Planes de Preparativos para afrontar Desastres

Facilitador:Rodrigo Restrepo González , MD., M.A.S.Médico, Magíster en Administración de SaludPontificia Universidad Javeriana - F.C.E.A.

Taller para el fortalecimiento del componente de Gestión del Riesgo frente a Desastres en el departamento de Arauca – Colombia, 2011

Para qué un Plan de Preparativos para Desastres?

• Minimizar los riesgos, en la medida de lo posible

• Maximizar la eficiencia de la respuesta en caso de que ocurra el desastre

Reducir el Impacto de los Efectos del Evento Adverso sobre la Comunidad

Qué requiere un buen Plan?

• Conocimiento de los principales riesgos para la comunidad

• Diagnóstico de recursos disponibles para enfrentar los eventos adversos

• Conocimiento y concertación de los procedimientos en caso de presentarse alguno de los eventos adversos

• Ejercicios de prueba del Plan• Plan de mejoramiento para el futuro cercano

Tipos de Planes?

• Planes de Emergencia

• Planes de Contingencia

• Planes de Mejoramiento

• Planes de Capacitación

Por qué un Plan de Contingencia cada vez que se presenta la alerta?

• Desde el punto de vista de los preparativos

• Desde el punto de vista de la respuesta

Contenido de un Plan de Contingencia

TÍTULO DESCRIPCIÓN

1. Resumen Ejecutivo

Síntesis del plan debidamente contextualizado en relación con la amenaza; finalidad, contenido general.

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2. Introducción

Propósito; descripción del proceso de planificación; descripción de la dinámica mediante la cual se actualizó y/o elaboró el Plan de Contingencia

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3. Antecedentes de la problemática en la región

Historia, descripción de eventos pasados, efectos causados por el evento adverso específico, posibles causas asociadas, entre otros (evaluación)

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4. Objetivos y Alcances

Definición de la finalidad del Plan de Contingencia; Definición de los límites del Plan según etapas, p ej: proporciona directrices para actuar en el momento en el que se presenta el evento, mas no da directrices para la restauración de áreas afectadas

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5. Diagnóstico 5.1 Aspectos Institucionales

Organización institucional Coordinación interinstitucional Funciones y responsabilidades de acuerdo con las competencias de cada entidad Canales de comunicación

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5. Diagnóstico 5.2 Aspectos biofísicos y socioculturales

Aspectos topográficos, geológicos, climáticosCaracterización de la cobertura vegetal Uso tradicional del suelo (fuego)Ecosistemas estratégicos, áreas protegidas, reservas regionales, áreas de manejo especial, reservas indígenas Actividades agropecuarias de la región Infraestructura presente en la región

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5. Diagnóstico 5.3 Recursos disponibles

Inventario de recursos : • Recursos institucionales • Personal capacitado y disponible • Equipamiento disponible • Inventario actualizado de equipos y

herramientas (responsables, cantidad y estado) • Directorio de responsables

actualizado (institución, localización)

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6. Escenarios de Afectación

Se pueden lanzar hipótesis sobre los probables escenarios de afectación si se llegare a presentar el evento adverso, desde el más optimista hasta el más intenso

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7. Procedimiento operativo para la atención del evento adverso

Dejar claramente definidos los pasos a seguir operativamente con el objetivo de atender el evento adverso. Debe ir dirigida a las entidades operativas (organismos de socorro, brigadas forestales, Fuerzas Militares y de Policía…) de acuerdo con sus competencias. Este se desarrollará con base en los lineamientos específicos establecidos en el Plan de Emergencias y la magnitud del evento esperable.

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8. Programas de Intervención Inmediata

Orientados a la atención, control y respuesta frente al evento adverso; estos deben incorporar estrategias en la etapa preparatoria, de respuesta y una posterior evaluación de las acciones realizadas. Es necesario especificar: Responsables, tiempo de ejecución (corto, mediano, largo) y los recursos requeridos para el cumplimiento de los proyectos contemplados en los programas, así como las fuentes de financiación. Los programas que desarrolle el plan deben formular metas e indicadores de gestión e impacto que permitan medir el avance del plan.

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9. Anexos

- Documento de la Alerta- Marco teórico conceptual y/o

normativo.- Cartografía básica, planos- Mapas de amenaza,

vulnerabilidad, riesgo y prioridad de protección

- Formatos de recolección de información

- Formatos de reporte de situación

Formatos útiles

Actores participantes en la Prevención y Atención de…

Entidades que deben participar

Evaluación de la Estructura Operativa

Información de la Cobertura Vegetal

Aspectos biofísicos y socioculturales generadores de…CLASE DE ACTIVIDAD LOCALIZACIÓN

MESES DE OCURRENCIA FIN CULTURAL

Infraestructura presente en la zona

la red vial, las redes de transmisión eléctrica, los oleoductos, gasoductos, aeropuertos, helipuertos, bases militares entre otras … r e l e v a n t e s

Recursos Institucionales

Centros de Atención Médica

Áreas Protegidas presentes en la zona

Registrar la información de las Áreas Protegidas – AP (local, regional y nacional), las zonas de reserva forestal, los distritos integrados de manejo, de conservación de suelos, áreas de interés público, las reservas de la Sociedad Civil, etc.

Cobertura Radial

Recursos disponibles para la prevención y atención de…

Existencia de Equipos y Herramientas

Existencia de Equipos y Herramientas

Elemento CantESTADO

B R MObservación / Necesidad

Información Básica para Formulación de Programas y Proyectos

Anex

o… M

arco

Leg

al

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Teléfono: (57+4) 270 9730Móvil: 317 675 2556E-mail: girsalud@gmail.comhttp://twitter.com/girsalud http://bit.ly/giramundo

Dr. Rodrigo Restrepo González MD. Médico y Cirujano

Magister en Administración de SaludConsultor Internacional en Emergencias y

Desastres, OPS/OMS (1998-2008)