de Agua Potable (%) 91.4% 91.5% 92.6% 93.5% 94.5% 95.2% 96.0%
0.0%
10.0%
20.0%
30.0%
40.0%
50.0%
60.0%
70.0%
80.0%
90.0%
100.0%
0.0
40.0
80.0
120.0
160.0
200.0
240.0
280.0
320.0
Proyeccion de datos básicos del área de estudio
PLAN DE MANEJO INTEGRAL DEL ACUÍFERO HUICHAPAN-TECOZAUTLA, ESTADO DE HIDALGO
Ingeniería y Gestión Hídrica S.C. 37
1. Inercial. ¿Cómo evolucionará el acuífero si no se implementa una estrategia que corrija la
forma de explotación histórica?
2. Máxima tecnificación. ¿Es suficiente con alcanzar la máxima eficiencia técnica posible en el
aprovechamiento del agua para recuperar el equilibrio del acuífero?
3. Equilibrio. ¿Qué niveles de disminución de la demanda se requieren para obtener un
balance en equilibrio en el periodo de análisis (2013-2040)?
4. Extracción REPDA. ¿Cómo se comportaría el acuífero si el régimen de extracciones fuera
exactamente el correspondiente a los volúmenes amparados por un título de concesión?
5. Condiciones iniciales. ¿Cómo funcionaba originalmente el acuífero? ¿Cuáles han sido los
cambios en el esquema de funcionamiento hidrodinámico?
6. Alternativa de manejo integrado. ¿Cuál sería el efecto de una estrategia viable, con
impactos de corto, mediano y largo plazos, para estabilizar el acuífero y establecer una
disponibilidad positiva?
7. Status quo. ¿Cómo evolucionará el acuífero si se continúa con el nivel de extracciones
observado en el año base?
Tal como lo dice su nombre, los escenarios paramétricos resultan de la variación de distintos
“parámetros” con los cuales se define cada escenario analizado y que se convierten en un
conjunto de opciones que representan una gama de distintas posibilidades de manejo del acuífero.
Entre los principales parámetros destaca el Incremento anual de la demanda industrial y de “otros
usos”, Eficiencia industrial, Eficiencia otros usos, Eficiencia en uso público, Consumo per cápita,
Eficiencia agrícola, Lámina neta y Superficie sembrada
La definición de los parámetros anteriores permite observar el comportamiento esperado de la
demanda ante los distintos escenarios planteados, de tal manera que los valores de la demanda
tendrían las variaciones observadas en la Gráfica 4, pasando de los 65.13 hectómetros cúbicos
anuales en la actualidad, a los valores alcanzados en el año 2032 en que se cumplen las metas
fijadas; dichos valores son los siguientes:
1. Inercial = 64.33 hm3.
2. Máxima tecnificación = 51.99 hm3.
3. Equilibrio = 43.32 hm3.
4. REPDA = 32.17 hm3.
5. Condiciones iniciales = 0.00 hm3.
6. Alternativa de manejo integrado = 26.96 hm3.
7. Status quo = 65.13 hm3.
El caso específico de la alternativa de manejo integrado, procura estabilizar el acuífero y contar
con una mínima de holgura para recuperar parcialmente sus servicios ambientales originales.
Estudio de manejo integral del agua en el acuífero Huichapan – Tecozautla (1307), emplazado en el Estado de Hidalgo
Ingeniería y Gestión Hídrica S.C 38
Tabla 14. Parámetros meta al año 2032 de la demanda Industrial y de “otros usos”
Concepto Inercial Máxima
tecnificación Equilibrio REPDA
Condiciones iniciales
Alternativas de manejo integrado
Status quo
Incremento anual de la demanda industrial y otros usos
Huichapan 3.00% 1.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.50% 0.00%
Tecozautla 3.00% 1.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.50% 0.00%
Nopala 3.00% 1.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.50% 0.00%
Eficiencia industrial
Huichapan 90.00% 95.00% 90.00% 85.00% 85.00% 95.00% 85.00%
Tecozautla 90.00% 95.00% 90.00% 85.00% 85.00% 95.00% 85.00%
Nopala 90.00% 95.00% 90.00% 85.00% 85.00% 95.00% 85.00%
Eficiencia otros usos
Huichapan 90.00% 95.00% 85.00% 85.00% 85.00% 95.00% 85.00%
Tecozautla 90.00% 95.00% 85.00% 85.00% 85.00% 95.00% 85.00%
Nopala 90.00% 95.00% 85.00% 85.00% 85.00% 95.00% 85.00%
Tabla 15. Parámetros meta al año 2032 que define la demanda de Uso Público
Concepto Inercial Máxima
tecnificación Equilibrio REPDA
Condiciones iniciales
Alternativas de manejo integrado
Status quo
Eficiencia
Huichapan
Urbano 65.00% 75.00% 70.00% 61.00% 61.00% 75.00% 61.00%
Rural 70.00% 80.00% 75.00% 66.26% 66.26% 80.00% 66.26%
Tecozautla
Urbano 65.00% 75.00% 70.00% 60.00% 60.00% 75.00% 60.00%
Rural 70.00% 80.00% 75.00% 66.44% 66.44% 80.00% 66.44%
Nopala
Urbano 65.00% 75.00% 70.00% 60.00% 60.00% 75.00% 60.00%
Rural 70.00% 80.00% 75.00% 72.41% 72.41% 80.00% 72.41%
Consumo percapita (l/h/d)
Huichapan
Urbano 280.00 250.00 180.00 109.54 0.00 180.00 270.00
Rural 200.00 180.00 120.00 79.11 0.00 120.00 195.00
Tecozautla
Urbano 280.00 250.00 180.00 93.44 0.00 180.00 260.00
Rural 200.00 180.00 120.00 66.48 0.00 120.00 185.00
Nopala
Urbano 280.00 250.00 180.00 101.43 0.00 180.00 250.00
Rural 200.00 180.00 120.00 40.57 0.00 120.00 100.00
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Ingeniería y Gestión Hídrica S.C. 39
Tabla 16. Parámetros meta al año 2032 que definen la demanda en Usos Agrícola
Concepto Inercial Máxima
tecnificación Equilibrio REPDA
Condiciones iniciales
Alternativas de manejo integrado
Status quo
Eficiencia
Huichapan 60.00% 70.00% 65.00% 51.11% 51.11% 70.00% 51.11%
Tecozautla 60.00% 70.00% 65.00% 51.21% 51.21% 70.00% 51.21%
Nopala 60.00% 70.00% 65.00% 51.09% 51.09% 70.00% 51.09%
Lámina neta (cm)
Huichapan 41.56 40.00 40.00 41.56 41.56 40.00 41.56
Tecozautla 40.35 40.00 40.00 40.35 40.35 40.00 40.35
Nopala 41.84 40.00 40.00 41.84 41.84 40.00 41.84
Superficie sembrada (ha)
Huichapan 826.38 826.38 1,835.99 391.07 0.00 832.00 826.38
Tecozautla 5,468.69 5,468.69 1,482.11 2,587.95 0.00 492.00 5,468.69
Nopala 48.08 48.08 2,025.09 22.75 0.00 1,321.52 48.08
Suma 6,343.14 6,343.14 5,343.19 3,001.76 0.00 2,645.52 6,343.14
Gráfica 4 Proyección de la extracción total para los sietes diferentes escenarios
Los escenarios de demanda y sus impactos sobre el acuífero a partir del cumplimiento de las
metas incluidas se presentan en las Tabla 14, Tabla 15 y Tabla 16.
6.3.1 Escenario inercial
En el escenario inercial se considera la tendencia de los últimos 10 años para las proyecciones
a futuro. La zona de mayor demanda corresponde a la IA Tecozautla-San Francisco por arriba de
los 30 hm3 anuales, le sigue en volumen la zona IIA Pathecito-Tecozautla ligeramente arriba de los
10 hm3 anuales y la zona IB Tecozautla Oriente por arriba de los 5 hm3 anuales; el resto de las
0
10
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2012
2013
2014
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2017
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2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
2035
2036
2037
2038
2039
2040
Apr
ovec
ham
ient
o fu
turo
hm
3/añ
o
Inercial Máxima tecnificación Equilibrio REPDA
Condiciones iniciales Alt de manejo Status quo
Estudio de manejo integral del agua en el acuífero Huichapan – Tecozautla (1307), emplazado en el Estado de Hidalgo
Ingeniería y Gestión Hídrica S.C 40
zonas muestran una demanda inferior a los 5 hm3 anuales. Se observa una disminución ligera de
la demanda hacia el año 2032 que es el marcado como fecha límite para el cumplimiento de las
metas, posteriormente a este año, muestra un incremento, aunque no en todas las zonas se
observa la disminución de la demanda respecto al año base (Gráfica 7).
La demanda agregada del municipio Huichapan muestra una tendencia ascendente, que al
compararse con la disponibilidad se observa que existen años de sobreexplotación aunque
predominan aquellos de subexplotación; por su parte, a demanda del municipio Tecozautla se
ubica muy por arriba de su disponibilidad lo que arroja una sobreexplotación intensa en todo el
horizonte de estudio, del orden de los 20 hm3 anuales; en contraste, el municipio Nopala de
Villagrán, muestra una subexplotación en todo el horizonte de estudio del orden de ocho hm3
anuales (Gráfica 7).
Gráfica 5 Proyección de demanda y disponibilidad bajo un escenario Inercial.
Por zona Municipio Huichapan
Municipio Tecozautla Municipio Nopala
La demanda agregada total en el acuífero Huichapan-Tecozautla es superior a su disponibilidad
a lo largo de todo el horizonte de estudio (Gráfica 6). Con los resultados obtenidos, se tendría un
balance acumulado local en el periodo 2013 a 2040 de 51.45 hm3 en el municipio Huichapan y de
286.13 hm3 en Nopala, sin embargo, en Tecozautla se tendría un balance negativo local por
788.52 hm3, lo que arroja un balance negativo total de 450.94 hm3 en el periodo analizado.
0
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40H
ect
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ico
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s (
hm
3)
Demanda total en el acuífero Huichapan-Tecozautla por zona de aprovechamiento
IA IB IIA IIB IIIA IIIB IVA IVB V
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bic
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Demanda y disponibilidad en Huichapan bajo el escenario Inercial
Demanda total Disponibilidad
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30
20
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34
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36
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38
20
40
He
ctó
met
ros
cú
bic
os
an
ual
es
(h
m3)
Demanda y disponibilidad en Tecozautla bajo el escenario Inercial
Demanda total Disponibilidad
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
20
12
20
14
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16
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18
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20
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20
24
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26
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28
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30
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32
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34
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36
20
38
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40H
ect
óm
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os
cú
bic
os
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ua
les
(h
m3
)
Demanda y disponibilidad en Nopala bajo el escenario Inercial
Demanda total Disponibilidad
PLAN DE MANEJO INTEGRAL DEL ACUÍFERO HUICHAPAN-TECOZAUTLA, ESTADO DE HIDALGO
Ingeniería y Gestión Hídrica S.C. 41
Gráfica 6 Demanda- disponibilidad total y descarga de manantiales bajo el escenario inercial
Demanda-Disponibilidad Descarga de manantiales
Es necesario considerar que la sobreexplotación produce abatimientos y la disminución o
pérdida de agua en manantiales, además, existen fenómenos de migración hidrológica entre zonas
con diferente aprovechamiento subterráneo (p. ej.: es posible que una zona subexplotada “exporte”
agua a otra zona sobreexplotada, o viceversa).
Bajo estas consideraciones, en la Gráfica 7 se observa el comportamiento esperado del nivel
estático en el municipio Huichapan con un abatimiento del orden de los 20 metros a pesar de que
su balance acumulado es positivo, sin embargo es aportador hacia Tecozautla. Algo similar sucede
con Nopala pues a pesar de mostrar un balance positivo se convierte en aportador de Huichapan
por lo que se espera una abatimiento del orden de los 10 metros hacia el año 2040. Por lo que
respecta al comportamiento del acuífero en la parte de Tecozautla, debido al efecto acumulado del
balance negativo el abatimiento esperado es del orden de los 95 metros. Así, el abatimiento
promedio del acuífero en este escenario Inercial será del orden de los 40 metros
Gráfica 7 Evolución del nivel estático bajo un escenario inercial.
Totalidad Acuífero Municipio Huihcpan
Municipio Tecozautla Municipio Nopala
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50
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28
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40H
ect
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etro
s c
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ico
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nu
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s (
hm
3)
Demanda y disponibilidad en el acuífero Huichapan-Tecozautla bajo el escenario Inercial
Demanda total Disponibilidad
1,890
1,900
1,910
1,920
1,930
1,940
1,950
1,960
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n e
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Evolución del nivel estático promedio en el acuífero Huichapan-Tecozautla bajo el escenario Inercial
1,960
1,965
1,970
1,975
1,980
1,985
1,990
1,995
20
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14
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16
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18
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20
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40
Elev
ació
n
en
msn
m
Evolución del nivel estático en Huichapan bajo el escenario Inercial
Estudio de manejo integral del agua en el acuífero Huichapan – Tecozautla (1307), emplazado en el Estado de Hidalgo
Ingeniería y Gestión Hídrica S.C 42
De acuerdo con los resultados de la simulación hidrodinámica, bajo las condiciones inerciales,
en el año 2040, en Tecozautla se alcanzarían abatimientos de un orden de hasta 15 a 20 metros
con respecto a los niveles actuales, mientras que en la zona de Pathecito, serían de un orden de
hasta 30 metros en la porción sur del acuífero, principalmente, debido a que las condiciones de
recarga en la zona norte son de mayor magnitud.
Figura 11. Curvas de igual descenso, período 2012-2042, escenario inercial
Tecozautla Pathecito
6.3.2 Escenario Máxima tecnificación
El escenario de máxima tecnificación, consiste principalmente en una mejora en los sistemas de
riego viables para los cultivos que actualmente se producen, mientras que para el uso público
urbano se asume un patrón de creciente eficiencia para la reducción de fugas y para el uso
moderado del agua, acorde con una mayor cultura del agua. Estos escenarios no suponen que la
1,500
1,520
1,540
1,560
1,580
1,600
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Evolución del nivel estático en Tecozautla bajo el escenario Inercial
2,354
2,356
2,358
2,360
2,362
2,364
2,366
2,368
2,370
2,372
20
12
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36
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40
Elev
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n e
n m
snm
Evolución del nivel estático en Nopala bajo el escenario Inercial
PLAN DE MANEJO INTEGRAL DEL ACUÍFERO HUICHAPAN-TECOZAUTLA, ESTADO DE HIDALGO
Ingeniería y Gestión Hídrica S.C. 43
máxima tecnificación se logrará inmediatamente, sino a lo largo del horizonte de planeación fijando
como una meta ideal el año 2032.
La zona de mayor demanda corresponde a la IA Tecozautla-San Francisco que disminuye de
los 30 hm3 anuales a alrededor de los 25 hm3 anuales hacia el final del horizonte de estudio, le
sigue en volumen la zona IIA Pathecito-Tecozautla que disminuye desde un poco arriba de los 10
hm3 anuales a alrededor de los 8 hm3 anuales y la zona IB Tecozautla Oriente que disminuirá de
poco más los 5 hm3 anuales a casi 4.8 hm3 anuales; el resto de las zonas muestran una demanda
inferior a los 5 hm3 anuales. Se observa el comportamiento de la demanda por zona, con una
disminución importante hacia el año 2032, posteriormente a este año, la demanda muestra un leve
incremento, aunque no en todas las zonas se observa la disminución de la demanda respecto al
año base.
La demanda agregada del municipio Huichapan muestra una tendencia descendente y al
compararse con la disponibilidad se puede observar que existen siete años de sobreexplotación
aunque en la mayor parte del periodo de análisis se tiene subexplotación. Asimismo, la demanda
del municipio Tecozautla se ubica muy por arriba de su disponibilidad lo que arroja una
sobreexplotación intensa en todo el horizonte de estudio, del orden de los 18 hm3 anuales; en
contraste, en el municipio Nopala de Villagrán, se observa una subexplotación en todo el horizonte
de estudio del orden de seis hm3 anuales.
La demanda agregada total en el acuífero Huichapan-Tecozautla es superior a su disponibilidad
a lo largo de todo el horizonte de estudio. (Gráfica 9). Con los resultados obtenidos en este
escenario de Máxima Tecnificación, se tendría un balance acumulado en el periodo 2013 a 2040
de 90.89 hm3 en el municipio Huichapan y de 292.74 hm3 en Nopala, sin embargo, en Tecozautla
se tendría un balance negativo por 677.16 hm3, lo que arroja un balance negativo total de 293.53
hm3 en el periodo analizado.
Es necesario considerar que la sobreexplotación produce abatimientos y la disminución o
pérdida de agua en manantiales, además, existen fenómenos de migración hidrológica entre zonas
con diferente aprovechamiento subterráneo (p. ej.: es posible que una zona subexplotada “exporte”
agua a otra zona sobreexplotada, o viceversa).
Bajo estas consideraciones, se observa el comportamiento esperado del nivel estático en el
municipio Huichapan con un abatimiento del orden de los seis metros a pesar de que su balance
acumulado es positivo, sin embargo es aportador hacia Tecozautla; algo similar sucede con
Nopala pues a pesar de mostrar un balance positivo se convierte en aportador de Huichapan por lo
que se espera una abatimiento del orden de los dos metros hacia el año 2040; por lo que respecta
a la parte de Tecozautla, debido al efecto acumulado del balance negativo el abatimiento esperado
es del orden de los 10 metros; así, el abatimiento promedio del acuífero en este escenario Inercial
será del orden de los seis metros (Gráfica 10).
Estudio de manejo integral del agua en el acuífero Huichapan – Tecozautla (1307), emplazado en el Estado de Hidalgo
Ingeniería y Gestión Hídrica S.C 44
Gráfica 8 Proyección de demanda y disponibilidad bajo un escenario de máxima tecnificación
Por zona Municipio Huichapan
Municipio Tecozautla Municipio Nopala
Gráfica 9 Demanda-disponibilidad y descarga de manantiales bajo el escenario Máxima
Tecnificación
Demanda-Disponibilidad Descarga de manantiales
0
5
10
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20
25
30
35
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12
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18
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38
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40
He
ctó
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ros
cú
bic
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an
ual
es
(h
m3)
Demanda total en el acuífero Huichapan-Tecozautla por zona de aprovechamiento bajo el escenario Máxima Tecnificación
IA IB IIA IIB IIIA IIIB IVA IVB V
0
5
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20
25
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18
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28
20
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32
20
34
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36
20
38
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40
He
ctó
met
ros
cú
bic
os
an
ual
es
(h
m3
)
Demanda y disponibilidad en Huichapan bajo el escenario Máxima Tecnificación
Demanda total Disponibilidad
0
10
20
30
40
50
60
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12
20
14
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16
20
18
20
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20
22
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24
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26
20
28
20
30
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32
20
34
20
36
20
38
20
40
He
ctó
met
ros
cú
bic
os
an
ual
es
(h
m3)
Demanda y disponibilidad en Tecozautla bajo el escenario Máxima Tecnificación
Demanda total Disponibilidad
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
20
12
20
14
20
16
20
18
20
20
20
22
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24
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28
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30
20
32
20
34
20
36
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38
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40
He
ctó
met
ros
cú
bic
os
an
ual
es
(h
m3)
Demanda y disponibilidad en Nopala bajo el escenario Máxima Tecnificación
Demanda total Disponibilidad
0
10
20
30
40
50
60
70
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12
20
14
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16
20
18
20
20
20
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24
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26
20
28
20
30
20
32
20
34
20
36
20
38
20
40
He
ctó
met
ros
cú
bic
os
an
ual
es
(h
m3)
Demanda y disponibilidad en el acuífero Huichapan-Tecozautla bajo el escenario Máxima Tecnificación
Demanda total Disponibilidad
PLAN DE MANEJO INTEGRAL DEL ACUÍFERO HUICHAPAN-TECOZAUTLA, ESTADO DE HIDALGO
Ingeniería y Gestión Hídrica S.C. 45
Gráfica 10 Evolución del nivel estático el escenario Máxima Tecnificación
Totalidad Acuífero Municipio Huichapan
Municipio Tecozautla Municipio Nopala
De acuerdo con los resultados de la simulación hidrodinámica, bajo condiciones de máxima
tecnificación, en el año 2040, en Tecozautla, al considerar una extracción constante se alcanzarían
abatimientos de un orden de hasta 10 metros con respecto a los niveles actuales del acuífero; para
la zona de Pathecito, se alcanzarían abatimientos superiores a los 30 metros en la porción sur del
acuífero, principalmente, debido a que las condiciones de recarga en la zona norte son de mayor
magnitud (Figura 12). Si bien, este escenario es muy similar al tendencial en el comportamiento de
los niveles piezométricos a futuro, presenta una menor tasa de abatimiento que en el escenario
inercial.
1,942
1,943
1,944
1,945
1,946
1,947
1,948
1,949
1,950
1,951
1,952
1,9532
01
2
20
14
20
16
20
18
20
20
20
22
20
24
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26
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20
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20
34
20
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20
38
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40
Elev
ació
n e
n m
snm
Evolución del nivel estático promedio en el acuífero Huichapan-Tecozautla bajo el escenario Máxima Tecnificación
1,981
1,982
1,983
1,984
1,985
1,986
1,987
1,988
1,989
1,990
1,991
20
12
20
14
20
16
20
18
20
20
20
22
20
24
20
26
20
28
20
30
20
32
20
34
20
36
20
38
20
40
Elev
ació
n
en
msn
m
Evolución del nivel estático en Huichapan bajo el escenario Máxima Tecnificación
1,588
1,590
1,592
1,594
1,596
1,598
1,600
20
12
20
14
20
16
20
18
20
20
20
22
20
24
20
26
20
28
20
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20
32
20
34
20
36
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20
40
Elev
ació
n e
n m
snm
Evolución del nivel estático en Tecozautla bajo el escenario Máxima Tecnificación
2,367
2,367
2,368
2,368
2,369
2,369
2,370
2,370
2,371
20
12
20
14
20
16
20
18
20
20
20
22
20
24
20
26
20
28
20
30
20
32
20
34
20
36
20
38
20
40
Elev
ació
n e
n m
snm
Evolución del nivel estático en Nopala bajo el escenario Máxima Tecnificación
Estudio de manejo integral del agua en el acuífero Huichapan – Tecozautla (1307), emplazado en el Estado de Hidalgo
Ingeniería y Gestión Hídrica S.C 46
Figura 12. Configuración de curvas de igual descenso para escenario máxima tecnificación,
período 2012-2042
Tecozautla Pathecito
6.3.3 Escenario condiciones de equilibrio
Este escenario contempla la implementación de medidas necesarias para recuperar el equilibrio
en las zonas actualmente deficitarias -construido de manera teórica ya que la disminución de la
demanda se propone de manera inmediata (al año 2013) y constante en el horizonte de estudio-.
El equilibrio tiene como efecto el aprovechamiento total de un volumen equivalente al que el
balance hidráulico subterráneo determina como el que puede extraerse sin impactar
negativamente en el volumen de reserva del acuífero.
Al considerar que en la medida que se aprovecha agua para la agricultura, existen volúmenes
proporcionales que regresan al acuífero por medio de percolación en el riego, de esta misma
forma, la reducción de extracción para riego, reduce también el porcentaje de recarga por
concepto de percolación del riego agrícola. El balance en equilibrio para este caso, considera
patrones de eficiencia similares a los actuales y una reducción de extracción tal que el balance
neto del acuífero alcance el equilibrio, aunque la recarga total resulte ligeramente menor a la actual
al reducirse la recarga inducida por riego.
La zona de mayor demanda corresponde a la IA Tecozautla-San Francisco por arriba de los 30
hm3 anuales en el año base, pero con una disminución drástica hasta poco menos de 10 hm3
anuales, le seguirían en volumen las zonas IIIA San Juan Atlán y IIB Pathecito-Nopala con
extracciones y transferencias del orden de los siete hm3 anuales y el resto de las zonas con
demandas inferiores a los 5 hm3 anuales.
Se observa el comportamiento de la demanda por zona, con una disminución abrupta desde el
año 2013 conservándose constante en el horizonte de estudio. La demanda agregada del
PLAN DE MANEJO INTEGRAL DEL ACUÍFERO HUICHAPAN-TECOZAUTLA, ESTADO DE HIDALGO
Ingeniería y Gestión Hídrica S.C. 47
municipio Huichapan muestra una demanda del orden de los 16 hm3 anuales, al compararse con la
disponibilidad se puede observar que existen 15 años de sobreexplotación. Asimismo, la demanda
del municipio Tecozautla se ubica en los 12 hm3 anuales, lo que arroja una sobreexplotación en 15
años del horizonte de estudio; en el municipio Nopala de Villagrán, se observa una
sobreexplotación en 15 años del horizonte de análisis (Gráfica 11).
La demanda agregada total en el acuífero Huichapan-Tecozautla presenta años de
sobreexplotación y de subexplotación, tendiendo al equilibrio, es decir, balance con valor cero en
la suma de las demandas y la disponibilidad en el periodo 2013 a 2040, cono fue impuesta en la
restricción de este escenario teórico. Con los resultados obtenidos en este escenario de Equilibrio,
se tendría un balance acumulado en el periodo 2013 a 2040 de 3.51 hm3 en el municipio
Huichapan y de 5.11 hm3 en Nopala, sin embargo, en Tecozautla se tendría un balance negativo
por 2.59 hm3, lo que arrojaría un balance positivo total de 6.04 hm3 en el periodo analizado.
En este ejercicio teórico se busca el mayor equilibrio posible entre las distintas zonas por medio
de transferencias de agua entre ellas. Bajo estas consideraciones, el comportamiento esperado del
nivel estático en el municipio Huichapan presenta variaciones a la baja y a la alza dependiendo de
los años con mayor o menor disponibilidad de agua, pero tendiendo a conservar el nivel de 1990
metros sobre el nivel del mar que muestra actualmente; algo similar sucede con Nopala que
muestra una ligera recuperación de un metro hacia el año 204; por lo que respecta al
comportamiento de Tecozautla, debido al efecto de equilibrio por el apoyo de las otras zonas, el
abatimiento esperado es del orden de medio metro; así, el nivel estático promedio del acuífero en
este escenario de Equilibrio es prácticamente el mismo al inicio y al final del periodo, con
variaciones anuales (Gráfica 12).
Gráfica 11 Proyección de demanda y disponibilidad bajo un escenario de condiciones de equilibrio
Por zona Municipio Huichapan
Municipio Tecozautla Municipio Nopala
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5
10
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25
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20
20
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26
20
28
20
30
20
32
20
34
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36
20
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40
He
ctó
met
ros
cú
bic
os
an
ual
es
(h
m3)
Demanda total en el acuífero Huichapan-Tecozautla por zona de aprovechamiento bajo el escenario Equilibrio
IA IB IIA IIB IIIA IIIB IVA IVB V
0
5
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15
20
25
20
12
20
14
20
16
20
18
20
20
20
22
20
24
20
26
20
28
20
30
20
32
20
34
20
36
20
38
20
40
He
ctó
met
ros
cú
bic
os
an
ual
es
(h
m3
)
Demanda y disponibilidad en Huichapan bajo el escenario Equilibrio
Demanda total Disponibilidad
Estudio de manejo integral del agua en el acuífero Huichapan – Tecozautla (1307), emplazado en el Estado de Hidalgo
Ingeniería y Gestión Hídrica S.C 48
Gráfica 12 Evolución del nivel estático el escenario de equilibrio
Totalidad Acuífero Municipio Huichapan
Municipio Tecozautla Municipio Nopala
De acuerdo con los resultados de la simulación hidrodinámica, bajo condiciones de una
estabilización inmediata para alcanzar el equilibrio en el año 2040, en Tecozautla, no existirían
abatimientos, con una recuperación en zonas actualmente sobreexplotadas y un ligero abatimiento
en su periferia; esta condición da certeza de la necesidad de redistribuir las extracciones, para
reducir su densidad y favorecer la estabilización. Para la zona de Pathecito, se alcanzarían
abatimientos inferiores a un metro en la porción sur del acuífero, principalmente, debido a que las
condiciones de recarga en la zona norte son de mayor magnitud. Si bien, este escenario es muy
similar al tendencial en el comportamiento de los niveles piezométricos a futuro, presenta la menor
tasa de abatimiento correspondiente a los escenarios paramétricos (Figura 13)
0
10
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30
40
50
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20
14
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18
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20
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20
24
20
26
20
28
20
30
20
32
20
34
20
36
20
38
20
40
He
ctó
met
ros
cú
bic
os
an
ual
es
(h
m3)
Demanda y disponibilidad en Tecozautla bajo el escenario Equilibrio
Demanda total Disponibilidad
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
20
20
12
20
14
20
16
20
18
20
20
20
22
20
24
20
26
20
28
20
30
20
32
20
34
20
36
20
38
20
40
He
ctó
met
ros
cú
bic
os
an
ual
es
(h
m3)
Demanda y disponibilidad en Nopala bajo el escenario Equilibrio
Demanda total Disponibilidad
1,949.5
1,950.0
1,950.5
1,951.0
1,951.5
1,952.0
1,952.5
1,953.0
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12
20
14
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16
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18
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20
20
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26
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28
20
30
20
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34
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20
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40
Ele
vaci
ón
en
msn
m
Evolución del nivel estático promedio en el acuífero Huichapan-Tecozautla bajo el escenario Equilibrio
1,987.0
1,987.5
1,988.0
1,988.5
1,989.0
1,989.5
1,990.0
1,990.5
1,991.0
1,991.5
1,992.0
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16
20
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20
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20
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20
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26
20
28
20
30
20
32
20
34
20
36
20
38
20
40
Ele
vaci
ón
e
n m
snm
Evolución del nivel estático en Huichapan bajo el escenario Equilibrio
1,599.2
1,599.3
1,599.4
1,599.5
1,599.6
1,599.7
1,599.8
1,599.9
1,600.0
1,600.1
20
12
20
14
20
16
20
18
20
20
20
22
20
24
20
26
20
28
20
30
20
32
20
34
20
36
20
38
20
40
Ele
vaci
ón
en
msn
m
Evolución del nivel estático en Tecozautla bajo el escenario Equilibrio
2,367.5
2,368.0
2,368.5
2,369.0
2,369.5
2,370.0
2,370.5
2,371.0
2,371.5
2,372.0
20
12
20
14
20
16
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18
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26
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30
20
32
20
34
20
36
20
38
20
40
Ele
vaci
ón
en
msn
m
Evolución del nivel estático en Nopala bajo el escenario Equilibrio
PLAN DE MANEJO INTEGRAL DEL ACUÍFERO HUICHAPAN-TECOZAUTLA, ESTADO DE HIDALGO
Ingeniería y Gestión Hídrica S.C. 49
Figura 13. Configuración de curvas de igual descenso para escenario en equilibrio, período 2012-
2042
Tecozautla Pathecito
6.3.4 Escenario REPDA
El escenario REPDA permite valorar cuál sería el efecto de aplicar durante el horizonte de
planeación un ritmo constante de aprovechamiento de las aguas subterráneas, de la misma
magnitud que tienen los volúmenes concesionados, con una disminución inmediata a partir del año
2013.
La zona de mayor demanda corresponde a la IA Tecozautla-San Francisco con una disminución
de poco más de 30 hm3 anuales a 16 hm3 anuales, le sigue en volumen la zona IIA Pathecito-
Tecozautla con una reducción del orden de los 10 hm3 anuales a cinco hm3 anuales; el resto de las
zonas muestran una demanda inferior a los 5 hm3 anuales. Se observa el comportamiento de la
demanda por zona, con una disminución importante a partir del año 2013 (Gráfica 13).
La demanda agregada del municipio Huichapan muestra una disminución de 14 hm3 anuales a
7 hm3 anuales, al compararse con la disponibilidad se puede observar que existiría subexplotación
en todo el horizonte de estudio; asimismo, la demanda del municipio Tecozautla se ubica por
arriba de su disponibilidad lo que arroja una sobreexplotación en todo el horizonte de estudio, del
orden de los 5 hm3 anuales; en contraste, en el municipio Nopala de Villagrán, se observa una
subexplotación en todo el horizonte de estudio del orden de 9 hm3 anuales (Gráfica 13).
La demanda agregada total en el acuífero Huichapan-Tecozautla es superior a su disponibilidad
en tres años del horizonte de estudio (Gráfica 14). Con los resultados obtenidos en este escenario
REPDA, se tendría un balance acumulado en el periodo 2013 a 2040 de 228.71 hm3 en el
municipio Huichapan y de 319.05 hm3 en Nopala, sin embargo, en Tecozautla se tendría un
balance negativo por 233.76 hm3, lo que arroja un balance positivo total de 313.99 hm3 en el
periodo analizado.
Estudio de manejo integral del agua en el acuífero Huichapan – Tecozautla (1307), emplazado en el Estado de Hidalgo
Ingeniería y Gestión Hídrica S.C 50
Bajo estas consideraciones, se observa el comportamiento esperado del nivel estático en el
municipio Huichapan con un abatimiento del orden de los 2.5 metros a pesar de que su balance
acumulado es positivo, sin embargo es aportador hacia Tecozautla; algo similar sucede con
Nopala pues a pesar de mostrar un balance positivo se convierte en aportador de Huichapan por lo
que se espera una abatimiento del orden de los 1.2 metros hacia el año 2040; por lo que respecta
al comportamiento del acuífero en la parte de Tecozautla, debido al efecto acumulado del balance
negativo pero al apoyo del resto de las zonas, el abatimiento esperado es del orden de los 3
metros; así, el abatimiento promedio del acuífero en este escenario REPDA será del orden de los
2.5 metros (Gráfica 15).
Gráfica 13 Proyección de demanda y disponibilidad bajo un escenario REPDA
Por zona Municipio Huichapan
Municipio Tecozautla Municipio Nopala
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Demanda total en el acuífero Huichapan-Tecozautla por zona de aprovechamiento bajo el escenario REPDA
IA IB IIA IIB IIIA IIIB IVA IVB V 0
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26
20
28
20
30
20
32
20
34
20
36
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He
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es
(h
m3
)
Demanda y disponibilidad en Huichapan bajo el escenario REPDA
Demanda total Disponibilidad
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40
He
ctó
met
ros
cú
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an
ual
es
(h
m3)
Demanda y disponibilidad en Tecozautla bajo el escenario REPDA
Demanda total Disponibilidad
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
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12
20
14
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16
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18
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20
20
22
20
24
20
26
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28
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30
20
32
20
34
20
36
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38
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40
He
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ros
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bic
os
an
ual
es
(h
m3)
Demanda y disponibilidad en Nopala bajo el escenario REPDA
Demanda total Disponibilidad
PLAN DE MANEJO INTEGRAL DEL ACUÍFERO HUICHAPAN-TECOZAUTLA, ESTADO DE HIDALGO
Ingeniería y Gestión Hídrica S.C. 51
Gráfica 14 Demanda-disponibilidad y descarga de manantiales bajo el escenario REPDA
Demanda-Disponibilidad Descarga de manantiales
Gráfica 15 Evolución del nivel estático el escenario REPDA
Totalidad Acuífero Municipio Huichapan
Municipio Tecozautla Municipio Nopala
De acuerdo con los resultados de la simulación hidrodinámica, bajo el escenario REPDA, en el
año 2040, en Tecozautla se alcanzarían abatimientos de un orden de 2.5 metros con respecto a
los niveles actuales del acuífero; esta condición sugiere que aun cuando el acuífero se encontraría
subexplotado en lo general, la densidad de aprovechamientos en esta zona estaría aun causando
un abatimiento en los niveles, por lo cual es conveniente desconcentrar las extracciones en la
misma, para la zona de Pathecito, se alcanzarían abatimientos superiores a los 2.5 metros en la
0
10
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702
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He
ctó
met
ros
cú
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an
ual
es
(h
m3)
Demanda y disponibilidad en el acuífero Huichapan-Tecozautla bajo el escenario REPDA
Demanda total Disponibilidad
1,948.0
1,948.5
1,949.0
1,949.5
1,950.0
1,950.5
1,951.0
1,951.5
1,952.0
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Ele
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ón
en
msn
m
Evolución del nivel estático promedio en el acuífero Huichapan-Tecozautla bajo el escenario REPDA
1,986.5
1,987.0
1,987.5
1,988.0
1,988.5
1,989.0
1,989.5
1,990.0
1,990.5
20
12
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Ele
vaci
ón
e
n m
snm
Evolución del nivel estático en Huichapan bajo el escenario REPDA
1,595.0
1,595.5
1,596.0
1,596.5
1,597.0
1,597.5
1,598.0
1,598.5
1,599.0
1,599.5
1,600.0
1,600.5
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en
msn
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Evolución del nivel estático en Tecozautla bajo el escenario REPDA
2,368.2
2,368.4
2,368.6
2,368.8
2,369.0
2,369.2
2,369.4
2,369.6
2,369.8
2,370.0
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Ele
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ón
en
msn
m
Evolución del nivel estático en Nopala bajo el escenario REPDA
Estudio de manejo integral del agua en el acuífero Huichapan – Tecozautla (1307), emplazado en el Estado de Hidalgo
Ingeniería y Gestión Hídrica S.C 52
porción sur del acuífero, principalmente, debido a que las condiciones de recarga en la zona norte
son de mayor magnitud. Las condiciones de abatimiento se encuentran atenuadas principalmente
en la zona noreste (Figura 14).
Figura 14. Configuración de curvas de igual descenso para escenario REPDA, período 2012-2042
Tecozautla Pathecito
6.3.5 Escenario de condiciones iniciales
En este escenario, se analiza cómo se comportaba el acuífero antes de que existieran
aprovechamientos. Teóricamente las configuraciones piezométricas resultantes pueden tener un
parecido con las configuraciones más antiguas observadas. Ante estas condiciones, en los años
siguientes habría una recuperación inmediata en zonas que perciben recarga pero que dejarían de
contar con extracción de aprovechamientos subterráneos.
El estado de condiciones iniciales muestra cuáles son los mecanismos de descarga que
ocurrirían en el acuífero si no hubiesen ocurrido históricamente aprovechamientos subterráneos.
En este escenario se incluye la eliminación de todas las demandas.
La demanda agregada del municipio Huichapan, al compararse con la disponibilidad del mismo
municipio se pueden observar los niveles de subexplotación del orden de 10 hm3 anuales;
asimismo, en Tecozautla en todo el horizonte de estudio existe una subexplotción, del orden de
los 10 hm3 anuales; mientras que en el municipio Tecozautla, se observa una subexplotación en
todo el horizonte de estudio del orden de 12 hm3 anuales (Gráfica 16).
La subexplotación total en el acuífero Huichapan-Tecozautla es del orden de los 35 hm3
anuales a lo largo de todo el horizonte de estudio (Gráfica 17). Con los resultados obtenidos en
este escenario de Condiciones Iniciales, se tendría un balance acumulado positivo en el periodo
PLAN DE MANEJO INTEGRAL DEL ACUÍFERO HUICHAPAN-TECOZAUTLA, ESTADO DE HIDALGO
Ingeniería y Gestión Hídrica S.C. 53
2013 a 2040 de 379.51 hm3 en el municipio Huichapan, de 335.04 hm3 en Tecozautla, y de 336.45
hm3 en Nopala lo que arroja un balance positivo total de 1,051.00 hm3 en el periodo analizado.
El comportamiento esperado del nivel estático en el municipio Huichapan muestra una
recuperación del orden de los 40 metros; algo similar sucede con Tecozautla donde se espera una
recuperación del orden de los 38 metros hacia el año 2040, mientras que en la parte de Nopala, la
recuperación esperada es del orden de los 10 metros, así, la recuperación promedio del acuífero
en este escenario de condiciones iniciales será del orden de los 30 metros (Gráfica 18).
Gráfica 16 Proyección de demanda y disponibilidad bajo un escenario de condiciones iniciales
Por zona Municipio Huichapan
Municipio Tecozautla Municipio Nopala
Gráfica 17 Demanda-disponibilidad bajo el escenario de condiciones iniciales
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(h
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Demanda total en el acuífero Huichapan-Tecozautla por zona de aprovechamiento bajo el escenario Condiciones Iniciales
IA IB IIA IIB IIIA IIIB IVA IVB V
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2
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He
ctó
met
ros
cú
bic
os
an
ual
es
(h
m3
)
Demanda y disponibilidad en Huichapan bajo el escenario Condiciones Iniciales
Demanda total Disponibilidad
0
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He
ctó
met
ros
cú
bic
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es
(h
m3)
Demanda y disponibilidad en Tecozautla bajo el escenario Condiciones Iniciales
Demanda total Disponibilidad
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
20
12
20
14
20
16
20
18
20
20
20
22
20
24
20
26
20
28
20
30
20
32
20
34
20
36
20
38
20
40
He
ctó
met
ros
cú
bic
os
an
ual
es
(h
m3)
Demanda y disponibilidad en Nopala bajo el escenario Condiciones Iniciales
Demanda total Disponibilidad
0
10
20
30
40
50
60
70
20
12
20
14
20
16
20
18
20
20
20
22
20
24
20
26
20
28
20
30
20
32
20
34
20
36
20
38
20
40
He
ctó
met
ros
cú
bic
os
an
ual
es
(h
m3)
Demanda y disponibilidad en el acuífero Huichapan-Tecozautla bajo el escenario Condiciones Iniciales
Demanda total Disponibilidad
Estudio de manejo integral del agua en el acuífero Huichapan – Tecozautla (1307), emplazado en el Estado de Hidalgo
Ingeniería y Gestión Hídrica S.C 54
Gráfica 18 Evolución del nivel estático el escenario de condiciones iniciales
Totalidad Acuífero Municipio Huichapan
Municipio Tecozautla Municipio Nopala
Figura 15. Configuración de curvas de igual descenso para escenario de condiciones iniciales
período 2012-2042
Tecozautla Pathecito
De acuerdo con los resultados de la simulación hidrodinámica, bajo el escenario de condiciones
iniciales, en el año 2040, en Tecozautla, se alcanzarían recuperaciones en las zonas de mayor
1,935
1,940
1,945
1,950
1,955
1,960
1,965
1,970
1,975
1,980
1,985
20
12
20
14
20
16
20
18
20
20
20
22
20
24
20
26
20
28
20
30
20
32
20
34
20
36
20
38
20
40
Elev
ació
n e
n m
snm
Evolución del nivel estático promedio en el acuífero Huichapan-Tecozautla bajo el escenario Condiciones Iniciales
1,970
1,980
1,990
2,000
2,010
2,020
2,030
20
12
20
14
20
16
20
18
20
20
20
22
20
24
20
26
20
28
20
30
20
32
20
34
20
36
20
38
20
40
Elev
ació
n
en
msn
m
Evolución del nivel estático en Huichapan bajo el escenario Condiciones Iniciales
1,580
1,590
1,600
1,610
1,620
1,630
1,640
1,650
20
12
20
14
20
16
20
18
20
20
20
22
20
24
20
26
20
28
20
30
20
32
20
34
20
36
20
38
20
40
Elev
ació
n e
n m
snm
Evolución del nivel estático en Tecozautla bajo el escenario Condiciones Iniciales
2,364
2,366
2,368
2,370
2,372
2,374
2,376
2,378
2,380
2,382
20
12
20
14
20
16
20
18
20
20
20
22
20
24
20
26
20
28
20
30
20
32
20
34
20
36
20
38
20
40
Elev
ació
n e
n m
snm
Evolución del nivel estático en Nopala bajo el escenario Condiciones Iniciales
PLAN DE MANEJO INTEGRAL DEL ACUÍFERO HUICHAPAN-TECOZAUTLA, ESTADO DE HIDALGO
Ingeniería y Gestión Hídrica S.C. 55
profundidad al nivel estático actual, con un abatimiento en zonas a la salida del acuífero; esto
posiblemente debido a la reducción de la recarga inducida; por su parte, sin aprovechamiento en
la zona de Pathecito, se identifican recuperaciones en la zona sur de hasta 30 metros, debido a
que las condiciones de recarga a través de la serie de tiempo, son acumulativas (Figura 15).
6.3.6 Escenario Alternativa de Manejo Integral
Esta condición supone un escenario en el cual el agua subterránea fuera accesible en forma
totalmente libre y accesible para servir toda la demanda que la población presenta para el
desarrollo de sus actividades, pero tomando las medidas necesarias para llegar al equilibrio con la
disponibilidad, actividad que supone la transferencia intensiva entre zonas de mayor disponibilidad
a las sobreexplotadas.
La zona de mayor demanda corresponde a la IA Tecozautla-San Francisco, que actualmente se
ubica por arriba de los 30 hm3 anuales se reduciría a poco menos de 10 hm3 anuales, le sigue en
volumen la zona IIA Pathecito-Tecozautla con una demanda actual ligeramente arriba de los 10
hm3 anuales que se reduciría a 3 hm3 anuales y la zona IB Tecozautla Oriente que actualmente
está por arriba de los 5 hm3 anuales para reducirse igualmente a un orden de los 3 hm3 anuales; el
resto de las zonas muestran una demanda inferior a los 5 hm3 anuales. La zona V Nopala se
convertiría en exportadora al pasar de 2 hm3 anuales a 10 hm3 anuales (Gráfica 19).
La demanda agregada del municipio Huichapan muestra una tendencia uniforme, al
compararse con la disponibilidad se puede observar que existen 8 años de sobreexplotación
aunque la mayor parte del periodo de análisis se tiene subexplotación; asimismo, la demanda del
municipio Tecozautla se tendría que disminuir de 50 hm3 anuales a 12 hm3 anuales hacia el año
2032, teniendo como consecuencia una demanda por arriba de su disponibilidad lo que arroja una
sobreexplotación intensa en la mayor parte del horizonte de estudio; en contraste, en el municipio
Nopala de Villagrán se observa una elevación de la demanda con subexplotación en todo el
horizonte de estudio, con excepción de 2 años (Gráfica 19).
La demanda agregada total en el acuífero Huichapan-Tecozautla es superior a su disponibilidad
en el periodo 2013 a 2032, con una tendencia al equilibrio en el resto de los años de análisis
(Gráfica 20). Con los resultados obtenidos en este escenario, se tendría un balance acumulado en
el periodo 2013 a 2040 de 63.34 hm3 en el municipio Huichapan y de 154.08 hm3 en Nopala, sin
embargo, en Tecozautla se tendría un balance negativo por 226.19 hm3, lo que arroja un balance
negativo total de 7.77 hm3 en el periodo analizado.
Se observa que el comportamiento esperado del nivel estático en el municipio Huichapan tiene
una recuperación del orden de 1 metro a pesar de que su balance acumulado es positivo, sin
embargo es aportador hacia Tecozautla; algo similar sucede con Nopala pues a pesar de mostrar
un balance positivo se convierte en aportador de Huichapan por lo que se espera una recuperación
del orden de los 6 metros hacia el año 2040; por lo que respecta a la parte de Tecozautla, debido
al efecto acumulado del balance negativo el abatimiento máximo esperado es del orden de los 3.5
metros, con una recuperación de 3 metros al funal del periodo, así, la recuperación promedio del
acuífero en este escenario sería del orden de los 2 metros (Gráfica 21).
Estudio de manejo integral del agua en el acuífero Huichapan – Tecozautla (1307), emplazado en el Estado de Hidalgo
Ingeniería y Gestión Hídrica S.C 56
Gráfica 19 Proyección de demanda y disponibilidad bajo un escenario de manejo integral
Por zona Municipio Huichapan
Municipio Tecozautla Municipio Nopala
Gráfica 20 Demanda-disponibilidad bajo el escenario de manejo integral
0
5
10
15
20
25
30
35
20
12
20
14
20
16
20
18
20
20
20
22
20
24
20
26
20
28
20
30
20
32
20
34
20
36
20
38
20
40
He
ctó
me
tro
s c
úb
ico
s a
nu
ale
s (
hm
3 )
Demanda total en el acuífero Huichapan-Tecozautla por zona de aprovechamiento bajo el escenario Alternativa de Manejo Integral
IA IB IIA IIB IIIA IIIB IVA IVB V
0
5
10
15
20
25
20
12
20
14
20
16
20
18
20
20
20
22
20
24
20
26
20
28
20
30
20
32
20
34
20
36
20
38
20
40
He
ctó
me
tro
s c
úb
ico
s a
nu
ale
s (
hm
3)
Demanda y disponibilidad en Huichapan bajo el escenario Alternativa de Manejo Integral
Demanda total Disponibilidad
0
10
20
30
40
50
60
20
12
20
14
20
16
20
18
20
20
20
22
20
24
20
26
20
28
20
30
20
32
20
34
20
36
20
38
20
40
He
ctó
me
tro
s c
úb
ico
s a
nu
ale
s (
hm
3 )
Demanda y disponibilidad en Tecozautla bajo el escenario Alternativa de Manejo Integral
Demanda total Disponibilidad
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
20
20
12
20
14
20
16
20
18
20
20
20
22
20
24
20
26
20
28
20
30
20
32
20
34
20
36
20
38
20
40
He
ctó
me
tro
s c
úb
ico
s a
nu
ale
s (
hm
3 )
Demanda y disponibilidad en Nopala bajo el escenario Alternativa de Manejo Integral
Demanda total Disponibilidad
0
10
20
30
40
50
60
70
20
12
20
14
20
16
20
18
20
20
20
22
20
24
20
26
20
28
20
30
20
32
20
34
20
36
20
38
20
40
He
ctó
me
tro
s c
úb
ico
s a
nu
ale
s (
hm
3 )
Demanda y disponibilidad en el acuífero Huichapan-Tecozautla bajo el escenario Alternativa de Manejo Integral
Demanda total Disponibilidad
PLAN DE MANEJO INTEGRAL DEL ACUÍFERO HUICHAPAN-TECOZAUTLA, ESTADO DE HIDALGO
Ingeniería y Gestión Hídrica S.C. 57
Gráfica 21 Evolución del nivel estático el escenario de manejo integral
Totalidad Acuífero Municipio Huichapan
Municipio Tecozautla Municipio Nopala
Figura 16. Configuración de curvas de igual descenso para escenario de manejo integral, período
2012-2042
Tecozautla Pathecito
1,950.0
1,950.5
1,951.0
1,951.5
1,952.0
1,952.5
1,953.0
1,953.5
1,954.0
20
12
20
14
20
16
20
18
20
20
20
22
20
24
20
26
20
28
20
30
20
32
20
34
20
36
20
38
20
40
Ele
vaci
ón
en
msn
mEvolución del nivel estático promedio en el acuífero Huichapan-
Tecozautla bajo el escenario Alternativa de Manejo Integral
1,988.5
1,989.0
1,989.5
1,990.0
1,990.5
1,991.0
1,991.5
1,992.0
1,992.5
20
12
20
14
20
16
20
18
20
20
20
22
20
24
20
26
20
28
20
30
20
32
20
34
20
36
20
38
20
40
Ele
vaci
ón
e
n m
snm
Evolución del nivel estático en Huichapan bajo el escenario Alternativa de Manejo Integral
1,594
1,595
1,596
1,597
1,598
1,599
1,600
1,601
20
12
20
14
20
16
20
18
20
20
20
22
20
24
20
26
20
28
20
30
20
32
20
34
20
36
20
38
20
40
Ele
vaci
ón
en
msn
m
Evolución del nivel estático en Tecozautla bajo el escenario Alternativa de Manejo Integral
2,367
2,368
2,369
2,370
2,371
2,372
2,373
2,374
2,375
2,376
2,377
20
12
20
14
20
16
20
18
20
20
20
22
20
24
20
26
20
28
20
30
20
32
20
34
20
36
20
38
20
40
Ele
vaci
ón
en
msn
m
Evolución del nivel estático en Nopala bajo el escenario Alternativa de Manejo Integral
Estudio de manejo integral del agua en el acuífero Huichapan – Tecozautla (1307), emplazado en el Estado de Hidalgo
Ingeniería y Gestión Hídrica S.C 58
6.3.7 Escenario Status Quo, extracción actual
En este escenario, se hace el análisis de la respuesta del acuífero ante un régimen de
extracción totalmente constante, con la misma magnitud y distribución de las extracciones que
actualmente ocurren.
La zona de mayor demanda corresponde a la IA Tecozautla-San Francisco por arriba de los 30
hm3 anuales, le sigue en volumen la zona IIA Pathecito-Tecozautla ligeramente arriba de los 10
hm3 anuales y la zona IB Tecozautla Oriente por arriba de los 5 hm3 anuales; el resto de las zonas
muestran una demanda inferior a los 5 hm3 anuales.
El comportamiento de la demanda por zona, muestra una permanencia de la demanda a lo
largo del horizonte de estudio. La demanda agregada del municipio Huichapan al compararse con
la disponibilidad del mismo municipio se puede observar que existen 7 años de sobreexplotación
aunque la mayor parte del periodo de análisis se tiene subexplotación; asimismo, en el municipio
Tecozautla se ubica muy por arriba de su disponibilidad lo que arroja una sobreexplotación intensa
en todo el horizonte de estudio, del orden de los 30 hm3 anuales; en contraste, en el municipio
Nopala de Villagrán, se observa una subexplotación en todo el horizonte de estudio del orden de
10 hm3 anuales; la demanda agregada total en el acuífero Huichapan-Tecozautla es superior a su
disponibilidad a lo largo de todo el horizonte de estudio (Gráfica 22).
Con los resultados obtenidos en este escenario, se tendría un balance acumulado en el periodo
2013 a 2040 de 81.40 hm3 en el municipio Huichapan y de 304.00 hm3 en Nopala, sin embargo, en
Tecozautla se tendría un balance negativo por 809.83 hm3, lo que arroja un balance negativo total
de 424.43 hm3 en el periodo analizado.
Bajo estas consideraciones, se observa el comportamiento esperado del nivel estático en el
municipio Huichapan con un abatimiento del orden de los 17 metros a pesar de que su balance
acumulado es positivo, sin embargo es aportador hacia Tecozautla; algo similar sucede con
Nopala pues a pesar de mostrar un balance positivo se convierte en aportador de Huichapan por lo
que se espera una abatimiento del orden de los 7 metros hacia el año 2040; por lo que respecta al
comportamiento del acuífero en la parte de Tecozautla, debido al efecto acumulado del balance
negativo el abatimiento esperado es del orden de los 95 metros, así, el abatimiento promedio del
acuífero en este escenario Status Quo será del orden de los 82 metros (Gráfica 24).
Gráfica 22 Proyección de demanda y disponibilidad bajo un escenario status quo
Por zona Municipio Huichapan
0
5
10
15
20
25
30
35
20
12
20
14
20
16
20
18
20
20
20
22
20
24
20
26
20
28
20
30
20
32
20
34
20
36
20
38
20
40
He
ctó
met
ros
cú
bic
os
an
ual
es
(h
m3)
Demanda total en el acuífero Huichapan-Tecozautla por zona de aprovechamiento bajo el escenario Status Quo
IA IB IIA IIB IIIA IIIB IVA IVB V
0
5
10
15
20
25
20
12
20
14
20
16
20
18
20
20
20
22
20
24
20
26
20
28
20
30
20
32
20
34
20
36
20
38
20
40
He
ctó
met
ros
cú
bic
os
an
ual
es
(h
m3
)
Demanda y disponibilidad en Huichapan bajo el escenario Status Quo
Demanda total Disponibilidad
PLAN DE MANEJO INTEGRAL DEL ACUÍFERO HUICHAPAN-TECOZAUTLA, ESTADO DE HIDALGO
Ingeniería y Gestión Hídrica S.C. 59
Municipio Tecozautla Municipio Nopala
Gráfica 23 Demanda-disponibilidad bajo el escenario status quo
Demanda-Disponibilidad Descarga de manantiales
Gráfica 24 Evolución del nivel estático el escenario status quo
Totalidad Acuífero Municipio Huichapan
Municipio Tecozautla Municipio Nopala
0
10
20
30
40
50
60
20
12
20
14
20
16
20
18
20
20
20
22
20
24
20
26
20
28
20
30
20
32
20
34
20
36
20
38
20
40
He
ctó
met
ros
cú
bic
os
an
ual
es
(h
m3)
Demanda y disponibilidad en Tecozautla bajo el escenario Status Quo
Demanda total Disponibilidad
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
20
12
20
14
20
16
20
18
20
20
20
22
20
24
20
26
20
28
20
30
20
32
20
34
20
36
20
38
20
40
He
ctó
met
ros
cú
bic
os
an
ual
es
(h
m3)
Demanda y disponibilidad en Nopala bajo el escenario Status Quo
Demanda total Disponibilidad
0
10
20
30
40
50
60
70
20
12
20
14
20
16
20
18
20
20
20
22
20
24
20
26
20
28
20
30
20
32
20
34
20
36
20
38
20
40
He
ctó
met
ros
cú
bic
os
an
ual
es
(h
m3)
Demanda y disponibilidad en el acuífero Huichapan-Tecozautla bajo el escenario Status Quo
Demanda total Disponibilidad
1,890
1,900
1,910
1,920
1,930
1,940
1,950
1,960
20
12
20
14
20
16
20
18
20
20
20
22
20
24
20
26
20
28
20
30
20
32
20
34
20
36
20
38
20
40
Elev
ació
n e
n m
snm
Evolución del nivel estático promedio en el acuífero Huichapan-Tecozautla bajo el escenario Status Quo
1,960
1,965
1,970
1,975
1,980
1,985
1,990
1,995
20
12
20
14
20
16
20
18
20
20
20
22
20
24
20
26
20
28
20
30
20
32
20
34
20
36
20
38
20
40
Elev
ació
n
en
msn
m
Evolución del nivel estático en Huichapan bajo el escenario Status Quo
1,460
1,480
1,500
1,520
1,540
1,560
1,580
1,600
1,620
20
12
20
14
20
16
20
18
20
20
20
22
20
24
20
26
20
28
20
30
20
32
20
34
20
36
20
38
20
40
Elev
ació
n e
n m
snm
Evolución del nivel estático en Tecozautla bajo el escenario Status Quo
2,358
2,360
2,362
2,364
2,366
2,368
2,370
2,372
20
12
20
14
20
16
20
18
20
20
20
22
20
24
20
26
20
28
20
30
20
32
20
34
20
36
20
38
20
40
Elev
ació
n e
n m
snm
Evolución del nivel estático en Nopala bajo el escenario Status Quo
Estudio de manejo integral del agua en el acuífero Huichapan – Tecozautla (1307), emplazado en el Estado de Hidalgo
Ingeniería y Gestión Hídrica S.C 60
De acuerdo con los resultados de la simulación hidrodinámica, en el año 2040, bajo el
escenario de Status Quo en Tecozautla, se alcanzarían abatimientos de hasta 25 metros con
respecto al año 2012, representa una condición crítica para el aprovechamiento del acuífero; en la
zona de Pathecito, se alcanzarían abatimientos ligeramente mayores a otros ecenarios, con un
mayor impacto en la producción de manantiales (Figura 17).
Figura 17. Configuración de curvas de igual descenso para escenario status quo, período 2012-
2042
Tecozautla Pathecito
PLAN DE MANEJO INTEGRAL DEL ACUÍFERO HUICHAPAN-TECOZAUTLA, ESTADO DE HIDALGO
Ingeniería y Gestión Hídrica S.C. 61
7 DESCRIPCIÓN DEL PLAN
7.1 DESCRIPCIÓN DE OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
7.1.1 Objetivo Estratégico 1. Fomentar la participación social y de los
usuarios a través de la cultura del agua
Dentro de la problemática hidrológica que vive la zona, diversas formas de expresión social
inciden positiva o negativamente en el incremento o solución de la misma, por ello, se reconoce
que la participación social y de los diversos usuarios del agua no sólo debe asumir un papel activo
en la ejecución y seguimiento en las alternativas de solución, sino también, debe ser la
responsable de prevenir que la problemática actual incremente su intensidad, conduciendo las
controversias dentro de canales de imparcialidad y el bien común.
Este objetivo tiene la finalidad de reforzar los mecanismos de participación social desde una
perspectiva de corresponsabilidad en la elaboración, implementación y seguimiento de estrategias
de solución a la problemática identificada.
Se reconoce que, sin la participación de los usuarios del agua y de la sociedad en general, las
estrategias necesarias para proteger al acuífero serían imposibles de llevar a cabo, esto aun
cuando las autoridades y el COTAS operaran de manera impecable.
Así entonces, dicha participación debe estar enmarcada dentro de una cultura de valorización
del recurso hídrico, la cual reconozca que la disponibilidad en cantidad y calidad, es resultado de
una serie de acciones colectivas en torno a la protección de las fuentes naturales de
abastecimiento y el fomento en el uso y reuso racional del líquido.
Se identifican dos líneas estratégicas, que en esencia, constituyen un proceso cíclico orientado,
por una parte, a generar un mayor conocimiento de los derechos y obligaciones en torno a la
explotación sustentable del agua -de tal forma que sea sustento para el diseño e implementación
de acciones coherentes y proactivas por parte de los involucrados-, y por otra, incrementar la
valorización del recurso a través del reforzamiento y/o adecuación de las actuales estrategias de
concientización social.
7.1.1.1 Línea Estratégica 1.1. Mantener una sociedad informada en torno al manejo sustentable
del agua
Actualmente, las distintas autoridades del agua han generado información en torno a los
derechos y obligaciones de los usuarios del recurso hídrico, así como también, respecto al fomento
de una cultura en el uso racional del agua; sin embargo, se identifican áreas de oportunidad para
mejores resultados en este aspecto.
En principio, se reconoce que una distribución masiva de información no necesariamente
repercute en la obtención de buenos resultados; ésta debe complementarse con acciones que
permitan la distribución continua y la posibilidad de orientar y clarificar la propia información, con
miras en la interpretación y aplicación correcta de la misma.
Estudio de manejo integral del agua en el acuífero Huichapan – Tecozautla (1307), emplazado en el Estado de Hidalgo
Ingeniería y Gestión Hídrica S.C 62
La presencia de espacios físicos de difusión ha tenido buenos resultados en diversas regiones
del país, por lo que se considera que el fortalecimiento de esta estrategia en la zona del acuífero
Huichapan-Tecozautla es de importancia para este objetivo. En ellos la información podrá ser
difundida por todos los medios disponibles con la finalidad de que la población conozca a detalle
las condiciones que guarda la explotación de los recursos hídricos -y en particular los provenientes
del acuífero-. Desde luego, la labor de difusión llevará implícita la intención de formar una
ciudadanía con mayor conciencia acerca de los derechos que tiene para el uso del agua, pero
también las obligaciones que este usufructo conlleva, como un bien social y vital que debe ser
preservado para las actuales y futuras generaciones.
7.1.1.1.1 Línea de Acción 1.1.1. Eespacios físicos y equipamiento para la difusión de información
Conforme se integren las bases de datos con información relevante para la cuenca del acuífero
Huichapan-Tecozautla, se hace necesario difundirla a fin de que los usuarios del agua y la
población en general conozcan las condiciones en que actualmente se explota este recurso y
paulatinamente adquieran una disposición para organizarse en las tareas que les corresponda;
para ello es importante que la población identifique los sitios donde podrá recibir tal información
actual y confiable, además de acrecentar una cultura del agua a través de su uso racional y
optimizado de acuerdo a las características ambientales de la región.
Acción: Centro de información y consulta del agua en la sede del COTAS
Acción: Creación, mantenimiento y operación permanente de espacios municipales
para la Cultura del Agua
7.1.1.1.2 Línea de Acción 1.1.2. Difusión de la información
Contar con información detallada y oportuna permite tener un mejor conocimiento de los
problemas que enfrenta la cuenca así como de sus causas, para el planteamiento racional de
soluciones; sin embargo, tener este conocimiento no es suficiente ni de utilidad si no se difunde
para darle una utilidad práctica, por ello, la difusión del conocimiento adquirido es la materia de la
presente línea de acción.
Acción: Preparación de material didáctico en temas relacionados con la cultura del
agua
Acción: Campañas de promoción sobre el uso responsable, reúso y ahorro del agua,
y ecoauditorías en centros educativos
Acción: Difusión del uso eficiente de agua en medios de comunicación
7.1.1.2 Línea Estratégica 1.2. Propiciar la participación ciudadana
La segunda línea estratégica hace referencia a encauzar y fortalecer la energía de la sociedad
en general con la finalidad de asumir un papel proactivo en las actividades que deban ser
desarrolladas en beneficio del medio ambiente, del acuífero y del nivel de vida de los habitantes de
la región.
PLAN DE MANEJO INTEGRAL DEL ACUÍFERO HUICHAPAN-TECOZAUTLA, ESTADO DE HIDALGO
Ingeniería y Gestión Hídrica S.C. 63
7.1.1.2.1 Línea de Acción 1.2.1. Desarrollo de actividades orientadas al saneamiento de la cuenca
El punto central de esta línea de acción consiste en el aprovechamiento de la iniciativa
ciudadana en cuanto a su participación en acciones tendientes al cuidado y preservación del
medio ambiente. Esfuerzos de difusión en torno a actividades específicas con el entorno traen
consigo un involucramiento sustancial de las personas, las cuales adquieren nuevos esquemas de
concientización a favor de la protección del ciclo del agua. De tal forma, el presente plan de
manejo pretende favorecerse de esta acción colectiva y enfocarlas a acciones de conservación
específica en diferentes zonas del área de estudio.
Acción: Campañas para evitar la contaminación de cuerpos de agua por residuos
sólidos
7.1.1.2.2 Línea de Acción 1.2.2. Orientación y motivación para el cumplimiento del marco
normativo
El marco normativo que rige la administración de las aguas nacionales y sus bienes públicos
inherentes se conforma de un amplio abanico de Leyes, Reglamentos, Normas, Códigos,
Decretos, Acuerdos y Convenios a nivel federal, estatal y municipal. Tienen como objetivo
establecer las bases de participación y obligación tanto de usuarios como de administradores de
políticas públicas en materia de agua.
Ante escenarios cambiantes en el ámbito económico, social y ambiental, dicho marco normativo
ha tenido la necesidad de adecuarse para cumplir con su objetivo, sin embargo, por diversas
situaciones esto no se ha logrado del todo. Aún, ante esta perspectiva, es necesario cumplir las
directrices de administración y ordenamiento que rige cada instrumento normativo, pero la realidad
reconoce que el cumplimiento cabal y oportuno por parte de usuarios e instituciones es materia
pendiente en el ámbito de la administración del agua en México.
Esta línea de acción tiene la finalidad de reforzar el cumplimiento del marco normativo vigente
en materia de aguas nacionales dentro de escenario de equidad, imparcialidad y visión sustentable
del agua, principalmente la subterránea, la cual es la de mayor importancia para la zona poniente
del estado de Hidalgo.
Acción: Programa de difusión del Reglamento del Acuífero y seguimiento de su
aplicación
Acción: Programa de orientación y asistencia en materia de cumplimiento
administrativo y normativo
7.1.1.2.3 Línea de Acción 1.2.3. Capacitación a actores del manejo del acuífero para asumir su rol
en el proyecto
En este apartado, se establece la importancia de la capacitación técnica al interior de los
principales sectores que aprovechan agua subterránea. A diferencia de otras acciones de
capacitación enumeradas en este documento, ésta se enfoca mayoritariamente al aspecto técnico
del aprovechamiento hídrico con la finalidad de racionalizar y optimizar su uso sin menoscabo de
mantener e incrementar su productividad.
Estudio de manejo integral del agua en el acuífero Huichapan – Tecozautla (1307), emplazado en el Estado de Hidalgo
Ingeniería y Gestión Hídrica S.C 64
Es así que las acciones de mayor relevancia se acentúan en el sector agrícola, el cual demanda
agua superficial y subterránea en cantidades importantes para la estabilización del acuífero, de ahí
que se incentiven esquemas de producción mas compatibles a la oferta natural de agua y se
definan estrategias para afrontar eventos hidrocliamtologicos de envergadura, como son las
sequías.
Como alternativa mas relevante e interesante se encuentra el fomento de la relación entre los
institutos de investigación y el sector productivo, esto a través de capacitación, investigación y
transferencia de tecnología, elementos que invariablemente marcan la pauta para un mejor uso de
los recursos naturales.
Acción: Capacitación de usuarios agrícolas para participar en acciones de
tecnificación, reuso, reconversión de cultivos y otros instrumentos del Plan de
Manejo
Acción: Capacitación a usuarios de sectores industrial, agropecuario, público
urbano y servicios para mitigar los efectos derivados de sequías
Acción: Programas de capacitación, investigación y transferencia de tecnología entre
instituciones educativas y de investigación
7.1.2 Objetivo Estratégico 2. Participar en la evolución del ejercicio de la
autoridad y gobernabilidad hídrica
A partir de un escenario actual, donde la disponibilidad de agua disminuye cada vez más, el
surgimiento y/o recrudecimiento de conflictos entre usuarios de un mismo sector, entre distintos
sectores usuarios, y entre usuarios y autoridad, se tornan cada vez más común y conflictivo.
Si bien las condiciones de disponibilidad natural influyen en este caso, diversas circunstancias
pasadas y presentes han ocasionado que los niveles de eficiencia administrativa en la gestión del
recurso hídrico tengan importantes áreas de oportunidad para el incremento de sus resultados. Por
otra parte, si bien al actual marco normativo requiere de ajustes y actualizaciones, la observancia
de éste por parte de los sectores usuarios continúa siendo una tarea pendiente.
El presente Plan de Manejo pretende ser el instrumento rector en el aprovechamiento del agua
subterránea, por ello el presente objetivo establece los mecanismos necesarios para la
implementación del proceso de gobernanza hídrica que le dé certeza al desarrollo social y
económico ligado al aprovechamiento del agua subterránea, a través de la adecuación y/o
actualización del marco jurídico y normativo aplicable, así como el incremento de capacidades
institucionales que promuevan los canales de interlocución entre los involucrados en pro de
generar las mejores estrategias de solución.
Otro factor de gran relevancia para que el Plan de Manejo se lleve a cabo, es su adopción por
parte de las instituciones y el fortalecimiento de su aplicación por parte de las instituciones
gubernamentales, usuarios y sociedad organizada. El Plan de Manejo, de este modo, debe ser
parte de un compromiso multisectorial y de diversas instituciones, a partir del cual se reconozcan
sus acciones como prioritarias, para que los recursos públicos se programen año con año, sin
PLAN DE MANEJO INTEGRAL DEL ACUÍFERO HUICHAPAN-TECOZAUTLA, ESTADO DE HIDALGO
Ingeniería y Gestión Hídrica S.C. 65
omitir la ejecución de las acciones comprometidas en el Plan de Manejo, aunque dicho plan pueda
optimizarse y perfeccionarse para lograr sus objetivos de mejor manera.
Adicionalmente, es fundamental que las principales instituciones que representan la autoridad
en materia hídrica y relacionada con los distintos sectores usuarios, también consideren el
reconocimiento que el Plan de Manejo les confiere como autoridad técnica y jurídica. Es así que
existen atribuciones como son la generación de datos oficiales y el ejercicio de actos de autoridad,
que únicamente pueden ser realizados por las Instituciones del gobierno y es necesario evitar una
duplicidad en funciones y en recursos necesarios para su ejercicio.
La política nacional actual para la solución de la problemática hídrica es a través de un proceso
de “abajo hacia arriba”, del cual el ejercicio de la autoridad se verá fortalecido en la medida que se
establezca una eficaz relación autoridad-ciudadanía, es por ello que en el presente objetivo se
participa en este proceso con dos estrategias específicas consistentes en reforzar la
transversalidad operativa entre las instituciones de gobierno y en proponer las modificaciones
necesarias aplicables a la zona de influencia del acuífero.
7.1.2.1 Línea Estratégica 2.1. Fortalecimiento de la gobernanza hídrica
La sobreexplotación de los recursos naturales en general y de los recursos hídricos en
particular, es insostenible en el mediano y largo plazo, pues sus consecuencias derivan en graves
efectos sobre el nivel de vida de los habitantes de la cuenca específica donde ello sucede,
provocando conflictos sociales que eventualmente sobrepasan a la autoridad.
Es por ello, que en la zona de influencia del acuífero Huichapan-Tecozautla todavía existe un
margen de maniobra suficiente para evitar que los efectos de su sobreexplotación deriven en
conflictos sociales graves, implementando desde ahora, las medidas contenidas en el presente
plan de manejo.
En específico, la presente línea estratégica de acción está orientada a mejorar la coordinación
entre las instituciones de gobierno (en sus tres niveles), potenciar los recursos disponibles
aplicados en la zona de influencia a través de la inversión en las actividades definidas en este plan
de manejo y a llevar a cabo los estudios y proyectos que se requieran para asegurar que las
inversiones de ellos derivados, tengas impactos positivos sobre la cuenca.
7.1.2.1.1 Línea de Acción 2.1.1. Optimización y ahorro de recursos institucionales
La optimización y ahorro de recursos institucionales parte, entre otras cosas, del nivel de
cumplimiento oportuno de las acciones establecidas en el plan de manejo, de tal forma que la
tarea de dar el seguimiento continuo a la implementación de este elemento rector, es base
fundamental para su éxito. La identificación oportuna de mecanismos de actualización y/o
adecuación de acciones, permitirá en su momento una mejor gestión y aplicación de recursos
humanos, técnicos y financieros.
Al igual que lo anterior, el involucramiento convincente de las partes involucradas es parte toral
de estas iniciativas, por lo que la institucionalización de cada una de ellas parte del reconocimiento
oficial de cada dependencia, esto a través de la formalización de un convenio interinstitucional
para el cumplimiento de este plan de manejo.
Estudio de manejo integral del agua en el acuífero Huichapan – Tecozautla (1307), emplazado en el Estado de Hidalgo
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Acción: Seguimiento a la ejecución oportuna de estudios y proyectos relativos al
PMA
Acción: Convenio - compromiso interinstitucional en tres órdenes de gobierno, para
alcanzar las metas del PMI, a través de sus acciones o alternativas complementarias.
Incluye inversión.
7.1.2.2 Línea Estratégica 2.2. Fortalecimiento de la función institucional en favor del manejo
sustentable
Tanto a nivel federal como estatal existe un sólido marco jurídico de tipo general aplicable a la
preservación de los recursos naturales, donde se incluyen los recursos hídricos; sin embargo, en la
medida que la demanda de agua se ha incrementado y la competencia entre sectores usuarios se
hace más, es necesario perfeccionar el marco jurídico y normativo en pro de una manejo mas
sustentable del acuífero Hucihapan-Tecozautla.
La presente línea estratégica plantea acciones tendentes a la actualización y fortalecimiento del
marco jurídico, así como al seguimiento y verificación de su cumplimiento.
Otra vertiente dentro de esta estrategia es lo referente al mayor conocimiento de las
condiciones en que se desarrolla la relación oferta-demanda de agua, para lo cual, se proponen
acciones que permitan un conocimiento detallado de la infraestructura de medición, tanto de las
condiciones de la lluvia y recarga del acuífero como de los aprovechamientos que se hacen a
través de pozos, con la finalidad de tomar las medidas preventivas y/o correctivas derivadas del
diagnósticos que arroje la lectura de estos instrumentos de medición.
7.1.2.2.1 Línea de Acción 2.2.1. Perfeccionamiento del marco jurídico
Dentro de esta línea de acción se encuentra una de las acciones de mayor relevancia en el uso
sustentable del agua subterránea en el acuífero Hucihapan-Tecozautla: la reglamentación en el
uso de las mismas. En ésta acción se habrán de describir las reglas de usufructo del recurso
hídrico, las cuales habrán de consensuarse e implementarse para la estabilización y posterior
recuperación del acuífero.
Otras acciones específicas involucran en el alcance de consensos en termas diversos pero
intrínsecamente ligados a la oferta de agua superficial y subterránea en el área de influencia del
acuífero que nos compete, razón por lo cual a participación continua y propositiva de todos los
actores es parte importante para establecer consensos que cumplas las expectativas de los
diferentes sectores involucrados.
Acción: Reglamentación del manejo del agua subterránea
Acción: Diseño e implementación de un Banco de Derechos del agua a favor del
acuífero
Acción: Participar en la identificación y consenso de las adecuaciones del marco
jurídico en materia: hídrica; de protección al ambiente; para limitar el crecimiento de
la mancha urbana en detrimento de las zonas de recarga; y adecuación del uso de
pesticidas e insecticidas a las normas internacionales, entre otros temas
PLAN DE MANEJO INTEGRAL DEL ACUÍFERO HUICHAPAN-TECOZAUTLA, ESTADO DE HIDALGO
Ingeniería y Gestión Hídrica S.C. 67
Acción: Incidencia en la formulación del Ordenamiento Territorial Regional desde
una perspectiva del aprovechamiento óptimo de sus recursos naturales (e hídricos)
renovables y no renovables
7.1.2.2.2 Línea de Acción 2.2.2. Fortalecimiento de inventarios, censos y sistemas de medición
El mayor conocimiento de la evolución de las variables que intervienen en el ciclo hidrológico
permite una mejor toma de decisiones para prevenir las posibles causas de su deterioro, por ello,
esta línea de acción hace referencia al fortalecimiento de los sistemas de medición y sus
inventarios.
Acción: Participar en la formulación de un Atlas Estatal de riesgos
hidroclimatológicos y su actualización permanente
Acción: Desarrollo de sistemas de monitoreo hidroclimatológico y alerta para
detección temprana de eventos extremos
Acción: Actualización del censo de aprovechamientos subterráneos
Acción: Catastros de la infraestructura de agua potable, alcantarillado y saneamiento
Acción: Inventario y caracterización de unidades de riego
Acción: Programa de instrumentación volumétrica en aprovechamientos agrícolas
Acción: Instalación de macro medidores en sistemas de agua potable
Acción: Instalación y operación de estaciones hidrométricas para evaluación del
escurrimiento y producción de los manantiales
Acción: Programa de inspección y vigilancia para detección de fugas y prevención
de uso indebido de agua
Acción: Vigilancia y monitoreo de aprovechamientos y descargas
Acción: Programa de verificación técnica, normativa, administrativa y de lectura en
medidores volumétricos en aprovechamientos
Acción: Incorporar en el Bando de Policía y Buen Gobierno las penalizaciones por el
uso dispendioso de los servicios públicos de agua potable y saneamiento
7.1.3 Objetivo Estratégico 3. Fortalecer al COTAS y los mecanismos
financieros del Plan de Manejo
A la par de una política hídrica que favorece la gestión integrada de los recursos hídricos, el
actual Plan de Manejo promueve la participación multisectorial y continua de los diferentes actores
vinculados, a través de un esquema de transversalidad, participación constructiva y el cambio
hacia un paradigma que favorezca el bien común y la preservación del entorno.
Es por ello que se pretende fortalecer al COTAS para que desarrolle el liderazgo que le permita
coadyuvar directa e indirectamente en el incremento de una mejor administración y gestión del
recurso hídrico. Tal fortalecimiento parte de la necesidad de incrementar su capacidad
Estudio de manejo integral del agua en el acuífero Huichapan – Tecozautla (1307), emplazado en el Estado de Hidalgo
Ingeniería y Gestión Hídrica S.C 68
organizacional para recibir, agrupar, gestionar e implementar acciones que incidan en el mejor
aprovechamiento del recurso hídrico, desde la perspectiva de que los usuarios del agua son parte
fundamental para revertir la problemática que se trata de resolver actualmente.
El fortalecimiento técnico, administrativo y financiero de los diferentes sectores usuarios,
adquiere entonces, un matiz muy importante dado que es un punto de partida para la ejecución de
las estrategias de solución y aprovechamiento de oportunidades. Se pretende pues, fortalecer las
estructuras técnicas y humanas del COTAS y otras instituciones del sector hídrico para ser
capaces de enfrentar los retos en la administración y gestión del recurso hídrico de cara a una
realidad más demandante.
En torno a este objetivo, debe destacar el hecho de que el COTAS constituye una institución
imparcial donde convergen los distintos actores, tanto de la sociedad como de las instituciones
públicas y privadas, involucradas con el acuífero, de este modo, su fortalecimiento contribuye a un
mejoramiento de la coordinación de sus actores y permite que exista un ente único y definido para
dar seguimiento a la ejecución y supervisión del Plan de Manejo.
El énfasis en este objetivo y los dos anteriores, se debe a que la ejecución de los proyectos
para un manejo racional del agua, dependen de una previa organización, con la efectividad
requerida para la implementación de cada acción del Plan de Manejo. Es común que algunos
planes den por hechas estas condiciones y por consiguiente, su ejecución se vea mermada por
deficiencias en la capacidad de gestión de los actores responsables de cada una de las
soluciones. Y puede confirmarse, que si estos tres objetivos se cumplen cabalmente, contribuir en
los siguientes dos objetivos no sólo será más sencillo, sino inminente.
Como parte de la estructura organizativa del Consejo de Cuenca, al COTAS le corresponde
llevar a la práctica los planes y programas emanados de los distintos documentos de planeación
así como ser el receptor de las necesidades cambiantes surgidas en la micro cuenca bajo su
responsabilidad, es por ello que su fortalecimiento es indispensable para obtener mejores
resultados, para lo cual se establecen tres líneas estratégicas que implican tanto su fortalecimiento
como su responsabilidad de conducir la formulación y aplicación de un reglamento para el
acuífero; así como participar en la búsqueda de fuentes de financiamiento para proveer los
recursos requeridos en la aplicación del Plan de Manejo.
7.1.3.1 Línea Estratégica 3.1. Fortalecimiento de las capacidades del COTAS
Como responsable de la conducción de las acciones encaminadas a asegurar el desarrollo
sustentable de la zona de influencia del acuífero Huichapan-Tecozautla, es necesario que el
COTAS sea un organismo sólido, con una adecuada organización interna; estructuralmente
integrado al Consejo de Cuenca para promover y aprovechar sinergias con el resto de los órganos
auxiliares y autoridad moral para lograr los consensos necesarios entre las diversas
representaciones sociales de la cuenca para el desarrollo del Plan de Manejo.
7.1.3.1.1 Línea de Acción 3.1.1. Fortalecimiento de las capacidades de gestión
Como acciones específicas dentro de esta línea de acción se identifican las acciones de
fortalecimiento técnico y administrativo al seno del COTAS, principalmente su gerencia operativa y
PLAN DE MANEJO INTEGRAL DEL ACUÍFERO HUICHAPAN-TECOZAUTLA, ESTADO DE HIDALGO
Ingeniería y Gestión Hídrica S.C. 69
representantes de sectores involucrados. Este fortalecimiento habrá de derivar en una mejor
percepción del problema hidrológico y una mejor relación entre actores, toda vez que habrán de
las mismas bases de percepción para la gestión de estrategias de solución común
Adicionalmente se promueve el intercambio de experiencias con instancias de organización
social similares para enriquecer las estrategias y propuestas de solución, de tal forma que las
iniciativas de éxito en otras partes de país puedan considerarse para la región oriente del estado
de Hidalgo.
Resalta en esta línea de acción la actualización periódica de este plan de manejo, el cual habrá
de adecuarse periódicamente para ajustarse a la realidad económica, social y ambiental cambiante
al paso del tiempo.
Acción: Capacitación de integrantes de la gerencia operativa, así como de vocales
usuarios
Acción: Intercambio de información, experiencias y tecnología, con otros COTAS y
Consejos de Cuenca del país
Acción: Actualización periódica del Plan de Manejo Integral del Acuífero
7.1.3.1.2 Línea de Acción 3.1.2. Impulso a la transversalidad para el manejo integral del acuífero
En el presente Plan de Manejo se ha estructurado una cartera de proyectos que pretende
atender diversas problemáticas del sector hídrico subterráneo, al igual que aprovechar áreas de
oportunidad en el manejo del agua. Sin embargo, un porcentaje considerable de estudios y
proyectos dependen de la gestión correcta de los mismos en diversas instancias y dependencias
vinculadas al sector hídrico e hidráulico en México. Por lo anterior, se considera que para mejor
éxito y cumplimiento de cada uno de los objetivos y líneas estratégicas es necesario incrustar cada
proyecto en las políticas y programas institucionales y sectoriales involucrados, así pues, es
necesario que los instrumentos de coordinación interinstitucional busquen el cumplimiento de lo
siguiente.
Difundir el Plan de Manejo en las áreas técnicas y administrativas de las dependencias e
instituciones involucradas que de manera directa e indirecta están involucradas en el
cumplimiento de cada proyecto
Fomentar el desarrollo de estudios y proyectos en el marco de los programas de apoyo
institucional para hacer coparticipe a los diferentes sectores en el desarrollo del presente
Plan de Manejo.
Crear canales de comunicación y coordinación entre la Gerencia Operativa del COTAS
H-T y las diversas instancias correspondientes para el intercambio de información
relacionada con el Plan de Manejo.
Incentivar Acuerdos de Cooperación que comprometan la incorporación de los proyectos
del Plan de Manejo dentro de los programas presupuestales que cada dependencia
elabora y ejecuta anualmente; esto con la finalidad de comprometer recursos
Estudio de manejo integral del agua en el acuífero Huichapan – Tecozautla (1307), emplazado en el Estado de Hidalgo
Ingeniería y Gestión Hídrica S.C 70
económicos de diversas dependencias y con ello lograr la mezcla de recursos
suficientes que den cumplimiento a las actividades señaladas en la Cartera de Proyectos
respectiva.
Como es posible observar, las acciones de esta línea estratégica son de carácter intangible y
no estructural, pero su importancia se destaca por ser eje toral de la realización de diversos
proyectos de gran interés para el óptimo aprovechamiento de agua subterránea en la zona de
estudio. Es así que para el cumplimiento de la presente línea de acción se establecen tres
proyectos específicos.
Acción: Firma, aplicación y seguimiento de instrumentos de colaboración para
efectos de conocimiento multisectorial de planes de trabajo anual de cada
dependencia
Acción: Establecimiento de mecanismos de coordinación e intercambio de
información con las instituciones de gobierno en sus tres niveles y sus tres poderes
7.1.3.2 Línea Estratégica 3.2. Impulso de estrategias económicas y financieras para el manejo del
acuífero
Como una más de sus actividades, los funcionarios del COTAS participarán activamente tanto
en la gestión de recursos ante las autoridades municipales, estatales y federales, como en la
identificación de otras fuentes de financiamiento para el desarrollo de las acciones identificadas en
el Plan de Manejo.
7.1.3.2.1 Línea de Acción 3.2.1. Estudios para la valoración y optimización de recursos
relacionados con el agua
Acción: Estudio específico de valor, precio y costo del agua dentro del acuífero y de
sus zonas de manejo
Acción: Estudio de optimización de recursos económicos en el sector hídrico
7.1.3.2.2 Línea de Acción 3.2.2. Identificación, diversificación y difusión de fuentes de
financiamiento
Acción: Promoción y difusión de programas interinstitucionales y orientación de
éstos hacia el manejo sustentable del acuífero
7.1.3.3 Línea Estratégica 3.3. Información detallada y actualizada del acuífero y su entorno
hídrico
Una de las tareas de mayor relevancia para la gerencia operativa del COTAS del acuífero
Huichapan-Tecozautla, es la relativa a conformar una base de datos alimentada por las diversas
dependencias gubernamentales e instituciones públicas y privadas que tengan información y/o
relación con la zona geográfica de influencia del acuífero, por ello, en esta línea estratégica se
considera la recopilación y sistematización de dicha información, con la finalidad de hacerla
disponible para uso público y enriquecer, de esta manera, el conocimiento y las propuestas de
solución a la problemática que se vaya observando dentro de la cuenca.
PLAN DE MANEJO INTEGRAL DEL ACUÍFERO HUICHAPAN-TECOZAUTLA, ESTADO DE HIDALGO
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7.1.3.3.1 Línea de Acción 3.3.1. Disponibilidad de información hidrológica y climatológica
relevante
Acción: Sistematización de la información institucional para el manejo del acuífero
7.1.4 Objetivo Estratégico 4. Optimizar la demanda de agua subterránea
Se reconoce la existencia de un binomio esencial en términos del aprovechamiento del agua: la
relación oferta-demanda. Actualmente, el balance hidrológico muestra la existencia de una
demanda superior a la oferta, y por consiguiente, el desequilibrio se refleja de manera negativa
tanto en la parte demandante como en la ofertante.
Por lo anterior, para que los actuales patrones de demanda sean compatibles con los
volúmenes ofertados por la naturaleza, es necesaria la reconfiguración de los esquemas de
aprovechamiento, sobre todo, en aquellos sectores que tienen mayor peso esta ecuación. Es así
que el presente objetivo pretende sentar las bases para una mayor eficiencia en el uso del agua,
que permita frenar el avance de la sobreexplotación del acuífero, lograr su estabilización, y a
futuro, su recuperación hidráulica.
Dada la actual insuficiencia de las fuentes de abastecimiento, una premisa complementaria del
manejo de la demanda, es la protección de las actividades más necesarias y productivas del
acuífero, por lo que la reducción de la demanda necesariamente se acompaña de acciones para
un aumento de la productividad del agua, diversificación de cultivos, reorientación de subsidios, el
incremento de eficiencias en el sector público-urbano, así como del fortalecimiento de los
“organismos del agua”, como son los organismos operadores y las organizaciones de usuarios
agrícolas, para que todo en su conjunto otorgue los satisfactores hidrológicos, en términos de
calidad y cantidad, que la sociedad hidalguense requiere hoy día.
Es así que el manejo de la demanda representa un campo de oportunidad de gran importancia,
ya que debe contribuir hacia el equilibrio hidrológico inmediato y posterior. En torno a este
equilibrio, la demanda de agua presenta una relación directa con la oferta, misma que determinan
la condición de equilibrio y los efectos sobre el ciclo hidrológico, los almacenamientos de agua y
las aportaciones a cuerpos de agua como son cauces, manantiales y acuíferos, de los que a su
vez dependen usuarios del agua relacionados con la vida en general (flora y fauna) y con las
actividades humanas relacionadas con el agua.
En este objetivo se centran los esfuerzos para lograr la disminución de la demanda de agua por
parte de todos los usuarios, lo que se plantea lograr a través de las tres líneas estratégicas que se
describen a continuación.
Estudio de manejo integral del agua en el acuífero Huichapan – Tecozautla (1307), emplazado en el Estado de Hidalgo
Ingeniería y Gestión Hídrica S.C 72
7.1.4.1 Línea Estratégica 4.1. Impulso a las acciones para el Manejo Sustentable de la demanda
agrícola
7.1.4.1.1 Línea de Acción 4.1.1. Manejo sustentable de la demanda de agua en el sector agrícola
Acción: Formulación de Planes Directores de unidades de riego y mecanismos de
transferencia de tecnología para optimizar el potencial productivo de la zona según
sus características agroclimatológicas
Acción: Modernización de sistemas de riego en cultivos básicos (para ahorro de
agua subterránea o superficial a favor del acuífero)
Acción: Reconversión de cultivos, y en su caso, adecuación a oferta disponible de
agua de primer uso o tratada
7.1.4.2 Línea Estratégica 4.2. Manejo Sustentable de la demanda de agua en el sector público
urbano
Con base en la clasificación del REPDA, el segundo uso en importancia por su volumen anual
corresponde al de tipo “múltiple”, seguido del público urbano. Dado que en el primero caben los
usos agropecuarios, las recomendaciones emanadas de la estrategia anterior son aplicables para
este tipo de uso, por lo que en esta línea estratégica, quedarán incluidas las acciones orientadas a
elevar las eficiencias del uso público urbano y el resto de los usos existentes en la región.
De acuerdo con las reuniones de planeación participativa realizadas en años anteriores, los
usuarios del sector público urbano, que a su vez representan a los sistemas operadores,
contribuyeron a realizar una propuesta de acciones que dicho sector usuario puede llevar a cabo
para contribuir con la estabilización del acuífero.
En general, se reconoció que actualmente los sistemas operadores presentan condiciones
económicamente deficitarias, así como dificultades para medir y controlar el aprovechamiento
hídrico por parte de los usuarios; también se identificaron áreas de oportunidad para aumentar la
eficiencia física y comercial.
El tema de la eficiencia comercial, representa un mecanismo de financiamiento para la
eficiencia del sector público urbano, así como para su participación en acciones en sinergia con
otros sectores usuarios, así como de otros proyectos como son el saneamiento, que resultan
favorables al acuífero.
De estas premisas proviene la importancia de estas acciones, que en conjunto, conllevarán a
un uso eficiente del agua y a una demanda optimizada en los años sucesivos.
Es así, que estas acciones corresponden a un uso relativamente menor, pero no dejan de
representar en su conjunto un impacto positivo para el acuífero. Cabe destacar que este conjunto
de acciones serán claramente definidas y precisadas cuando se lleven a cabo los planes maestros
para cada sistema operador, incluidos dentro del conjunto de acciones.
PLAN DE MANEJO INTEGRAL DEL ACUÍFERO HUICHAPAN-TECOZAUTLA, ESTADO DE HIDALGO
Ingeniería y Gestión Hídrica S.C. 73
7.1.4.2.1 Línea de Acción 4.2.1. Fortalecimiento institucional y de eficiencia comercial de
organismos operadores
Acción: Impulso a la creación y consolidación de organismos operadores o
instituciones similares
Acción: Formulación y actualización de planes maestros
Acción: Actualización del padrón de usuarios
Acción: Fortalecimiento del sistema comercial
Acción: Implantación de un programa de recuperación de cartera vencida y
promoción del pago a tiempo
Acción: Formulación de un estudio tarifario para alcanzar la autosuficiencia
financiera con el menor impacto a la población de escasos recursos
7.1.4.2.2 Línea de Acción 4.2.2. Incremento de la eficiencia física de la infraestructura hidráulica
urbana
Acción: Mantenimiento y rehabilitación de pozos, para ahorro de energía y operación
apropiada en su entorno hidrogeológico
Acción: Mantenimiento y rehabilitación de líneas de conducción, para reducción de
fugas
Acción: Construcción de tanques de almacenamiento, para reducción de presiones y
fugas en redes
Acción: Sectorización y control de presiones en redes de distribución, para
reducción de fugas
7.1.4.3 Línea Estratégica 4.3. Supervisión y control de la demanda de agua subterránea
Esta línea estratégica tiene como finalidad llevar un control, seguimiento y evaluación expost
técnico-jurídico de las acciones derivadas del presente PMI, así como de los impactos que se
vayan observando con su aplicación, con la finalidad de implementar los ajustes necesarios en las
desviaciones identificadas en el cumplimiento de las metas establecidas; o bien, para implementar
acciones no consideradas en el presente PMI y que se hagan necesarias en el futuro, de acuerdo
a la evolución de las condiciones de explotación del acuífero y su entorno.
7.1.4.3.1 Línea de Acción 4.3.1. Evaluación del cumplimiento del plan de manejo sobre la
demanda de agua
Acción: Evaluación del cumplimiento de usuarios a compromisos establecidos en el
Plan de Manejo para la estabilización del acuífero
Acción: Evaluación del efecto de las acciones para el manejo de la demanda, sobre el
acuífero
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7.1.5 Objetivo Estratégico 5. Optimizar la oferta de agua subterránea
Como se mencionó en el objetivo anterior, el binomio oferta-demanda impacta directamente en
el balance hidrológico del acuífero Huichapan-Tecozautla, es así que ante una perspectiva futura
de mayor variabilidad en el régimen de lluvias, la protección a los diversos componentes que
conforman el ciclo hidrológico se torna crucial para mantener y recuperar la oferta de agua para la
región de influencia.
Aunado a lo anterior, Hidalgo se circunscribe dentro de la región del país que, por sus
características inherentes, es propensa a enfrentar alteraciones hidroclimatológicas que pueden
reducir significativamente la disponibilidad de agua tanto superficial como subterránea, poniendo
en peligro mayor a los cada vez más escasos volúmenes de reservas de agua, así como generar
impactos económicos y sociales de marcada relevancia.
Es así que el presente objetivo define las estrategias de protección hidrológico - ambiental que
inciden directa e indirectamente en la oferta de agua, promoviendo la protección de la calidad del
agua, las zonas de recarga y el manejo equilibrado de la cuenca. Para ello, las iniciativas se
estructuran a partir del concepto de la Gestión Integrada de los Recursos Hídricos (GIRH) la cual
favorece aquellas acciones multisectoriales en pro de potenciar sus resultados a partir de la
coordinación y cooperación de diversas instancias sociales e institucionales para la protección de
las cuencas, el manejo del uso de suelo, el manejo de residuos y las medidas para promover el
reúso del agua en esquemas que reduzcan la presión sobre el recurso hídrico.
Por lo que respecta a la oferta del acuífero, al ser producto de fenómenos naturales complejos,
las alternativas de participación se circunscriben a evitar su contaminación, preservar las áreas de
recarga y cuidar, lo más posible el entorno para evitar su deterioro, con las consecuencias
negativas sobre el acuífero.
7.1.5.1 Línea Estratégica 5.1. Protección de la calidad del agua del acuífero
Se reconoce que la conservación del agua se debe de plantear desde dos vertientes: cantidad y
calidad. La primera está vinculada fuertemente a condiciones climáticas en las cuales pocas veces
se tiene control, la segunda, depende más de la acción directa e indirecta del hombre, aún cuando
en algunos casos la naturaleza establece esa condición, por ejemplo, cuando las condiciones
geológicas determinar la mala calidad de líquido –exceso de arsénico, flúor u otro elemento-.
Esta línea estratégica incluye las acciones sobre las actividades que potencialmente causan
contaminación sobre el acuífero, desde aguas residuales provenientes del uso público urbano,
hasta los residuos sólidos sin control o las substancias químicas empleadas en la agricultura. Es
así que también se establece la necesidad de monitorear la calidad de agua en los principales
cuerpos y corrientes hidrológicas dentro del acuífero Huichapan-Tecozautla, con la finalidad de
asegurar un uso correcto del recurso hídrico.
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7.1.5.1.1 Línea de Acción 5.1.1. Monitoreo de los estándares de calidad de agua subterránea y
superficial
La presente línea de acción se enfoca al monitoreo de la calidad de agua superficial y
subterránea, las cuales presentan diferentes grados de alteración según su localización e
influencia antrópica. La acción específica da seguimiento a los parámetros físicoquímicos que
determinar la aptitud de uso del líquido, poniendo en énfasis en los sitios claves de monitoreo, así
como los esquemas para el cumplimiento de la normatividad vigente.
Acción: Monitoreo periódico de la calidad del agua superficial y subterránea
7.1.5.1.2 Línea de Acción 5.1.2. Manejo estratégico del agua residual
Una de los principales impactos a los cuerpos de agua proviene de las descargas de agua
residual domiciliaria e industrial, la cual al ser incorporados a los cauces hidrológicos, sobrepasan
la capacidad de asimilación de los mismos, haciendo a éstos, fuentes de agua sin la mínima
calidad para usos como el público-urbano. Así pues, se identifican diversas alternativas para el
control de aguas residuales, tanto en ambientes urbanos como rurales, incentivándose
fuertemente al uso de agua tratada en esquemas de producción que así o permitan, como en
algunos campos específicos de la agricultura y procesos industriales.
Acción: Control de aguas residuales en zonas rurales y/o marginadas
Acción: Diseño y construcción de plantas de tratamiento de aguas residuales
Acción: Estudio de los usos y sitios de aprovechamientos potenciales del agua
residual tratada
Acción: Construcción de infraestructura para el reúso del agua tratada
7.1.5.1.3 Línea de Acción 5.1.3. Manejo estratégico de residuos sólidos y lixiviados
Una de las mayores amenazas en términos de calidad de agua lo representa la contaminación
natural o inducida. Las primera se presenta por las características de la roca del subsuelo, por lo
cual, poco se puede hacer. La segunda, ocurre cuando el manejo de residuos de diferentes
características es deficiente o nulo, esto trae consigo que su degradación genere productos tóxicos
que degradan la calidad del agua subterránea una vez que entran en contacto con ella.
Dado que el manejo de residuos sólidos municipales se genera en volúmenes importantes, su
acopio, manejo y disposición final representan una fuente potencial de contaminación de suelo y
agua. Esta situación adquiere mayor importancia en zonas rurales donde el acopio y disposición
final es deficiente, en el mejor de los casos, y nulo en las situaciones más extremas.
Dentro del ciclo hidrológico, se presentan zonas de recarga y descarga de agua subterránea,
las características del subsuelo pueden proveerle a ésta de un sistema protector, o bien, un medio
para su potencial contaminación. Es por ello que esta línea de Aación atiende los proyectos
orientados a reducir significativamente los niveles de contaminación provocados por este tipo de
residuos.
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Acción: Identificación de fuentes potenciales de contaminación y estudio de riesgo a
partir de un estudio de la vulnerabilidad intrínseca
Acción: Control y erradicación de pasivos ambientales
Acción: Diseño, construcción y operación de relleno sanitario intermunicipal
7.1.5.2 Línea Estratégica 5.2. Protección y mejoramiento de las condiciones de recarga del
acuífero
De forma similar a la protección de la calidad, el cuidado y preservación de las zonas de
recarga es fundamental para asegurar que el acuífero pueda conservar la oferta actual en el largo
plazo, asimismo, la recarga inducida es un factor que debe tomarse en cuenta para fortalecer la
oferta, por lo que en esta línea estratégica se consideran las acciones con esta tendencia.
Tabla 17. Extensiones de uso de suelo
y vegetación dentro del acuífero
Huichapan-Tecozautla
Uso de suelo y vegetación Ha
Agricultura de Riego 10,370.35
Agricultura de Temporal 59,050.21
VP Bosque Conífera 1,455.63
VS Bosque Conífera 14,369.15
VP Matorral 17,843.78
VS Matorral 21,153.23
Pastizal 18,214.10
Cuerpo de Agua 1,238.72
Población 1,138.18
144,833.35
Fuente: INEGI, Carta Uso de Suelo y
Vegetación. Serie III, Escala 1:250,000
Figura 18. Representación proporcional de los usos de
suelo y vegetación dentro del acuífero Huichapan-
Tecozautla
Fuente: INEGI, Carta Uso de Suelo y Vegetación. Serie III,
Escala 1:250,000
Figura 19. Distribución de uso de suelo y vegetación dentro del acuífero Huichapan-Tecozautla
Agricultura de Riego7%
Agricultura de Temporal41%
VP Bosque Conifera1%
VS Bosque Conifera10%
VP Matorral12%
VS Matorral15%
Pastizal12%
Cuerpo de Agua1%
Poblacion1%
Uso de Suelo y Vegetación Acuifero H-T
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7.1.5.2.1 Línea de Acción 5.2.1. Protección volumétrica de la recarga del acuífero
En párrafos anteriores se describe el impacto que ha tenido el proceso de cambio de uso de
suelo dentro de la poligonal del acuífero Huichapan-Tecozautla, describiéndose de manera general
el impacto directo sobre componentes hidrológicos como el escurrimiento y la recarga natural.
Reconociendo que la dinámica del agua tanto superficial como subterránea presenta un patrón
de dirección de sur a norte, con una mayor concentración hacia el centro del valle y con salida
hacia la presa Zimapan, la alteración de las dos principales áreas de captación de agua de lluvia
repercute directamente en los escurrimientos superficiales que llegan a las principales zonas de
recarga (valle).
Con esta situación, la presenta línea de acción, pretende proteger y recuperar los niveles de
escurrimiento e infiltración natural de aquellos volúmenes de agua que actualmente se “pierden”
por cambios de uso de suelo.
Acción: Programa de adecuación del manejo forestal y de uso de suelo, para
proteger las condiciones de recarga del acuífero
Acción: Programa de compensación de los efectos de cambio de uso de suelo para
la protección de la recarga del acuífero
7.1.5.3 Línea Estratégica 5.3. Manejo ecosistémico del acuífero
Las acciones asociadas a esta línea estratégica están orientadas a encontrar mecanismos que
permitan alcanza una convivencia armónica del acuífero Huichapan-Tecozautla con los elementos
que constituyen la biodiversidad de la región.
7.1.5.3.1 Línea de Acción 5.3.1 Valoración del acuífero con la biodiversidad
Se reconoce que existe una correlación entre la variación de niveles freáticos y el desarrollo de
formas vegetativas, de tal forma que una alteración negativa del agua subterránea (abatimiento)
puede repercutir significativamente en el desarrollo de algunas formas vegetativas, como las
freatófitas, elementos vegetales con interacción directa con los flujos de agua subterránea. Es así
que en el actual plan de manejo, se visualizan algunas de las estrategias de monitoreo para
evaluar puntualmente la afectación que representa en los ecosistemas un decremento de niveles
de aguas subterránea.
Acción: Estudio de las especies vegetales freatófitas y sus interacciones ambientales
Acción: Identificación por zonas de riesgo de afectación a la biodiversidad ante las
políticas de manejo del acuífero y medidas preventivas de protección
7.1.5.3.2 Línea de Acción 5.3.2 Valoración del acuífero con el caudal base y con el caudal
ecológico
Dentro de los procesos hidrológicos, las interacciones entre aguas superficiales y subterráneas
adquieren gran significado cuando una de ellas es alterada en términos de cantidad y calidad. Su
asociación directa e indisoluble requiere de un monitoreo de ambas, a razón de que las
consecuencias de operación y/o aprovechamiento, pueden describir patrones de descenso
Estudio de manejo integral del agua en el acuífero Huichapan – Tecozautla (1307), emplazado en el Estado de Hidalgo
Ingeniería y Gestión Hídrica S.C 78
hidráulico y alteración de calidad en alguna de ellas. Es así que el entendimiento claro y profundo
de dicha interacción –sobre todo en zonas de máximo aprovechamiento- permitirá entender mejor
los comportamientos presentes y futuros, y en consecuencia, delinear y/o ajustar estrategias de
aprovechamiento optimo.
Acción: Estudio de las interacciones de las agua superficiales con las subterráneas e
instrumentación para una cuantificación precisa
Acción: Medidas de operación para garantizar la disponibilidad del agua subterránea
y el establecimiento de un caudal ecológico en corrientes y manantiales
7.1.5.4 Línea Estratégica 5.4. Medidas de prevención para proteger el abastecimiento de agua
durante eventos de sequías
En esta línea estratégica se definen algunas acciones tendentes a mitigar los efectos negativos
de la sequía, con la identificación de zonas de reserva y protocolos de coordinación entre las
instituciones de gobierno involucradas en la intervención ante estos fenómenos, como es el caso
de la CONAGUA y la SAGARPA, entre otras dependencias, que cuentan con recursos humanos y
financieros para estos fines.
Como parte de una estrategia óptima en el manejo de los recursos hídricos, se considera la
adopción de planes de respuesta efectiva que tengan la finalidad de mitigar los efectos adversos
de futuros Desastres Naturales en la zona de interés.
La región de influencia del acuífero Huichapan-Tecozautla se ubica en zona intrínseca a
fenómenos hidrometeorológicos extremos, siendo las sequías la de mayor importancia por su
impacto económico, social y ambiental. Para entender mejor a ésta en necesario definir lo
siguiente.
7.1.5.4.1 Línea de Acción 5.4.1. Definición de estrategias de manejo del acuífero ante sequías
Esta línea de acción establece las acciones particulares que pretenden el manejo correcto del
agua subterránea en eventos de sequía. Parte de la premisa de que en momentos de escases
extrema, la presión sobre los recursos subterráneos se incrementa considerablemente, poniendo
en riesgo la estabilidad del acuífero. El enfoque de las tres acciones esta dirigido a cubrir las
demandas de los sectores usuario más importantes en épocas de sequías, pero en todo momento
considerando el manejo de sustentable del recurso.
Acción: Definición de zonas de reserva y captaciones para abastecimiento de agua
potable
Acción: Definición de zonas de reserva y captaciones para abastecimiento agrícola
Acción: Diseño de protocolos de abastecimiento de agua potable y riego durante
sequías
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7.1.5.4.2 Línea de Acción 5.4.2. Implementación de estrategias de manejo del acuífero ante
sequías
Se reconoce que las condiciones climatológicas en los años recientes están fuertemente
ligadas a fenómenos globales asociados al calentamiento global. Desafortunadamente para
muchos casos, tales cambios influirán negativamente en los patrones de precipitación y
temperatura, es así que las condiciones de escases hidrológica tanto superficial como subterránea
será cada vez mas notoria.
Para atender las demandas de agua de la población rural y semi-urbana en épocas de sequía,
es necesario diseñar y coordinar las acciones que permitan proveer del líquido a los sectores
mayormente necesitados. Para tal efecto, se recomienda la estructuración de acuerdos o
convenios de colaboración entre las siguientes instancias: Comisión Nacional del Agua, Gobierno
del Estado de Hidalgo y Municipios involucrados.
Si bien, las actividades para la atención de los impactos de la sequía en la población requiere
de una amplitud de esfuerzos, a continuación se describen algunos que son imprescindibles para
la atención de esta temática.
Acción: Convenio de colaboración interinstitucional para implementar las medidas
preventivas contra los efectos de las sequías
7.1.5.5 Línea Estratégica 5.5. Previsión ante el cambio climático global
Actualmente, existe el consenso respecto a que las condiciones climáticas del planeta enfrentan
un cambio gradual es varias de sus variables, entre las cuales se encuentran las meteorológicas.
Desafortunadamente este cambio implica una alteración en las condiciones del ciclo hidrológico,
que a partir de diversos escenarios, presentará patrones de comportamiento errático y
concentrado en periodos de tiempo imposibles de determinar.
Los efectos del cambio climático, si bien, han sido en lo general identificados, requieren de un
mayor estudio de evaluación con miras en diseñas mejores prácticas y estrategias de adaptación y
mitigación. Se sabe también, que la mejor defensa ante estos impactos, es la prevención, la cual
permitirá una mejor distribución de esfuerzos institucionales, técnicos y económicos.
Es así que la actual línea estratégica implica dos vertientes de importancia: la definición
correcta y concreta de medidas de prevención, mitigación y adaptación según el sector productivo
involucrado, así como la correcta implementación de cada una de ellas, en coordinación entre
usuarios y dependencias e instituciones involucradas en este tema.
7.1.5.5.1 Línea de Acción 5.5.1. Estrategias para uso y manejo del acuífero ante el cambio
climático global
Como se ha mencionado anteriormente, las medidas de adaptación y mitigación habrán cumplir
las expectativas de protección de caudales para cubrir la demanda mínima de agua en la zona de
influencia del acuífero Huichapan-Tecozautla. En análisis comprende en identificar
cuantitativamente las posibles variaciones en los volúmenes ofertados por el acuífero y su impacto
Estudio de manejo integral del agua en el acuífero Huichapan – Tecozautla (1307), emplazado en el Estado de Hidalgo
Ingeniería y Gestión Hídrica S.C 80
en los sectores usuario, así como su de la definición de las medidas de aprovechamiento más
adecuadas de acuerdo a la relación oferta-demanda que se presenta en la región.
Acción: Valoración de efectos esperados del Cambio Climático en el acuífero
Acción: Estrategias para el manejo del acuífero ante el cambio climático global
Acción: Estrategias de adaptación de los sectores usuarios ante los efectos del
cambio climático
7.1.5.5.2 Línea de Acción 5.5.2. Implementación de medidas adaptativas contra efectos del
cambio climático
Un factor clave en la minimización de los impactos esperados por efecto del cambio climático
requiere la correcta coordinación e involucramiento tanto de los usuarios como de las diversas
dependencias involucradas.
Acción: Actualización periódica de la disponibilidad del agua de acuerdo con los
escenarios esperados por el cambio climático
Acción: Implementación de estrategias para uso y manejo del acuífero ante el cambio
climático global
.
PLAN DE MANEJO INTEGRAL DEL ACUÍFERO HUICHAPAN-TECOZAUTLA, ESTADO DE HIDALGO
Ingeniería y Gestión Hídrica S.C. 81
8 COSTOS Y FINANCIAMIENTO
8.1.1 Costos
Estimación del costo total del agua
La suma del costo económico total más los costos de las externalidades ambientales, arrojan el
costo total del agua, también denominado valor sustentable, el cual, como se observa en la Figura
20, conforme avanza la sobreexplotación a lo largo del horizonte de proyecto se va haciendo
mayor en el escenario Inercial para ubicar su valor presente en 9,849.6 MDP, en tanto que en los
escenarios Máxima Tecnificación y Alternativa de Manejo Integral el costo es menor por la
disminución de los costos de oportunidad y de las externalidades económicas y ambientales, para
ubicar su valor presente en 9,631.3 MDP y 9,188.8 MDP, respectivamente.
En la misma gráfica, se muestra el costo unitario de abastecimiento expresado en pesos por
metro cúbico extraído, donde se observa que el costo unitario de todos los escenarios muestra una
tendencia ascendente, siendo el del escenario Inercial del orden de los 23.10 pesos por metro
cúbico, en tanto que el costo unitario del escenario Máxima Tecnificación alcanza un valor del
orden de los 28.20 pesos por metro cúbico y el del escenario Alternativa de Manejo Integral del
orden de 34.10 pesos por metro cúbico.
Figura 20. Evolución del costo total por escenario analizado
8.1.2 Financiamiento
Conforme al análisis de la problemática del agua subterránea en el acuífero Hucihapan-
Tecozautla, anteriormente se han presentado las alternativas de solución que pretenden estabilizar
en primera instancia al acuífero, y posteriormente, lograr su recuperación. Así pues, cada
alternativa de solución ha sido evaluada en términos financieros, estableciéndose costos para su
diseño, implantación y seguimiento. Se establece la necesidad de un financiamiento total de
$1,002.5 MDP para un periodo de planeación al año 2040 (Tabla 12.1).
0
5
10
15
20
25
30
35
40
0
200
400
600
800
1,000
1,200
1,400
1,600
1,800
2012
2014
2016
2018
2020
2022
2024
2026
2028
2030
2032
2034
2036
2038
2040
Costo
unita
rio $/
m3
Millo
nes d
e $
Inercial Máx tec AMI
Costo unitario Inercial Costo unitario Máx tec Costo unitario AMI
Estudio de manejo integral del agua en el acuífero Huichapan – Tecozautla (1307), emplazado en el Estado de Hidalgo
Ingeniería y Gestión Hídrica S.C 82
Se aprecia que en términos generales que el Objetivo 4. Optimizar la demanda de agua
subterránea, requiere por si sólo el 53.9% del total de la inversión requerida, indicativo del nivel de
atención requerido para este objetivo. Por detrás se ubica el Objetivo 5 Optimizar la oferta de agua
subterránea, con 32.8%, lo que muestra que los objetivos considerados como principales o
estructurales implican en conjunto el 86.7% del total de la inversión. Los objetivos considerados
como no estructurales pero sí esenciales representan porcentajes de inversión bajos. Es así que el
Objetivo 2. Participar en la evolución del ejercicio de la autoridad y gobernabilidad hídrica demanda
un porcentaje de inversión de 8.4%; por su parte, el Objetivo 1. Fomentar la participación social y
de los usuarios a través de la cultura del agua requiere un 3.2% de la inversión total, mientras que
el Objetivo 3. Fortalecer al COTAS y los mecanismos financieros del Plan de Manejo demanda un
porcentaje del inversión del 1.7% (Tabla 12.1).
En términos necesidades de inversión por periodo se establece que para el periodo 2012-2015
se requerirán de $168.3 MDP para el cumplimiento de los cinco Objetivos Estratégicos, mientras
que para el periodo 2016-2020 el monto asciende a $220.7 MDP, para el periodo 2021-2025 la
cifra se ubica en $210.4 MDP, mientras que para el periodo 2026-2030 oscila en $154.3 MDP, es
así que para el periodo 2031-2035 se estima un monto de $124.7 MDP y para el último periodo
llega a $124.0 MDP (Grafica 12.20).
Tabla 12.1. Inversión total del Plan de Manejo del acuífero Huichapan-Tecozautla
Objetivo Importe %
1. Fomentar la participación social y de los usuarios a través de la cultura del agua
$31,630.0 3.2%
2. Participar en la evolución del ejercicio de la autoridad y gobernabilidad hídrica $84,439.8 8.4%
3. Fortalecer al COTAS y los mecanismos financieros del Plan de Manejo $17,290.0 1.7%
4. Optimizar la demanda de agua subterránea $539,931.9 53.9%
5. Optimizar la oferta de agua subterránea $329,222.6 32.8%
TOTAL $ 1,002,514 100 %
Figura 12.1. Representación proporcional de la inversión por objetivo del Plan de Manejo
PLAN DE MANEJO INTEGRAL DEL ACUÍFERO HUICHAPAN-TECOZAUTLA, ESTADO DE HIDALGO
Ingeniería y Gestión Hídrica S.C. 83
Figura 12.2. Representación proporcional de la inversión por objetivo y por periodo del Plan de
Manejo del acuífero Huichapan-Tecozautla
En términos de la mezcla de
recursos considerados para el
financiamiento de las acciones
consideradas en este documento se
calcula que el 56.2% del total de la
inversión podrán ser cubiertos con
recursos federales, mientras que los
estatales alcanzarían un 23.6%. Las
aportaciones municipales
alcanzarían un 16.2% y aquellas
provenientes del sector de usuarios
cubrirían un 4% del total de la
inversión necesaria (Figura 12.3).
Figura 12.3. Mezcla de recursos estimados
Para el caso del Objetivo 1 Fomentar la participación social y de los usuarios a través de la
cultura del agua se establece la necesidad de contra recursos por el orden de los $31.6 MDP con
un horizonte de planeación al año 2040. Se establece una relativa distribución de recursos en este
objetivo de a acuerdo a las necesidades de cada línea estratégica, ya que aquella nombrada
Propiciar la participación de la ciudadanía rquiere un monto de $14.4 MD, mientas que la titulada
Mantener una sociedad informada en sus derechos y obligaciones en torno al manejo sustentable
del agua alcanza los $17.3 MDP de inversión (Figura 12.4).
Federal Estatal Municipal Usuario
Mezcla derecursos
$563,234.0 $236,432.3 $162,798.9 $40,049.1
0
100,000
200,000
300,000
400,000
500,000
600,000
700,000
Mill
on
es
de
$
Mezcla de recursos
Estudio de manejo integral del agua en el acuífero Huichapan – Tecozautla (1307), emplazado en el Estado de Hidalgo
Ingeniería y Gestión Hídrica S.C 84
Figura 12.4. Representación proporcional de la inversión por líneas estratégicas del Objetivo 1 del
Plan de Manejo del acuífero Huichapan-Tecozautla
En el Objetivo 2 Participar en la evolución del ejercicio de la autoridad y gobernabilidad hídrica
se requiere una inversión de alrededor de $84.4 MDP pero a diferencia del objetivo anterior,
prácticamente la totalidad de recursos se concentran en una sola línea estratégica. Es así que la
línea estratégica Fortalecimiento de la función institucional a favor del manejo sustentable del
acuífero demanda una inversión de alrededor de $82.8 MDP (98.0% de la inversión total para este
objetivo), mientras que su contraparte, Fortalecimiento de la gobernanza hídrica solo requiere $1.7
MDP (Figura 12.5).
Figura 12.5. Representación proporcional de la inversión por líneas estratégicas del Objetivo 2 del
Plan de Manejo del acuífero Huichapan-Tecozautla
En el Objetivo 3 Fortalecer al COTAS y los mecanismos financieros del Plan de Manejo se
requiere una inversión de $17.3 MDP, que representa el monto de inversión más bajo respecto a
los demás objetivos de este plan de manejo. Las líneas estratégicas que contiene representan
montos de inversión bajos, siendo la titulada Fortalecimiento de las capacidades del COTAS la de
mayores inversiones ($13.8 MDP aproximadamente), seguida de la nombrada Impulso de
estrategias económicas y financieras para el manejo del acuífero con un aproximado de $2.2 MDP,
y finalmente, aquella nombrada Contar con información detallada y actualizada dl acuífero y su
entorno hídrico con alrededor de $ 1.3 MDP (Figura 12.6).
Mantener una sociedad informada
en sus derechos y obligaciones en
torno al manejo sustentable del
agua$17,270.0
54.6%
Propiciar la participación
ciudadana$14,360.0
45.4%
OBJETIVO 1
PLAN DE MANEJO INTEGRAL DEL ACUÍFERO HUICHAPAN-TECOZAUTLA, ESTADO DE HIDALGO
Ingeniería y Gestión Hídrica S.C. 85
Figura 12.6. Representación proporcional de la inversión por líneas estratégicas del Objetivo 3 del
Plan de Manejo del acuífero Huichapan-Tecozautla
Para el Objetivo 4 Optimizar la demanda de agua subterránea se ha calculado una inversión de
alrededor de $539.9 MDP, lo que representa el monto de inversión de mayor envergadura dentro
del plan de manejo del acuífero Hucihapan-Tecozautla (53.9% de la inversión total). Las mayores
inversiones en este objetivo se direccionan a acciones estructurales en el sector agrícola –el de
mayor demanda de agua subterránea-, las cuales son las que absorben la mayor cantidad de
recursos por línea estratégica, de tal forma que aquella nombrada Impulso a las acciones que
conduzcan al manejo sustentable de la demanda de agua en el sector agrícola requiere una
inversión aproximada de $462.2 MDP, lo que representa el 85.6% del requerido para este objetivo,
y por sí sola es la de mayor financiamiento, incluso que cualquier otro objetivo estratégico. La línea
estratégica Impulso a las acciones que conduzcan al manejo sustentable de la demanda del agua
en el sector público-urbano requiere una inversión mucho más baja, de alrededor de $67.4 MDP,
12.5% de la inversión para este objetivo. Por último, Supervisión y control de la demanda de agua
subterránea requiere un monto aproximado de $67.4 MDP (Figura 12.7).
Figura 12.7. Representación proporcional de la inversión por líneas estratégicas del Objetivo 4 del
Plan de Manejo del acuífero Huichapan-Tecozautla
Para el caso del Objetivo 5 Optimizar la oferta de agua subterránea se calcula un
financiamiento total de alrededor de $329.2 MDP. Las mayores inversiones por línea estratégica se
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concentran en la titulada Protección y mejoramiento de las condiciones de recarga del acuífero que
requiere un financiamiento de $203.9 MDP, lo que representa el 61.9% del total para este objetivo.
La Protección de la calidad del agua del acuífero demanda un financiamiento de $85.8 MDP,
mientras que Previsión ante el cambio climático global demanda aproximadamente $23.2 MDP.
Por su parte, las líneas estratégicas de menores montos en este objetivo son las tituladas Manejo
ecosistémico del acuífero y Medidas de prevención para proteger el abasto de agua durante
eventos de sequía las cuales requieren un financiamiento de $9.2 y $7.2 MDP, respectivamente
(Figura 12.8).
Figura 12.8. Representación proporcional de la inversión por líneas estratégicas del Objetivo 5 del
Plan de Manejo del acuífero Huichapan-Tecozautla
PLAN DE MANEJO INTEGRAL DEL ACUÍFERO HUICHAPAN-TECOZAUTLA, ESTADO DE HIDALGO
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9 BENEFICIOS E IMPACTO
En el ámbito hidrológico, el plan reducirá la sobreexplotación
En términos socioeconómicos, el plan promueve:
Una valoración del agua, que reconoce su costo real y más aún, el costo de la sustentabilidad.
Se promueve el uso de los subsidios como instrumento de inversión y no a fondo perdido
Al evitar la profundización de los niveles de bombeo
Se reducen los efectos de la consolidación del acuífero por drenado, que significan agrietamientos y hundimientos diferenciales
En términos ambientales el proyecto propone restablecer el equilibrio hidrológico, y así, evitar el
agotamiento del agua en éste medio, sin omitir la protección de la calidad del agua.
Beneficios netos del primer uso
Las estimaciones realizadas sobre el incremento de rendimientos y en el precio medio rural,
indican que la utilidad marginal se podrá incrementar, una vez concluidas las inversiones para
tecnificación de las superficies agrícolas, en Huichapan de los 46.3 MDP actuales a 83.1 MDP
hacia el año 2030; en Tecozautla de 370.0 MDP actuales a 827.2 MDP; en Nopala de 2.5 MDP
actuales a 4.5 MDP; para un incremento total en la zona de estudio de 418.9 MDP actuales a
914.8 MDP hacia el año 2030.
De esta manera, en el periodo de análisis, el valor presente de la producción agrícola bajo las
condiciones actuales sería de 1,354.7 MDP, mientras que con los impactos por la implementación
del Plan de Manejo Integral el valor presente de la producción agrícola asciende a 1,850.6 MDP,
para un beneficio neto de 495.9 MDP.
Relación beneficio-costo de la sobreexplotación
La suma de beneficios por evitar la pérdida de reservas hídricas y por el incremento de la
productividad en el acuífero asciende a 1,102.5 MDP a valor presente, con un costo de inversión
en el Plan de Manejo Integral de 366.4 MDP a valor presente, lo que arroja una relación beneficio
entre costo de 3.01 veces.
Tabla 18. Resumen del costo y beneficio en el acuífero
Beneficios Valor presente 2011-2040 (MDP)
Evitar pérdida de reservas 218.31
Incremento de productividad agrícola 884.23
Suma beneficios 1,102.54
Costo de inversión del PMI 366.37
Relación beneficio costo 3.01
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10 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
10.1 CONCLUSIONES
1. El acuífero Huichapan – Tecozautla se encuentra en una zona sin disponibilidad administrativa
de agua superficial, ni subterránea, por lo tanto, sus perspectivas a futuro se concentran en
proteger sus fuentes de abastecimiento y hacer un uso eficiente y reúso del agua, con una
necesaria reducción en su aprovechamiento de agua subterránea.
2. El acuífero presenta condiciones muy distintas en su zona Sur (Nopala) y en su zona Norte
(Tecozautla); en la primera, se trata de un acuífero en medio fracturado, con baja capacidad de
almacenamiento y alta sensibilidad piezométrica ante el aprovechamiento actual, que ya causa
abatimentos aun cuando es casi diez veces menor al de la zona Norte. En su zona Norte, sus
niveles someros y su orografía dan lugar a manantiales y a aportaciones al gasto base de las
corrientes; la sobreexplotación ha mermado estos gastos sin reflejarse claramente en el
comportamiento de los niveles piezométricos; que han mostrado eventuales recuperaciones.
3. El principal uso del agua es para el sector agrícola y se concentra en la zona Norte del
acuífero, que es donde se concentra el desequilibrio o sobrexplotación del acuífero. El resto
de los usos representan un 18% del uso total.
4. La ausencia de saneamiento y el limitado control de contaminantes, son un riesgo constante
para el acuífero y por su pequeña magnitud, constituyen un área de oportunidad de poco peso,
aunque útil para reducir la sobrexplotación.
5. Existen dos ejercicios de planeación participativa en el acuífero predecesores de este plan, que
las: retoma, dimensiona, cotiza, ubica, programa y valora en conjunto a través de un análisis
del acuífero dividido en diez diferentes zonas de manejo.
6. La demanda histórica de agua para riego presenta una tendencia de ligero crecimiento en el
municipio de Tecozautla, con un crecimiento nulo en Nopala y Huichapan; en lo que se refiere
a uso público, la tendencia en el crecimiento es también muy baja debido a que el moderado
aumento de eficiencia ha sido mayor que el aumento de la demanda. La estabilización del
acuífero depende principalmente de reducir la demanda agrícola de agua subterránea.
7. El acuífero está evidentemente sobrexplotado y publicado en el Diario Oficial de la Federación
sin disponibilidad, sin embargo la ausencia de disponibilidad publicada, se fundamenta en
excesivas descargas horizontales del acuífero hacia otros cuerpos de agua. Sin esa hipótesis,
que representa un error de cálculo, habría un problema administrativo, ya que debido a que el
volumen concesionado de agua subterránea es de un orden del 48% del aprovechamiento real.
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8. La modelación matemática se verá mejorada en la medida que ocurra una medición de los
volúmenes de agua subterránea aprovechada y que se cuente con hidrometría en las
corrientes; a la fecha, se carece de hidrometría en captaciones y corrientes, el riego conjuga
agua superficial y subterránea y se carece de información oficial en torno a la variación
histórica del gasto de los manantiales.
9. De la valoración de los escenarios paramétricos, se concluye que:
a. Con los cultivos actuales y la tecnificación que éstos pueden tener en forma
económicamente viable, la mejoría de los sistemas de riego constituye una medida
fundamental para estabilizar al acuífero.
b. Si la extracción del acuífero se redujera a un volumen equivalente al amparado por
títulos de concesión, el acuífero recuperaría su equilibrio con creces, ya que el volumen
concesionado es de 32 hm³ y la recarga natural es de 50.3 hm³, sin embargo la
extracción real es de 66 hm³ y adicionalmente hay un flujo horizontal y una descarga
hacia manantiales que comprometen cerca de 9.5 hm³.
c. Es conveniente alcanzar un equilibrio, con una capacidad complementaria para
enfrentar sequías y efectos del calentamiento global. En estos términos, la extracción
actual de 66 hm³, debería reducirse en un orden de 21 hm³, hasta 45 hm³. Esta
cantidad puede variar un poco según el manejo del acuífero a través de medidas para
recuperar su capacidad de recarga histórica y de las estrategias de reserva de agua
para confrontar sequías.
10. El acuífero está “sub-concesionado”, lo que significa que si las extracciones redujeran su
magnitud hasta el volumen concesionado, se encontraría “sub-explotado” y en una condición
de franca recuperación y aumento en su descarga hacia manantiales, ríos y flujo horizontal
hacia otros acuíferos. Aunque existe “sub-concesión”, el acuífero está sobrexplotado, porque
se extrae más agua que la que el acuífero puede ofrecer en condiciones de equilibrio. De este
modo, la regularización de los aprovechamientos deberá reducir la extracción, e incrementar el
volumen concesionado, sin permitir que se concesione en ningún momento un volumen que
supere la cuota de equilibrio del acuífero. Es necesario que esta regularización se realice una
vez instrumentada la cuenca y perfeccionadas las cifras de su balance con base en mediciones
directas de volúmenes.
11. En la valoración de los costos económicos – ambientales, destaca la sensibilidad del ambiente
en las zonas donde el acuífero es somero; los impactos ambientales de la sobrexplotación en
éstas, ocurren sin una cuantificación confiable y con un gran riesgo ecológico por disminución
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de descargas naturales. Dicha disminución de las descargas representan un efecto primordial,
previo al abatimiento.
12. El cambio de uso de suelo de la cuenca que transcurre desde hace décadas, incrementa el
coeficiente de escurrimiento y por consiguiente reduce la recarga. Es necesario valorar este
fenómeno para contar con obras que compensen este efecto, con un aumento en la capacidad
de recarga y almacenamiento.
13. La solución a la sobrexplotación del acuífero se compone de un conjunto de acciones que
conjugan una optimización económica – hídrica, con la necesaria participación de todos los
sectores usuarios y dependencias relacionadas con el manejo de la cuenca, del acuífero y de
las actividades productivas que dependen del uso del agua como un insumo directo.
14. El trabajo de CONAGUA, CEAH, SAGARPA, CONAFOR y CFE (dependencias principales),
debe estructurarse de manera congruente con las estrategias propuestas en el plan de manejo.
En principio, esto no implica aumentar los recursos ni el personal, sino orientarlo con sinergia y
colaboración con el COTAS y los usuarios del agua dentro del área del acuífero.
15. La sociabilización del Plan de Manejo y la mejora de sistemas de medición, esquemas de
organización, capacitación, monitoreo, aplicación del marco jurídico y coordinación para la
inclusión de las acciones del Plan de Manejo en el Programa Operativo Anual de inversiones
de las dependencias, son bases necesarias para un compromiso real y efectivo en el
cumplimiento del Plan de Manejo.
16. Dado que el sistema financiero de los municipios comprendidos dentro del acuífero, parte en
general de un conjunto de usuarios agrícolas y sistemas operadores de agua potable que
carecen de la capacidad de inversión necesaria para llevar a cabo las acciones estructurales
del plan de manejo; es necesario un apoyo tutorial permanente por parte de las dependencias,
para maximizar el acceso a los programas federalizados de apoyo gubernamental, así como la
gestión de otras alternativas de financiamiento no convencionales, como puede ser la
reorientación de subsidios.
10.2 RECOMENDACIONES
1. Es conveniente sociabilizar el Plan de Manejo, e iniciar con la difusión de medidas para evitar
el desperdicio de agua y ordenar el manejo de agua y energía, conforme a volúmenes
concesionados; se sugiere iniciar con el monitoreo de los aprovechamientos de mayor caudal o
volumen concesionado a través del REPDA. Estos necesitan de una instrumentación
obligatoria.
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Ingeniería y Gestión Hídrica S.C. 91
2. La información piezométrica en general, resulta insuficiente para representar los sistemas de
flujo de descarga a través de manantiales; es necesario el estudio a mayor detalle de los
mismos y de su relación con el acuífero.
3. El acuífero en la Zona de Nopala, presenta un coeficiente de almacenamiento equivalente,
menor al de la zona de Tecozautla; éste restringe la oferta de agua subterránea en dicha zona
y sugiere que se eviten captaciones de caudal elevado, así como muy próximas entre sí, ya
que estas favorecen la formación de conos de abatimiento y afectan los sistemas de flujo y
descarga de manantiales.
4. La capacitación y adhesión a programas de reducción de las extracciones debe ser una
medida obligatoria, en general los usuarios podrán contar de un volumen mayor concesionado,
pero a la vez, menor al que actualmente extraen.
5. Es necesario mitigar los riesgos de contaminación del acuífero principalmente en los aledaños
de captaciones de agua potable, ya que el uso público carece actualmente de fuentes alternas
y los organismos operadores carecen de rentabilidad para implementar procesos
complementarios de potabilización.